C&P 176

176 jul./set.
2012
Sumrio
Carta do editor
Entrevista
Artigos
22
Empreendedorismo no setor de comrcio Luis Carlos Batista
26
O programa Bolsa Famlia e a poltica de descentralizao: impactos sobre a pobreza no Nordeste e na Bahia Semramis Mangueira de Lima, Larcio Damiane Cerqueira da Silva, Carlos Eduardo Gasparini
47
Construo civil na Bahia e Regio Metropolitana de Salvador Lucas Henrique Reis Figueredo, Urandi Roberto Paiva Freitas
Economia em destaque
34
Desempenho da economia baiana no primeiro semestre de 2012 Carla Janira Souza do Nascimento, Elissandra Alves Britto, Rafael Cardoso Cunha
A gesto das ONGs e o seu potencial de contribuio com o desenvolvimento econmico baiano Antonio Oliveira de Carvalho, lvia Mirian Cavalcanti Fadul
Expediente
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA JAQUES WAGNER SECRETARIA DO PLANEJAMENTO JOS SERGIO GABRIELLI SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA JOS GERALDO DOS REIS SANTOS CONSELHO EDITORIAL Andra da Silva Gomes, Antnio Alberto Valena, Antnio Plnio Pires de Moura, Celeste Maria Pedreira Philigret Baptista, Csar Barbosa, Edmundo S Barreto Figueira, Gildsio Santana Jnior, Jackson Ornelas Mendona, Jorge Antonio Santos Silva, Jos Ribeiro Soares Guimares, Laumar Neves de Souza, Paulo Henrique de Almeida Ranieri Muricy, Rosembergue Valverde de Jesus, Thiago Reis Ges DIRETORIA DE INDICADORES E ESTATSTICAS Gustavo Casseb Pessoti COORDENAO GERAL Luiz Mrio Ribeiro Vieira COORDENAO EDITORIAL Elissandra Alves de Britto Rosangela Ferreira Conceio EQUIPE TCNICA Maria Margarete de Carvalho Abreu Perazzo Mercejane Wanderley Santana Zelia Maria de Carvalho Abreu Gois Dilciele Nascimento de Sousa (estagiria) Rafael Augusto Fagundes Guimares (estagirio) COORDENAO DE BIBLIOTECA E DOCUMENTAO/ NORMALIZAO Eliana Marta Gomes Silva Sousa COORDENAO DE DISSEMINAO DE INFORMAES Ana Paula Porto EDITORIA-GERAL Elisabete Cristina Teixeira Barretto REVISO Calixto Sabatini (Linguagem) Ludmila Nagamatsu (Padronizao e Estilo) DESIGN GRFICO/EDITORAO/ ILUSTRAES Nando Cordeiro PRODUO Erika Encarnao FOTOS Secom/Adenilson Nunes/Carol Garcia/Eli Corra/Manu Dias/Mateus Pereira/Rafael Martins, Stock XCHNG IMPRESSO EGBA Tiragem: 1.000
Seo especial
Investimentos na Bahia
57
Livros
72
Indicadores conjunturais
Atividade econmica baiana cresce 2,6% no segundo trimestre e acumula alta de 3,6% em 2012 Carol Arajo Vieira, Denis Veloso da Silva, Joo Paulo Caetano Santos
68
O estado da Bahia dever atrair cerca de R$ 50 bilhes em investimentos industriais at 2015 Fabiana Karine Santos de Andrade
87
Indicadores Econmicos
94 74
Indicadores Sociais
104
Finanas Pblicas
Ponto de vista
66
Conjuntura Econmica Baiana
A educao do homem do campo Geraldo Machado
Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles emitidas no exprimem, necessariamente, o ponto de vista da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). permitida a reproduo total ou parcial dos textos desta revista, desde que seja citada a fonte. Esta publicao est indexada no Ulrichs International Periodicals Directory e no sistema Qualis da Capes.
Conjuntura & Planejamento / Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. n. 1 (jun. 1994 ) . Salvador: SEI, 2012. n. 176 Trimestral Continuao de: Sntese Executiva. Periodicidade: Mensal at o nmero 154. ISSN 1413-1536 1. Planejamento econmico Bahia. I. Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. CDU 338(813.8)
Av. Luiz Viana Filho, 4 Avenida, 435, CAB Salvador (BA) Cep: 41.745-002 Tel.: (71) 3115 4822 Fax: (71) 3116 1781 www.sei.ba.gov.br sei@sei.ba.gov.br
A Bahia produz algodo com alto padro de qualidade, e a regio oeste conta com clima favorvel, infraestrutura, localizao estratgica, pesquisas tecnolgicas modernas e melhoramento gentico. Tudo isso resulta em recordes mundiais de produtividade, alm de fibras com comprimento e densidade ideais para a indstria. Para completar, o Governo da Bahia fortalece a agroindstria do algodo, disponibilizando diversos programas de incentivo. Mais do que uma tendncia, investir na cadeia txtil do Oeste Baiano uma boa oportunidade.
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Carta do editor
A indstria brasileira, um dos setores de sustentao do crescimento econmico do pas, vem tendo seu comportamento comprometido em funo dos desajustes na conjuntura econmica mundial. Para informar os seus leitores a esse respeito, a revista Conjuntura & Planejamento (C&P), na sua edio 176, traz, na seo Economia em Destaque, a avaliao da equipe de acompanhamento conjuntural da SEI sobre o comportamento das economias brasileira e baiana diante de um quadro de incertezas no cenrio internacional. Esse trabalho tambm apresenta projees dando conta de que o setor industrial dever ter, em 2012, resultado abaixo do registrado no ano passado. No Ponto de Vista, o superintendente do Senar Bahia, Geraldo Machado, discorre sobre prticas metodolgicas direcionadas ao homem do campo. Em sua opinio, a metodologia Aprender a Fazer Fazendo, criada por esse rgo, privilegia as situaes reais de trabalho e a incorporao dos novos saberes experincia tcita dos alunos. Tambm promove, de acordo com Machado, a capacitao de milhares de instrutores e a elaborao de cartilhas e material instrucional apropriados aos diferentes contextos. Em Entrevista, a edio 176 conta com a colaborao de Luis Carlos Batista, presidente do Conselho de Administrao da Mquina de Vendas. Empresrio de sucesso, Batista relata a sua experincia como empreendedor de negcios no setor de comrcio, bem como apresenta a dinmica implcita na estratgia de criao da Mquina de Vendas e as implicaes da sua adoo para a atividade e para os consumidores. O empresrio comenta ainda as projees para o segmento de mveis e eletrodomsticos nos prximos anos. A seo de artigos traz trabalhos como o de Semramis Mangueira de Lima, Larcio Damiane Cerqueira da Silva e Carlos Eduardo Gasparini, intitulado O Programa Bolsa Famlia e a poltica de descentralizao: impactos sobre a pobreza no Nordeste e na Bahia, e o de Antonio Oliveira de Carvalho e lvia Mirian Cavalcanti Fadul, denominado A gesto das ONGs e o seu potencial de contribuio com o desenvolvimento econmico baiano. O primeiro tem a proposta de analisar como as inter-relaes no seio do Programa Bolsa Famlia repercutem na sua conduo e verificar se, de fato, as polticas de combate pobreza do governo federal tm tido repercusses relevantes sobre as desigualdades regionais do pas. O segundo texto analisa o papel das ONGs ao estabelecerem um novo modelo de relao Estado/sociedade a partir da atuao em reas com lacunas ou incompletudes dos servios pblicos. A proposta da edio 176 da C&P chamar a ateno dos leitores para uma reflexo sobre at que ponto o agravamento da crise internacional afetar a economia brasileira e quais as medidas que as autoridades monetrias podero utilizar para manter o crescimento econmico. Em paralelo, faz-se uma anlise sobre as nuances do Programa Bolsa Famlia, bem como sobre as prerrogativas das ONGs para o processo de crescimento econmico do estado baiano. Assim, mantendo o compromisso de informar os leitores sobre fatos e acontecimentos econmicos, a revista Conjuntura & Planejamento revela um cenrio ainda favorvel ao crescimento da economia, mesmo diante de um panorama internacional adverso.
ECONOMIA EM DESTAQUE
Desempenho da economia baiana no primeiro semestre de 2012

Carla Janira Souza do Nascimento * Elissandra Alves Britto ** Rafael Cardoso Cunha ***
No segundo trimestre de 2012, a economia internacional continuou em desacelerao, com impactos refletidos na economia brasileira, afetando o desempenho de setores importantes. A indstria de transformao deve contribuir modestamente para o crescimento do PIB gerado neste ano. As ltimas projees para o setor indicam resultado negativo para 2012, menor que o registrado no ano passado. Na tentativa de estimular suas economias, os bancos centrais da zona do euro e da China reduziram a taxa de juros. O governo chins prometeu ainda acelerar os investimentos planejados para infraestrutura e lanou um pacote de estmulos que pode chegar a US$ 315 bilhes. A expectativa a de elevar o crescimento do PIB chins no segundo semestre para um nvel entre 8,0% e 6,0%. No Brasil, as medidas adotadas pelo governo para promover o reaquecimento da economia, incluindo pacotes de incentivo ao consumo de bens durveis, bem como a contnua reduo da taxa bsica de juros, no surtiram efeito no primeiro semestre. A estimativa de crescimento do PIB em 2012 caiu para o patamar abaixo de 2%, com expectativa de recuperao a partir do terceiro trimestre.
Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); economista pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS) e tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). carlajanira@sei.ba.gov.br ** Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA), economista pela UFBA e tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). elissandra@sei.ba.gov.br *** Mestrando em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA) e tcnico da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). rafaelcunha@sei.ba.gov.br
*
Conj. & Planej., Salvador, n.176, p.6-21, jul./set. 2012
Carla Janira Souza do Nascimento, Elissandra Alves Britto, Rafael Cardoso Cunha
Neste contexto, a economia brasileira apresentou crescimento de apenas 0,4% na comparao do segundo trimestre de 2012 com o primeiro trimestre do mesmo ano, aps ajuste sazonal. Na comparao com igual perodo de 2011, houve aumento de 0,5% no segundo trimestre do ano. No primeiro semestre de 2012, o PIB apresentou aumento de 0,6% em relao a igual perodo de 2011. No acumulado dos quatro trimestres terminados no segundo trimestre de 2012, o PIB registrou crescimento de 1,2% em relao aos quatro trimestres imediatamente anteriores. O pequeno ritmo de crescimento da economia brasileira foi influenciado pela queda da indstria (-2,5%). Os investimentos foram fracos no perodo, apresentando recuo de 0,7% na margem. O consumo e o gasto do governo cresceram apenas 1,1% e 0,6%, respectivamente. No que se refere ao setor externo, as importaes de bens e servios cresceram 1,9%, enquanto que as exportaes tiveram queda de 3,9% (CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS, 2012). O ndice de Atividade Econmica do Banco Central (IBCBr), considerando-se os dados ajustados sazonalmente, apresentou taxa de apenas 0,4% no trimestre encerrado em junho, inferior taxa do trimestre findo em maro (0,6%). Com esse resultado, o indicador cresceu 0,7% no segundo trimestre de 2012, em relao ao segundo trimestre de 2011, acumulando, no primeiro semestre de 2012, taxa de 0,9% (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2012c). De modo geral, os principais fatores que contriburam para um menor ritmo da atividade econmica no segundo trimestre foram a reduo da demanda privada por investimentos; manuteno de elevados estoques, principalmente no segmento de veculos; e piora no cenrio internacional. Na Bahia, o PIB no segundo trimestre cresceu 0,4% em relao ao primeiro trimestre, na srie com ajuste sazonal, e 2,6% em relao ao mesmo trimestre do ano anterior. O crescimento da atividade econmica no estado foi determinado principalmente pelo desempenho dos servios, que cresceram 4,5% no perodo em relao a
2011. O setor industrial registrou taxa de apenas 0,2%, e a agropecuria recuou 2,8% no perodo. No resultado para o primeiro semestre de 2012, o PIB apresentou aumento de 3,6% em relao a igual perodo de 2011 (SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA, 2012). Tendo por base este breve panorama, o presente artigo visa enfocar os principais resultados setoriais das economias brasileira e baiana no primeiro semestre de 2012, como ser apresentado nas sees que se seguem.
As culturas de cana-de-acar, caf e cacau safra tempor, assim como milho e feijo segundas safras, esto na poca de colheita
SECA REDUZ ESTIMATIVA DA SAFRA AGRCOLA

A safra nacional de cereais, leguminosas e oleaginosas, segundo o Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (2012), divulgado pelo IBGE em julho, foi estimada em 163,3 milhes de toneladas, superior em 2,0% obtida em 2011 (160,1 milhes de toneladas) e 1,6% maior que a estimativa de junho. Para a Companhia Nacional de Abastecimento (2012), que executa o levantamento baseado no ano safra 2011/2012, a produo estimada de gros de 162,6 milhes de toneladas. Calcula-se 0,1% de queda em relao safra passada (2010/2011), que atingiu 162,8 milhes de toneladas. As duas entidades destacam o milho com grande crescimento em relao ao perodo passado e, por outro lado, indicam a soja e o arroz como safras que reduziram sua produo. A safra baiana de gros, segundo dados da Conab, caiu 12,7%, puxada pela queda na produo de feijo, que encolheu de 262,9 milhes para 106,8 milhes (-59,4%) e pela retrao da produo de soja. Com essa estimativa, o estado passou de stimo para oitavo produtor nacional de gros. A projeo de produo de algodo aparece com destaque, com incremento de 1,6%, segundo o Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA). Ressalta-se tambm nas estimativas do IBGE, agora em relao quebra de safra devido seca, a reduo na previso da produo de feijo, com -41,8%, e de milho, que, apesar do bom desempenho nacional e da safra de vero no estado bastante otimista, a segunda safra sofreu com a
seca, e as previses de crescimento de 13,3% se reduziram para 5,3%. A queda prevista na produo de gros na Bahia de 1,2%, segundo o LSPA, foi atribuda aos resultados negativos nas culturas de feijo e soja, ambas afetadas pelas dificuldades pluviomtricas. Das culturas citadas na Tabela 1, as primeiras safras de milho e feijo j foram encerradas, assim como as de soja e sorgo. As culturas de cana-de-acar, caf e cacau safra tempor, assim como milho e feijo segundas safras, esto na poca de colheita. A colheita do algodo primeira safra ainda no foi concluda nas principais regies produtoras, enquanto a da segunda safra encontra-se na fase inicial de colheita. A expectativa para a produo nacional da cultura de algodo cresceu 4,9% em relao ao ano passado, o que far com que, segundo o IBGE, a safra de 2012 seja recorde. O estado da Bahia o segundo maior produtor do Brasil, somando 1,6 milho de toneladas, safra 1,6% superior de 2011. Segundo dados do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA, em ingls), o preo do algodo, que atingiu o topo nos ltimos cinco anos, em maro de 2011, devido a uma grande quebra de safra, sendo cotado a 229,67 centavos de dlar por libra, hoje negociado a 83,97 centavos de dlar. O produto acumula queda de 43,0% em relao ao mesmo perodo do ano passado, praticamente voltando ao patamar de julho de 2010, quando era cotado a 84,15 centavos de dlar. Apesar do preo atual no animar muito os produtores, as exportaes do primeiro semestre foram fortes, com
Tabela 1 Estimativa de produo fsica, reas plantadas e colhidas e rendimentos dos principais produtos Bahia 2011/2012 Produtos/safras
Mandioca Cana-de-acar Cacau Caf Gros Algodo Feijo Milho Soja Sorgo Total
Produo fsica (mil t)
rea Plantada (mil ha)
rea Colhida (mil ha)
Rendimento (kg/ha)
2011(1) 2012 (2) Var. (%) 2011(1) 2012 (2) Var. (%) 2011(1) 2012 (2) Var. (%) 2011(3) 2012(3) Var. (%)
2.977 6.981 156 152 7.526 1.575 223 2.052 3.513 163 3.069 6.913 141 165 7.435 1.601 130 2.161 3.447 96 3,1 -1,0 -10,0 8,9 -1,2 1,6 -41,8 5,3 -1,9 -41,1 506 122 547 163 2.922 416 551 799 1.045 110 4.259 311 117 543 167 2.540 437 291 607 1.114 91 3.678 -38,5 -4,0 -0,8 2,6 -13,1 5,1 -47,1 -24,1 6,5 -17,5 -13,6 253 116 533 154 2.594 416 398 625 1.045 110 3.650 253 115 525 155 2.363 437 219 505 1.114 89 3.410 0,2 -1,1 -1,6 0,6 -8,9 5,1 -45,0 -19,3 6,5 -19,2 -6,6 11.778 60.252 293 987 2.901 3.788 561 3.282 3.361 1.485 12.120 60.332 268 1.068 3.147 3.663 594 4.282 3.095 1.083 2,9 0,1 -8,5 8,2 8,5 -3,3 5,9 30,5 -7,9 -27,1 -
Fonte: IBGELSPA/PAM-Ba. Elaborao: SEI/CAC. (1) IBGELSPA 2011. (2) IBGELSPA previso de safra 2012 (jul. 2012). (3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.
aumento de 160,0% em valor exportado, saindo de US$ 89 milhes para US$ 231 milhes1 (BOLETIM DO COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA, 2012). O resultado provavelmente foi influenciado pelos contratos fechados no perodo de alta do preo. A produo nacional de feijo, somadas as trs safras, estimada pelo IBGE em 2,8 milhes de toneladas, uma queda de 18,0% em relao a 2011. A Bahia, que colhe a primeira e terceira safras, prev uma produo de 130 mil toneladas, que 41,0% inferior de 2011. Esta queda expressiva decorrente da situao de seca pela qual passa o estado este ano. Atualmente, 72,0%2 da produo de feijo na Bahia se encontra nos municpios que tiveram estado de emergncia decretado por causa da seca. Com a quebra da cultura, principalmente na primeira safra, que concentra o peso da produo, o estado perde participao na produo nacional, saindo de 6,4% para 4,5% do total da produo do feijo no Brasil. A produo nacional de milho esperada ter um aumento de 27,0% em relao a 2011, chegando a 71,45 milhes de
toneladas, segundo o IBGE. Para a Bahia, que, de acordo com a Conab, o nono produtor nacional e primeiro do Nordeste, a primeira safra obteve um pequeno aumento da produo devido normalidade da colheita no oeste do estado, porm sem expanso na parte semirida. Para a segunda safra, h a previso de queda forte devido diminuio da rea plantada, em decorrncia das adversidades pluviomtricas. Dados da Conab apontam para uma reduo de 51,7% da produo. Porm, como o volume dessa safra muito pequeno comparado com o total do ano, e com os bons resultados da primeira safra, a previso ainda otimista, de 2,2 milhes de toneladas, mantendo variao positiva de 5,3% em relao a 2011. Para a soja, a produo esperada no Brasil de 65,8 milhes de toneladas, 12,0% inferior da safra anterior. Na Bahia, o ciclo do gro, que se concentra no primeiro semestre, alcanou uma produo de 3,4 milhes de toneladas, uma queda de 1,9% em relao safra passada, puxada tambm pela queda de 7,9% na produtividade. Esses nmeros foram motivados pela baixa precipitao pluviomtrica no final da colheita. Apesar disso, por causa da quebra de safra no Sul e das dificuldades pluviomtricas no Centro-Oeste, a participao baiana na produo nacional subiu de 4,7% para 5,2%, segundo IBGE.
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Valores em FOB. O percentual atingido da cultura se encontra no trabalho da SEI-BA sobre os impactos da seca 2012 (SANTOS, 2012). O total dos municpios atingidos pela seca pode ser encontrado na Cordec.
A Bahia o maior produtor de cacau do Brasil, atingindo, no levantamento do IBGE, a fatia de 59,5% da produo, com 140 mil toneladas de cacau em amndoas
A cultura de mandioca na Bahia estimada em 3 milhes de toneladas, observando-se um acrscimo de 3,1% em relao safra 2011. O estado participa com 12,4% da produo nacional, prevista, pelos dados do IBGE, para alcanar 24,8 milhes de toneladas em 2012. Por sua vez, a cana-de-acar, na Bahia, tem seus meses de maior concentrao de colheita entre junho e setembro. A previso de produo para o estado de 6,9 milhes de toneladas, apontando uma queda de 1,0% em relao ao ano passado. A projeo para o Brasil de 660,7 milhes de toneladas, tambm indicando uma queda em relao safra passada, desta vez mais acentuada, em -7,6%. Para a prxima safra (2012/2013), o governo federal disponibilizou um crdito de R$ 4,5 bilhes. Conhecidas como Plano Safra, as linhas de crdito para o setor rural se dividem em agricultura empresarial (R$ 3,5 bilhes) e agricultura familiar (R$ 1 bilho). O valor 7,0% superior ao do Plano Safra de 2011/2012. A Bahia recebe 3,0% dos financiamentos rurais destinados no Brasil. Apesar deste relativamente bom nmero, em 2011, sobraram R$ 800 milhes dotados que no foram executados. As expectativas em relao prxima safra (2012/2013) so otimistas, principalmente em relao s culturas de soja e milho. A soja tende a recuperar a perda na produo sofrida nesta safra, principalmente puxada pelo aumento de rea plantada, devido ao preo internacional muito atrativo do gro. O milho tambm segue
A Bahia o maior produtor de cacau do Brasil, atingindo, no levantamento do IBGE, a fatia de 59,5% da produo, com 140 mil toneladas de cacau em amndoas. Apesar da significncia do estado, o resultado atual 10,0% menor que o de 2011. A safra nacional chegou a 236,2 mil toneladas, sendo o Brasil considerado o stimo produtor mundial, com 5,0% (QUARTERLY BULLETIN OF COCOA STATISTICS, 2012) da produo. Os preos mundiais continuam baixos, devido crise na Europa e baixa demanda dos EUA. Porm, h expectativas de que, quando esses mercados reagirem, e se isso for somado ao esperado boom de consumo de China e ndia, poder, segundo especialistas, ocorrer um choque de demanda, e os preos tendero a alcanar patamares bem altos. Mas, de acordo com a Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (Ceplac), isso no deve ocorrer no curto prazo. Apesar do preo no to favorvel, as condies climticas so positivas, e a tendncia para prxima safra (2012/2013) a de uma volta a variaes positivas da produo (COMISSO EXECUTIVA DO PLANO DA LAVOURA CACAUEIRA, 2012). O caf no Brasil dominado pelo tipo arbica, com 75,2% da produo em 2012, contrapondo com o caf tipo canephora, com 24,8%. O total da produo, somando as duas tipologias, poder chegar a 3 milhes de toneladas, 14,0% de incremento em relao a 2011. Na Bahia, a safra estimada pelo IBGE chega a 165 mil toneladas, alcanando 8,9% de variao positiva em relao safra passada. No estado, a produo do caf tipo arbica grande maioria, chegando a 120 mil toneladas, sendo completada com 45 mil toneladas do tipo canephora. Somadas as duas tipologias, a produo de caf no estado representa 5,4% da previso para 2012.
O caf no Brasil dominado pelo tipo arbica, com 75,2% da produo em 2012, contrapondo com o caf tipo canephora, com 24,8%. O total da produo poder chegar a 3 milhes de toneladas, 14,0% de incremento em relao a 2011
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com o mesmo ritmo de preos altistas e, ainda que no obtenha outra safra recorde, a conjuntura internacional favorvel, diante do choque de oferta devido grave seca nos Estados Unidos, maior produtor mundial. Segundo dados do Canal do Produtor (2012), a partir do sinalizador de rea plantada, ou seja, as vendas de fertilizantes, estima-se que a soja ir utilizar 27 milhes de hectares de plantio para safra 2012/2013, um aumento de 2 milhes de hectares. Com isso, as expectativas so de produo de 82 milhes de toneladas no prximo ano safra, aumento de 33,0% se comparado com a previso de safra 2011/2012 da Conab, feita em julho. Para a Bahia, a projeo de uma retomada de produo, revertendo a queda prevista para o atual ano safra. Apesar do cenrio externo favorvel, a expectativa para o plantio de milho no to otimista quanto para a soja, pois as duas culturas disputam espao. Segundo o Canal do Produtor (2012), a preferncia pela soja se d pela maior liquidez, menor custo e maior facilidade para obteno de crdito, alm da rentabilidade. Com isso, a previso de safra de milho para 2012/2013 de 68 milhes de toneladas, queda de 2 milhes de toneladas em relao atual safra. importante citar que, pelo atual cenrio de safra recorde neste ano e pela maior tendncia para o plantio de soja, essa reduo segue as expectativas conjunturais. Mesmo assim, no estado, observou-se um volume de exportao significativo no fim do primeiro semestre de 2012, quando foram vendidas para o exterior 134 mil toneladas de milho (BOLETIM DO COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA, 2012), fato, primeira vista, indito para essa cultura. Isso pode indicar que, mesmo havendo essa concorrncia com a soja, a demanda externa da cultura de milho parece estar forte e ser tendncia para a prxima safra.
A produo fsica industrial no pas, com base nos dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM) (2012), acumulou taxa negativa de 3,8% no primeiro semestre de 2012, comparada ao mesmo perodo de 2011
categorias de uso, todas registraram recuo no semestre, destacando-se os setores de Bens de capital e Bens de consumo durveis, com variao percentual negativa de 12,5% e 9,4%, respectivamente. As categorias Bens intermedirios e Bens de consumo semi e no durveis registraram, respectivamente, taxas de -2,5% e -0,3% (PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL, 2012). Do lado das vendas, o indicador de faturamento da indstria cresceu 3,1% no primeiro semestre (PESQUISA INDICADORES INDUSTRIAIS, 2012), demonstrando recuperao da atividade industrial. Na anlise trimestral, na srie ajustada sazonalmente, o faturamento cresceu 1,9% no segundo trimestre de 2012 frente ao trimestre anterior (-0,2%). O nvel de utilizao da capacidade instalada apresentou recuo, atingindo 80,8% em junho, 1,0 p.p. abaixo da taxa observada no trimestre findo em maro, na srie com ajuste sazonal. Apesar do recuo da capacidade instalada ressalta-se a necessidade do investimento na atividade industrial, frente baixa competitividade do setor. Entretanto, os desembolsos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) atingiram R$ 67,866 bilhes no perodo de janeiro a julho de 2012, com queda de 2,0% na comparao com o mesmo perodo do ano passado (BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL, 2012). Neste sentido, a desacelerao da indstria de transformao nacional no segundo trimestre, com taxa de -5,3%, evidenciada nos dados para o setor nas Contas Nacionais Trimestrais, foi basicamente marcada pela
DESACELERAO DA PRODUO INDUSTRIAL E QUEDA NAS EXPORTAES

A produo fsica industrial no pas, com base nos dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM) (2012), acumulou taxa negativa de 3,8% no primeiro semestre de 2012, comparada ao mesmo perodo de 2011. Considerando-se as
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Na Bahia a produo fsica da indstria (transformao e extrativa mineral) no primeiro semestre de 2012 apresentou acrscimo de 3,1%, comparada com o mesmo perodo de 2011
resultado foi atribudo principalmente ao recuo nos setores de Refino de petrleo e produo de lcool (-3,5%), Metalurgia bsica (-19,1%), Veculos automotores (-13,2%) e Produtos qumicos (-1,4%). Entre os fatores que contriburam para o freio do crescimento industrial no estado no segundo trimestre, tm-se a reduo na demanda por petroqumicos, como consequncia da contnua retrao da economia mundial, que segue influenciada pelas incertezas em relao crise financeira europeia e desacelerao do crescimento chins; menores volumes de produo, devido a paradas programadas de manuteno nas plantas do setor qumico (especialmente PVC, eteno e propeno). No segmento metalrgico, parada programada de modernizao e ampliao em empresa do segmento de cobre da unidade Dias Dvila e forte competio com os produtos importados, somada diminuio no volume de exportao. Mesmo com a expanso na produo fsica da indstria baiana, o nvel de emprego no primeiro semestre registrou decrscimo, na indstria geral, de 2,8% no perodo, comparando-se com o mesmo perodo de 2011, segundo a Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrio (PIMES) (2012) do IBGE. Por sua vez, o indicador horas trabalhadas, que responde mais rapidamente s oscilaes da produo industrial, pois no incorre em aumento de custos para o setor, registrou queda de 3,8% no primeiro semestre, sendo que, no segundo trimestre, o recuo foi mais significativo, de 5,2%.
ausncia de confiana dos agentes econmicos para realizao de novos investimentos, em razo da crise econmica global. Em sentido oposto, na Bahia, segundo dados da Pesquisa Industrial Mensal (2012) do IBGE, a produo fsica da indstria (transformao e extrativa mineral) no primeiro semestre de 2012 apresentou acrscimo de 3,1%, comparada com o mesmo perodo de 2011. Para o segundo trimestre observou-se taxa negativa de 1,9%. interessante ressaltar que o crescimento do setor industrial baiano no primeiro semestre foi, em parte, decorrente da baixa base de comparao observada no mesmo perodo de 2011, devido ao apago de energia eltrica na Regio Nordeste no ms de fevereiro. Esse evento resultou em parada na produo de importantes empresas do setor qumico, impactando toda a cadeia produtiva. A anlise setorial evidencia que, no primeiro semestre de 2012, a performance da produo industrial baiana foi influenciada pelos resultados positivos apresentados pelo segmento de Produtos qumicos (15,9%), seguido por Alimentos e bebidas (4,5%), Borracha e plstico (8,9%), Minerais no metlicos (3,5%) e Celulose e papel (0,6%). Dentre os segmentos que influenciaram negativamente esse indicador, destacaram-se Refino de petrleo e produo de lcool (-4,9%), Metalurgia (-10,1%) e Veculos (-11,3%). Na analise trimestral, a produo industrial baiana apresentou recuo de 1,4% no segundo trimestre de 2012 em relao ao mesmo trimestre do ano anterior. Esse
Mesmo com a expanso na produo fsica da indstria baiana, o nvel de emprego no primeiro semestre registrou decrscimo, na indstria geral, de 2,8% no perodo, comparando-se com o mesmo perodo de 2011
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Dentre os segmentos que influenciaram negativamente o resultado do indicador do emprego industrial no primeiro semestre de 2012, destacaram-se Calados e couro (-12,5%), Fabricao de outros produtos da indstria de transformao (-22,3%) e Alimentos e bebidas (-4,2%). Em contrapartida, os principais segmentos que impactaram positivamente o nmero de pessoas ocupadas nesse perodo foram Mquinas e equipamentos (9,4%), Produtos qumicos (8,3%) e Borracha e plstico (5,6%). No front externo, as empresas brasileiras apresentaram razovel desempenho, pois exportaram US$ 117 bilhes no perodo de janeiro a julho de 2012, representando recuo de 0,9% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. J as importaes, com volume de US$ 128 bilhes, registraram acrscimo de 3,1%. O maior incremento no percentual das importaes, comparativamente s exportaes, resultou num aumento no dficit da balana comercial para US$ 11 bilhes, contra US$ 6 bilhes no mesmo perodo de 2011. Nesse perodo, o comrcio exterior brasileiro registrou corrente de comrcio de US$ 245 bilhes, com acrscimo de 1,1% sobre 2011, quando atingiu US$ 243 bilhes (BRASIL, 2012a). Com um ritmo mais forte, a balana comercial da Bahia apresentou supervit de US$ 1,70 bilho no perodo de janeiro a julho de 2012, ante o supervit de US$ 1,62 bilho no ano anterior, de acordo com as estatsticas
600 500 400 300 200 100 0 -100 -200 jan. 08 abr. 08 jul. 08 jan. 09 abr. 09 jul. 09 jan. 10 abr. 10
do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), divulgadas pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) (BOLETIM DE COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA, 2012). Conforme ilustra o Grfico 1, o saldo apresentou queda no acumulado dos ltimos 12 meses, confirmando as expectativas de impacto da crise mundial sobre o comrcio exterior baiano. As exportaes baianas, no perodo de janeiro a julho de 2012, atingiram US$ 6,22 bilhes, com acrscimo de 4,8% comparado ao mesmo perodo de 2011. O desempenho das exportaes nos primeiros sete meses de 2012 decorreu principalmente do aumento nas vendas nos segmentos Soja e derivados (41,4%), Algodo e seus subprodutos (160,1%) e Petrleo e derivados (16,3%). Em sentido contrrio, com taxas negativas destacaram-se Metalrgicos (-38,6%), Papel e celulose (-6,8%) e Qumicos e petroqumicos (-5,5%). Na comparao com 2011, as vendas de produtos bsicos na Bahia cresceram 42,4%, os manufaturados ampliaram-se em 4,6%, e os semimanufaturados apresentaram recuo de 16,4%. O grupo de produtos industrializados respondeu por 74,6% do total exportado pela Bahia no ano de 2012. Do mesmo modo, as importaes registraram acrscimo de 4,7%, com valores de US$ 4,52 bilhes, e a corrente de comrcio (exportaes mais importaes) registrou expanso de 4,7% no perodo considerado.
4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 jul. 10 jan. 11 abr. 11 jul. 11 jan. 12 abr. 12
(US$ mil)
out. 09
out. 09
out. 10
No ms
12 meses
Grco 1 Saldo da Balana Comercial Bahia jan. 2008-ago. 2012

Fonte: MDIC/Secex. Elaborao: SEI/CAC.
out. 11
jul. 12
(US$ mil)
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Do lado das importaes, em termos de participao, as compras de Intermedirios representaram 45,1% da pauta total, e as de Bens de capital, 14,6%, demonstrando que a pauta baiana de importao fortemente vinculada a bens direcionados atividade produtiva. As importaes de Bens de consumo representaram 15,9%, e as de Combustveis e lubrificantes, 24,4%. No perodo de janeiro a julho de 2011, a categoria Combustveis e lubrificantes foi a que registrou maior crescimento, de 18,2%, seguida de Bens de consumo durveis (11,7%) e Bens de consumo no durveis (6,2%). As categorias Bens de capital (-4,3%) e Intermedirios (-0,4%) registraram taxas negativas no perodo. Por mercados de destino, destacam-se as vendas para a Unio Europeia (26,2%) e sia (21,7%). No entanto, para a Unio Europeia, as vendas reduziram-se em 2,2%, mas ainda assim a regio mantm-se na primeira posio como mercado comprador de produtos baianos em 2012, superando a sia e o Nafta, que registraram aumento no perodo de, respectivamente, 15,7% e 5,0%. Dentre os produtos vendidos Unio Europeia, destacam-se celulose, soja e leos combustveis. Por fim, o desempenho da indstria baiana na margem tem sido muito aqum do esperado (0,4, em maio; 2,1%, em junho; 0,3%, em julho), uma vez que o aumento das importaes de manufaturados ante a produo tem sido maior, fato atribudo ao recuo da demanda dos produtos nacionais por parte das economias que esto em crise, e, consequentemente, ao aumento do estoque.
Segundo dados da Sondagem Industrial da Fieb (2012), o nvel de estoques de produtos finais elevou-se em julho. O ndice situou-se em 53,3 pontos, acima da linha divisria de 50 pontos. Ainda de acordo com os dados da Sondagem Industrial (2012) a atividade industrial baiana est mais aquecida em julho do que no ms anterior. O indicador de utilizao da capacidade instalada (UCI) efetiva em relao ao usual aumentou 3,7 pontos frente a junho, situando-se em 50,7 pontos em julho. A indstria baiana operou, em mdia, com 82,0% da capacidade instalada em julho. O indicador aumentou 1,0 p.p. entre junho e julho e encontra-se 9 p.p. acima do ms de fevereiro. Neste sentido, em julho, foi aprovada pela Cmara dos Deputados uma medida provisria com incentivos indstria brasileira, que tem por objetivo reduzir o custo da folha de pagamento em alguns setores e repassar R$ 45 bilhes do Tesouro ao BNDES para financiar, a juros baixos, investimentos do setor industrial. A proposta seguiu para anlise do Senado, e a expectativa a de que essas medidas possam estimular a economia no segundo semestre do ano. Para o setor qumico, foi concludo, em maio, o trabalho do Conselho de Competitividade da Indstria Qumica, liderado pelo BNDES e composto por outros representantes do governo, da indstria qumica e tambm por representantes das centrais sindicais. Esse conselho trabalhou, durante cerca de um ano, na elaborao de propostas Regime Especial da Indstria Qumica focadas na desonerao de matrias-primas e dos bens de capital. O objetivo viabilizar e estimular o investimento em novas capacidades produtivas e tambm na priorizao do estmulo inovao, especialmente no que se refere qumica verde, baseada em matrias-primas renovveis. A expectativa na adoo dessas medidas de estmulo e desonerao, se aprovadas, a de que possam viabilizar e estimular um novo ciclo de investimentos no setor nos prximos anos. Todavia, o cenrio de curto prazo no ramo petroqumico ainda de grande variao de preos e custos. A nafta, principal matria-prima, continua a acompanhar a flutuao do preo de petrleo, que influenciado
Segundo dados da Sondagem Industrial da Fieb (2012), o nvel de estoques de produtos finais elevou-se em julho. O ndice situou-se em 53,3 pontos, acima da linha divisria de 50 pontos
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Os preos dos principais petroqumicos e de resinas termoplsticas tm reagido mais volatilidade de curto prazo do que aos fundamentos de mercado de balano entre oferta e demanda de petroqumicos
a divulgao de mais estmulos indstria, visando corrigir problemas ligados dificuldade de competitividade, necessidade de reduo dos custos de produo e adequao dos estoques elevados. Por sua vez, as exportaes tendem a se desacelerar, enquanto as importaes devem avanar a um ritmo mais forte. Entretanto, a indstria baiana dever apresentar uma dinmica diferenciada da mdia nacional, favorecida no apenas pela baixa base de comparao no segundo semestre de 2011, mas tambm pelo dinamismo provocado pelas recentes polticas macroeconmicas.
VAREJO MANTM RITMO DE EXPANSO

pelo ambiente macroeconmico e pela maior ou menor averso ao risco do mercado de capitais. Os preos dos principais petroqumicos e de resinas termoplsticas tm reagido mais volatilidade de curto prazo do que aos fundamentos de mercado de balano entre oferta e demanda de petroqumicos. Por sua vez, para o setor metalrgico, as perspectivas para o ano de 2012 so de que a recuperao no preo do cobre continue pressionada pelas condies macroeconmicas globais, destacando-se a expectativa de menor crescimento na demanda da China no segundo semestre deste ano. O preo mdio do cobre na London Metal Exchange (LME) vem sofrendo declnio gradativo desde o terceiro trimestre de 2011, em torno de 13,0%, refletindo perodos de instabilidade econmica internacional. A desacelerao da economia internacional e as possveis repercusses que comeam a acontecer na economia brasileira resultam em implicaes importantes para a demanda dos produtos metalrgicos. As medidas de estmulo econmico que o Brasil tem introduzido e as melhorias operacionais a serem geradas por alguns projetos de investimentos implementados no setor podem potencialmente atenuar os efeitos desfavorveis resultantes do cenrio macroeconmico sobre o setor industrial. Neste sentido, a performance para a indstria brasileira e, consequentemente, para as relaes comerciais com o exterior no segundo semestre est aguardando ainda O agravamento da crise internacional influenciou o desempenho da atividade econmica brasileira no primeiro semestre do ano. Estrategicamente, as medidas anticclicas adotadas pelo governo contriburam para que o comrcio varejista mantivesse o ritmo de expanso. Assim, os dados da Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas (IBGE), na primeira metade do ano de 2012, sinalizaram uma taxa de expanso de 9,1% no varejo nacional. No ms de junho, o acrscimo no volume de vendas foi de 9,5%, em relao a igual ms do ano anterior. Na anlise semestral de 2012, observou-se que todas as oito atividades que compem o Indicador do Volume de Vendas do Comrcio Varejista apresentaram resultados positivos, destacando-se em ordem decrescente: Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (17,9%); Mveis e eletrodomsticos (14,1%); Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos (10,9%); Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo (9,6%) no subgrupo Hipermercados e supermercados a variao alcanou taxa de 10,0%; Outros artigos de uso pessoal e domstico (7,5%); Combustveis e lubrificantes (4,7%); Livros, jornais, revistas e papelaria (4,0%); e Tecidos, vesturio e calados (1,1%). O varejo ampliado registrou variao de 12,3% comparada a igual ms do ano de 2011, e oscilaes de 7,0% e 5,6% para os acumulados do ano e dos ltimos 12 meses.
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Cabe registrar que os segmentos de Veculos, motos e peas e Materiais de construo apresentaram comportamentos dspares. O primeiro, no ms de junho, expandiu as vendas em 19,8% em comparao ao mesmo ms do ano passado, resultando, no acumulado do ano, em taxa de 3,0%. Enquanto o segundo, com uma expanso mensal de 0,5% em relao a igual ms do ano anterior, demonstrou um suave crescimento nos negcios, a despeito da expanso verificada nos meses anteriores, que resultou no acumulado do ano com taxa de 9,3%. Essa discrepncia no comportamento dos dois segmentos se deu em razo dos incentivos fiscais concedidos pelo governo ao setor automobilstico, como a reduo do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), prevista para vigorar de junho a agosto de 2012. Na Bahia, ainda segundo os dados da PMC divulgados pelo IBGE, as vendas continuam em ritmo de expanso. Em junho, o volume cresceu 13,9% em relao a igual ms do ano anterior. A despeito das incertezas que marcam o cenrio econmico internacional, o comrcio varejista influenciado pelas medidas de incentivo, como reduo de IPI, reduo da taxa de juros para o consumidor final, manuteno da renda familiar e queda nos preos. Nos primeiros seis meses do ano de 2012, o varejo baiano apresentou ritmo de crescimento satisfatrio. A taxa de 10,4% no acumulado do ano reflete, em parte, a poltica de expanso moderada do crdito. Quando comparado o comportamento do setor no cenrio nacional com o verificado na Bahia na primeira metade de 2012, observa-se que o varejo baiano apresentou, a partir de maro, taxas superiores s do comrcio varejista nacional (Grfico 2).
(%) 12
Na anlise setorial, observa-se que, em junho, em relao a igual ms do ano passado, as oito atividades do varejo obtiveram, na Bahia, variaes positivas nos negcios. Os maiores destaques, por ordem de contribuio, foram: Mveis e eletrodomsticos (17,2%); Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas (8,0%); e Combustveis e lubrificantes (11,7%). No segmento de Mveis e eletrodomsticos, em que 80,0% das transaes so realizadas a prazo, as polticas de incentivo ao consumo atravs da reduo de alquotas de IPI para a linha branca e a manuteno de crdito foram preponderantes para impulsionar as vendas. Em junho, esse segmento registrou a maior contribuio para o incremento no volume de vendas do varejo baiano (33,5%). No semestre, a taxa foi de 14,0%. O segmento foi seguido por Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo (8,0%); e Combustveis e lubrificantes (13,0%), segunda e terceira maiores contribuies mensais, respectivamente. A observao do comportamento desses segmentos durante os seis primeiros meses do ano de 2012 revela ritmos de expanso com momentos de retrao moderada, exceo feita ao ramo de Combustveis e lubrificantes. Esse ltimo, com a taxa de contribuio para o comrcio de 19,1%, teve sua expanso atribuda queda de preos dos combustveis e ao maior consumo durante os festejos juninos. Aps imprimir um ritmo acelerado nas vendas, passou, a partir de abril, a apresentar certa estabilidade no volume de negcios (Grfico 3). Quanto ao segmento Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo, foi observada, a partir do ms de abril de 2012, certa estabilidade nos negcios, atribuda ao grande volume de vendas realizadas em dinheiro, ao aumento dos salrios, alm de se tratar de um ms em que se costuma intensificar o consumo de produtos tpicos dos festejos do So Joo. No subgrupo Hipermercados e supermercados, houve, em junho, uma variao positiva de 7,3% no volume de vendas em relao a igual ms do ano anterior, acumulando no ano acrscimo de 6,4%. Alm da renda, consideram-se determinantes para esse resultado as estratgias de venda das grandes redes varejistas, como promoes, a concesso de prazos mais longos e os baixos juros para compras a crdito.
10 8 4 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12 Brasil Bahia
Grco 2 Volume de vendas no comrcio varejista (1) Brasil e Bahia jun. 2011-jun. 2012
Fonte: PMC/IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao acumulada no ano.
16
(%) 26
24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12 Hiper, Super e Alimentos Mveis e eletrodomsticos Combustveis e Lubrificantes
A taxa de desemprego apurada pela PED para o total das regies metropolitanas pesquisadas, na comparao das mdias trimestrais, indica que ocorreu uma reduo de 0,3 p.p., em relao ao primeiro trimestre de 2011
Grco 3 Volume de vendas no comrcio varejista, por setor de atividade (1) Bahia - jun. 2011-jun. 2012
Na Bahia, considerando o comrcio varejista ampliado, observa-se que medidas como a reduo da carga tributria (IPI e IOF) foram relevantes para o setor manter o ritmo de expanso. O segmento Veculos, motos, partes e peas, que no entra no varejo restrito, intensificou as vendas, com taxa de 39,0% em junho. No ms imediatamente anterior, o ramo havia apresentado um comportamento negativo (-1,4%). Assim, a despeito da expanso moderada nas vendas do varejo, dado os consumidores se mostrarem mais cautelosos ao realizarem suas compras, espera-se que no segundo semestre os negcios sejam intensificados. Com as medidas de estmulo demanda domstica, a taxa de cmbio mais competitiva e a queda na taxa de juros, a economia dever ser aquecida.
desempenho na gerao de postos de trabalho, conforme pode ser observado a partir dos indicadores da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese), e do Cadastro de Empregados e Desempregados (Caged), do Ministrio de Trabalho e do Emprego (MTE). No entanto, para a Regio Metropolitana de Salvador, mesmo com o aumento da ocupao, observa-se a tendncia crescente da taxa de desemprego em ritmo mais forte do que no total das regies metropolitanas. A taxa de desemprego apurada pela PED para o total das regies metropolitanas pesquisadas, na comparao das mdias trimestrais, indica que ocorreu uma reduo de 0,3 p.p., em relao ao primeiro trimestre de 2011. Ao longo do primeiro semestre de 2012, esta taxa registrou um acrscimo 1,2 p.p., passando de 9,5% em janeiro para 10,7% em junho. Para a Regio Metropolitana de Salvador (RMS) ocorreu aumento das taxas mdias trimestrais de desemprego de 2,6 p.p., em comparao com o segundo trimestre de 2011. A taxa passou de 15,0% em janeiro para 17,8% em junho, registrando aumento de 2,8 p.p. ao longo de trimestre. O comportamento das taxas de desemprego pode ser observado no Grfico 4. Com relao taxa de atividade das regies metropolitanas, nota-se que, nos seis primeiros meses de 2012, houve uma oscilao em torno dos 60,1%, superior mdia observada nos seis primeiros meses de 2011 (59,9%). Para a RMS, esta taxa registrou um forte crescimento, tanto na
MERCADO DE TRABALHO
O mercado de trabalho metropolitano nacional, nos primeiros seis meses de 2012, apresentou bom
17
(%) 25
20 15 10 5 Jan. 11 Jan. 12 Jan. 10 Nov. Mar. Maio Maio Maio Jul. Nov. Mar. Mar. Set. Set. Jul. Jul. 0
mesmo perodo do ano anterior, com uma gerao de 1.655 postos de trabalho. No que diz respeito distribuio setorial da populao ocupada, os resultados apontam para um desempenho favorvel no confronto entre valores do primeiro semestre de 2012 e de 2011, com destaque para construo (15,6%) e comrcio e reparao de veculos (8,3%). Dentro do setor servios, destacam-se servios domsticos (16,4%) e transporte e armazenagem (16,1%). Na anlise da evoluo da populao ocupada assalariada por posio na ocupao, verifica-se que os empregados com carteira assinada registraram crescimento de 9,4% no primeiro semestre, em relao ao mesmo perodo do ano anterior. E os empregados sem carteira assinada aumentaram 4,5%. Para o total das regies metropolitanas, o rendimento mdio real dos ocupados, referente ao ms de maio, apresentou crescimento de 2,4% na comparao interanual, segundo dados divulgados pela PED. Na comparao com o ms de abril de 2012, houve queda de 0,4%. Por sua vez, a massa salarial dos ocupados, tambm divulgada com um ms de defasagem, apresentou crescimento de 4,4% em relao a maio de 2011. Na RMS, o rendimento mdio real diminuiu para os ocupados (0,9%) e ficou relativamente estvel para os assalariados (-0,3%), na comparao entre abril e maio. Na comparao com o mesmo ms do ano anterior, a reduo no rendimento mdio real foi mais intensa, tanto para os ocupados como para os assalariados, de -8,1% e -7,2%, respectivamente. Por sua vez, a massa de rendimentos reais ficou relativamente estvel para os ocupados (mais 0,4%) e cresceu para os assalariados (1,5%), na comparao entre abril e maio. Nos dois casos, os resultados refletiram o desempenho positivo do nvel ocupacional, uma vez que o rendimento mdio real decresceu. Na comparao com maio de 2011, a massa de salrios reais reduziu-se em 2,3% e 0,9%, respectivamente, para os ocupados e assalariados. Quanto ao emprego formal, no acumulado dos seis primeiros meses de 2012, v-se que a Bahia criou 30.334 postos de trabalho com carteira assinada, de acordo com os dados do Cadastro Geral de Empregados e
RM
RMS
Grco 4 Taxa de Desemprego total das RMs e RMS Jan. 2010-jul. 2012
(%) 61
60 59 58 57 56 55 54 53 Jan. 11 Fev. Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. Dez. Jan. 12 Fev. Mar. Abr. Maio Jun. Jul. RM RMS
Grco 5 Taxa de participao total das RMs e RMS Jan. 2011-jul. 2012
Fonte: PED/Dieese, SEI. Elaborao: SEI/CAC. Nota: Proporo de pessoas com 10 anos ou mais incorporados ao mercado de trabalho como ocupadas ou desempregadas - em % da PIA.
comparao semestral, passando de 56,4% para 58,5%, como no segundo trimestre de 2012, se comparado ao mesmo perodo do ano anterior, quando a taxa passou de 55,7% para 58,8%. Vale ressaltar que tal tendncia de elevao da taxa de atividade em 2012 deve estar relacionada reduo do total de inativos, que registrou taxa negativa de 5,7% em relao ao mesmo ms de 2011. O Grfico 5 mostra a trajetria da taxa de atividade no perodo considerado. A populao ocupada na RMS cresceu, em mdia, 4,4% nos seis primeiros meses de 2012, em relao ao
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CONSIDERAES FINAIS
Na comparao com maio de 2011, a massa de salrios reais reduziu-se em 2,3% e 0,9%, respectivamente, para os ocupados e assalariados
Desempregados divulgados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (BRASIL, 2012b), o que corresponde variao percentual do estoque de emprego de 1,82%, abaixo da mdia nacional (2,76%) e acima da mdia nordestina (0,46%). Setorialmente, servios, com 10.818 vagas, respondeu pelo maior saldo. Vale observar que, no referido setor, os trs subsetores mais dinmicos foram Ensino; Servios de alojamento, alimentao, reparao, manuteno e redao; e Servios mdicos, odontolgicos e veterinrios, correspondendo a 69,4% do saldo final. Agropecuria apurou um saldo de 9.002 postos de trabalho. Construo civil, por sua vez, criou 5.606 novos empregos. A indstria de transformao contabilizou um saldo de 3.597 postos de trabalho. E o comrcio apurou um resultado de 1.241 vagas de emprego. Outros setores que apresentaram saldos positivos, porm menos expressivos, foram extrativa mineral e administrao pblica, com 333 e 119 postos de trabalho gerados entre janeiro e junho de 2012, respectivamente. O saldo de servios industriais de utilidade pblica foi de -382 postos de trabalho, sendo, portanto, o nico setor que apresentou saldo de emprego negativo de janeiro a junho de 2012. Os indicadores analisados apontam um bom desempenho do mercado de trabalho brasileiro e baiano no primeiro semestre de 2012. No entanto, deve-se estar atento ao ritmo crescente na taxa de desemprego da RMS e queda no rendimento mdio real. Os dados expressam que, apesar do aumento da ocupao, a populao que procura emprego no est sendo totalmente absorvida pelo mercado de trabalho, traduzindo-se em aumento da taxa de desemprego.
A economia brasileira apresentou um baixo dinamismo no segundo trimestre de 2012, que em parte refletiu a incerteza com relao crise mundial. Esse cenrio contribuiu para estimular o Banco Central a intensificar a reduo dos juros e as demais autoridades monetrias na implementao de medidas de auxlio atividade econmica. Entre a ltima reunio do rgo ocorrida em 2011 e a que aconteceu em agosto de 2012, houve uma reduo de 3,5 p.p. na taxa bsica de juros, que caiu para 7,5% (BANCO CENTRAL DO BRASIL, 2012a). Por outro lado, outras medidas j adotadas pelo governo visam estimular a economia brasileira, tais como investimentos pblicos em infraestrutura, reduo de impostos, desvalorizao cambial e a uniformizao da alquota do ICMS sobre produtos importados, a vigorar em janeiro 2013. Na anlise do mercado de trabalho, possvel afirmar, com base nos indicadores disponveis, que, apesar de uma demonstrao de robustez dos dados, h sinais de moderao na margem. Ocorreu aumento do emprego formal, mas em ritmo menor do que o evidenciado em 2011. O desemprego tem se mantido estvel em relao ao apurado desde o incio do ano. Os rendimentos mdios metropolitanos apresentaram aumentos nos ltimos meses. No entanto, o mesmo comportamento no foi observado para os ocupados na RMS. O contgio da crise mundial pode ser observado na reduo da demanda por produtos exportveis. No entanto, a economia brasileira e, principalmente, a nordestina encontra-se favorecida pelas transferncias pblicas e pelo vigor do mercado de trabalho. Ademais, a atividade econmica, em especial o comrcio varejista, deve manter-se positiva frente aos estmulos derivados das medidas econmicas via expanso fiscal, monetria e do crdito pblico, que dinamizam o consumo das famlias, o aumento da renda e a expanso do crdito. Em relatrio divulgado pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI) no incio de julho, manteve-se em 3,5% a previso de crescimento da economia mundial em 2012. Todavia, o cenrio externo permanece voltil e repleto de incertezas.
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A recesso econmica que atinge a zona do euro, associada aos sinais de desacelerao da economia chinesa e da ainda frgil economia norte-americana, continua a afetar a demanda mundial, com consequente impacto no mercado de commodities. A perspectiva de crescimento da economia local foi reduzida, segundo relatrio do FMI, para 2,5% em 2012. Nesse sentido, diante de um cenrio de crescimento mais baixo, o governo tem utilizado mais intensamente um amplo conjunto de medidas para impulsionar a atividade econmica, alm de taxas de juros mais baixas e supervit menor do que o projetado. So esperadas tambm redues de impostos sobre investimento e desonerao da folha de pagamento de outros setores que ainda no foram contemplados. Do lado do crdito, o governo criou novas linhas de financiamento, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), para estimular setores que vm perdendo competitividade em razo da crise externa e do avano da China. Localmente, o primeiro semestre de 2012 registrou expanso do crescimento da economia baiana, evidenciado tanto pelo resultado do PIB com elevao de 3,6% comparativamente ao mesmo perodo do ano anterior como pelos indicadores econmicos, que mostraram expanso da indstria (4,0%), ampliao nas vendas do comrcio (7,2%), manuteno do crescimento do saldo das exportaes (4,7%) e criao de empregos (30.344 postos no semestre). importante ressaltar, entretanto, que o crescimento do produto baiano no perodo foi garantido pela baixa base de comparao no primeiro semestre de 2011, quando ocorreu o apago no Nordeste, que impactou fortemente a indstria qumica do estado. Com isso, foram registradas elevadas taxas de crescimento da indstria baiana e do volume de exportaes, principalmente no primeiro trimestre deste ano. Neste sentido, retirando-se esse efeito, as perspectivas para o segundo semestre ainda so incertas, principalmente diante do baixo dinamismo da economia brasileira, do cenrio agrcola baiano e do ambiente externo com expectativas desfavorveis para curto prazo.
REFERNCIAS
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ENTREVISTA
Empreendedorismo no setor de comrcio
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ENTREVISTA
Luis Carlos Batista

Luis Carlos Batista era adolescente quando decidiu que queria montar seu prprio negcio. Com o dinheiro da venda do carro do pai, abriu a primeira Insinuante, em um pequeno espao na Baixa dos Sapateiros, em Salvador. A loja cresceu e hoje integra a Mquina de Vendas, segunda maior rede de varejo de mveis e eletrodomsticos do pas, criada a partir da fuso da Insinuante com a Ricardo Eletro. Nesta entrevista, Batista conta como se deu a expanso da Insinuante, comenta a importncia da Mquina de Vendas e o crescimento do comrcio varejista na Bahia e avalia as projees de expanso para o segmento e para a economia brasileira.
C&P O senhor poderia contar como entrou no ramo de mveis e eletrodomsticos? Luis Carlos Batista Ser independente financeiramente era uma meta que eu queria conquistar ainda jovem. E quando meu pai me presenteou com uma quantia de dinheiro (proveniente da venda de um velho Fusca), no pensei duas vezes em abrir uma portinha (minha primeira loja Insinuante) na Baixa dos Sapateiros, um bairro de comrcio popular em Salvador (BA). A princpio eu vendia apenas colches e alguns mveis, mas o gosto que eu tinha pelo comrcio, herdado de meu pai, aliado minha determinao, me impulsionaram a abrir cada vez mais lojas e a diversificar os meus negcios. Em pouco tempo, a Insinuante j estava entre as maiores redes de varejo da Bahia. C&P Nos ltimos nove anos, o comrcio varejista na Bahia cresceu fortemente. A quais fatores o senhor atribui essa expanso? LCB Os fatores preponderantes para o crescimento foram o aumento dos empregos formais no estado; as aes promocionais dos empresrios, como, por exemplo, as campanhas do Liquida; as medidas de expanso do crdito e da renda real dos trabalhadores promovidas pelo governo federal; e a poltica de incentivo do governo ao consumo, atravs da reduo de alquotas de IPI para a linha branca e mveis.
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ENTREVISTA
C&P Esse mercado em expanso foi uma das razes para a estratgia de criao da Mquina de Vendas? LCB A expanso do consumo na Regio Nordeste, associada ao crescimento do comrcio varejista baiano, atraiu novas redes e, consequentemente, maior competitividade. Isso nos obrigou a desenvolver uma estratgia de blindagem que nos tornasse mais competitivos no apenas em preo, mas tambm na oferta de crdito e na melhoria de nossos servios. C&P O que mudou nos negcios com a adeso da estratgia da Mquina de Vendas? LCB As principais mudanas so o ganho de sinergia entre as equipes de trabalho, atravs da adoo das melhores prticas de cada uma das redes, e reduo de despesas, por conta do aumento da eficincia dos processos. Tivemos tambm ganho de escala nas compras e o fechamento de grandes parcerias que
possibilitaram Mquina de Vendas conquistar novos negcios em outros segmentos de mercado. C&P O que a Mquina de Vendas trouxe de benefcios para os consumidores baianos? LCB Com o aumento de escala, conseguimos ofertar nossos produtos com preos mais competitivos do que a concorrncia, oferecendo melhores formas de pagamento. Isso tudo ajuda a tornar nossa empresa mais atrativa para o mercado consumidor. C&P Qual a importncia econmica da Mquina de Vendas para a Bahia (impostos, gerao de empregos etc.)? LCB Hoje, a Mquina de Vendas uma grande geradora de empregos. Com cerca de 150 lojas na Bahia, um dos grandes contribuintes de tributos no estado. Alm disso, geramos mais de 5 mil empregos diretos e 18 mil indiretos dentro do estado. C&P Na avaliao do senhor, considerando o extraordinrio comportamento do segmento de mveis e eletrodomsticos no primeiro semestre de 2011 e o seu tmido desempenho no primeiro semestre de 2012, o que estaria determinando esse movimento? E quais as suas perspectivas para o comportamento do comrcio varejista, bem como para o segmento de mveis e eletrodomsticos nos prximos meses? LCB No primeiro semestre de 2012, o varejo apresentou um crescimento de 9,1% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. evidente que o ritmo orquestrado pela nossa economia emergente poderia nos trazer um crescimento maior. Por conta disso,
Hoje, a Mquina de Vendas uma grande geradora de empregos. Geramos mais de 5 mil empregos diretos e 18 mil indiretos dentro do estado
seguimos otimistas em relao ao segundo semestre de 2012, perodo que sempre representou grande parte do nosso faturamento anual. C&P As projees para os prximos anos ainda so de crescimento no segmento de mveis e eletrodomsticos? A holding est preparada? LCB Est. Desde que houve a fuso, nossa principal preocupao a melhoria dos nossos processos administrativos, nossa logstica, treinamento das nossas equipes de vendas e de atendimentos ao cliente. Investimos tambm na modernizao do nosso parque tecnolgico e dos nossos sistemas informacionais. Isso nos confere a tranquilidade para atender a crescente demanda para os prximos anos. C&P Qual o papel da classe C nessa expanso? LCB O aumento do nmero de pessoas e do poder aquisitivo da classe C fez com que houvesse um crescimento do consumo. Alm disso, as polticas empreendidas pelo governo possibilitaram para este pblico a compra da casa prpria, o que tambm amplia o consumo de mveis e eletrodomsticos.
A expanso do consumo na Regio Nordeste, associada ao crescimento do comrcio varejista baiano, atraiu novas redes e, consequentemente, maior competitividade. Isso nos obrigou a desenvolver uma estratgia de blindagem
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Luis Carlos Batista
ENTREVISTA
Se hoje o Brasil destaca-se no cenrio mundial, grande parte desse desempenho se deve ao crescimento da Regio Nordeste, e a Mquina de Vendas est acompanhando essa realidade, concentrando cerca de 600 lojas na regio
C&P Como se d a presena da Mquina de Vendas na Regio Nordeste? um mercado promissor? LCB Se hoje o Brasil destaca-se no cenrio mundial, grande parte desse desempenho se deve ao crescimento da Regio Nordeste, e a Mquina de Vendas est acompanhando essa realidade, concentrando cerca de 600 lojas na regio. Hoje, mais da metade das lojas da holding no Brasil esto no Nordeste. C&P Este ano, as projees de crescimento para a economia brasileira so modestas. Quais so, em sua opinio, os entraves para um crescimento mais forte da economia brasileira e como contorn-los?
LCB Para o segmento de mveis e eletrodomsticos no h crise, dado o movimento de consumo da populao brasileira, impulsionado pelo aumento do emprego formal, polticas de crdito e distribuio de renda. C&P A Mquina de Vendas a segunda no ranking do setor. O senhor planeja ser o primeiro? LCB O objetivo da Mquina de Vendas se tornar uma referncia na gesto de negcios, entregando produtos e servios de qualidade aos seus clientes, o que fortalecer cada vez mais a marca. Acredito que assumir a liderana do setor ser consequncia desse trabalho.
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ARTIGOS
O programa Bolsa Famlia e a poltica de descentralizao: impactos sobre a pobreza no Nordeste e na Bahia
Semramis Mangueira de Lima* Larcio Damiane Cerqueira da Silva** Carlos Eduardo Gasparini*** O PROGRAMA BOLSA FAMLIA
O Brasil um dos pases com maior desigualdade no mundo. Segundo o Relatrio do Desenvolvimento Humano de 2011 divulgado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o Brasil est na 84 posio entre 187 pases avaliados pelo IDH1. O ndice para o Brasil est em 0,718, considerado de Desenvolvimento Humano Elevado. Apesar disso, o pas tem o 20 IDH da Amrica Latina, ficando atrs de pases
Mestre em Economia pelo Programa de Ps-Graduao em Economia da Universidade Federal da Paraba (PPGE-UFPB); professora do Departamento de Economia da Universidade Federal da Paraba (Decon/UFPB) e da Faculdade Maurcio de Nassau, na Paraba. semiramiseconomia@hotmail.com ** Doutorando em Economia pelo Programa de Ps-Graduao em Economia da Universidade Federal da Paraba (PPGE-UFPB); professor do Departamento de Cincias Sociais e Aplicadas da Universidade Federal da Paraba (DCSA/UFPB). laerciocerqueira@hotmail.com *** Doutor em Economia; assistente tcnico da Coordenao-Geral de Avaliao da Receita Pblica da Secretaria de Oramento Federal (Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto). Atua na rea de Economia, com nfase em Economia Regional e Federalismo Fiscal. ceg2@uol.com.br 1 O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) encontra-se em uma escala de [0,1], sendo utilizado para indicar qualidade de vida e desenvolvimento econmico-social, a partir da anlise qualitativa de indicadores de renda, educao e sade, basicamente.
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Semramis Mangueira de Lima, Larcio Damiane Cerqueira da Silva, Carlos Eduardo Gasparini
ARTIGOS
como Chile (44), Argentina (45), Bahamas (53), Panam (58), Antgua e Barbuda (60) e Trinidad e Tobago (62). Uma das faces mais dramticas dessa assimetria o contingente populacional abaixo da linha de pobreza. Segundo estimativa do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (2009), o pas possua, em 2009, mais de 14 milhes de pobres2. Dada a diversidade regional e o tamanho da nao, as diferenas entre as localidades so acentuadas, o que torna a concentrao de renda tambm uma questo de extrema desigualdade regional3. A pobreza tem sido objeto de estudo e de preocupaes constantes, principalmente por sua persistncia e concentrao espacial. Diante dessa realidade, programas de transferncia de renda com vistas reduo da pobreza comearam a ser adotados no Brasil desde 2001, a partir de experincias locais com programas como o Bolsa Escola4. Estudos tm mostrado que a proporo de pobres est se reduzindo, resultado, entre outros fatores, de taxas mais elevadas de crescimento, da estabilidade econmica e das polticas sociais, principalmente aps a Constituio de 1988. Uma das aes de destaque na atualidade em relao reduo da pobreza no Brasil o Programa Bolsa Famlia. Seu objetivo contribuir para o desenvolvimento do ncleo familiar. As famlias so inscritas no Cadastro nico dos Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico) e classificadas como pobres, quando a renda per capita est entre R$ 70,01 e R$ 140,00, e extremamente pobres, quando a renda per capita vai at R$ 70,00. Os benefcios do Programa Bolsa Famlia variam de R$ 32 a R$ 306, de acordo com a renda per capita da famlia e com o nmero de crianas e adolescente com at 17 anos. So quatro tipos de benefcio: bsico, varivel, varivel vinculado ao adolescente e varivel de carter extraordinrio. O tamanho, propores e agentes envolvidos caracterizam o programa como federativo em todos
Os benefcios do Programa Bolsa Famlia variam de R$ 32 a R$ 306, de acordo com a renda per capita da famlia e com o nmero de crianas e adolescente com at 17 anos
os seus aspectos. As transferncias federais so feitas para estados e municpios realizarem o programa. Nesse sentido, ressalta-se a importncia dos governos locais na identificao dos problemas e necessidades da populao, j que parte da administrao do programa de ordem municipal. So as localidades que identificam, caracterizam e realizam os cadastros das famlias candidatas a receber o benefcio. Nos ltimos anos, o avano na abrangncia do programa ntido. Em outubro de 2003, o nmero de famlias atendidas foi de 1,2 milho; em dezembro de 2005, foi de 8,7 milhes, e em julho de 2006, 11,1 milhes, segundo informaes do Ministrio do Desenvolvimento Social (MDS) e do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA). Os mapas que integram a Figura 1 representam a distribuio espacial da cobertura do programa, contabilizada como a razo entre o nmero de famlias beneficirias e o nmero estimado de famlias pobres no perodo. O crescimento exponencial do programa em um curto perodo de tempo produz um duplo efeito: ao mesmo tempo em que a expanso o torna mais significativo, abre brechas para possveis casos de corrupo, desvio de recursos e uso poltico, uma vez que o programa concede um grande poder ao prefeito, que pode usar isso para ganhos eleitorais. Alguns autores, a exemplo de Carvalho (2006), enfatizam tambm o fato de as transferncias gerarem externalidades negativas, como a acomodao das famlias que recebem o benefcio. Ao terem uma renda garantida pela transferncia, as famlias seriam desestimuladas a
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O estudo considera pobres os que tm renda mensal de at meio salrio mnimo. Para se ter uma ideia, a Regio Nordeste concentrava, em 2007, mais de 47% da populao com renda menor do que meio salrio mnimo (ver Tabela 2 adiante). Programas nos quais as famlias de baixa renda recebem um valor mensal vinculado frequncia dos filhos escola.
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Cobertura do Programa No atendidos At 25% Mais de 25% at 50% Mais de 50% at 75% Mais de 75%
Figura 1
Fontes: MDS/SAGI - Brasil (2010), Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (2009).
procurar emprego e chegariam a preferir permanecer na situao de pobreza para continuar a receber os benefcios. Por outro lado, Schwartzman (2005) considera o valor do benefcio to pequeno que no seria suficiente para gerar esse tipo de problema. Apesar do valor reduzido, o autor acha que o programa mal focalizado, atendendo pessoas pobres e outras que no necessariamente so pobres. Isso porque o padro de vida de algumas famlias no expresso com clareza na PNAD. Hoffmann (2006) afirma que as transferncias tiveram um impacto de 28% na reduo da desigualdade ente 1998 e 2004, sendo que, no Nordeste, esse ndice foi de 66% no mesmo perodo. Ao lado das preocupaes expostas, existem algumas outras at agora menos exploradas, derivadas do carter federativo da conduo do Programa Bolsa Famlia e de suas inevitveis repercusses regionais. No sentido de avanar nessas questes, a proposta deste estudo analisar como as inter-relaes que surgem no seio do programa repercutem na sua conduo e verificar se, de fato, as polticas de combate pobreza do governo federal tm tido repercusses relevantes sobre as desigualdades regionais do pas.
planejamento e a tomada de deciso, com o objetivo de melhorar a atuao do setor pblico. Segundo o Banco Mundial, descentralizar transferir autoridade e responsabilidade de questes pblicas do governo central a governos locais ou intermedirios (WORLD BANK, 2002). Assim, um dos pontos a favor da descentralizao de programas pblicos que os governos locais esto mais prximos dos eleitores e mais sujeitos a presses populares. Isso possibilita aos governos melhor identificao das prioridades locais, e ao povo, maior percepo de resultados. Entretanto, descentralizar implica hierarquizar, tornando o sistema de governo uma pirmide cujo topo o governo central. Quando o processo implementado em ambientes com intensas diferenas econmicas e sociais, como acontece no Brasil, surge a necessidade da criao de transferncias intergovernamentais. O intuito disso corrigir eventuais desequilbrios entre as localidades, possibilitando, se no iguais, semelhantes servios para a sociedade, na tentativa de fornecer desenvolvimento homogneo para as unidades locais. A presena das transferncias, no entanto, faz surgir uma srie de outras preocupaes que no podem ser desconsideradas no desenho de qualquer poltica pblica. A primeira envolve o jogo de influncia entre as esferas federativas. Isso acontece porque as unidades federativas com maior ascendncia sobre o governo central tendem a receber mais recursos em comparao com
POLTICAS DE COMBATE POBREZA E AS QUESTES FEDERATIVAS

Descentralizao um processo que delega a unidades federativas subnacionais autoridade sobre o
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ARTIGOS
A presena das transferncias faz surgir uma srie de outras preocupaes que no podem ser desconsideradas no desenho de qualquer poltica pblica
Assim, percebe-se que a alocao dos recursos e os respectivos resultados dos programas de combate pobreza em ambientes descentralizados sofrero influncia tanto da disputa entre os membros federativos, como da capacidade dos governos locais de receber os benefcios e destin-los de forma correta.
O MODELO DE CONCENTRAO E ESTIMAO ECONOMTRICA

Para tratar das questes levantadas, o presente trabalho seguir uma dupla orientao metodolgica. Inicialmente, sero calculados e comparados ndices de concentrao, tanto para a pobreza, como para a destinao dos recursos do Programa Bolsa Famlia entre os estados e regies do pas. Objetiva-se, com isso, verificar no s se o programa est contribuindo para a diminuio das desigualdades interpessoais de renda, do ponto de vista nacional, como tambm se colabora com a reduo das assimetrias espaciais de condies econmicas e sociais. A motivao desta verificao reporta-se questo do poder das unidades eleitoralmente mais influentes sobre a distribuio espacial dos recursos. O ndice de concentrao Hirschman Herfindahl (ndice HH) normalmente utilizado pelos economistas industriais para medir a concentrao do mercado. Segundo Jannuzzi e Santos (2006), foi introduzido na dcada de 1940 como indicador de vis de mercado6. O ndice ser aqui empregado para medir a concentrao das transferncias, sendo calculado da seguinte maneira: (1) onde qi qi representa os valores do programa para o estado i, com i=1,,ki=1,,k ; e q j q j representa a soma dos valores totais do programa de todos os estados no ano j, com j=1,,nj=1,,n. Cada si si representa a participao do estado no montante total de recursos liberados no ano. J o ndice HH representa o nvel de concentrao do estado no volume de recursos liberados no perodo 2006-2010. A classificao a seguinte: para
as outras. Goodspeed (2002), por exemplo, desenvolve um modelo terico em que o governo central concede socorro financeiro devido a endividamentos para as unidades com maior peso eleitoral. A influncia refere-se tanto importncia poltica como financeira para o governo central e tende a ser benfica s unidades maiores, mais ricas e articuladas. Um segundo ponto importante que as administraes locais podem ser alvo mais fcil de grupos de interesse. Governos de municpios pequenos tendem a ser bastante influenciados pelas elites locais, que teriam a possibilidade de desviar os programas pblicos para benefcio prprio, em detrimento da minoria pobre5. Essa influncia seria o reflexo, entre outros fatores, do poder econmico, que na maioria das pequenas cidades exercido por uma reduzida parcela da populao. Cabe ressaltar aqui que no se trata necessariamente de corrupo, mas sim de ascendncia poltica da elite como mecanismo de desvio dos servios em seu favorecimento. Alguns textos, como os de Galasso e Ravallion (2000) e Lanjouw e Ravallion (1999), tambm apresentam esta ideia. Estudos como os de Gaiha e Kulkarni (2002), aplicados na ndia, mostram que parte significativa dos recursos de programas de combate pobreza no pas foi desviada. A realidade no to diferente no Brasil. Conforme argumenta Tendler (1997, apud BARDHAN; MOOKHERJEE, 2005), o principal obstculo para melhorias no sistema de sade no Cear seria a influncia da elite local.
A esse respeito, ver o modelo de Bardhan e Mookherjee (2005).
Mercado tendencioso, que favorece determinado setor ou setores.
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ARTIGOS
HH<1,000HH<1,000, no h concentrao de transferncias; se 1,000<HH<1,8001,000<HH<1,800, h concentrao moderada; se o valor for HH>1,800HH>1,800, considera-se altamente concentrado. A varivel si si designa a participao do benefcio em determinado perodo. Tambm pode ser considerada como a participao do municpio no montante total dos recursos. O ndice HH representa aqui a soma dos quadrados das participaes dos estados de cada ano da anlise. Na segunda vertente metodolgica, estimar-se- um modelo economtrico com dados em painel para observar quais variveis mais influenciam a distribuio dos recursos do Bolsa Famlia: a pobreza ou a presso das elites locais. Aborda-se, com isso, a questo da possvel captura pelas elites locais das verbas envolvidas no programa. Um painel geral configurado da seguinte maneira: (2) Neste formato, o subscrito i indica os diferentes estados, e o subscrito t indica os anos da anlise. O valor de 0 0 refere-se ao valor do intercepto, e k k representa o valor do coeficiente angular da k-sima varivel explicativa. Para designar pobreza, utilizou-se o percentual de pobres, definido pelo Ipeadata como a proporo de pessoas com renda familiar per capita inferior linha de pobreza7. J a varivel elite representada pela razo entre os anos de estudo e a idade das pessoas acima de 25 anos, tambm disponvel no site do Ipeadata. A varivel Bolsa Famlia foi considerada a partir dos dados disponveis no site do programa do governo federal, sendo utilizados os valores correspondentes aos anos de 2007, 2008, 2009 e 2010 para as 27 unidades federativas do Brasil. A estimao ser a seguinte: (3) onde i so os parmetros a serem estimados; Pobreza e Elite so as variveis explicativas, e u o termo de erro. Ademais, foram feitos testes que pudessem detectar/ eliminar problemas de especificao do modelo. O teste
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de Hausman ser aplicado para verificar uma possvel endogeneidade entre as variveis. A hiptese testada que as variveis no possuem relao com o termo de erro. Para definir a forma funcional do modelo utiliza-se o teste Reset. Para a autocorrelao foi realizado o teste de Durbin-Watson. Vrios modelos sero estimados, e a escolha se dar pelos critrios de informao de Akaike (AIC) e Bayesiano de Schwarz (BIC)8.
APLICAO DA METODOLOGIA E DISCUSSO DOS RESULTADOS

A Tabela 1 apresenta os resultados do clculo dos ndices de concentrao estadual dos recursos do Programa Bolsa Famlia para o Nordeste.
Tabela 1 Concentrao das transferncias no perodo Nordeste 2007-2010 Regio nordeste
Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe
18,009 17,224 17,289 17,257 151,501

2,714 1,173 1,463 1,705 1,720 2,082 2,921 2,917 1,315 2,453 1,082 1,260 1,898 1,506 2,118 2,587 3,007 1,313 2,289 1,070 1,135 1,958 1,459 2,281 2,646 3,132 1,317 2,213 1,070 1,115 1,922 1,401 2,330 2,773 3,162 1,272 23,523 4,836 6,258 14,036 9,316 19,449 29,918 37,358 6,807
Fontes: Brasil (2012a, 2012b). Elaborao prpria.
Verifica-se que h concentrao na liberao de recursos entre os estados, mas ela generalizada. O ndice HH indica concentrao para valores maiores do que 1 (um); a maioria das unidades federativas apresentou HH > 1. Os estados com maior concentrao dos benefcios so Rio Grande do Norte (37,358), Piau (29,918) e Alagoas (23,523). Os dados so corroborados quando comparados com o nmero de pobres na regio e o valor das transferncias por pobres, conforme a Tabela 2. O estado do Rio Grande do Norte possui o maior valor de transferncia
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Linha de pobreza considerada a populao classe E, ou seja, com renda familiar inferior a R$ 768,00, segundo a Fundao Getlio Vargas.
Para maiores detalhes sobre os procedimentos utilizados, ver Wooldridge (2002).
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por pobres (R$ 442,02). Em comparao com Sergipe, que registra R$ 177,89, por exemplo, o valor apresentado pelo estado do Rio Grande do Norte passvel de questionamento. Sergipe tem um nmero maior de pobres do que o Rio Grande do Norte, mas o valor das transferncias inferior.
Tabela 2 Relao de concentrao das transferncias por concentrao de pobres para estados do Nordeste no ano de 2010 Regio nordeste
Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Fontes: Brasil (2012a, 2012b). Elaborao prpria. 309,38 149,58 155,83 268,69 195,85 325,73 387,76 442,02 177,89
(Em Reais)
utilizadas explicam 93% das variaes nos recursos no Programa Bolsa Famlia. Os dados do teste de DurbinWatson indicam a independncia dos erros das variveis explicativas. O resultado para a varivel elite confirma a hiptese de que, no Brasil, esse grupo social realmente influencia o programa. O efeito marginal da varivel foi positivo, isto , melhorias na varivel geram variaes positivas no montante de transferncias. O que mais intriga nos resultados, no entanto, o parmetro associado varivel pobreza, no caso, a proporo de pobres. O sinal negativo obtido contraria diretamente o intuito do programa, demonstrando que, quanto maior for a pobreza local, menores sero as transferncias. Em resumo, os resultados permitem observar que no h concentrao regional dos benefcios do programa, quando se sabe que a pobreza no pas regionalmente localizada. Por outro lado, h a sinalizao clara de vis na distribuio do benefcio para localidades menos necessitadas.
A BAHIA
O estado baiano apresentou HH de 4,836, valor dentro da escala de concentrao, mas, em comparao aos outros estados do Nordeste, o menos concentrado. Com relao ao valor das transferncias por nmero de pobres, tambm se verifica que a Bahia fica em ltimo lugar, conforme a Tabela 4. A Bahia possui, em relao aos outros estados do Nordeste, a maioria da populao pobre, ou seja, o
Tabela 4 Indicadores para a Bahia em comparao com o Nordeste Estado
Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe
Os resultados da estimao economtrica, que buscou avaliar quais variveis exercem maior impacto estatstico sobre a distribuio dos recursos do Programa Bolsa Famlia, so apresentados a seguir. Aps os testes de especificao indicados seo de metodologia, o modelo foi estimado com efeitos fixos e apresentou a configurao mostrada na Tabela 3.
Tabela 3 Resultado da estimao do modelo de painel para o Brasil Coeficiente
0 log(elite) log(pobreza) R2 Durbin-Watson
Fonte: Elaborao prpria.
t-statistic
-6,28 10,39 -2,12
-6,31 5,94 -0,18 0,93 1,69
Pobres Transferncias Transferncias/ % % pobres

4,11% 35,59% 21,28% 10,82% 7,97% 10,11% 3,63% 2,44% 4,05% 6,09% 25,49% 15,88% 13,92% 7,47% 15,77% 6,75% 5,17% 3,45% R$ 309,38 R$ 149,58 R$ 155,83 R$ 268,69 R$ 195,85 R$ 325,73 R$ 387,76 R$ 442,02 R$ 177,89
HH
23,523 4,836 6,258 14,036 9,316 19,449 29,918 37,358 6,807
Os dados permitem constatar que, em um nvel de significncia de 5%, todas as variveis so significativas estatisticamente, como se observa pelos resultados do teste t-statistic para os betas encontrados. E o modelo obteve um bom ajustamento, j que o coeficiente de determinao R2 teve valor aproximado de 1, ou seja, as variveis
Fonte: Elaborao prpria.
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Averigua-se que a Bahia possui a maioria da populao pobre do Nordeste e, ao mesmo tempo, o estado que mais recebe recursos do programa
programa. Assim, torna-se necessria uma reavaliao do mecanismo de repasses do Programa Bolsa Famlia, com uma mudana de foco, para que seus objetivos sejam alcanados em plenitude. Para o estado da Bahia, levanta-se o questionamento sobre o volume total de recursos recebidos em razo do nmero de pobres. No se objetiva aqui afirmar que o volume de recursos para o Nordeste exorbitante, mas sim que, para a Bahia, est abaixo da mdia do Nordeste. Uma possibilidade seria o aumento dos valores destinados ao estado, uma vez que a populao necessitada superior de outros estados da mesma regio. Alm disso, representaria uma melhor distribuio de recursos na regio. Um fato intrigante que, apesar de o programa possuir um teto de benefcios de R$ 306, alguns estados recebem, em mdia, acima desse valor, como Alagoas, Pernambuco, Piau e Rio Grande do Norte. O fato pode ter como justificativa a maior atrao de recursos pelos governos destes estados, por serem mais influentes em suas polticas de renda e desenvolvimento. Apesar das limitaes apontadas, no se pode negar que os nveis de pobreza se reduziram no pas. Mas tambm no se pode atribuir essa diminuio integralmente ao sucesso do modelo adotado para combater a pobreza. A poltica de distribuir renda apenas uma tentativa, muitas vezes contestada, de solucionar o problema em curto prazo. Apenas com o aperfeioamento do desenho federativo e de seus mecanismos de transferncia poder-se- vencer a tarefa rdua de transformar o gasto de curto prazo em investimentos que retornem na forma de empregos sustentveis.
estado abriga 35,59% dos habitantes da regio que esto na linha de pobreza, o que justifica receber 25,49% das transferncias do Programa Bolsa Famlia destinadas ao Nordeste. Apesar disso, o estado no apresenta concentrao, refletindo uma distribuio eficiente dos recursos. Entretanto, em comparao com os outros estados, a Bahia recebe um volume menor de recursos por pobres, R$149,58, enquanto que outras unidades federativas angariam at mais de duas vezes este valor. Este fato confirmado pelo ndice HH, que representa a concentrao, mostrando que, por receber um volume menor de recursos/pobre, o estado apresenta o menor valor de concentrao dos recursos. Averigua-se que a Bahia possui a maioria da populao pobre do Nordeste e, ao mesmo tempo, o estado que mais recebe recursos do programa. Entretanto, a relao entre recursos/pobres inferior de todo o Nordeste. Logo, no apresenta concentrao medida pelo ndice HH.
CONCLUSES
O trabalho procurou analisar o Programa Bolsa Famlia de combate pobreza com vistas a verificar se a descentralizao da poltica, com a participao das trs esferas de governo, gera impactos distorcidos sobre a alocao e a distribuio regional dos recursos. A anlise confirmou a influncia das elites locais sobre o volume de benefcios concedidos e que o percentual de pobres possui impacto negativo sobre a distribuio dos recursos. Em outras palavras, a estimao realizada permite afirmar que os recursos so menores tanto mais pobre a regio, o que representa uma inverso total dos objetivos explcitos do
REFERNCIAS
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ARTIGOS
A gesto das ONGs e o seu potencial de contribuio com o desenvolvimento econmico baiano
Antonio Oliveira de Carvalho* lvia Mirian Cavalcanti Fadul**
As organizaes no governamentais (ONGs) so criadas a partir de movimentos de mobilizao social nas diversas regies do mundo, sobretudo na Amrica Latina, Europa e Estados Unidos. Elas representam o processo de ordenao e fortalecimento de setores da sociedade civil e apresentam disposio para se organizar na elaborao e realizao de aes. Com isso, estabelecem um novo modelo de relao Estado/sociedade a partir da atuao em reas com lacunas ou incompletudes dos servios pblicos. Alm de representar um setor social atuante ao lado do Estado, de forma complementar, as ONGs tambm influenciam e mobilizam a sociedade e as organizaes privadas em torno de causas de interesse comum, para a criao de polticas de responsabilidade social. Desta forma, representam um segmento de carter poltico capaz de colher os ecos das demandas sociais e lev-los ao poder pblico em busca das solues e de atuar como agente econmico e social.
Mestre em Administrao; MBA em Finanas Corporativas; graduado em Administrao; docente de cursos de graduao e de ps-graduao da Unifacs, UFRB, Faculdade Ruy Barbosa, Unirb e UniJorge e pesquisador nas reas de finanas, gesto estratgica e elaborao de estudos econmicos, projetos e planos de negcios. carvalho.consult@hotmail.com e antonio.carvalho@pro.unifacs.br ** Doutora em Urbanismo; mestre em Politique Urbaines; mestre em Administrao; graduada em Administrao Pblica; professora titular e pesquisadora e coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Administrao da Unifacs; professora colaboradora do NPGA e do CIAGS da EAUFBA. elvia@unifacs.br
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Antonio Oliveira de Carvalho, lvia Mirian Cavalcanti Fadul
ARTIGOS
Durante dcadas, em virtude do regime governamental vigente e da dificuldade de estruturao econmica brasileira, as ONGs se posicionaram excessivamente no campo poltico. Muito embora apresentassem em seu discurso a pretenso da promoo do bem-estar social, negavam uma atuao econmica por acreditarem que a promoo da igualdade e do desenvolvimento seria possvel a partir da liberdade individual (democracia), sem se pensar no bem-estar material. Essa negao considerada equivocada luz de pensadores como Milton Friedman, que considera indissolveis as relaes entre poltica e economia.
Geralmente se acredita que poltica e economia constituem territrios separados, apresentando pouqussimas inter-relaes; que a liberdade individual um problema poltico e o bem-estar material, um problema econmico; e que qualquer tipo de organizao poltica pode ser combinado com qualquer tipo de organizao econmica (FRIEDMAN, 1985, p. 8).
A liberdade econmica deve ser percebida como parte da liberdade em seu sentido mais amplo e tambm como um indispensvel instrumento para o alcance da liberdade poltica
Para Friedman (1985), o processo de organizao da economia possui importante papel na construo de uma sociedade livre. A liberdade econmica deve ser percebida como parte da liberdade em seu sentido mais amplo e tambm como um indispensvel instrumento para o alcance da liberdade poltica. Friedman destaca a existncia de preconceito dos intelectuais contra a considerao de fatores econmicos e uma tendncia em desprezar parte importante do processo de desenvolvimento humano no que diz respeito ao material. Segundo ele, passa-se a considerar aspectos ideolgicos como pressupostos de valores mais elevados e pertencentes a um plano diferente, os quais recebem especial ateno. No entanto, Friedman destaca que, para os cidados ou at mesmo para os intelectuais , a liberdade econmica, ou a economia como um todo, em seus atributos quotidianos, que impactam a vida de todos e so percebidos por todos, deve receber significao como instrumento de obteno da liberdade poltica. No que se refere s mudanas de paradigmas, que alteram a concepo de atuao poltica para um vis econmico, o Brasil na dcada de 1990, segundo Filgueiras (2000), foi marcado por uma srie de reformas de ordem econmica, poltica e administrativa. Essas mudanas resultaram no
redesenho do modelo de gesto pblica e de reestruturao do Estado e colocaram o pas em outra perspectiva de desenvolvimento econmico, com a abertura das fronteiras geopolticas ao capital estrangeiro e a superao da inflao. Embora economicamente relevantes, essas transformaes no contriburam de forma efetiva para a superao da pobreza e dos problemas sociais histricos, que continuaram afetando as camadas mais pobres da populao, mesmo em perodos de crescimento econmico. Esse fato contribuiu para o surgimento de grupos e organizaes da sociedade civil intencionados a atuar na minimizao das causas dos problemas sociais, ou seja, uma sada forada da posio apenas poltica para a de agente econmico, interventor e promotor de desenvolvimento. Este perodo, segundo Aciloli (2008), apresentou grande crescimento do terceiro setor brasileiro, impulsionado no apenas pelas conquistas sociais e reconhecimento da sociedade civil, mas pela perspectiva de financiamento com recursos advindos de agncias internacionais que reconheceram nas ONGs brasileiras potencialidade para desenvolverem projetos para reduo da pobreza e atendimento de reas prioritrias. Esse processo tambm foi influenciado pela adoo de uma nova postura do governo brasileiro, com a descentralizao de aes sociais e econmicas. Essas aes foram confiadas s ONGs, com a transferncia de recursos financeiros, resultando em um cenrio novo para elas. Alm de atuao poltica, essas organizaes devem apresentar capacidade de gesto e de sistematizao de resultados, de forma a mostrar e comprovar o alcance de metas prometidas e
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pactuadas. Agora, j no so mais organizaes apenas polticas; precisam atuar como atores econmicos e devem posicionar-se como tais. Nas ltimas dcadas, uma srie incontvel de polticas sociais e de desenvolvimento tem sido criada pelo governo brasileiro em todas as reas e, em quase sua totalidade, existe a previso de participao de ONGs na sua execuo. So aes que vo desde a promoo e defesa de direitos sociais e proteo ambiental, at medidas de desenvolvimento econmico baseadas nas polticas de agricultura familiar e de economia solidria. Isso exige das ONGs conhecimento, estrutura e capacidade de gesto para atender as exigncias de cada programa de forma eficiente. preciso habilidade de planejar e de executar polticas e de coordenar o uso eficiente do investimento (recursos recebidos), para gerar externalidades positivas, ou seja, retorno social e econmico sobre o investimento (CARVALHO, 2011). Do ponto de vista terico, a gesto de uma ONG pode no apresentar diferenas em relao a uma empresa privada. Ambas possuem caractersticas e alguns problemas semelhantes quanto busca por qualificao profissional e pela construo de metodologias para garantir a eficincia e o alcance de resultados. No entanto, a gesto das ONGs vai alm dos quatro pilares bsicos da administrao: planejamento, organizao, direo e controle (TENRIO, 2000). Essas organizaes esto envoltas em um ambiente de natureza econmica, poltica e social que demanda muito alm do desenvolvimento e da entrega de um produto ou servio. Exige-se a capacidade de equacionar todos estes aspectos para a promoo de bem-estar social a partir de aes que propiciem o desenvolvimento econmico e social. Embora guardem semelhanas entre si quanto s reas em que atuam e militam e forma como participam e ocupam os espaos democrticos, notria a existncia de fatores que distinguem empresas de ONGs no aspecto econmico. Assim como as organizaes privadas, existem ONGs com estruturas grandes, que desenvolvem projetos extensos, possuem quadros tcnicos qualificados, acessam volumes elevados de recursos pblicos e privados, tm visibilidade das aes, integram redes de empresas e universidades e atendem/beneficiam grandes contingentes. Outras no alcanaram nvel aceitvel de desenvolvimento e
preciso habilidade de planejar e de executar polticas e de coordenar o uso eficiente do investimento (recursos recebidos), para gerar externalidades positivas
permaneceram pequenas por dcadas, sem acesso a recursos, com estruturas precrias, sem quadros tcnicos qualificados, sem visibilidade e com baixa capacidade de atendimento/benefcio de um nmero significativo de pessoas. Este fenmeno indica a existncia de fatores que geraram nveis de diferenciao entre organizaes do mesmo setor. So esses aspectos que este artigo se disps a investigar, para buscar indcios cientficos dos fatores crticos de sucesso na gesto das ONGs e de como eles potencializam o seu crescimento, sua evoluo e, principalmente, a sua capacidade de gerar resultados e contribuir para o desenvolvimento. E isso a partir do financiamento com recursos pblicos e privados recebidos para implementao de polticas pblicas. O presente artigo tem como objetivo central analisar a gesto das ONGs e o potencial de gerao de resultados sobre os investimentos para o desenvolvimento baiano. Os objetivos especficos so investigar o histrico das ONGs pesquisadas, com nfase no processo de profissionalizao de sua gesto, para identificar os fatores que as distinguem; e analisar a capacidade das ONGs de captar recursos e de gerar impacto econmico.
METODOLOGIA
Para acessar os dados que permitissem o alcance dos objetivos deste artigo, foi desenvolvida uma pesquisa seguindo o modelo de estudo de casos mltiplos, utilizando como objeto de pesquisa oito ONGs sediadas na
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Partiu-se do pressuposto de que a profissionalizao da gesto e a estruturao administrativa contribuem para o desempenho e o alcance de sucesso na execuo de projetos
Regio Metropolitana de Salvador e no semirido baiano. Elas foram escolhidas pelos seguintes critrios: ter sido fundada no incio da dcada de 19901 e ter experincia na gesto de projetos financiados por fontes externas. Partiu-se do pressuposto de que a profissionalizao da gesto e a estruturao administrativa contribuem para o desempenho e o alcance de sucesso na execuo de projetos. Destacaram-se alguns aspectos considerados vitais luz do referencial terico utilizado, que so:
Grupo A organizaes que alcanaram grande crescimento, desenvolveram grandes projetos, tm visibilidade e reconhecimento do pblico e dos parceiros e financiadores e possuem grandes e modernas estruturas administrativas. As organizaes foram identificadas como A1, A2, A3 e A4. Grupo 2 organizaes que no cresceram, no desenvolveram grandes projetos, no alcanaram visibilidade e reconhecimento dos financiadores, possuem estruturas precrias e equipes limitadas. Estas foram identificadas como B1, B2, B3 e B4. Utilizou-se o modelo de pesquisa exploratria e a metodologia fenomenolgica. Os dados coletados foram de carter descritivo e o ambiente (as organizaes) foi a fonte direta de dados. Os mtodos utilizados para a coleta de dados foram: De fontes primrias: entrevistas com ocupantes de cargos e funes-chave: a) representante legal; b) diretor financeiro ou contador; e c) coordenador ou gerente de projetos. Foi utilizado um roteiro semiestruturado, que possibilitou maior flexibilidade e fluidez nas entrevistas e liberdade ao entrevistado de expressar-se de forma oral e no oral. De fontes secundrias: anlise documental, para corroborar ou refutar as informaes das entrevistas, tais como: projetos, termos de convnios ou contratos, relatrios tcnicos, livros de registro de empregados, demonstraes contbeis e prestaes de contas.
Na dimenso da organizao: a) tamanho e qualificao tcnica2 do quadro de pessoal; e b) volume de recursos captados e capacidade de mobilizao de financiadores. Na dimenso da estrutura: a) a existncia de estruturao hierarquizada e especializada (departamentos); e b) a existncia de setor especfico para gerenciamento de projetos. Por se tratar de uma anlise comparativa e para preservar as organizaes em sua imagem e informaes, foram omitidos neste artigo dados que possibilitassem a sua identificao. Para distino entre as ONGs, formaram-se dois grupos:
REFERENCIAL TERICO
Para fundamentao deste trabalho foram utilizados trs temas: a teoria do desenvolvimento de Schumpeter, por sua consistncia na discusso do desenvolvimento econmico; as proposies de anlise da gesto estratgica de Porter e outros autores, por ser considerada rea da gesto contempornea que trata as questes relacionadas eficincia em administrao; e a gesto social discutida por Fischer, Falconer, Tenrio e outros, a partir de uma anlise contextualizada em dois aspectos: o fenmeno da administrao imposto pelas mudanas ambientais e as especificidades da gesto hbrida, que poltica, econmica e social.
Para que atenda o critrio de ter convivido com pelo menos parte do perodo de transformaes polticas, econmicas e sociais ocorridas na dcada de 1990. Aqui se entende qualificao tcnica como a formao tcnica ou acadmica adequada s necessidades da organizao para atender s exigncias no cenrio atual.
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Teoria do desenvolvimento econmico

Os economistas tradicionais (clssicos e neoclssicos) analisaram as relaes econmicas supondo que a estruturao comercial de um Estado a partir da propriedade privada, da diviso do trabalho e da livre concorrncia suficiente para gerao do equilbrio econmico. Considerando-se esta hiptese, as mudanas so apenas de carter adaptativo e seguem transformaes conjunturais, sejam estas oscilaes ocasionais, sazonais ou de forma contnua. Esse pressuposto de um equilbrio econmico esttico concebe que a atividade econmica tem seu funcionamento de forma essencialmente circular, considerando apenas as determinantes imediatas da produo de uma economia e do processo de desenvolvimento. Para Schumpeter (1982), necessrio compreender o desenvolvimento para alm da histria econmica, que constitui apenas uma parte da histria universal, tratada separadamente apenas para fins de explanao. De acordo com o autor, existe uma interdependncia entre o aspecto econmico e os demais aspectos da vida humana e da sociedade. Assim, no se pode explicar a ocorrncia de mudana econmica observando-se somente as condies da economia. O estado econmico no resultante somente das condies econmicas, mas do conjunto de relaes sociais.
O processo social [...] um todo indivisvel. De seu grande curso, a mo classificadora do investigador extrai artificialmente os fatos econmicos. A designao destes
fatos j envolve uma abstrao, a primeira entre muitas que nos so impostas pelas condies tcnicas da cpia mental da realidade. Um fato nunca pura ou exclusivamente econmico; sempre existem outros aspectos em geral mais importantes (SCHUMPETER, 1982, p. 18).
Dentre os entraves para se analisar o desenvolvimento, alguns tericos destacam a dificuldade de se quantificar muitas caractersticas de fatores relevantes no processo de produo que fogem lgica tradicional capitalista dos clssicos. Quando se confrontam foras sociais, polticas e econmicas que no podem ser ordenadas por uma hierarquia clara de causa e efeito, considerando que essas foras encontram-se, na prtica, intrinsecamente inter-relacionadas, o aspecto econmico o que mais se sobressai. Para Schumpeter (1982), o processo de produo deve ser visto como a combinao de foras produtivas que renem elementos essencialmente materiais e outros imateriais. No primeiro caso esto os fatores originais tradicionais da produo, a terra e o trabalho, dos quais procedem todos os bens. No segundo esto os fatos tcnicos e de organizao social. este conjunto de fatores que se objetivou analisar neste artigo: a capacidade das ONGs na gerao de resultados e na contribuio para o desenvolvimento.
Gesto estratgica
A gesto estratgica, modelo contemporneo baseado na eficincia gerencial e fundamentado nos princpios de gerao de riquezas, maximizao de lucros e desenvolvimento econmico, tem como seu pilar central o alcance de eficincia em gesto a partir de aspectos como planejamento, anlise do ambiente e busca de vantagem competitiva. A evoluo dos negcios no perodo ps-guerra trouxe consigo o fenmeno da competitividade, pelo qual a oferta se sobrepe demanda e exige das empresas esforo maior para obteno de participao de mercado. Este cenrio gerou tambm incerteza. Cada movimento depende da movimentao de concorrentes e de outros fatores. Assim, o planejamento tornou-se indispensvel
Dentre os entraves para se analisar o desenvolvimento, alguns tericos destacam a dificuldade de se quantificar muitas caractersticas de fatores relevantes no processo de produo
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para antever e elaborar movimentos futuros. Segundo Ackoff (1974), o conhecimento do futuro limitado e pode ser dividido em certeza, incerteza e ignorncia. Ou seja, h aspectos do futuro sobre os quais se pode ficar virtualmente certo; h mudanas que so inevitveis, no se pode interferir; e h coisas que no mudaro, independem das foras volta (ACKOFF, 1974, p. 11). O foco no futuro tornou-se indispensvel para a longevidade e o crescimento das empresas. Para Ansoff (1977), a preocupao exclusiva com os resultados prximos pode levar a organizao a exaurir-se e ser descontinuada ou ficar obsoleta. A formulao de uma estratgia , segundo Porter (1986), a essncia, o desenvolvimento de uma frmula ampla de como a organizao ir competir, suas metas, polticas, alm da observao do ambiente e de sua amplitude. O autor elegeu o que denomina de foras competitivas, classificadas em cinco, conforme ilustra a Figura 1.
A anlise do ambiente sugere a identificao dos fatores crticos de sucesso que o setor exige e que qualificaro a organizao para atuar de forma eficiente, garantindo liderana ou participao no mercado, lucratividade e longevidade. Para as ONGs, observar o ambiente poltico, demogrfico, tecnolgico e, sobretudo, as mudanas econmicas fundamental: qual rea recebe financiamento, qual regio do pas ou do estado concentra a pobreza, quais polticas esto sendo criadas ou ampliadas pelos governos, quais reas esto propensas a receber mais financiamento, dentre outros aspectos. Adotar um posicionamento uma tarefa complexa. Assim, Porter (1986) prope um modelo genrico possvel, que ele chama de estratgia genrica, a partir de trs parmetros ou posies: a) diferenciao: posio de eficincia e de reconhecimento que torna a concorrncia irrelevante e o comprador fiel. Para as ONGs, a eficincia determinante para o reconhecimento de financiadores e de beneficirios; b) liderana do custo total: posio em que, sem comprometer a qualidade, utiliza-se estrutura de baixo custo e se obtm ganho de escala. Para as ONGs, a capacidade de fazer muito com poucos recursos; e c) nicho ou foco: posio de especializao em um segmento restrito e de difcil penetrao. Para as ONGs, trata-se do atendimento especializado de um pblico especfico ou uma metodologia inovadora. Outra proposio de Porter (1989) a de cadeia de valores. Trata-se da desagregao de uma organizao em suas atividades e a identificao da relevncia e do potencial de cada uma delas, para eleger as que so estratgicas e centrar esforos na sua otimizao. A cadeia de valores, segundo Porter (1989), possibilita o ordenamento das atividades em primrias aquelas responsveis pela produo, venda e entrega, ou seja, as atividades percebidas diretamente pelo cliente/beneficirio e de apoio, que do sustentao s atividades primrias. Para Porter e Kramer (1999), embora as fundaes de caridade3 tenham comprometimento social, questiona-se se a sociedade est colhendo os frutos desse comprometimento. Segundo os autores, essas organizaes
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Entrantes potencias Ameaa de novos entrantes Concorrentes na indstria
Poder de negociao dos fornecedores Fornecedores
Poder de negociao dos compradores Compradores
Rivalidade entre empresas existentes
Ameaa de servios ou produtos substitutos Substitutos
Figura 1 Matriz das 5 (cinco) Foras

Fonte: Porter, 1986, p. 23.
Na anlise baseada nas cinco foras, considera-se: a rivalidade do setor e os concorrentes prximos; a ameaa de novos entrantes com maior inovao, tecnologia e eficincia; a ameaa de servios ou produtos substitutos; o poder de negociao de fornecedores; e o poder de negociao dos compradores. Para as ONGs, basta adaptar-se fornecedores para financiadores e compradores para beneficirios. Os demais aspectos so semelhantes em qualquer setor.
Termo que os autores utilizam para definir as organizaes humanitrias, educacionais e culturais sem fins lucrativos nos Estados Unidos.
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No mundo corporativo, a estratgia de uma empresa determina como ela vai criar valor para os seus clientes, atendendo suas necessidades de forma melhor que seus concorrentes
para a de parceiras do Estado na execuo das polticas pblicas. Neste cenrio, o carter poltico d lugar ao tcnico/burocrtico, jurdico, econmico e administrativo, exigindo uma prxis prxima da gesto corporativa e do modelo gerencialista proposto na reforma do Estado, com o desafio da eficincia sem a perda do carter poltico. Os agrupamentos de pessoas de boa vontade, o carter filantrpico, a carncia do pblico j no so argumentos suficientes para convencer financiadores. As ferramentas da gesto corporativa e a burocracia do Estado se misturam e criam um ambiente que militantes histricos jamais enfrentaram. O desafio posto a adoo de procedimentos tcnico-administrativos, capacidade de execuo e de gerao de resultados, que incluem os econmicos, e a contribuio para a reduo da pobreza. Segundo Drucker (1998), as organizaes sem fins lucrativos tm um papel importante na transformao da sociedade e dos indivduos, pois contribuem para o equilbrio econmico e social das naes e oportunizam acesso a bens e servios aos desprovidos. Porm, elas precisam ser eficientes, inovadoras e competentes. Para Hudson (1999), embora o mundo reconhea a importncia das ONGs, o maior desafio a elas imposto o da gesto sem recursos, em decorrncia do no domnio das receitas para desenvolver projetos e para sua manuteno. Elas so (com raras excees) dependentes de fontes externas, o que as deixa vulnerveis quanto sua sustentabilidade, exigindo habilidade na captao de recursos. Para Tenrio (1998), a institucionalizao do terceiro setor fundamental no cenrio social, poltico e econmico atual, no qual os dois primeiros setores o pblico e o privado cresceram em desarmonia com os anseios da sociedade. O recente enfraquecimento do setor pblico, com a proposta em curso do Estado mnimo, demanda da sociedade civil aes na busca do equilbrio social. Porm, ao passo que as ONGs ganham importncia, suas necessidades financeiras se ampliam, e os recursos a elas disponibilizados se tornam escassos. Ao se traar um panorama da gesto das ONGs, percebem-se lacunas conceituais. Porm, para Tenrio (2000), a utilizao de um ferramental bsico com as principais funes administrativas relevante. Estabelecer mtodos que
precisam pensar estrategicamente e criar valor para a sociedade. Eles destacam que isso s ser possvel se mensurada e comprovada a sua performance na gerao de resultados para o pblico e na satisfao dos financiadores, que desejam que o dinheiro transferido se reverta em benefcios e em desenvolvimento. De acordo com Porter e Kramer (1999), no mundo corporativo, a estratgia de uma empresa determina como ela vai criar valor para os seus clientes, atendendo suas necessidades de forma melhor que seus concorrentes, ou produzindo um valor equivalente com o menor custo. Embora nas organizaes sociais os objetivos sejam outros, para os autores, a lgica subjacente estratgia a mesma. Em vez de competirem por mercados, esto no negcio de contribuir para melhorias da sociedade, utilizando os recursos recebidos no potencial mximo e gerando desempenho superior. a partir desta lgica que se utilizou neste artigo essa teoria, com o objetivo de analisar e provocar uma reflexo sobre os nveis de eficincia das ONGs, sua capacidade de gerao de resultados e seus fatores de diferenciao.
Gesto social
Percebida no Brasil como um fenmeno recente, a gesto social surgiu a partir das mudanas econmicas e administrativas ocorridas na dcada de 1990. Essas mudanas alteraram o papel das ONGs, deslocando-as da posio basicamente poltica e de interlocutoras da sociedade,
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considerem os aspectos internos, as polticas, os planos e rotinas pode ser um ponto de partida para o pensamento, a discusso e a elaborao de modelos para o setor que possam evoluir para o atendimento pleno de suas especificidades. Segundo Fischer e Falconer (1998), na realidade do Brasil, as ONGs atuam em uma faixa difusa, igualmente distante da gesto pblica e da privada. Assim, conduzem suas aes em uma sucesso de tentativas e erros. Vo gerando e acumulando aprendizado e replicando conhecimentos na tentativa de atender as exigncias dos financiadores. Ainda segundo Fischer e Falconer (1998), embora as ONGs exeram deveres do Estado, como educao, sade e assistncia, e dos agentes privados, como a gerao de emprego e renda, formao profissional etc., em sua maioria, elas no apresentam estrutura para desenvolver com eficincia nenhuma das duas reas. Para Falconer (1999), as ONGs tm diante de si o desafio de formar gestores; uma formao focada nas caractersticas do setor, considerando o seu carter hbrido, simultaneamente econmico, poltico e social. Ou seja, uma formao que possa transpor o conhecimento acumulado de empresas e das organizaes pblicas e atender a complexidade do setor. O objetivo na utilizao deste referencial analisar o seguinte aspecto: atuando nesta faixa difusa e com especificidades, as ONGs brasileiras j desenvolveram
capacidade de gesto ao nvel de gerar resultados satisfatrios frente ao volume de recursos financeiros que recebem? Ser o financiamento do desenvolvimento via ONGs eficiente e consequente?
PESQUISA DE CAMPO
Realizada no perodo de fevereiro a dezembro de 2011, a pesquisa de campo junto s ONGs objetivou a coleta dos seguintes dados: a) critrios de seleo da primeira diretoria e da primeira equipe tcnica; b) forma de captao de recursos, parcerias firmadas e manuteno da ONG nos primeiros cinco anos; c) maior volume de recursos financeiros j captados, as potencialidades e fraquezas para captao; d) as exigncias dos financiadores que consideram mais difceis de atender; e) maior nmero de pessoas beneficiadas pela organizao; f) estrutura tcnica e a existncia de setor de captao de recursos e de relacionamento com financiadores; g) principais fontes de recursos acessadas e as maiores dificuldades de acesso a recursos financeiros; e h) viso dos gestores e tcnicos sobre a capacidade de gesto e de gerao de impactos econmicos da organizao.
Dados das organizaes do Grupo A

A maioria dos entrevistados apresentou como motivao para o ingresso nas organizaes, alm da identificao com a causa e com a misso, a proposta de trabalho e a perspectiva de desenvolvimento e de crescimento profissional. As primeiras equipes e diretorias foram formadas por profissionais com nvel superior e possuam relacionamentos e influncia em setores importantes, como governos e empresas nacionais e estrangeiras. As organizaes tiveram o privilgio de j nascerem financiadas e nos primeiros cinco anos mantiveram fontes permanentes de apoio, o que garantiu sua estruturao e maturao. Quanto estratgia e forma de captao de recursos nos primeiros anos (dcada de 1990), os fatores determinantes foram: que a entidade estivesse posicionada (atuando) em rea promissora para o financiamento, estabelecesse redes virtuosas de contatos e, sobretudo, que elaborasse projetos tcnicos qualificados
As ONGs tm diante de si o desafio de formar gestores; uma formao focada nas caractersticas do setor, considerando o seu carter hbrido, simultaneamente econmico, poltico e social
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para atender as exigncias dos financiadores, conforme destaca o coordenador administrativo da organizao A3.
Nossa organizao era uma mquina de projetos, desenvolvamos muitos projetos para todas as fontes financiadoras que atendessem aquelas reas relacionadas ao nosso foco de atuao e que ao mesmo tempo atendessem ao interesse do financiador.
Essa opinio corroborada pelo coordenador de projetos da organizao A1 quando afirma:

Neste perodo, as organizaes que tinham corpos tcnicos qualificados e que conseguiram atender bem essa exigncia dos financiadores, acessaram muitos recursos, cresceram muito e conseguiram criar grandes estruturas.
Todas as organizaes possuem fontes diversificadas: recursos do governo federal e estadual, fontes privadas nacionais e estrangeiras e iniciativas de gerao de receita e de autossustentao
No que se refere ao maior volume de recursos j captado, os entrevistados da organizao A1 destacaram que foi acima R$ 2 milhes e que a organizao possui atualmente um oramento mdio anual prximo deste valor4. As demais organizaes deste grupo possuem oramentos anuais superiores a R$ 1 milho. As maiores potencialidades das organizaes para a captao de recursos so: ter uma boa estrutura administrativa, reconhecimento e a diversificao das aes que permita transitar em vrias reas de interesse dos financiadores. As maiores fraquezas so: a dificuldade em adequar as propostas aos recursos escassos e contratar profissionais qualificados com experincia especfica. As exigncias dos financiadores mais difceis de atender, segundo os entrevistados, so as seguintes: adequar as metas fsicas aos oramentos menores que o esperado e a noo de resultados de carter quantitativo.
Os financiadores tanto pblicos quanto privados querem cada vez mais concentrar seus financiamentos nas atividades-fim dos projetos, aquelas sobre as quais podero medir efeitos e atribuir resultados (coordenador de captao da organizao A2).
As organizaes deste grupo atendem um nmero superior a 2 mil famlias/ano e colhem resultados para a reduo da pobreza, dentre os quais destacam-se: qualificao de produtores da agricultura familiar, profissionalizao de jovens e adultos e insero no mercado, incubao de empreendimentos, resgate de culturas tradicionais e qualificao de gestores. Essas ONGs dispem de um setor ou gerncia de captao de recursos dirigida por um profissional de nvel superior, com formao em administrao ou economia, encarregada de reunir e sistematizar as informaes, elaborar projetos e negociar com financiadores. Todas as organizaes possuem fontes diversificadas: recursos do governo federal e estadual, fontes privadas nacionais e estrangeiras e iniciativas de gerao de receita e de autossustentao atravs de empreendimentos prprios. Isso possibilita no apenas a no dependncia de uma nica fonte, mas a sustentabilidade parcial que garante a continuidade da organizao. Essas ONGs possuem influncia poltica nos governos, reconhecimento da sociedade e da comunidade internacional e apresentaram quadros tcnicos formados por profissionais de nvel superior nas diversas reas, distribudos em funes e cargos compatveis com a sua formao e experincia. Elas se consideram tanto estruturalmente quanto tecnicamente capazes de gerenciar projetos, em funo do nmero de pessoas beneficiados, dos resultados alcanados e do reconhecimento obtido. Os entrevistados foram unnimes quanto preferncia dos financiadores por organizaes que obtm e comprovam sucesso em
Foram apresentadas demonstraes contbeis e relatrios financeiros que ratificam essa informao.
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projetos anteriores, que geram, medem e comprovam os impactos a partir do financiamento recebido.
Alguns financiadores at que preferem apoiar organizaes pequenas que esto comeando, mais a maioria, pblico ou privado, quer saber mesmo se ela tem histria, competncia comprovada (coordenadora de projetos da organizao A2).
As organizaes do Grupo B
A maioria dos entrevistados justificou seu ingresso nas organizaes por motivos como: ser uma organizao formada por amigos, identificao com a causa, paixo pela entidade e pelo trabalho ou herana da famlia, conforme destaca a diretora-geral da organizao B2.
Fui obrigada a assumir o trabalho iniciado pelo meu pai, que a comunidade reconhecia e tinha muitas vidas dependendo da continuidade, relutei no incio mas acabei aceitando, da me contaminei, no consegui mais deixar e estou aqui at hoje mesmo com todas as dificuldades.
As maiores potencialidades para captao esto centradas no atendimento das carncias dos beneficirios e na seriedade do trabalho. As maiores fraquezas so: o subdimensionamento de equipes, que limita a elaborao e a gesto, a pequena estrutura gerencial e o fato de a organizao ser pouco conhecida. As exigncias dos financiadores mais difceis de atender, segundo os entrevistados, foram: atender aos padres estticos (linguagens tcnicas e acadmicas), atender s vrias legislaes e alcanar os resultados com as mtricas recomendadas.
A forma de medir resultados que os financiadores utilizam atualmente est cada vez mais quantitativa, tem-se que gerar nmeros, estatsticas, s vezes difcil medir uma ao social como assistncia e educao com indicadores fsicos (contador da organizao B1).
As primeiras equipes de trabalho das organizaes deste grupo eram basicamente formadas por amigos dos fundadores, simpatizantes da causa e voluntrios das diversas classes, desde graduados e universitrios at pessoas analfabetas das comunidades atendidas. Nos primeiros cinco anos, as organizaes tinham dificuldades at para o pagamento de despesas bsicas, como energia e telefone, e muitas vezes tiveram essas despesas custeadas pelos instituidores.
Uma dificuldade desse perodo foi no poder pagar um contador e cumprir as obrigaes junto a Receita Federal e outros rgos o que gerou multas e inadimplncia que refletiram na organizao anos depois (coordenador financeiro da organizao B4).
As organizaes deste grupo atendem em mdia 300 pessoas por ano em aes focadas nas reas assistenciais, de educao e aes pontuais de capacitao e gerao de renda. A maioria possui atuao localizada em comunidade perifrica e apresenta desgastes de imagem junto ao pblico pela baixa capacidade de gerar resultados. A maior parte das organizaes deste grupo no dispe de setor ou estrutura para captao de recursos e relacionamento com financiadores e possui como fonte financiadora basicamente os governos (estadual e pontualmente
Algumas organizaes s obtiveram o seu primeiro financiamento aps dez anos, depois de realizarem reestruturaes administrativas, contratao de consultores e elaborao de projetos. Nenhuma jamais captou recursos com valor superior e R$ 250 mil.
Algumas organizaes s obtiveram o seu primeiro financiamento aps dez anos, depois de realizarem reestruturaes administrativas, contratao de consultores e elaborao de projetos
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federal). Nenhuma das organizaes pesquisadas tem fonte prpria de gerao de receita e autossustentao. Elas possuem pequena ou quase nenhuma influncia nos governos, tm limitado reconhecimento da sociedade e so praticamente desconhecidas junto comunidade nacional e internacional. As maiores dificuldades na captao de recursos so: a prpria escassez de recursos, que eleva barreiras de acesso, os nveis de concorrncia e as exigncias dos financiadores. Quanto capacidade de gesto, os entrevistados destacam dificuldade em cumprir os objetivos pactuados, atender ao mesmo tempo s necessidades da comunidade e s exigncias dos financiadores e conciliar qualificao tcnica com compromisso, aspecto dificultador para as organizaes que no dispem de capital para contratao e remunerao de profissionais.
Organizao profissional a que tem equipe qualificada, essas equipes custam caro, assim [...] as pequenas entidades ficam em um hiato, captam recursos se tiverem equipes qualificadas e s conseguem equipes se tiver recurso, e agora? (presidente da organizao B3).
do financiamento para o desenvolvimento, percebe-se a necessidade de avaliar e entender qual a real capacidade deste conjunto de entidades de contribuir com o desenvolvimento e quais fatores em sua estrutura determinam essa qualificao. Ao finalizar este artigo, percebe-se que os aspectos de gesto, principalmente no que se refere competncia/ qualificao tcnica, e a estrutura das ONGs so determinantes para o sucesso nas suas relaes polticas e sociais e para a gerao de resultados sobre o investimento recebido. Conclui-se que as ONGs que j desenvolveram capacidade de gesto tornaram-se aptas a gerar resultados satisfatrios frente ao volume de recursos financeiros que recebem, de forma eficiente e consequente. J as organizaes que no desenvolveram essa competncia geram impacto pouco significativo e se encontram em situao de obsolescncia e risco de descontinuidade. Assim, conclui-se a necessidade de financiamento, no apenas das atividades-fim, mas das estruturas e da qualificao de gestores e equipes das ONGs, para ampliao da sua capacidade de gerao de resultado e de contribuio com o desenvolvimento a partir da sua competncia, conhecimento do contexto e habilidade de mobilizao e integrao das relaes sociais e econmicas.
Os quadros atuais das organizaes deste grupo so formados majoritariamente por profissionais de nvel mdio, com baixa remunerao (muito aqum do padro de mercado)5, e alguns poucos de nvel superior, a maioria voluntrios ou contratados para desenvolver aes pontuais em projetos, voluntrios da comunidade e estagirios no remunerados. Os entrevistados so unnimes quanto existncia de relao entre o sucesso em um projeto para captao de outro apoio.
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CONCLUSES
O terceiro setor o conjunto de organizaes que historicamente fazem parte da estrutura social para promoo do desenvolvimento econmico e social e cujas misses visam implementao de aes que tm como objetivo a reduo da pobreza e das desigualdades sociais no pas. Por serem organizaes que recebem parte significativa
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Um exemplo so os professores das escolas comunitrias, que recebem salrios mdios de R$ 350,00 por ms.
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Construo civil na Bahia e Regio Metropolitana de Salvador
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Construo civil na Bahia e regio metropolitana de Salvador

Lucas Henrique Reis Figueredo* Urandi Roberto Paiva Freitas**
notvel a expanso da atividade da construo na dcada de 2000 no estado da Bahia e, mais especificamente, na Regio Metropolitana de Salvador (RMS). Tal fenmeno o objeto de estudo do presente trabalho, que tem a proposta de apresentar dados relevantes dessa atividade, mostrando como a construo foi importante para a economia do estado na ltima dcada. Segundo Teixeira e Carvalho (2010), os bens de construo detm especificidades que os distinguem das demais formas de investimento:
[...] grandeza dimensional; alto valor agregado; indivisibilidade e imobilidade da oferta; mobilidade dos fatores de produo; produo de bens de capital e bens pblicos; demanda localizada e sujeita influncia de uma sria de fatores externos (histricos, polticos, sociais, culturais e econmicos) [...] (TEIXEIRA; CARVALHO, 2010, p. 52).
Bacharel em Economia pela Universidade Salvador (Unifacs). lucas2.0_henrique@hotmail.com ** Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA); professor da Unifacs e coordenador de Estatstica da SEI. urandipaiva@hotmail.com
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As peculiaridades da atividade construtiva fazem desse setor um importante instrumento de poltica econmica, principalmente pela capacidade de gerao de emprego formal. Os nmeros que elucidam como a construo civil foi importante para a economia baiana sero apresentados mais adiante. Cerca de 6% do produto da construo civil nacional feito na Bahia. Isso coloca o estado na quarta colocao no ranking do pas. Porm, o peso da atividade da construo no PIB estadual mais acentuado na Bahia do que nos estados que esto frente neste ranking. O destaque que a construo baiana obteve em nvel nacional pode ser considerado o resultado do crescimento exponencial aps o ano de 2000. Na comparao com os ndices das demais atividades industriais do estado, a construo foi a nica que apresentou regularidade no crescimento. O avano aconteceu de forma absoluta e relativa, aumentando a sua participao no setor industrial em mais de 30%. O nmero de empresas de construo cresceu na Bahia, juntamente com o nmero de pessoal ocupado, ambos analisados entre 2002 e 2009. Esses indicadores foram bastante oscilantes, mas obtiveram crescimento de cerca de 10% e 30%, respectivamente. Os financiamentos imobilirios ganham destaque nessa anlise pela forma exponencial da sua variao: quase 4.000% de crescimento entre 2002 e 2010. Esse dado, associado reduo da inadimplncia, revela como o setor foi impulsionado pelo volume de crdito.
O crescimento da atividade na regio metropolitana foi analisado sob a tica do nmero de licenas concedidas para novas construes em Salvador. Observa-se que em 2008 foi liberada a construo de mais de 4,5 milhes de m, enquanto em 2003 esse nmero no chegou a 2 milhes. possvel afirmar tambm que a caracterstica das construes na capital mudou, de modo que h mais rea construda nas obras licenciadas. Os dados sobre a mo de obra ocupada na atividade na capital e seu entorno apresentam aumento de aproximadamente 35%, impulsionados pelo crescimento em Salvador. Alm disso, o rendimento mdio do trabalhador da construo tambm variou significativamente cerca de 40%. O aumento do nmero de engenheiros civis ocorreu a taxas decrescentes. Isso quer dizer que o total de engenheiros atuando na atividade aumentou, mas a cada ano o nmero de novos profissionais vem se reduzindo. Por fim, percebe-se a influncia que a atividade exerceu sobre a arrecadao tributria no municpio de Salvador. O Imposto sobre Transmisso Intervivos (ITIV) cresceu quase 500% entre 2000 e 2010. Destaca-se a participao da construo civil nessa variao to importante para a administrao municipal. Os dados a seguir esto em formatos grficos ou tabelados, de modo a facilitar a assimilao do leitor. Inicialmente, destacam-se os nmeros da atividade no estado e, em seguida, a desagregao de algumas informaes na Regio Metropolitana de Salvador.
PANORAMA ESTADUAL
Na comparao com os ndices das demais atividades industriais do estado, a construo foi a nica que apresentou regularidade no crescimento
No contexto estadual, percebe-se uma forte participao do PIB da construo civil baiano no PIB da construo nacional. A Bahia o quarto estado com maior participao no produto da construo civil nacional. Esse dado de suma importncia quando comparada a posio da Bahia no ranking do PIB nacional, pois o estado ocupa o stimo lugar dentre as maiores economias (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA, 2010).
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Lucas Henrique Reis Figueredo, Urandi Roberto Paiva Freitas
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Tabela 1 Participao no PIB da construo civil nacional (%) Cinco principais estados 2004-2008 Unidade da Federao
So Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Bahia Rio Grande do Sul
Tabela 2 Participao da construo civil no PIB estadual (%) Cinco principais estados 2004-2008 Unidades da Federao
Bahia Minas Gerais Rio de Janeiro Rio Grande do Sul So Paulo
2004
28,6 13,5 9,7 5,6 5,9
2005
26,9 11,7 9,0 7,1 6,3
2006
27,7 11,2 9,9 6,4 6,3
2007
27,0 10,9 10,3 6,0 5,9
2008
27,6 10,6 9,8 6,0 6,0
2004
7,0 5,3 6,2 4,2 4,5
2005
8,2 4,8 5,0 4,6 4,0
2006
7,4 5,1 4,6 4,5 4,0
2007
7,0 5,4 4,8 4,3 3,9
2008
7,2 5,1 4,6 4,4 4,2
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2008). Elaborao do autor.
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2008). Elaborao do autor.
Os cinco estados apresentados na Tabela 1 foram responsveis por 60% do PIB da construo civil nacional em 2008. Evidentemente So Paulo o estado com a maior participao, com quase 30%, seguido de Rio de Janeiro e Minas Gerais, com mdia de 10% cada um. A Bahia segue empatada com o Rio Grande do Sul, com 6% cada um. H um dado complementar a esta comparao que se refere participao da construo civil no PIB dos estados supracitados. A Tabela 2 revela que, apesar de ter forte representao no PIB nacional da construo civil, essa atividade no tem grande participao na composio dos PIBs estaduais. No entanto, a Bahia se apresenta como o estado com a maior participao da construo civil em seu Produto Interno Bruto em comparao com os cinco estados com maior nvel de atividade econmica da construo civil. Dados da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) (ANURIO DO EMPREGO FORMAL DA BAHIA 2010, 2011) revelam ainda que essa participao, nos anos de 2009 e 2010, evoluiu e chegou a 7,3% e 8,03%1, respectivamente. Os dados apresentados at o momento so relevantes no sentido de observao do peso da construo civil da Bahia em nvel nacional. De fato, o estado assume papel importante dentro desta atividade. O Grfico 1 revela a evoluo do produto da construo entre os anos de 2002 e 2010. possvel observar a gerao de valor para a economia baiana, saindo do patamar de R$ 3,8 bilhes em 2002 para o valor de R$ 11,5 bilhes em 2010 (ANURIO DO EMPREGO FORMAL DA BAHIA
1
2010, 2011), ou seja, uma variao de mais de 200%. Essa informao evidencia que a construo civil passou por uma fase de forte crescimento na ltima dcada, apresentando pequenas retraes apenas nos anos de 2003 e 2006, com redues de 0,57% e 3,95%, respectivamente, quando comparados com os anos imediatamente anteriores.
(em R$ milhes)
12.000 11.000 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(1) 2010(1)
Grco 1 Evoluo do PIB da construo civil Bahia 2002 a 2010

Fonte: SEI. Elaborao do autor. (1) Dados sujeitos a retificao.
Os dados esto sujeitos a retificao, depois de consolidados os resultados de todas as UFs (Projeto de Contas Regionais - SEI/IBGE).
O Grfico 2 compara os ndices de crescimento do PIB das atividades que compem o setor industrial. Fica clara a expanso da construo civil a partir do ano de 2003, sendo o setor que mais cresceu (cerca de 60%), nos oito anos analisados, dentre as atividades industriais. A atividade de produo e distribuio de eletricidade e gs, gua, esgoto e limpeza urbana obteve taxas de crescimento maiores do que a construo civil, porm no ano de 2009 este setor teve uma reduo de cerca de 13%
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ARTIGOS
e as construes continuaram crescendo. A indstria de transformao teve crescimento nos primeiros anos da anlise e permaneceu estvel entre os anos de 2005 e 2008. A indstria extrativista mineral permaneceu de forma instvel durante todo o perodo analisado.
(2002=100)
170,0 160,0 150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(1) 2010(1)
O Grfico 3 complementa a anlise comparativa da construo civil com as demais atividades industriais. possvel perceber que, alm de obter crescimento do seu produto, a construo se expandiu em participao na composio do PIB industrial da Bahia, com cerca 25% em 2002 e chegando a mais de 33% no ano de 2010. Esses dados comprovam que a construo civil assumiu relevncia para as atividades industriais baianas na ltima dcada. A seguir sero apresentados dados sobre o nmero de empresas e pessoal ocupado na construo nos anos de 2002 a 2009, com base nos dados da Pesquisa Anual da Indstria da Construo (PAIC). O Grfico 4 mostra o nmero de empresas de construo. Percebe-se que, apesar da instabilidade, h um crescimento de cerca de 10% em todo o perodo. Na comparao de 2009 com 2004 ano com o menor nmero de empresas o crescimento chega a 17% em cinco anos.
1.400 1.350 1.300 1.250 1.200 1.150 1.100 2002
Indstria extrativa mineral Construo civil
Indstria de transformao Produo e distribuio de eletricidade e gs, gua, esgoto e limpeza urbana
Grco 2 ndices do PIB das atividades industriais Bahia 2002-2010

(%) 100,0
4,5 15,4
4,8 18,0
5,6 18,1
5,3 16,9
6,8 17,5
6,5 19,0
8,1 19,4
6,5 18,6
5,5 17,2
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
25,1
22,2
22,7
25,4
24,3
Grco 4 Nmero de empresas de construo civil Bahia 2002-2009

Fonte: IBGEPAIC. Elaborao do autor.
24,9
25,8
30,3
33,6
55,0
55,0
53,7
52,4
51,4
49,6
46,7
44,6
43,6
2002
2003 2004
2005
2006 2007 2008 2009(1) 2010(1) Indstria construo Indstria de transformao
Indstria extrativa mineral Produo e distribuio de eletricidade e gs, gua, esgoto e limpeza urbana
O nmero de pessoas ocupadas na construo civil mostrado no Grfico 5. Esses dados revelam-se bastante instveis entre os anos de 2002 e 2007, com queda de 9% em 2003, comparado com o primeiro ano da srie, crescimento de 16% no ano seguinte e oscilao entre 2004 e 2007. O grande aumento aconteceu em 2009, com acrscimo de mais de 20% em comparao com o ano anterior e aproximadamente 39% em relao a 2003 ano com o menor nmero de pessoas ocupadas. Os dados examinados acima mostraram o desempenho da atividade de construo nos aspectos relacionados ao PIB, ao nmero de empresas e ao nmero de pessoas ocupadas.
Grco 3 Estrutura do setor industrial Bahia 2002-2010

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ARTIGOS
100.000 95.000 90.000 85.000 80.000 75.000 70.000 65.000 60.000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
(%)
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 jan. 02 jul. 02 jan. 03 jul. 03 jan. 04 jul. 04 jan. 05 jul. 05 jan. 06 jul. 06 jan. 07 jul. 07 jan. 08 jul. 08 jan. 09 jul. 09 jan. 10 jul. 10 jan. 11
mar. 02; 1,18 Mdia; 2,9 jan. 07; 4,42
Grco 5 Pessoal ocupado na construo civil Bahia 2002-2009

Fonte: IBGEPAIC. Elaborao do autor.
Essas informaes so importantes para evidenciar o crescimento da atividade, mas no explicam o que ocasionou tal feito. A seguir, sero vistos os dados que se relacionam diretamente com a demanda do produto da construo. O crdito imobilirio para aquisio cresceu mais de 3.700% entre os anos de 2002 e 2010. O Grfico 6 apresenta a trajetria deste crescimento, no qual deve ser destacado o carter exponencial a partir do ano de 2006. O grande marco do aumento do volume de crdito concedido para aquisio de imveis o ano de 2007, quando houve um crescimento de 216% ante 2006. A partir deste ano, as taxas oscilaram entre 40% e 65%. O movimento de expanso do volume de crdito concedido para aquisio de imveis no foi prerrogativa do estado da Bahia. Esse fato se deu dentro do mbito nacional, e o estado acompanhou o ritmo do crescimento.
Grco 7 Participao no crdito imobilirio nacional Bahia jan. 2002-jan. 2011

Fonte: Bacen. Elaborao do autor.
A evidncia desta informao est no Grfico 7, no qual se verifica que a participao relativa da Bahia em relao ao crdito em todo o pas oscilou entre 1,18% em maro de 2002 e 4,42% em janeiro de 2007. A mdia traada em 2,9 p.p. utilizada para mostrar que, aps o ano de 2006, a participao da Bahia vem sendo sempre acima da mdia, enquanto nos quatro anos anteriores a variao esteve quase sempre abaixo. Isso representa que, mesmo com grande oscilao, a Bahia ganhou participao na liberao do crdito imobilirio nacional nos ltimos anos. O crdito uma varivel associada ao risco. Por isso, ele foi analisado juntamente com a evoluo da inadimplncia
9.500 8.500 7.500 6.500 5.500 4.500 3.500 2.500 jan. 02 jul. 02 jan. 03 jul. 03 jan. 04 jul. 04 jan. 05 jul. 05 jan. 06 jul. 06 jan. 07 jul. 07 jan. 08 jul. 08 jan. 09 jul. 09 jan. 10 jul. 10 jan. 11 jul. 11
(R$ 1,00)
1.200.000.000 1.000.000.000 800.000.000 600.000.000 400.000.000 200.000.000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Grco 6 Crdito imobilirio para aquisio Bahia 2002-2010

Grco 8 Nmero de contratos com mais de trs meses de atraso Bahia jan. 2002-jul. 2011
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ARTIGOS
entre janeiro de 2002 e julho de 2011. O Grfico 8 mostra taxas decrescentes em quase todo o perodo, apesar de algumas oscilaes. Porm, o fato que deve ser destacado a reduo de 65% durante toda a srie. A queda da inadimplncia indica que o crdito est sendo concedido com fundamentos slidos e consistentes. Os dados estaduais apresentados retrataram o panorama baiano da construo civil. A seguir, sero analisados os nmeros de Salvador e sua regio metropolitana.
5.000.000 4.500.000 4.000.000 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2003
A REGIO METROPOLITANA DE SALVADOR

Aps situar o panorama da construo civil no estado da Bahia, a anlise se estreitar Regio Metropolitana de Salvador, rea mais importante economicamente do estado, com a concentrao de grande parte do PIB baiano. Ela composta por dez municpios, mas sero citados os seis principais: Camaari, Candeias, Dias Dvila, Lauro de Freitas, Salvador e Simes Filho. A falta de informaes desagregadas sobre o PIB da Regio Metropolitana de Salvador fez com que outros dados fossem apresentados para evidenciar o crescimento do setor. Por exemplo, sero mostrados os nmeros sobre emisso de alvars de construo pela Prefeitura Municipal de Salvador. O Grfico 9 apresenta as informaes sobre o nmero de licenas concedidas s incorporadoras no perodo de 2003 a 2010, no qual se verifica uma reduo de mais de 50% entre os anos de 2006 e 2009.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Grco 10 M concedidos para construo Salvador 2003-2010

Fontes: Sinduscon-BA, Sucom. Elaborao do autor.
A reduo no nmero de alvars de construo nos sete anos apresentados no Grfico 9 deve ser analisada juntamente com os dados do Grfico 10, que mostra as licenas em rea a ser construda (m). A interseo das informaes desses dois grficos demonstra que houve uma mudana na caracterstica das novas edificaes concedidas entre 2003 e 2010, ou seja, foram construdos edifcios com maiores reas. Em 2008 houve liberao de cerca de 4,5 milhes de m. Os dados de pessoal ocupado na construo entre os anos de 2005 e 2008 so apresentados no Grfico 11, no qual podem ser observadas as informaes dos cinco principais municpios da RMS, que so responsveis pela ocupao de mais de 98% dos empregos na construo. Percebe-se uma evoluo de mais de 30% no nmero de pessoal ocupado na RMS, com destaque para os municpios de Salvador, Lauro de Freitas e Dias Dvila, com aumento de 36%, 73% e 120%, respectivamente. O aumento da oferta de emprego na construo vem acompanhado de uma evoluo no rendimento mdio do trabalhador. O Grfico 12 mostra que a atividade tambm proporcionou variao de aproximadamente 44%. No comparativo com outros setores, a construo deteve o terceiro maior rendimento, ficando atrs da extrativista mineral e da administrao pblica, com rendimentos de
1.000 900 800 700 600 500 400 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Grco 9 Nmero de alvars de construo Salvador 2003-2010

Fontes: Sinduscon-BA, Sucom. Elaborao do autor.
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80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2005 Salvador Dias D'vila 2006 Camaari Simes Filho 2007 2008 Lauro de Freitas Total RMS
2000 e mais de 8.650 em 2010. Mesmo com o crescimento dobrado, um dado que se destaca no Grfico 13 que o nmero de profissionais est aumentando a taxas decrescentes. Para evidenciar isso, a Tabela 3 apresenta o nmero de novos profissionais formados anualmente. Percebe-se que, no incio da dcada, a quantidade de engenheiros lanados ao mercado por ano era muito maior do que atualmente. Mesmo com crescimento do total de profissionais, o incremento est acontecendo a taxas decrescentes.
9.000 8.500 8.000 7.500 7.000 6.500 6.000 5.500 5.000 4.500 4.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Grco 11 Evoluo do pessoal ocupado na atividade de construo Regio Metropolitana de Salvador (cinco maiores municpios) 2005-2008
Fonte: RAIS. Elaborao do autor.
56,2% e 52%, respectivamente. Trs atividades apresentaram reduo deste indicador: servios (2,6%), indstria de transformao (10,8%) e agropecuria, extrativa vegetal, caa e pesca (34,2%). Aps anlise do pessoal ocupado na construo, sero apresentados os dados sobre engenheiros civis na ltima dcada. O Grfico 13 exibe o aumento no nmero de novos profissionais entre os anos de 2000 e 2010. Nesses dez anos, a quantidade de engenheiros civis mais que dobrou, com pouco mais de 4.320 em
Grco 13 Nmero de engenheiros civis Salvador 2000-2010

Fonte: CREA-BA. Elaborao do autor.
(R$ 1,00)
12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Extrativa mineral Administrao pblica Construo civil Servios industriais de utilidade pblica Comrcio Servios Indstria de transformao Agropecuria, extrativa vegetal, caa e pesca
2000
2009
Grco 12 Rendimento mdio do emprego formal por atividade econmica RMS 2000-2009
Fonte: RAIS. Elaborao do autor.
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ARTIGOS
Tabela 3 Engenheiros civis formados anualmente Salvador 2000-2010 Ano

2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tabela 4 Participao do ITIV na receita tributria Salvador 2000-2010 Total

426 370 395 330 369 283
Total
451 443 412 451 459 415
Ano
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Perodo
2000 2001 2002 (2) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Arrecadao Receita ITIV (1) Tributria (R$ Mil) (R$ Mil)

21.806 19.894 23.250 26.605 30.068 36.368 47.519 67.280 86.696 101.068 126.121 320.566 360.716 384.019 421.548 457.339 507.665 610.892 690.709 785.210 898.391 1.063.624
Part. Rel ITIV (1)

6,80% 5,52% 6,05% 6,31% 6,57% 7,16% 7,78% 9,74% 11,04% 11,25% 11,86%
Variao Variao RT (1) ITIV (1)

-8,77% 16,87% 14,43% 13,02% 20,95% 30,66% 41,59% 28,86% 16,58% 24,79% 12,52% 6,46% 9,77% 8,49% 11,00% 20,33% 13,07% 13,68% 14,41% 18,39%
Fonte: CREA-BA. Elaborao do autor.
Os dados so importantes para mostrar o quanto cresceu o nmero de empregados da construo civil, principalmente no municpio de Salvador. Essas informaes permitem inferir que a capital baiana a grande concentradora de atividades construtivas. A seguir sero utilizados dados da arrecadao tributria proveniente do Imposto de Transmisso Intervivos (ITIV) da Prefeitura Municipal de Salvador (PMS). O ITIV o imposto incidente na transao de bens imveis (SALVADOR, 2011). Isso o torna uma ferramenta de anlise importante para o estudo das atividades construtivas na metrpole. O Grfico 14 revela o aumento de mais de 470% da arrecadao deste imposto entre os anos de 2000 e 2010. A prefeitura recolhia em 2000 cerca de R$ 22 milhes e passou a arrecadar mais de R$ 125 milhes no ano de 2010. A Tabela 4 complementa a anlise do crescimento da arrecadao do ITIV mostrando a participao deste
Fonte: Sefaz. Elaborao do autor. (1) ITIV: Imposto de Transmisso Intervivos; RT: Receita tributria. (2) No foram encontrados dados sobre o Itiv do ano de 2002 no stio da Sefaz. Para efeito de anlise, manteve-se a linearidade do crescimento com base nos anos de 2001 e 2003.
tributo no total da arrecadao da PMS. A participao relativa do ITIV no total das receitas tributrias teve o seu menor nvel em 2001, com 5,5%, e registrou taxas de crescimento sempre maiores que o total de tributos a partir de 2002. Isso fez com que, em 2010, o ITIV representasse quase 12% do total de receitas tributrias no municpio de Salvador. Os dados revelam a importncia da atividade de construo na gerao de receita em nvel municipal.
CONCLUSO
140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2000 2001 2002(1) 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Grco 14 Volume de arrecadao do ITIV Salvador 2000-2010

Fonte: Sefaz. Elaborao do autor. (1) No foram encontrados dados sobre o ITIV do ano de 2002 no stio da Sefaz. Para efeito de anlise, manteve-se a linearidade do crescimento com base nos anos de 2001 e 2003.
Dentre as atividades industriais, importante destacar que somente a construo civil obteve crescimento com caracterstica exponencial. Isso aumentou o seu peso na indstria baiana. A anlise dos dados permite inferir que a construo civil ajudou a sustentar o crescimento da economia baiana no fim da dcada. A indstria de transformao, por exemplo, perdeu participao de mais de 10% em dez anos, em 2009, e em 2010 acumulou decrscimos em torno de 10%. Caso a sua participao fosse a mesma, o peso dessa queda seria intenso no PIB baiano. Porm, o aumento da participao da construo fez com que o seu crescimento pesasse significativamente na conta estadual.
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ARTIGOS
A capacidade de gerar emprego formal que a construo possui coloca-a numa situao de instrumento de poltica pblica voltada para a gerao de renda.
O comportamento do mercado de trabalho ganha enorme destaque nas polticas pblicas das regies perifricas que sonham alcanar o desenvolvimento econmico, pois tem decisiva participao na qualidade de vida da sociedade (MOURO, 2001, p. 81).
CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DA BAHIA. Informaes sobre engenheiros civis [mensagem pessoal]. Mensagem recebida por: <lucas2.0_henrique@hotmail.com> em: 11 nov. 2011. ESTATSTICAS DOS MUNICPIOS BAIANOS. Salvador: SEI, 2011. Dispinvel em: . <http://www.sei.ba.gov.br/ index.php?option=com_content&view=article&id=76&It emid=110>. Acesso em: 2 out. 2011. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA Pesquisa Anual da Indstria da Construo. Rio de Janeiro: IBGE. Disponvel em: <http://www.ibge .gov.br/home/estatistica/economia/industria/paic/2009/default.shtm>. Acesso em: 5 set. 2011. ________. Contas Regionais 2008. Disponvel em: <http:// www.ibge.gov.br/ home/estatistica/economia/contasregionais/2008/default.shtm>. Acesso em: 10 set. 2011. MOURO, Kleber Antonio da Costa. A evoluo do trabalho e sua relao com o desenvolvimento econmico. Revista Adcontar. Belm, v. 2, n. 1, p. 79-82, 2001. SALVADOR. Secretaria Municipal da Fazenda. Portal Transparncia Prefeitura Municipal de Salvador. Disponvel em: <http://transparencia.sefaz. salvador.ba.gov.br/>. Acesso em: 24 out. 2011. ________. Perguntas e respostas sobre ITIV. Salvador: SEFAZ, [2010]. Disponvel em: <http://www.sefaz.salvador.ba.gov. br/sistema/chat/FAQ/fato_gerador_nao_incidencia.asp>. Acesso em: 21 nov. 2011. RELAO ANUAL DE INFORMAES SOCIAIS _ RAIS. Pesoal ocupado na atividade da construo civil. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br>. Acesso em: 30 out. 2010. SINDICATO DA INDSTRIA DE CONSTRUO CIVIL DA BAHIA. ndices macroeconmicos. Disponvel em: <http:// www.sinduscon-ba.com.br/indices -macroeconomicos/>. Acesso em: 3 nov. 2011. TEIXEIRA, Luciene Pires; CARVALHO, Ftima Marlia Andrade. A indstria da construo e o nvel desenvolvimento econmico regional: anlise para o perodo 1990 a 2006. Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 21, p. 51-61, jul. 2010. Disponvel em: <http://www.revistas.unifacs.br/index.php/rde/ article/view/911>. Acesso em: 30 out. 2010.
No que tange questo do crdito imobilirio, pode-se entender que a conciliao do aumento do volume de crdito com a reduo da inadimplncia foi estratgica para o crescimento do setor. A Bahia passou a ter uma pequena elevao em sua participao no cenrio nacional a partir de 2006, evidenciando a importncia do estado no Sistema Financeiro de Habitao. Conclui-se o estudo com o realce da relevncia que a atividade teve no perodo analisado. A investigao realizada mostrou alguns fatores que influenciaram a construo e outros que foram incitados por ela. Acredita-se que o trabalho poder ser instrumento para futuras anlises sobre a construo civil no estado na Bahia.
REFERNCIAS
ANURIO DO EMPREGO FORMAL DA BAHIA 2010. Salvador: SEI, v. 1, 2011. Dispinvel em: <http://www.sei. ba.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id =869&Itemid=110>. Acesso em: 7 out. 2011. BAHIA EM NMEROS. Salvador: SEI, 2010. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/index.php? option=com_ content&view=article&id=147&Itemid=234>. Acesso em: 01 out. 2011. BANCO CENTRAL DO BRASIL. Estatsticas do Sistema Financeiro de Habitao. Braslia: BACEN, 2010. Disponvel em: <http://www.bcb.gov.br/?SFHESTAT>. Acesso em: 14 nov. 2011.
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SESSO ESPECIAL
Atividade econmica baiana cresce 2,6% no segundo trimestre e acumula alta de 3,6% em 2012
56
SESSO ESPECIAL
Carol Arajo Vieira* Denis Veloso da Silva** Joo Paulo Caetano Santos***
Os clculos realizados pela equipe de Contas Regionais da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), relativos dinmica econmica no segundo trimestre de 2012, apontam que, na comparao com o mesmo perodo do ano anterior, houve crescimento de 2,6% no Produto Interno Bruto a preos de mercado (PIBpm). Ao observar os grandes setores econmicos, percebe-se que servios, com alta de 4,5%, foi determinante para tal desempenho, tendo em vista a queda de 2,8% da agropecuria devido seca que afeta no s boa parte da agricultura, mas tambm a pecuria do estado e o acanhado crescimento da indstria, de 0,2%.
Bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade Catlica de Salvador (UCSAL). carolvieira@sei.ba.gov.br ** Bacharel em Cincias Econmicas pela Universidade Catlica de Salvador (UCSAL) dveloso@sei.ba.gov.br *** Mestrando e graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Coordenador de Contas Regionais e Finanas Pblicas da SEI. joaopaulo@sei.ba.gov.br
*
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SESSO ESPECIAL
Tabela 1 PIB trimestral Variao do trimestre em relao ao mesmo trimestre do ano anterior Bahia 2012 Atividades
Agropecuria Indstria Servios PIB
No que concerne aos dados do Brasil, os clculos realizados pelo IBGE apontam crescimento de 0,5% no segundo trimestre de 2012, na comparao com o mesmo perodo de 2011, e de 1,2% nos ltimos 12 meses.
-2,8 0,2 4,5 2,6
2011/3 tri. 2011/4 tri. 2012/1 tri. 2012/2 tri.

10,4 -1,7 4,3 2,6 11,5 -3,4 2,0 1,4 2,6 4,7 4,1 4,8
Fontes: SEI . Dados sujeitos a retificao.
Na comparao com o trimestre imediatamente anterior, eliminadas as influncias sazonais, a economia baiana cresceu 0,4%, mesmo percentual verificado para o Brasil, segundo os dados divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Analisando-se o desempenho da economia baiana no segundo trimestre de 2012, tomando como referencial a informao desagregada, exibida na Tabela 2, observa-se que, exceo da indstria de transformao, que recuou 3,6%, todas as demais atividades que compem o ndice do PIB trimestral registraram expanso significativa. Os destaques, em termos absolutos, ficaram com as atividades que compem o setor servios, em particular comrcio e transporte, com 7,9% e 6,5%, respectivamente. No que se refere ao comrcio, a taxa revela, de um lado, o crescimento do consumo das famlias, o qual tem se baseado na oferta de crdito e na estabilidade do mercado de trabalho, e de outro, uma resposta poltica de estmulo demanda interna implementada pelo governo federal. No segmento industrial destaca-se o crescimento do valor adicionado da extrativa mineral (6,4%), favorecido, sobretudo, pela expanso na produo de gs1. A construo civil, com expanso de 4,4%, tambm se sobressaiu por manter a tendncia de crescimento, ainda que em bases menores que as de trimestres anteriores. J a indstria de transformao, conforme mencionado anteriormente, ao contrrio do que ocorreu no primeiro trimestre, contribuiu negativamente para expanso do PIB baiano no segundo trimestre, com taxa de -3,6%.
Contriburam para o baixo desempenho do Brasil a queda em volume do valor adicionado da indstria (-5,3%). Essa retrao foi determinada pela reduo da produo de materiais eletrnicos e equipamentos de comunicaes; veculos automotores; artigos do vesturio e calados; produtos farmacuticos; e mquinas e materiais eltricos. Por outro lado, houve expanso nas atividades de produo de bebidas; madeira; refino; artigos de perfumaria; mveis; e outros equipamentos de transporte. Tambm na extrativa mineral observou-se reduo, em volume, do valor adicionado: -1,8%. A retrao na indstria brasileira reflete, de um lado, a crise internacional, particularmente na Europa, a qual tem impactado direta e indiretamente as exportaes brasileiras, e de outro, certa estabilidade na demanda domstica, que tem se mostrado menos propcia a novas solicitaes, em particular pelo endividamento das famlias brasileiras. No entanto, as polticas de estmulo ao consumo e produo
Tabela 2 Variao do segundo trimestre em relao ao mesmo trimestre do ano anterior Bahia e Brasil 2012 Atividades
Agropecuria Indstria Ind. transformao SIUP Extrativa mineral Construo civil Servios Comrcio Transportes Alojamento e alimentao Administrao pblica (APU) Valor adicionado bsico Imposto sobre o produto PIB
Fontes: SEI, IBGE (2012). (1) Dados sujeitos a retificao.
Variao 2 tri. 2012/ 2 tri. 2011 (%) Bahia (1)

-2,8 0,2 -3,6 3,5 6,4 4,4 4,5 7,9 6,5 3,5 2,1 2,4 3,5 2,6
Brasil
1,7 -2,4 -5,3 4,3 -1,8 1,5 1,5 0,2 -0,6 nd 3,3 0,5 0,7 0,5
Essa expanso se deu basicamente devido baixa base de comparao, visto que, no mesmo perodo do ano anterior, houve queda significativa na produo de gs, conforme os dados da ANP .
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Carol Arajo Vieira, Denis Veloso da Silva, Joo Paulo Caetano Santos
SESSO ESPECIAL
implementadas a partir de meados do segundo trimestre tendem a se refletir j no terceiro trimestre. No que se refere ao imposto sobre produto, o estado observou-se alta de 3,5% na comparao com o segundo trimestre do ano anterior. Esse resultado foi determinado basicamente pelo crescimento de 5,0% no recolhimento do ICMS, o qual totalizou R$ 6 bilhes no primeiro semestre do ano. A Tabela 3 exibe informaes do desempenho das atividades econmicas no primeiro semestre de 2012 para o Brasil e para a Bahia. Os dados revelam o desempenho negativo da agropecuria, que, conforme mencionado, foi determinado, em grande parte, pela seca que atingiu a Bahia. Destaque positivo para as atividades do comrcio (7,2%) e transportes (7,7%). Na indstria, a construo civil, com volume de 8,1%, teve a maior evidncia dentre as atividades que compem o setor, demonstrando o bom momento do segmento. Nota-se tambm que a indstria de transformao, mesmo com queda de 3,6% no segundo trimestre, acumula alta de 0,3% no perodo de janeiro a junho. Essa alta reflete ainda o bom desempenho do primeiro trimestre, quando o segmento teve crescimento bastante expressivo.
Tabela 3 Variao acumulada no primeiro semestre Bahia e Brasil 2012
O Brasil, segundo os dados do IBGE, no perodo de janeiro a junho, acumulou uma variao de 0,6% no PIB, comparado com o mesmo perodo de 2011. O setor da agropecuria registrou queda de 3,0%, devido sua taxa de crescimento do primeiro trimestre ter cado 8,5%. O setor industrial teve retrao de 1,2%, mais uma vez prejudicado pelo fraco desempenho da indstria de transformao, que apresentou queda nos dois primeiros trimestres do ano: -2,6% e -4,0%, respectivamente. O setor de servios apresentou crescimento de 1,5%, fortemente influenciado pelo bom desempenho da administrao pblica (3,1%) e pela atividade de comrcio, com alta de 0,9%.
ANLISE SETORIAL, SEGUNDO AS PESQUISAS REFERENTES A CADA SETOR DE ATIVIDADE

Agropecuria
A sexta avaliao do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE demonstrou variao negativa de 1,2% na produo baiana de gros em relao safra do ano anterior, sendo estimada em 7,4 milhes de toneladas. Alm disso, observa-se reduo de 13,1% na rea a ser plantada em 2012 e de 8,9% na rea colhida, na comparao com 2011. Na safra de gros, o destaque fica por conta da cultura do algodo crescimento de 1,6% e do milho
(%)
Atividades
Variao no acumulado do ano em comparao ao ano anterior Bahia (1) Brasil

-3,0 -1,2 -4,0 4,0 0,1 2,4 1,5 0,9 0,3 nd 3,1 0,6
Agropecuria Indstria Ind. transformao SIUP Extrativa mineral Construo civil Servios Comrcio Transportes Alojamento e alimentao Administrao pblica (APU) PIB
Fonte: SEI, IBGE (Contas Nacionais Trimestrais 2012). (1) Dados sujeitos a retificao.
-1,6 4,0 0,3 3,8 3,9 8,1 4,7 7,2 7,7 3,6 2,8 3,6
A sexta avaliao do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE demonstrou variao negativa de 1,2% na produo baiana de gros em relao safra do ano anterior
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SESSO ESPECIAL
crescimento de 5,3%. No que se refere ao algodo, destaca-se que a Bahia o segundo maior produtor do Brasil, tendo em So Desidrio o municpio com a maior safra, responsvel por 16% da produo brasileira e por 47% do que colhido no estado. O crescimento da safra de algodo ocorreu devido a dois fatores: o primeiro foi pelo aumento da rea plantada, que respondeu aos bons preos da commodity no mercado internacional; o segundo refere-se estabilidade climtica durante o desenvolvimento da cultura e na poca da colheita. O aumento da safra de milho tambm foi determinado pela expanso da rea plantada e pela estabilidade do clima, no que se refere primeira safra, que a de maior peso. J a segunda foi fortemente afetada pelo fator climtico seca na Bahia , o que provocou uma queda significativa. No entanto, como a primeira safra a mais importante, no cmputo geral, registrou-se a elevao na produo da cultura. Alm dos bons desempenhos do algodo e do milho, o estado obteve ganho em volume na sua produo fsica com o caf (8,9%) e com a mandioca (3,1%). Mesmo apresentando um recuo significativo em sua rea plantada, de -38,5%, a mandioca conseguiu manter-se estvel quanto sua rea colhida, proporcionando um rendimento superior de quase 3% em relao colheita de 2011.
Em contrapartida expanso das culturas citadas acima, cinco apresentaram queda. Dentre elas cabe destacar a retrao do feijo (41,8%) e do cacau (10%). Tanto um quanto o outro apresentaram perdas em sua rea plantada e colhida. A queda do feijo foi registrada em toda a Regio Nordeste, acarretando perda de posio para a Regio Centro-Oeste, do terceiro para o quarto lugar, com participao hoje de 13,7% em mbito nacional. A cultura da soja tambm teve retrao na safra (-1,9%) em relao a 2011. Essa queda foi determinada pelo perodo de seca, que se agravou justamente na poca do plantio e desenvolvimento das sementes, comprometendo, assim, o crescimento da planta. Apesar do cenrio de queda em parte das principais culturas cultivadas em solo baiano, importante expor que, a despeito das intempries climticas, essas estimativas foram realizadas tomando com base o ano de 2011, quando se verificou recorde de produtividade para trs das principais culturas do estado: soja, algodo e milho. Nesse sentido, cabe mencionar que a utilizao de avanadas tecnologias dentro do processo de plantio tende a amenizar os efeitos negativos do clima desfavorvel.
Tabela 4 Estimativas de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimento dos principais produtos agrcolas Bahia abr.-jun. 2012/abr.-jun. 2011 Produo fsica (t) Produtos/safras
Mandioca Cana-de-acar Cacau Caf Gros Algodo Feijo Milho Soja Sorgo Total
rea plantada (ha) 2011 (1)

505.536 121.854 546.780 163.107 2.921.779 415.806 551.237 799.428 1.045.240 110.068 4.674.862
rea colhida (ha) 2011 (1)

252.770 115.868 533.315 153.804 2.593.993 415.700 397.969 625.363 1.045.240 109.721 4.065.450
Rendimento (kg/ha) Var. (%) 2011 (3)

11.778 60.252 293 987 2.901 3.788 561 3.282 3.361 1.485 -
2011 (1)
2.977.190 6.981.289 156.289 151.742 7.525.850 1.574.841 223.075 2.052.379 3.512.568 162.987 -
2012 (2)
Var. (%)
2012 (2)
310.990 116.982 542.550 167.268 2.540.066 437.203 291.462 606.871 1.113.685 90.845 4.115.059
Var. (%)
-38,5 -4,0 -0,8 2,6 -13,1 5,1 -47,1 -24,1 6,5 -17,5 -12,0
2012 (2)
2012 (3)
12.120 60.332 268 1.068 3.147 3.663 594 4.282 3.095 1.083 -
Var. (%)
2,9 0,1 -8,5 8,2 8,5 -3,3 5,9 30,5 -7,9 -27,1 -
3.068.694 3,1 6.913.209 -1,0 140.667 -10,0 165.238 8,9 7.434.748 -1,2 1.600.656 1,6 129.822 -41,8 2.161.181 5,3 3.447.101 -1,9 95.988 -41,1 -
253.203 0,2 114.587 -1,1 524.877 -1,6 154.729 0,6 2.362.645 -8,9 436.939 5,1 218.687 -45,0 504.718 -19,3 1.113.685 6,5 88.616 -19,2 3.846.980 -5,4
Fonte: IBGE - LSPA. Elaborao: SEI/CAC. (1) IBGEPAM 2010. (2) IBGELSPA previso de safra 2012 (junho/2012). (3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.
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SESSO ESPECIAL
Para isso, a Agncia de Fomento do Estado da Bahia (Desenbahia) conseguiu, no total de crditos aprovados, superar, pela quarta vez consecutiva, o volume investido, desta vez em 16,4% em relao ao registrado na safra do ano anterior. Esse foi o melhor desempenho do rgo nos ltimos quatro anos. Esse financiamento destinado, em especial, aquisio de mquinas agrcolas, projetos para ampliao de empreendimentos, custeio agropecurio e agricultura familiar. Cabe frisar que, mesmo com essa pequena queda de 1,2% observada na produo dos gros neste ano, os preos dos produtos, em especial da soja, esto com alta expressiva no mercado internacional, o que sinaliza uma excelente safra no perodo 2012/2013.
industrial baiana registrou, no acumulado do ano (jan./ jun.), expanso de 3,1%, com resultados positivos em cinco das nove atividades pesquisadas. Segundo a pesquisa, a principal influncia negativa no acumulado do ano de 2012 em relao ao mesmo perodo de 2011 veio da atividade de veculos automotores, com retrao de -11,3%, e da metalurgia bsica (-10,4%) esta ltima explicada especialmente pelo recuo na produo de barras, perfis e vergalhes de cobre e vergalhes de aos ao carbono. Cabe ainda comentar o impacto negativo oriundo do refino de petrleo e lcool (-4,4%), decorrente da reduo na fabricao de leo diesel e de naftas para petroqumica. A principal influncia positiva veio do setor de produtos qumicos, com expanso de 21,6%, recuperando as perdas do ano anterior. O Grfico 1 exibe as variaes dos segmentos de transformao no primeiro semestre de 2012. As maiores contribuies positivas vieram de borracha e plstico (8,3%) e de alimentos e bebidas (4,9%), impulsionados, respectivamente, pela maior produo de garrafes, garrafas e frascos de plstico, e de cervejas e chope, farinhas e pellets da extrao do leo de soja, leo de soja em bruto e manteiga, gordura e leo de cacau. Para o Brasil, os principais destaques de crescimento foram nos segmentos de refino de petrleo (3,6%), madeira (6,2%) e equipamentos de transporte (7,0%).
Indstria
J a indstria de transformao, conforme mencionado anteriormente, ao contrrio do que ocorreu no primeiro trimestre, contribuiu negativamente para o PIB baiano no segundo trimestre, com taxa de -3,6%. A retrao foi determinada pela queda na produo de refino de petrleo e lcool (-3,5%), produtos qumicos (-1,4%), metalurgia bsica (-19,0%) e veculos automotores (-13,2%). Conforme os dados da Pesquisa Industrial Mensal Regional (PIM-PF), realizada pelo IBGE, a produo
Alimentos e bebidas Minerais no metlicos Borracha e plstico
4,9 3,1 8,3 3,5 -11,3 21,6 -4,4 -10,4 3,1
Conforme os dados da Pesquisa Industrial Mensal Regional [...] a produo industrial baiana registrou, no acumulado do ano (jan./ jun.), expanso de 3,1%, com resultados positivos em cinco das nove atividades pesquisadas
Celulose, papel e produtos de papel Veculos automotores Produtos qumicos Refino de petrleo e lcool Metalurgia bsica Indstria geral
Grco 1 Produo fsica evoluo da indstria de transformao Bahia jan.-jun. 2012/jan.-jun. 2011
Fonte: PIM-PF/IBGE (Produo Industrial Mensal 2012).
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SESSO ESPECIAL
A evoluo da indstria de transformao no segundo trimestre de 2012 em relao ao mesmo perodo do ano anterior evidencia queda de 1,4%, puxada principalmente por retraes nos gneros da metalurgia bsica e veculos automotores, -19,1% e -13,2%, respectivamente. Os destaques positivos ficam por conta de celulose, papel e produtos de papel, com ganho de 11,9%, e borracha e plstico (11,4%). No que concerne aos dados da indstria de transformao apresentados pela PIM-PF, observa-se mais um vetor que propicia o distanciamento entre a taxa de crescimento do PIB baiano e a do Brasil. Tanto no segundo trimestre quanto no acumulado do ano as taxas de crescimento so divergentes. Enquanto a Bahia registrou retrao de -1,4% no segundo trimestre, o pas teve queda de -4,5%. No acumulado do ano, a Bahia obteve expanso de 3,1%, e o Brasil retrao de -3,8%. Isso se refletiu no PIB do segmento. Nesse caso, a Bahia registrou aumento de 0,3% no primeiro semestre, enquanto que no Brasil observou-se retrao de 4,0%. O segmento extrativo mineral baiano registrou crescimento no perodo, favorecido, sobretudo, pela expanso de mais de 40,0% na produo de gs natural no segundo trimestre. Essa forte elevao foi determinada basicamente por fatores estatsticos, dado que, no mesmo perodo do ano anterior, houve retrao de 25,0%. Por outro lado, a produo de petrleo teve queda de 2,3%. Finalmente, cabe destacar a expanso da atividade da construo civil, a qual tem sido, h vrios trimestres, um dos principais segmentos propulsores do crescimento econmico baiano. Essa elevao pode ser associada, em parte, continuidade dos investimentos pblicos iniciados em anos anteriores e ao lanamento de unidades habitacionais por parte da iniciativa privada, ainda que em nveis inferiores aos do perodo 2009/2011.
Os indicadores de desempenho do comrcio varejista [...] mostram que o volume das vendas no segmento no estado cresceu 10,4% no primeiro semestre do ano, evidenciando o fortalecimento do mercado interno
evidenciando o fortalecimento do mercado interno. Fatores como saldo positivo do nmero de postos de trabalho, queda da taxa Selic de 8,0% para 7,5% o nono corte consecutivo desde agosto de 2011 e expanso do crdito explicam o crescimento desse setor. Os maiores incrementos ocorreram nas atividades de equipamentos e materiais para escritrio (24,8%); mveis e eletrodomsticos (14,0%) resultado que reflete a poltica do governo de incentivo ao consumo ; combustveis e lubrificantes (13,0%) devido estabilizao nos preos dos combustveis para a Bahia ; e outros artigos de uso pessoal e domstico (10,6%). A reduo do IPI, medida adotada pelo governo no final de maio, comeou a surtir efeito e impulsionou o volume de vendas no acumulado do ano, com um crescimento de 8,9% na atividade de veculos e motos, partes e peas. Em sentido contrrio, a nica atividade que apresentou retrao em volume de vendas no acumulado de janeiro a junho foi livros, jornais, revistas e papelaria (-12,6%). Ainda dentro de servios, cabe destacar a expanso verificada no segmento de transporte, em particular no modal aquavirio. No segundo trimestre, houve crescimento de 9,3% no transporte de passageiros e cargas terrestres e de 7,6% nos embarques dos portos baianos. Finalmente, a administrao pblica tambm apresentou expressiva elevao, favorecida pelas polticas de estmulo economia adotadas pelos rgos da administrao.
Servios
Os indicadores de desempenho do comrcio varejista, segundo grupo de atividade, divulgados recentemente pela Pesquisa Mensal do Comrcio (PMC) do IBGE, mostram que o volume das vendas no segmento no estado cresceu 10,4% no primeiro semestre do ano,
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SESSO ESPECIAL
Tabela 5 Indicadores de desempenho do comrcio varejista baiano, segundo grupos de atividades Bahia jan.-jun. 2012 Atividades
Comrcio varejista (3) 1 - Combustveis e lubrificantes 2 - Hipermercados, supermercados, prods. aliment., bebidas e fumo 2.1 - Hipermercado e supermercado 3 - Tecidos, vesturio e calados 4 - Mveis e eletrodomsticos 5 - Art. farm.med.ort.e de perfum. 6 - Equip. mat. p/ esc.inf. comunicao 7 - Livros, jornais, rev. e papelaria 8 - Outros art. de uso pess. e domest. 9 - Veculos e motos, partes e peas 10 - Material de construo
Tabela 6 Comportamento do emprego formal por setor de atividade econmica Bahia jan.-jun. 2012 Atividade econmica
Servios Agropecuria Construo civil Indstria de transformao Comrcio Extrativa mineral Administrao pblica Servios ind. de utilid. pblica Total
Acumulado no ano de 2012 (1) Volume de vendas (2)

10,4 13,0 8,0 6,4 7,0 14,0 6,8 24,8 -12,6 10,6 8,9 6,8
Admitidos Desligados
156.329 50.556 79.473 50.091 85.875 1.628 1.391 2.196 427.539 145.511 41.554 73.867 46.494 84.634 1.295 1.272 2.578 397.205
Saldo
10.818,00 9002,00 5.606,00 3597,00 1.241,00 333,00 119,00 -382,00 30.334
Variao (%)
1,56 8,87 3,30 1,54 0,31 2,72 0,28 -2,49 1,82
Fonte: MTECaged. Dados sistematizados pela SEI/Dipeq/Copes. Nota: A variao no estoque de empregos obtida mediante a diviso da variao absoluta sobre o estoque do primeiro dia do ms. No acumulado do ano, a variao medida para o conjunto de meses, comparando o estoque no incio do perodo com o estoque final.
Fonte: IBGEPesquisa Mensal do Comrcio (2012). (1) Compara a variao acumulada do perodo de referncia com igual perodo do ano anterior. (2) Resulta do deflacionamento dos valores nominais de vendas por ndices de preos especficos para cada grupo de atividade. (3) O indicador do comrcio varejista composto pelos resultados das ativ. numeradas de 1 a 8.
do subsetor indstria de produtos alimentcios, bebidas e lcool etlico. J o setor de comrcio contabilizou um saldo de 1.241 vagas de emprego. O saldo negativo ficou por conta, somente, de servios industriais de utilidade pblica (SIUP), com -382 postos de trabalho. Os demais setores apresentaram saldos positivos, porm menos significativos extrativa mineral, com 333, e administrao pblica, com 119 postos de trabalho gerados no primeiro semestre do ano de 2012.
Conforme as informaes do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), no acumulado dos seis primeiros meses de 2012, a Bahia contabilizou um saldo superior a 30 mil postos de trabalho com carteira assinada (Tabela 6). O saldo resultado da diferena entre o total de empregados admitidos (427.539 vagas) e de empregados desligados (397.205 vagas). Diante desse resultado, a Bahia se mantm em primeiro lugar em relao ao Nordeste e em nono no ranking entre as unidades da Federao (UF), no que se refere ao saldo de empregos. Neste perodo, o estado apresentou uma variao percentual do estoque de empregos de 1,8%. Quanto ao comportamento do emprego formal por setor de atividade econmica, servios apresentou o maior saldo no acumulado do ano (jan.-jun. de 2012), com aproximadamente 11 mil vagas, seguido pela agropecuria, com 9 mil, e pela construo civil, com quase 6 mil vagas de emprego. A indstria de transformao apurou um resultado de 3.597 postos de trabalho, consequncia do timo desempenho
Comrcio exterior
No primeiro semestre de 2012, o comrcio exterior baiano apresentou um saldo de US$ 1,18 bilho, inferior em relao ao do ano de 2011 em 4,4%. As exportaes somaram US$ 5,13 bilhes e apresentaram crescimento de 4,7% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. J as compras externas acumularam um incremento de 7,7%, com US$ 3,95 bilhes. As exportaes baianas foram afetadas pela reduo da demanda em seus principais mercados. O menor crescimento global, o forte clima de incerteza provocado pela crise na zona do euro e a desacelerao econmica do Mercosul foram fatores determinantes para a perda de flego das exportaes do estado. Os trs principais
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SESSO ESPECIAL
destinos das vendas externas baianas EUA, Argentina e China registraram forte reduo nas compras. De acordo com a Tabela 8, os quatro principais segmentos das exportaes baianas petrleo e derivados, qumicos e petroqumicos, papel e celulose e soja e derivados tiveram participao superior a 65% do total das vendas.
Tabela 7 Balana comercial Bahia jan.-jun. 2011/2012 Discriminao
Exportaes Importaes Saldo Corrente de comrcio
O segmento metalrgicos teve desempenho negativo, com queda na variao em relao ao ano anterior de 32%. O destaque quanto s variaes no primeiro semestre de 2012 em relao ao ano anterior fica para o segmento de algodo e seus subprodutos, cujo ganho foi de 299%. O algodo obteve uma elevao no ano anterior beneficiado, principalmente, pelo preo praticado no mercado internacional e por seu volume exportado. A queda de 10% na rea de plantio na ndia tambm resultou positivamente no preo do produto.
(Valores em US$ 1000 FOB)
2011
4.905.776 3.670.565 1.235.211 8.576.341
2012
5.134.760 3.953.354 1.181.406 9.088.114
Var. %
4,7 7,7 -4,4 6,0
CONSIDERAES FINAIS
Mesmo com a desacelerao da economia nacional, a turbulncia no cenrio externo e o complicado desempenho das principais culturas agrcolas em decorrncia dos fatores climatolgicos, a atividade econmica baiana, em especial o setor de servios, apresentou resultados positivos ao longo do primeiro semestre de 2012, assim como no acumulado dos ltimos 12 meses. Pode-se afirmar que o indicador de volume das vendas do comercio varejista e o bom desempenho da construo civil e de outras atividades, como alojamento e alimentao e SIUP (eletricidade e gs, gua, esgoto e limpeza urbana), garantiro bons frutos para a economia do estado, tendo em vista um estmulo mais acentuado do setor pblico no que concerne infraestrutura. Assim, diante de um cenrio econmico com um padro de crescimento sustentvel e com as modestas taxas evidenciadas no terceiro e quarto trimestres de 2011 2,6% e 1,4%, respectivamente , a projeo elaborada pela equipe da SEI para o fechamento do ano que a Bahia tenha um incremento de 3,7% no PIB.
Fonte: MDIC/Secex. Dados coletados em 5/7/2012. Elaborao: Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). Obs.: Importaes efetivas, dados preliminares.
Tabela 8 Exportaes baianas Principais segmentos Bahia jan.-jun. 2011/2012 Segmentos Valores (US$ 1000 FOB) 2011 2012 Var. %
12,8 1,3 -10,2 37,6 -32,0 -1,7 5,8 299,0 28,9 -11,5 50,2 -22,9 4,3 2,2 4,2 -18,9 -9,3 45,1 -27,0 -11,7 4,7
Part. % 2012
19,8 16,6 15,9 13,0 6,1 5,0 4,6 3,5 3,4 2,5 1,7 1,4 1,4 0,9 0,7 0,6 0,6 0,4 0,1 1,9 100,00
Petrleo e derivados 902.889 1.018.483 Qumicos e petroqumicos 839.041 849.882 Papel e celulose 909.971 817.582 Soja e derivados 483.174 664.968 Metalrgicos 459.608 312.617 Automotivo 259.643 255.194 Metais preciosos 223.458 236.310 Algodo e seus subprodutos 45.315 180.803 Borracha e suas obras 136.404 175.830 Cacau e derivados 144.155 127.521 Minerais 57.502 86.392 Caf e especiarias 92.164 71.019 Couros e peles 66.690 69.525 Sisal e derivados 43.707 44.671 Mqs., apars. e mat. eltricos 35.973 37.492 Calados e suas partes 40.277 32.647 Frutas e suas preparaes 34.031 30.866 Fumo e derivados 13.629 19.776 Mveis e semelhantes 7.239 5.287 Demais segmentos 110.906 97.897 Total 4.905.776 5.134.760
REFERNCIAS
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO. Dados estatsticos mensais. Disponvel em: <http://www.anp.gov.br>. Acesso em: 2 ago. 2012. BOLETIM DO CAGED. Salvador: SEI, 2012. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/images/releases_mensais/pdf/ caged/rel_CAGED_set11.pd>. Acesso em: 20 jul. 2012.
Fonte: MDIC/Secex.(BRASIL, 2012) Elaborao: Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI).
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SESSO ESPECIAL
BOLETIM DO COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA. Salvador: SEI, jan./set. 2011. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov. br/images/releases_mensais/pdf/bce/bce_set_2011.pdf.> Acesso em: 2 ago. 2012. BOLETIM REGIONAL DO BANCO CENTRAL DO BRASIL. Braslia: BCB, jul. 2012. Disponvel em: <http://www.bcb. gov.br/pec/boletimregional/port/2012/07/br201207c2p.pdf>. Acesso em: 16 ago. 2012. BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Braslia: MDIC/Secex. Disponvel em: < http://www.mdic.gov.br>. Acesso em: 5 jul. 2012.
LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO AGRCOLA. Rio de Janeiro: IBGE. Disponvel em: <http://www.ibge.gov. br>. Acesso em: 5 jul. 2012. CONTAS NACIONAIS TRIMESTRAIS. Rio de Janeiro: IBGE. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 31 ago. 2012. PESQUISA INDUSTRIAL MENSAL PRODUO FSICA REGIONAL. Rio de Janeiro: IBGE. Disponvel em: <http:// www.ibge.gov.br>. Acesso em: 7 ago. 2012. PESQUISA MENSAL DO COMRCIO. Rio de Janeiro: IBGE. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br>. Acesso em: 16 ago. 2012.
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PONTO DE VISTA
A educao do homem do campo

Superintendente do Senar Bahia O Servio Nacional de Aprendizagem Rural (Senar) est completando 21 anos de rica trajetria e excelentes servios prestados ao processo de fortalecimento da agricultura brasileira. No s cumpriu plenamente a misso para a qual fora criado, como sua prpria atuao foi estabelecendo patamares cada vez mais elevados para a instituio. Ao longo dessas duas dcadas, o Senar desenvolveu expertise original, sendo pioneiro na criao de uma metodologia prpria de capacitao direcionada rea rural denominada Aprender a fazer fazendo. Essa metodologia tem como princpio o ensino-aprendizagem e privilegia as situaes reais de trabalho e a incorporao dos novos saberes experincia tcita dos alunos, a capacitao de milhares de instrutores e a elaborao de cartilhas e material instrucional apropriados aos diferentes contextos. Os cursos de formao inicial e continuada, que abrangem cerca de 170 diferentes profisses mais frequentes no meio rural, tm a especificidade de ser realizados nas propriedades rurais e ambientes de produo. O planejamento de trabalho de 2013 prev a realizao de mais 2 mil cursos de formao profissional e promoo social na Bahia. O Senar Bahia criou inmeras iniciativas e programas pioneiros, alguns deles adotados nacionalmente, como o Formao de Empreendedores (FEM), o Sindicato Forte e o mais recente, o Viver Bem no Semirido. Nos ltimos trs anos, 170 mil pessoas foram treinadas no estado para as mais variadas profisses do campo, em 307 municpios, um dado expressivo para que se compreenda o alcance dessas polticas e prticas. O avano do Senar acompanha a agricultura brasileira, que deu um salto absolutamente extraordinrio nos ltimos 30 anos, tanto do ponto de vista qualitativo como quantitativo, graas rede acadmica, institutos de pesquisa e, sobretudo, Embrapa. De tradicional pas importador de alimentos, o Brasil hoje ocupa a invejvel posio de ser o segundo maior exportador mundial. O pas dispe de uma das agriculturas mais competitivas do mundo, os ndices de produtividade so excepcionais e se igualam aos melhores do planeta quando 66 no os superam e h um intenso e crescente esforo empreendedor dos empresrios para consolidar mais e mais essa posio. Em 2011, o PIB da Bahia cresceu 2%, graas principalmente ao impressionante crescimento da agricultura, que chegou a 9,7%. Por essas e outras razes, com a perspectiva muito favorvel do crescimento das vendas internacionais, empreende-se o esforo no sentido de ampliar mais ainda a capacidade produtiva agrcola do Brasil e, consequentemente, da Bahia. Vive-se num contexto internacional e nacional extremamente desafiador, que, por um lado, entusiasma e confirma os acertos e xitos das polticas at aqui executadas e, por outro, desafia a repensar as estratgias para a capacitao do setor agropecurio. As perspectivas de futuro mostram-se amplamente favorveis ao Brasil. O pas est no meio de uma corrida internacional por produtividade e competitividade. As descobertas cientficas e tecnolgicas se aceleram. Da a razo de o Sistema Senar/CNA/ICNA estar plenamente engajado numa ampla reviso conceitual, reavaliando estrategicamente seu papel futuro no campo da formao profissional. Um aspecto relevante a ser considerado diz respeito crescente migrao de jovens para as cidades. bem verdade que isso corresponde a um fenmeno mundial. As cidades concentram atualmente, em mdia, quase 80% das populaes. A Bahia ainda uma exceo, pois 35% da sua populao ainda vive em zonas rurais. Os jovens se sentem altamente desestimulados a continuar no campo, diante das opes e atrativos que a cidade supostamente oferece. Isso tem trazido srios problemas agricultura, a exemplo do apago de mo de obra, da desestruturao da produo, da interrupo na sucesso familiar das propriedades, alm de um envelhecimento crescente da populao rural. Trabalhar com os jovens se converteu em absoluta prioridade. Nesse sentido, o Senar vem desenvolvendo algumas iniciativas e atividades, a exemplo do programa Jovem Aprendiz, cujos cursos, rateados com as empresas, tm carga horria de 800 horas. Seu grande diferencial que
Geraldo Machado
Geraldo Machado
PONTO DE VISTA
os jovens aprendem em um contexto de teoria e prtica empresarial. A segunda iniciativa importante oferecida aos jovens o Pronatec, em parceria com a Secretaria estadual de Educao, um programa educacional que ora se inicia na Bahia. O Pronatec, no mbito da bolsa de formao estudante trabalhador, o despertar da vida profissional, pois oferece cursos de formao inicial, com carga horria mnima de 160 horas, voltados rea rural. A inteno permitir a iniciao profissional aos jovens, na tentativa de inspir-los e dar suporte a seus sonhos e projetos de vida. Estudo recente da Embrapa revela que a incorporao de tecnologia o principal fator que permite o crescimento de produo e, consequentemente, da renda do produtor. Em mdia, 68% dos resultados alcanados dependem diretamente do uso de tecnologias. Pelo referido estudo, o valor do trabalho representa aproximadamente 22%, e o fator terra, apenas 10%. Esses dados clarificam a importncia vital da disseminao e incorporao de tecnologias como o principal vetor para assegurar a intensificao do desenvolvimento agropecurio do Brasil, qualquer que seja o tamanho da propriedade, inclusive do ponto de vista da agricultura familiar. A capacitao profissional dos pequenos e mdios produtores e, sobretudo, dos jovens ter que ser de muito melhor qualidade do que a oferecida hoje. O nvel de formao requerido para lidar com essas tecnologias vai ser cada vez mais elevado, mais exigente. Outra grande tendncia na Bahia priorizar, daqui para frente, as cadeias produtivas, verticalizando a produo e buscando associar a agricultura familiar e a pequena produo rural s unidades agroindustriais. Um compromisso muito claro em torno da necessidade de se criar uma nova classe mdia rural norteia as aes da Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA), das federaes da Agricultura e do Senar no acompanhamento das diretrizes do governo federal. Trabalha-se arduamente para que um contingente de pelo menos 15% das classes D e E migrem para a classe C, e que igual percentual da classe C migre para a classe B. Vrias mudanas j foram decididas e implementadas, como a absoro de duas novas categorias a dos trabalhadores desempregados e a dos jovens que, at ento, no faziam parte da clientela habitual da instituio na maioria das aes de formao profissional. Isso ocorria pelas imposies da legislao que regula os ambientes de trabalho, circunscrita aos trabalhadores empregados e pequenos produtores. Alguns estudiosos acreditam, inclusive, que essa nova configurao de trabalho mais cognitivo vai ajudar a inverter parte do fluxo migratrio, trazendo jovens das cidades para o campo, atrados pelas oportunidades de emprego, qualificao especializada e melhoria salarial. Eles afirmam que, uma vez que exista oferta de melhores empregos, com boa
remunerao, a situao no campo se inverter naturalmente. A ideia central possibilitar que cada produtor ou trabalhador rural, jovem ou no, estabelea seu prprio itinerrio e que, no seu ritmo, consiga avanar de forma continuada no seu nvel de preparao tcnica. A melhor forma de cobrir o vasto territrio brasileiro, oferecendo capacitao a uma maior parcela da populao rural, est sendo executada atravs de cursos de ensino distncia (EAD). J existe no canal do produtor, no site da CNA, uma variedade de cursos voltados para gesto, empreendedorismo, incluso digital etc. E haver tambm uma nova oferta, com o primeiro curso exclusivamente para jovens destinado formao de tcnicos agrcolas. Esses novos cursos virtuais provavelmente sero disponibilizados a partir de 2013. Nesse sentido, a CNA tem realizado um intenso trabalho para disseminar tcnicas, tecnologias e polticas, vrias delas criadas em parceria com a Embrapa, a exemplo dos programas Agricultura de Baixo Carbono, Agricultura de Preciso e do Projeto Biomas, entre outros. So campos avanados do conhecimento, que esto a exigir um tipo absolutamente novo de capacitao profissional. Em um nvel superior de agronegcio, as pessoas empregadas tm que dispor de slidos fundamentos no uso do GPS, em mecnica avanada, utilizao de satlite, conhecimentos em informtica, idiomas. So requisitos fundamentais para se conseguir manipular essas mquinas e interpretar corretamente os dados. No futuro, isso tende, em parte, a ser disseminado para o produtor de mdio porte. Sabe-se que o setor agroindustrial de ponta poupador de mo de obra, mas tambm que nem todo segmento ou atividade agrcola pode ser mecanizado. Finalizando, o Senar se encontra hoje em pleno processo de planejamento estratgico para os prximos 20 anos, reformando sua grade de cursos e fazendo as adaptaes necessrias aos novos e desafiadores cenrios econmicos e sociais, sempre na busca de melhores solues para o campo. Enfim, a instituio se posiciona atualmente como um grande disseminador de conhecimentos e de tecnologias. Esse , certamente, o grande foco atual do Senar, consciente da sua misso educativa, juntamente com sua rede de parceiros institucionais, e do seu papel relevante na transformao do setor rural. Isso principalmente no caso da Bahia, que, embora disponha de trs diferentes biomas e inmeras pujantes ilhas de prosperidade, ainda ostenta indicadores sociais vergonhosos e baixssimo desenvolvimento na maioria dos seus municpios, especialmente nos 70% que representam o territrio do semirido. E no h dvida de que a educao profissional uma das chaves mais importantes para a reverso desse quadro.
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INVESTIMENTOS NA BAHIA
O estado da Bahia dever atrair cerca de R$ 50 bilhes em investimentos industriais at 2015

Fabiana Karine Santos de Andrade*
Os investimentos industriais previstos para o estado da Bahia at o ano de 2015 devem concretizar R$ 49,9 bilhes. Espera-se que sejam implantadas e/ou ampliadas cerca de 398 empresas de diversos setores, que devero gerar aproximadamente 72.837 empregos diretos. O maior volume de investimentos ser alocado no Territrio Metropolitana de Salvador, com inverses que chegam a R$ 11,6 bilhes, para implantao ou ampliao de 172 empresas. Destaca-se tambm o Territrio Serto do So Francisco, para o qual esto previstos investimentos de aproximadamente R$ 9,5 bilhes. Vale ressaltar ainda o Territrio Serto Produtivo, que dever receber um volume de R$ 7,7 bilhes, alocados em 11 projetos. Por complexo de atividade, destaca-se Outros, com inverses previstas que chegam a R$ 28,1 bilhes, em 46 projetos de empresas com a inteno de se instalar no estado. Ser contemplada a rea de energia elica e gs natural, parte do projeto de criao de parques elicos no estado, espalhados por diversos municpios. O complexo Qumico-Petroqumico dever receber um volume de R$ 7,9 bilhes, envolvendo a inteno de 105 empreendimentos de se implantarem no estado at 2015. No complexo Atividade Mineral e Beneficiamento, o volume previsto, tambm expressivo, chega a R$ 5,4 bilhes, montante referente a nove projetos de empresas com deciso de investimento na rea de minerao. No complexo Metal-Mecnico, os investimentos devem alcanar R$ 5,2 bilhes, direcionados a 49 projetos. Neste complexo, destaca-se a previso de ampliao da produo de uma grande empresa do setor e a implantao da fabricante de veculos automotores Jac Motors, que ir investir cerca de R$ 1,4 bilho na construo de uma unidade industrial no municpio de Camaari para produo de carros. A empresa j anunciou a construo da sua fbrica. O Governo do Estado da Bahia, atravs do Programa Desenvolve, vem implementando uma poltica de atrao de investimentos industriais, via concesso de incentivos fiscais, que possibilita a vinda de empresas de diversos segmentos. Essa poltica traz uma nova dinmica para o setor industrial baiano, com a diversificao da sua matriz industrial, promovendo benefcios para a economia. Essa ao governamental vem ocorrendo desde 2002, com a implementao de programas de incentivos especiais.
Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Tcnica da Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SICM). fabianakarine.pacheco@gmail.com
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Fabiana Karine Santos de Andrade
Tabela 1 Investimentos Industriais Previstos para a Bahia Volume de Investimento e Nmero de Empresas por Complexo de Atividade Bahia 2012-2015 Complexo
Agroalimentar Atividade mineral e beneficiamento Calados/txtil/confeces Complexo madeireiro Eletroeletrnico Metal-mecnico Qumico-petroqumico Reciclagem Transformao petroqumica Outros Total
Volume (R$ 1,00)

2.486.647.049 5.401.650.000 140.361.896 91.682.800 171.093.955 5.188.810.000 7.888.786.000 7.800.000 431.500.000 28.135.500.000 49.943.831.700
N Volume Projeto projetos (%) (%)

85 9 36 15 27 49 105 2 24 46 398 5,0% 10,8% 0,3% 0,2% 0,3% 10,4% 15,8% 0,0% 0,9% 56,3% 100% 21% 2% 9% 4% 7% 12% 26% 1% 6% 12% 100%
Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 31/7/2012.
Tabela 2 Investimentos Industriais Previstos para a Bahia Volume de Investimento e Nmero de Empresas por Territrio de Identidade Bahia 2012-2015 Territrio Volume (R$ 1,00) N Volume Projeto projetos (%) (%)
13 11 1 1 2 3 18 1 2 2 3 23 11 172 21 1 2 1 31 23 1 16 11 5 4 2 17 398 3% 4% 0% 0% 2% 7% 3% 0% 0% 0% 1% 6% 0% 23% 3% 2% 0% 4% 0% 4% 0% 19% 15% 1% 1% 2% 0% 100% 3% 3% 0% 0% 1% 1% 5% 0% 1% 1% 1% 6% 3% 43% 5% 0% 1% 0% 8% 6% 0% 4% 3% 1% 1% 1% 4% 100%
A definir 1.659.946.000 Agreste de Alagoinhas/Litoral Norte 2.145.200.000 Bacia do Jacupe 1.000.000 Bacia do Rio Corrente 6.000.000 Baixo Sul 920.000.000 Chapada Diamantina 3.420.000.000 Extremo Sul 1.298.055.000 Irec 5.000.000 Itaparica 12.000.000 Itapetinga 16.500.000 Litoral Norte e Agreste Baiano 430.000.000 Litoral sul 3.083.548.955 Mdio Rio das Contas 100.107.270 Metropolitana de Salvador 11.619.689.475 Oeste Baiano 1.393.035.000 Piemonte da Diamantina 870.000.000 Piemonte do Paragua 3.000.000 Piemonte Norte do Itapicuru 2.000.000.000 Portal do Serto 216.000.000 Recncavo 1.913.360.000 Semi-rido Nordeste II 6.000.000 Serto do So Francisco 9.538.000.000 Serto Produtivo 7.718.100.000 Sisal 334.740.000 Vale do Jiquiri 273.800.000 Velho Chico 900.000.000 Vitria da Conquista 60.750.000 Total 49.943.831.700
Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 31/7/2012.
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O estado da Bahia dever atrair cerca de R$ 50 bilhes em investimentos industriais at 2015
Agroalimentar 5,0% Calados/txtil/confeces 0,3% Eletroeletrnico 0,3% Qumico-petroqumico 15,8% Transformao petroqumica 0,9%
Atividade mineral e beneficiamento 10,8% Complexo madeireiro 0,2% Metal-mecnico 10,4% Reciclagem 0,0% Outros 56,3%
Grfico 1 Investimentos industriais previstos por complexo de atividade 2011-2015

Fonte: SICM. Elaborao: SICM/Coinc. Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 31/7/2012.
METODOLOGIA DA PESQUISA DE INVESTIMENTOS INDUSTRIAIS PREVISTOS

A poltica de atrao de investimentos industriais vem ocorrendo desde 1991, com a implantao de programas de incentivos fiscais, como o Probahia. Estes programas se intensificaram, a partir de meados da dcada de 1995, com os incentivos especiais para o setor de informtica; em 1997, com o Procomex, para o setor de calados e seus componentes; em 1998, com o Bahiaplast, para o setor de transformao plstica; alm do Procobre e Profibra. A partir de 2002, o Programa Desenvolve substituiu os anteriores. Assim, a metodologia utilizada pela Secretaria da Indstria, Comrcio e Minerao (SICM), desenvolvida inicialmente pela Secretaria do Planejamento do Estado da Bahia (Seplan), consiste em coletar informaes primrias sobre os investimentos industriais previstos para os prximos trs anos na Bahia a partir da listagem dos protocolos de intenes assinados com o governo do estado e dos projetos econmico-financeiros entregues secretaria para o requerimento de incentivos fiscais atravs do Programa Desenvolve. Aps a verificao dos dados coletados e a confirmao das empresas a serem implantadas no estado, identifica-se a existncia de dupla contagem dos dados. Depois de consistidas, as principais informaes so apresentadas sob a forma de tabelas e grficos.
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LIVROS
DICAS DE ENSINO TRADUO DA 13 EDIO NORTEAMERICANA

O ensino eficaz exige mais do que simples aquisio de competncias. Para se adaptar s necessidades educacionais, imprevisveis e mutantes, o professor precisa entender a teoria bsica da aprendizagem e do ensino, a fim de aprimorar sua prtica. Assim, Dicas de Ensino, escrito por Marilla Svinicki e Wilbert J. McKeachie, promove reflexes sobre as pesquisas e teorias relevantes para o exerccio da docncia. A habilidade de ensinar no algo a ser aprendido e simplesmente repetido. O que torna essa profisso interessante que sempre existe espao para o crescimento, para a criao e para o desenvolvimento de novas didticas.
COMO VENCER A CONCORRNCIA DE FORMA LUCRATIVA

O livro Como Vencer a Concorrncia de Forma Lucrativa, coordenado por Eduardo Vasconcellos, analisa o sucesso de vrias empresas que enfrentaram o desafio de vencer a concorrncia utilizando adequadamente estratgias e modelos organizacionais e, ao mesmo tempo, gerando resultados de forma sustentvel. Dentre as empresas estudadas est o Google, que pertence a um pequeno clube de empresas que apresentam o maior crescimento em tamanho e valor em relao ao prazo para chegar a esses resultados; a SAP, que ensina como equacionar a deciso sobre a escolha do pas para a criao de uma unidade de P&D; e a Cielo, que mostra como foi idealizado e implementado um centro de servios compartilhados, modelo que vem sendo usado de forma crescente pelas empresas. O caso discutido desde o diagnstico at a anlise dos resultados obtidos aps um ano de operao.
CARREIRAS SEM FRONTEIRAS E TRANSIO PROFISSIONAL NO BRASIL

O livro Carreiras sem Fronteiras e Transio Profissional no Brasil: Desafios e Oportunidades para Pessoas e Organizaes, escrito por Elza Ftima Veloso, foi inspirado na reflexo sobre o cenrio atual das carreiras, tanto no campo prtico quanto no conceitual. Inicialmente, a autora faz uma organizao da discusso contempornea sobre carreira no Brasil e no mundo nas ltimas dcadas, desde os anos 1970. Definida essa discusso, o texto se concentra na abordagem desses fenmenos e na sistematizao da evoluo das formas de analisar as carreiras. Foram estudadas as caractersticas da transio profissional e a composio da relao entre as novas formas de estudar as carreiras e a realidade brasileira.
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LIVROS
CORRUPO, TICA E ECONOMIA

O livro Corrupo, tica e Economia Reflexes Sobre a tica Concorrencial em Economias de Mercado, de Andr Franco Montoro Filho, rene 33 textos produzidos pelo autor entre 2006 e 2011, perodo em que se dedicou ao estudo das vantagens do comportamento tico e dos prejuzos sociais das transgresses. Esta obra evidencia a importncia da tica em uma economia conturbada e os enormes prejuzos causados pela percepo generalizada da corrupo nas instituies. O autor abrange assuntos como tica concorrencial, o papel do direito, os desvios da corrupo e a insatisfao das solues meramente legislativas. Atravs de textos breves e reflexes perspicazes, Andr Franco Montoro Filho demonstra uma srie de fatores que comprovam uma ciso entre tica, poltica e direito.
DESENVOLVIMENTO HUMANO, INDSTRIAS CRIATIVAS, FAVELAS E OS ESTATUTOS DO HOMEM

O livro Desenvolvimento Humano, Indstrias Criativas, Favelas e Os Estatutos do Homem, organizado por Joo Paulo dos Reis Veloso, a segunda publicao relativa ao XXIV Frum Nacional, realizado em maio de 2012. O livro considera que, para o Brasil tornar-se um pas desenvolvido, precisa alcanar alto contedo de desenvolvimento humano. E este objetivo poder ser viabilizado, de um lado, impulsionando a educao de qualidade e o emprego, e, de outro, transformando vrias indstrias criativas (culturais) em grandes indstrias. O primeiro livro, j publicado, intitulado Rumo ao Brasil Desenvolvido (Em duas, trs dcadas), aponta novos caminhos para o desenvolvimento do pas com o propsito de converter a atual crise global em oportunidade de progresso.
REFLEXES DE ECONOMISTAS BAIANOS

O livro Reflexes de Economistas Baianos tem sido um instrumento de grande valor para a ampliao do conhecimento no estado. Desde 2001, o Corecon-BA vem publicando textos de economistas baianos, que, alm de subsidiarem trabalhos acadmicos nas mais diversas reas do conhecimento, acabam ampliando a discusso de temas polmicos e necessrios para o desenvolvimento da Bahia e do pas. Nos ltimos 10 anos, todos os textos foram organizados pelos economistas Fernando Pedro, Lvio Andrade, Francisca Santos de Arago e Osmar Seplveda (in memoriam), este ltimo atuando na quase totalidade das edies e contribuindo, de forma decisiva, para o fortalecimento do projeto. Este livro, de 2011, est organizado em trs volumes, um dos quais dedicado a Osmar Seplveda, que faleceu no dia 29 de maio de 2011.
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CONJUNTURA ECONMICA BAIANA
Conjuntura Econmica Baiana
Os resultados dos principais indicadores conjunturais no acumulado do ano (janeiro - julho), quando comparados ao mesmo perodo do ano anterior, apontaram acelerao na atividade industrial, na exportao e no comrcio varejista. Em contrapartida, observou-se persistncia no arrefecimento apresentado pelo emprego industrial e pelo rendimento mdio real ao longo do ano, alm disso, o ndice de inflao e a taxa de desemprego na RMS mantm-se a trajetria de ascenso. De acordo com os resultados da Pesquisa Industrial Mensal, realizada pelo IBGE, a produo industrial baiana (de transformao e extrativa mineral) acumulou, entre janeiro e julho de 2012, acrscimo de 2,9% na comparao com o mesmo perodo do ano anterior. Essa trajetria tambm foi observada na indstria de transformao que apontou expanso de 3,2% no mesmo perodo em questo. Cinco dos oito segmentos da indstria de transformao influenciaram o resultado no perodo, com destaque para produtos qumicos (12,2%), alimentos e bebidas (4,3%), celulose e papel (2,7%), borracha e plstico (9,2%) e minerais no metlicos (3,8%). Negativamente, destacaram-se metalurgia (-13,7%), resultado da queda na produo de barras, perfis e vergalhes de cobre
e ferrossilcio; refino de petrleo e produo de lcool (-1,8%), pressionado, sobretudo pela reduo na produo de leo diesel, leo combustvel e naftas para petroqumica; e veculos (-15,0%). Seguindo a mesma anlise, segundo os dados divulgados na Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrios (PIMES) do IBGE o nvel de pessoal ocupado da indstria baiana, acumulou decrscimos de 2,7% na indstria geral e 3,1% na indstria de transformao. Em contrapartida, a indstria extrativa mineral apresentou expanso de 4,6%. Os segmentos que mais pressionaram o indicador no acumulado do ano na indstria de transformao foram: Fabricao de outros produtos da indstria de transformao (-18,8%), Calados e couro (-11,8%), Fumo (-8,0%), Madeira (-7,2%), Txtil (-6,9%) e Alimentos e bebidas (-4,6%). Por outro lado, os segmentos que mais cresceram foram: Coque, refino de petrleo, combustveis nucleares e lcool (12,9%), Produtos qumicos (8,6%) e Borracha e plstico (5,0%). A balana comercial baiana apontou expanso tanto para as exportaes (4,8%), como para as importaes (4,7%). As exportaes somaram US$ 6,2 bilhes nesse
74
perodo, e as importaes, US$ 4,5 bilhes, proporcionando supervit de US$ 1,7 bilho, de acordo os dados disponibilizados pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). O desempenho das exportaes no perodo em questo decorreu principalmente, do crescimento nas vendas dos segmentos de Petrleo e derivados (16,3%), Soja e derivados (41,4%) e metais preciosos (11,2%). Juntos esses setores foram responsveis por aproximadamente 40% das receitas de exportao no perodo. Vale destacar que Camaari (9,9%) e So Francisco do Conde (11,7%) foram os municpios que mais contriburam para a exportao baiana no perodo, o que corresponde a 54,4% das exportaes baiana. Os dados observados na Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC/IBGE) demonstraram que o comrcio varejista acumulou taxa de 10,1%. Os segmentos que evidenciaram as maiores contribuies positivas no perodo em anlise foram: Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao (28,0%), Outros artigos de uso pessoal e domstico (13,3%), Mveis e eletrodomsticos (12,8%), Combustveis e lubrificantes (12,1%), Hipermercados e supermercados (7,0%). Em sentido
oposto, apenas o segmento que registrou retrao foi Livros, jornais, revistas e papelaria (-8,6%). As vendas de Veculos, motos e peas e Material para construo registraram crescimento de 10,3% e 6,4%, respectivamente, no mesmo perodo. O ndice de Preos ao Consumidor (IPC-SEI) calculado pela SEI acumulou acrscimo de 3,64%, impulsionado pelos grupos Despesas pessoal (8,25%), Alimentos e bebidas (4,84%) e Habitao e encargos (5,9%). Os grupos apresentaram retrao no ano foram: Recreao e fumo (12,37%) e Alimentao fora do domicilio (5,09%). Conforme dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED-SEI/Dieese/Seade), a taxa mdia de desemprego entre janeiro e julho de 2012 fechou em 17,0% da populao economicamente ativa. Com base na mesma pesquisa, o rendimento mdio real dos trabalhadores ocupados caiu 8,6% no primeiro semestre. Com base neste cenrio, que se inicia a seo dos principais resultados da conjuntura baiana nas anlises do indicador mensal e acumulados dos ltimos doze meses referentes ao ano de 2012.
75
O ndice de Movimentao Econmica (Imec), que mede a atividade econmica no municpio de Salvador, apresentou, em julho de 2012, expanso de 1,7% na comparao com o mesmo ms de 2011. O ndice registrou, ao longo do ano de 2012, tanto variaes positivas como negativas, culminando em desacelerao da atividade no acumulado dos ltimos 12 meses.
(%) 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 jul. 11 ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. 12
Mensal
Acumulado 12 meses
Grfico 1 ndice de Movimentao Econmica (Imec) Salvador jul. 2011-jul. 2012

Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC. (%) 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 jul. 11 ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. 12
No ms
Acumulado 12 meses
Grfico 2 Taxa de variao do IPC-SEI Salvador jul. 2011-jul. 2012

Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.
O ndice de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela SEI, registrou inflao de 0,21% em julho de 2012. Ressalte-se que, dos 375 produtos/servios pesquisados mensalmente, 177 tiveram alta nos preos, 92 no sofreram alteraes e 106 apresentaram queda. Dentre aqueles que exibiram as maiores contribuies positivas para a formao do ndice destacam-se automvel novo (2,22%), passagem area (28,00%), tomate (45,42%), po francs (3,34%), aparelho de som (8,19%), aluguel residencial (1,18%), passagem de nibus interestadual (3,41%), refeio a peso (1,28%), pacote turstico (1,39%) e lingerie (8,24%). Em sentido oposto, os produtos que exerceram maiores contribuies negativas foram gasolina (4,49%), camiseta, blusa e bluso femininos (12,18%), mvel para sala (3,24%), etanol (3,18%), vasodilatador/presso arterial (5,01%), televisor (4,91%), frango congelado (2,22%), cala comprida feminina (2,13%), vestido feminino (7,22%) e perfume (0,81%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o ndice apresentou variao positiva de 5,19%.
76
(%) 3,0 2,0 1,0 0,0 -1,0 -2,0 -3,0 Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao jul. 2012 Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais IPC total
jul. 2011
Grfico 3 Taxa de variao do IPCSEI: grupos selecionados Salvador jul. 2011-jul. 2012
Fonte: SEI. Elaborao: SEI/CAC.
Alimentos e bebidas (0,81%) e Transporte e comunicao (0,22%) foram os grupos que apresentaram, no ms de julho, as maiores contribuies para a inflao em Salvador. Os subgrupos que evidenciaram os maiores acrscimos de preo no perodo foram Alimentao no domiclio (1,04%) e Transporte (0,27%).
(mil toneladas)
7000 6000 5000 4000 3000 2000 Mandioca Safra 2011 Cana-de-acar Safra 2012
Grfico 4 Estimativa da produo agrcola: mandioca e cana-de-aucar Bahia 2011/2012

Fonte: IBGELSPA. Elaborao: SEI/CAC.
Segundo informaes do Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) do IBGE, em julho de 2012, das colheitas em andamento no estado, retraiu-se a produo de cana-de-acar (-1,0%), ao passo que foi identificado um acrscimo de 3,1% na mandioca. O comportamento registrado na cultura de cana-de-acar foi oriundo da retrao observada na rea plantada (-4,0%) e na rea colhida (-1,1%). A cultura de mandioca apresentou diminuio na rea plantada (-38,5%), com estabilidade relativa na rea colhida (0,2%), culminando na expanso de 2,9% no rendimento mdio.
77
(mil toneladas)
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Feijo Milho Soja Safra 2012 Algodo
Safra 2011
Grfico 5 Estimativa da produo agrcola: feijo, milho, soja e algodo Bahia 2011/2012
O LSPA apresentou estimativa de retrao na cultura de feijo em relao safra de 2011, com taxa negativa de 41,8%, enquanto que, para a safra de milho, houve um aumento de 5,3%, na comparao com o mesmo perodo. J a estimativa de produo da cultura de soja foi negativa, com decrscimo de 1,9%. Para a cultura de algodo, foi identificado incremento de 1,6% na produo. As estimativas de rea plantada e rea colhida para o feijo decresceram 47,1% e 45,0%, respectivamente, porm o rendimento mdio apresentou um acrscimo de 5,9%. J a cultura de milho apontou decrscimo na rea plantada (-24,1%) e na rea colhida (-19,3%), porm com a ampliao no rendimento mdio de 30,5%. A soja apontou a mesma variao positiva para a rea plantada e colhida (6,5%), com retrao no rendimento mdio de 7,9%. Seguindo uma trajetria expansiva, o algodo apontou idnticos incrementos para a rea cultivada e colhida (5,1%), mas com rendimento negativo de 3,3%.
As estimativas de produo das tradicionais commodities da agricultura baiana cacau e caf apresentam os seguintes resultados. Referente ao cacau, em fase de colheita, constatou-se retrao na produo (-10,0%), na rea plantada (-0,8%) e na rea colhida (-1,6%), culminando em contrao no rendimento mdio (-8,5%). Referente ao caf, em fase de colheita, as estimativas apontam expanso da produo do gro (8,9%), na rea plantada (2,6%), na rea colhida (0,6%) e no rendimento mdio (8,2%).
(mil toneladas)
170 160 150 140 130 120 Cacau Safra 2011 Caf Safra 2012
Grfico 6 Estimativa da produo agrcola: cacau e caf Bahia 2011/2012

78
(%) 25 20 15 10 5 0 -5 -10 jul. 11 ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. 12
Mesmo ms do ano anterior
Acumulado 12 meses
Grfico 7 Taxa de variao da produo fsica da indstria de transformao Bahia jul. 2011-jul. 2012
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC.
Segundo os dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM) do IBGE, a indstria de transformao baiana apontou expanso de 3,0% no ms de julho em comparao com o mesmo ms do ano anterior. Os segmentos que mais influenciaram positivamente o resultado mensal foram Refino de petrleo (18,8%), Celulose e papel (15,3%) e Alimentos e bebidas (3,0%). Borracha e plstico (8,8%) e Minerais no metlicos (6,1%) tambm contriburam para o desempenho do setor. Por outro lado, as contribuies negativas vieram de Metalurgia bsica (-39,7%), Veculos automotores (-35,3%) e Produtos qumicos (-1,4%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o indicador teve acrscimo de 0,6%.
A anlise mostra que a indstria de transformao, em julho de 2012, eliminando influncias sazonais, cresceu 0,6% na comparao com o ms de junho do mesmo ano. Esse resultado foi influenciado, sobretudo, pela expanso de 5,8% registrada em Refino de petrleo. Os segmentos que apresentaram as maiores variaes positivas foram Produtos qumicos (3,6%) e Borracha e plstico (2,6%). A indstria geral e a extrativa mineral tiveram variaes de 0,4% e -1,3%, respectivamente.
(base: Mdia de 2002=100)
140 130 120 110 100 90 80 jul. 11 ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. 12
Ind. extrativa mineral
Ind. de transformao
Grfico 8 ndice Dessazonalizado de produo fsica da indstria de transformao e extrativa mineral Bahia jul. 2011-jul. 2012
79
A indstria baiana de transformao apresentou retrao de 1,7% no nvel de emprego no ms de julho de 2012, quando comparado ao mesmo ms de 2011. Os segmentos que exerceram presso significativa para o resultado do indicador mensal foram Calados e couro (-7,6%), Alimentos e bebidas (-6,9%) e Mquinas e equipamentos (-6,2%). Por outro lado, entre os que apresentaram contribuies positivas no nmero de pessoas ocupadas nesse perodo sobressaram-se Produtos qumicos (10,2%), Vesturio (4,3%) e Metalurgia bsica (5,4%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o indicador recuou 2,0%.
(%) 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12
Acumulado 12 meses
Grfico 9 Taxa de variao do pessoal ocupado indstria de transformao Bahia jun. 2011-jun. 2012
(%) 15 10 5 0 -5 -10 -15 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12
Industrial
Comercial
Residencial
Total (2)
Grfico 10 Taxa de variao do consumo de energia eltrica (1) Bahia jun. 2011-jun. 2012
Fonte: Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses. (2) Total = Rural + Irrigao + Resid. + Indust. + Comercial + Util. pblica + S. pblico + Concessionria. O consumo industrial corresponde a Coelba e Chesf.
O consumo total de eletricidade no estado da Bahia mostrou, no ms de junho de 2012, relativa estabilidade em relao ao mesmo ms de 2011. Considerando-se as classes de consumo residencial e comercial, observa-se expanso para ambas, com variaes de 5,2% e 4,3%, respectivamente. O consumo na indstria apresentou decrscimo de 17,8% na mesma anlise. No acumulado dos ltimos 12 meses, o consumo total caiu 0,2%, o residencial aumentou 3,7%, e o comercial ampliou 2,1%. Apenas o setor industrial (-6,9%) vem, ao longo de 2012, apresentando contrao em suas variaes.
80
De acordo com a Pesquisa Mensal de Comrcio (PMC) do IBGE, no ms de junho de 2012, o comrcio varejista baiano teve crescimento das vendas, com taxa de 13,9%, considerando igual ms do ano passado. O comportamento, verificado ao longo de todo o ano, contribuiu para o setor varejista acumular, nos ltimos 12 meses, taxa de 8,0%. Na mesma anlise, o segmento de Veculos, motos e peas teve expanso de 1,3%.
(%) 14 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12
Comrcio varejista
Veculos, motos, partes e peas
Grfico 11 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) Bahia jun. 2011-jun. 2012
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
(%) 30 24 18 12 6 0 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12
Outros artigos de uso pessoal e domsticos Tecidos, vesturio e calados
Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Mveis e eletrodomsticos
Grfico 12 Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1) principais segmentos Bahia jun. 2011-jun. 2012
Fonte: IBGEPMC. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado nos ltimos 12 meses.
No acumulado dos ltimos 12 meses, os segmentos de maior destaque nas contribuies positivas no comrcio varejista foram Mveis e eletrodomsticos (13,5%), Combustveis e lubrificantes (9,3%), Artigos farmacuticos e cosmticos (7,9%), Outros artigos de uso pessoal e domstico (6,1%), Tecidos e vesturios (6,3%) e Hipermercados e supermercados (5,2%). Entre todos os segmentos, apenas Equipamentos e materiais de escritrio e informtica registrou arrefecimento nas vendas, com variao negativa de 4,3%.
81
Segundo o Banco Central (Bacen), em julho de 2012, foram emitidos 215 mil cheques sem fundos na Bahia, retrao de 4,2% em comparao com o mesmo ms de 2011. Seguindo trajetria decrescente, o indicador dos ltimos 12 meses apontou variao negativa de 4,7%.
(%) 20
10 0 -10 -20 -30 jul. 11 ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. 12
Acumulado 12 meses
Grfico 13 Quantidade de cheques sem fundos Bahia jul. 2011-jul. 2012

Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC.
(%) 8 6 4 2 0 jun.11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12
Grfico 14 Taxa de inadimplncia Bahia jun. 2011-jun. 2012

Fonte: Bacen. Elaborao: SEI/CAC.
Conforme dispem os dados divulgados pelo Bacen, em junho de 2012, a taxa de inadimplncia das operaes de crdito do sistema financeiro nacional para as pessoas fsicas na Bahia ficou em 6,0%, ante os 5,0% em junho de 2011, seguindo uma trajetria mdia em torno de 6,0% ao longo do ano.
82
(US$ milhes)
1400 1200 1000 800 600 400 200 0 -200 jul. 11 ago. set. out. nov. Exportao dez. jan. Importao fev. mar. Saldo abr. maio jun. jul. 12
Grfico 15 Balana comercial Bahia jul. 2011-jul. 2012

Fonte: MDIC/Secex. Elaborao: SEI/CAC.
Segundo dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), em julho de 2012, as exportaes baianas somaram US$ 1,1 bilho, e as importaes, US$ 570 milhes, resultando em um supervit de US$ 515 milhes. Confrontando julho de 2012 com o mesmo ms do ano anterior, as exportaes apontaram expanso, com variao de 5,2%, e as importaes, no referido ms, registraram queda de 12,2%.
(%) 70 60 50 40 30 20 10 0 jul. 11 ago. set. out. nov. Bsicos dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. 12
Industrializados
As exportaes por fator agregado, na comparao entre julho de 2012 e julho de 2011, registraram expanso nas vendas de produtos bsicos (47,6%) e retrao nos produtos industrializados (-7,9%). No acumulado dos 12 meses, as exportaes dos bsicos e industrializados tiveram ampliao de 60,3% e 2,4%, respectivamente.
Grfico 16 Taxa de variao das exportaes baianas, por fator agregado (1) Bahia jul. 2011-jul. 2012
Fonte: MDIC/Secex. Elaborao: SEI/CAC. (1) Acumulado 12 meses.
83
(%) 14 12 10 8 6 4 2 0 -2 jul. 11 ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. 12
Acumulado 12 meses
Grfico 17 Taxa de variao real da arrecadao de ICMS a preos constantes Bahia jul. 2011-jul. 2012
Fonte: Sefaz/SAF/Dicop. Elaborao: SEI/CAC. Deflator IGP-DI.
Segundo a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (Sefaz), a arrecadao de ICMS no estado da Bahia, em julho de 2012, apontou expanso de 1,1% na comparao com o mesmo ms de 2011. Nos ltimos 12 meses, houve ampliao real de 6,0%, ou seja, 5,4 p.p., ante o registrado no mesmo perodo anterior. O principal tributo de arrecadao do estado, o ICMS, totalizou, em julho, aproximadamente R$ 1,0 bilho. A arrecadao total ICMS e outros tributos somou R$ 1,28 bilho no perodo, proporcionando crescimento de 4,6% em relao a igual ms do ano anterior.
Conforme dados divulgados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), em julho de 2012, o saldo total de empregos com carteira de trabalho assinada na Bahia apresentou ampliao de 2.209 postos de trabalho. Esse resultado emanou, sobretudo, do aumento de postos nos setores da indstria de transformao (1.410), construo civil (1.213) e servios (661). Com isso, o saldo apresentou variao de 0,13% em relao ao estoque de assalariados com carteira assinada do ms anterior.
80.000 60.000 40.000 20.000 0.000 -20.000 jul. 11 ago. set. out. nov. Admitidos dez. jan. Desligados fev. mar. Saldo abr. maio jun. jul. 12
Grfico 18 Gerao de empregos celetistas (1) Bahia jul. 2011-jul. 2012

Fonte: Caged. Elaborao: SEI/CAC. (1) Saldo de empregos (admisses demisses). Notas: Incluem todos os setores. Dados preliminares. Este saldo no levou em considerao a incorporao de 45.565 empregos, provenientes das declaraes entregues fora do prazo e dos acertos de declaraes, referentes ao perodo de janeiro a agosto de 2011. O MTE realizou esta mudana metodolgica nos dados do Caged, passando a divulg-lo a partir de janeiro de 2011.
84
(%)
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 jul. 11 ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. jul. 12
Grfico 19 Taxa de desemprego total RMS Bahia jul. 2011-jul. 2012

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA). Elaborao: SEI/CAC.
Com base nos dados da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) para a Regio Metropolitana de Salvador, notou-se que, em julho de 2011, 291 mil pessoas estavam desempregadas, ou seja, 15,6% da populao economicamente ativa (PEA). Em relao aos desempregados, cotejando-se com julho de 2012, verificou-se acrscimo de 24,7%, e com relao a junho de 2012, acrscimo de 0,6%. J em relao ao total de ocupados, ocorreu acrscimo de 6,4% e 1,2%, respectivamente, na mesma anlise. Entre os ocupados por setores de atividade econmica, em termos relativos, houve acrscimo em todos os setores analisados: construo civil (22,7%), comrcio (7,0%), servios (4,9%) e indstria de transformao (2,1%), em relao ao mesmo ms do ano passado.
O rendimento mdio real dos ocupados no ms de junho de 2012 (R$ 1.027), em comparao ao ms de junho de 2011 (R$ 1.109), apresentou retrao de 7,4%, conforme a Pesquisa de Emprego e Desemprego para a Regio Metropolitana de Salvador (PEDRMS), culminando em um acumulado de -2,3% nos ltimos 12 meses. Quanto massa de rendimento mdio real dos ocupados, verificou-se acrscimo de 1,9%, exibindo, nos ltimos 12 meses, decrscimo de 1,9% em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(%)
5 0 -5 -10 -15 jun. 11 jul. ago. set. out. nov. dez. jan. fev. mar. abr. maio jun. 12
Acumulado 12 meses
Grfico 20 Taxa de variao do rendimento mdio real (1) RMS Bahia jun. 2011-jun. 2012
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA). Elaborao: SEI/CAC. (1) Ocupados no trabalho principal.
85
INDICADORES CONJUNTURAIS
Indicadores Conjunturais
86
INDICADORES ECONMICOS
ndice de preos
Tabela 1 ndice de Preos ao Consumidor (IPC) (1) Salvador jul. 2012 Grandes grupos
Alimentos e bebidas Habitao e encargos Artigos de residncia Vesturio Transporte e comunicao Sade e cuidados pessoais Despesas pessoais Geral
Variaes do ms (%) jul. 2011

0,39 0,24 0,68 -2,71 1,85 0,24 0,28 0,50
Variaes acumuladas (%) No ano (2)

4,84 6,26 -2,56 -1,02 0,10 5,14 8,25 3,64
ndice acumulado Jun. 2007=100 Jun. 1994=100

143,71 137,60 88,25 105,08 110,30 129,42 139,78 125,74 351,89 943,53 203,10 188,38 790,91 433,75 551,39 422,78
jul. 2012
0,81 0,36 -0,08 -1,22 0,22 -0,07 0,17 0,21
12 meses (3)
7,56 7,95 -2,61 -2,35 -1,02 10,97 11,12 5,19
Fonte: SEI. (1) O IPC de Salvador representa a mdia de 15.000 cotaes de uma cesta de consumo de 375 bens e servios pesquisados em 634 estabelecimentos e domiclios, para famlias com rendimentos de 1-40 salrios mnimos. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Tabela 2 Pesquisa Nacional da Cesta Bsica Custo e variao da cesta bsica capitais brasileiras ago. 2012 Capitais
Aracaju Belm Belo Horizonte Braslia Curitiba Florianpolis Fortaleza Goinia Joo Pessoa Manaus Natal Porto Alegre Recife Salvador So Paulo Rio de Janeiro Vitria
Valor da cesta (R$)

212,99 262,33 286,35 284,50 280,57 295,48 245,75 263,90 233,36 280,81 241,14 308,27 240,79 225,23 306,02 302,52 298,60
Variao no ms (1) (%)

2,33 0,94 -0,66 3,24 4,69 10,92 2,06 2,03 0,05 0,63 -1,64 2,77 1,32 2,95 2,21 4,09 2,68
Variao acumulada (%) No ano (2)

16,89 7,62 8,46 14,77 12,85 12,59 14,19 6,97 14,27 9,78 13,55 11,34 11,48 7,86 10,37 15,07 8,43
12 meses (3)
13,46 11,32 14,78 16,48 14,99 13,65 19,22 16,15 15,26 13,18 9,85 13,65 14,07 7,59 14,72 19,53 19,64
Porcentagem do salrio mnimo

37,22 45,84 50,04 49,72 49,03 51,64 42,95 46,12 40,78 49,07 42,14 53,87 42,08 39,36 53,48 52,87 52,18
Fonte: DIEESE. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
87
Agricultura
Tabela 3 Produo fsica e rea plantada dos principais produtos Bahia 2011/2012 Lavouras
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Pernamentes Banana (4) Cacau Caf total Caf arbica Caf cenephora Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva
Produo fsica (t) 2011

140.244 1.574.841 9.394 9.054 34.608 341.778 6.981.289 189.996 223.075 115.581 107.494 3.971 88.968 2.977.190 2.052.379 1.742.982 309.397 3.512.568 162.987 339.532 1.221.246 156.289 151.742 110.300 41.442 1.747 529.489 3.026 1.033.917 4.011 274.086 65.172
rea plantada (ha) Variao (%)

1,0 1,6 -34,6 -50,6 -17,9 -85,1 -1,0 -3,9 -41,8 -42,0 -41,6 -37,5 -60,2 3,1 5,3 2,9 18,8 -1,9 -41,1 -11,4 -11,1 -10,0 8,9 9,6 7,0 214,0 -1,6 -16,1 -0,9 6,2 -12,3 -7,5
2012 (2)
141.648 1.600.656 6.146 4.476 28.414 51.000 6.913.209 182.496 129.822 67.075 62.747 2.483 35.377 3.068.694 2.161.181 1.793.553 367.628 3.447.101 95.988 300.857 1.085.861 140.667 165.238 120.892 44.346 5.485 521.135 2.540 1.025.092 4.260 240.322 60.289
2011 (1)
11.148 415.806 886 8.739 17.729 9.656 121.854 8.868 551.237 242.064 309.173 4.067 141.182 505.536 799.428 455.485 343.943 1.045.240 110.068 7.964 75.970 546.780 163.107 125.483 37.624 26.309 80.302 6.978 78.105 1.922 277.792 2.730
2012 (2)
10.200 437.203 826 3.836 15.000 1.400 116.982 6.116 291.462 198.878 92.584 2.738 82.569 310.990 606.871 422.510 184.361 1.113.685 90.845 6.917 72.349 542.550 167.268 127.379 39.889 26.707 79.424 7.054 77.296 1.965 265.089 2.450
Variao (%)
-8,5 5,1 -6,8 -56,1 -15,4 -85,5 -4,0 -31,0 -47,1 -17,8 -70,1 -32,7 -41,5 -38,5 -24,1 -7,2 -46,4 6,5 -17,5 -13,1 -4,8 -0,8 2,6 1,5 6,0 1,5 -1,1 1,1 -1,0 2,2 -4,6 -10,3
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola 2011. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), julho de 2012 (dados sujeitos a retificao). (3) Produo fsica em mil frutos. (4) Produo fsica em tonelada.
88
Tabela 4 rea colhida e rendimento mdio dos principais produtos Bahia 2011/2012 Lavouras
Temporrias Abacaxi (3) Algodo herbceo Alho Amendoim Arroz total Batata-inglesa Cana-de-acar Cebola Feijo total Feijo 1 safra Feijo 2 safra Fumo Mamona Mandioca Milho total Milho 1 safra Milho 2 safra Soja Sorgo granfero Tomate Pernamentes Banana (4) Cacau Caf total Caf arbica Caf cenephora Castanha-de-caj Coco-da-baa (3) Guaran Laranja (4) Pimenta-do-reino Sisal Uva
rea colhida (ha) 2011 (1)

5.841 415.700 886 8.739 17.729 9.656 115.868 8.868 397.969 208.495 189.474 4.067 138.782 252.770 625.363 395.019 230.344 1.045.240 109.721 7.964 73.508 533.315 153.804 120.373 33.431 25.677 76.730 6.799 63.351 1.814 274.302 2.718
Rendimento mdio (kg/ha) Variao (%)

-4,1 5,1 -6,8 -56,1 -15,4 -85,5 -1,1 -31,3 -45,0 -39,5 -51,1 -33,2 -50,8 0,2 -19,3 -18,9 -20,0 6,5 -19,2 -13,1 -6,2 -1,6 0,6 0,9 -0,4 2,4 0,6 -0,7 -3,3 0,3 -7,7 -10,4
2012 (2)
5.603 436.939 826 3.833 15.000 1.400 114.587 6.096 218.687 126.103 92.584 2.718 68.299 253.203 504.718 320.357 184.361 1.113.685 88.616 6.917 68.983 524.877 154.729 121.431 33.298 26.305 77.209 6.749 61.230 1.819 253.059 2.436
2011 (1)
24.010 3.788 10.603 1.036 1.952 35.395 60.252 21.425 561 554 567 976 641 11.778 3.282 4.412 1.343 3.361 1.485 42.633 16.614 293 987 916 1.240 68 6.901 445 16.320 2.211 999 23.978
2012 (2)
25.281 3.663 7.441 1.168 1.894 36.429 60.332 29.937 594 532 678 914 518 12.120 4.282 5.599 1.994 3.095 1.083 43.495 15.741 268 1.068 996 1.332 209 6.750 376 16.742 2.342 950 24.749
Variao (%)
5,3 -3,3 -29,8 12,7 -3,0 2,9 0,1 39,7 5,9 -4,1 19,5 -6,4 -19,2 2,9 30,5 26,9 48,5 -7,9 -27,1 2,0 -5,3 -8,5 8,2 8,6 7,4 206,5 -2,2 -15,4 2,6 5,9 -5,0 3,2
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola 2011. (2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), julho de 2012 (dados sujeitos a retificao). (3) Produo fsica em mil frutos. (4) Produo fsica em tonelada.
89
Indstria
Tabela 5 Produo fsica da indstria e dos principais gneros Bahia jul. 2012 Classes e gneros
Indstria Geral Extrativa Mineral Indstria de Transformao Alimentos e bebidas Celulose, papel e produtos de papel Refino de petrleo e lcool Produtos qumicos Borracha e plstico Minerais no metlicos Metalurgia bsica Veculos automotores
(%)
Mensal (1)
2,7 -2,0 3,0 3,0 15,3 18,8 -1,4 8,8 6,1 -39,7 -35,3
Acumulado no ano (2)

2,8 -3,4 3,2 4,3 2,7 -1,8 12,2 9,2 3,8 -13,7 -15,0
12 meses (3)
0,3 -5,7 0,6 5,5 3,3 -7,2 7,5 6,4 2,1 -11,6 -19,9
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Tabela 6 Variao mensal do ndice da indstria de transformao Bahia jul. 2011-jul. 2012 Perodos
Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro/2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho
(%)
Mensal (1)
-5,2 -1,6 -0,7 -4,1 -3,7 -4,5 7,5 21,8 -0,4 -1,4 0,0 -3,8 3,0

-5,6 -5,1 -4,6 -4,5 -4,5 -4,5 7,5 14,0 8,8 6,2 4,8 3,2 3,2
12 meses (3)
-3,8 -4,3 -4,3 -5,0 -5,1 -4,5 -3,1 -0,3 0,0 0,3 0,6 -0,1 0,6
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
90
Energia
Tabela 7 Variao percentual do consumo de energia eltrica por classe Bahia jun. 2012 Classes
Rural/Irrigao Residencial Industrial (1) Comercial Utilidades pblicas (2) Setor pblico Concessionria Total
(%)
No ms (3)
0,9 -8,6 -8,7 -8,4 6,3 -25,9 -10,4 -8,5
Mensal (4)
11,9 5,2 -17,8 4,3 9,1 4,8 10,6 -4,4

35,9 4,7 -8,4 1,7 3,7 7,2 7,0 0,1
12 meses (6)
21,0 3,7 -6,9 2,1 4,5 3,6 3,6 -0,2
Fonte: Chesf, Coelba/GMCH. Elaborao: SEI/CAC. (1) Consumo industrial corresponde COELBA e CHESF. (2) Corresponde a Iluminao Pblica, gua, Esgoto e Saneamento e Trao eltrica. (3) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (4) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (5) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (6) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Servios
Tabela 8 Variao no volume de vendas no varejo (1) Bahia jun. 2012 Classes e Gneros
Comrcio Varejista Combustveis e lubrificantes Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo Hipermercados e supermercados Tecidos, vesturio e calados Mveis e eletrodomsticos Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos Livros, jornais, revistas e papelaria Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao Outros artigos de uso pessoal e domstico Veculos, motos e peas Material de construo
Fonte: IBGE. Elaborao: SEI/CAC. (1) Dados deflacionados pelo IPCA. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
(%)
Mensal (2)
13,9 11,7 8,0 7,3 8,9 17,2 10,7 32,2 59,2 6,4 39,0 4,8
No ano (3)
10,4 13,0 8,0 6,4 7,0 14,0 6,8 -12,6 24,8 10,6 8,9 6,8
12 meses (4)
8,0 9,3 5,2 4,1 6,3 13,5 7,9 0,1 -4,3 6,1 1,3 4,3
91
Tabela 9 Total de cheques compensados Bahia jul. 2011-jul. 2012 Quantidade No ms (1)
-1,5 16,0 -10,5 2,2 -5,4 0,2 3,6 -13,0 7,1 -4,5 -5,2 -9,1 13,3
(%)
Perodos
Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho
Valor (R$) 12 meses (4)

-7,3 -7,2 -7,4 -6,8 -8,0 -8,7 -9,1 -10,1 -9,9 -9,6 -11,4 -12,2 -12,0
Mensal (2)
-12,1 -3,7 -8,9 -4,9 -16,1 -15,7 -6,7 -13,6 -12,8 -7,2 -23,4 -21,4 -9,7
Acum. ano (3)

-7,9 -7,3 -7,5 -7,3 -8,1 -8,7 -6,7 -10,0 -11,0 -10,1 -12,9 -14,3 -13,6
Mensal (2)
-3,1 4,6 -1,7 0,3 -7,6 -8,0 0,7 -8,9 -5,3 -2,4 -17,8 -16,3 -5,2
Acum. ano (3)

5,5 5,4 4,6 4,1 3,0 1,9 0,7 -4,0 -4,4 -4,0 -6,9 -8,5 -8,0
12 meses (4)
6,0 5,5 4,7 4,7 3,2 1,9 1,3 0,1 -1,6 -1,7 -4,1 -5,5 -5,7
Fonte: Banco Central do Brasil. Elaborao: SEI/CAC. (1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior. (2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior. (3) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior. (4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
Tabela 10 Exportaes, principais segmento Bahia jan.-jul. 2011/2012 Segmentos

Petrleo e derivados Qumicos e petroqumicos Papel e celulose Soja e derivados Metalrgicos Metais preciosos Automotivo Algodo e seus subprodutos Borracha e suas obras Cacau e derivados Minerais Caf e especiarias Couros e peles Sisal e derivados Calados e suas partes Mqs., apars. e mat. eltricos Frutas e suas preparaes Fumo e derivados Mveis e semelhantes Demais segmentos Total
Valores (US$ 1000 FOB) 2011

1.101.224 1.051.142 1.054.306 654.704 545.647 245.276 289.204 89.114 162.291 170.373 64.182 105.108 74.263 48.805 46.266 44.167 39.582 16.242 8.795 126.971 5.937.663
2012
1.280.318 993.475 983.086 925.984 335.276 272.700 266.402 231.781 201.283 149.347 87.421 84.227 78.339 48.800 44.516 42.572 37.114 20.937 5.420 131.487 6.220.488
Var. (%)
16,26 -5,49 -6,76 41,44 -38,55 11,18 -7,88 160,09 24,03 -12,34 36,21 -19,87 5,49 -0,01 -3,78 -3,61 -6,23 28,91 -38,38 3,56 4,76
Part. (%)
20,58 15,97 15,80 14,89 5,39 4,38 4,28 3,73 3,24 2,40 1,41 1,35 1,26 0,78 0,72 0,68 0,60 0,34 0,09 2,11 100,00
Fonte: MDIC/Secex, dados coletados em 07/8/2012. Elaborao: SEI/CAC.
92
Tabela 11 Exportaes, princpais pases Bahia jan.-jul. 2011/2012 Pases

Estados Unidos China Antilhas Holandesas Argentina Pases Baixos (Holanda) Alemanha Itlia Blgica Sua Espanha Demais pases Total
Peso (Ton.) 2011

686.377 872.710 769.296 717.616 348.540 641.864 183.748 255.661 193 115.625 1.495.139 6.086.770
2012
739.063 1.143.733 1.127.965 316.473 598.006 534.280 261.269 263.705 810 179.458 1.670.434 6.835.196
Var. (%)
7,68 31,06 46,62 -55,90 71,57 -16,76 42,19 3,15 320,31 55,21 11,72 12,30
(US$ 1000 FOB) 2011

840.083 667.576 449.849 922.625 430.513 390.373 274.963 186.805 83.153 87.072 1.604.651 5.937.663
2012
834.288 786.461 741.740 683.752 470.869 320.992 179.976 175.986 128.243 125.018 1.773.164 6.220.488
Var. (%)
-0,69 17,81 64,89 -25,89 9,37 -17,77 -34,55 -5,79 54,23 43,58 10,50 4,76
Part. (%)
13,41 12,64 11,92 10,99 7,57 5,16 2,89 2,83 2,06 2,01 28,51 100,00
Fonte: MDIC/Secex, dados coletados em 07/8/2012. Elaborao: SEI/CAC.
93
Indicadores Sociais
INDICADORES SOCIAIS
Emprego
Tabela 12 Estimativa da populao total e economicamente ativa e dos inativos maiores de 10 anos, taxas globais de participao e de desemprego total Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jul. 2012 Populao Economicamente Ativa (PEA) Perodos Total Ocupados Desempregados Inativos maiores de 10 Anos
(%)
Taxas Desemprego total (DES/PEA)

17,7 18,8 19,9 19,0 18,2 16,7 16,9 16,3 16,2 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 15,5 14,1 15,0 15,8 17,3 17,5 17,6 17,9 17,8 -0,6 26,2 14,1
Nmeros Nmeros Nmeros Nmeros ndice ndice ndice ndice Participao absolutos absolutos absolutos absolutos (PEA/PIA) (2) (2) (2) (2) (1) (1) (1) (1)
123,5 124,6 124,7 125,0 123,8 125,1 124,7 127,0 125,7 126,2 125,2 123,2 122,4 122,5 123,2 124,6 126,2 126,7 126,3 125,7 126,7 129,6 131,7 131,8 131,1 133,1 134,7 136,1 1,1 7,5 9,3 1.522 1.515 1.495 1.516 1.516 1.560 1.551 1.591 1.577 1.632 1.606 1.555 1.545 1.548 1.558 1.574 1.594 1.597 1.590 1.590 1.629 1.649 1.660 1.632 1.619 1.641 1.655 1.675 138,5 137,9 136,0 137,9 137,9 141,9 141,1 144,8 143,5 148,5 146,1 141,5 140,6 140,9 141,8 143,2 145,0 145,3 144,7 144,7 148,2 150,0 151,0 148,5 147,3 149,3 150,6 152,4 1,2 2,8 6,4 327 351 372 355 337 313 316 310 305 257 268 290 288 286 286 291 295 300 301 292 267 291 312 341 344 351 361 363 82,2 88,2 93,5 89,2 84,7 78,6 79,4 77,9 76,6 64,6 67,3 72,9 72,4 71,9 71,9 73,1 74,1 75,4 75,6 73,4 67,1 73,1 78,4 85,7 86,4 88,2 90,7 91,2 0,6 36,0 24,7 1.333 1.324 1.330 1.333 1.358 1.345 1.358 1.332 1.357 1.379 1.402 1.438 1.458 1.464 1.461 1.448 1.431 1.431 1.444 1.460 1.454 1.417 1.393 1.399 1.416 1.395 1.378 1.364 139,1 138,2 138,8 139,1 141,8 140,4 141,8 139,0 141,6 143,9 146,3 150,1 152,2 152,8 152,5 151,1 149,4 149,4 150,7 152,4 151,8 147,9 145,4 146,0 147,8 145,6 143,8 142,4 -1,0 -6,2 -5,8 58,1 58,5 58,4 58,4 57,7 58,2 57,9 58,8 58,1 57,8 57,2 56,2 55,7 55,6 55,8 56,3 56,9 57,0 56,7 56,3 56,6 57,8 58,6 58,5 58,1 58,8 59,4 59,9 0,8 5,8 6,4
Populao total (1)
Janeiro 2010 1.849 Fevereiro 1.866 Maro 1.867 Abril 1.871 Maio 1.853 Junho 1.873 Julho 1.867 Agosto 1.901 Setembro 1.882 Janeiro 2011 1.889 Fevereiro 1.874 Maro 1.845 Abril 1.833 Maio 1.834 Junho 1.844 Julho 1.865 Agosto 1.889 Setembro 1.897 Outubro 1.891 Novembro 1.882 Dezembro 1.896 Janeiro 2012 1.940 Fevereiro 1.972 Maro 1.973 Abril 1.963 Maio 1.992 Junho 2.016 Julho 2012 2.038 Variao mensal (%) Jul. 2012/jun. 2012 Variao no ano (%) Jul. 2012/dez. 2011 Variao anual (%) Jul. 2012/jul. 2011
3.656 3.663 3.669 3.676 3.682 3.688 3.695 3.701 3.708 3.734 3.740 3.747 3.753 3.760 3.767 3.773 3.780 3.786 3.793 3.800 3.806 3.813 3.820 3.826 3.833 3.840 3.847 3.853
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Em 1.000 pessoas. A partir de janeiro/2007 as projees da populao total e da populao em idade ativa foram ajustadas com base nos resultados definitivos do Censo 2000. (2) Base: mdia de 2000 = 100.
94
Indicadores Sociais
Tabela 13 Taxas de desemprego, por tipo de desemprego Regio Metropolitana de Salvador, municpio de Salvador e demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jul. 2012 Taxas de Desemprego, por tipo Trimestres Regio Metropolitana de Salvador RMS Total
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho 2012 Variao Mensal Jul-2012/Jun-2012 Variao no Ano Jul-2012/Dez-2011 Variao Anual Jul-2012/Jul-2011 13,6 14,3 15,7 15,7 15,6 15,5 15,6 15,6 15,8 15,9 15,5 14,1 15,0 15,8 17,3 17,5 17,6 17,9 17,8 -0,6 26,2 14,1
(%)
Municpio de Salvador Total

12,7 14,1 15,3 15,1 14,8 14,6 14,8 15,0 15,2 15,3 14,6 13,4 14,5 15,3 17,2 17,1 17,1 17,1 17,1 0,0 27,6 15,5
Demais municpios da Regio Metropolitana Total

17,2 15,2 17,3 18,0 19,1 18,9 18,9 17,6 18,0 18,2 18,8 16,8 17,0 17,5 17,6 18,7 19,1 20,5 20,4 -0,5 21,4 7,9
Aberto
9,4 9,6 10,0 10,2 10,2 10,4 10,6 11,0 11,3 11,2 10,6 9,8 10,3 10,9 11,7 11,8 12,0 12,2 12,4 1,6 26,5 17,0
Oculto Total
4,2 4,7 5,7 5,5 5,4 5,1 5,0 4,6 4,5 4,8 5,0 4,3 4,7 4,9 5,6 5,7 5,6 5,7 5,5 -3,5 27,9 10,0
Precrio Desalento
2,8 3,2 3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,4 3,3 3,6 3,6 3,2 3,4 3,6 4,3 4,4 4,2 4,2 4,1 -2,4 28,1 17,1 1,4 1,5 2,0 1,9 1,8 1,5 1,5 ( 1) ( 1) ( 1) 1,3 ( 1) 1,3 1,3 1,3 1,3 1,4 1,5 1,4 -6,7 -6,7
Aberto
8,8 9,3 9,5 9,6 9,4 9,7 10,0 10,6 10,8 10,5 9,7 9,1 9,9 10,5 11,3 11,1 11,3 11,4 11,8 3,5 29,7 18,0
Oculto
3,9 4,8 5,8 5,5 5,3 5,0 4,7 4,5 4,4 4,8 4,9 4,3 4,7 4,9 5,9 6,1 5,9 5,7 5,3 -7,0 23,3 12,8
Aberto
11,8 10,7 12,0 12,7 13,4 13,2 13,0 12,5 13,0 13,5 13,6 12,3 12,1 12,5 13,1 14,4 14,5 14,8 14,5 -2,0 17,9 11,5
Oculto
(1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) (1) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) 5,7 6,0 5,3
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
95
Indicadores Sociais
Tabela 14 Distribuio dos Ocupados, por Setor e CNAE 2.0 Domiciliar Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jul. 2012 Distribuio dos ocupados, por setor e CNAE 2.0 domiciliar Servios Comrcio; reparao Total geral Indstria de Construo de veculos (1) transformao (3) automotores e (2) motocicletas (4) Administrao Alojamento e pblica, defesa alimentao; outras e seguridade atividades social; de servios; educao, sade humana artes, cultura, esporte e e servios recreao (7) sociais (6)
20,6 20,5 20,7 20,3 19,8 19,5 19,4 18,7 18,1 17,6 17,8 17,6 17,7 18,1 18,4 18,6 17,9 17,7 17,4 12,9 13,4 14,2 13,9 13,5 12,6 13,2 13,3 13,9 13,5 13,3 13,4 13,8 13,6 13,4 13,2 13,8 14,0 14,2
(%)
Perodos
Total (5)
Servios domsticos (8)
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho 2012
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
9,0 8,8 9,0 8,9 9,1 9,3 9,1 9,1 8,5 8,7 9,0 9,2 8,7 8,5 8,3 8,7 8,8 9,0 8,7
8,7 9,1 9,1 9,0 8,8 8,9 8,4 8,6 9,2 9,3 9,5 9,5 10,0 10,0 9,9 10,0 9,7 9,8 9,7
18,8 18,9 18,4 18,3 18,3 18,4 19,1 19,3 19,7 20,0 19,9 19,8 19,6 19,4 19,1 18,9 19,2 19,2 19,2
60,5 60,6 60,8 61,0 60,6 60,1 60,4 60,1 60,1 59,5 59,2 58,9 59,3 59,5 59,8 59,4 59,7 59,3 59,6
7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,2 8,5 8,6 8,6 8,6 8,9 8,8 8,7 8,5 8,4 8,5 8,6
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inclui agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aquicultura (Seo A); indstrias extrativas (Seo B); eletricidade e gs (Seo D); gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao (Seo E); organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais (Seo U); atividades mal definidas (Seo V). As sees mencionadas referem-se CNAE 2.0 domiciliar. (2) Seo C da CNAE 2.0 domiciliar. (3) Seo F da CNAE 2.0 domiciliar. (4) Seo G da CNAE 2.0 domiciliar. (5) Inclui atividades imobilirias (Seo L da CNAE 2.0 domiciliar). Servios de Transporte, armazenagem e Correio (Seo H da CNAE 2.0 domiciliar). Informao e comunicao; atividades financeiras, de seguros e servios relacionados; atividades profissionais cientficas e tcnicas (Sees J,K,M da CNAE 2.0 domiciliar). Atividades administrativas e servios complementares (Seo N da CNAE 2.0 domiciliar). (6) Sees O,P ,Q da CNAE 2.0 domiciliar. (7) Sees I,S,R da CNAE 2.0 domiciliar. (8) Seo T da CNAE 2.0 domiciliar. Nota: Vide nota tcnica n 01/2012.
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Indicadores Sociais
Tabela 15 Distribuio dos ocupados, por posio na ocupao Regio Metropolitana de Salvador - jan.2011-jul. 2012 Posio na ocupao Assalariados Perodos Total (1)
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho 2012 67,5 66,9 66,6 67,2 68,0 68,5 67,7 66,8 66,0 66,1 66,7 66,2 65,5 65,9 67,0 67,9 68,3 67,7 67,3
(%)
Autnomos Autnomo Autnomo Empregador Domsticos Outros (2) trab. trab. p/pblico p/empresa
18,5 18,9 18,6 18,0 17,2 17,5 17,8 18,4 19,1 19,2 18,9 19,0 19,6 19,6 19,1 18,4 18,0 18,5 18,8 2,3 2,2 2,3 2,5 2,4 2,3 2,7 2,7 2,5 2,0 1,7 1,8 1,8 1,7 1,5 1,7 1,7 1,9 1,7 2,9 2,6 2,9 2,9 2,8 2,4 2,3 2,4 2,4 2,5 2,5 2,8 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2,1 2,2 7,0 7,7 7,9 8,0 8,0 7,9 8,1 8,2 8,5 8,6 8,6 8,6 8,9 8,8 8,7 8,5 8,4 8,5 8,6 1,7 1,7 1,6 (3) ( 3) ( 3) (3) (3) ( 3) 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,3 (3) 1,4 1,4 1,4
Assalariado Assalariado priv. Assalariado priv. Total c/carteira pblico s/carteira assin.
45,2 45,3 45,3 46,6 47,9 48,2 47,5 47,0 46,8 47,5 48,2 47,8 46,8 46,8 48,1 49,6 50,5 50,1 49,3 8,6 8,2 8,3 8,0 8,0 8,0 7,8 7,9 7,9 8,1 8,3 8,2 8,4 8,4 8,3 8,2 8,0 8,0 8,1 13,5 13,3 12,9 12,5 12,0 12,2 12,4 11,9 11,3 10,5 10,3 10,2 10,4 10,7 10,4 10,1 9,7 9,5 9,9 20,9 21,1 21,0 20,5 19,6 19,8 20,5 21,1 21,6 21,2 20,6 20,8 21,4 21,2 20,6 20,0 19,7 20,3 20,5
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Incluem os que no informaram o segmento em que trabalham. (2) Incluem Trabalhadores familiares e Donos de negcios familiares. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
97
Indicadores Sociais
Tabela 16 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, assalariados e autnomos no trabalho principal Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jun. 2012 Rendimento mdio real Trimestres Ocupados (1) Valor absoluto (3)
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho 2012 Variao mensal (%) Jun. 2012/maio 2012 Variao no ano (%) Jun. 2012/dez. 2011 Variao anual (%) Jun. 2012/jun. 2011 1.162 1.156 1.100 1.122 1.105 1.109 1.077 1.053 1.039 1.039 1.039 1.051 1.059 1.054 1.042 1.025 1.016 1.027
(R$)
Assalariados (2) Valor absoluto (3)

1.268 1.257 1.202 1.228 1.210 1.219 1.177 1.155 1.149 1.151 1.161 1.173 1.174 1.158 1.145 1.127 1.123 1.122
Autnomos Valor absoluto (3)

849 807 794 799 794 820 840 803 765 730 749 765 769 771 746 754 749 802
ndice (4)
107,9 107,4 102,1 104,2 102,7 103,1 100,0 97,8 96,6 96,5 96,5 97,7 98,4 97,9 96,8 95,2 94,4 95,4 1,1 -2,3 -7,4
ndice (4)
106,5 105,6 100,9 103,1 101,6 102,4 98,8 97,0 96,5 96,6 97,5 98,5 98,6 97,3 96,1 94,6 94,3 94,2 -0,1 -4,3 -8,0
ndice (4)
116,5 110,7 109,0 109,7 109,0 112,5 115,3 110,2 105,0 100,2 102,8 105,0 105,6 105,8 102,4 103,5 102,8 110,0 7,0 4,9 -2,2
Fonte: PEDRMS ( Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT.) (1) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os Trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (2) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms. (3) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Junho 2012. (4) Base: Mdia de 2000 = 100
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Indicadores Sociais
Tabela 17 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, por grau de instruo (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jun. 2012 Rendimento mdio real trimestral dos ocupados Perodos Total (2) Analfabetos
(3) ( 3) (3) (3) (3) ( 3) (3) (3) (3) ( 3) (3) (3) (3) ( 3) (3) (3) 509,1 501,8 -1,4
(R$)
1 grau incompleto
640 659 654 676 650 643 669 669 663 653 663 670 665 677 691 687 671 677 0,9 1,0 5,3
1 grau completo/ 2 incompleto

782 744 744 738 752 723 749 755 751 734 733 743 750 768 774 778 755 765 1,4 3,0 5,8
2 grau completo/ 3 incompleto

1.142 1.112 1.060 1.071 1.069 1.076 1.046 1.052 1.048 1.052 1.035 1.052 1.074 1.078 1.047 1.017 1.028 1.055 2,6 0,2 -2,0
3 grau completo
2.653 2.705 2.586 2.666 2.769 2.844 2.763 2.604 2.538 2.562 2.540 2.602 2.577 2.517 2.553 2.456 2.515 2.485 -1,2 -4,5 -12,6
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho 2012 Variao Mensal (%) Jun-2012/Maio-2012 Variao no Ano (%) Jun-2012/Dez-2011 Variao Anual (%) Jun-2012/Jun-2011
1.162 1.156 1.100 1.122 1.105 1.109 1.077 1.053 1.039 1.039 1.039 1.051 1.059 1.054 1.042 1.025 1.016 1.027 1,1 -2,3 -7,4
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado: IPC - SEI; valores em reais de Junho 2012. (2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.
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Indicadores Sociais
Tabela 18 Rendimento mdio real trimestral dos assalariados no setor pblico e privado, por setor de atividade econmica e carteira de trabalho assinada e no-assinada pelo atual empregador (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jun. 2012 Assalariados no setor privado Setor de atividade Trimestres Total geral (2) Total Indstria de transformao (3)
1.469 1.369 1.285 1.267 1.304 1.311 1.288 1.237 1.290 1.339 1.370 1.318 1.268 1.266 1.318 1.313 1.419 1.381 -2,7 4,8 5,3
Carteira de trabalho Assalariados do setor pblico (6)
Comrcio; reparao de veculos automotores e motocicletas (4)

861 879 846 891 858 856 831 860 877 878 881 864 865 851 850 859 857 874 2,0 1,2 2,2
Servios (5)
Assinada
Noassinada
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho 2012 Variao mensal (%) Jun. 2012/maio 2012 Variao no ano (%) Jun. 2012/dez. 2011 Variao anual (%) Jun. 2012/jun. 2011
1.268 1.257 1.202 1.228 1.210 1.219 1.177 1.155 1.149 1.151 1.161 1.173 1.174 1.158 1.145 1.127 1.123 1.122 -0,1 -4,3 -8,0
1.089 1.084 1.035 1.053 1.048 1.041 1.021 1.019 1.025 1.027 1.029 1.032 1.031 1.026 1.028 1.021 1.015 1.010 -0,5 -2,2 -2,9
1.049 1.057 1.022 1.033 1.024 1.009 998 997 994 992 985 1.002 995 992 977 987 964 965 0,2 -3,7 -4,3
1.163 1.156 1.093 1.109 1.102 1.100 1.089 1.082 1.093 1.091 1.093 1.095 1.098 1.091 1.086 1.078 1.076 1.077 0,1 -1,7 -2,1
665 671 679 696 706 670 613 622 606 627 635 662 640 640 671 673 644 608 -5,6 -8,1 -9,2
2.005 2.011 1.956 2.083 1.995 2.051 1.929 1.857 1.859 1.892 1.939 1.971 1.972 1.944 1.882 1.834 1.867 1.869 0,1 -5,2 -8,9
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Exclusive os assalariados que no tiveram remunerao no ms e os empregados domsticos. Inflator utilizado: IPC - SEI; valores em reais de junho de 2012. (2) Incluem os que no sabem a que setor pertence a empresa em que trabalham. (3) Seo C da CNAE 2.0 domiciliar. (4) Seo G da CNAE 2.0 domiciliar. (5) Sees H a S da CNAE 2.0 domiciliar e excluem os servios domsticos. (6) Incluem os estatutrios e celetistas que trabalham em instituies pblicas (governos municipal, estadual, federal, empresa de economia mista, autarquia, fundao, etc.).
100
Indicadores Sociais
Tabela 19 Rendimento real trimestral mximo e mnimo dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jun. 2012 Rendimento mdio real trimestral Ocupados (2) Perodos Assalariados (3)
(R$)
10% Mais 25% Mais 50% Mais 25% Mais 10% Mais 10% Mais 25% Mais 50% Mais 25% Mais 10% Mais pobres pobres pobres ricos ricos pobres pobres pobres ricos ricos ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham at at at acima de acima de at at at acima de acima de
324 320 319 320 316 315 315 315 315 313 311 310 310 309 308 316 310 302 -2,6 -2,7 -4,3 552 551 575 575 574 575 572 572 566 567 565 564 565 599 635 628 622 622 0,0 10,3 8,2 747 747 743 739 738 723 724 735 727 720 719 718 722 718 718 718 714 720 0,8 0,3 -0,4 1.299 1.280 1.273 1.266 1.265 1.160 1.155 1.144 1.142 1.131 1.132 1.135 1.134 1.138 1.128 1.128 1.101 1.110 0,9 -2,2 -4,3 2.367 2.296 2.134 2.132 2.121 2.110 2.108 2.099 2.099 2.083 2.076 2.074 2.068 2.061 2.051 2.019 2.001 2.000 0,0 -3,6 -5,2 552 551 575 575 574 574 572 572 566 566 565 564 563 563 635 628 622 622 0,0 10,3 8,4 576 581 581 580 578 575 574 574 571 572 570 579 641 640 640 638 634 627 -1,2 8,2 9,1 854 853 816 844 822 791 790 803 803 802 809 812 808 800 799 808 800 800 0,0 -1,5 1,1 1.393 1.386 1.280 1.289 1.272 1.266 1.265 1.259 1.259 1.250 1.246 1.244 1.241 1.240 1.236 1.225 1.211 1.200 -0,9 -3,6 -5,2 2.502 2.469 2.140 2.227 2.216 2.279 2.109 2.099 2.099 2.098 2.236 2.185 2.238 2.068 2.061 2.042 2.019 2.019 0,0 -7,6 -11,4
Janeiro 2011 Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Janeiro 2012 Fevereiro Maro Abril Maio Junho 2012 Variao mensal (%) Jun. 2012/maio 2012 Variao no ano (%) Jun. 2012/dez. 2011 Variao anual (%) Jun. 2012/jun. 2011
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT). (1) Inflator utilizado ndice de Preos ao Consumidor SEI. Valores em reais de Junho 2012. (2) Exclusive os Assalariados e os Empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio. (3) Exclusive os Assalariados que no tiveram remunerao no ms.
101
Indicadores Sociais
Emprego formal
Tabela 20 Flutuao Mensal do Emprego Bahia jan. 2011-jul. 2012 Perodos
2011 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Ago. 2011-jul. 2012 (2)
Saldo lquido (admisses desligamentos) Total (1)

77.650 7.438 3.127 2.758 10.623 11.710 11.767 2.033 7.143 3.025 481 3.157 -15.069 35.656 6.861 -1.619 2.243 7.847 3.071 241 2.209 42.319
Ind. transformao
5.777 995 4 510 1.065 1.314 1.764 1.449 1.559 455 845 -1.841 -4.667 5.180 1.375 -908 -911 1.571 1.111 597 1.410 2.253
Const. civil
8.823 820 -445 1.222 2.831 2.751 1.586 -3.833 771 -481 -563 2.371 -5.068 7.416 1.477 -1.758 2.647 1.153 -174 -952 1.213 6.804
Comrcio
17.131 671 160 -1.518 882 1.484 716 381 1.335 1.792 1.630 2.851 -296 2.098 -546 -678 -1.194 785 226 269 31 12.148
Servios
37.395 2.852 2.733 684 4.065 2.021 2.644 2.088 3.921 3.163 1.034 3.082 -1.342 12.790 3.363 1.457 2.299 1.843 -1.652 -499 661 25.449
Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares. (2) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano. (3) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.
102
Indicadores Sociais
Tabela 21 Flutuao Mensal do Emprego Regio Metropolitana de Salvador jan. 2011-jul. 2012 Perodos
2011 (2) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro 2012 (3) Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Ago. 2011-jul. 2012 (2)
Saldo lquido (admisses desligamentos) Total (1)

40.002 2.964 -583 350 5.782 2.758 3.294 1.988 4.513 1.714 849 6.255 -4.900 8.863 2.068 -1.661 2.622 2.327 -2.550 -1.810 954 21.837
Ind. tranformao
2.282 492 -757 -137 13 158 523 416 622 67 158 543 -685 1.332 255 -403 281 158 22 174 503 2.219
Const. civil
6.381 973 -1.736 396 1.921 1.254 712 241 1.042 -504 -94 1.929 -3.335 2.899 536 -1.928 1.705 748 -522 -704 713 3.483
Comrcio
4.309 -458 36 -1.114 449 535 479 -313 -66 489 362 1.557 -204 -747 -752 -539 -1.041 268 412 -172 -151 2.450
Servios
24.687 1.806 1.896 1.084 3.224 854 1.582 1.311 2.532 1.399 376 2.112 -675 5.683 2.172 1.209 1.500 1.161 -2.202 -1.002 -54 13.147
Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento. (1) Incluem todos os setores. Dados preliminares. (2) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano. (3) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano
103
Finanas Pblicas
FINANAS PBLICAS
Unio
(Continua)
Tabela 22 Demonstrativo das Receitas da Unio Oramentos Fiscal e da Seguridade Social maio-jun. 2012 Receita realizada
Receita (exceto intraoramentria) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Compensaes financeiras Receita de Cesso de Direitos Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Receitas correntes a classificar Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Amortizaes de emprstimos Transferncias de capital Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncia de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Outras receitas de capital Resultado do Banco Central do Brasil Remunerao das disponibilidades
(R$ 1.000)
2012 Maio-jun.
195.414.352 166.501.875 53.497.163 52.777.474 719.689 91.808.986 89.580.260 2.228.726 8.603.302 258.554 4.931.755 37.587 3.330.343 44.465 598 3.113 1.799 1.312 1 63.458 63.458 6.206.191 107.141 0 2.609 2.567 82 101.853 28 2.579 6.209.944 2.815.269 1.039.015 798.375 1.557.285 28.912.477 15.252.413 15.051.156 201.257 209.538 136.579 72.959 4.215.041 14.830 0 0 0 14.830 9.220.655 0 9.220.319
2011 Acumulado jan.-jun.

841.525.908 549.431.937 187.496.880 182.806.031 4.690.850 282.537.982 275.317.716 7.220.266 33.778.667 603.336 14.530.287 635.677 17.871.580 133.159 4.629 11.414 6.904 4.505 3 353.701 353.701 23.740.631 312.171 0 3.335 5.905 283 302.052 594 2.593 21.197.901 7.828.884 2.185.886 2.486.496 8.696.635 292.093.970 148.847.610 146.864.268 1.983.342 799.979 651.992 147.987 15.701.174 71.880 0 0 4.852 67.028 126.673.327 103.484.091 23.130.200
Jul.-ago.
Maio-jun.
182.897.071 159.883.718 52.136.275 51.414.343 721.932 84.336.384 81.753.979 2.582.405 11.287.014 206.166 7.502.470 686.799 2.889.876 0 1.703 3.489 2.183 1.309 -2 99.493 99.493 7.453.544 31.442 0 1.091 1.258 82 28.989 22 1.965 4.534.113 2.163.988 495.494 594.712 1.279.919 23.013.353 11.616.698 11.158.746 457.951 338.423 287.901 50.522 3.351.674 16.965 0 0 16.965 7.689.592 0 7.687.802
Jul.-ago.
223.424.719 173.894.139 51.963.800 51.152.900 810.900 94.221.884 91.497.588 2.724.296 11.312.350 181.669 4.644.255 67.284 6.417.243 0 1.899 3.717 1.591 2.127 -1 109.246 109.246 9.455.403 51.775 0 170 1.568 78 49.924 35 320 6.775.643 3.486.644 1.029.131 1.151.905 1.107.963 49.530.580 27.810.511 27.667.074 143.437 154.657 137.227 17.429 3.431.351 11.877 0 0 11.877 18.122.184 12.448.031 5.674.042
Acumulado jan.-dez.
1.213.655.485 1.029.613.467 338.648.827 331.500.737 7.148.091 545.486.601 529.788.992 15.697.608 65.708.555 965.452 31.270.843 3.823.522 29.568.875 68.530 11.333 21.014 11.166 9.844 6 562.501 562.501 47.975.846 619.312 0 24.324 13.705 509 411.900 241 0 30.759.445 14.250.143 4.083.697 3.800.923 7.839.487 184.042.018 94.201.986 91.610.172 2.591.813 1.936.461 1.734.483 201.976 28.945.140 111.586 0 4.519 68.835 58.846.846 17.483.488 41.255.160
104
Finanas Pblicas
(Concluso)
Tabela 22 Demonstrativo das Receitas da Unio Oramentos Fiscal e da Seguridade Social maio-jun. 2012 Receita realizada
Proveniente da Execuo de Garantias Receita dvida ativa alienao estoques de caf Receita Ttulos Tesouro Nacional Resgatados Receitas de capital diversas Receita (intraoramentria) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Mobiliria Operaes de crdito externas Mobiliria Subtotal com refinanciamento (V) = (III +IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldo de exerccios anteriores (utilizados para crditos adicionais)
(R$ 1.000)
2012 Maio-jun.
187 148 0 0 2.796.246 198.210.598 35.124.036 35.124.034 35.124.034 3 3 233.334.634 233.334.634 -

493 241 58.302 0 7.593.461 849.119.370 159.049.588 155.829.527 155.829.527 3.220.062 3.220.062 1.008.168.958 1.008.168.958 -
Jul.-ago.
Maio-jun.
31 1.758 0 0 2.343.666 185.240.736 72.504.695 72.504.695 72.504.695 0 0 257.745.431 257.745.431 -
Jul.-ago.
5 106 0 0 2.272.036 225.696.755 71.348.873 70.420.294 70.420.294 928.579 928.579 297.045.628 297.045.628 -
Acumulado jan.-dez.
140 2.141 105.915 0 15.001.903 1.228.657.387 472.339.493 469.156.545 469.156.545 3.182.948 3.182.948,00 1.700.996.879 0 1.700.996.879 -
Receita realizada intraoramentria

Receita (intraoramentria) (II) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receita de concesses e permisses Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita de servios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis Outras receitas de capital Resultado do banco central do brasil Integralizao de capital social Remunerao das disponibilidades Proveniente da execuo de garantias Saldo de exerccios anteriores Receitas de capital diversas
2012 Maio-jun.
2.796.246 2.150.974 92 -20 112 2.113.621 2.113.617 4 629 451 87 90 19.787 19.787 11.612 5.233 -536 5.432 337 645.273 645.273 645.273 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

7.593.461 6.324.369 276 -13 289 6.220.354 6.220.266 88 4.748 1.293 3.340 113 64.869 64.869 20.401 13.722 69 13.263 390 1.269.094 1.264.093 1.264.093 0 0 0 5.000 0 5.000 0 0 0 0
Jul.-ago.
Maio-jun.
2.343.666 2.042.708 -6 -71 65 2.020.243 2.020.248 -5 733 604 91 38 1.368 1.368 5.234 2.826 166 2.590 69 300.957 300663 300.663 294 294 0 0 0 0 0 0 0 0
Jul.-ago.
2.272.036 2.105.778 2.841 2.796 45 2.066.416 2.066.416 1 -66 -112 0 46 27.783 27.783 8.507 297 -208 471 34 166.258 145405 145.405 20.854 20.854 0 0 0 0 0 0 0 0
Acumulado jan.-dez.
15.001.903 13.527.939 467 27 439 13.272.650 13.272.619 32 5.339 2.378 2.784 176 156.268 156.268 40.208 40.699 -440 40.642 497 1.473.961 1450636 1.450.636 23.326 23.326 0 0 0 0 0 0 0 0
Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at dezembro.
105
Finanas Pblicas
Tabela 23 Demonstrativo das Despesas da Unio Oramentos scal e da Seguridade Social jan.-jun. 2012 2012 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentria) (VIII) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncia a estados, DF e municpios Benefcios previdencirios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intra-oramentrias) (IX) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Subtotal das despesas (X) = (VIII + IX) Amortizao da dvida - refinanciamento (XI) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (XII) = (X + XI) Supervit (XIII) Total (XIV) = (XII + XIII)

500.480.533 453.137.988 92.082.673 60.261.225 300.794.089 95.909.584 133.389.143 71.495.362 47.342.545 4105474,00 16.715.629 26.521.443 0 7.641.562 6.951.326 6.736.525 214801 214801 690237 6476 683760 508.122.095 191.272.785 185.581.794 185.581.794 0 5.690.991 4.415.988 1275003 699.394.880 699.394.880
Maio-jun.
171.216.843 158.632.181 33.743.771 11.473.905 113.414.504 39.076.536 47.839.965 26.498.003 12.584.662 3312873,00 8.446.122 825.667 0 3.038.953 2.452.552 2.352.180 100372 100372 586401 4040 582361 174.255.796 1.845.299 1.189.517 1.189.517 0 655.782 184.003 471779 176.101.095 176.101.095
Jul.-ago.
Maio-jun.
178.979.071 153.687.232 31.895.893 18.513.385 103.277.954 37.907.356 42.371.254 22.999.344 25.291.839 2.309.619 5.130.701 17.851.518 0 2.623.004 2.326.786 2.253.346 73.440 73.440 296.219 14.810 281.408 181.602.076 64.894.820 58.552.575 58.552.575 0 6.342.245 728.286 5.613.960 246.496.895 246.496.895
Jul.-ago.
197.973.856 183.351.545 27.475.828 38.268.390 117.607.327 35.923.620 52.581.585 29.102.122 14.622.311 2.945.461 5.689.169 5.987.681 0 2.507.606 2.366.784 2.275.092 91.693 91.693 140.821 1.001 139.821 200.481.462 143.543.975 141.706.533 141.706.533 0 1.837.442 1.816.609 20.833 344.025.437 344.025.437
Acumulado jan.-dez.
1.095.024.405 948.736.270 181.833.614 131.036.556 635.866.100 211.495.614 273.616.256 150.754.229 146.288.135 17.071.403 31.588.385 97.628.347 0 16.530.186 15.314.142 14.699.566 614.577 614.577 1.216.044 42.429 1.173.613 1.111.554.591 479.367.849 460.942.733 460.942.733 0 18.248.949 6.871.017 11.554.100 1.590.922.439 1.590.922.439
Fonte: STN. Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1). (...) No disponvel at Dezembro. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
106
Finanas Pblicas
Estado
(Continua)
Tabela 24 Balano Oramentrio Receita Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-jun. 2012 2012 Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Contribuio de melhoria Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita agropecuria Receita da produo vegetal Receita da produo animal e derivados Outras receitas agropecurias Receita industrial Receita da indstria de transformao Receita da indstria de construo Outras receitas industriais Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Conta retificadora da receita oramentria Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Operaes de crdito externas Alienao de bens Alienao de bens mveis Alienao de bens imveis
(R$ 1,00)

13.676.679.079 13.172.604.849 7.726.170.745 7.446.684.325 279.486.419 857.999.511 857.999.511 202.885.102 16.605.494 170.218.652 2.110.564 13.950.391 108.775 2.055 93.813 12.907 56.948 56.948 42.581.366 5.662.389.184 5.583.643.998 792.163 77.952.463 350.497.754 95.403.147 19.769.418 15.648.405 219.676.785 -1.670.084.536 504.074.230 172.186.164 146.846.597 25.339.567 2.933.454 1.573.733 1.359.721
Maio-jun.
4.639.782.866 4.410.401.875 2.596.442.805 2.501.859.206 94.583.600 289.132.268 289.132.268 57.961.055 5.398.359 47.618.470 246.339 4.697.886 47.467 915 37.861 8.691 56.948 56.948 18.164.168 1.854.533.477 1.833.833.893 7.144 20.692.440 158.242.583 34.225.976 7.403.661 5.540.450 111.072.495 -564.178.896 229.380.991 98.129.591 83.844.251 14.285.339 1.950.286 1.441.439 508.847
Jul.-ago.
Maio-jun.
4.241.171.033 4.141.822.492 2.410.947.157 2.301.566.568 109.380.589 232.846.669 232.846.669 76.118.118 3.702.182 69.658.980 1.365.999 1.390.956 75.849 678 71.483 3.688 5.780 5.780 22.273.949 1.769.997.485 1.733.687.525 549 68.046 36.241.364 158.310.763 28.505.454 5.366.526 2.219.298 122.219.485 -528.753.276 99.348.541 4.971.842 1.041.342 3.930.500 2.821.745 1.552.788 1.268.957
Jul.-ago.
4.190.246.331 4.048.221.121 2.309.453.386 2.210.342.992 99.110.393 269.554.647 269.554.647 58.428.847 6.557.851 53.077.846 150.150 -1.357.000 54.295 275 52.675 1.345 15.173 15.173 18.266.488 1.575.352.543 1.556.916.278 15.026 107 18.421.133 303.928.866 35.523.335 5.345.542 2.157.960 260.902.029 -486.833.124 142.025.211 73.942.792 65.151.498 8.791.294 292.901 130.219 162.682
Acumulado jan.-dez.
25.298.872.994 24.386.224.028 14.183.218.585 13.612.102.648 571.115.938 1.599.077.129 1.599.077.129 416.363.848 36.889.410 322.357.844 11.220.026 45.896.569 286.112 7.456 259.370 19.287 71.073 71.073 87.100.081 10.139.368.702 9.997.246.007 48.005 226.370 141.848.320 1.014.923.299 232.500.110 40.693.801 46.596.200 695.133.189 -3.054.184.802 912.648.966 448.565.185 376.101.371 72.463.814 8.339.188 5.064.867 3.274.321
107
Finanas Pblicas
(Concluso)
Amortizao de emprstimos Amortizao de emprstimos Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de outras instituies pblicas Transferncias de convnios Transferncias para o combate fome Outras receitas de capital Integralizao do capital social Dv. atv. prov. da amortiz. de emp. e financ. Restituies Outras receitas Receitas (intraoramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Operaes de crdito - refinanciamento (IV) Operaes de crdito internas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Operaes de crdito externas Para refinanciamento da dvida mobiliria Para refinanciamento da dvida contratual Subtotal com refinanciamentos (V) = (III + IV) Dficit (VI) Total (VII) = (V + VI) Saldos de exerccios anteriores
(R$ 1,00)

46.487.083 46.487.083 282.467.528 23.773.691 258.693.837 927.905.697 14.604.584.775 14.604.584.775 14.604.584.775 -
Maio-jun.
21.943.070 21.943.070 107.358.044 -734.861 108.092.905 311.226.137 4.951.009.003 4.951.009.003 4.951.009.003 -
Jul.-ago.
Maio-jun.
14.523.039 14.523.039 77.031.915 77.031.915 264.358.117 4.505.529.150 4.505.529.150 4.505.529.150
Jul.-ago.
24.506.569 24.506.569 43.282.950 38.336 43.244.614 272.242.815 4.462.489.147 4.462.489.147 4.462.489.147
Acumulado jan.-dez.
93.369.452 93.369.452 362.375.141 8.841.870 353.533.271 1.775.662.478 22.776.763.016 27.074.535.472 27.074.535.472
2012 Receita realizada intraoramentria

Receitas correntes Receita de contribuies Contribuies sociais Receita de servios Total
Receitas realizadas Acumulado jan.-jun.

927.905.697 919.214.957 919.214.957 8.690.740 927.905.697
Maio-jun.
311.226.137 308.184.104 308.184.104 3.042.033 311.226.137
Jul.-ago.
Maio-jun.
264.358.117 262.833.419 262.833.419 1.524.698 264.358.117
Jul.-ago.
272.242.815 269.029.567 269.029.567 3.213.248 272.242.815
Acumulado jan.-dez.
1.775.662.478 1.734.447.556 1.734.447.556 41.214.922 1.775.662.478
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia Elaborao: SEI/Coref. RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1)
108
Finanas Pblicas
Tabela 25 Balano Oramentrio Despesa Oramentos Fiscal e da Seguridade Social jan.-jun. 2012 2012 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Transferncias a municpios Demais despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Reserva do rpps Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I + II) Amortizao da dvida / refinanciamento (IV) Amortizao da dvida interna Dvida mobiliria Outras dvidas Amortizao da dvida externa Dvida mobiliria Outras dvidas Subtotal com refinanciamento (V) = (III + IV) Supervit (VI) Total (VII) = (V + VI)
(R$ 1,00)
2011 Acumulado jan. - jun.

11.900.150.383 10.784.475.203 5.996.458.870 203.276.785 4.584.739.548 1.895.512.901 2.689.226.647 1.115.675.180 449.770.919 183.805.670 482.098.591 916.781.319 12.816.931.702 12.816.931.702 12.816.931.702
Maio-jun.
4.319.430.111 3.840.317.740 1.962.042.471 49.739.637 1.828.535.631 657.122.270 1.171.413.361 479.112.372 229.699.070 80.487.384 168.925.918 309.191.119 4.628.621.231 4.628.621.231 4.628.621.231
Jul.-ago.
Maio-jun.
4.136.093.874 3.646.661.120 1.859.872.732 77.322.872 1.709.465.515 611.853.558 1.097.611.958 489.432.755 291.771.448 48.752.940 148.908.367 297.692.846 4.433.786.720 4.433.786.720 4.433.786.720
Jul.-ago.
4.197.599.143 3.601.365.475 1.793.469.132 87.406.370 1.720.489.973 630.360.027 1.090.129.946 596.233.668 289.973.818 140.151.815 166.108.035 284.008.410 4.481.607.553 4.481.607.553 4.481.607.553
Acumulado jan.-dez.
25.099.462.892 22.061.457.200 11.368.204.548 503.486.354 10.189.766.298 3.567.638.147 6.622.128.151 3.038.005.692 1.721.802.003 404.295.425 911.908.264 1.774.655.213 26.874.118.104 26.874.118.104 26.874.118.104
2012 Despesa intraoramentria

Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total

916.781.319 742.987.354 173.793.965 916.781.319
Maio-jun.
309.191.119 249.096.112 60.095.007 309.191.119
Jul.-ago.
Maio-jun.
297.692.846 240.970.567 56.722.279 297.692.846
Jul.-ago.
284.008.410 230.399.884 53.608.526 284.008.410
Acumulado jan.-dez.
1.774.655.213 1.451.294.316 323.360.896 1.774.655.213
Fonte: Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X
109
Finanas Pblicas
Tabela 26 Receita tributria mensal Bahia jan. 2011-jun. 2012 ICMS 2011
1.029.013.833 940.325.954 934.341.084 1.006.064.457 1.004.076.963 1.000.724.637 959.639.410 966.809.829 1.043.965.024 1.047.448.960 1.091.533.215 1.137.153.760 12.161.097.127
(R$ 1.000)
Meses
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Total
Outras 2012
1.183.096.821 1.099.973.808 1.033.766.974 1.153.973.735 1.050.663.513 1.108.464.624 ... ... ... ... ... ... 6.629.939.477
Total 2012
125.184.502 167.877.483 172.859.622 192.994.993 204.764.846 232.549.821 ... ... ... ... ... ... 1.096.231.268
2011
97.463.830 165.355.204 152.836.788 144.776.483 197.447.130 208.698.427 182.009.226 200.994.920 189.274.307 128.773.429 145.277.748 209.213.966 2.022.121.459
2011
1.126.477.663 1.105.681.158 1.087.177.872 1.150.840.940 1.201.524.093 1.209.423.065 1.141.648.636 1.167.804.750 1.233.239.332 1.176.222.389 1.236.810.963 1.346.367.726 14.183.218.586
2012
1.308.281.323 1.267.851.291 1.206.626.597 1.346.968.728 1.255.428.360 1.341.014.446 ... ... ... ... ... ... 7.726.170.745
Fonte: Sefaz Relatrios Bimestrais. Elaborao: SEI.
110
(Continua)
Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-jul. 2011/2012 2012 Fev. Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Acumulado jan.-jul.
Unidade da federao
Jan.
Finanas Pblicas
Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil
1566998 42018 483157 574994 237773 59213 41191 128652 4374184 331270 195666 653003 320476 272083 970523 231106 196361 1203696 14581385 2663415 874506 2425515 8617949 4477567 1491988 1133414 1852165 2380207 534855 483827 855756 505769 27380341
1201930 44902 482678 485217 0 48789 36157 104188 3877364 290084 191856 573046 266746 254632 797335 197379 168541 1137745 10973115 2286808 691718 0 7994589 2334404 0 924784 1409620 1957017 453647 412794 686966 403611 20343830
1218591 64228 457490 533668 0 50933 0 112272 3932707 309324 176929 589179 298287 254442 824672 205942 171620 1102312 14260433 2519050 750309 2157601 8833473 4237368 1434815 1037523 1765030 2169001 521964 452090 745102 449845 25818100
1333592 73270 533646 557469 0 51794 0 117412 3895187 289695 182741 597947 284438 0 855314 196604 233380 1255068 5769052 2673853 721844 2373355 0 3215180 1428905 0 1786275 2265525 544888 502738 739877 478023 16478536
1.507.797 68.968 517.471 549.004 207.807 49.187 0 115.360 3.895.562 293.428 184.765 584.894 285.389 259.076 813.174 187.343 176.819 1.110.674 14.305.576 2.525.834 698.637 2.260.965 8.820.140 2.469.686 1.477.560 992.127 0 2.666.000 556.662 482.548 1.198.474 428.317 24.844.621
1.542.874 0 592.309 554.218 208.664 61.317 0 126.365 4.163.897 309.806 190.834 629.804 305.933 265.979 871.307 198.258 191.107 1.200.870 5.726.288 2.677.056 782.674 2.266.558 0 4.133.533 1.423.047 1.025.075 1.685.412 1.786.505 548.347 0 771.999 466.159 17.353.097
1.537.282 0 549.554 583.721 215.768 64.170 0 124.068 3.883.971 324.834 199.140 619.269 292.245 268.875 848.419 195.040 0 1.136.150 5.738.261 2.678.343 753.393 2.306.525 0 3.370.785 1.584.488 0 1.786.297 2.369.752 550.729 485.686 877.393 455.943 16.900.052
9.909.064 293.386 3.616.305 3.838.291 870.012 385.403 77.348 828.317 28.022.872 2.148.441 1.321.931 4.247.142 2.053.514 1.575.087 5.980.744 1.411.672 1.137.828 8.146.515 71.354.110 18.024.359 5.273.081 13.790.519 34.266.151 24.238.523 8.840.803 5.112.923 10.284.799 15.594.007 3.711.092 2.819.683 5.875.567 3.187.667 149.118.577
111
(Concluso)
112
2011 Fev. Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Acumulado jan.-jul.
1.294.119 55.925 452.890 442.085 182.429 37.410 32.139 91.241 3.595.639 250.500 176.710 503.253 243.854 238.269 830.231 195.555 152.931 1.004.337 12.568.474 2.133.220 650.773 1.894.126 7.890.355 3.452.618 1.112.139 906.199 1.434.280 1.953.429 368.294 383.334 826.922 374.879 22.864.278 1.273.094 53.909 457.396 421.472 180.561 34.828 33.261 91.667 3.436.240 255.084 148.230 507.648 238.150 221.736 739.348 176.772 150.019 999.252 12.992.153 2.233.889 642.345 2.018.745 8.097.174 3.541.157 1.162.393 923.633 1.455.132 2.057.234 451.669 422.255 791.519 391.791 23.299.878 1.295.485 48.861 454.000 439.113 185817 36.879 34.343 96.471 3.606.712 268.331 165.151 517.117 246.963 225.461 769.969 191.035 151.056 1.071.629 13.556.979 2.461.272 746.463 1.996.916 8.352.328 3.882.229 1.263.936 975.752 1.642.541 2.059.814 521.864 431.581 702.220 404.149 24.401.219 1.323.264 45.574 481.523 421.532 204060 34.930 35.769 99.877 3.685.716 254.378 160.353 521.613 306.689 228.618 763.600 196.403 152.345 1.101.716 13.443.308 2.148.502 645.963 2.159.657 8.489.187 3.762.733 1.268.690 954.360 1.539.683 2.021.698 471.882 426.201 713.097 410.518 24.236.719 1.369.412 46.098 461.413 464.799 212851 41.357 36.154 106.739 3.696.540 272.346 157.504 552.248 250.304 235.638 805.881 169.637 157.697 1.095.286 13.776.850 2.482.334 775.542 2.135.001 8.383.973 3.757.516 1.276.696 955.935 1.524.884 2.196.761 492.904 441421 787.892 474.543 24.797.079 1.457.302 48.113 494.512 513.490 223513 37.583 33.300 106.791 3.766.104 277.188 189.514 563.076 266.971 239.816 846.155 167.983 156.859 1.058.541 13.382.584 2.441.145 687.940 1.925.069 8.328.430 3.781.063 1.267.566 931.177 1.582.319 2.109.775 484.729 435.110 763.499 426.437 24.496.829 9.417.760 347.989 3.270.969 3.178.063 1.416.505 265.535 239.954 698.744 25.641.541 1.856.974 1.178.246 3.734.568 1.794.377 1.640.468 5.620.456 1.303.335 1.104.545 7.408.570 92.797.125 16.257.238 4.832.864 14.343.753 57.363.270 26.148.154 8.642.835 6.661.972 10.843.345 14.550.892 3.246.246 2.962.676 5.417.178 2.924.791 168.555.473
Tabela 27 Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-jul. 2011/2012
Unidade da federao
Jan.
Finanas Pblicas
Norte Acre Amazonas Par Rondnia Amap Roraima Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso Mato Grosso do Sul Gois Distrito Federal Brasil
1.405.084 49.509 469.235 475.572 227.274 42.548 34.988 105.958 3.854.590 279.147 180.784 569.613 241.446 250.930 865.272 205.950 183.638 1.077.809 13.076.777 2.356.876 683.838 2.214.239 7.821.823 3.970.838 1.291.415 1.014.916 1.664.506 2.152.181 454.904 422.774 832.029 442.474 24.459.471
Fonte: Confaz/Cotepe/ICMS. Elaborao: SEI/Coref. ltima Atualizao em Dezembro (...) Dado indisponvel (*) Dado sujeito a retificao
Finanas Pblicas
Municpio
(Continua)
Receitas (exceto intraoramentrias) (I) Receitas correntes Receita tributria Impostos Taxas Outras receitas tributrias Receita de contribuies Contribuies sociais Contribuies econmicas Receita patrimonial Receitas imobilirias Receitas de valores mobilirios Receitas de concesses e permisses Outras receitas patrimoniais Receita industrial Receita da indstria de construo Receita de servios Transferncias correntes Transferncias intergovernamentais Transferncias de instituies privadas Transferncias do exterior Transferncias de pessoas Transferncias de convnios Outras receitas correntes Multas e juros de mora Indenizaes e restituies Receita da dvida ativa Receitas diversas Receitas de capital Operaes de crdito Operaes de crdito internas Alienao de bens Alienao de bens mveis Transferncias de capital Transferncias intergovernamentais Transferncias de convnios Outras receitas de capital Receitas diversas
(R$ 1,00)

2.527.736.223 2.665.354.333 1.091.524.629 888.518.548 202.270.056 736.025 106.441.820 57.029.672 49.412.148 31.143.079 1.236.761 19.461.584 10.437.844 6.890 574.086 574.086 2.623.226 1.358.566.052 1.348.496.652 4.351.121 50.754 5.667.526 74.481.440 34.103.930 1.333.564 32.012.402 6.981.544 27.165.137 6.027.970 6.027.970 21.137.167 448.336 20.688.831 -
Maio-jun.
582.833.150 627.591.059 206.884.783 183.564.538 23.135.650 184.595 28.654.400 15.637.535 13.016.866 6.759.277 395.193 4.119.200 2.242.340 2.543 100.264 100.264 324.312 357.441.736 352.911.398 3.011.442 4.895 1.514.002 27.426.287 11.750.715 227.130 14.170.513 1.227.931 268.336 268.336 268.336 -
Jul.-ago.
Maio-jun.
573.303.965 614.299.643 195.336.409 162.140.011 33.001.775 194.623 21.889.764 10.179.328 11.710.436 9.749.286 215.524 6.466.305 3.067.456 126.543 126.543 934.315 359.300.640 355.305.757 800 690 3.993.393 26.962.687 10.327.184 430.872 15.270.735 933.895 2.474.055 2.474.055 2.474.055 -
Jul.-ago.
602.550.912 632.296.569 196.052.325 176.026.764 19.638.561 187.000 17.425.829 6.196.575 11.229.254 11.392.618 201.548 7.128.174 4.062.896 108.112 108.112 5.576.843 330.700.633 331.415.020 -4.122.021 401.930 13.280 2.992.424 71.040.210 39.973.952 19.986.976 9.085.795 1.085.795 8.907.693 8.907.693 1.540.000 7.367.693 -
Acumulado jan.-dez.
3.560.438.391 3.716.987.136 1.296.572.941 1.152.689.555 306.749.000 42.582.066 111.698.788 60.301.315 31.893.391 56.733.830 2.230.845 34.882.563 19.620.422 0 1.054.502 1.054.502 12.337.436 2.005.578.543 1.984.102.423 1.957.855 56.370 24.372 18.327.041 176.295.762 82.255.280 25.545.125 90.434.909 8.060.447 72.504.097 0 0 1.246.350 1.246.350 71.257.747 1.633.333 69.262.709 0 0
113
Finanas Pblicas
(Concluso)
Deduo da receita corrente Receitas (intraoramentrias) (II) Subtotal das receitas (III) = (I+II) Dficit (IV) Total (V) = (III + IV)
(R$ 1,00)

-164.783.247 96.831.302 2.624.567.525 2.624.567.525
Maio-jun.
-45.026.245 31.852.481 614.685.631 614.685.631
Jul.-ago.
Maio-jun.
(43.469.733) 20.981.264 594.285.229 594.285.229
Jul.-ago.
(38.649.290) 9.242.783 611.797.755 611.797.755
Acumulado jan.-dez.
-226.052.844 97.076.718 3.660.515.109 3.660.515.109
2012 Receita intraoramentria

Receitas correntes Receita de contribuies Receita de servios Receita de capital Outras receitas de capital intraoramentria Total
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref.

96.831.302 94.587.534 2.243.768 96.831.302
Maio-jun.
31.852.481 31.852.481 31.852.481
Jul.-ago.
Maio-jun.
20.981.264 19.981.264 1.000.000 20.981.264
Jul.-ago.
9.242.783 8.242.783 1.000.001 9.242.783
Acumulado jan.-dez.
97.076.718 92.886.875 4.189.842 0 0 97.076.718
114
Finanas Pblicas
Tabela 29 Balano Oramentrio Despesa Oramentos Fiscal e da Seguridade Social Salvador jan.-jun. 2012 2012 Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I) Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Juros e encargos da dvida Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Inverses financeiras Amortizao da dvida Reserva de contingncia Despesas (intraoramentrias) (II) Subtotal das despesas (III)=(I+II) Supervit(IV) Total (V) = (III + IV)
(R$ 1,00)

1.628.038.752 1.476.652.172 684.655.085 34.197.483 757.599.604 151.386.580 67.620.499 3.522.000 80.244.081 63.793.961 1.691.832.713 1.691.832.713
Maio-jun.
582.067.670 524.394.972 233.649.509 11.562.869 278.982.594 57.672.698 28.456.259 1.000.000 28.216.439 25.306.799 607.374.469 607.374.469
Jul.-ago.
Maio-jun.
535.906.429 509.342.554 183.600.980 11.886.082 313.855.493 26.563.875 6.083.219 3.194.000 17.286.656 20.744.841 556.651.270 556.651.270
Jul.-ago.
513.583.741 477.118.910 207.287.158 11.531.059 258.300.693 36.464.831 12.762.474 3.310.000 20.392.357 23.215.029 536.798.771 536.798.771
Acumulado jan.-dez.
3.254.570.575 3.020.833.348 1.256.238.966 11.175.048.349 1.694.546.023 233.737.227 90.510.561 13.660.500 127.122.665 133.727.421 3.388.597.997 3.388.297.997
2012 Despesa intraoramentria

Despesas correntes Pessoal e encargos sociais Outras despesas correntes Despesas de capital Investimentos Total

63.793.961 63.793.961 63.793.961
Maio-jun.
25.306.799 25.306.799 25.306.799
Jul.-ago.
Maio-jun.
20.744.841 20.655.414 89.427 20.744.841
Jul.-ago.
23.215.029 22.573.953 641.077 23.215.029
Acumulado jan.-dez.
133.727.421 127.357.583 6.369.838 133.727.421
Fonte: Secretaria da Fazenda do Municpio de Salvador. Elaborao: SEI/Coref. Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
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O MODELO DE CONCENTRAO E ESTIMAO ECONOMTRICA

A esse respeito, ver o modelo de Bardhan e Mookherjee (2005).

Mercado tendencioso, que favorece determinado setor ou setores.

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APLICAO DA METODOLOGIA E DISCUSSO DOS RESULTADOS

18,009 17,224 17,289 17,257 151,501

Fontes: Brasil (2012a, 2012b). Elaborao prpria.

Para maiores detalhes sobre os procedimentos utilizados, ver Wooldridge (2002).

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-6,31 5,94 -0,18 0,93 1,69

Pobres Transferncias Transferncias/ % % pobres

Fonte: Elaborao prpria.

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Conj. & Planej., Salvador, n.176, p.34-45, jul./set. 2012

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