03/06/2013
Secretaria
de
Estado
de
Educao
de
Minas
Gerais
SEE-MG
Secretaria
de
Estado
de
Planejamento
e
Gesto
de
Minas
Gerais
SEPLAG-MG
Governo
do
Estado
de
Minas
Gerais
NDICE
1.
MODELO
UNIFICADO
DE
REMUNERAO
E
O
PISO
NACIONAL
DO
MEC
........................................
3
2.
JORNADA
DE
TRABALHO
DOS
PROFESSORES
.................................................................................
5
3.
EDUCAO
FSICA
NA
REDE
ESTADUAL
DE
ENSINO
.......................................................................
9
4.
APOSENTADORIA
DOS
SERVIDORES
............................................................................................
10
5.
VAGAS
PARA
O
ENSINO
MDIO
...................................................................................................
12
6.
ALCANCE
DOS
PROGRAMAS
DO
GOVERNO
DE
MINAS
.................................................................
14
7.
RESULTADOS
DA
EDUCAO
EM
MINAS
GERAIS
.........................................................................
16
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
Evoluo
dos
Indicadores
da
Educao
em
Minas
......................................................................
16
Investimentos
na
Educao
em
Minas
........................................................................................
16
Novas
Polticas
da
Educao
em
Minas
......................................................................................
16
Piso
da
Educao
em
Minas
........................................................................................................
16
Regulamentao
do
1/3
extraclasse
em
Minas
..........................................................................
16
Sim.
Uma
prova
disso
que,
em
setembro
de
2011,
a
Advocacia
Geral
da
Unio
(AGU)
emitiu
parecer
contrrio
a
uma
ao
judicial
movida
pela
Confederao
Nacional
dos
Trabalhadores
em
Educao
(CNTE),
entidade
qual
o
SindUTE-MG
filiado,
que
questionava
a
constitucionalidade
do
modelo
salarial
institudo
pelo
Governo
de
Minas
para
os
servidores
da
educao.
3
Alm de decidir que o novo modelo unificado institudo pelo Governo de Minas compatibiliza-se com o disposto no artigo 39, pargrafo 8, da Constituio Federal, os advogados da AGU afirmaram no mesmo parecer que o salrio inicial pago aos professores da rede estadual mineira est em consonncia com o piso salarial dos profissionais do magistrio pblico da educao bsica previsto no artigo 2 da Lei federal 11.738/08. importante destacar que o Estado do Mato Grosso tambm paga seus professores por meio desse mesmo modelo. O Modelo Unificado de Remunerao retirou algum benefcio conquistado pelos professores ao longo da carreira? No. Todas as vantagens e benefcios conquistados pelos professores ao longo da carreira, como quinqunios e binios, foram incorporados ao salrio unificado. Alm disso, tambm foram incorporadas ao salrio gratificaes que eram perdidas no momento da aposentadoria ou nos casos de licena mdica e licena maternidade, como o caso do p de giz. No Modelo Unificado de Remunerao so considerados o tempo de servio e o nvel de escolaridade dos professores? Sim. O modelo unificado mantm a promoo e a progresso na carreira, levando em considerao o tempo de servio e o nvel de escolaridade, bem como a avaliao de desempenho. Em cada progresso, o professor tem direito a um reajuste de 2,5% no salrio e em cada promoo, de 10%.
Antes
da
lei
que
regulamentou
o
1/3,
os
professores
dos
anos
iniciais
cumpriam
uma
exigncia
curricular
de
duas
horas,
que,
somadas
s
18
horas
de
aulas
da
jornada
padro
em
sala,
completavam
as
20
horas
a
que
os
alunos
tm
direito.
A
lei
que
regulamentou
1/3
da
jornada
para
atividades
extraclasse
determinou
que
as
24
horas
semanais
da
jornada
padro
da
rede
estadual
passassem
a
ser
distribudas
da
seguinte
forma:
2/3
(16
horas)
em
sala
de
aula
e
1/3
(8
horas)
para
atividades
extraclasse.
Ento,
h
a
necessidade,
a
ttulo
de
exigncia
curricular,
de
que
ofereamos
aos
alunos
dos
anos
iniciais
do
Ensino
Fundamental
as
mesmas
20
horas
semanais
necessrias
para
continuar
atendendo
determinao
da
LDB.
A
chamada
unidocncia
a
concepo
pedaggica
adotada
em
todo
o
Brasil
e
no
mundo
e
o
professor
regente
tem
a
responsabilidade
pela
turma
em
todas
as
atividades
de
aprendizagem
e
precisa,
portanto,
cumprir
20
horas
semanais
em
sala.
Esta
a
diferena
em
relao
aos
demais
professores,
que
ministram
aulas
nos
anos
finais
do
Ensino
Fundamental
e
no
Ensino
Mdio,
cuja
jornada
de
trabalho
varivel
de
acordo
com
o
quadro
curricular
da
escola.
Destaque-se
que
a
existncia
de
um
mesmo
professor
nos
anos
iniciais
do
Ensino
Fundamental
em
que
os
alunos,
ainda
muito
crianas,
esto
em
processo
de
adaptao
ao
ambiente
escolar
essencial
para
criar
identidade
entre
o
educador
e
a
turma.
Isso,
comprovadamente,
assegura
melhores
condies
de
aprendizado.
Como
ficou
efetivamente
a
jornada
de
trabalho
dos
professores
dos
anos
iniciais
do
Ensino
Fundamental,
aps
a
vigncia
da
Lei
20.592/12,
que
determina
1/3
para
a
jornada
extraclasse?
De
acordo
com
a
legislao
que
regulava
anteriormente
a
jornada
extraclasse,
o
professor
dos
anos
iniciais
do
Ensino
Fundamental
deveria
cumprir
uma
jornada
total
de
trabalho
de
26
horas
e
30
minutos.
A
legislao
anterior
no
determinava
se
a
jornada
extraclasse
deveria
ser
cumprida
dentro
ou
fora
da
escola.
Logo,
um
diretor
poderia
exigir
que
o
professor
cumprisse
integralmente
sua
jornada
dentro
da
escola,
conforme
permitia
a
lei.
Agora,
com
a
nova
legislao,
a
jornada
semanal
desses
professores
de
30
horas.
Deste
total,
cinco
horas
podero
ser
cumpridas
em
local
de
livre
escolha.
Alm
disso,
o
professor
que
optar
por
fazer
capacitao,
oferecida
ou
autorizada
pela
Secretaria
de
Educao,
pode
usar
metade
das
cinco
horas
restantes
para
6
este
mesmo
fim.
Portanto,
neste
caso,
o
professor
ir
permanecer
na
escola
por
22
horas
e
30
minutos.
J
o
professor
que
no
optar
pela
capacitao
permanecer
na
escola
no
mximo
por
25
horas.
A
jornada
extraclasse
cumprida
por
exigncia
curricular
pelos
professores
dos
anos
iniciais
do
Ensino
Fundamental
paga?
Sim.
Como
os
professores
dos
anos
iniciais
do
Ensino
Fundamental
precisam
cumprir,
em
sala
de
aula,
uma
jornada
de
trabalho
de
20
horas,
eles
recebem
mais
por
isso.
Este
um
direito
que
a
eles
assiste
e
que
o
Governo
de
Minas
est
cumprindo
integralmente.
A
legislao
estadual
que
regulamentou
a
jornada
extraclasse
em
Minas
prev
benefcios
para
os
professores
dos
anos
iniciais
no
previstos
na
Lei
Federal?
Sim.
Nas
escolas
estaduais
de
Minas,
os
professores
dos
anos
iniciais
do
Ensino
Fundamental,
alm
de
receberem
pela
jornada
complementar
cumprida
em
razo
da
exigncia
curricular
e
de
seu
correspondente
1/3
de
atividades
extraclasse,
ganharam
com
a
nova
lei
o
direito
de
incorporar
todas
essas
horas
aposentadoria.
Este
um
novo
benefcio
implementado
pelo
Governo
de
Minas
e
que
no
est
previsto
na
lei
federal.
E
h
mais:
pela
nova
lei,
todos
os
professores
podem
cumprir
de
50%
a
75%
das
horas
de
atividade
extraclasse
em
local
de
livre
escolha
outro
importante
avano
da
lei
estadual
de
Minas
com
relao
lei
federal.
Outro
avano
da
nova
lei
o
clculo
do
valor
pago
pelas
horas
adicionais
jornada
do
professor.
Antes,
alm
de
no
serem
incorporadas
aposentadoria,
as
horas
eram
pagas
tomando
como
base
um
valor
fixo
referente
ao
subsdio
inicial
do
cargo
do
professor
na
tabela
de
salrio.
Atualmente,
alm
de
ser
possvel
incorporar
este
acrscimo
aposentadoria,
o
valor
pago
pela
hora/aula
tem
como
referncia
o
momento
atual
da
carreira
de
cada
professor.
O
quadro
a
seguir
faz
um
comparativo
da
situao
dos
professores
dos
anos
iniciais
do
Ensino
Fundamental,
antes
e
depois
da
legislao
que
determina
1/3
para
jornada
extraclasse.
7
Antes
20 horas/aula semanais
R$ 1.527,17
Depois
20 horas/aula semanais
R$ 1.760,17
vem alocando os servidores que detm esta formao especfica para esses anos e nveis de ensino em cumprimento ao que determina a legislao vigente.
incorrees quando o processo saa da escola. Outro grupo de servidores da rea de gesto de pessoal ser capacitado a partir de junho deste ano. Outro avano que vai garantir agilidade na concesso das aposentadorias daqui em diante justamente a implantao do modelo unificado de salrio. A carreira anterior era muito complexa, beneficiava servidores de formas completamente distintas e sofreu diversas alteraes ao longo dos anos. Como o processo de aposentadoria demanda uma anlise de toda a trajetria profissional do servidor, as muitas distines existentes na carreira antiga fazem com que a anlise seja muito mais demorada. Com o modelo unificado, essa anlise tende a ficar mais fcil, uma vez que a carreira dos servidores passou a ser mais simples e transparente.
11
mas em todo Brasil e tambm no mundo, essa etapa do ensino representa um desafio para os gestores e educadores devido aos ndices de distoro idade-srie e evaso escolar. O aluno que no frequenta o ensino mdio no o faz, em absoluto, por falta de oportunidade, mas por falta de interesse. Por isso, a Secretaria de Estado de Educao trabalha no s para aprimorar, cada vez mais, a estrutura fsica e tecnolgica das escolas e diversificar a oferta, mas tambm para dar significado ao ensino mdio e garantir que o jovem complete a educao bsica. A estratgia da Secretaria para criar uma nova identidade para o ensino mdio, mais prxima do jovem e que combata a evaso escolar o Reinventando o Ensino Mdio. Implantada em 2012, a iniciativa comeou em 11 escolas, foi ampliada este ano para 133 e a partir de 2014 estar presente em todas as 2.189 escolas de ensino mdio no Estado. O Reinventando o Ensino Mdio prope uma completa ressignificao da ltima etapa da educao bsica, criando percursos personalizados para os estudantes e reforando a relao entre o mundo da escola e o mundo do trabalho. A partir dessa mudana de paradigma, espera-se que a evaso diminua, uma vez que o jovem ir enxergar mais sentido nessa fase. A Secretaria tambm busca diversificar as opes de concluso da educao bsica para beneficiar estudantes cuja idade j no mais adequada para o ensino mdio regular. Atualmente, a Educao de Jovens e Adultos (EJA) para pessoas acima de 18 anos atende 146 mil estudantes em toda Minas Gerais. Alm disso, a Secretaria tambm mantm, em todas as regies do Estado, Centros de Educao Continuada (CESEC), que permitem aos jovens receber um acompanhamento pedaggico para buscar a certificao de ensino mdio em qualquer momento do ano por meio das avaliaes das bancas permanentes de avaliao. Outra opo so as certificaes via Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) ou Exame Nacional para Certificao de Competncias de Jovens e Adultos (Encceja).
13
do ensino mdio. Anualmente, so avaliados cerca de 600 mil estudantes da rede estadual, em todas as escolas estaduais mineiras. Considerando que os estudantes so avaliados em diversos momentos da trajetria educacional, o Simave chega a todos os 2,3 milhes estudantes da rede. O Sistema tambm atende estudantes das redes municipais em todo o Estado, pois o Proalfa e o Proeb so aplicados pelo Governo de Minas em todas as 9.314 escolas municipais (Censo Escolar 2012). Anualmente, 538.740 alunos mil so avaliados.
15
16
EDUCAO!
Anos iniciais do Ensino Fundamental
Minas Gerais!
Minas
Gerais
Santa
Catarina
Distrito
Federal
So
Paulo
Gois
Paran
Mato
Grosso
R.
G.
do
Sul
Esprito
Santo
M.
G.
do
Sul
TocanNns
Amazonas
Acre
Rondnia
Roraima
Cear
Rio
de
Janeiro
Pernambuco
Piau
Paraba
Maranho
Par
Sergipe
Amap
Bahia
R.
G.
do
Norte
Alagoas
5,7
5,4
5,4
5,3
5,2
5,1
5,1
5,0
4,9
4,9
4,8
4,7
4,7
4,5
4,4
4,3
4,2
4,1
4,0
4,0
4,0
3,9
3,9
3,8
3,7
3,4
6,0 6,0
Brasil - 5,1*!
1 ! lugar!
2! lugar! 3! lugar!
IDEB 2011!
Anos iniciais do EF*!
IDEB 2011!
Anos nais do EF*!
IDEB 2011!
Ensino Mdio*!
19
EDUCAO!
lugar!
1!
EM PORTUGUS E MATEMTICA!
lugar!
1!
EM PORTUGUS E MATEMTICA!
MELHOR desempenho !
do pas no Ensino Fundamental.
!
Fonte: INEP/MEC!
20
EDUCAO!
2006 2012
48,6%
Aumento de
39 p.p.!
87,3%
EDUCAO!
68,48%
63,16%
66,73%
22
23
EDUCAO!
Educao!
2003 2012
2.547
7.283
186% de aumento!
Nota: Os valores consideram a despesa empenhada para os anos de 2003 e 2012, excetuando-se da anlise os valores referentes aos pagamentos a inativos!
Fonte: SEPLAG-MG.!
24
EDUCAO!
26
EDUCAO!
EDUCAO!
O piso !
salarial nacionaldo magistrio 2013 de R$ 1.567,00 para jornada de 40 horas semanais. ! Convertendo
o piso federal de 2013 para a jornada praticada em Minas Gerais (24 horas semanais) temos o valor de R$ 940,20.! ! Em Minas Gerais, nenhum Professor de Educao Bsica com Licenciatura Plena, cuja jornada semanal de 24 horas, recebe menos do que R$ 1.386,00 de valor de subsdio.!
!
Fonte: PNAD/IBGE!
EDUCAO!
At janeiro de 2012, o pagamento dos servidores da educao bsica era composto por mais de 20 itens, o que gerava grandes distores salariais e dicultava a gesto dos benefcios. ! ! Algumas graticaes, como o p-de-giz e o auxlio-alimentao, eram suspensas quando o servidor estava em licena ou afastamento.! ! No novo Modelo Unicado de Remunerao, baseado em parcela nica, cada servidor sabe exatamente quanto receber mensalmente e quais os ganhos que ter a partir de futuros reajustes e progresses/promoes na carreira. !
!
O Modelo Unicado de Remunerao mais justo e transparente que o anterior.!
Fonte: PNAD/IBGE!
30
EDUCAO!
ATIVIDADES EXTRACLASSE!
Conceito:! As atividades extraclasse compreendem atividades de capacitao, planejamento, avaliao e reunies, bem como outras atribuies especcas do cargo que no congurem o exerccio da docncia, sendo vedada a utilizao dessa parcela da carga horria para substituio eventual de professores.!
Os EFEITOS da regulamentao: ! - Reduo da parcela da jornada destinada docncia! - Ampliao da carga horria destinada s atividades extraclasse, sem alterar a carga horria total, que permaneceu em 24 horas semanais:! -16 horas semanais destinadas docncia;! - 08 horas semanais em atividades extraclasse! - 4 horas semanais em local de livre escolha do professor! - 4 horas semanais na prpria escola ou em local denido pela direo da escola, das quais at duas horas semanais dedicadas a reunies (duas horas tambm em local de livre escolha, no caso de capacitao)!
! A denio da jornada extraclasse para professores que cumprem carga horria menor que 24 horas semanais ser estabelecida em regulamento.!
Regulamentao da Lei n 20.592/2012
cumpre a determinao contida no 4 do art. 2 da Lei Fonte:Federal PNAD/IBGE! n. 11.738, de 16 de julho de 2008.!
32
EDUCAO!
!
A! LDB garante o direito a 20 horas/aula semanais para os alunos dos primeiros anos do ensino fundamental, que tm apenas um professor por ! turma. Para compatibilizar as 20 horas semanais com a parcela de 1/3 da jornada para atividades extraclasse, o professor ser remunerado pelas 4 horas a mais de regncia, bem como por 10 horas de atividades fora da sala de aula, podendo incorporar aposentadoria o que receber em funo da exigncia curricular.!
! ! Jornada do professor em sala de aula! ! ! 20 horas/aula semanais! Jornada em sala ! ! +! Jornada exigncia extraclasse! curricular! 18 horas/aula da jornada padro! +! 2 horas/aula de exigncia curricular! 16 horas/aula da jornada padro! +! 4 horas/aula de exigncia curricular! ! 25% da jornada:! 6h30min! Jornada semanal de trabalho! Tempo de permanncia na escola de acordo com a legislao! ! 26h30min! Salrio! (incluindo jornada padro + exigncia curricular)! ! ! R$ 1.527,17!
! ! Antes!
! ! ! 26h30min!
! ! Depois!
! ! 20 horas/aula semanais!
! ! 30 horas!
! ! R$ 1.760,17!
33