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ACE

Acordo Coletivo Especial

Tribuna Metalrgica

Aqui o trabalhador sempre notcia!

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preciso modernizar as relaes de trabalho
As pginas desta cartilha contemplam trs anos de intenso trabalho, estudos e debates que resultaram no projeto de lei batizado de Acordo Coletivo Especial (ACE). a contribuio dos trabalhadores metalrgicos das bases dos sindicatos do ABC, Taubat, Sorocaba e Salto para a modernizao das relaes de trabalho no Brasil. Para chegar ao texto final, ouvimos atores dos principais segmentos que vivenciam o mundo do trabalho. Magistrados, empresrios, estudantes, advogados, economistas, ministros de Estado, parlamentares, trabalhadores de diferentes categorias, dirigentes e centrais sindicais puderam conhecer o projeto e dar as suas preciosas contribuies. A cartilha traz um texto de contextualizao que apresenta a integra do Acordo Coletivo Especial. Trata-se de um projeto de lei no campo da negociao coletiva que garantir a um sindicato profissional e a uma empresa do setor econmico correspondente, estipular, com segurana jurdica, condies especficas de trabalho. A ideia do projeto nasceu do desejo de estimular que o Pas adote a negociao coletiva como instrumento mais moderno para a soluo dos conflitos pertinentes s relaes de trabalho e representao sindical no interior da fbrica, como condio fundamental democratizao das relaes entre trabalhadores e empresas. O projeto baseia-se em um modelo criado h mais de 30 anos no ABC, com a conquista da Comisso de Fbrica da Ford, e que se espalhou por outras regies e Estados, com destaque para os metalrgicos da CUT, que criaram os Comits Sindicais de Empresa. Este modelo em nada deixa a desejar aos criados pelas principais organizaes sindicais do mundo com tradio de negociao coletiva. O Brasil caminha para ser o quinto PIB mundial e no pode continuar convivendo com trabalho escravo em pleno sculo 21 nem transformar em caso de polcia reivindicaes trabalhistas. Srgio Nobre
Presidente do Sindicato dos Metalrgicos do ABC
Sindicato dos Metalrgicos do ABC Set/2011

Rossana Lana/SMABC

O Brasil hoje
Nosso Pas vive um momento muito especial de sua histria. Possui um vasto territrio continental, sendo exuberante em riquezas naturais e recursos humanos. Mas chegou ao sculo 20 carregando problemas sociais e gargalos econmicos que o perodo colonial escravocrata e predador deixou como herana. Ainda assim, o Brasil viveu ciclos de crescimento acelerado e assumiu postos de liderana em alguns itens produtivos e culturais, atingindo o patamar de 8 economia no planeta. Abre o sculo 21 com novos saltos. J apontado como quinto PIB mundial nos prximos dez anos.
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fotos Raquel Camargo/SMABC

Resgate do otimismo
O velho esprito derrotista deu lugar a um sentimento de autoconfiana. O Brasil assume um novo lugar no mundo. Problemas como o desemprego crnico, a dvida externa ou a fome endmica comeam a ser enfrentados com mudanas positivas em todos os indicadores. Restam ainda desafios enormes para se comemorar a conquista de uma sociedade justa e equilibrada. Mas a rota foi encontrada. Retomada do crescimento, distribuio de renda, responsabilidade social, valorizao do trabalho, soberania nacional, democracia, consolidao das instituies republicanas e respeito aos direitos de cidadania compem a sinalizao dessa estrada. Perde fora o velho lamento de que tudo vai mal.
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Raquel Camargo/SMABC

Democracia a chave

Desde a Constituio de 1988, se fortalece no Brasil o consenso em torno da ideia democrtica. Sendo a democracia o regime que reconhece a legitimidade das disputas, vai se tornando rotina o dilogo entre oponentes. Defensores de ideias opostas descobrem que as divergncias podem e devem ser trabalhadas dentro de um conjunto de regras do jogo respeitadas por todos. Democracia o nome desse conjunto de regras do jogo. O novo nunca nasce do novo. Velhos preconceitos resistem. Mas j predomina a compreenso de que s na convivncia democrtica temos chances reais de avanar respondendo s demandas dos trabalhadores, dos mais pobres e, ao mesmo tempo, dos segmentos empresariais.
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Arquivo Pblico

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Democracia nas relaes de trabalho
No Brasil e no mundo, demorou muito tempo para que essa convivncia democrtica comeasse a penetrar a esfera das relaes de trabalho. Como regra geral, ao longo dos sculos, as contradies entre patres e empregados, empresas e sindicatos, pautaram-se pela disciplina hierrquica, postura autoritria, choques, antagonismo, greves prolongadas, represso e at perda de vidas humanas. Dilogo? S de mo nica, onde a desconfiana entre as partes dava o tom. como se a democracia fosse uma proposta voltada unicamente para ordenar a vida poltica, ficando fora das relaes de produo ou do convvio social e familiar. At entre sindicalistas dos pases mais ricos era unnime a constatao de que a democracia s existia da porta da empresa para fora.
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Leis de proteo ao trabalho


No mundo inteiro, as leis regulando jornada, salrio, direitos e deveres sempre nasceram como fruto de longas disputas. Nas primeiras fbricas da Revoluo Industrial a jornada no era limitada, os salrios eram uma deciso unilateral do empregador, a insalubridade imperava, inexistia proteo social e o dilogo era zero. Orfanatos se estabeleceram nas vizinhanas para que a mo de obra infantil fosse utilizada sem custos. Greves, protestos, manifestaes, sindicatos de trabalhadores, associaes de ajuda mtua e partidos operrios desempenharam um papel decisivo na conquista das primeiras leis do sistema que hoje conhecemos como Justia do Trabalho.
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Hulton Archive/getty images - 1/JAN/1935

Nascem novas experincias


Nas democracias da Europa, comearam a nascer no sculo 20 relaes mais avanadas de convivncia e disputa entre trabalhadores e empresas, com base na negociao coletiva. Essa forma de resolver os conflitos trabalhistas foi institucionalizada no Ps-Guerra nos Estados Unidos e se espalhou em pases europeus, onde veio acompanhada da liberdade de organizao sindical e do reconhecimento da representao dos trabalhadores no local de trabalho. A Alemanha do ps-guerra inaugurou o modelo de cogesto entre patres e empregados para reconstruir a economia arrasada na catstrofe nazista. Os trabalhadores exigiram e foram chamados a participar de decises relacionadas ao processo produtivo, chegando a ter assento na diretoria das empresas. Houve resistncia a tais avanos tanto no segmento patronal quanto no meio sindical. Setores sindicais repudiavam essa prtica como sendo de conciliao entre classes antagnicas, prejudicial aos mais pobres. A prtica provou que essas mudanas trouxeram robustos avanos salariais, fortalecendo a estabilidade e o ambiente produtivo das empresas.

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Frank Scherschel/Time Life Pictures/Getty Images - 1/MAIO/1949

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Getlio e as leis trabalhistas


No Brasil, as primeiras leis de proteo ao trabalho nasceram das mobilizaes operrias dos imigrantes europeus que chegaram ao Pas quando o regime escravagista se esgotava, j caminhando para a Abolio de 1888. Esses trabalhadores trouxeram conscincia militante de seus pases de origem, organizaram sindicatos e greves, sofreram dura represso e obtiveram vitrias significativas. Getlio Vargas governa a partir de 1930 e implanta uma ditadura em 1937. Mas introduz na economia e no Estado mudanas condizentes com o ciclo de urbanizao e industrializao que j se fortalecia. Nesse perodo foi implantada a estrutura trabalhista que segue em vigor at os dias atuais,
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ressalvados alguns avanos trazidos pela Constituio de 1988. O getulismo foi um fenmeno de dupla face. Desde a chamada Revoluo de 1930, que teve em Vargas seu lder maior, o Pas foi governado com mo de ferro. O Estado Novo, implantado em 1937, foi uma ditadura sem mscaras. Foi legalizada a existncia de sindicatos, mas submetidos a um rgido controle pelo Estado, o que viola a exigncia histrica da classe trabalhadora em todos os pases, de plena liberdade e autonomia para seus organismos de representao. Mesmo assim, Getlio passaria histria como sendo um protetor dos pobres e como defensor da empresa nacional.

Arquivo Pblico

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A CLT como faca de dois gumes


A Consolidao das Leis do Trabalho/CLT est prestes a completar 70 anos. Agrupando leis anteriores, ela estabeleceu regras detalhadas e rgidas para normatizar as relaes empregatcias, os processos judiciais pertinentes e a moldura obrigatria da vida sindical. Valeu como passo importante para proteger direitos individuais dos trabalhadores, mas limitou seus direitos coletivos. A nova legislao estabeleceu um excessivo controle do Estado sobre a relao entre capital e trabalho. Tolheu a liberdade sindical e restringiu o campo das negociaes coletivas, elementos indispensveis na vida democrtica, que so exigidos nas convenes da Organizao Internacional do Trabalho/OIT, das Naes Unidas. Como faca de dois gumes, a CLT acerta quando fixa patamares bsicos para regular uma relao que sempre foi muito desigual entre capital e trabalho, posicionando-se em favor do plo mais fraco. Confere ao Poder Judicirio instrumentos para assegurar um mnimo de equilbrio numa anteposio que tradicionalmente muito desequilibrada. Mas a lei tolhe a autonomia dos trabalhadores e empresrios, impondo uma tutela pelo Estado, que, como toda tutela, se converte em barreira para o estabelecimento de um equilbrio mais consistente. Onde existe controle excessivo e regras engessadas, a liberdade morre.
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LIVRO IMAGENS DA LUTA 1905-1985

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Fazer cumprir

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Nos primeiros anos da CLT, cuidou-se em primeiro lugar de fazer valer as novas regras. Seu cumprimento enfrentou resistncia tenaz. O autoritarismo nas relaes de trabalho tinha adquirido razes profundas durante a escravido e tambm na fase seguinte, do chamado coronelismo ou mandonismo local. Na rea rural, a CLT foi desconsiderada durante muito tempo, sendo que apenas em 1962 os direitos fundamentais dos trabalhadores do campo comeariam a ser reconhecidos. At hoje a fiscalizao encontra irregularidades, todos os dias, em qualquer lugar do Brasil, no campo ou cidade. A cada ano, a fiscalizao ainda liberta milhares de cidados submetidos a modalidades contemporneas de trabalho escravo. No perodo imediatamente anterior ditadura de 1964, a fora do movimento sindical colocou em xeque alguns pilares da CLT, quando desafiou o rgido controle estatal e iniciou a construo de uma central nacional dos trabalhadores, que aquela lei proibia. Com a ditadura, a recm criada central foi proibida e todo o movimento sindical submetido a implacvel vigilncia e represso. Mas, em poucos anos, o avano da industrializao propiciou um novo ciclo de mobilizaes em meados dos anos 1970. Nasceu ento um novo sindicalismo nos centros mais dinmicos da economia, com reflexos imediatos em todo o Pas. O regime ditatorial tinha se consolidado a ferro e fogo, levando os trabalhadores a colocarem a luta pela democracia e pela liberdade em primeiro plano.
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Liberdade e autonomia sindical


Na democracia as pessoas tm liberdade de se reunir, organizar sindicatos, expressar seu pensamento, promover manifestaes e participar ativamente na vida poltica. Durante a ditadura, qualquer luta reivindicatria nas empresas trazia represso, demisso e at priso. O lado autoritrio da CLT impedia a liberdade de organizao e proibia as centrais sindicais. O Ministrio do Trabalho decretava interveno nos sindicatos e destitua as lideranas legtimas. A Justia do Trabalho atua, nos dias de hoje, quase sempre como obstculo aos desmandos patronais. Mas, naquele tempo, no fugiu regra de amedrontar-se perante a truculncia dos governos militares, que chegaram a cassar at alguns ministros da Suprema Corte. Quase sempre, o movimento sindical se deparava com uma Justia do Trabalho alinhada com a ditadura e com os grupos empresariais autoritrios. Dessa forma, as grandes mobilizaes desencadeadas a partir do ABC no final dos anos 1970 levantaram a bandeira da liberdade e autonomia sindical, pressionando pelo reconhecimento da Conveno 87 da OIT (Organizao Internacional do Trabalho), que impede aos Estados e governos tutelar as entidades representativas dos trabalhadores e empregadores. No incio dos anos 1980, comearam a ser construdas novas centrais sindicais dos trabalhadores, em desafio s leis da ditadura e da prpria CLT. Possuam divergncias entre si, mas estavam de acordo a respeito da necessidade de conquistar autonomia e liberdade, superando a inspirao fascista de vrios dispositivos daquele cdigo, sabidamente inspirado na Carta del Lavoro, de Mussolini.
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Delfim Martins/F4

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Reconstruindo a democracia

A partir de 1988, o Brasil recuperou a normalidade constitucional e a Carta Magna consagrou, com nfase em seu artigo 8, os princpios amplos da liberdade sindical. Desde ento, muitos juristas discutem se a rigidez de alguns dispositivos da CLT est ou no - em concordncia com o esprito geral da Constituio. Afora isso, da mais absoluta sensatez reconhecer que uma lei datada dos anos 1930 e 1940 no consegue responder de forma adequada ao cenrio de um pas que viveu mudanas profundas em sua economia,
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organizao social e vida poltica. Mais ainda: de um pas que assume nova posio no Planeta, aperfeioa suas instituies e j apresentado como uma das maiores democracias no mundo. mais que hora de colocar de lado os dispositivos superados e anacrnicos, atualizando esse ordenamento para coloc-lo em sintonia com o sculo 21. A lei no deve impedir o nascimento do novo. Mas em hiptese alguma as mudanas podero eliminar as protees existentes na CLT para os segmentos profissionais menos organizados e mobilizados.

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Experincias positivas recentes


Conforme o Brasil passou a vivenciar a normalidade democrtica, formatada na Constituio de 1988, episdios marcantes abriram um novo ciclo na relao entre capital e trabalho, surpreendendo o Pas. medida que autoridades e empresas deixaram de priorizar o recurso polcia, aos tribunais e s demisses como forma rotineira de relao com os sindicatos, descobriram que a representao dos trabalhadores estava preparada para conversaes e compromissos de nvel muito elevado. E que esse novo dilogo podia abranger qualquer desafio do processo produtivo, dos problemas tributrios, da modernizao tecnolgica e de todas as relaes laborais, muito alm da problemtica salarial estrita. Foi o que ocorreu, por exemplo, na Cmara Setorial da Indstria Automotiva, no incio dos anos 1990. Abriu-se um processo sem retorno. Preconceitos e bloqueios comearam a ruir. As partes mergulharam em aprendizados novos. Empresrios continuam a ser empresrios, sindicalistas continuam a ser sindicalistas. Determinados antagonismos seguem sendo inconciliveis. Mas todos concluem que existem reas de convergncia e acreditam na possibilidade de composio entre interesses distintos. Compreendem que a convivncia democrtica o melhor campo para processar as disputas e conflitos que seguiro existindo e sero legtimos.
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Raquel Camargo/smabc

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Cmara Setorial
Um primeiro marco nessa mudana de patamar foi a Cmara Setorial da Indstria Automotiva. Desde 1990, a economia brasileira sofria o impacto das desastradas polticas neoliberais. Nenhuma barreira ideolgica ou partidria impediu que empresas e trabalhadores dialogassem at aprovar, em 26 de maro de 1992, aps exaustivas quedas de brao, um acordo que permitiu superar um cenrio de pnico. O risco de sucateamento pairava sobre o segmento automotivo brasileiro. Mais de 60 mil veculos lotavam os ptios das montadoras e revendedoras. Grandes empresas estudavam at mesmo a alternativa de encerrar as atividades no Pas. O desemprego rondava como fantasma os lares dos brasileiros. Se as medidas tardassem um pouco mais, a oportunidade se perderia, tendo em vista a grave crise poltica que eclodiu a partir de maio, levando Collor ao impeachment.
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Janurio F. da Silva

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Resultados do acordo inovador


As autoridades federais contriburam para a soluo tripartite. Tambm os governos estaduais envolvidos deram seu apoio. Impostos federais e estaduais foram reduzidos, as montadoras abaixaram os preos dos veculos em 22%, os trabalhadores aceitaram o desafio de melhorar os indicadores de qualidade e de produtividade. Os resultados foram espetaculares. As vendas pularam, em 1992, de 29.000 veculos em maro para 85.000 em abril. A prpria arrecadao de impostos se elevou medida que a nova escala de produo compensou, com folga, a reduo de alquotas. E os trabalhadores conseguiram defender o seu mais estratgico direito naquela conjuntura desfavorvel: garantia de emprego sem reduo de salrios. Em sntese: por cima das divergncias e disputas estruturais entre trabalhadores, empresas e poderes pblicos que sempre existiram e seguiro existindo foi possvel firmar um consenso sbio que trouxe ganhos para os trs atores e para o Brasil como um todo. Normas tradicionais da economia e do Direito no foram invocadas como engessamento para impedir a inovao.

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Lies para os passos seguintes
Como natural e at desejvel na vida democrtica, persistem at hoje discordncias no meio sindical sobre o acerto daquela experincia. Alguns empresrios conservadores preferiam que todo o nus da operao de emergncia recasse sobre os cofres pblicos ou sobre os trabalhadores. Grupos do movimento sindical viram a Cmara Setorial como exerccio de conciliao de classes, com danos para os trabalhadores e fortalecimento dos patres. Mas entre os trabalhadores diretamente envolvidos no houve diviso. Foi macia a concluso de que valeu muito a pena. Fortaleceu a conscincia de participao entre os militantes sindicais e a confiana em suas entidades. Acima de tudo, aquele episdio ajudou a pavimentar o caminho para avanos futuros. Entre eles, a eleio de um sindicalista para a Presidncia da Repblica dez anos depois.
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ricardo stuckert/pr

Outras experincias inovadoras

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As leis trabalhistas ultrapassadas dificultaram, mas no impediram outros avanos semelhantes. A chamada organizao no local de trabalho deu passos rpidos nos sindicatos que enxergam a importncia de negociao permanente para consolidar esse novo patamar de relaes entre capital e trabalho. A evoluo das leis sempre mais morosa, no conseguindo acompanhar o dinamismo e a rapidez das mudanas ocorridas no mundo do trabalho. Como sempre, cada passo enfrentou muitas dificuldades e resistncias. Mas nasceram Comisses de Fbrica, sistemas de representao nica (CIPAs e Comisses de Fbricas fundidas num s organismo), Comits Sindicais de Empresa etc. Junto com essas experincias veio o processo de negociao permanente com a empresa. Alguns desses avanos j completam 30 anos. As leis trabalhistas ainda no conseguem levar em conta a sua existncia como fato concreto. Existe o receio de que alguma autoridade discorde dos avanos e invoque artigos da velha CLT para barrar esse processo eficiente de negociao direta entre empresas e novos organismos de representao sindical no prprio local de trabalho. Bons profissionais de Recursos Humanos das empresas contam, hoje, que muitos gerentes ficaram indignados com o reconhecimento da representao sindical no interior da empresa. Diziam que os representantes dos trabalhadores eram intocveis e que isso eliminava qualquer hierarquia dentro da empresa. Com o tempo, aprenderam e viram que a representao gerava coresponsabilidade e os sindicalistas sabiam perfeitamente distinguir entre conflitos naturais no trabalho e episdios de indisciplina pessoal, comportamentos agressivos ou provocaes. O novo no nasce do novo.
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Aprendizado entre os trabalhadores


Do lado sindical, tratava-se de inventar o novo caminho caminhando. Nenhum manual ou cartilha ensinava os passos a serem dados. A longa tradio de choques e desrespeito que marcam o comportamento patronal durante dcadas e dcadas fazia os trabalhadores manter um p atrs. No queriam, em hiptese alguma, agir como amortecedores para facilitar a submisso. Queriam apenas democracia. Queriam garantir o respeito a todos os direitos dos funcionrios, cidados e cidads que trabalhavam naquela empresa. Entendiam que o novo caminho tambm exigia apostas arriscadas. Era preciso fechar acordos e firmar compromissos que, at pouco tempo atrs, seriam considerados impensveis. O outro lado respeitaria? Seria apenas mais uma jogada patronal? A liderana do Sindicato sairia mais forte ou enfraquecida daquela parada? Assuntos polmicos como a organizao e distribuio da jornada semanal, mudanas nos horrios das refeies, negociao
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salarial com maior estabilidade no emprego entraram na pauta das negociaes. E estas deixaram de acontecer apenas durante a campanha salarial de cada ano, tornando-se uma rotina 365 dias. O processo, no entanto, exigiu dos trabalhadores e das empresas significativo amadurecimento no caminho de divergncias e na soluo de eventuais conflitos. O caminho percorrido foi, em geral, de avanos, mas houve tambm momentos em que o dilogo e a negociao deram lugar a decises unilaterais que acabaram produzindo retrocessos momentneos nessa trajetria. Prevaleceu, no entanto, a capacidade de retomar e dinamizar os canis que fazem da negociao o melhor caminho para a soluo dos conflitos. Prevaleceu a democracia, que no tem medo do dilogo e das divergncias. Hoje, os resultados dessa experincia so aprovados, sem vacilao, por todas as empresas e trabalhadores diretamente envolvidos.

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Responsabilidade social
Em poucas palavras, a chamada responsabilidade social das empresas traz a compreenso de que as metas econmicas visadas possuem maiores chances e mais sustentabilidade num pas onde as pessoas tenham asseguradas as condies bsicas de alimentao, educao, sade, lazer, participao poltica e vida cultural. E isso s acontece onde existe respeito ao trabalhador e sua famlia, salrios dignos, relaes de trabalho respeitosas, tolerncia, estabilidade e
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disposio permanente ao dilogo e negociao. O autoritarismo no compatvel com a noo de responsabilidade social. A nova postura exige tambm uma conscincia aguda acerca da proteo ambiental, preocupao com as geraes futuras, com mudanas climticas e com o equilbrio planetrio. E isso comea, logicamente, com os cuidados envolvendo a sade do trabalhador em cada empresa.

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Diferentes vises no sindicalismo


Entre os trabalhadores, no entanto, democracia no significa adotar uma viso nica, e sim conviver bem com as divergncias. Costumes arraigados resistem modernizao e s mudanas. Ainda sobrevive no Brasil um sindicalismo conformista que ficou tachado como pelego. Perdeu fora, mas no morreu. Ele prioriza a busca de benefcios para a prpria liderana sindical, o manejo de dinheiro e recursos, sendo pautado muitas vezes por comodismo, inrcia, preguia, oportunismo, aniquilamento de oposies internas, violncia, achaques e corrupo. Esse tipo de sindicalismo costuma ser resistente a mudanas, prefere o controle estatal e a tutela estabelecida pelo Ministrio do Trabalho. O imposto sindical garante a manuteno do aparelho das entidades de representao, sem necessidade de mobilizar as bases e estimular sua participao voluntria e consciente. Uma vez que o imposto garante a entrada regular de recursos financeiros no caixa das entidades, ele desestimula a mobilizao dos trabalhadores e qualquer gesto inovador.
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Discurso ideolgico
Outra cultura ainda presente a de priorizar na vida sindical a denncia ideolgica das injustias presentes no sistema capitalista, pondo em segundo plano os interesses imediatos dos trabalhadores. Existe um sindicalismo que combativo no discurso e se apresenta como revolucionrio, mas que acaba no acumulando as foras necessrias para obter conquistas salariais e construir relaes de trabalho mais democrticas. Apega-se a dogmas tericos e termina caindo num outro tipo de conservadorismo to prejudicial quanto o velho peleguismo quando rejeita inovaes que os tempos atuais exigem. O novo nasce do velho, j foi dito, e sempre traz mudanas que encontram resistncias e demoram a brotar. Muitas categorias profissionais cujas direes se pautam por esse discurso ideolgico terminam expostas a graves problemas e vulnerabilidades, como desdobramento da averso de seus dirigentes ao exerccio de negociao permanente com os representantes das empresas. E atingem nveis alarmantes, nesses casos, o abuso da rotatividade na mo de obra, demisses imotivadas, incidncia de doenas profissionais, insalubridade, ficando em segundo plano tambm o interesse em conquistar programas de desenvolvimento profissional como os planos de cargos e salrios. Por ltimo, esse sindicalismo no se engaja nas campanhas de interesse geral da comunidade cidad, como o esclarecimento sobre direitos das crianas, problemas vinculados s drogas, combate violncia criminal e policial etc.
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O que ainda falta


Entre os desafios mais urgentes do Pas, costume listar a erradicao da misria, corrigir os gargalos da infraestrutura, fazer mudanas tributrias, investir em tecnologias inovadoras e universalizar a educao com qualidade. A atualizao das leis que regulam as relaes entre capital e trabalho precisa ser includa nessa agenda, para que o Brasil confirme e faa brotar o potencial reconhecido mundialmente. Trata-se de retomar o debate democrtico sobre modernizao das leis do trabalho, sem medo de experimentar novos procedimentos de negociao permanente entre empresas e trabalhadores. Em duas dcadas de normalidade constitucional, aos poucos, as greves deixaram de ser respondidas imediatamente com represso e demisses, embora aqui e ali o Brasil de 2011 ainda observe lamentveis repeties dessa velha atitude. Mais uma vez, vemos que o novo no nasce do novo. O autoritarismo do passado abre lugar a comportamentos empresariais responsveis. Em todas as regies possvel registrar
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experincias novas, de convivncia pautada pelos princpios bsicos da democracia. No cabe falar em parceria. Nem em pacto. A relao entre empregadores e trabalhadores seguir sempre pautada por evidentes diferenas nos interesses econmicos e sociais. Trata-se, isto sim, de adotar uma convivncia respeitosa, onde todos reconhecem a existncia dos desacordos e respeitam as regras do jogo num clima de negociao permanente. Como natural e inevitvel na vida democrtica, as relaes entre capital e trabalho seguiro marcadas por tenses, disputas e conflitos legtimos. Mas as regras do jogo democrtico permitem seu desenvolvimento num patamar superior, onde uma parte no busca anular a outra. Existem responsabilidades e compromissos que so de todos, com vistas a atingir objetivos civilizatrios universais. Em resumo: perde fora aquela anlise simplista que v todo empresrio como criminoso e todo trabalhador como uma pessoa desprotegida ou incapacitada, que s o Estado pode salvar impondo regras burocrticas e vigiando cada detalhe de qualquer negociao.

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rossana lana smabc

Por que um novo instrumento?


Algum pode perguntar: se essas prticas novas j do bons frutos, por que um novo instrumento legal? As respostas so muitas. Um argumento central a insegurana jurdica sentida hoje, tanto pelas empresas quanto pelos sindicatos dispostos a assumir uma atitude pioneira. A democracia garante a todos a liberdade de opinio e a diversidade de pensamentos. Sendo assim, por convices pessoais, jurdicas, polticas e at partidrias, qualquer autoridade ou agente do Trabalho (fiscal, procurador, juiz etc) pode antipatizar com essas experincias. Se a CLT contm dispositivos que podem ser invocados por uma autoridade discordante, fica instalada uma insegurana jurdica que traz riscos para todos. Sentenas podem anular o que j foi acordado, multas pesadas podem ser aplicadas, uma enxurrada de processos pode sobrecarregar ainda mais a Justia do Trabalho e o departamento jurdico das empresas e sindicatos. Em sntese: cresce o passivo trabalhista, crescem as disputas litigiosas, crescem as tenses. Resultado: por um lado, os trabalhadores e empresrios interessados no avano democratizante so punidos; de outro, so premiados o conservadorismo e a inrcia. Vitria para os segmentos mais atrasados de ambos os plos da relao capital-trabalho.
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Receios legtimos

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No cabe fazer qualquer juzo de valor negativo a respeito da Justia do Trabalho. Quase sempre, a preocupao de seus operadores correta, temendo que toda mudana seja imediatamente aproveitada por empregadores irresponsveis e eles ainda existem em grande nmero para manipular trabalhadores que sejam menos organizados do ponto de vista sindical. Pequenas brechas introduzidas em acordos para retirar o gesso de normas sobre horrios de refeio, por exemplo, podem ser aproveitadas de modo ilegal para reduzi-los a 20 minutos, ou at mesmo elimin-los. A jornada sem interrupo, como se sabe, eleva os riscos de acidentes graves, que prejudicam a sade do trabalhador e prpria qualidade da produo. O mesmo receio existe em assuntos como a distribuio dos dias de frias ao longo do ano, controles sobre horas extras, compensao da carga horria nos chamados feriades etc, etc, etc. Se existem essas dificuldades, no cabe desistir dos avanos democrticos. Nem decretar que so imutveis as normas jurdicas anteriores ao encontro pleno do Brasil com a democracia constitucional. Nem que intocvel uma lei de quase 70 anos, de um pas que vem mudando tanto. A sada verdadeira trabalhar por mudanas capazes de quebrar o gesso das leis arcaicas, sem esquecer os condicionantes necessrios para impedir qualquer precarizao nas relaes de emprego, como foi moda nos anos 1980 e 1990, no apogeu das chamadas polticas neoliberais.
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Construir consenso
Est cada vez mais consolidada a idia de que o Brasil no pode mais prescindir de uma legislao que sustente e promova a negociao coletiva para atender e dar solues, com segurana jurdica, a demandas e conflitos especficos entre empresa e trabalhadores. A regulao atual no d conta dessa especificidade por ter um carter uniforme e geral. O ponto de partida para a construo dessa legislao deve ser a valorizao das entidades sindicais representativas e das empresas que dialogam e negociam com os sindicatos. O senso comum pode evidenciar, com alguma razo, que h pouca negociao entre trabalhadores e empresas e que ela estaria restrita s questes salariais. A realidade, porm, tem mostrado que a negociao vem-se consolidando como fonte de novos padres e condies de trabalho. A conquista e ampliao de direitos sociais resultado de definies tomadas pelos atores envolvidos e seguem os fundamentos e desejos que os moveram a negociar. O problema que apesar da boa-f das partes e dos procedimentos democrticos observados, no raras vezes a legalidade dos acordos firmados alvo de questionamento, o que gera desestmulo utilizao desse mecanismo. fato que o desprestgio e pouco incentivo negociao coletiva ocorrem em razo da viso generalizada de que os sindicatos so pouco representativos e as empresas so incapazes de prticas sindicais e trabalhistas democrticas. Para romper esse quadro, necessria a adoo de medidas adequadas ao estmulo negociao coletiva, como a valorizao e o reconhecimento de atores que superaram o desafio de estruturar e manter relaes democrticas a partir da representao sindical no local de trabalho e do dilogo permanente. No h necessidade de reinventar a roda. Reconhecer e valorizar prticas democrticas fundamental para o fortalecimento dos sindicatos e para favorecer a adeso das empresas ao dilogo social, pressupostos sem os quais no se pode falar em democracia. Assegurar interlocuo de maneira mais livre entre as partes, garantir que o dilogo resulte em objetivos claramente definidos e, finalmente, mecanismos e instrumentos jurdicos capazes de garantir o equilbrio de foras entre os atores do processo so os pressupostos fundamentais para a negociao coletiva em carter permanente. Para atingir esse patamar, preciso promover mudanas no atual marco regulatrio da negociao coletiva, levando criao e consolidao de um novo mecanismo que responda com agilidade e segurana dinmica das relaes de trabalho e s transformaes econmicas, possibilitando adaptaes negociadas que sejam eficazes em relao criao de instrumentos normativos autnomos.
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Cautelas necessrias
A formulao dessa nova proposta levou em conta todas as recomendaes e cautelas sugeridas pelas autoridades do Poder Judicirio j consultadas e que contribuem em sua elaborao. Requisitos e condicionantes rigorosos devem ser estabelecidos com clareza para que a liberdade conquistada reforce as relaes democrticas entre capital e trabalho, trazendo mais dinamismo ao sistema produtivo nacional e desafogando a sobrecarga do Judicirio Trabalhista. As mudanas propostas no podem, em hiptese alguma, abrir as portas para que empresrios ainda refratrios convivncia
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democrtica busquem, de forma oportunista, ampliar lucros predatrios, manipulando setores menos organizados da classe trabalhadora e intensificando a espoliao. Por isso, o novo regramento deve nascer de um dilogo democrtico, franco e despido de preconceitos, entre sindicatos de trabalhadores, empresas, membros do Poder Judicirio, do Legislativo e autoridades do Executivo nos trs entes federados, especialistas do mundo acadmico e profissionais de imprensa. Cabe ponderar cautelosamente todos os aspectos envolvidos e prever sanes, no regramento proposto, contra qualquer atitude de m-f que seja detectada em contradio com o esprito geral da mudana.

Rossana Lana/smabc

37 A hora agora
Na conjuntura brasileira dos ltimos anos, sempre o perodo inicial de um novo governo, rene melhores condies polticas para debates desarmados. Quando se aproximam as eleies seguintes, sejam as gerais, sejam as municipais, a tendncia o acirramento das polarizaes, bloqueio nas relaes entre situao e oposio no parlamento, dilogo travado. Por isso, preciso aproveitar 2011 como um cenrio adequado para debater e aprovar as atualizaes trabalhistas exigidas pela consolidao da democracia em nosso Pas. A forte aprovao conquistada por Lula no segundo mandato se transfere a Dilma, que comea o seu governo com apoio de uma base parlamentar mais ampla e mais numerosa do que antes.
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abr

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ACE - Acordo Coletivo Especial

Roberto Parizotti

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A proposta
Diante desse quadro propcio possvel buscar inovaes. Um passo fundamental para inovar no campo das relaes de trabalho reconhecer que a atual legislao no d conta de resolver todas as demandas e conflitos, tampouco superar e atender as expectativas dos trabalhadores e empresas em situaes nicas, especficas, para as quais a aplicao do direito no padro celetista no mais alcana resultados satisfatrios. Outro passo fundamental rumo a essa inovao o reconhecimento de que a valorizao da negociao coletiva, promovida de forma democrtica e regular, difunde e estimula prticas sindicais e trabalhistas qualitativamente diferenciadas. Nesse sentido, os trabalhadores brasileiros tm a chance de ver aprovada pelo Congresso Nacional uma nova lei no campo da negociao coletiva que criar mais um instrumento normativo: o Acordo Coletivo de Trabalho Com Propsito Especfico. Essa lei, apresentada como Acordo Coletivo Especial, garantir a um sindicato profissional devidamente habilitado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e a uma empresa do setor econmico correspondente, estipular, com segurana jurdica, condies especficas de trabalho, aplicveis no mbito da empresa e s suas respectivas relaes. As duas partes tero, porm, de preencher requisitos qualificativos negociao criados por essa lei. So eles, por parte do sindicato, representatividade comprovada e, do lado da empresa, reconhecimento da representao sindical no local de trabalho e comprovao da no existncia de praticas antissindicais. Esse instrumento dar efetividade aos direitos j previstos em lei, sem, no entanto, se chocar com a legislao existente.
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Diferenas
O Acordo Coletivo Especial se diferencia dos atuais instrumentos da negociao coletiva previstos na CLT por trazer em sua frmula a combinao sistmica de ingredientes que, conjugados e observados certos limites e motivaes, d s partes o poder de dispor sobre a melhor forma de aplicao do direito determinada realidade, de maneira gil, socialmente eficaz e juridicamente segura, sem que este processo resulte em qualquer possibilidade de precarizao de direitos. A legislao prev dois instrumentos resultantes da negociao coletiva: a conveno coletiva e o acordo coletivo de trabalho. A primeira resulta de negociaes entre entidades sindicais de trabalhadores e de empresas, no mbito das categorias, e trata de questes gerais pertinentes s duas partes. O acordo coletivo de trabalho, tal como previsto na CLT, resultado de processo negocial entre sindicatos de trabalhadores com uma ou mais empresas da correspondente categoria econmica, para estipular condies de trabalho aplicveis no mbito das respectivas empresas. Pela lei vigente, o acordo coletivo construdo por empresa ou empresas, em mbito mais limitado do que a conveno coletiva e com efeitos somente aplicveis aos envolvidos. No caso do Acordo Coletivo Especial proposto, somente um sindicato profissional e uma empresa do correspondente setor econmico
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podero celebr-lo, desde que haja uma motivao especfica que atenda a vontade das partes. A comeam as diferenas: sindicatos de categorias profissionais no podero celebrar acordos coletivos especiais com sindicatos de categorias econmicas, tampouco podero incluir na negociao para este fim mais de uma empresa. Isso porque o propsito do acordo esta ligado s condies especificas da empresa e no s relaes de trabalho de um setor econmico. Portanto, somente as demandas que no comportam soluo por meio da aplicao da regra geral podem ser submetidas negociao para celebrao do Acordo Coletivo Especial. Outro diferencial que, ao contrrio da regra geral (que no permite adequaes na aplicao da legislao), as possibilidades de validade e eficcia jurdicas das normas resultantes do Acordo Coletivo Especial, em face da lei, se ampliam, desde que cumpridos todos os requisitos estabelecidos no projeto de Lei Para finalizar, uma caracterstica que torna a proposta singular o fato de que, ao definir os atores para a negociao com propsito especfico, a partir de requisitos qualificativos, ela parte do correto pressuposto de que vale a pena zelar por uma atuao sindical representativa e democrtica e de que essencial que uma empresa reconhea a legitimidade da representao sindical no local de trabalho.

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Principais virtudes
A proposta aperfeioa o marco institucional sobre negociao coletiva nesta questo fundamental: reconhece o direito de sindicatos organizados a partir do local de trabalho e empresas de criarem normas que resolvam boa parte de suas demandas onde elas se manifestam, o local de trabalho. Esse aperfeioamento legal deve ser visto como uma das iniciativas em direo a um processo de transio da velha legislao para outra que valorize e estimule a autonomia das partes, onde a regulao das relaes de trabalho acompanhe a dinmica das transformaes em curso no mundo do trabalho. A idia no revogar a lei geral que j existe, mas criar instrumentos que possibilitem a trabalhadores e empresas estabelecer, voluntariamente, normas condizentes com especificidades daquele local de trabalho, conforme a vontade dos trabalhadores. Somente sindicatos profissionais e empresas que possuem e comprovem prticas sindicais democrticas estaro qualificados negociao coletiva nos moldes da proposta. Para tanto devero cumprir requisitos como os que seguem abaixo: n Do lado dos sindicatos, necessrio obter habilitao no Ministrio do Trabalho e Emprego, que s ser concedida aos sindicatos que tiverem comits sindicais de empresa rgo de representao do sindicato profissional no local de trabalho - regulamentado em seu estatuto e instalado em uma ou mais empresas da base. n Do lado empresarial, alm do reconhecimento da representao sindical no local de trabalho, ser indispensvel inexistncia de condenaes judiciais por prticas antissindicais. Com a nova lei, sindicatos de trabalhadores e empresas que reconheam o direito de representao sindical no local de trabalho (Comits Sindicais de Empresa) podero estabelecer, com segurana jurdica, normas e condies especficas de trabalho, formas de soluo voluntrias de conflitos, respeitados os direitos previstos no artigo 7 da Constituio Federal, passando a gozar de liberdade para fixar particularidades que nenhuma lei, por mais detalhista que seja, conseguiria definir com eficcia.
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Autonomia das partes

Adeso voluntria

Representatividade e responsabilidade

Segurana jurdica

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O trabalhador decide

Quanto ao mtodo para celebrao e registro do Acordo Coletivo Especfico, prope-se a necessria votao por meio secreto (em urnas) e aprovao de, no mnimo, 60% dos votos apurados entre os trabalhadores envolvidos diretamente na negociao, alm da comprovao de representatividade sindical definida pelo ndice mnimo de sindicalizao de 50% + 1 do total dos trabalhadores na empresa. Com base em uma legislao de organizao e estmulo, o estado passa a exercer o papel de organizador do sistema e fiador da representatividade sindical. Tem a atribuio de promover o equilbrio das partes e assegurar que a negociao coletiva em determinadas situaes seja promovida apenas por sindicatos profissionais habilitados para tal. Isto significa, portanto, que o poder pblico no poder interferir e intervir na organizao das entidades sindicais, mas apenas dizer que esto aptas negociao especfica. s autoridades do Ministrio do Trabalho caber o papel de aferir a existncia (ou reunio) de todos os requisitos legais para a negociao coletiva e a celebrao do acordo coletivo especial e de fiscalizar o cumprimento do mesmo, eventualmente demandada a fiscalizao do trabalho.

Novo papel do estado

Divisor de guas
Os pontos destacados aqui identificam as principais virtudes do projeto de lei Acordo Coletivo Especial, Que, se aprovado, poder se tornar um divisor de guas para o mundo do trabalho. A ntegra do projeto, com todos os seus detalhes e aspectos formais, segue no final desta cartilha. Os condicionantes introduzidos na proposta criteriosamente construdos afastam a possibilidade de considerar a classe trabalhadora brasileira segmentada entre setor avanado e setor atrasado, campo e cidade, combativos e submissos. A classe trabalhadora uma s, apesar de bastante heterognea. Cada conquista, cada vitria, cada avano obtido repercute em todas as regies do Pas e segmentos. Libertadas das amarras arcaicas, as reas mais dinmicas da economia funcionaro como um referencial. Espera-se que, com o tempo e de forma gradual, a democratizao das relaes de trabalho seja irradiada nacionalmente. Trata-se de um jogo em que todas as partes ganham e s os teimosos adversrios do progresso perdem.
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Anteprojeto de Lei Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico
Exposio de motivos
As relaes de trabalho no Brasil esto sujeitas a uma legislao extensa e detalhada, nem sempre adequada realidade dos trabalhadores e das empresas. Oriunda da dcada de 1930, ela trata da organizao sindical, da negociao coletiva e da proteo ao trabalho. Apesar das mudanas pelas quais passou essa legislao ainda restringe a organizao sindical e a negociao coletiva, e embora assegure padres bsicos de proteo ao trabalho continua a exigir atualizao. As lideranas sindicais mais dinmicas e representativas dos trabalhadores e dos empregadores sempre buscaram superar essa herana limitadora, que se impe at hoje como um obstculo ao pleno exerccio da liberdade sindical e da negociao coletiva. Nos ltimos anos, porm, a superao desse obstculo deixou de ser encarada como um desafio por considervel parcela dos sindicatos e cresceu a tendncia de acomodao ao atual ordenamento jurdico. As recentes tentativas de promover a reforma do sistema de relaes de trabalho por meio do dilogo social e da negociao tripartite, para definir novos instrumentos de representao sindical e de negociao coletiva, esbarraram na resistncia conservadora de parte dos represenACE - Acordo Coletivo Especial

tantes de trabalhadores, empregadores e operadores do direito, em certa medida pelo temor de que a valorizao da negociao coletiva trouxesse o risco da precarizao dos direitos trabalhistas e de insegurana jurdica para as empresas. Isso no impediu que se difundissem no Pas prticas sindicais e trabalhistas qualitativamente diferenciadas, em especial nos setores mais dinmicos da economia brasileira. Nesses setores, a negociao coletiva permanente e a soluo voluntria de conflitos se mostraram no apenas eficazes para reduzir significativamente o nmero de reclamaes trabalhistas, individuais e coletivas, como tm contribudo para a melhoria da gesto de recursos humanos nas empresas, graas presena da representao sindical nos locais de trabalho. A melhoria do dilogo nos locais de trabalho entre as representaes dos trabalhadores e as empresas teve incio com a implantao das primeiras comisses de fbricas, htrs dcadas. Essa prtica ganhou fora com a posterior disseminao dos comits sindicais de empresa. Atualmente, os comits esto organizados e atuantes em aproximadamente 200 empresas no Estado de So Paulo, onde se exercita uma nova forma de representao sindical que est suplantando o chamado sindicalismo de porta de fbrica.

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Os Comits Sindicais de Empresa tm contribudo para o incremento do dilogo social, a crescente celebrao de acordos coletivos e a soluo voluntria de conflitos nos locais de trabalho. Pautados pelos princpios da boa-fe do respeito mtuo, os comits firmaram-se como instrumento difusor de prticas sindicais e trabalhistas diferenciadas quanto sua qualidade e intensidade. Eles atuam em sintonia com a realidade de cada empresa, permitindo que trabalhadores e empregadores resolvam boa parte de suas demandas nos locais onde elas se manifestam. Mas se os atores coletivos diretamente envolvidos nas negociaes so unnimes em louvar os resultados alcanados, acima do padro nacional de relaes de trabalho, a regularidade jurdica dos acordos firmados alvo de questionamentos, apesar da boa-fdas partes e dos procedimentos democrticos adotados. Esbarra-se, com frequncia, em normas que dificultam ou atmesmo inviabilizam o cumprimento de clusulas de interesse dos trabalhadores e das empresas, mais adequadas sua realidade, gerando passivos trabalhistas que no interessam a qualquer uma das partes. necessrio, portanto, formular as bases jurdico-institucionais para que empresas e sindicatos profissionais organizados a partir dos locais de trabalho possam estabelecer com a indispensvel segurana jurdica e de forma compatvel com a legislao em vigor obrigaes recprocas, normas de proteo, condies especficas de trabalho e formas mais apropriadas de solues de conflitos, em um ambiente de ampla participao dos trabalhadores e em consonncia com as necessidades tecnolgicas, organizativas e produtivas das empresas. A criao de novos instrumentos normativos para regular o trabalho dentro das empresas deve amparar-se e coexistir com os institutos j consagrados pela legislao, como a Conveno Coletiva e o Acordo Coletivo de Trabalho. Contudo, a consolidao de um novo padro de relaes de trabalho no Brasil exige norma especfica, de natureza complementar, voltada ao estmulo e sustento de prticas sindicais e trabalhistas qualitativamente diferenciadas.

Essa norma deve contemplar os seguintes princpios:


a)  A definio do Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico como instrumento normativo de carter facultativo e voluntrio, para permitir que o sindicato profissional e as empresas estipulem condies especficas de trabalho aplicveis ao mbito da empresa, considerando suas peculiaridades, a vontade expressa de seus empregados e a possibilidade de adequao da legislao trabalhista, observado o art. 7 da Constituio Federal. b)  A valorizao da boa-f como princpio fundamental da negociao coletiva estabelecidas nas Convenes n 98 e n 154 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), ratificadas pelo Brasil; c)  A prvia habilitao conferida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, que com base em critrios objetivos credencia o exerccio regular de prticas sindicais qualitativamente diferenciadas, como condio indispensvel para que os sindicatos profissionais celebrem Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico; O reconhecimento e a garantia do exerccio, por parte da empresa, d)  do direito de representao sindical no local de trabalho, sob a forma do Comit Sindical de Empresa, cuja organizao e funcionamento devem ser disciplinados pelo estatuto do sindicato profissional. e) O presente anteprojeto de lei tem como objetivo criar as condies jurdicas para que sindicatos profissionais e empresas, com base na vontade expressa pelos trabalhadores e seus respectivos empregadores, possam voluntariamente estabelecer, segundo regras democrticas, normas sindicais e trabalhistas que elevem o padro e a qualidade das relaes de trabalho no Brasil, em consonncia com os fundamentos do art. 7da Constituio Federal.
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Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico
Art. 1. Esta Lei dispe sobre a negociao coletiva e o Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico. Art. 2. Para os fins desta Lei considera-se: I - Negociao coletiva, o procedimento adotado por sindicatos profissionais e empresas para soluo de conflitos e celebrao de Acordos Coletivos de Trabalho com Propsito Especfico; II - Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico, o instrumento normativo por meio do qual o sindicato profissional, habilitado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e uma empresa do correspondente setor econmico, estipulam condies especficas de trabalho, aplicveis no mbito da empresa e s suas respectivas relaes de trabalho; III - Condies especficas de trabalho, aquelas que, em decorrncia de especificidades da empresa e da vontade dos trabalhadores, justificam adequaes nas relaes individuais e coletivas de trabalho e na aplicao da legislao trabalhista, observado o art. 7 da Constituio; IV - Comit Sindical de Empresa, o rgo de representao do sindicato profissional no local de trabalho, composto por trabalhadores sindicalizados que exercem suas atividades profissionais na empresa, eleito de forma direta, conforme estatuto do sindicato; V - habilitao, a certido expedida pelo Ministrio do Trabalho e Emprego que credencia o sindicato profissional para a negociao de Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico; VI conduta de boa-f, princpio da prtica sindical e da negociao coletiva para fins de celebrao de Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico. Art. 3. Considera-se conduta de boa-f: I- participar de negociaes coletivas quando requeridas por ofcio;
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II- formular e responder a propostas e contrapropostas que visem promoo do dilogo e da negociao entre o sindicato profissional e a empresa; III- prestar informaes, definidas de comum acordo, no prazo e com o detalhamento necessrio ao exerccio da negociao coletiva; IV- preservar o sigilo das informaes recebidas quando houver expressa advertncia quanto ao seu carter Confidencial; e V obter aprovao dos trabalhadores para celebrar acordos coletivos. 1 O dever de participar de negociaes coletivas no obriga a empresa ou o sindicato profissional a celebrarem acordos coletivos. 2 A recusa em celebrar acordos coletivos no caracteriza recusa negociao coletiva. Art. 4. facultado ao sindicato profissional, devidamente habilitado pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, a promover negociao coletiva com a finalidade de celebrar Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico. Art. 5. As organizaes sindicais do setor econmico a que pertence a empresa, quando solicitadas, podero acompanhar as negociaes. Art. 6. As partes signatrias do Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico devero consignar no instrumento normativo as razes que justificam a adequao nas relaes individuais e coletivas de trabalho e na aplicao da legislao trabalhista. Art. 7. Para a obteno da habilitao referida no inciso V do Artigo 2, o sindicato profissional dever cumprir o seguinte requisito: I- ter regulamentado em seu estatuto e instalado em uma ou mais empresa de sua base de representao o Comit Sindical de Empresa, composto por no mnimo dois e no mximo trinta e dois membros, obedecida a proporo de dois membros para cada quinhentos ou frao de quinhentos trabalhadores sindicalizados por unidade de produo ou de servio, quando for o caso. Art. 8. O descumprimento do requisito estabelecido no artigo anterior implicar na perda da habilitao, o que impedir o sindicato de celebrar novo Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico. Pargrafo nico: Nova habilitao poder ser obtida pelo sindicato profissional aps comprovao do restabelecimento do requisito exigido no inciso I do artigo 7 desta lei.
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Art. 9. Para celebrao do Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico o sindicato profissional e a empresa devero atender as seguintes exigncias: O Sindicato Profissional: a) possuir a habilitao prevista no inciso V do Artigo 2 desta Lei; b) ter Comit Sindical instalado na empresa, na forma do inciso I do art. 7 desta Lei; c) contar com ndice mnimo de sindicalizao de 50% (cinquenta por cento) mais 1 (um) do total dos trabalhadores na empresa; d) aprovar o acordo em escrutnio secreto, assegurada a participao de no mnimo 50% (cinquenta por cento) dos trabalhadores abrangidos, pelo percentual de 60% (sessenta por cento) ou mais dos votos apurados. II- A empresa: a) reconhecer o Comit Sindical de Empresa como rgo de representao do sindicato profissional no local de trabalho, cuja comprovao se d por meio de acordo coletivo de trabalho firmado entre as partes; b) no possuir qualquer pendncia relativa deciso condenatria transitada em julgado, cuja ao tenha sido promovida pelo respectivo sindicato profissional, por restrio ao exerccio de direitos sindicais. 1. O acordo coletivo a que se refere a alnea a) do inciso II deste artigo deve estabelecer as condies de funcionamento do comit sindical para o exerccio da representao sindical na empresa. 2. Possuindo pendncias judiciais na forma da alnea b) do inciso II deste artigo, as condies para a celebrao do acordo previsto nesta Lei sero atendidas mediante o cumprimento da sentena ou acordo homologado judicialmente. Art. 10. Por ocasio do depsito para registro do Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico, o sindicato profissional e a empresa devero, sob pena de recusa de registro, atender as exigncias definidas no artigo 9 desta Lei, cabendo s partes, ainda, o cumprimento do disposto nos artigos 613 e 614, pargrafos 1 e 2, da Consolidao das Leis do Trabalho.
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1. Para o atendimento do disposto neste artigo, o sindicato profissional e a empresa devero apresentar ao Ministrio do Trabalho e Emprego os seguintes documentos: a) Declarao firmada pelas partes de que o sindicato profissional possui em seu quadro associativo 50% (cinquenta por cento) mais 1 (um) do total dos trabalhadores que exercem suas atividades profissionais na empresa; b) Ata da apurao dos votos comprovando a aprovao do acordo; c) Declarao firmada pelas partes atestando a inexistncia de pendncia relativa condenao em deciso transitada em julgado. 2. O sindicato profissional, quando solicitado pela fiscalizao do trabalho, dever disponibilizar os documentos que comprovem o atendimento das exigncias estabelecidas no artigo 9 desta Lei. Art. 11. O Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico, quando atingido pelo descumprimento do disposto na alnea a), inciso II, do artigo 9 desta Lei, manter seus efeitos jurdicos at deciso judicial que confirme os termos da denncia promovida pelo sindicato profissional. Art. 12. A Fiscalizao do Trabalho, ao identificar condies de trabalho estabelecidas por Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico, dever observar: a) se as exigncias para a celebrao do acordo coletivo estabelecidas nas alneas a) e b), inciso II, do artigo 9 desta Lei esto sendo mantidas; b) se as condies de trabalho esto em consonncia com o acordo; 1. Ao identificar condies de trabalho em desacordo com o instrumento normativo, o auditor fiscal consignar a manifestao da empresa no Auto de Infrao. 2. O auditor fiscal, ao questionar condies de trabalho estabelecidas no instrumento normativo, comunicar o fato sua chefia imediata que, se aps anlise da manifestao da empresa considerar que tais condies contrariam o disposto no art. 7 da Constituio Federal, determinar a lavratura do Auto de Infrao. Art. 13. As partes podero fixar no Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico multas recprocas para o caso de descumprimento de suas clusulas.
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Art. 14. A vigncia do Acordo Coletivo de Trabalho com Propsito Especfico ser de at 3 (trs anos), podendo as clusulas em vigor h mais de 4 (quatro anos) serem renovadas por prazo indeterminado, conforme a vontade das partes. 1 Os acordos por prazo determinado podero estabelecer regras e procedimentos para que os efeitos de suas clusulas subsistam aps o trmino de sua vigncia; 2 Na falta de disposio especfica nos instrumentos normativos com prazos determinados, seus efeitos jurdicos subsistiro por 120 (cento e vinte) dias a contar do trmino da vigncia; 3 Os acordos podero estabelecer regras e procedimentos para que os efeitos de suas clusulas subsistam por um perodo determinado aps denncia por quaisquer das partes; 4 Na falta de disposio especfica nos instrumentos normativos, os efeitos jurdicos do acordo por prazo determinado cessaro com o trmino de sua vigncia ou deciso judicial que confirme os termos da denncia promovida por quaisquer das partes; 5 Na falta de disposio especfica nos instrumentos normativos, os efeitos jurdicos do acordo por prazo indeterminado subsistiro at deciso judicial que confirme os termos da denncia promovida por quaisquer das partes. Art. 15. Os procedimentos necessrios aplicao desta Lei sero estabelecidos por ato do Ministrio do Trabalho e Emprego. Art. 16. Aplicam-se aos Acordos Coletivos de Trabalho com Propsito Especfico os dispositivos do Ttulo VI da Consolidao das Leis do Trabalho, quando no incompatveis com esta Lei.

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Executiva Srgio Nobre (presidente), Rafael Marques Jr. (vice-presidente), Wagner Firmino de Santana (secretrio-geral), Teonlio Monteiro da Costa (diretor administrativo-financeiro). Moiss Selerges Jr. (secretrio de organizao) Diretores executivos Carlos Alberto Gonalves, David Lima Carvalho, Hlio Honorato, Ana Nice Carvalho, Nelsi Rodrigues da Silva, Daniel Calazans diretoria Ado Gonalves Gouveia, Adeildo da Silva Jordo, Adelmo Gonalves da Silva, Adezildo Bezerra de Figueiredo, Adi dos Santos Lima, Adriano Reis de Souza, Ailton de Faria, Albanubia Conceio Silva, Aldemir Moreira Santos, Aldenor Francalino de Sousa, Alexandre Aparecido Colombo, Alexandre da Cruz, Alexandre Dragutim Barite, Almiro Silva Cruz, Amarildo Marques de Souza, Amarildo Sesrio de Araujo, Ana Maria Martins Braga, Ana Nice Martins de Carvalho, Anderson de Castro Menezes, Andrea Ferreira de Souza, Andreia Heloiza Pinheiro da Silva, ngelo Mximo de Oliveira Pinho, Antenor de Souza, Antonia Clementino Bezerra Godoi, Antnio Aparecido Soncella, Antonio Carlos dos Santos, Antnio Claudiano da Silva, Antonio Garrido Filho, Antonio Jos de Frana Filho, Antonio Luiz, Antonio Pereira Campos, Antnio Ronivaldo de Oliveira da Silva, Antnio Rosa, Aparecida das Graas Rodrigues Henriques, Arnaldo Jos da Silva, Aroaldo Oliveira da Silva, Benedito Carlos Amancio da Silva, Benedito da Silva Filho, Carlos Alberto Damio, Carlos Alberto de Melo, Carlos Alberto Gonalves, Carlos Alberto Marques Trovo, Carlos Alberto Queiroz Rita, Carlos Alberto Vieira da Silva, Carlos Jos Caramelo Duarte, Celso Donizeti dos Santos, Celso Ricardo de Moura, Ccera Michelle Silva Marques, Ccero Gomes de Moura, Clarice Ferrari Marciano Dias, Claudio Donizete dos Reis, Claudio Roberto Ribal, Claudio Teixeira, Claudionor Vieira do Nascimento, Cornlia Neta Silva de Gois, Cristina Aparecida Neves, Crivone Leite da Silva, Daniel Bispo Calazans, Edilson Santos Burys, Edinaldo Raimundo Gomes de S, Edinei Jos da Silva, Edinilson Ronaldo Mercedes, Edivaldo Jos de Moura, Edmar Vieira Freire, Edmilson Coelho de Andrade Junior, Edmilson Jos dos Santos, Edmiro Dias de Castro, Edson Soares Monteiro, Eduardo Aparecido de Sousa, Edvaldo Sousa Santos, Elbem Batista Gomes, Eraldo Lucena do Nascimento, Evando Novaes Alves, Everton Pereira de Araujo Sousa, Fernando Narcizo da Costa, Firmino Batista Muniz Filho, Flavio Antunes Ferreira, Francisca Clia de Araujo Silva, Francisco Aritam de Castro da Silva, Francisco Correa Sobrinho, Francisco das Chagas Sarmento, Francisco de Assis Gonalves de Almeida, Francisco de Muniz Rosa, Francisco Demontier Barbosa, Francisco Dijalma Leite, Francisco Duarte de Lima, Francisco Edivan Camelo Sousa, Francisco Ferreira de Souza, Francisco Gomes de Lima, Francisco Pinho de Araujo, Francisco Souza dos Santos, Francisco Vagner Ferreira, Genrio Batista Cordeiro, Genildo Dias Pereira, Geraldo Domingos Ribeiro, Geraldo Paz de Siqueira, Geraldo Rubens dos Santos, Geraldo Tadeu de Oliveira, Gerson Dias Pereira, Gilberto da Rocha, Gilberto Jos de Souza, Gilberto Vieira de Matos, Gilmar da Silva Costa, Gilmar de Souza Costa, Guilherme Francisco Rocha, Hlio Barbosa da Silva, Hlio Honorato Moreira, Ivanildo de Jesus Nunes, Ivonildo Batista Costa, Jac de Almeida Bezerra, Jair Dantas Martins, Jair Rodrigues da Silva, Joo Alves Cordeiro Neto, Joo Andr Santos da Silva, Joo dos Santos Sousa, Joo Ferreira Rocha, Joo Gonalves do Nascimento, Joo Paulo Oliveira dos Santos, Jos Aparecido Alves, Jos Aparecido da Silva, Jos Atade Costa, Jos Augusto Gonalves, Jos Barbosa, Jos Bento de Oliveira, Jos Caitano Lima, Jos Carlos de Alcantara, Jos Carlos de Souza, Jos Carlos Nunes da Cruz, Jos Ccero Barbosa de Melo, Jos Correia de Lima, Jos David Lima Carvalho, Jos Domingos Mota da Silva, Jos dos Reis Sena Gonalves, Jos Gildo Lucas de Sales, Jose Incio de Araujo, Jose Inacio dos Santos, Jose Maria Taveira Lopes, Jos Mouro da Silva, Jos Paulo da Silva Nogueira, Jos Pedro dos Santos Delgado, Jos Pequeno da Costa, Jos Ribamar Feitosa da Silva, Jos Roberto Gomes, Jos Roberto Leite, Jos Roberto Nogueira da Silva, Jos Salustiano da Silva Neto, Jos Sinval de Jesus, Jos Uilson Passos Santos, Joseildo Januario da Silva, Josevaldo Monteiro da Silva, Josivan Nunes do Vale, Jovelino Gil, Juarez Barros da Silva, Klber Ferreira Nunes, Leandro de Carvalho Silva, Leila Patricia Santana do Nascimento, Lindomar Barbosa Siqueira, Luciano Loureno da Costa, Luis Donizeti Marchioli, Lus Eduardo Gross, Luiz Antonio de Frana, Luiz Augusto Neto, Luiz Carlos da Silva Dias, Luiz Carlos de Lima, Manoel Santiago Gomes, Marcelo Donisete Bernardo, Marcelo Lima de Almeida, Marcelo Pereira dos Santos, Marcio Adriano Gonalves, Marcio Ribeiro de Brito, Marco Antonio de Paula, Marco Aurelio SantAna, Marcos Augusto Nunes de Oliveira, Marcos Aurlio Braga, Marcos Caetano de Paula, Marcos Dias, Marcos Paulo Loureno, Mariade Ftima Gomes, Maria Dilvetnia Pereira da Silva, Maria Fabiana Soares dos Santos, Maria Gilsa Conceio Macedo, Maria Jos Calixta da Silva, Maria Jose da Silva, Marlene Custdio, Mauro Farabotti, Mauro Nei dos Passos Ferreira, Mauro Soares, Mauro Trindade de Melo, Milton Aparecido Alves Bertholdo, Moacir Garcia Nicolau, Moiss Augusto Canuto, Moiss Selerges Junior, Murilo Donisete Vilas Boas, Nazareno da Silva Luiz, Nelsi Rodrigues da Silva, Nelson Rodrigues Rocha, Nilton Costa Aguilar, Nivaldo Nunes Bezerra, Osvaldo Gomes Viana, Paulo Aparecido Silva Cayres, Paulo Francisco Franco, Paulo Jos de Sousa, Paulo Mrcio Nogueira, Paulo Srgio Fernandes, Pedro Antnio de Souza, Pedro da Silva Carvalho, Pedro Fernandes Pinheiro, Pedro Jorge Soares Pereira, Pedro Paulo Almeida Santos, Rafael Marques da Silva Junior, Raimundo Costa Santana, Raimundo Domingos Silva, Rebeca Azevedo, Reginaldo Bandeira, Regis de Sene Maria, Rgis Reis Guedes, Reijanio Alfredo Pacheco, Reinaldo Marques da Silva, Renato Simes de Souza, Ricardo Ferreira Peres, Robson Dias Bonjardim, Robson dos Santos Assis, Rodrigo Ferreira dos Santos, Rogrio Medeiros Fernandes, Romrio Alves da Fonseca, Ronaldo Souza, Sandra Regina da Silva Domingues, Santino Braz de Oliveira, Sebastiana Lopes Domingos, Sebastio Amadeu de Albuquerque, Sebastio Curi, Sebastio Gomes de Lima, Sebastio Ismael de Sousa, Sebastio Pereira Campos, Srgio Aparecido Nobre, Srgio de Lima Pereira, Sergio Roberto Sitta, Srgio Soares, Sidinei Campos Braga, Sidnei da Silva Moreira, Silvan Marcos da Silva, Silvio Csar do Nascimento, Simone Aparecida Vieira, Sstenes Luiz Lima, Teonilio Monteiro da Costa, Tsukassa Isawa, Vagner Batista da Silva, Vagner Jos Silva, Valdeci Candido da Silva, Valdeci Onofre Martins, Valderez Dias Amorim, Valdir Freire Dias, Valdir Leite de Sousa, Valdir Oliveira Rios, Valter Sanches, Valter Saturnino Pereira, Vanio da Silva Guedes, Vicente de Paulo Melo, Vladimir de Mendona, Wagner Firmino de Santana, Wagner Lima, Wagner Luiz de Freitas, Waldir Gonalves da Silva, Walter de Souza Filho, Walter Duarte Coelho, Wellington Messias Damasceno, Wilson da Silva Santos Soares, Wilson Roberto Ribeiro Ncleo Tcnico Clia Rocha de Lima (assessora jurdica do SMABC), Jos Francisco Siqueira Neto (consultor jurdico), Osvaldo Martines Bargas (consultor) Esta uma publicao especial do Sindicato dos Metalrgicos do ABC Coordenao: Wagner Santana. Texto de apresentao: Paulo Vannuchi. Edio: Vanilda Oliveira. Projeto Grfico: Vander Fornazieri Impresso: Grfica Simetal (11 4341-5810) Esta publicao est disponvel no site do Sindicato dos Metalrgicos do ABC: www.smabc.org.br

SINDICATO DOS METALRGICOS DO ABC Presidente: Srgio Nobre Rua Joo Basso, 231, Centro So Bernardo do Campo SP Tel. (11) 4128-4200 www.smabc.org.br

SINDICATO DOS METALRGICOS DE TAUBAT Presidente: Isaac Jarbas Mascarenhas do Carmo Rua Urups, 98, Chcara do Visconde Taubat - SP Tel. (12) 2123-4300 - Fax (12) 2123-4318 www.sindmetau.org.br

SINDICATO DOS METALRGICOS DE SOROCABA Presidente: Ademilson Terto da Silva Rua Julio Hanser, 140, Legado Sorocaba - SP Tel. (15) 3334-5400 www.smetal.org.br

SINDICATO DOS METALRGICOS DE SALTO Presidente: Alexandro Garcia Ribeiro Rua Antonio Vendramini, 258, Vila Teixeira. Salto SP Tel. (11) 4601-7600 www.stimsalto.org.br