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BASES TECNICAS III CONCURSO DEL PROGRAMA ESPECIAL DE SALUD Y PUEBLOS INDGENAS SERVICIO DE SALUD CHILOE

2013

1.

ANTECEDENTES DEL PROGRAMA

Entre las dos ltimas dcadas del siglo XX y la primera del siglo XXI, han ocurrido avances en relacin al reconocimiento del carcter plurietnico y multicultural de las distintos estados y naciones del mundo. En este contexto en Chile en 1993, se promulga la ley 19.253, Ley Indgena y durante el 2008, se ratifica en convenio 169 de la OIT, sobre pueblos indgenas y tribales. Ahora bien, en el mbito de la Salud, estos nuevos factores posibilitaron que en el ao 1996, se cree un Programa especial orientado a dar Pertinencia Cultural en la atencin, como herramienta fundamental para superar las brechas de equidad que afectan a la poblacin indgena respecto de la no indgena. La informacin epidemiolgica revela una brecha sustantiva expresada en Altas tasas de mortalidad infantil, Menor esperanza de vida, Bajo ndice de Swaroop, Patrn de causas de muerte Pre-transicin epidemiolgica. (Resolucin exenta 1190, 2000 Programa Especial de Salud y Pueblos Indgenas) Teniendo en cuenta estos antecedentes, fue que en el ao 1996, especficamente en el Departamento de Atencin Primaria del Ministerio de Salud, se inici una lnea de trabajo sobre Salud y Pueblos Indgenas, cuyo propsito es el trabajo coordinado a nivel nacional, regional y local entre instituciones de salud, organizaciones indgenas, otros sectores y centros acadmicos que contribuya a la organizacin y provisin de servicios de salud integrales y culturalmente apropiados. Tambin se cuenta con otros documentos que son el referente del Programa Especial de Salud y Pueblos Indgenas, la Poltica de Salud y Pueblos Indgenas (2006) y Norma 16 Sobre Interculturalidad en los Servicios de Salud (2006), instrumentos que definen el contenido y los ajustes que deben asumir los servicios de salud en la provisin de atenciones de salud destinadas a poblacin de origen indgena. El Programa se encuentra actualmente implementado en 26 Servicios de Salud a lo largo del pas. Siendo sus objetivos: OBJETIVO GENERAL

Contribuir a la disminucin de brechas de inequidad, en la situacin de salud de los pueblos indgenas, a travs de la construccin participativa de planes de salud que reconozcan la diversidad cultural, promuevan la complementariedad1 entre sistemas mdicos y provean servicios de salud adecuados que respondan a necesidades, derechos y perfiles epidemiolgicos especficos.
Lo complementario se comprende como la coexistencia interactiva de prcticas mdicas tradicionales williche y prcticas del sistema biomdico, en dnde el protagonismo se debe asumir desde lo local, reconociendo el acerbo cognitivo vinculado a prcticas de sanacin, de manejo teraputico en el uso de recursos herbolarios y autocuidado williche, elementos que deben conjugarse para revitalizar el tejido sociocultural williche.
1

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Generar acciones que permitan contribuir a mejorar la calidad, accesibilidad y resolutividad en la atencin de salud a travs de estrategias de facilitadores, asesores, sensibilizacin y capacitacin con enfoque intercultural.
2. Incorporar la transversalizacin del enfoque intercultural en los programas de salud mediante la ejecucin de estrategias orientadas a mejorar la pertinencia cultural de las actividades de salud. 3. Apoyar procesos orientados al reconocimiento, salvaguarda, fortalecimiento y complementariedad de los sistemas culturales de salud de los pueblos indgenas. 4. Desarrollar el Programa con la participacin activa de los pueblos indgenas en la formulacin y evaluacin de los planes de salud intercultural en la red de Servicios, a travs de Mesas regionales, provinciales y locales.

Componentes Centrales para el desarrollo del Programa de Salud y Pueblos Indgenas: Componentes Equidad en Salud Objetivos Es la construccin de un sistema de salud que busca contribuir a disminuir las brechas existentes en el acceso a la atencin de salud oportuna y de calidad. a. Mejoramiento de la calidad de atencin: trato al usuario, adecuacin horaria, acceso a programa de resolutividad y pertinencia cultural en la atencin de salud que brindan los establecimientos. b. Implementacin de espacios con pertinencia cultural indgena de acogida e informacin al usuario en los establecimientos de la Red. c. Incorporacin y formalizacin del rol de facilitadores o asesores culturales en los establecimientos de la Red asistencial. d. Incorporacin de variable de pertenencia a pueblo indgena en registros de la Red de Servicios.

Participacin Social Indgena

Es un requisito indispensable en el desarrollo del programa. Est orientado a la participacin de los pueblos indgenas en la formulacin y evaluacin de los planes locales.
a. Promover y asegurar el funcionamiento regular de las instancias de participacin regional y provincial. b. Promover la participacin de directivos y funcionarios en actividades desarrolladas por las organizaciones indgenas.

Interculturalidad

Est orientado a la incorporacin del enfoque intercultural en las acciones de salud que realizan los profesionales y tcnicos en su relacin con los sistemas culturales de salud de los pueblos indgenas. a. Desarrollo de Experiencias de atencin de salud intercultural o de salud complementaria entre sistemas mdicos.

b. Desarrollar programas de capacitacin continua con enfoque intercultural a funcionarios, directivos y de los establecimientos de la red asistencial.
c. Implementacin de atencin de salud por agentes de medicina indgena en los establecimientos de la red asistencial.

Tabla n1: Componentes del PESPI 2013

En el marco de las orientaciones generales del Programa y de la formulacin y puesta en marcha de la Poltica de Salud y Pueblos Indgenas, el Programa se articular durante el presente ao, en torno a los componentes anteriormente mencionados en Tabla N 1.

1.1

El cronograma del llamado ser el siguiente: El da lunes 04 de marzo, se iniciar el llamado convocando a la presentacin de propuestas, hasta el da viernes 22 marzo del 2013, hasta las 12:00 Horas. Para este ao y producto de lo avanzado del ao calendario, las fechas sern impostergables2. La recepcin de antecedentes ser en la oficina de Partes del Servicio de Salud Chilo, ubicadas en calle Bernardo OHiggins 504, Castro. Se establece como fecha lmite de consultas, el da viernes 01 marzo del 2013, acerca del sentido y alcance de las presentes bases.

Los proyectos PESPI, constituyen los insumos para complementar la programacin anual que se debe remitir desde la Direccin del Servicio a la Subsecretara de de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud.

II.-Parte II 2.-ANTECEDENTES ESPECIFICOS 2.1 BASES Las presentes Bases conforman la normativa que regir el proceso para la postulacin del llamado al tercer concurso pblico, para la adjudicacin y desarrollo de proyectos contextualizados bajo Programa Especial de Salud y Pueblos Indgenas, aprobado por Resolucin Exenta N 11 del ao 2011 del SS Chilo. Forman parte integrante de estas Bases: Anexo I, que contiene 1.- Formulario de Presentacin Proyectos Programa Especial de Salud y Pueblos Indgenas, 2.Formulario Tcnico del Pespi ao 2013 del Servicio de Salud Chilo y 3.- Ficha de Identificacin de Integrantes del Equipo. Los postulantes al presente concurso declaran conocer dichos documentos y tenerlos por aceptados al momento de postular. Comprometindose adems a desarrollar su proyecto en Formulario de Presentacin del Programa, junto con especificar detalles del mismo en el Formato Tcnico del Pespi ao 2013, que se encuentran disponibles en www.saludchiloe.cl Con fecha 15 de Enero 2013 las bases de este concurso estarn disponibles en la pgina www.saludchiloe.cl

2.2

ORGANISMOS CONVOCANTES

Convoca a este concurso la Direccin del Servicio de Salud Chilo, Programa Especial de Salud y Pueblos Indgenas.

2.3

OBJETIVOS DE ESTE CONCURSO Objetivo general

Desarrollar iniciativas que se contextualicen en los ejes de: Equidad en salud, Participacin Social Indgena, Interculturalidad, iniciativas que se orienten a fortalecer los sistemas mdicos tradicionales mapuche-williche o promover las prcticas mdicas tradicionales que de ellas se deriven y que hayan sido manifestacin propia y original del territorio en dnde se asientan comunidades williche de la Provincia de Chilo.

Objetivos especficos: Abrir espacios a la participacin a las comunidades mapuche-williche de Chilo, reconociendo sus capacidades culturales, valorando sus aportes, conocimiento cultural, relacionado con las prcticas y quehaceres mdicos williche, sus recursos herbolarios y teraputicos destinados a la curacin y/o tratamiento de ciertas enfermedades. Impulsar iniciativas que busquen fortalecer el conocimiento y la visibilizacin de los sistemas mdicos indgenas, el proceso salud enfermedad desde la perspectiva propia del sistema mdico williche y la cosmovisin williche y las prcticas mdicas williche Desarrollar iniciativas de apoyo a agentes de medicina tradicional williche, que ejerzan prcticas de sanacin y de liderazgo sociocultural en su territorio de origen y que sean reconocidos y validados por la comunidad en la que residen.

2.4 ORGANIZACIONES POSTULANTES: QUINES PUEDEN PRESENTAR PROYECTOS? Para efectos del presente concurso el Servicio de Salud Chilo, trabajar con Comunidades Indgenas, Asociaciones Indgenas y Cacicados reconocidos por la Ley Indgena 19.253.Que estn constituidas y con personalidad jurdica vigente, otorgada por CONADI y/o CANONICA, o en su defecto con certificado de personalidad jurdica en trmite para el caso de las que estn renovando directiva o en proceso de constitucin. Que tengan experiencia en el desarrollo de proyectos acreditables en el rea de salud. (Podrn otorgar estos certificados Departamentos de Salud, y adems se podr acreditar a travs de declaracin jurada notarial). Se considerar la evaluacin escrita final de la direccin de los establecimientos de salud para la postulacin 2013, de aquellos proyectos adjudicados proceso 2012, y que se estn ejecutando en los establecimientos de la red de salud.

2.5

RESTRICCIONES: QUINES NO PUEDEN PRESENTAR PROYECTOS? No pueden presentar proyectos las organizaciones que no cumplan con las acreditaciones y requisitos sealados en el punto 2.4 y adems: Organizaciones integradas por los funcionarios directivos del Servicio de Salud Chilo, ni las personas unidas a ellos por los vnculos de parentesco descritos en la letra b) del artculo 54 de la Ley N18.575, Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.

Las personas jurdicas que, sin autorizacin de la Direccin, mantengan a la fecha de la postulacin, proyectos pendientes en su cumplimiento, o adeuden sumas de dinero al Fisco, por concepto de proyectos financiados en los programas del servicio.

2.6

QU TIPO DE PROYECTOS O INICIATIVAS SE PODRN FINANCIAR? Se podr postular al financiamiento de actividades, ejecutadas por una Organizacin Indgena, actividades que deben estar referidas a temas que orienta el PESPI Chilo, que se contextualicen en Eje de Equidad, Participacin e Interculturalidad, que a continuacin se explicita en detalle: Sistema de prestaciones o atenciones mdicas propias del sistema de salud indgena mapuche-williche excluyendo prcticas que provengan o sean propias de la medicina alternativa o propias de la medicina china-oriental tales como: Reiki, Auriculoterapia, Reflexologa, Aromaterapia o Flores de Bach, regidas por El Reglamento Para el Ejercicio de las Prcticas Mdicas Alternativas como Profesionales Auxiliares de la Salud y de los Recintos en las que estas se Realizan, (Dto. n 42, 2004).

Iniciativas que busquen promover y visualizar los sistemas mdicos williche, sus prcticas, sistema de prevencin y curacin, junto con ello el uso de sus recursos teraputicos, el cuidado, proteccin de recursos herbolarios o recursos marinos asociados a tratamientos de prevencin, cuidado y curacin. Proyectos o acciones ya sean actividades o apoyo en infraestructura para mejoramiento de espacios de sanacin o el financiamiento de otras acciones que le permitan mejorar las condiciones para la Atencin de Pblico y, por tanto, mejorar sus prcticas. Proyectos o iniciativas que aborden la prevencin comunitaria en salud de temas tales como: salud mental en poblacin infantojuvenil- y poblacin adulta, promocin de salud materno infantil, trabajo con postrados desde la perspectiva indgena, prcticas de autocuidado en salud desde la comunidad. todas aquellas iniciativas que propendan a que la poblacin indgena goce de una mejor condicin de salud.

2.7

DURACIN MXIMA DE LOS PROYECTOS La duracin mxima de los proyectos no podr exceder entre 30 mayo y del 31 de Diciembre del ao 2013. Ante una solicitud por escrito fundada y con antecedentes plausibles el Director del SSCH podr autorizar fechas de ejecucin posterior, en casos calificados, y por medio de resolucin tambin fundada. En el caso de que as fuera la prorroga no podr exceder del 31 de marzo de 2014.

2.8

MBITO GEOGRFICO DE LOS PROYECTOS: Para efectos del proceso de postulacin del ao 2013, el Servicio de Salud Chilo defini como rea de cobertura la Provincia de Chilo. Proyectos o acciones que busquen fortalecer las prcticas mdicas de agentes de salud tradicional williche que desarrollen su quehacer en su comunidad o territorio de residencia.

Para efectos de esta postulacin: La o las Organizaciones, ya sean, Comunidades Indgenas, Asociaciones Indgenas, o Cacicados solo pueden presentar 1 proyecto a este llamado a concurso. En el caso de que Dirigentes(as); Terapeutas; o integrantes del equipo, tengan participacin en 2 o ms Organizaciones, estos debern optar por respaldar y participar solo en una iniciativa presentada a este concurso. RECURSOS Y FINANCIAMIENTO Slo se aceptarn y financiarn proyectos que contemplen gastos directamente relacionados con la ejecucin del proyecto, pudiendo los convocantes rechazar, en todo momento, aquellos que no justifiquen la pertinencia y necesidad directa a los objetivos del proyecto. La Organizacin postulante que resulte adjudicada, deber ceirse a lo establecido en el convenio de ejecucin respectivo que se firmar entre el Servicio de Salud, y la Organizacin adjudicada.

2.9

CATEGORAS DE GASTOS FINANCIABLES :

GASTOS DE PRODUCCIN: Son los destinados a la produccin y ejecucin del proyecto, se refieren a gastos tales como: arriendo de equipos, transporte, materiales de trabajo. GASTOS DE HONORARIOS: El pago de los servicios profesionales y/o tcnicos, sanadores, agentes de medicina tradicional williche, debern acreditarse mediante boleta electrnica de honorarios autorizada por el SII. Los montos mximos a financiar por el concepto de honorarios no podrn exceder el 60 % del total del proyecto, y se deber fundamentar en el proyecto su estricta necesidad, circunstancia que ser evaluada por los convocantes. En el caso en que el proyecto contemple cancelacin de honorarios a equipos, la iniciativa deber resguardar que estos no sean:

Parientes consanguneos en toda lnea recta Parientes consanguneos hasta el segundo grado inclusive de la lnea colateral Parientes afines en toda lnea recta Cnyuges. GASTOS DE INVERSIN: Destinados a la adquisicin de bienes que resulten indispensables para desarrollar actividades previstas en el proyecto y que subsistan despus de terminado. La Organizacin postulante deber fundamentar adecuadamente en su proyecto, la ESTRICTA NECESIDAD de dichos gastos, los que en ningn caso podrn exceder el 40% del total proyecto y dichas inversiones que no hayan sido adquiridos en proyectos anteriores.

El hecho de no encontrarse los gastos del proyecto, directamente relacionados con ste, o bien, de no cumplir con el requisito de fundamentar la ESTRICTA NECESIDAD de los gastos sealados en el; ser sancionada con una baja ponderacin de puntaje en la parte presupuestaria, de acuerdo a lo descrito en la parte IV de estas bases y/o con la rebaja del gasto no justificado en el proyecto. No se aceptarn gastos derivados de arrendamiento de inmuebles.

El Convocante de este concurso se reserva el derecho de adecuar los proyectos, asignando montos menores, por medio de la resolucin de adjudicacin respectiva; dependiendo del contenido y las caractersticas de la iniciativa y el marco presupuestario total del presente concurso.

PARTE III 3.0 PROCEDIMIENTO DE POSTULACIN

3.1

MODALIDAD DE POSTULACIN La modalidad de postulacin se verificar a travs de la remisin de los antecedentes escritos en soporte papel, los cuales deben enviarse a la oficina de partes del SSCH ubicada en calle Bernardo OHiggins 504 piso 1, Castro. No sern aceptadas las postulaciones que utilicen otros formatos fsicos o electrnicos distintos a los sealados en estas Bases. Monto Total para el concurso $60.000.000.-( sesenta millones de pesos)

Tabla N 2 Fondo concurso

Fondo Total Para Concurso PESPI 2013 A) para Organizaciones con Personalidad Jurdica que no se hayan adjudicado o que no hayan postulado a proyectos en aos anteriores Cada proyecto solo podr postular a un monto de hasta de $1.500.000.B) En el caso de las organizaciones que se hayan adjudicado proyectos en aos anteriores, podrn optar hasta un 35% mas del monto total asignado en concurso ao 2012, con un tope mximo de $15.000.000 por proyecto.-

$60.000.000

3.2

PRESENTACIN DE ANTECEDENTES EN SOPORTE PAPEL Las postulaciones debern realizarse a travs de la presentacin de los antecedentes correspondientes, en soporte papel, presentando la documentacin en un sobre cerrado , conteniendo en su exterior la siguiente leyenda: Sr. Director del Servicio de Salud Chilo Proyecto Programa Especial de Salud y Pueblos Indgenas ao 2013 El sobre deber contener UN ORIGINAL Y UNA COPIA DE CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS QUE SE SEALAN A CONTINUACIN: Carta de Declaracin jurada simple (no se requiere autorizacin notarial) firmada por el representante legal de la organizacin postulante, dirigida al Director del Servicio de Salud, conteniendo la presentacin del proyecto, aceptando las presentes bases, y manifestando no encontrarse afecto a restricciones o incompatibilidades sealadas en estas bases, ni en la legislacin chilena. Fotocopia simple de documentacin de constitucin de la entidad proponente titular, y del documento que acredite la personera del representante legal. Fotocopia de Cedula de identidad del Representante Legal de la Organizacin y Fotocopia de Rol nico Tributario de la Organizacin o copia de su tramitacin. Las asociaciones y comunidades indgenas, debern presentar fotocopia simple de Certificado de Vigencia y de Directorio Vigente, emanado de la CONADI. De resultar adjudicada la organizacin postulante, se exigirn los documentos originales, actualizados a la fecha de la resolucin de adjudicacin, previo a la firma del convenio respectivo. La no presentacin de estos antecedentes en el plazo y en la forma que determine la convocante, generar la caducidad de los derechos de la adjudicataria.

3.3

SOLICITUD DE ACLARACIONES Las/los postulantes a este proceso podrn requerir aclaraciones a las presentes Bases hasta el viernes 01 marzo 2013, lo que deber efectuarse por escrito mediante el sistema en lnea, a travs del correo electrnico dirigido a : luz.mansilla @redsalud.gov.cl con copia a pespi2012@gmail.com

PARTE IV RECEPCIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS 4.1 RECEPCIN Y APERTURA DE PROYECTOS

Los postulantes debern enviar al Servicio de Salud Chilo en soporte papel 2 copias con sus propuestas en un sobre cerrado hasta el viernes 22 de marzo de 2013 hasta las 12:00 hrs. El Servicio de Salud Chilo no asume ningn tipo de responsabilidad con relacin a la documentacin recibida fuera del plazo establecido. Propuesta extempornea: Se entender por no presentada, por extempornea, y ser devuelta sin abrir a quien la hubiere presentado, toda propuesta que recibida despus del plazo y horario de cierre de recepcin de las propuestas indicado en estas Bases. Acto de cierre de recepcin: Se realizar un acto de cierre, levantndose acta de los sobres recibidos conteniendo los antecedentes solicitados en soporte papel en las oficinas del Servicio de Salud Chilo. El acta de cierre se suscribir por un Ministro de Fe del Servicio de salud Chilo, Jefe de APS del Servicio de Salud Chilo y la encargada tcnica del Programa de Salud de Pueblos Indgenas del Servicio de Salud Chilo. El acta ser firmada por las personas recin sealadas, o sus reemplazantes. ADMISIBILIDAD INSTITUCIONAL

4.2

Antes de evaluar los proyectos, el Servicio de Salud Chilo analizar si la organizacin reviste o no la calidad de persona jurdica de derecho privado que realiza acciones relativas al Programa Especial Salud de Pueblos Indgenas, segn lo establecido en el punto 2.4., Parte II de estas bases, y si la organizacin adolece de alguna restriccin de las sealadas en el nmero 2.5.- Parte II. Si se comprobare que la proponente no se enmarca dentro de las organizaciones mencionadas, o que sta no acredit tal calidad, la propuesta ser declarada inadmisible por la causal NO ACREDITA SER RECONOCIDA COMO ORGANIZACIN INDIGENA.

4.3 ADMISIBILIDAD DE LAS POSTULACIONES: SE VERIFICAN REQUISITOS FORMALES En el examen de admisibilidad de las postulaciones se comprobar que los postulantes cumplan con los siguientes requisitos formales:

Impresin de los documentos requeridos, llenados en soporte papel (Todos los solicitados en el punto 3.2.)
DOS COPIAS de todos los documentos sealados anteriormente. SOLICITUD DE ACLARACIONES A LOS POSTULANTES.

4.4

La comisin de evaluacin de propuestas, podr solicitar a las postulantes aclaraciones respecto de sus propuestas a travs de correo electrnico pespi2012@gmail.com o va telefnica, una vez realizado el acto de cierre de las postulaciones. Las aclaraciones que se pidan y las respuestas que se den a stas; no podrn alterar lo solicitado por estas Bases, ni la esencia de la postulacin, ni violar el principio de igualdad entre los proponentes. Las postulantes debern responder la solicitud de aclaracin en el plazo que la comisin estipule. De no recibir la respuesta solicitada, el ente convocante podr considerar el rechazo de plano de la respectiva postulacin. El rechazo de las postulaciones no generar ningn derecho de indemnizacin a favor de las entidades postulantes que se presenten a esta convocatoria. Las postulaciones presentadas sern archivadas por el ente convocante y ninguno de los elementos aportados como parte de las mismas ser devuelto.

4.5

EVALUACION DE LAS POSTULACIONES Comisin de evaluacin: La evaluacin de las postulaciones estar a cargo de una comisin de evaluacin conformada por cuatro representantes de la Direccin del Servicio de Salud Chilo ( dos profesionales de la Subdireccin Mdica entre los cuales se encuentra el referente tcnico del programa, un Profesional de la Subdireccin de Recursos Humanos, un profesional del Departamento Jurdico que actuar como ministro de fe), un representante de la Secretara Regional de Desarrollo Social Los Lagos, un representante de la Seremi de Salud de Los Lagos ,un representante de la CONADI y un referente tcnico de cada una de las comunas de los proyectos que se estarn evaluando. La comisin de evaluacin podr solicitar a los postulantes las aclaraciones que estime necesarias, siempre que stas no alteren la oferta ni violen el principio de igualdad. La comisin que efectuar la evaluacin para este proceso contar Con una pauta de evaluacin individual, instrumento que no consignar el nombre del evaluador.

Con una pauta de evaluacin grupal que resumir la evaluacin global y consignar las firmas de los evaluadores. Procedimiento de evaluacin: La comisin evaluar los tems que se detallan a continuacin y con los puntajes que se indican en las tablas correspondientes para cada uno de stos. Para este Concurso se definieron dos tablas de evaluacin para Organizaciones con experiencia y para aquellas que no cuentan con experiencia en el desarrollo de los proyectos. Cada integrante de la comisin realizar una evaluacin individual del proyecto presentado, la que ser promediada con la de los otros integrantes de la comisin. La evaluacin de los proyectos ser desde las 14:00 horas. del 22 de marzo al 28 de marzo a las 17:00 hrs. El jueves 11 de abril, el resultado ser publicado en la pgina web. El puntaje mximo que se podr obtener es de 100 puntos, obtenindose el mismo a partir de la sumatoria del puntaje obtenido en cada uno de los tems, la evaluacin se efectuar de acuerdo a las tablas que se indican:

CRITERIOS DE EVALUACIN Pertinencia y ajuste de la propuesta con objetivos del Programa Articulacin certificada, va carta compromiso, con la APS local de la comuna a la que postula o institucin vinculada a salud Experiencia y/o trayectoria en el desarrollo de proyectos de salud del equipo o terapeutas williche Estructura presupuestaria acorde y de acuerdo a Bases Evaluaciones de desempeos de aos anteriores si corresponde( entrega de informes en fechas pactadas, calidad de informe, verificadores precisos segn actividad, trabajo al interior de la comunidad que postula) TOTAL

PUNTAJE MXIMO 20 20 20 20

20

100
anteriormente

Tabla N 3 Criterios de evaluacin para organizaciones con proyectos adjudicados

CRITERIOS DE EVALUACIN Pertinencia y ajuste de la propuesta con objetivos del Programa Articulacin certificada, va carta compromiso, con la APS local de la comuna a la que postula o institucin vinculada a salud Estructura presupuestaria acorde y de acuerdo a Bases La iniciativa representa una solucin a una problemtica/padecimiento de salud que afecta a la poblacin indgena TOTAL

PUNTAJE MXIMO 30 20 20 30 100

Tabla N 4 Criterios de evaluacin para organizaciones sin proyecto adjudicados anteriormente

Se adjudicar la propuesta quin obtenga el mayor puntaje como resultado de la evaluacin. En caso de empate, se proceder a seleccionar la propuesta que haya alcanzado el puntaje ms alto en el Item: Pertinencia y ajuste de la propuesta con los objetivos del Programa. En el caso en que sigan empatados la Direccin del Servicio de Salud Chilo, se reserva el derecho de seleccin.

PARTE V ADJUDICACIN Y SUSCRIPCIN DE CONVENIOS 5.1 ADJUDICACIN Efectuado el proceso de evaluacin, los convocantes procedern a la adjudicacin mediante resolucin de la autoridad pertinente que contendr la nmina de postulantes adjudicados, la que ser publicada en la pgina del Servicio de Salud Chilo, www.saludchiloe.cl a partir del 11 de abril del 2013. Adems se remitir copia de dicho acto administrativo por carta certificada a cada adjudicatario. Valdr como notificacin suficiente para los postulantes que no fueron seleccionados, la publicacin referida.

5.2

SUSCRIPCIN DE CONVENIOS Dictada la resolucin de adjudicacin, se proceder a la firma de los convenios entre las partes dentro de un plazo de 10 das hbiles. Cada adjudicatario, deber presentarse en la oficina de APS del Servicio de Salud Chilo, en la fecha y hora que sern notificados oportunamente para la suscripcin. El convenio de ejecucin contendr los derechos y obligaciones de las partes y establecer, entre otras disposiciones, que los recursos asignados sern destinados exclusivamente a los objetivos previstos en el Proyecto; Deber contener el Formulario de presentacin de proyectos y formato tcnico Pespi en anexo. Adems determinar los plazos de presentacin del informe de avance que sea requerido, rendicin de cuentas e informe final del proyecto, as como el plazo de ejecucin del mismo; determinar la modalidad de entrega de los recursos y la forma de sealar de manera visible, que el proyecto se ha financiado con aportes del Servicio de Salud Chilo. Asimismo, dicho instrumento contendr las sanciones administrativas a que se someten los responsables, en caso de no dar cumplimiento a todo o parte de lo pactado.

El adjudicatario, al momento de la firma del convenio deber presentar los siguientes documentos, y acreditar las siguientes circunstancias: Acreditar la existencia de cuenta de ahorro, a nombre de la organizacin, en cualquier banco. Presentar, en original, certificados de vigencia de la personalidad jurdica y de vigencia del directorio de la organizacin, emitido por la CONADI (asociaciones y comunidades indgenas), segn corresponda; de una antigedad no superior a un mes contado desde la resolucin de adjudicacin del proyecto. Se aceptarn fotocopias autorizadas ante notario de los antecedentes sealados.

Fotocopia de cdula de identidad del representante legal de la organizacin y Rol nico Tributario, de la organizacin. La no-presentacin de la organizacin adjudicataria, en el lugar y momento indicado por el Servicio de Salud Chilo, para efectos de la firma del convenio, o la falta de presentacin de los antecedentes requeridos, producirn la preclusin de sus derechos, facultando a los convocantes para no celebrar el convenio, y en definitiva quedar exenta de la obligacin de transferir recursos y adjudicar a otro proponente calificado.

5.3

TRANSFERENCIAS Y RENDICIONES TRANSFERENCIAS El Servicio de salud, transferir los recursos en 2 cuotas; la primera de ella una vez suscrito el convenio y dictada la resolucin aprobatoria del mismo; y la segunda depender del cumplimiento de los indicadores incorporados en el Formato Tcnico Pespi y el suministro de verificadores (listas, nminas de asistencia, actas etc.) por parte de las organizaciones ejecutoras. Si por alguna razn la organizacin solicita prrroga y esta es aprobada, la transferencia de la segunda cuota quedar suspendida hasta la entrega de la rendicin total de la primera cuota. La organizacin adjudicada deber emitir, al menos 2 informes: 1 informe de avance del proyecto, con corte al 31 de agosto y al trmino del proyecto: un informe final de gestin y rendicin total financiera, cuyos formatos sern proporcionados por la Direccin del Servicio de Salud Chilo, los que sern revisados por la encargada del Programa del Subdepartamento de APS. En el caso de existir observaciones de la contraparte tcnica a los informes presentados por la organizacin, esta ltima deber presentar un nuevo informe, o efectuar la aclaracin correspondiente, dentro de los 5 (cinco) das hbiles siguientes a la notificacin de la observacin que se har por carta certificada.

Sin perjuicio de lo anterior, la encargada del Programa podr, en cualquier momento supervisar: el estado de avance del proyecto; realizacin de actividades, as como tambin monitorear el cumplimiento de objetivos y estrategias, requiriendo para ello informe de gestin a la Organizacin, con indicadores y medios de verificacin. RENDICIONES: No se aceptarn gastos provenientes de insumos de medicina alpata. (tapsin, aspirinas, antinflamatorios, etc.) No se aceptarn gastos provenientes de compras de alimentos no justificables en relacin a sus verificadores de la actividad correspondiente. No se aceptarn gastos contenidos en Boletas enmendadas, scias o poco legibles.

5.4

TRMINO UNILATERAL DE CONVENIO Y MULTAS En caso que la organizacin no diera cumplimiento a la prestacin objeto del convenio, en cuanto a plazos u obligaciones contratadas, circunstancia que ser calificada por el SSCH, este ltimo podr aplicar unilateralmente, en forma administrativa, multas que oscilen entre el 5% y el 30% de la suma total del monto que corresponda pagar por este convenio, sancin que se determinar fundadamente. Dicha facultad se podr ejercer, a pesar de haber sido transferidos

los recursos a la organizacin, debiendo en este caso reintegrarse los montos transferidos. En caso de no ser favorable el resultado de los informes emitidos, el Servicio de Salud Chilo, deber abstenerse de transferir los recursos pendientes de traspaso, hasta que las acciones no sean corregidas o los objetivos logrados. Sin perjuicio del derecho a cobrar las multas referidas en el numeral anterior, y de solicitar indemnizacin de perjuicios, adicionalmente, el SSCH tendr la facultad de poner trmino al contrato, en forma administrativa, unilateral y anticipada, en los siguientes casos: Si la organizacin no diera cumplimiento al plazo de entrega de los informes estipulados en el contrato. Si la organizacin no cumpliera con alguna de las obligaciones especificadas en el convenio de ejecucin y sus anexos, lo que ser determinado por el SSCH en forma fundada. Si la organizacin no diera cumplimiento a los requerimientos o instrucciones de la contraparte tcnica; lo que ser determinado por el Servicio de Salud Chilo, en forma fundada. Si la organizacin fuera declarada en quiebra, o caiga en estado de notoria insolvencia. Por trmino de la existencia jurdica de la organizacin.

5.5

CONTRAPARTE TCNICA Para la relacin con la organizacin adjudicada, referente a los aspectos tcnicos de la ejecucin de las actividades, existir una contraparte tcnica, integrada por un representante del Departamento de Atencin Primaria en Salud, dependiente del Servicio de Salud Chilo, quien podr convocar a un representante de la Corporacin Municipal, funcionario(a) del Departamento de Salud Municipal del rea de cobertura del proyecto. Contraparte que se relacionar con las organizaciones. En el marco de los objetivos, productos y metodologas especificados en estas Bases, a la contraparte tcnica le corresponder: Proporcionar la informacin que las organizaciones requieran para su trabajo; Controlar el avance del trabajo de las organizaciones, mediante reuniones peridicas; entre la Organizacin ejecutora y el equipo de salud local si, el sentido del proyecto lo requiriese. Requerir e instruir a las organizaciones sobre la forma y contenido de las

actividades a realizar. Estudiar los informes que emitan las organizaciones y efectuar las observaciones que corresponda. Aprobar o rechazar la gestin de las organizaciones, comprobando el cumplimiento o incumplimiento de la prestacin objeto del convenio, dando curso formal a los pagos si as correspondiere.

PARTE VI NORMAS PROCEDIMENTALES DE APLICACIN GENERAL 6.1 NOTIFICACIONES Aquellos actos que el Servicio de Salud Chilo dicte en el marco de este llamado, que deban ser notificados a los oferentes, sern informados al domicilio que indiquen en su ficha de postulacin, o en el convenio respectivo; por carta certificada, sin perjuicio de la facultad del Servicio de Salud Chilo de notificar, por medios electrnicos fehacientes o a travs de ministro de fe (correo electrnico). COMUNICACIONES AL SERVICIO DE SALUD CHILOE

6.2

Todos los trmites y presentaciones de los postulantes, referidos al presente llamado, debern dirigirse al Servicio de Salud Chilo y hacerse llegar a las oficinas de sta, indicadas en estas Bases. Estos sern vlidos cuando se efecten por medio (carta, documento y/o nota presentada), con constancia de recepcin en copia para el interesado. COSTOS DE PRESENTACIN DE PROYECTOS

6.3

Sern de cargo de los proponentes los costos y gastos en que incurriere para la preparacin de sus propuestas y con motivo de la ejecucin del contrato. EFECTO DE LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

6.4

La presentacin de postulaciones a esta invitacin aceptacin de estas Bases. Ello significa:

implicar el conocimiento y

El conocimiento y aceptacin de la documentacin, de las obligaciones y de las reglas que rigen el concurso. La aceptacin del derecho del Servicio de Salud Chilo de solicitar informacin adicional a los participantes o verificar la suministrada; modificar la

documentacin de esta invitacin o efectuar aclaraciones a la misma o a estas Bases; y prorrogar los plazos de la licitacin, respetando para estos efectos los principios de igualdad y transparencia del procedimiento. La aceptacin y reconocimiento de la aplicacin de la normativa que regula este llamado.