A Primavera Sul-Americana

Boletim OPSA
| n.1, jan./mar. 2013 |
Observatrio Poltico Sul-Americano
Boletim OPSA
O Boletim OPSA rene destaque anlises sobre acontecimentos de na conjuntura
O Observatrio Poltico Sul-Americano OPSA um ncleo de referncia destinado ao monitoramento e registro de eventos polticos nos planos interno e externo dos pases sulamericanos. Suas atividades principais envolvem a coleta e sistematizao de informaes relativas aos processos polticos dos pases da regio, bem como a elaborao de anlises pontuais sobre aspectos e problemas das conjunturas domstica e internacional da rea.
poltica da Amrica do Sul e tem periodicidade trimestral. editorial e A publicao composta a leitores por que
textos
dirigidos
querem ter acesso rpido a informaes de qualidade sobre temas contemporneos. As fontes utilizadas para sua confeco so
resumos elaborados pelos pesquisadores do OPSA com base nos jornais de maior circulao em cada um dos pases e documentos de autoria de pesquisadores que ou agncias as
Coordenadora Acadmica
independentes
complementam
informaes divulgadas pela imprensa. Maria Regina Soares de Lima Ph.D. em Cincia Poltica pela Vanderbilt University Este Boletim foi elaborado principalmente com base nas informaes referentes aos meses de janeiro a maro de 2013. Assistentes de Coordenao O Boletim OPSA publicado na segunda semaRegina Kfuri Tatiana Oliveira na do ms seguinte aos trs meses a que se refere.
Assistentes de Pesquisa
permitida a reproduo deste texto e dos dados nele contidos, desde que citada a fonte.
Clayton Cunha (Bolvia) Ana Carolina Vieira de Oliveira (Argentina) Gabrieli Gaio (Paraguai) Paula Gomes Moreira (Peru) Pedro Archer Nogueira (Equador) Fidel Flores (Venezuela) Talita Tanscheit (Chile) Tiago Sales (Colmbia) Francisco Josu Medeiros de Feitas (Brasil) Guilherme Simes Reis (Uruguai)
Reprodues para fins comerciais so terminantemente proibidas.
ISSN 1809-8827
Instituto de Estudos Sociais e Polticos Universidade do Estado do Rio de Janeiro IESP/UERJ
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Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013
Editorial
Equador
notvel depois
a de
estabilidade anos de
presidencial A Primavera Sul-Americana
instabilidade e de sucessivas quedas de presidentes no exerccio da funo.
Este Boletim totalmente dedicado analise dos processos eleitorais na Amrica do Sul: as eleies na
Assistimos, vinte anos
portanto, a uma
nos
ltimos de
mudana
qualidade na vida poltica da regio. A que se pode atribuir esta mudana? Alguns fatores poderiam ser
Venezuela, no Paraguai e no Equador, alm dos processos em curso no Chile, Peru e Brasil. Quem poderia imaginar no incio dos anos 80 que chegaramos ao final da primeira
arrolados. Em primeiro lugar, com o fim da Guerra Fria a regio deixou de ser palco da disputa geopoltica global e, junto com a perda da relativa relevncia na competio estratgica bipolar, assistiu a um afastamento dos EUA da regio. Esta ausncia foi ocupada por lideranas, partidos e movimentos sociais com agendas
dcada do sculo XXI com um quadro de normalidade em todos Esta da competio
eleitoral
os pases sulnormalidade se
americanos?
expressa tambm na existncia de considervel diferena poltico-
ideolgica de candidatos e vencedores das eleies apresentando a regio uma pluralidade poltica que a
progressistas de mudana poltica e social. No Cone Sul esta transio se deu com base em partidos de
marca de contextos democrticos com alternncia no poder. Mesmo em
esquerda que haviam sido formados previamente nos respectivos perodos de regimes militares. Nos pases
casos como a Venezuela em que Nicols Maduro represente a
andinos o movimento foi impulsionado quer por lideranas o carismticas, de Hugo
continuidade do chavismo, o governo vai encarar uma oposio bem
sobressaindo-se
papel
diferente daquela do perodo Chvez uma oposio que no apenas
Chvez que mudou definitivamente o cenrio poltico-social sul-americano, quer por partidos-movimentos com relevante Ainda representao importante, indgena. toda esta
resolveu competir eleitoralmente e, aparentemente, desistiu da estratgia golpista, mas que hoje representa uma fora relativamente significativa no quadro poltico venezuelano. No caso do Paraguai assistimos ao
mais
transformao estrutural ocorreu na mais absoluta legalidade, legitimidade o voto aos
assegurando
retorno do Partido Colorado ao poder, mas tambm no pas hoje existe mais diversidade do espectro poltico. No
processos pases.1
de
refundao
nestes
Ocidente no norte da frica.2 O legado da Guerra Fria na Amrica Latina tambm no foi virtuoso, pelo
pertinente a comparao com o processo da Primavera rabe. A
contrrio. Mas mesmo as foras esquerda na regio tendo sido
virada esquerda na Amrica do Sul, no incio dos anos 2000, foi recebida por lideranas do e Norte governos de forma
eliminadas ou neutralizadas tambm sobreviveram na clandestinidade ou no exlio e sempre foram seculares, suas tendo matrizes origem tericas nas e prticas
conservadores
bastante crtica com aluses as suas possveis movimentos vinculaes e pases com os
experincias
ocidentais do marxismo e da social democracia europeia.
demonizados
pela comunidade internacional os rogue states na terminologia H um outro conjunto de fatores que tambm tem contribudo para a
bushiana. Ao contrrio, a Primavera rabe centrais foi saudada uma pelos pases
estabilizao democrtica na regio. Os governos progressistas na Amrica do Sul experimentaram um perodo de crescimento significativo na primeira dcada dos 2000 em funo do
como
transformao
estrutural da poltica rabe na direo do liberalismo e das foras virtuosas da globalizao. Ao contrrio, hoje o consenso entre os especialistas que as principais foras a se beneficiarem da exploso das multides nas praas rabes partidos foram os movimentos que mesmo e na
aumento do preo das commodities no mercado internacional. Esta
relativa bonanza foi aproveitada por estes governos para polticas sociais de incluso que pelo seu sucesso se tornaram todos os um modelo para quase
islmicos
clandestinidade
conseguiram
sobre-
viver aos regimes autoritrios mas seculares que exatamente por isso haviam contado com o respaldo das potncias ocidentais. Na volta do relgio, so estes mesmos movimentos que hoje constituem as foras
governos
sul-americanos da orientao governos
independentemente poltica. Estes
mesmos
restituram as capacidades estatais, bastantes fragilizadas no auge do neoliberalismo, e aumentaram a carga tributria aplicando o excedente em programas sociais.
polticas hegemnicas na regio e a vanguarda da resistncia anti-
Ver, Daniel Aaro Reis, Entre passarinhos e elefantes, O Globo, 07/05/2013, p. 18.
Para uma anlise dos resultados da Primavera rabe, ver, Yan Boechat e Dubes Snego, " A Primavera na sombra", Valor- EU, 3 a 5 de maio de 2013 - Ano 14, no. 651, pp. 4-11.
Carga Tributria e Pobreza
Linha de Pobreza (% da populao) 2001 2011 (Variao) 2000-02 2009-11 (Variao) Argentina 20,94 34,89 +13,95 Brasil 31,0 34,76 + 3,76 34,4 20,9 -13,5 Bolvia 16,97 22,1 +5,13 62,4 42,4 -20,0 Chile 18,64 20,18 +1,54 20,2 11,0 -9,2 Colmbia 15,62 18,08 +2,46 45,7 30,5 -15,2 Equador 14,14 20,85 +6,71 49,0 32,4 -16,6 Paraguai 10,0 13,35 +3,35 59,7 49,6 -10,1 Peru 14,04 16,97 +2,93 42,0 18,0 -24,0 Uruguai 22,37 26,54 +4,17 15,4 6,7 -8,7 Venezuela 11,22 12,47 +1,25 48,6 29,5 -19,1 Fonte: Cepal; Csar Felcio, "Eleito tem desafio de reduzir a pobreza", Valor, 22/4/2013, p. A9. Pas
Carga Tributria (% do PIB)
A tabela acima indicativa da relao entre o aumento da capacidade fiscal e a diminuio da pobreza na regio. Como se pode observar na tabela, entre 2001 e 2011, todos os pases sul-americanos aumentaram a carga tributria em relao ao PIB. Todos tambm reduo experimentaram significativa da uma pobreza,
seus
respectivos
Estados
com
reduo significativa da pobreza. Esta vinculao, que no se observou no caso do Norte da frica que vive um cenrio de deteriorao econmica, um fator a diferenciar a primavera sul-americana de sua congnere no mundo rabe.
ainda que a variao neste perodo, em pontos percentuais, tenha sido mais acentuada no caso da pobreza. Peru, Bolvia Venezuela e Equador foram os pases onde se observou a
Rio de Janeiro, maio de 2013 Maria Regina Soares de Lima
maior reduo relativa de pobres na regio. Bolvia e Equador so tambm os pases que exibem uma maior variao positiva, em pontos
percentuais, da carga tributria. Uma das explicaes para o alto grau de continuidade dos governos destes dois pases pode estar relacionada a
ampliao das capacidades fiscais de
Eleies Venezuela
a brecha para a escalada de um conflito ps-eleitoral que ameaa com
Vitria com margem estreita marca eleio do primeiro presidente chavista. Fidel Prez Flores Na primeira eleio presidencial na Venezuela que em 14 no conta com Hugo Chvez entre os candidatos deu como resultado uma vitria estreita a favor de seu herdeiro poltico, Nicols Maduro. O candidato do governista Partido Socialista Unido da Venezuela (PSUV) obteve 7,563,7473 votos,
prejudicar governo. seu
legitimidade
do
novo que se
Capriles de
argumentou recontagem de
pedido na
sustentava denncias
recepo
3,200
sobre
violaes
normativa eleitoral e na persistncia dos abusos do governo ao longo da campanha. Previamente, aps a
divulgao dos resultados oficiais pela presidente Eleitoral tambm do Conselho Tibisay dessa Nacional Lucena, o
(CNE), reitor
entidade,
equivalentes a 50,75% do eleitorado, superando assim os 7,298,491 votos, ou 48,97% dos eleitores, do opositor Henrique Capriles Radonski, da Mesa da Unidade Democrtica (MUD). A diferena foi de apenas 265,256
Vicente Daz, tinha se pronunciado a favor de uma auditoria de 100% das caixas de resguardo que contm os comprovantes de cada voto emitido na urna eletrnica. Daz argumentou que, devido ocorrncia de
votos, ou 1,78 pontos percentuais. Essa estreita margem ser suficiente para o chavismo manter o controle do Poder Executivo, porm desenha um inesperado panorama de desafios
irregularidades em diversos centros de votao e ao ambiente de
polarizao em que se encontra o pas, seria conveniente realizar uma recontagem setores do que pas tranquilizasse que apoiaram os o
polticos no curto prazo que Maduro dever acrescentar complexa
candidato derrotado. Em seguida, o prprio Nicols Maduro aceitou a
misso de substituir Hugo Chvez na gesto governamental durante seis anos. Em primeiro lugar, a recusa do
proposta de recontagem afirmando ser o mais interessado na auditoria para eliminar qualquer dvida sobre os resultados. Entretanto, o CNE procedeu, no dia seguinte, proclamao oficial de Nicolas Maduro como presidente eleito
candidato opositor em reconhecer a vitria de Maduro sem antes fazer uma recontagem total dos votos abriu
Segundo dados divulga pelo Conselho Nacional Eleitoral no momento da proclamao oficial de Nicols Maduro como presidente eleito em 15/04/2013.
e no mesmo ato descartou qualquer possibilidade de recontagem dos
votos. Maduro modificou de forma
explcita
posio
expressada
na
de cinco comisses parlamentares. Capriles cancelou a passeata
vspera se diz contrrio a qualquer reviso dos votos emitidos. Henrique Capriles, ento, convocou seus
convocada diante ao CNE, mas pediu a seus simpatizantes para continuar os protestos com panelaos noturnos. Finalmente, em 18/04, na vspera de uma reunio de chefes de Estado e de governo da Unio de Naes SulAmericanas (Unasul) em Lima para tratar da questo venezuelana, o CNE aceitou ampliar a auditoria das
partidrios a realizar um panelao para repudiar o que considerou ser uma proclamao ilegtima de Maduro e chamou a uma passeata at a sede do CNE em Caracas para acompanhar a solicitao de recontagem. da oposio
Enquanto
eleitores
atendiam em vrias cidades do pas ao pedido do seu candidato, o
eleies at cobrir 100% das sees eleitorais. A deciso contou com a beneplcito dos lderes da oposio, entretanto, Capriles uma semana depois o
governo informou da ocorrncia de assassinatos de simpatizantes de
Maduro, postos de sade incendiados e ataques a sedes do PSUV nos estados de Anzotegui e Barinas. Maduro responsabilizou Capriles pelas mortes e pela criao de um clima de desestabilizao similar ao que a
considerou
inaceitvel
processo da auditoria ainda no ter comeado e anunciou que impugnaria o resultado das eleies. Para alm dessa do disputa pela
legitimidade
processo
eleitoral,
oposio criou durante o mal fadado golpe de Estado contra Hugo Chvez em 2002. O presidente eleito chamou seus partidrios a ocupar as ruas para impedir as mobilizaes opositoras, acusou o Departamento de Estado dos EUA de estar por trs de uma nova tentativa afirmou de que golpe no de iria Estado permitir e a
Maduro ter que enfrentar o impacto poltico vitria de no ter que conseguido as a
ampla
pesquisas
projetavam apenas um ms atrs, quando foi proclamado oficialmente candidato. Esperava-se que a adeso emotiva suscitada pela desapario fsica de Hugo Chvez beneficiasse sua candidatura, apoiada na fora da ltima declarao pblica do ex-
passeata dos opositores pelas ruas do centro de Caracas. Por sua vez, o presidente da Assembleia Nacional, Diosdado Cabello, do PSUV, comeou a condicionar o uso da palavra ao reconhecimento explcito da vitria de Maduro e mandou destituir os
presidente. Dada em 08 de dezembro de 2012, nessa declarao Chvez pediu a seus simpatizantes apoiar Nicols Maduro em caso de ele no se recuperar da interveno cirrgica a que iria se submeter nesse momento. Durante a campanha, Maduro
deputados opositores da presidncia
promoveu como principal argumento a seu favor o cumprimento da ltima vontade do lder falecido, cuja
dispositivos constitucionais, iniciar o processo para a convocao de um referendo revogatrio do mandato
imagem foi reiteradamente revestida de atributos divinizantes diante aos quais os chavistas deviam oferecer lealdade e devoo. Ao final do processo, os nmeros revelaram que Maduro obteve quase 700 mil votos a menos dos que Hugo Chvez tinha conseguido apenas seis meses atrs, na eleio presidencial de 7 de outubro de 2012. Em
presidencial. O desempenho eleitoral da oposio, ainda tendo Hugo Chvez como
adversrio, registrou uma tendncia ascendente nos ltimos anos, o que alimenta suas expectativas de vitria em um futuro o governo prximo. Maduro
Adicionalmente,
dever enfrentar desafios importantes em vrios mbitos. Inflao elevada, desabastecimento de produtos
contrapartida,
Capriles
acrescentou
sua cota de votos em uma quantidade similar. Diante a esse deterioro no desempenho eleitoral, certamente
bsicos, diminuio das capacidades produtivas do pas (inclusive na
indstria do petrleo), dependncia da renda petrolfera em alta, aumento das importaes, dficit nas finanas pblicas e insegurana urbana, esto na lista dos fatores que hoje tendem a deteriorar o nvel de vida de todos os setores da populao.4 qualquer nessa esfera Para a
Maduro ter que lidar para erguer as bases de uma liderana prpria e viabilizar o chavismo como projeto poltico e opo de Chvez no longo prazo. Pelo lado opositor, o vertiginoso governo sem
oposio, importante tornar
fracasso pode se de
crescimento registrado nesta eleio permitiu a muitos, comeando pelo prprio Capriles, assumir dessa vez a derrota autntica nas urnas como Na uma sua
uma
oportunidade seus
acrescentar polticos.
rendimentos
vitria
poltica.
primeira apario pblica na noite da eleio, Capriles referiu-se a Maduro como o verdadeiro derrotado da
Para o governo, a atribulada vitria eleitoral de 14 de abril no deixa de
jornada e qualificou sua futura gesto de provisria. Apesar de completar-se o mandato de Maduro s em 2019, j em 2015 haver eleies para renovar a Assembleia Nacional e a partir de 2016 seria possvel, de acordo com os
Para uma sntese dos indicadores em cada um desses mbitos ao dia da eleio presidencial, ver: Roberto Deniz. Poca produccin, escassez e inflacin marcan la economia. In: El Universal, 14/04/2013. Disponvel em: http://www.eluniversal.com/nacional-ypolitica/130414/poca-produccion-escaseze-inflacion-marcan-la-economia (Acesso em 14/04/2013).
ser uma oportunidade para rever os motivos do desgaste nas urnas e a eventualmente fazer a reviso de um modelo de conduo poltica que at hoje foi em muito dependente do impulso de um lder que no estar mais. A adeso de 7,5 milhes de venezuelanos que deram seu aval ao candidato representa designado uma por base Chvez ainda
pelos votos, na Venezuela poderiam comear a ser delineados os
contornos para uma nova paisagem poltica.
Fontes Observatrio Poltico Sul Americano. Banco de eventos. Disponvel em: www.opsa.com.br
considervel para dar continuidade ao projeto poltico por ele representado. Dessa vez, entretanto, ser muito mais difcil minimizar a fora quase equivalente de uma oposio cada vez mais confiante. A era dos opositores esqulidos, como Chvez gostava de chamar minimizar seus adversrios sua fora para e As eleies no Gabrieli Gaio Paraguai foram (Re)Configuraes polticas no Paraguai ps-Lugo.
Eleies Paraguai
realizadas em 21 de abril de 2013. De acordo com dados preliminares da Justia Eleitoral do pas, o candidato presidncia Horcio Cartes, do Partido Colorado, saiu vitorioso com 45,8% dos votos. Alm do presidente, os paraguaios votaram tambm para
representatividade, terminou. O clima de confrontao que se espalhou logo aps a eleio presidencial no parece ser um bom sinal para o futuro
imediato do pas, mas na Venezuela existem tambm as vozes que pedem para diminuir o tom da polarizao e aumentar convivncia projetos os canais entre para a
seus representantes no Congresso, no Parlasul e para as autoridades dos departamentos do pas. A conjuntura pr-eleitoral Conforme a data era das eleies notar cenrio a
cvica
5
distintos as
polticos.
Superadas
apreenses e os nimos da batalha aproximava-se, uma poltico possvel do
Ver, por exemplo, o manifesto pela reconciliao nacional assinado por representantes de vrias foras polticas e setores sociais s vsperas da eleio presidencial em: Elvia Gmez. Promotores del dilogo buscan poner fin a la lucha fraticida. In: El Universal, 13/04/2013. Disponvel em: http://www.eluniversal.com/nacional-ypolitica/130413/promotores-del-dialogobuscan-poner-fin-a-la-lucha-fratricida (Acesso em 13/04/2013).
reconfigurao paraguaio. do
Mediante
disponibilidade
assento
presidencial, a luta pelo poder no pas tornou-se ferrenha. A conjuntura
poltica que se verificou em junho de 2012, quando uma massiva coalizo
partidria dera origem ao afastamento do ex-presidente Fernando Lugo, j no era vigente na realidade preleitoral paraguaia. Partidos que se uniram para articular o impeachment de Lugo, em 2012, disputaram entre si para ocupar a presidncia do pas. Paralelamente, Paraguai as eleies do
apresenta como presidencivel Anbal Carrillo Iramain. O retorno do Paraguai aos blocos de integrao regional constituiu
preocupao comum aos candidatos. Todos concordam com a urgncia da normalizao das relaes regionais paraguaias. alguns, como Contudo, Alegre e enquanto Cartes,
foram
atentamente
observadas no mbito sul-americano, uma vez que a realizao de um processo eleitoral democrtico seria o pr-requisito principal para que o
insistiram no discurso de que o pas teria sido injustiado pelos pares
regionais, outros, nomeadamente a Frente Guas, ressaltaram a falta de legitimidade do processo que levou destituio de Lugo. Horcio afirmou educao Cartes que o (Partido Colorado) na suas
Paraguai retome suas atividades nos fruns regionais. Tendo classificado o impedimento de Lugo como golpe de Estado e optado pela suspenso do pas na Unasul e no Mercosul, os pares regionais aguardam com
investimento uma de
ser
expectativas o desenrolar do processo eleitoral paraguaio. Os presidenciveis e suas
prioridades. O empresrio pretende gerar bolsas e de afirma estudos que para o
exterior
pretende
destinar 60% do excedente gerado pela binacional Itaipu para a educao paraguaia. Cartes pretende tambm
propostas O Partido Colorado apresentou como candidato presidencivel o empresrio Horcio Cartes. O Partido Liberal
combater
pobreza.
candidato
colorado afirmou que no far isso por meio de polticas assistencialistas, j que pretende ensinar (os
Radical Autntico (PLRA), de situao, tentou sua manuteno no poder por meio da candidatura de Efran Alegre. Miguel Carrizosa o presidencivel do Partido Ptria Querida (PPQ) e Mrio Ferreiro o candidato da coalizo Avanza Pas. A Frente Guas (FG), coalizo presidida da por esquerda paraguaia Lugo,
paraguaios) a pescar e no os dar os peixes. Efran Alegre (PLRA) optou por
apostar na gerao de empregos no pas. Segundo o candidato, esta seria uma das maneiras mais eficazes no combate pobreza. Para isso, Alegre afirmou que iria investir nos projetos
Fernando
de infraestrutura, j que os mesmos costumam gerar muitos postos de trabalho. Por meio de tais
do ex-presidente Fernando Lugo. O candidato defendeu, tambm, o
desenvolvimento produtivo do campo, com base na social Para de reforma das a tais agrria e
investimentos, o candidato pretendia criar 200 mil empregos caso vena a disputa eleitoral. Miguel Carrizosa (PPQ) afirmou que pretendia trazer a coerncia poltica de volta ao cenrio do Paraguai.
incluso
populaes coalizo, a
campesinas. incluso
social
populaes
seria a chave para frear o aumento da violncia no pas. Unidos contra os Colorados Em 03/04, o PLRA conseguiu angariar o apoio da Unio Nacional dos
Segundo o candidato, o atual governo falha em implementar as polticas previstas para a pacificao do
conflito agrrio no pas. Tais falhas constituiriam um dos principais
Cidados ticos (Unace), que tinha como candidato presidencivel o exgeneral Lino Oviedo, falecido em um acidente de helicptero em fevereiro de 2013. O objetivo dos liberais era fazer frente ao Partido Colorado por
obstculos entrada do investimento externo e ao desenvolvimento
paraguaio, uma vez que propagam a situao de violncia no campo. Mrio Ferreiro, Avanza a da coalizo de
meio dos votos de eleitores da Unace. Por sua vez, a Unace - partido que tambm apoiou a destituio de Lugo - afirmou unir-se com os liberais para evitar que o Partido Colorado
esquerda promover
Pas,
pretendia e a
proteo
social
distribuio da riqueza no pas. O programa de governo de Ferreiro
contou, ainda, com a incluso social da populao do campo por meio da reforma agrria e do apoio
retornasse ao poder no Paraguai. A aliana PLRA-Unace foi feita com base na promessa de cesso de cargos pblicos caso Alegre vencesse a
agricultura familiar. Para governar, a coalizo afirmou que seria necessria uma maior articulao entre o
disputa presidencial. Mediante vsperas Colorado tal das arranjo eleies, a poltico o s
governo e grupos da sociedade civil, sobretudo os movimentos sociais. Anbal Guas, proposta Carrillo trouxe a Iramain, como da Frente
Partido rival.
criticara
aliana
Segundo os colorados, a mesma teria sido consolidada com base em
principal da
recuperao
negociaes fraudulentas de lotes de terras estatais da entre o por PLRA meio e do
democracia poltica no pas, que teria sido interrompida com a destituio
membros
Unace
10
Instituto Nacional de Desenvolvimento Rural e da Terra (Indert). O governo de Frederico Franco afirmou que iria investigar a aliana. De qualquer
empresa de consultoria Ati Snead, os liberais lideravam as eleies com 37,9% das intenes de votos. Os colorados apareceriam em seguida, com 36,4%, apontando uma diferena de apenas 1,5% entre os dois
modo, a tentativa dos liberais e da Unace em fazer frente ascenso clorada ao poder no produziu o
candidatos. De qualquer modo, essa pequena diferena seria considerada um empate tcnico.
resultado almejado. Entretanto, as suspeitas coloradas
levaram renncia do presidente do Congresso, o senador Oviedo Matto, da Unace. O senador havia sido
O restante das intenes de votos encontrava-se dispersa entre os
demais candidatos. Atrs de Cartes e Alegre estava o candidato
acusado pelos colorados de participar ativamente das supostas negociaes fraudulentas para a aliana PLRAUnace. O Partido Colorado iria pedir seu afastamento do cargo. Para evitar o constrangimento poltico, Oviedo
presidencivel do Avanza Pas, Mario Ferreiro, com 8,5%. Em seguida, se econtrava Miguel Carrizosa, do Partido Ptria Querida (PPQ), com 5,7%. O candidato da Frente Guas, Anbal Carrillo Iramain, representava 2,9% das intenes de votos.
Matto renunciou em 16/04. As pesquisas eleitorais
Mesas receptoras de votos Embora as pesquisas de opinio no pas apresentassem resultados As autoridades das mesas receptoras de votos so as entidades
variados, em geral apontavam como favoritos o candidato Horcio Cartes, do Partido Colorado, e o candidato Efran Alegre, do Partido Liberal
responsveis por anular ou validar os votos dos cidados paraguaios nas eleies. Em 21 de abril, essas mesas estiveram totalmente controladas pelo Partido Colorado, pelo PLRA e pela
Radical Autntico (PLRA). Cartes e Alegre contavam, cada um, com pesquisas de opinio favorveis. Em pesquisa organizada pelo Instituto de Comunicao e Arte (ICA), Horcio Cartes aparecia como o favorito presidncia paraguaia, com 41,7%. Em segundo lugar, estaria Efran
Unace. Os demais partidos apenas observaram o processo. A composio das mesas decidida com base na representatividade parlamentar dos
partidos dos presidenciveis, o que garantiu supracitados mesmas. aos o trs total partidos das
controle
Alegre, com 27,5% das intenes de votos. J em pesquisa divulgada pela
11
Com a aliana PLRA-Unace, os liberais obtiveram larga maioria das mesas de votos sob seu controle. Tal fato
Chamou ateno a ausncia de alguns candidatos esquerda presidenciveis paraguaia, sobretudo, da o
preocupou o Partido Colorado, que decidiu contratar grupos extras de observadores contagem aliana de para votos acompanhar por Os parte a da
candidato da Frente Guas, Anbal Carrillo. Os organizadores do evento optaram por no o convidar para participar dos debates. Em 13/03, a Frente Guas, juntamente a outros partidos de esquerda - o Movimento Kua Pyrenda e o Partido dos
rival.
colorados
acreditavam que a referida aliana trabalharia para fraudar o resultado eleitoral de 21 de abril em favor da candidatura de Efran Alegre. O
Trabalhadores - haviam requisitado o cancelamento do evento frente a um juizado eleitoral paraguaio. Em 14/03, o pedido foi negado pelo Tribunal Eleitoral sob a justificativa de que o debate seria articulado por
partido contou com cerca de 60 mil observadores para acompanhar
17.527 mesas de votos. Debate presidencial excluiu
organizaes privadas e, por isso, no poderia ser regido pelo estado
representantes da esquerda Em 17 e 24 de maro, o Centro de Regulao de Normas e Estudos de Comunicao organizao (Cerneco) no em e a
paraguaio. Ecos de Curuguaty Em meio animosidade o eleitoral, caso do
governamental Democracia entre no
Desenvolvimento (Dende)
recuperou
importncia
realizaram
debates
massacre de Curuguaty, evento que desencadeou o processo que levaria destituio do ex-presidente Fernando Lugo6. Na ocasio, um conflito por desocupao de terra deixou
candidatos
presidenciveis
Paraguai. Os debates, transmitidos por televiso e rdio, contaram com Efran Alegre (Partido Liberal Radical Autntico PLRA), Horcio Cartes (Partido Colorado), Miguel Carrizosa (Partido Ptria Querida PPQ) e Mrio Ferreiro (Avanza Pas). Entre os temas mais esteve discutidos o retorno pelos do candidatos, Paraguai ao
dezessete mortos entre policiais e manifestantes rurais. Em 29/03, o Comit Naes de Direitos em
Humanos
das
Unidas,
Mercosul, objeto de consenso entre os participantes.
Ver: LIMA, M. R. S.; GAIO, Gabrieli; COELHO, Andr Luiz. Dossi Paraguai. Observador On-line, v.7, n.6, jun. 2012. Disponvel em: http://www.opsa.com.br/images/pdf/obse rvador/observador_v_7_n_06_2012.pdf. Acesso em: 29 jun. 2012.
12
Genebra, pediu maior empenho do governo investigaes do Paraguai sobre as nas mortes
coalizo de esquerda, squerda, se tratou de um crime poltico que foi concludo com a destituio de Lugo. Os resultados preliminares De acordo com a contagem preliminar da Justia Eleitoral do Paraguai, o presidencivel Cartes, saiu colorado, vitorioso da Horcio disputa
ocorridas em Curuguaty. De acordo com resoluo emitida pela ONU, a investigao conduzida pelo atual
governo acerca do caso carece da devida imparcialidade A e
independncia. manifestou credibilidade paraguaio e
organizao com a
preocupao do dos Ministrio demais
eleitoral itoral com 45,8% dos votos. Os dados preliminares indicam a seguinte distribuio de votos:
Pblico rgos
envolvidos na apurao dos fatos. O fiscal Jalil do Rachid, governo principal
responsvel
paraguaio pela investigao do caso, desmentiu as
alegaes da ONU e afirmou que todos os direitos das vtimas tm sido observados. Em 02/04, corroborando ndo as crticas de Genebra, a Frente Guas elaborou denncia
Mario Ferreiro
(Avanza Pas)
Anbal Iramain
(Frente Guas)
Miguel CarrizosaOutros 7,0% (PPQ) 1,1% Horcio Cartes

(Partido Colorado)
3,3%
45,8%
frente ao Estado paraguaio, pedindo uma que fosse aberta para
5,8% Efran Alegre

(PLRA)
36,9%
investigao
averiguar a participao de personalidades massacre de polticas no
Curuguaty. a coalizo
Adicionalmente,
pediu tambm o afastamento de Rachid, devido s crticas das Naes Unidas. A Frente Guas acredita que motivaes
polticas estejam na origem do caso, com a participao ativa dos liberais Efran Alegre e Blas Lano, alm do colorado Horcio Cartes. Para a
Fonte: Tribunal Superior de Justia Eleitoral do Paraguai
13
Segundo
os
dados
acima,
bilaterais. O aviso de Rousseff no foi despropositado, Cartes, j que da Horcio indstria
controversa aliana PLRA-Unace no foi suficiente para impedir a vitria do candidato uma colorado, de que apresenta de,
empresrio
tabagista, sofreu diversas acusaes de ligaes com o narcotrfico
margem
vitria nove
aproximadamente,
pontos
durante sua campanha presidencial. Cartes esteve, ainda, sob investigao da agncia antidrogas dos EUA (DEA, na sigla em ingls para Drug
percentuais. Efran Alegre, do PLRA, reconheceu a vitria do rival como legtima. Em 22/04, o presidente do PLRA, Blas Lano, assumiu a
Enforcement Administration), que, em 2011, produziu relatrio relacionando o nome do futuro presidente
responsabilidade pela derrota liberal e afirmou que colocar seu cargo disposio do partido aps os
paraguaio ao comando de uma rede de lavagem de dinheiro para diversas mfias da regio sul-americana e do mundo7. Ainda segundo dados preliminares da Justia Eleitoral paraguaia, o Partido Colorado consolidou maioria no
resultados oficiais. as misses
Adicionalmente, da
observadoras
Organizao dos Estados Americanos (OEA) e da Unio Europeia declararam que as eleies paraguaias foram
democrticas. Aps a divulgao dos dados
Senado do pas, com controle sobre 35,7% dos senadores. Em seguida, est o PLRA, com 24,3%. A Frente Guas garantiu 9,5% do Senado, o Partido Democrtico Progressista
preliminares, Cartes discursou para o Partido Colorado e afirmou que ir governar para todos, sem
discriminaes ou fanatismo. O empresrio presidncia dever paraguaia assumir em 15 a de
(PDP), 6,2%, a coalizo Avanza Pas angariou 4,9% e a Unace, 3,7%. Vale mencionar que a esquerda paraguaia, representada pela Frente Guas, pelo PDP e pela Avanza Pas j vislumbram articulaes polticas no Senado que possam colorado.
7
agosto prximo, tendo como vicepresidente Juan Eudes. O colorado j manifestou inteno de regularizar a situao paraguaia no Mercosul e
exortou o Congresso para que seus membros aceitassem a presena da Venezuela no bloco. A presidente do Brasil, Dilma Rousseff, j parabenizou Cartes pela vitria, mas afirmou que o combate ao narcotrfico na fronteira com o Brasil ser muito importante para a normalizao das relaes
fazer
frente
ao
poder h a
Afirmam
que
Para mais informaes, consultar: Hernndez, Vladimir. Conhea Horcio Cartes, milionrio eleito novo presidente do Paraguai. Braslia: BBC Brasil. 21 abr. 2013. Disponvel em: http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias /2013/04/130421_horacio_cartes_paragu ai_perfil_jp.shtml
14
possibilidade, ainda, de uma aliana com o PLRA. Quanto Cmara dos Deputados, a Justia Eleitoral do Paraguai ainda no divulgou os dados preliminares em nvel nacional. Entretanto, de acordo com os dados o para cada Colorado
No que concerne ao Poder Legislativo, tudo indica que ser necessria uma massiva coalizo entre diferentes
partidos para que se possa equilibrar o poder colorado. A esquerda do pas, que desde o incio das campanhas estava ciente de suas poucas
possibilidades, j anunciou que estaria disposta a buscar articulaes no s entre si, mas tambm com o PLRA. Os liberais, muito entretanto, desolados parecem pensar estar em
departamento,
Partido
parece tambm manter uma forte influncia na casa, abarcando de
37%, no departamento de Caaguazu, a 52,3%, no departamento de
para no
qualquer
estratgia
momento;
Boqueron. Ainda no foram divulgados dados sobre as eleies para as juntas de departamento e para o Parlasul. A consolidao da das foras poltica
tinham por certo que a destituio de Lugo abriria espao para um
presidente liberal no Paraguai. Nem a aliana com a Unace pde realizar esse sonho. Na eminncia do retorno dos
hegemnicas paraguaia O cenrio
colorados ao poder no Paraguai no prximo 15 de agosto, possvel que eleitoral no Paraguai os liberais recomponham-se e pensem em alguma estratgia para
consistiu em uma briga de gigantes. O Partido Colorado voltou ao poder aps o breve governo de Fernando Lugo, que ps trmino ou melhor, um intervalo aos 60 anos de
contrabalanar a hegemonia colorada. Resta saber se essa estratgia
envolver ou no uma aliana com a esquerda do pas. Essa ltima, por sua vez, parece estar disposta a
hegemonia colorada no pas. Desse modo, a influncia colorada no cenrio poltico paraguaio sai consolidada
articular os mais diversos arranjos polticos para se manter viva na
dessa disputa eleitoral. Enquanto o PLRA reflete sobre o que fez de errado para deixar escapar a presidncia, os colorados preparam-se para retomar seu controle sobre o poder poltico no pas.
conjuntura paraguaia.
Fontes LIMA, M. R. S.; GAIO, Gabrieli; COELHO, Andr Luiz. Dossi Paraguai.
15
Observador On-line, v.7, n.6, jun. 2012. Disponvel em: http://www.opsa.com.br/images/pdf/ observador/observador_v_7_n_06_20 12.pdf. Acesso em: 29 jun. 2012. Hernndez, Vladimir. Conhea Horcio Cartes, milionrio eleito novo presidente do Paraguai. Braslia: BBC Brasil, 21 abr. 2013. Disponvel em: http://www.bbc.co.uk/portuguese/not icias/2013/04/130421_horacio_cartes _paraguai_perfil_jp.shtml
Observatrio Poltico Banco de eventos. www.opsa.com.br Sul Americano. Disponvel em:
Os candidatos presidenciveis A apresentao de candidatos
presidenciveis durou entre 18 de outubro e 15 de novembro. A anlise dos candidatos foi feita com base em 14 fatores eliminatrios, dos quais seis so estabelecidos pelo Cdigo da Democracia e oito haviam sido
acrescentadas pelo Conselho Nacional Eleitoral (CNE). Dentre as proibies, estavam a posse contratos com o Estado equatoriano, o recebimento de qualquer sentena condenatria por
Eleies no Equador
delitos suborno,
sancionados
com
recluso, ilcito ou de
Equador: Eleies 2013 Pedro Archer Em 17 de fevereiro 11,6 de 2013, de
enriquecimento a posse de
peculato,
dvidas
penses alimentcias e outras. Com as decises do CNE, as eleies para foram presidente e vice-presidente por,
aproximadamente
milhes
equatorianos votaram para escolher os novos ocupantes dos cargos de presidente e vice-presidente do pas, alm de 5 representantes para o Parlamento Andino, 15 deputados
disputadas
respectivamente, Correa e Jorge Glas, pela Aliana Pas (AP), de situao; Guillermo Lasso e Juan Carlos Solines, pelo Criando Oportunidades (CREO), de oposio; Alvaro Noboa e Anabella Azn, pelo Partido Renovador
nacionais, 116 deputados provinciais, 13 representantes para o Distrito
Metropolitano de Quito e 6 deputados para representaes estrangeiras. O processo, que incluiu a dcima eleio presidencial desde o retorno
Institucional Ao Nacional (PRIAN), de oposio; Alberto Acosta e Marcia Caicedo, pela Unidade Plurinacional das Esquerdas, de oposio; Mauricio Rodas e Ins Manzano, Unida pelo Mais
democracia no Equador, em 1978, foi acompanhado por 320 delegados de outros pases ou organizaes
movimento
Sociedade
Ao (SUMA), de oposio; Norman Wray e Angela Mendoza, de pelo
internacionais.
movimento
Ruptura,
situao;
Lucio Gutirrez e Pearl Ann Boyes, pelo Partido Sociedade Patritica
16
(PSP), de oposio; e Nelson Zavala e Denny Roldosista oposio. Alberto Acosta ofertas escolheu de como a Cevallos, pelo Partido de
democracia e do regime de liberdades individuais e a luta contra a pobreza por meio da criao de emprego, da eliminao de impostos e de acordos comerciais internacionais. O candidato do CREO, que havia renunciado em 2011 presidncia do Banco de
Equatoriano
(PRE),
principais
campanha
promoo de uma economia social e solidria, o fortalecimento radical da democracia e a luta frontal contra a insegurana, o crime organizado e a corrupo. O candidato presidencivel da Unidade que Plurinacional fundara o das AP,
Guayaquil, se posicionou a favor do incentivo aos setores mais produtivos do pas para reduzir a dependncia do petrleo. Lucio Gutirrez dos props a
Esquerdas,
eliminao
impostos
defendeu o lanamento de incentivos a pequenas ou mdias empresas para gerar emprego e reduzir a
propriedade de terra e sada de capital, o fornecimento de crdito a campesinos, artesos e pescadores e o retorno ao livre ingresso
desigualdade de poder econmico. lvaro Noboa do apresentou emprego a
universidade. O candidato do PSP pretendia ainda gerar oportunidades de emprego no setor privado e promoo bem
remunerado, a eliminao da pobreza e o combate delinquncia como suas principais propostas de
duplicar o investimento na construo de habitaes por meio da utilizao das rendas do petrleo. Mauricio Rodas tinha como o
campanha. O candidato do PRIAN, que concorria pela sexta vez ao cargo de presidente, pretendia baixar o
principal
proposta
impulsionar
imposto de renda em 10% e atrair grandes empresas multinacionais para incentivar a produo e o emprego. Noboa pretendia ainda utilizar as
Equador para a posio de lder na Amrica Latina no que concerne qualidade de vida. O candidato do SUMA, que fora consultor poltico, defendeu a criao de projetos
rendas da extrao petrolfera para o financiamento retirar o de obras da sociais e
polticos de promoo do emprego de jovens entre 18 e 30 anos, de criao de oportunidades de estudo, de
Equador
Aliana
Bolivariana para as Amricas. Guillermo Lasso tinha como
fortalecimento do combate ao crime organizado e de incentivo produo agrcola. reduzir Rodas gastos pretendia ainda principais propostas a luta contra a insegurana, o fortalecimento da
governamentais
17
incluindo a reduo do nmero de ministrios para evitar o
do combate concentrao de poder e bancos, meios de comunicao e movimentos polticos. O candidato reeleio pelo AP defendeu projetos
endividamento. - Nelson Zavala apresentou como propostas polticas a criao de uma estrutura de valores para a famlia e para a educao, retirar quatro
de incentivos integrao social, qualidade de vida, integrao latinoamericana, ao trabalho estvel, justo e digno, participao poltica e a um sistema socioeconmico solidrio e sustentvel, dentre outros. Seu
milhes de equatorianos da pobreza e priorizar a produo agrcola. O
candidato do PRE se posicionou a favor dos incentivos e a
projeto de governo, conhecido como Revoluo Cidad, destacou-se frente aos outros sete durante todo o
empreendimentos
empresas
prprias para a reduo da pobreza e da criao de uma cultura de paz.
perodo eleitoral. Em 25 de agosto de 2012, por
- Norman Wray apresentou como principais propostas de governo o uso responsvel dos recursos naturais e a criao de emprego por meio de incentivos pblicos e provados e
exemplo, uma pesquisa de opinio realizada Opinio pela revelou empresa que Perfis de dos em de a em das que
53,4% votar 95% com
equatorianos Correa,
pretendiam com acordo
resultado de
pequenas ou mdias empresas. O candidato presidencivel do Ruptura defendeu o fortalecimento de uma ideologia poltica de esquerda
confiabilidade entrevistadora. segundo intenes
Lasso com
aparecia 14,4% enquanto
lugar, de
voto,
contempornea comprometida com a igualdade, a liberdade e a democracia e tambm com os direitos dos
Noboa ficava na terceira colocao, com apoio de 6,7% Os dentre os
entrevistados.
indecisos
sindicalistas, dos ambientalistas, das mulheres, dos indgenas e dos
constituam ainda cerca de 21% dos entrevistados entrevistados votariam em e 33,6% que 28%, dos no em
homossexuais. - O ento presidente do pas, Rafael Correa, finalmente, de seu props projeto a de
declararam Noboa,
Gutirrez e 10,8%, em Correa. Em 19 de novembro, uma pesquisa feita pela empresa Cedatos-Gallup no final de outubro revelou que, na
continuao
revoluo no Equador, ressaltando a priorizao eficiente, de da uma poltica de social um
promoo
poca, 52% dos equatorianos ainda pretendiam votar na reeleio de
crescimento econmico adequado e
18
Correa. A pesquisa mostrou ainda que apoio a Lasso, por outro lado, havia subido desde agosto, atingindo 21% das intenes de voto. Alm disso, Gutirrez subiu para a terceira
defendeu
um
sentido poltica com
de o O um
corresponsabilidade Governo e
o destino do pas. assim, props de
movimento, programa
legislativo
integrao
posio, reunindo 9% de apoio. Os candidatos a cargos
com a Revoluo Cidad de Correa a favor do fortalecimento de reformas principalmente sociais, econmicas e polticas promoo americana. - O Avana, por sua vez, afirmou que lutar pelo fortalecimento do papel da Funo Legislativa, tornando-a mais independente e mais coordenada com o Presidente da Repblica. Para tal fim, o movimento pretende buscar o fortalecimento e a institucionalizao dos partidos e movimentos polticos do pas; a construo de redes no da Equador, alm da
legislativos Para a Assembleia Nacional, foram inscritos 165 candidatos, igualmente distribudos entre o PSP, o Partido Socialista Cristiano (PSC), de
integrao
latino-
oposio, o PRIAN, o Avana, o PRE, a Unidade Plurinacional das Esquerdas, o Partido Socialista Frente Ampla (PSFA), de situao, o CREO, o SUMA, o Ruptura e o AP apresentaram. Para o Parlamento Andino, por sua vez,
foram apresentados 45 postulantes, nmero igualmente distribudo entre o PSP, o PSC, o PRIAN, o Avana, o PRE, a Unidade Plurinacional das
colaborativas entre os deputados e as universidades, intelectuais e os as acadmicos, organizaes os da
Esquerdas, o CREO, o Ruptura e o AP. Para representaes do Equador no estrangeiro, ainda, cada movimento apresentou dois candidatos para cada uma das trs localizaes possveis, sendo que o PRE s inscreveu sia e
sociedade civil; o fortalecimento das comisses especializadas
permanentes da Assembleia Nacional; e a promoo de debates e discusses abertas acerca dos assuntos
legislativos atualmente tratados. - O CREO, por outro lado, props-se a lutar por um Equador socialmente responsvel, prspero, de valores e de instituies. O movimento a atividades
postulantes
para
Europa,
Oceania e o SUMA e o Ruptura no apresentaram candidatos para
Amrica Latina, Caribe e frica. Ao defender seus o candidatos AP a
defendeu empreendimentos
incentivos e
cargos
legislativos,
afirmou
concordar com a independncia das diferentes Funes do Estado, mas
produtivas de modo a gerar emprego, a promoo da solidariedade com
19
grupos
reas
vulnerveis,
centralizao, movimento inimigos do
considerados como os
pelo
aprovao de leis que respeitem as liberdades e a separao de poderes, a promoo da unidade, do respeito e da incluso e o fortalecimento do desenvolvimento comunidades pas. - O PRIAN comprometeu-se com o combate corrupo e impunidade e com a melhoria esses da segurana em e sustentvel nacionalidades das do
verdadeiros O partido
Equador.
defendeu um acordo social para a eliminao da pobreza e a luta pela segurana pblica, pela segurana
jurdica e pela descentralizao e se posicionou contrrio ao
estabelecimento de novos impostos e ao aumento dos tributos existentes. - O PS-FA prometeu trabalhar pelo combate pobreza e concentrao de poder em banqueiros e meios de comunicao. Com esse objetivo, o partido defende reformas na gesto de terras e recursos hdricos de modo a evitar a contaminao da gua potvel e o crescente xodo rural e a priorizao comunicao, de a temas como e a a
cidad.
Com
objetivos
mente, o partido defendeu a reforma do Cdigo Penal para aumentar as penalidades por atos de corrupo, o aperfeioamento investigao construo de e dos sistemas de a de de
julgamento, novos centros
deteno e a reforma da Lei
Migrao e Estrangeiros de forma a aumentar o controle da entrada de imigrantes no Equador.
cultura
contratao pblica. - O PSP, por sua vez, defendeu uma
- O PRE, ainda, defendeu o combate pobreza, impunidade, corrupo e concentrao grupos e polticos. de poder em
Funo Legislativa mais independente do Executivo e um Estado
Constitucional de Direitos e Justia Social. Os temas para esse considerados movimento
grandes financeiros
econmicos, O partido
prioritrios
prometeu buscar um sistema nico de sade, a redistribuio equitativa da riqueza e, principalmente, da posse de terrenos agrrios da e o
foram a segurana cidad, a gerao de produo e emprego, a educao, a sade e a fiscalizao das aes do Estado. - O Ruptura ainda comprometeu-se com propostas como a democracia
fortalecimento universitria.
educao
- O PSC, por outro lado, props-se a combater o desemprego, a fome, a insegurana, a desnutrio e a
radical nacional
profunda; solidrio,
um
sistema inclusivo,
equitativo, justo e soberano; a criao
20
de
uma
cultura
de
paz;
fortalecimento
da
Assembleia
fortalecimento da identidade andina e latino-americana; a promoo de um Estado Constitucional de direitos e justia; e o desenvolvimento
Nacional, pela iniciativa legislativa e pelo aperfeioamento dos
mecanismos de fiscalizao poltica. Os resultados oficiais Ainda no dia das eleies o presidente do CNE, Domingo Paredes, anunciou a reeleio do presidente do pas. A vitria foi confirmada depois da
sustentvel. O movimento defendeu uma melhor fiscalizao da elaborao do oramento geral e uma reviso do Plano Nacional do Bem-Viver. - O SUMA, por outro lado, props-se a trabalhar pela harmonizao do equatoriano,
contagem rpida de 55% dos votos vlidos, dos quais 56,7% foram
ordenamento
jurdico
pelo fortalecimento da fiscalizao das aes do Governo dos de e o
destinados a Correa e Glas, enquanto que Guillermo Lasso havia alcanado 23,3% dos votos; Lucio Gutirrez, 6,6%; Mauricio Rodas, 4,0%; lvaro Noboa, 3,7%; Alberto Acosta, 3,2%; Norman Wray, 1,3%; e Nelson
aperfeioamento legislativos internacionais. acerca O
debates acordos movimento
defendeu a acelerao da aprovao da Lei de Comunicao, da Lei de Recursos Hdricos e do Cdigo
Zavala, 1,2%. Em 27 de maro, o CNE divulgou os resultados oficiais das eleies de 2013. Em uma sesso extraordinria, o rgo anunciou os nomes dos novos ocupantes dos cargos disputados. Para os cargos de presidente e vicepresidente do pas, foi anunciada a
Orgnico Penal Integral, assim como de todos os projetos a favor da melhoria da condio de vida, e da permanncia do Equador no Sistema Interamericano de Proteo dos
Direitos Humanos. A Unidade Plurinacional das
vitria oficial de Correa e Glas com 57,17% dos votos vlidos. Guillermo Lasso recebeu 22,68% dos votos; Lucio Gutirrez, 6,73%; Mauricio
Esquerdas, por fim, comprometeu-se com a garantia da plena vigncia da Constituio do Equador de modo a estabelecer uma sociedade
Rodas, 3,9%; lvaro Noboa, 3,72%; Alberto Acosta, 3,26%; Norman Wray, 1,31%; e Nelson Zavala, 1,23%. Mais de 179 mil eleitores votaram em branco e mais de 684 mil, nulo.
democrtica, unitria, intercultural e inclusiva cidad, baseada no na participao aos direitos
respeito
humanos e na descentralizao de Funes do Estado. Desse modo, o movimento se props a lutar pelo
21
Para a Assembleia Nacional, o AP recebeu 52,3% dos votos vlidos; o CREO, 11,42%; o PSC, 8,98%; o PSP, 5,64%; a Unidade Plurinacional das Esquerdas, 4,73%; o PRE, 4,51%; o SUMA, 3,22%; o PRIAN, 3%; o
disputados. Com esse resultado, o Equador Eduardo ser representado e Diana por Pea
Zambrano
frente Amrica Latina, ao Caribe e frica, por Ximena Pea e Alex
Francisco Guaman Castro diante dos Estados Unidos e do Canad e por Dora Aguirre e Esteban Melo no que
Avana, 2,92%; e o PS-FA, 0,8%. Com os resultados, a Assembleia, que contar com 137 integrantes de maio de 2013 a maio de 2017, ser
se
refere
Europa,
sia
Oceania. Aps o anuncio da reeleio, Correa anunciou planos para continuar a
integrada com 100 representantes do Aliana Pas, 11 do CREO, 6 do PSC, 5 do PSP, 5 do Avana, 5 da Unidade Plurinacional das Esquerdas, 1 do
complementar a Constituio do pas e a combater a concentrao de poder em bancos, movimentos polticos e meios de comunicao. O presidente ainda agradeceu aos que votaram ou
PRE, 1 do SUMA e 3 de movimentos independentes. Para o Parlamento Andino, para o qual foram disputados cinco cargos, o
no para sua reeleio, ressaltando que seu projeto governamental
Aliana Pas conseguiu a eleio de quatro representantes e o CREO, um. Assim, os cinco novos parlamentares sero Pedro de la Cruz, Silvia Salgado Andrade, Patricio Zambrano Restrepo e Cecilia Castro Marquez, do
pretende beneficiar todos os setores da sociedade. Correa ocupa o cargo presidencial desde janeiro de 2007 e, com a reeleio, continuar a faz-lo at maio de 2013. Os novos integrantes da Assembleia Nacional sero
movimento de situao, e Roberto Gomez Alcivar, do partido de
oposio. Para cada um dos quatro primeiros foram destinados entre 3 milhes e 3,5 milhes de votos,
empossados em 14/05, enquanto que os novos parlamentares andinos, em 19/05, e Correa e Glas, em 24/05.
enquanto que o quinto recebeu o apoio de pouco mais de um 1 milho de eleitores. Na disputa por do deputados Equador poltico em no de
Fontes Observatrio Banco de Poltico eventos. Sul Americano. em:
representaes exterior, o
Disponvel
movimento
www.opsa.com.br
Correa conseguiu todos os seis cargos
22
Monitor Eleitoral: Chile
organizao de dois
poltica blocos
chilena
em
torno Eleies presidenciais chilenas e coalizes partidrias: algumas consideraes Talita Transcheit Em maro de 2013, iniciou-se a
partidrios
acontece, principalmente, devido a adoo de sistema eleitoral binominal para as eleies parlamentares o perodo
implementado
durante
Pinochet, no qual os partidos polticos s podem apresentar por circunscrio duas ou
campanha eleitoral dos dois blocos partidrios coalizo chilenos: a Alianza o
candidaturas
que
representa
atual
distrito, e, no caso das candidaturas independentes, visto que no Chile possvel concorrer a cargos eletivos sem pertencer a partido poltico
governo chileno - e a Concertacin coalizo de oposio ao atual governo chileno. A largada foi dada com o lanamento ambas as das candidaturas s de
algum, apenas um candidato pode ser inscrito. No sendo o objetivo presente realizar avaliaes sobre o impacto do sistema
coalizes
eleies para
presidenciais novembro.
previstas
Desde a redemocratizao do pas em 1990, a poltica chilena vem se
eleitoral binominal na vida poltica chilena, importante destacar uma, dentre as diversas consequncias
organizando em torno destes dois blocos partidrios. A Alianza rene os dois partidos considerados direita do espectro poltico chileno, enquanto na Concertacin esto os partidos do centro e da esquerda moderada, alm de quadros que foram opositores ao regime ditatorial de Augusto Pinochet (1973-1990) .
8
deste sistema nas eleies chilenas: a realizao das primrias para a opo presidencial. As primrias so eleies realizadas para nomear candidatos s eleies, sejam municipais ou
nacionais. Definem-se, assim, em um momento prvio s eleies, no qual os partidos polticos ou em de organizam, seu um bloco pacto
internamente
Ver: BENETTI, Pedro; MEDEIROS, Josu.
partidrio,
atravs
Poltica em movimento: uma anlise dos blocos partidrios chilenos durante o
eleitoral, um pleito para definio de quem os representar nas eleies. A deciso de realizar ou participar de
governo Piera. Observador On-line, v.6, n.4, abril 2011. Disponvel em:
eleies primrias facultativa a cada partido poltico. Contudo, uma vez que se decida realizar esse tipo de pleito, elas adquirem sendo, um carter portanto,
http://observatorio.iesp.uerj.br/images/pd f/observador/80_observador_topico_Obse rvador_v_6_n_5.pdfAcesso em: 29 jun. 2012.
vinculante,
23
compulsrias, o que significa que os resultados desse processo devero ser obrigatoriamente procedimento de acolhidos. realizao O das
foi a coalizo partidria que primeiro oficializou as suas duas possveis Isso evento anos de
candidaturas aconteceu comemorativo
presidncia. durante
primrias regulado pelo Estado, atravs do Servio Eleitoral. Optando-se pelas primrias, so cinco as possibilidades de participao que os partidos polticos podem utilizar: participam das primrias apenas os filiados ao partido; participam das primrias apenas os filiados ao partido e independentes sem filiao poltica; participam das primrias apenas
dos
trs
Governo Piera, em 12/03. Os nome anunciados foram os de Laurence
Golborne, que recebe o apoio da Unio Democrtica Independente
(UDI), e de Andrs Allamand, da Renovao Nacional (RN). Golborne (UDI) foi ministro de Minas e Energia e de Obras Pblicas do atual governo de Sebastian Piera,
filiados aos partidos integrantes do pacto eleitoral; participam das
adquirindo popularidade frente do Ministrio de Minas e Energia, pelo fato de ter participado ativamente do resgate dos mineiros da mina San Jos. Neste perodo, Golborne foi o ministro melhor avaliado de Piera. Apesar de no ter militncia em
primrias apenas filiados aos partidos integrantes do pacto eleitoral e
independentes sem filiao poltica; todos os eleitores esto habilitados a participao nas primrias. As eleies primrias so
nenhum partido especfico, recebeu, para o lanamento de sua fundamentais na dinmica polticoeleitoral momento, acontecem chilena, em pois nesse que Allamand trajetria (RN) tem uma sendo longa seu
candidatura, o apoio da UDI.
certa as
medida,
negociaes
parlamentar,
intrapartidria acerca dos candidatos s eleies, bem como a organizao dos partidos polticos ao redor de dois blocos partidrios. Os candidatos da Alianza do e a
ltimo cargo eletivo o de Senador pela regio de Los Rios, posio que
ocupou at o fim de 2011, quando foi convidado para ser ministro da Defesa do governo Piera, status ao qual, assim como Golborne, renunciou no fim de 2012 para dedicar-se s
aprovao Piera A Alianza,
poltica
governo
eleies presidenciais. representante da O lanamento das candidaturas foi uma deciso da presidncia no
candidatura de continuidade a gesto do atual Presidente, Sebastian Piera,
24
sentido de dar incio campanha eleitoral da Alianza, denominada de Coalizo Pelo Cmbio, junto ao incio do ltimo ano de governo. O objetivo o de caracterizar como as que ambas gestes as da
gesto pontos
um
aumento de quatro em relao a
percentuais
pesquisa anterior. Segundo o veculo de informao El Mostrador, a
crescente reprovao do Presidente pode ser explicada devido a falta de identidade da atual administrao e de sua pequena capacidade em
candidaturas continuidade,
daro
prosseguimento ao trabalho realizado nos ltimos trs anos. Este lanamento antecipado tambm da ao
apresentar respostas aos problemas mais urgentes a serem resolvidos no Chile, como o educacional e o
campanha
refere-se
energtico. Segundo a pesquisa, a educao est entre as reas de
balano da gesto e da avaliao de popularidade governo. do Presidente foi o e do
gesto pior avaliadas pela populao, sendo respaldada por apenas 27% da populao e perdendo apenas para a segurana, com 18% de aprovao. Desde a oficializao das candidaturas de Allamand e Golborne s primrias da Alianza, que caso ocorram esto previstas para 30/06, os candidatos protagonizaram diversas disputas
Piera
primeiro
candidato da Alianza a ser eleito Presidente, presidente Partido sucedendo Michelle Socialista a exdo
Bachelet, (PS).
Piera
interrompeu um ciclo de vinte anos de presidentes da Concertacin - que governou o pas desde sua
redemocratizao, em 1990. Em uma gesto marcada por uma srie de protestos as sociais,
pblicas. As mais significativas foram as realizadas durante os atos de homenagem s vtimas do furaco de 27 de fevereiro de 2010, em que ambos os candidatos se utilizaram dos atos de homenagem aparies pblicas para realizar possveis
destacando-se
manifestaes
estudantis de 2011 e os debates acerca do futuro energtico do pas, a gesto de Piera sofreu consecutivas baixas em sua Em avaliao ltima de
como
candidatos a presidncia pela Alianza. Tanto Allamand quanto Golborne
popularidade.
avaliao
mensal de popularidade do Instituto Adimark, referente avaliao divulgada ao do ms em de 06/04 maro, e a
trocaram
acusaes
publicamente
sobre o carter da apario de cada um durante estas comemoraes,
Presidente
sofreu
acusaes que adquirem um carter mais personalista do que
novamente uma queda percentual, em que 38% dos entrevistados
propriamente poltico, uma vez que
aprovam e 54% reprovam a sua
25
no existem realmente divergncias programticas entre a UDI e a RN.

9
Legislativo alguma
sem
ser
membro
de
organizao
poltico-
partidria, tambm so candidatos s Preocupado com esta disputa publica, o presidente Sebastian Piera fez um chamado pela unidade a ambos os candidatos da Alianza, especialmente porque Bachelet surge como favorita nas pesquisas de opinio e com Ex-presidente do Chile (2006-2010), Bachelet retornou ao seu pas aps trs anos vivendo em Nova Iorque, e considerada candidata favorita, primrias polticos da Concertcion dois Andrs
independentes,
Velasco e Jos Antonio Gomez.
grandes possibilidades de consagrarse vitoriosa logo no primeiro turno. Apesar da existncia de duas
tanto nas primrias da Concertacin quanto nas eleies presidenciais.
candidaturas, a Alianza ainda no se decidiu se realizar as primrias ou se decidir a sua candidatura atravs de um acordo poltico entre a RN e a UDI. Primrias da Concertacin: O
Claudio Orrego foi ministro de Estado do ex-Presidente Ricardo Lagos
(2000-2006) e prefeito da cidade de Pealoln (2004-2008); Andrs
Velasco foi ministro da Fazenda de Bachelet; Jos Antonio Gmez foi retorno de Bachelet e possveis mudanas intrapartidrias. A Concertacin oficializou da nas relaes
ministro de Estado (2000-2003) e atualmente Senador pela regio de Antofagasta. Concertacin 30/06. A grande novidade nas primrias da oposio a do possibilidade Partido pelo da As esto primrias previstas da para
candidatura de Michelle Bachelet s primrias da coalizo, com apoio dos partidos Socialista e Pela Democracia (PPD), em 28/03. Dias depois da apresentao da candidatura de
participao (PC),
Comunista e
liderado
deputado
Bachelet, o Partido Democrata Cristo (DC), tambm integrante do bloco, proclamou Claudio Orrego candidato s primrias. Levando em
presidente do PC Guillermo Teiller, para compor uma aliana com o PS e o PPD, com o objetivo de apoiar a candidatura de Bachelet. O PC assinou em 23/03 um acordo programtico Compromisso para o Chile que
considerao que na poltica chilena possvel ser eleito ao Executivo ou ao

Ver: BENETTI, Pedro; MEDEIROS, Josu. Poltica em Movimento: Uma anlise dos blocos partidrios chilenos durante o governo Piera. Observatrio Poltico SulAmericano, Observador On-Line, v.6, n. 05, maio 2011.
9
queremos com lideranas de cinco partidos do bloco de oposio, cujo objetivo possibilitar a construo de uma candidatura conjunta entre a
26
coalizo e o partido de esquerda, bem como preparar para os partidos as auxiliando da
primeiras
eleies est
em
que
Concertacin
localizada
como
oposio presidenciais,
eleies na
candidatura de oposio em relao ao atual governo, uma vez que o nico perodo em que o bloco poltico no teve xito em candidatura eleger a foi sua em de
formulao das medidas prioritrias de um eventual governo da oposio. Apesar dos avanos nas negociaes entre a Concertacin e o PC, os comunistas s iro decidir sua postura no cenrio parlamentar e presidencial em 20/04, em reunio do Comit Central do partido. Dirigentes
Presidncia na
2009,
resultando
eleio
Sebastian Piera, da Alianza, bloco poltico primeira que vez representar o discurso pela poltico
presidencial de continuidade. Nas ltimas semanas, o Governo
partidrios, como o presidente do PC, Guillermo Teller, e a presidente das Juventudes Comunistas, Karol Cariola, vem declarando que, se houver um efetivo acordo programtico, o PC estar disposto a compor uma
Piera vem inaugurando uma srie de obras em diversas regies do pas, com o objetivo de, dada a largada presidencial, aumentar a aprovao de seu governo e as chances de emplacar o seu sucessor
unidade da oposio, com vistas a enfrentar a candidatura governista e construir uma nova maioria social e poltica no pas. Caso se confirme, a articulao polticas dessas para a duas foras
Presidncia, levando em considerao os baixos ndices de aprovao do Presidente diversas e de sua gesto. e Em
inauguraes
eventos
campanha
oficiais da
Alianza, os governistas
presidencial ser indita, nunca tendo ocorrido desde a redemocratizao do pas em 1990. Estratgias insero poltico-eleitorais: de novos a
evidenciaram a sua opo estratgica para estas eleies: comparar os
resultados obtidos nas administraes de Piera e de Bachelet. eixos A estratgia da Alianza de
programticos nos programas de governo da Alianza e da
comparao de resultados parece ser uma via interessante de campanha frente aos altos ndices de aprovao de Bachelet e as grandes
Concertacin Mais de vinte anos aps a
possibilidades de que a ex-Presidenta seja novamente pretende-se eleita. Desta as
redemocratizao do Chile, as eleies presidenciais componente de 2013 tero sero um as
maneira,
comparar
inovador:
realizaes do governo Piera e dos
27
governos concertacionistas nas mais diversas reas. Para os dirigentes da Alianza, fundamental demonstrar que o Governo Piera no um governo neutro ou sem objetivo, mas que possui um projeto poltico e um compromisso com o bloco poltico que representa, avaliando ser, atravs do contraste maneira de de ndices, alcanar a uma melhor grande
polticas fruto dessas manifestaes como a lder estudantil Camila Vallejo tm provocado um processo de renovao das lideranas polticas
chilenas, bem como de sua agenda poltica. Neste contexto, a convocao pela formao de uma nova maioria social e poltica para uma parece apontar nas
tambm
mudana
orientaes poltico-programticas da Concertacin, tendo como exemplo os permanentes dilogos do PS e do PPD
adeso da populao. Justifica-se esta estratgia em um entendimento identificando programticas dois blocos de as existentes polticos, que, mesmo distncias entre os os
com
o PC, partido considerado
esquerda da Concertacin no espectro poltico chileno. Esta renovao se apresenta tambm no s como uma renovao de suas lideranas, mas tambm do programa poltico a ser apresentado Bachelet pela vem
quatro
mandatos da Concertacin no foram capazes de alterar a ordem poltica neoliberal estabelecida durante o
perodo Pinochet. Apesar dos avanos da Concertacin em temas como
Concertacin.
proferindo em grande parte de seus discursos a necessidade de haver no Chile uma srie de reformas
crescimento econmico e consolidao democrtica, mantiveram ordenamento suas boa legal gestes parte deixado do por
constitucionais capazes de enfrentar problemas que vm se evidenciando no pas, como os crescentes ndices de desigualdade e pobreza. Destacase como elemento importante para as eleies presidenciais a insero nos
Pinochet, principalmente no que se refere ordem econmica e
preservao do sistema poltico. Por outro lado, os oposicionistas e
programas de governo da temtica da reforma educacional. Para Bachelet, por exemplo, desta suas reforma deve a
representados
pela
Concertacin
pelo PC, esto inserindo na agenda poltica chilena um novo debate, o de constituio de uma nova maioria social e poltica no pas. A onda de manifestaes sociais ocorridas nos ltimos dois anos de no Chile e o
constar,
dentre
medidas,
fiscalizao rigorosa dos lucros das universidades e a democratizao do acesso educao superior no Chile. A temtica educacional, que ganha fora nos movimentos sociais, ao que
surgimento
novas
lideranas
28
tudo
indica
ser sobre
um os
tema
de
dever ser analisada com cuidado por quem quer que venha a ser eleito presidente do Chile em novembro. Fontes BENETTI, Pedro; MEDEIROS, Josu. Poltica em movimento: uma anlise dos blocos partidrios chilenos
influncia
resultados
eleitorais, e principal estratgia da Concertacin em sua disputa poltica com o Governo Piera. Ainda que a Alianza e a Concertacin estejam traando diversas estratgias para as eleies presidenciais, parece que at novembro, a discusso ser dos
durante o governo Piera. Observador On-line, Disponvel v.6, n.4, abril 2011. em:
imprescindvel
debates realizados pela sociedade no ltimo perodo, no que diz respeito a forma de organizao e de concepo do Estado. Esta possibilidade aponta tambm para uma maior interferncia dos movimentos da sociais agenda na
http://observatorio.iesp.uerj.br/image s/pdf/observador/80_observador_topi co_Observador_v_6_n_5.pdf. em: 29 jun. 2012.

Observatrio Banco de Poltico eventos. Sul Americano. em:
Acesso
organizao
poltico-
Disponvel
eleitoral, uma vez que so estes os principais responsveis por revitalizar uma srie de debates que, apesar de urgentes, estavam colocados como secundrios pelos ltimos governos. Nas prximas semanas, uma srie de decises importantes ser tomada
www.opsa.com.br
Monitor Eleitoral: Peru
Governo Humala: entre conflitos e avanos sociais Paula Gomes Moreira Em sua primeira tentativa de ser eleito presidente do Peru, Ollanta
pelos partidos polticos e pelos seus respectivos blocos polticos sobre as eleies presidenciais.
Independentemente das decises a serem pactuadas, h no Chile uma nova configurao poltico-eleitoral,
Moiss Humala Tasso, enfrentou forte oposio dos setores empresariais, que em 2006, ficaram apreensivos com a possibilidade de que em seu governo fossem realizadas mudanas que os afetariam diretamente, tais como a nacionalizao de indstrias e a reforma nas do instituies pas. As
que insere os movimentos sociais nos processos decisrios e aponta para a necessidade reformularem dos seus partidos programas de de
governo em consonncia com esta nova agenda poltica em emergncia, agenda esta que, ainda que recente,
democrticas
preocupaes com o presidente do
29
Partido Nacionalista Peruano (PNP) ajudaram o seu opositor Alan Garca Prez, da Aliana Popular
comemorou sua eleio na praa Dos de Mayo, em Lima. Desde sua ascenso, em 2011,
Revolucionria Americana (Apra), a ocupar o principal posto poltico do pas uma segunda vez. O ex-
Humala tem realizado uma gesto com bastante aprovao popular e xitos no campo econmico, porm marcada especial por conflitos sociais, em as
presidente que j havia ocupado a Casa de Pizarro10 entre os anos de 1985 a 1990, foi novamente eleito e governou at julho de 2011. Com as eleies gerais de 2011, Humala retomou com sua muitos campanha de seus
aqueles
envolvendo
medidas de controle do trfico de drogas e de projetos de explorao de recursos naturais, tais como os
minrios e a gua. Sua gesto teve incio com trs
presidencial
antigos apoiadores e com um plano de governo novamente voltado para um maior controle do Estado sobre a economia peruana. A outra candidata, Keiko Fujimori, do partido Fora
conflitos socioambientais em funo de atividades mineiras nas regies do ncash, Apurmac e Cajamarca. Em 20 de setembro de 2012, o jornal El Comercio, ncash (no noticiou norte conflitos do Peru) em que
Popular (FP) e filha do tambm expresidente peruano Alberto Fujimori (que ocupou a presidncia de 1990 a 2000), teve significativo desempenho que culminou na realizao de um segundo turno do processo eleitoral para a deciso popular sobre o novo presidente. Durante a campanha do segundo
resultou na morte de uma pessoa e sete feridos. Moradores bloquearam a estrada da mina de ouro Pierina, sob a administrao da empresa Barrick. Os mesmos protestavam contra a atuao da mineradora na rea que teria contaminado a planta
11
de
tratamento de gua local Em Apurmac, um
. distritos
turno, Humala tentou ganhar o apoio do setor privado, colocando maior nfase nas aes de reduo da dos peruanos cujo nvel de pobreza
pobreza atravs de programas sociais a serem realizados A durante foi seu bem
11
governo.
estratgia
sucedida, e o candidato nacionalista

10
A Casa de Pizarro ou Palcio do Governo do Peru a residncia oficial dos presidentes peruanos e sede do Poder Executivo do pas. A construo de 1937 est localizada no centro histrico da cidade de Lima.
EL COMERCIO. ncash: um muerto y siete heridos dej protesta contra minera. Poltica. Poltica. 20 de setembro de 2012. Disponvel em: http://elcomercio.pe/actualidad/1447417/notici a-primer-ano-humala-conflictos-socialesnarcoterrorismo-comunicacion. Acesso em: 10 abr. 2013.
30
superior
50%
12
os
conflitos
organizao de grupos de trabalho que canalizaram em canais formais as informaes oriundas dos diferentes atores
15
envolvendo a empresa de minerao Xtracta Tintaya e moradores tem
exigido maior ateno do governo Humala. Isto porque, segundo Echave & Torres (2005)
13
. No entanto, a situao em (noroeste do Peru)
Cajamarca
existe
uma
permanece sem soluo. O projeto Conga, empresa soluo. sob a administrao continua assumir da sem a
correlao negativa entre atividade de minerao em distritos mais pobres do pas e o desenvolvimento dessas regies. apontados Dentre pelos os exemplos est
Newmont, Logo
aps
presidncia, Humala declarou estado de emergncia nas provncias e de
autores,
exatamente o caso de Apurmac, com o projeto Las Bambas, da Xtracta Tintaya. A conflitividade reside
Celedn, devido
Hualgayoc aos
Contumaz envolvendo
conflitos
empresa, moradores e organizaes ambientais

16
principalmente no fato de que h um ambiente de fragmentao entre nos espaos diferentes projeto. de interao entre os ao ser de
A Defensoria do Povo registrou 224 conflitos sociais no ms de maro de 2012. Desse total, os socioambientais so os mais numerosos com um total de 149, sendo que 108 esto
17
atores Ou seja,
vinculados podem nveis
identificados
diferentes
comunicao com diversos nveis de confiana e fluxo de informao entre os mesmos, so eles: empresa
vinculados atividade mineradora
Apesar do prprio reconhecimento por parte de Humala de que seu governo no havia conseguido cumprir todas as metas projetadas para seu
mineradora/Estado e governo local, empresa mineradora/comunidades e seus representantes e, por ltimo, Estado/comunidade
14
primeiro ano frente da Casa de
Em novembro de 2012, tais conflitos foram solucionados atravs da

ZUBIETA, Ren. El primer ao de Humala: conflictos sociales, narcoterrorismo y silncios. El Comercio. Poltica. 27 de julio de 2012. Disponvel em: http://elcomercio.pe/actualidad/1447417/notici a-primer-ano-humala-conflictos-socialesnarcoterrorismo-comunicacion. Acesso em: 10 abr. 2013. 16 Idem. 17 DEFENSORIA DO POVO. Avaliao mensal de conflitos sociais. n. 19, maro, 2013. p. 1-112. Disponvel em: http://www.defensoria.gob.pe/conflictossociales/objetos/paginas/6/Reporte-MensualConflictos-Sociales-109-Marzo-2013.pdf. Acesso em: 10 abr. 2013.
15
12
Dado divulgado atravs do mapa de pobreza realizado Instituto Nacional de Estatstica e Informtica (INEI), em 2011. 13 ECHAVE, Jos de; TORRES, Torres C. Hacia una estimacin de ls efectos de la actividad minera en los ndices de pobreza em el Per. Lima: CooperAccin, 2005. 154 p. 14 GOULEY, Clotilde. Conflictos mineros, interculturallidad y polticas pblicas: el caso de Las Bambas, provncias de Cootabambas y Grau, departamento de Apurmac. Informe final. Lima: Centro Bartolom de Las Casas/Consorcio de Investigacin econmico y social, 2005. p. 1-104.
31
Pizarro18, o presidente cumpriu com grande parte dos compromissos de seu programa polticos do ponto de vista das polticas com a sociais, criao Social, mnimo, do o a
A pesquisa nacional aplicada a uma mostra de mil duzentas e nove
pessoas a nvel nacional entre os dias 4 e 8 de janeiro revelou que o apoio a Humala subiu sete pontos percentuais desde dezembro passado com relao mesma pesquisa realizada pela
principalmente Ministrio aumento da do
Incluso salrio
promoo de mudanas no cdigo trabalhista, a aprovao de uma lei que obriga a realizao de consultas prvias s comunidades amaznidas sobre a implantao de novos
empresa em dezembro de 2012, alm disso, divulgou confia que na 55% figura
20
dos do 45%
peruanos presidente,
enquanto .
demonstraram desconfiana
projetos econmicos na regio, entre outras. Recentes pesquisas de opinio Os nveis de confiana se mostraram maiores entre congressistas e juzes, com 88 e 80% respectivamente. Por outro lado, entre outras categorias os nveis eram de 78% entre
realizadas por institutos de estudos peruanos mostraram do a grande Seu
popularidade
presidente.
sindicalistas; 71%, para policiais e prefeitos; e 56% para militares e empresrios. No entanto, a Ipsos Peru divulgou em 23 de maro de 2013 que a aprovao
governo de um ano e nove meses foi avaliado teve aprovao popular de 57%, segundo pesquisa da empresa Datum International A aprovao
19
. peruanos
dos
popular do presidente havia cado para 53%. O estudo realizado entre
administrao de Humala subiu em janeiro pelo terceiro ms consecutivo, alcanando seu maior nvel em nove meses, apoiada, segundo a pesquisa, por sua nfase nos programas sociais e pelo slido crescimento econmico local.
20 e 22 de maro, com 1210 pessoas e que teve abrangncia nacional
apontou que daqueles que aprovavam a gesto de Humala o faziam por considerar positivos os programas
sociais, enquanto que as opinies negativas expunham com o o no
descontentamento
18
INFOLATAM. Peru: Humala admite que no cumpriu todas as metas aps o primeiro ano de Governo. Poltica. 12 de abril de 2013. Disponvel em: http://elcomercio.pe/actualidad/1447417/notici a-primer-ano-humala-conflictos-socialesnarcoterrorismo-comunicacion. Acesso em: 12 abr. 2013. 19 EVENTO OPSA, mimeo.
cumprimento de promessas realizadas
20
Idem.
32
durante eleitoral
o
21
perodo
de
campanha
crescimento, foram os aspectos mais importantes nessa rea. A preocupao e com a as diretrizes de
Mais recentemente, a Datum realizou uma nova pesquisa, entre 5 e 8 de abril de 2013, com 1210
econmicas
possibilidade
avanos no combate pobreza e desigualdade esbarram na demora da promoo de reformas em setoreschave, como a Educao, Transporte, Sade e Trabalho. A nova lei de Reforma Magisterial (n. 29944/2012), promulgada em 25 de novembro de 2012, unifica atravs de uma nica norma pelas os leis docentes do contemplados (n.
entrevistados nvel nacional, no qual apontou o maior nvel de apoio j recebido anos. De por Humala nos os ltimos dados
acordo
com
coletados pela empresa, o presidente alcanou 60% de popularidade,
superando o apoio popular recebido pelos mandatrios anteriores,
respectivamente, Alejandro Toledo e Alan Garca

22
Professorado
. Com relao ao nvel
24029/1979) e da Carreira Pblica Magisterial (CPM) (n. 29062/2007). A nova lei gerou debates no interior do Congresso. Cerca de trinta
de satisfao com sua gesto, 14% dos entrevistados opinaram que ela boa, 26% que regular e 28% que ruim; desses, 32% no opinaram. Aliadas as preocupaes com a
congressistas de diferentes bancadas parlamentares apresentaram em 05 de dezembro de 2012, uma demanda de inconstitucionalidade perante o
melhoria das condies sociais no pas, a economia tambm tem sido um elemento importante para a
Tribunal Constitucional em oposio aprovao da lei. Da mesma forma, sindicatos de trabalhadores da
popularidade de Humala. A deciso pela manuteno e da a estabilidade aposta na
macroeconmica
educao se mostraram insatisfeitos com a aprovao de um novo modelo de trabalho aos profissionais da rea
23
inverso como elemento chave para o
. mesma data a aprovao do
EL COMERCIO. Encuesta de Ipsos Per: aprobacin de Ollanta Humala cay de 54% a 53%. Poltica. 24 de maro de 2013. Disponvel em: http://elcomercio.pe/actualidad/1554418/notici a-encuesta-ipsos-peru-aprobacion-ollantahumala-cayo-54-53. Acesso em: 12 abr. 2013. 22 TAPIA, Alejandro. Ollanta Humala logra su mayor nvel de apoyo em um ao y mdio. La Tercera. Poltica. 12 de abril de 2013. Disponvel em: http://www.latercera.com/noticia/mundo/2013/ 04/678-518341-9-ollanta-humala-logra-sumayor-nivel-de-apoyo-en-un-ano-ymedio.shtml. Acesso em: 12 de abril de 2013.
21
Na
projeto de nova lei do Servio Civil (n.
23
LA REPUBLICA. Sutep presentar acciones de inconstitucionalidad contra Ley de Reforma. Poltica. Poltica. 05 de dezembro de 2012. Disponvel em: http://www.larepublica.pe/0512-2012/sutep-presentara-acciones-deinconstitucionalidad-contra-ley-de-reforma. Acesso em: 12 abr. 2013.
33
1846/2012)
tambm
gerou
reao
De acordo com pesquisa realizada pela Datum, entre 5 e 8 de abril de 2013, a mesma que ressaltou o nvel de popularidade de Humala em 70%, indicou que 77% dos entrevistados pensam que Nadine tem aspiraes presidenciais. investigao considera que Alm apontou a disso, que do a 64% atual
dos trabalhadores peruanos com a realizao de uma grande marcha em Lima

24
Profissionais
da
sade
tambm se manifestaram contra as reformas a serem realizadas no setor. Mdicos do Seguro Social de Sade (Essalud) realizaram uma greve de 33 trs dias, que s teve fim aps
esposa
negociaes com o governo em 09 de setembro de 2012

25
presidente ir postular ao mesmo cargo do marido nas prximas a
eleies, desses, 23% votariam Desde que o candidato da Frente pela Grande Transformao do pas, assumiu j a favor dela. Se a eleio
fosse
realizada em poucos dias, apontou a pesquisa, 24% votaria por Keiko
presidncia
foram
registradas 84 greves em 2011, 89 em 2012 e 5 em 2013 nmeros demonstram a

26
Fujimori, enquanto 23% por Nadine. Finalizando, o governo de Humala tem sido um dos mais populares nos
. Esses
delicada
situao laboral pelo qual passa o pas e que tem gerado muitas discusses entre os parlamentares da situao e oposio. Com vistas prxima eleio
ltimos tempos em funo de suas polticas e programas sociais, com vistas diminuio das desigualdades sociais anteriores, no pas. Presidentes e Alan
como
Fujimori
presidencial a ser realizada em 2016 as pesquisas de opinio j apontaram a possvel indicao de do Nadine PNP, o
Garca, cuja nfase de seus governos esteve em aspectos econmicos. No entanto, os constantes conflitos
Heredia,
cofundadora
sociais tm demonstrado ainda as fragilidades de sua gesto, que recebe crticas de partidrios dos j citados ex-presidentes, ambos ainda muito atuantes na poltica peruana. De
mesmo partido poltico de seu marido e atual presidente do pas.

LA REPUBLICA. Estatales marchan contra Ley de Servicio Civil. Poltica. 14 de dezembro de 2012. Disponvel em: http://www.larepublica.pe/14-122012/estatales-marchan-contra-ley-de-serviciocivil. Acesso em: 12 abr. 2013. 25 RPP Notcias. Suspenden de manera temporal huelga de mdicos de Essalud. Poltica. 08 de setembro de 2012. Disponvel em: http://www.rpp.com.pe/2012-09-08suspenden-de-manera-temporal-huelga-demedicos-de-essalud-noticia_519983.html. Acesso em: 12 abr. 2013. 26 BASE DE DADOS DO INEI, 2013. Disponvel em: http://www.inei.gob.pe/. Acesso em: 12 abr. 2013.
24
modo a manter-se a linha de atuao do atual governante, o PNP j indica a possibilidade da candidatura de
Nadine nas prximas eleies, o que s se confirmar nos prximos meses.
34
fonte Observatrio Poltico Sul Americano. Banco de eventos. Disponvel em: www.opsa.com.br
diversos atos pblicos para defender sua administrao, chamando seus 10 anos na presidncia de dcada do desenvolvimentismo e denominando o perodo tucano (apelido do PSDB)
Monitor Eleitoral: Brasil
de era do neoliberalismo. Por fim, o ex-presidente Lula lanou a candidatura reeleio da presidente Dilma. Para setores da oposio, Lula teria precipitado a campanha eleitoral para desfazer os boatos de que ele
Os campos em construo na eleio presidencial brasileira de 2014. Josu Medeiros Os primeiros dois anos de governo da presidente Dilma Rousseff coincidiram com a marca de dez anos de presena do Partido dos Trabalhadores (PT) na presidncia da repblica do Brasil. A data, comemorada para uns,
seria o candidato presidente. Os petistas de defendem afirmando que a candidatura reeleio natural, e portanto no houve um lanamento da campanha, mas sim um
chamamento militncia. Algumas horas antes do mesmo dia, em discurso no Senado Federal, o senador do PSDB de Minas Gerais, Acio Neves, fez um aguardado
lamentada por outros, adquiriu ainda um outro significado, polticas no pas, qual seja, o inicio do processo
eleitoral que, em 2014, vai definir o prximo ou a prxima presidente. Em ato realizado no dia 20 de
discurso de contestao ao governo Dilma e aos dez anos de PT na presidncia, intitulado Os 13 fevereiro de 2013, o PT comemorou seu 33 aniversrio e tambm uma dcada na presidncia. No evento, o partido apresentou uma cartilha com nmeros que comparam seus dez anos na presidncia em contrapartida aos nmeros da gesto do ex-
fracassos do PT. A expectativa com relao ao pronunciamento repousava no fato de que Acio Neves a principal liderana da oposio ao petismo no Brasil, sendo esta sua apario no plenrio do Congresso o lanamento de sua candidatura
presidente Cardoso, Democracia principal do
Fernando Partido Brasileira de
Henrique da Social (PSDB), oposio.
presidente. Nesse caso foi o PT que acusou o PSDB de antecipar a disputa presidencial. Quer se acredite em uma verso ou em outra, o fundamental que todos
agremiao
Ademais, os petistas apresentaram uma narrativa sobre esta diferena, a partir da qual pretendem realizar
35
as foras polticas nacionais esto se movimentando e formando campos polticos para o pleito de 2014, e o objetivo deste artigo justamente analisar estes campos. Trata-se de apresentar as articulaes que esto formando os quatro principais blocos da futura disputa presidencial
superam os nmeros conseguidos por Lula e por Fernando Henrique no mesmo perodo. Um segundo elemento importante do campo governista articulao
partidria. A presidente Dilma agrega em sua chapa os dois maiores
brasileira, a saber, o bloco governista, com Dilma frente, o bloco
partidos brasileiros, o PT e o Partido da Mobilizao Democrtica Nacional (PMDB), presente na chapa com o vice-presidente da repblica Michel Teme. A unio destes dois partidos j garante Dilma um maior tempo de TV e participao no fundo partidrio. A esse fato pode-se somar a adeso do Partido Comunista do Brasil (PC do B), legenda de esquerda com 15
oposicionista de Acio Neves, o bloco da nova poltica, animado pela exsenadora sem partido Marina Silva e bloco do racha governista, liderado pelo governador de Pernambuco
Eduardo Campos, do Partido Socialista Brasileiro (PSB). O bloco governista O campo governista representado pela candidatura reeleio da
deputados
federais
aliada
de
primeira hora do PT. Indo alm, a presena de PT e PMDB na mesma chapa refora a atrao de outras legendas menores, algo que j favorecido pelo controle da mquina estatal. Em suma, as articulaes
presidente Dilma Rousseff. Trata-se, atualmente, do campo poltico que rene as melhores condies para vencer as eleies presidenciais de 2014. A mandatria brasileira
promovidas pela mandatria e seu vice reforaram a presena no
manteve nesses primeiros dois anos de mandato elevada popularidade,
ministrio do Partido da Repblica (PR) e do Partido Democrtico
batendo recordes positivos a cada novo levantamento. Na pesquisa mais recente, feita pelo instituto Ibope
Trabalhista (PDT), duas legendas de tamanho mdio, a primeira
entre os dias 08 e 11 de maro de 2013, 79% dos entrevistados taxaram a conduta de Dilma na presidncia como timo/bom, enquanto 75%
posicionada direita e a segunda esquerda nacional. no Outro espectro partido poltico
importante
que tem declarado apoio reeleio de Dilma o Partido Social
responderam confiar na mandatria e 63% consideraram seu governo como timo/bom. Todos estes ndices
Democrtico pelo
(PSD), de
recm-fundado So Paulo,
ex-prefeito
36
Gilberto Kassab, e que conta com 55 deputados federais, sendo junto com o PSDB o terceiro maior partido do parlamento brasileiro. Os empecilhos que existem na
Nada
indica,
contudo,
que
estes a
enfrentamentos
comprometam
aliana nacional. A no correlao entre disputa nacional e disputa
estadual uma marca estrutural da democracia brasileira, presente desde o experimento democrtico de 19461964, e se fez presente tambm em 2010, ano da primeira eleio da chapa PT-PMDB, sem maiores articulao do campo governista so de trs ordens diferentes. Primeiro, o fraco desempenho da economia. A taxa de crescimento do Brasil foi baixa em 2012, apenas 0,9%. O temor que o chamado pibinho comprometa os nveis de desemprego e de consumo das famlias, minando a aprovao de Dilma. O governo tem lanado mo de uma srie de polticas de estimulo economia, como O terceiro a articulao de uma candidatura presidencial alternativa Dilma de dentro que pelo Este da base, em
prejuzos dinmica nacional. A alta popularidade da presidente ajuda
ainda mais a compor esse cenrio no qual as disputas estaduais a no
afetaro
decisivamente
eleio
presidencial.
desoneraes e investimentos, que se por um lado no garantiram um PIB maior por outro mantiveram a
economia
aquecida,
mantendo
movimento protagonizado Eduardo
est
sendo
empregos e consumo em alta. O segundo a formao dos as
governador tema ser
Campo.
tratado mais adiante. Por ora, basta registrar que nada na atual
palanques estaduais. No Brasil
eleies nos Estados coincidem com o pleito presidencial. E nesse caso o potencial de conflito entre os dois maiores partidos brasileiros enorme. Afinal, razovel que PT e PMDB acabem se enfrentando em diversos lugares, uma vez que so os maiores partidos e ambos querem manter esta posio. Os conflitos entre petistas e pemedebistas se avolumam, e podem ocorrer em estados importantes como Rio Grande do Sul, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco, Cear, entre outros.
configurao poltica do Brasil indica perda de favoritismo da presidente Dilma para conquistar mais quatro anos de mandato. Suas vantagens no processo so enormes controle da mquina estatal, ampla composio partidria e alta popularidade e a conduo consolidar de sua economia dianteira, parece com
desemprego na menor taxa histrica e renda e consumo das famlias em expanso.
37
O campo oposicionista O bloco da oposio liderado pelo senador Acio Neves. Sua candidatura representa uma dupla mudana no bloco oposicionista brasileiro.
nacional a cada nova eleio. O DEM sofreu ainda um duro golpe com a criao do PSD de Kassab, que
desidratou ainda mais o antigo Partido da Frente Liberal (PFL), que no seu momento de auge teve o vice-
Primeiro, trata-se do primeiro nome tucano articulado por fora de So Paulo, estado governado pelo PSDB desde 1994, e de onde saram todos os candidatos do o partido nome de
presidente da chapa com Fernando Henrique. Para agravar ainda mais a situao, Acio precisa unir o seu prprio
presidncia.
Segundo,
partido em torno do seu nome, algo que nem Serra muito nem por Alckmin conta da
Acio aponta para uma renovao partidria, tendo em vista que outros possveis candidatos tucanos, o exgovernador paulista Jos Serra e o atual governador Geraldo Alkmin j foram candidatos no sculo XXI. De partida possvel afirmar que qualquer candidatura do PSDB
conseguiram,
prpria ao de Acio, que fez vista grossa migrao de votos do seu campo poltico em Minas Gerais para o ex-presidente Lula em 2006,
prejudicando Alkmin, e para Dilma em 2010, lesando a candidatura de Serra. Este ultimo do quem PSDB lidera paulista as ao
presidncia competitiva. O partido detm oito governadores estaduais, sendo alguns deles bastante
resistncias
nome do senador mineiro. O mecanismo que Acio pretende usar para unir o PSDB o mesmo com o qual ele busca organizar um discurso e um projeto de poder para o partido, outro calcanhar de Aquiles dos
significativos, como So Paulo e Minas Gerais. Alm disso, o PSDB conta com enorme exposio positiva na grande mdia brasileira e com o pas, conexes grande tanto que
profundas empresariado
com do
tucanos nas eleies de 2002, 2006 e 2010. De fato, o ex-presidente
mesmo na oposio h dez anos segue arrecadando doaes em
Fernando Henrique Cardoso deixou a presidncia com enormes ndices de rejeio, e os candidatos do PSDB presidncia buscaram ora esconder o
patamar similar ao PT, que tem as vantagens de ser governo. Os desafios para o senador mineiro, entretanto, so enormes. PSDB e seu principal aliado, o Democratas (DEM), diminuem de tamanho no congresso
legado
de
Fernando
Henrique
ora
negar esta herana na medida em que os ataques petistas gesto tucana na presidncia resultavam em
38
aumento das intenes de voto de Lula e Dilma. Acio tem declarado e se mostrado decidido a defender o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso no
governo
Lula, com
saiu
do
PT ao
por que
divergncia
relao
chamou de desvalorizao da politica ambiental pelo governo Lula em prol de um modelo de desenvolvimento econmico que seria atrasado,
palanque em 2014, mostrando que suas realizaes significam uma
baseado no uso indiscriminado de recursos naturais no renovveis. A ambientalista Marina no levou ao palanque apenas o discurso ecolgico, mas ensaiou uma narrativa de
herana bendita para os brasileiros. Nada indica, porm, que tal estratgia venha a aumentar os votos da
oposio dessa vez, tendo em vista que a viso negativa do governo do PSDB permanece alta nas pesquisas. Por fim, Acio tem buscado estimular a formao de outras candidaturas, em especial de Marina Silva e de Eduardo Campos. Trata-se de uma estratgia arriscada, pois indica a
novidade poltica que desde ento tem aprofundando. Em 2010 a ex-
senadora afirmava que a polarizao PT-PSDB estava esgotada e que
terminava por prejudicar o pas, pois impedia o reconhecimento, de ambas as partes, dos mritos do lado oposto, e por consequncia, a formao de novos pactos Era para fazer o Brasil
construo de um quadro eleitoral similar liderou ao a de 2002, quando Lula o
avanar.
preciso,
portanto,
corrida
durante
todo
apostar em uma alternativa, em uma candidatura que fugisse dessa
processo, e Serra, Garotinho e Ciro Gomes disputaram de forma violenta a presena no segundo turno contra o petista. Enfim, agora o caso de tratar desses dois novos campos da poltica brasileira, a comear por
dicotomia, que fundasse uma nova poltica no Brasil. Uma vez derrotada, Marina rompeu com o PV denunciando a burocracia partidria, que negava a se abrir ao novo, e desde 2011 vem animando o
Marina Silva. O bloco da nova poltica A ex-senadora Marina Silva foi
chamado Movimento Nova Poltica, que em 16 de fevereiro de 2013 decidiu se tornar um partido novo, chamado de ou Rede de
candidata a presidente em 2010 pelo Partido Verde (PV), ficando em
terceiro lugar, angariando cerca de 20 milhes de e votos. Marina, ex-
Sustentabilidade, REDE.
simplesmente
seringueira
ex-ministra
do Meio
Ambiente durante a maior parte do
39
Marina aposta todas as suas fichas no tema da nova poltica, que est na moda, seja na Europa em crise e ou no Brasil em desenvolvimento. No velho mundo a crise econmica que tem devastado empregos e direitos aprofundou uma crise de
nada garante, todavia, que a exsenadora conseguir novamente
aglutinar estes setores, que podem muito bem apostar na renovao
tucana com a Acio ou ainda aderir ao racha da base governista, campo que ser finalmente analisado nesse texto. O campo do racha governista Eduardo Campos , sem dvida, uma das principais lideranas polticas do Brasil atual. Poltico jovem, neto de uma liderana popular respeitada, o ex-governador de Pernambuco Miguel Arraes, Campos hoje o governador com maior ndice de popularidade do pas, cerca de 93% de aprovao, e isso em um Estado importante da federao. Campos ainda liderana do partido que mais cresceu nas eleies
representao que j se anunciava em algumas dcadas, desde passou que a a se
socialdemocracia
confundir com o neoliberalismo. O prprio crescimento da extrema
direita deriva disso.
Parcelas cada
vez maiores das cidads e cidados ou se abstm das eleies ou
engrossa o coro dos insatisfeitos, migrando movimentos em e profuso partidos para no
tradicionais, como Partido Pirata na Alemanha, o Partido do Futuro na Espanha e o Movimento 5 Estrelas na Itlia. Aqui no Brasil, todavia, este processo limitado s fraes da classe mdia que romperam com o PT depois do mensalo. Em verdade, os xitos eleitorais expressivos do PSOL no Rio de Janeiro em 2012 e da Marina Silva nas grandes cidades em 2010 so concentrados na classe mdia, e o mapa eleitoral desses pleitos coincide bastante com aqueles do PT ao longo dos anos 1990. Alm das dificuldades estruturais que Marina tem encontrado para fundar seu novo partido, que precisa se oficializado at setembro de 2013,
municipais de 2012, o PSB, legenda que vem se fortalecendo no nordeste, regio a qual Dilma e Lula abriram a maior diferena de votos com relao oposio tucana. No pra menos, a regio nordeste cresce, desde que comeou o governo petista, a taxas bem maiores que a mdia nacional, verdadeiros nmeros chineses de
crescimento econmico. Desde o final do pleito municipal de 2012 que a hiptese da candidatura de Eduardo Campos presidncia vem ganhando fora, sendo
estimulada pela grande mdia, pelos partidos de oposio e por segmentos
40
do prprio PSB. O prprio Campos no confirma sua postulao, embora se movimente intensamente na
De sada, o PSDB perde a companhia do PSB na regio sul e sudeste, que seja em Minas Gerais, So Paulo ou Paran, se comporta como uma
poltica brasileira, se reunindo com empresrios, sindicatos e partidos. Os obstculos a serem enfrentados pelo governador de Pernambuco so gigantescos. conhecido Seu nome pouco seu
sublegenda tucana, se vinculando aos prioritariamente projetos regionais do PSDB, e muitas vezes tambm ao projeto nacional. Ademais, as alianas que Eduardo Campos tem buscado construir so com partidos e polticos que se
nacionalmente;
partido, sozinho, no sustenta uma campanha presidencial. O principal problema, entretanto, definir o
colocaram contra o governo Lula, do qual ele foi fiador. O governador j garantiu o apoio do Senador do PMDB de Pernambuco Jarbas Vasconcelos, virulento combatente antipetista no
discurso e o lugar a ser ocupado pela sua candidatura, tendo em vista que o PSB aliado histrico do PT. Nesse sentido, Campos tem buscado ampliar suas possibilidades de
parlamento, e articula uma chapa com o Partido Popular Socialista (PPS) de Roberto Freire, um dos mais cidos crticos do ex-presidente Lula. Essa movimentao, inclusive, foi
aliana, e s pode agir nesse sentido rompendo a fronteira que delimita a esquerda brasileira, a qual seu partido pertence histrica e indubitavelmente. Ocorre que este espectro da esquerda j est ocupado por Dilma, Lula e pelo PT. Ou seja, em que pese o fato de que sua candidatura enfraquece a priori o campo governista, abrindo uma ciso na regio nordeste, fundamental para garantir a vitria de Lula em 2006 e Dilma em 2010, Campos tem feito gestes para cooptar so que setores vinculados que
bombardeada de crticas por parte do Vice-Presidente do PSB, o ex-ministro Roberto Amaral, que disse ser
impossvel se vincular a uma legenda que se colocou contra o melhor
governo da histria do Brasil, nas palavras do lder socialista. No que tange ao discurso poltico de Eduardo Campos, tambm nesse caso o ex-governador tem cumprido o
historicamente oposio, o
papel que cabe oposio de direita, de modo at mais competente que as lideranas tucanas. Campos, se ter o peso de ter apoiado o neoliberalismo nos anos 1990, tem criticado
certamente
enfraquece a candidatura de Acio Neves.
41
fortemente a poltica econmica de Dilma, usando adjetivos confusa, outros como dirigista, que
intervencionista, ultrapassada e
tantos
nesses ltimos dez anos foram usados a torto e a direito pelo campo da direita neoliberal no Brasil. A guisa de concluso, Eduardo
Campos realmente est rachando o campo governista, que amplo e heterogneo, mas est longe, ao que tudo indica, de provocar uma ciso na esquerda brasileira. Sua candidatura parece direita perder ocupar o espao que, PT de uma de
renovada para o do
cansada ao
apoiar resolve
candidaturas
PSDB,
apostar em uma novidade que, alm de tudo, quebra o campo governista no nordeste.
42

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| n.1, jan./mar. 2013 |

Observatrio Poltico Sul-Americano

Reprodues para fins comerciais so terminantemente proibidas.

Instituto de Estudos Sociais e Polticos Universidade do Estado do Rio de Janeiro IESP/UERJ

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

presidencial A Primavera Sul-Americana

instabilidade e de sucessivas quedas de presidentes no exerccio da funo.

Assistimos, vinte anos

dcada do sculo XXI com um quadro de normalidade em todos Esta da competio

expressa tambm na existncia de considervel diferena poltico-

marca de contextos democrticos com alternncia no poder. Mesmo em

casos como a Venezuela em que Nicols Maduro represente a

andinos o movimento foi impulsionado quer por lideranas o carismticas, de Hugo

continuidade do chavismo, o governo vai encarar uma oposio bem

diferente daquela do perodo Chvez uma oposio que no apenas

transformao estrutural ocorreu na mais absoluta legalidade, legitimidade o voto aos

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

pertinente a comparao com o processo da Primavera rabe. A

contrrio. Mas mesmo as foras esquerda na regio tendo sido

ocidentais do marxismo e da social democracia europeia.

aumento do preo das commodities no mercado internacional. Esta

sul-americanos da orientao governos

independentemente poltica. Estes

polticas hegemnicas na regio e a vanguarda da resistncia anti-

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

Carga Tributria e Pobreza

Carga Tributria (% do PIB)

Rio de Janeiro, maio de 2013 Maria Regina Soares de Lima

ampliao das capacidades fiscais de

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

a brecha para a escalada de um conflito ps-eleitoral que ameaa com

prejudicar governo. seu

irregularidades em diversos centros de votao e ao ambiente de

polticos no curto prazo que Maduro dever acrescentar complexa

candidato derrotado. Em seguida, o prprio Nicols Maduro aceitou a

e no mesmo ato descartou qualquer possibilidade de recontagem dos

votos. Maduro modificou de forma

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

de cinco comisses parlamentares. Capriles cancelou a passeata

atendiam em vrias cidades do pas ao pedido do seu candidato, o

governo informou da ocorrncia de assassinatos de simpatizantes de

deputados opositores da presidncia

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

dispositivos constitucionais, iniciar o processo para a convocao de um referendo revogatrio do mandato

presidencial. O desempenho eleitoral da oposio, ainda tendo Hugo Chvez como

bsicos, diminuio das capacidades produtivas do pas (inclusive na

oposio, importante tornar

Para o governo, a atribulada vitria eleitoral de 14 de abril no deixa de

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

pelos votos, na Venezuela poderiam comear a ser delineados os

contornos para uma nova paisagem poltica.

apreenses e os nimos da batalha aproximava-se, uma poltico possvel do

presidencial, a luta pelo poder no pas tornou-se ferrenha. A conjuntura

poltica que se verificou em junho de 2012, quando uma massiva coalizo

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

insistiram no discurso de que o pas teria sido injustiado pelos pares

expectativas o desenrolar do processo eleitoral paraguaio. Os presidenciveis e suas

prioridades. O empresrio pretende gerar bolsas e de afirma estudos que para o

paraguaios) a pescar e no os dar os peixes. Efran Alegre (PLRA) optou por

Boletim OPSA | 01 | jan./mar. 2013

do ex-presidente Fernando Lugo. O candidato defendeu, tambm, o

conflito agrrio no pas. Tais falhas constituiriam um dos principais

obstculos entrada do investimento externo e ao desenvolvimento