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ACRDO N:SDC - 00199/2003-7 PROCESSO N:20305200300002008 Dissdio Coletivo de Greve SUSCITANTE: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO DA 2 REGIO. SUSCITADO: FEBEM - FUNDAO ESTADUAL DO BEM ESTAR DO MENOR E SINDICATO. DOS TRABALHADORES EM ENTIDADES DE ASSISTNCIA AO MENOR E F. AMLIA NO ESTADO DE SO PAULO - SITRAEMFA.

EMENTA: "DISSDIO COLETIVO DE GREVE. RISCO DE VIDA EM AMBIENTE DE TRABALHO. A Constituio do Estado de So Paulo em seu artigo 229, pargrafo 2 autoriza expressamente a interrupo das atividades laborativas pelo empregado em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho. Afastada a abusividade da greve."

ACORDAM os Juzes da Seo Especializada do Tribunal Regional doTrabalho da 2 Regio, em: 1) DA PRELIMINAR DE INPCIA IMPOSSIBILIDADE JURDICA DO P EDIDO: por unanimidade de votos, rejeitar, nos termos da fundamentao do voto. 2) DA ABUSIVIDADE DA GREVE: por unanimidade de votos, declarar no abusiva a greve, nos termos da fu ndamentao do voto. 3) DO MRITO - PAUTA DE REIVINDICAESCONSTANTE DO OFCIO SINDICAL N 364/2003 (fls. 97/98): julga r parcialmente procedentes as reivindicaes, conforme segue: 3.1- DO NO AVANO DAS NEGOCIAES: por unanimidade de vot os, afastar; 3.2- DA SEGURANA E DAS CONDIES DE TRABALHO NAS UNIDADES DA FEBEM: por maioria de votos, reconhecer a responsabilidade da FEBEM em garantir a segurana de seus empregados, bem como, a responsabilidade solidria do Estado de So Paulo em fornecer contingente necessrio para tanto, sobpena de aplicao de multa processual de R$ 100.000,00 (cemmil reais) mensal, para a parte que descumprir o contedo deste julgamento, determinando seja formada uma comisso compo sta pela FEBEM, juntamente com o Diretor da Unidade 31 e dois representantes do Sindicato dos Trabalhadores, podendo inclusive, participar o Ministrio Pblico do Trabalho caso haja concordncia deste rgo, para que no prazo de 30 (trinta) dias a contar desta data, apresente uma soluo de funcionamento na Unidade 31, para garantir a segurana e integridade fsica dos empregados que ali prestam servios, a soluo encontrada dever ser trazida aos autos para apreciao do Exm Sr. Juiz Relator, ficando garantidos ainda, emprego e salrios dos empregados da Unidade 31, at a implementao do plano apresentado, determinando, ainda, que a FEBEM apresente em 24 horas um plano emergencial que garanta as condies mnimas de bem estar e segurana dos internos, bem como, dosfuncionrios at a implementao do plano definitivo, a direo da FEBEM poder utilizar-se do trabalho dos funcionrios da Unidade para efetivao do plano, vencidos parcialmenteos Exms Srs. Juzes Nelson Nazar quanto a aplicao da mult a, que aplicava multa processual de R$ 200.000,00 (duzentosmil reais) dirios, Plnio Bolvar de Almeida, Marcelo Freire Gonalves e Jos Carlos da Silva Arouca quanto a responsabilidade solidria do Estado de So Paulo e Plnio Bolvar de Almeida quanto a apresentao do plano emergencial no prazo de 24 horas, que concedia o prazo at s 17:00 horas de segunda-feira dia 01/09/2003; 3.3- DO REDUZIDO NMERO DE SERVIDORES E DA SUPERLOTAO DAS UNIDADES: por maioria de votos, indeferir, no compete a Seo Especializada apreciar a matria,

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vencido o Exm Sr. Juiz Jos Carlos da Silva Arouca que julgava improcedente; 3.4- DO NO CUMPRIMENTO DA DECISO DOTRT/SP ACERCA DO VALE-TRANSPORTE GRATUITO, DO NO CUMPRIMENTO DA DECISO DO TRT/SP ACERCA DA REPOSIO SALARIAL DE 17,63%, DA NO APLICAO DO PLANO DE CARREIRAS, CARGOS E SALRIOS, DO PAGAMENTO RETROATIVO AOS TRABALHADORES QUE ADERIRAM POS TERIORMENTE AO PLANO DE CARGOS E DO BANCO DE HORAS: por maio ria de votos, deferir a clusula, aplicando, sob pena de descumprimento, multa mensal de R$ 100.000,00 (cem mil reais),vencidos integralmente os Exms Srs. Juzes Plnio Bolvar de Almeida e Sonia Maria Prince Franzini que afastavam tal pedido e vencido parcialmente o Exm Sr. Juiz Nelson Nazar que aplicava a multa diria; 3.5- DO NO INGRESSO DOS REPRESENTANTES SINDICAIS NAS UNIDADES (Portaria n 034/2001): por maioria de votos, indeferir, a matria no pertinente a estedissdio coletivo, vencidos os Exms Srs. Juzes Marcelo Fre ire Gonalves, Jos Carlos da Silva Arouca e Sonia Maria Prince Franzini que deferiam. 4) DA MULTA COMINADA NA LIMINAR REFERENDADA NA AO CAUTELAR INOMINADA SDC N 300/2003-5: tendo em vista as condies existentes e constatadas pelo Sr. Oficial de Justia, fica revogada a cominao aplicada pelo descumprimento da liminar, no montante dirio de R$ 60.000,00 (sessenta mil reais), conforme fls. 66/67 e 81. Por maioria de votos, rejeitar a proposta do Exm Sr. Juiz Nelson Nazar quanto aplicao do Decreto-Lei n 368/68, vencidos os Ex ms Srs. Juzes Nelson Nazar e Marcelo Freire Gonalves. Por unanimidade de votos, determinar o pagamento dos dias parados e conceder estabilidade de 60 (sessenta) dias, a partir do reincio das atividades. 5) DAS CUSTAS PROCESSUAIS: por maioria de votos, arbitrar as custas processuais a cargo da Fundao Estadual do Bem Estar do Menor - FEBEM/SP, calculadas sobre o valor ora arbitrado de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais), no importe de R$ 1.000,00 (mil reais), vencidos os E xms Srs. Juzes Plnio Bolvar de Almeida, Sonia Maria Prince Franzini e Delvio Buffulin que isentam a Fundao. (AOCAUTELAR INOMINADA SDC N 0300/2003-5 - REAUTUADA).

So Paulo, 28 de Agosto de 2003

________________________________________ VANIA PARANHOS

PRESIDENTE

________________________________________ PLINIO BOLIVAR DE ALMEIDA

RELATOR

________________________________________ MARIA JOS S. C. P. VALE

PROCURADOR

DISSDIO COLETIVO DE GREVE SUSCITANTE: MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO SUSCITADOS: 1. FEBEM FUNDAO ESTADUAL DO BEM ESTAR DO MENOR 2. SITRAEMFA - SINDICATO DOS TRABALHADORES E
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ENTIDADES DE ASISTNCIA AO MENOR E FAMLIA NO ESTADO DE SO PAULO

EMENTA: "DISSDIO COLETIVO DE GREVE. RISCO DE VIDA EM AMBIENTE DE TRABALHO. A CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO EM SEU ARTIGO 229, 2 AUTORIZA EXPRESSAMENTE A INTERRUPO DAS ATIVIDADES LABORATIVAS PELO EMPREGADO EM CONDIES DE RISCO GRAVE OU IMINENTE NO LOCAL DE TRABALHO. AFASTADA A ABUSIVIDADE DA GREVE."

RELATRIO

O Ministrio Pblico do Trabalho instaura o presente dissdio de greve em face dos Suscitados acima nomeados, em audincia de instruo realizada aos vinte e cinco dias do ms de agosto p.p. nos autos da Ao Cautelar Inominada n 300/2003-5, ajuizada pela primeira suscitada FEBEM, na qual foi deferida (fls. 66/67) a liminar requerida (fls. 11/12) nos seguintes termos: "1-Consumada a greve relatada s fls., e tendo em vista o pedido de liminar para assegurar a prestao da atividade que essencial, bem como as dificuldades que a greve acarreta s relaes sociais e econmicas, a ordem, segurana, sobrevivncia e sade dos internos, adolescentes e crianas, determino, Liminarmente, "ad referendum" do senhor Relator, que 80% (oitenta por cento), do quadro funcional permanea em atividade, com fulcro no artigo 11, da Lei n 7783/89. O descumprimento de tal determinao acarretar aos responsveis uma multa diria no valor de R$60.000,00 (sessenta mil reais). 2- Cincia ao requerente e ao requerido,

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com urgncia. 3- Aps cumprida a diligncia, distribua-se. So Paulo, 20 de agosto de 2003. Ass. " s fls. 81, referida ao cautelar inominada foi distribuda a este Juiz Relator, tendo sido mantida integralmente a r. deciso da Exma. Sra. Juza Presidente deste Regional, bem como determinada a constatao da desobedincia da liminar e designada audincia de instruo para o dia 25.08.2003. s fls. 86/91, realizao da audincia de instruo ento designada, sob a Presidncia deste Juiz Relator, tendo comparecido Requerente e Requerido. Foi determinada a juntada do mandado de constatao (fls. 94) e certido de cumprimento do mesmo (fls. 93, confirmando-se o descumprimento da liminar concedida), bem como deferida a juntada de carta de preposio da Requerente fls. 99) e de cpia do Ofcio Sindical n 0364/2003 (97/98). Juntada de manifestao escrita do Sindicato dos Trabalhadores, s fls. 100/101, acompanhada de procurao (fls. 102), ato de termo de posse (fls. 103/105), declarao de arquivamento no AESB do SITRAEMFA (fls. 106) e documentos (fls.107/135). Aps manifestao oral das partes, foi dada a palavra i. Representante do Ministrio Pblico do Trabalho, Dra. Laura Martins Maia de Andrade, ocasio em que foi instaurado o presente dissdio de greve (fls. 89), conforme segue: "Tendo em vista o ofcio Sindical 0364/2003, alm das informaes trazidas oralmente pelos advogados das partes, bem como o teor da documentao encartada pelo Sindicato Profissional, tudo isto aliados aos freqentes noticirios presentes na mdia escrita e televisiva, vem o Ministrio Pblico do Trabalho, pela Procuradora aqui presente, requerer seja instaurado Dissdio Coletivo de Greve, ao qual dever ser imprimido o Rito Sumarssimo, em virtude da gravidade da situao retratada nos autos, restando flagrante ameaa ao interesse pblico. Posto isto, liminarmente requer seja mantido na Unidade de Franco da Rocha o contingente de 80% dos trabalhadores, deferido por este E. Tribunal na medida cautelar proposta pela Febem, assegurando-se contudo atravs de fora policial, presente no interior da Unidade, a possibilidade de trabalho dos empregados. Quanto s demais Unidades da Febem, que noticiaram a possibilidade de paralisao a partir das 0:00 horas de hoje, seja mantido o contingente mnimo de 50% dos trabalhadores necessrios segurana e atendimento das necessidades dos menores, bem como a segurana da comunidade no entorno destas Unidades. Requer ainda sejam submetidas instruo e julgamento as reivindicaes do Sindicato profissional, constantes do ofcio 0364/2003, acima referido, bem como a matria

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abordada na presente ao cautelar, designando-se audincia para a primeira data e horrio existentes na pauta deste Tribunal. o que requer." Ainda, em audincia, determinei, Juiz Relator, o que segue: a) a extenso da liminar j deferida s Unidades da FEBEM em Campinas, Iaras, Bauru, Ribeiro Preto, Baixada Santista, Lins, Brs, Tatuap, Raposo Tavares e Vila Maria, Unidades consideradas crticas pelos representantes da FEBEM e do SINDICATO, e manuteno de 50% dos funcionrios nas demais Unidades; b) designao de audincia de instruo para o dia 26.8.2003, convocando-se o Exmo. Sr. Secretrio dos Negcios da Educao e partes; c) presena de contingente policial, no interior das Unidades, possibilitando o trabalho dos empregados; d) converso da Ao Cautelar Inominada em Dissdio Coletivo de Greve; e) deferido prazo para a FEBEM se manifestar acerca dos documentos juntados pelo Sindicato dos Trabalhadores. s fls. 141/149, realizao da audincia de instruo ento designada, sob a Presidncia deste Juiz Relator, estando presentes as partes e ausente o Secretrio dos Negcios da Educao. Deferida a juntada de contestao da FEBEM e de documentos (ata de assemblia, boletins de ocorrncia, outros) pelo Sindicato dos Trabalhadores. Manifestou-se a FEBEM, impugnando os documentos trazidos, e sustentando que o item segurana pblica no de responsabilidade da Fundao, tendo comunicado a r. deciso do Exmo. Sr. Juiz Relator Secretaria de Segurana Pblica. Prejudicada a conciliao, foram colhidos depoimentos das partes (fls. 146/147). Ante o teor do depoimento prestado pelo Presidente do Sindicato e da falta de informao do Representante da FEBEM a respeito dos fatos, determinei, Juiz Relator, diligncia no sentido de se constatar o cumprimento da liminar, a presena da Polcia Militar, a efetiva ativao em sobrejornada, a lotao dos infratores, a existncia de maiores de 18 anos e demais informaes esclarecedoras pertinentes, devendo o Oficial de Justia ser acompanhado por um representante do Sindicato, pelo Ministrio Pblico e pelo Diretor da Unidade da FEBEM na qual ocorrer a diligncia. A instruo encerrar-se- com a certido de constatao e pronunciamento do Ministrio Pblico (nesta mesma data). Designado julgamento para o dia 28.8.2003, s 13 horas. Contestao da FEBEM, s fls. 150/166, argindo preliminar de inpcia da inicial em face da impossibilidade jurdica do pedido, na medida em que a mesma uma entidade instituda pelo Governo do Estado de So Paulo, por meio da Lei n 185, de 12 de dezembro de 1973, sem qualquer fim lucrativo, fiscalizada pelo Tribunal de Consta do Estado, sendo portanto, fundao pblica, e seu quadro funcional integrado por servidores pblicos, razo pela qual inexiste possibilidade jurdica de instaurao de dissdio coletivo. Em abono sua tese, colaciona julgados do C. TST.

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Requer seja acolhida a preliminar e o feito extinto, sem julgamento de mrito, nos termos do artigo 267, VI, do CPC. Argi, ainda, preliminar de abusividade do movimento grevista, apontando que a greve deflagrada na Unidade de Internao 31, de Franco da Rocha, em 13.8.2003, abusiva e flagrantemente ilegal pois a entidade sindical no garantiu a prestao de servios essenciais desenvolvidos pela Fundao em suas diversas Unidades, contrariando, frontalmente, as disposies da Lei 7.783/1989 e no esgotando a via negocial o que pe em risco a segurana dos servidores que se dispuseram a trabalhar, dos jovens internos e da prpria sociedade. No mrito, refuta todas as reivindicaes constantes do Ofcio Sindical n 0364/2003, devendo o presente dissdio ser julgado improcedente. Parecer do d. Ministrio Pblico do Trabalho, s fls. 183/185, na lavra da Dra. Laura Martins Maia de Andrade, opinando pela rejeio das preliminares argidas pela FEBEM, devendo a greve ser declarada no-abusiva. Quanto s reivindicaes dos trabalhadores, estas podem ser exigidas de imediato podendo ser objeto de ao de cumprimento, independentemente do resultado do recurso ordinrio interposto pelo empregador. Certido de constatao, s fls. 186 e seguintes, que passa a fazer parte integrante do presente relatrio, como segue:

AUTO DE CONSTATAO
"Certificamos ns abaixo assinados que em atendimento determinao exarada nos autos do processo em epgrafe, dirigimo-nos na data de hoje Unidade de Internao de Franco da Rocha, UI 31, sito Rua Marcos Vinicius Donadel Goes, s/n, Parque Industrial Franco da Rocha . Fomos acompanhados na diligncia pelo diretor do Sindicato Profissional, Eduardo Pereira Martins, pelo Procurador do Trabalho, Dr. Nelson Esteves Sampaio, pelo Diretor da Unidade, Sr. Roberto Brasil e por outros representantes da FEBEM. Constatamos, nesta ocasio, o seguinte: 1) Quanto ao nmero de internos, contabilizamos, atravs de visitas a todas as alas e dormitrios, o seguinte quadro:
ALA ALA ALA ALA ALA ALA ALA ALA TRIAGEM A B C D E F G H

DORMS

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10

11

10

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10

10

12

12

TOTAL PARCIAL

44

44

29

51

36

34

44

28

TOTAL GERAL

293

2) Em relao ao grau infracional dos internos, constatamos o seguinte perfil: Primrio Grave (45 13,6%), Reincidente Mdio (2 0,6%) e Reincidente Grave (284 85,8%). Em termos de idade, temos os seguintes dados: 15 anos: 03 internos (0,9%); 16 anos: 22 internos (6,6%); 17 anos: 88 internos (26,6%); 18 anos: 134 internos (40,5%); 19 anos: 66 internos (19,9%) e 20 anos: 18 internos (5,4%). Note-se que dos 331 internos acima totalizados, 38 foram recentemente transferidos para o CDP de Hortolndia, restando, ento, os 293 descritos na tabela do item 1. 3) Em termos dos funcionrios que trabalham diretamente nos pteos (nas oito alas e centro de triagem), recebemos informao da direo da FEBEM, conforme tabela anexa, que existem 228 Agentes de Apoio Tcnico ativos e 13 Coordenadores de Equipe. 4) Constatamos, atravs do livro de ocorrncia (Retrato da Unidade no Dia), uma amostra da frequncia efetiva dos funcionrios nas diversas alas que compem a Unidade 31 da FEBEM entre 03/08/2003 e 10/08/2003. Esta semana foi escolhida como base amostral por ter sido a ltima semana antes da rebelio. Constatamos o seguinte quadro:

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ALA

DIA 03

DIA 05

DIA 06

DIA 07

DIA 08

DIA 09

DIA 10

A T1

A T2

B T1

B T2

C T1

C T2

D T1

D T2

E T1

E T2

F T1

F T2

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G T1

G T2

H T1

H T2

TOTAL T1

37

48

44

31

42

47

39

TOTAL T2

46

43

42

48

49

41

42

T1 (TURNO 1) das 07:00 s 19:00 Hrs. e T2 (TURNO 2) das 19:00 s 07:00 Hrs. Sendo assim, observamos que, no perodo em foco, trabalharam em mdia 41,14 agentes de apoio tcnico e coordenadores por turno no turno 1 e 44,43 no turno 2. Considerando o nmero mensurado de internos na data de hoje (293 internos), temos, ento, uma mdia de 7,12 internos por agente no turno 1 e 6,6 internos por agente no turno 2. 5) Quanto s horas-extras trabalhadas pelos agentes de apoio tcnico da Unidade 31 da FEBEM, realizamos um levantamento por amostragem onde constatamos que, em mdia, estes funcionrios praticaram 7,03 horas-extras em junho/2003 e 8,23 em julho/2003. 6) Constatamos tambm por informao do Sindicato Profissional, da direo da FEBEM e dos prprios internos que desde a rebelio os agentes de apoio tcnico deixaram de prestar servios efetivos aos internos. Na data de hoje, apenas os vigilantes (corpo de segurana interno) apareceram nas alas/dormitrios para distribuir as refeies atravs de marmitex. Como no existe servio de limpeza regular, os restos de comida acham-se acumulados na rea externa dos dormitrios (pteos), criando ambiente

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visivelmente insalubre. Como os servios encontram-se paralisados, os internos no saem dos dormitrios e no recebem material de limpeza pessoal como sabonete, pasta de dente e papel higinico, alm de no terem a seu dispor servios de lavanderia, no dispondo, portanto, de mudas de roupas higienizadas. Alm disso, os internos esto a aproximadamente 03 semanas sem servios de enfermaria, sendo que constatamos casos de micoses mostrados pelos prprios internos e diversas reclamaes de problemas pulmonares (bronquite, principalmente). Ainda em termos das condies dos internos provenientes da paralisao total dos servios prestados, observamos a existncia de alguns dormitrios inundados por conseqncia de entupimentos, bem como a falta de gua quente e completa ausncia de condies gerais de higiene. 7) Em termos da presena dos funcionrios no dia de hoje, constatamos que no havia funcionrios trabalhando diretamente com os internos (agentes de apoio tcnico, etc), sendo que estes batiam o carto de ponto mas no adentravam s alas. 8) Segundo informao da prpria direo da FEBEM, no existe contingente policial permanente no interior da Unidade 31. A Tropa de Choque da Polcia Militar estava presente apenas por ocasio da nossa diligncia, com o objetivo de garantir as condies de segurana. Esta Tropa de Choque fica aquartelada na Sede do Corpo de Bombeiros, situado a cerca de 300 metros da Unidade 31 da FEBEM. 9) Como tivemos oportunidade de visitar todas as alas em companhia da Tropa de Choque da Polcia Militar, constatamos a existncia de um clima extremamente tenso e inseguro. Os internos encontram-se a trs semanas em total estado de abandono, trancafiados nos seus dormitrios, o que amplifica substancialmente as condies de risco e insegurana daquela unidade. Em So Paulo, 26 de agosto de 2003."

Tendo em vista a extrema gravidade do que foi constatado pelo Sr. Oficial de Justia, determinei, em carter de urgncia, fossem enviadas cpias do Auto de Constatao aos Exmo. Dr. Desembargador Presidente do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, Exmo. Sr. Governador do Estado de So Paulo,

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Exmo. Sr. Secretrio dos Negcios da Segurana Pblica do Estado de So Paulo, Exmo. Sr. Secretrio dos Negcios da Educao do Estado de So Paulo, Exmo. Dr. Procurador Geral de Justia do Estado de So Paulo e Exmo. Sr. Presidente da FEBEM. Relatados. VOTO

Atendidas as condies da ao coletiva, conheo do presente dissdio.

1. Da preliminar de inpcia Impossibilidade Jurdica do Pedido. Rejeita-se. Diz a Suscitada FEBEM que uma fundao pblica, sendo instrumento do Estado para o atendimento de atribuies prprias que abrange o amparo s crianas e adolescentes abandonados e carentes, bem como custdia de jovens autores de infrao penal em unidades correicionais. Por se tratar de fundao pblica, no possuindo fins lucrativos e sendo fiscalizada pelo Tribunal de Contas do Estado no tem carter privatstico, subsumindo-se aos princpios oramentrios, na forma estabelecida pelo artigo 169, 1, incisos I e II da Constituio Federal.

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Relevante e pertinente identificar o regime de contratao dos funcionrios pela FEBEM, como sendo o regime celetista, razo pela qual a competncia desta Justia Especializada, conforme artigo 114 da CF/88, por envolver trabalhadores contratados por entes pblicos pelo regime da lei trabalhista.

2. Da abusividade da Greve Denota-se que a ecloso do movimento grevista se deu, nica e exclusivamente em virtude da falta de segurana e condies de trabalho dos funcionrios da FEBEM Unidade de Franco da Rocha. A prpria Lei n 7.783 de 28.6.1989, em seu artigo 14, pargrafo nico, descaracteriza a abusividade da greve quando a paralisao ocorrer na vigncia de acordo, conveno ou sentena normativa, e que tenha por objetivo exigir o cumprimento de clusula ou condio, ou que seja motivada pela supervenincia de fato novo ou acontecimento imprevisto que modifique substancialmente a relao de trabalho. (grifei). Importante ressaltar que a Constituio do Estado de So Paulo dispe, expressamente, no artigo 229, caput, que compete autoridade estadual, de ofcio ou mediante denncia de risco sade, proceder avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho e determinar a adoo das devidas providncias para que cessem os motivos que lhe deram causa, autorizando, ainda, no seu 2, em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, a licitude da interrupo das atividades pelo empregado, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a eliminao do risco. A paralisao dos empregados teve um justo motivo, a insegurana no ambiente de trabalho, que culminou com
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a morte de um dos monitores pelos internos. Declaro no abusiva a greve.

3. Do Mrito Pauta de Reivindicaes constante do Ofcio Sindical n 364/2003 (fls. 97/98). 1. do no avano das negociaes Foram carreados aos autos inmeros documentos que demonstram as tratativas negociais entre a FEBEM e o Sindicato dos Trabalhadores na busca de solues para as dificuldades apresentadas pelos trabalhadores. Afasto.

2. da segurana e das condies de trabalho nas Unidades da FEBEM Reconhece-se a responsabilidade da FEBEM em garantir a segurana de seus empregados, sob pena de aplicao de multa processual de R$100.000,00 (cem mil reais) mensal, para a parte que descumprir o contedo desse julgamento, determinando seja formada uma comisso composta pela FEBEM, juntamente com o Diretor da Unidade 31 e dois representantes do
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Sindicato dos Trabalhadores, podendo, inclusive, participar o Ministrio Pblico do Trabalho caso haja concordncia deste rgo, para que no prazo de 30 (trinta) dias, a contar desta data, apresente uma soluo de funcionamento na unidade 31, para garantir a segurana e integridade fsica dos empregados que ali prestam servios, a soluo encontrada dever ser trazida aos autos para apreciao do Exmo. Sr. Juiz Relator, ficando garantidos ainda, o emprego e o salrio dos empregados da unidade 31, at a implementao do plano apresentado, determinando, ainda, que a FEBEM apresente at o dia 01.09.2003 (segunda feira) s 17 horas um plano emergencial que garanta as condies mnimas de bem estar e segurana dos internos, bem como dos funcionrios at a implementao do plano definitivo, a direo da FEBEM poder utilizar-se do trabalho dos funcionrios da unidade para efetivao do plano. Ainda, no condeno o Estado de So Paulo por entender, a uma, porque no parte no feito e, a duas, por no haver competncia jurisdicional.

No entanto, vencido que fui pelos meus pares, passo ao quanto decidido pela C. Turma Julgadora: Reconhece-se a responsabilidade da FEBEM em garantir a segurana de seus empregados, bem como a responsabilidade solidria do Estado de So Paulo em fornecer contingente necessrio para tanto, sob pena de aplicao de multa processual de R$100.000,00 (cem mil reais) mensal, para a parte que descumprir o contedo desse julgamento, determinando seja formada uma comisso composta pela FEBEM, juntamente com o Diretor da Unidade 31 e dois representantes do
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Sindicato dos Trabalhadores, podendo, inclusive, participar o Ministrio Pblico do Trabalho caso haja concordncia deste rgo, para que no prazo de 30 (trinta) dias, a contar desta data, apresente uma soluo de funcionamento na unidade 31, para garantir a segurana e integridade fsica dos empregados que ali prestam servios, a soluo encontrada dever ser trazida aos autos para apreciao do Exmo. Sr. Juiz Relator, ficando garantidos ainda, o emprego e o salrio dos empregados da unidade 31, at a implementao do plano apresentado, determinando, ainda, que a FEBEM apresente em 24 horas um plano emergencial que garanta as condies mnimas de bem estar e segurana dos internos, bem como dos funcionrios at a implementao do plano definitivo, a direo da FEBEM poder utilizar-se do trabalho dos funcionrios da unidade para efetivao do plano. 3. do reduzido nmero de servidores e da superlotao das Unidades No compete Seo Especializada apreciar a matria ora trazida. Ademais, trouxe aos autos a FEBEM um demonstrativo do grupo de trabalho do Complexo de Franco da Rocha, s fls. 59/65, donde se v que do total de 816 empregados existentes, h 137 no INSS e 27 respondendo sindicncia, o que resulta em 653 empregados efetivamente ativos. Outrossim, extrai-se do depoimento do representante da FEBEM que a Fundao conta com 8.000 agentes ativos em quadro funcional, que abriga cerca de 6.000 infratores e mantm cerca de 2.500 funcionrios ativados trabalhando; em seguida, retifica os nmeros e diz que a proporo de um agente para treze internos na Unidade 13 da FEBEM, tambm retifica informando que a unidade 31 abriga 320 internos e contra com 269
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agentes ativos, distribudos em dois turnos de 2/2. Patente o desconhecimento quanto lotao das unidades e o nmero exato de trabalhadores em atividade.

4. do no cumprimento da deciso do TRT/SP acerca do vale-transporte gratuito, do no cumprimento da deciso do TRT/SP acerca da reposio salarial de 17,63%, da no aplicao do Plano de Carreiras, Cargos e Salrios, do pagamento retroativo aos trabalhadores que aderiram posteriormente ao Plano de Cargos e do banco de horas. Afasto. Direito dos Trabalhadores na forma do v. acrdo desta Egrgia Seo. As decises dos Tribunais Regionais Trabalhistas em dissdios coletivos, sujeitas a reexame pelo C. Tribunal Superior do Trabalho recebidas sem efeito suspensivo so exigveis de imediato, tendo os empregados a ao de cumprimento como meio processual hbil para exigir o cumprimento de cada clusula do dissdio coletivo, independentemente do resultado do recurso ordinrio interposto pelo empregador. No entanto, vencido que fui pelos meus pares, passo ao quanto decidido pela C. Turma Julgadora: Defere-se a clusula, aplicando, sob pena de descumprimento, multa mensal de R$100.000,00 (cem mil reais).

5. Do no ingresso dos Representantes Sindicais nas Unidades (Portaria n 034/2001)


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Procede em tese a reivindicao do Sindicato dos Trabalhadores. O C. TST, por meio do Precedente Normativo da SDC n 91, dispe acerca do acesso de dirigente sindical empresa, assegurando o acesso dos dirigentes sindicais s empresas, nos intervalos destinados a alimentao e descanso, para desempenho de suas funes, vedada a divulgao de matria poltico-partidria ou ofensiva. Entretanto, vista da anomalia da situao existente, de no ser concedida at a regularizao de segurana em todas as Unidades da FEBEM.

4. Da multa cominada na liminar referendada na Ao Cautelar Inominada SDC n 300/2003-8 Tendo em vista as condies existentes e constatadas pelo Sr. Oficial de Justia, revogo a cominao aplicada pelo descumprimento da liminar, no montante dirio de R$60.000,00 (sessenta mil reais), conforme fls. 66/67 e 81.

5. Custas processuais Custas pelos Suscitados, calculadas sobre o valor ora arbitrado de R$50.000,00 (cinqenta mil reais), no importe de R$1.000,00 (mil reais), das quais fica isenta a FEBEM na forma do disposto do art. 790-A da CLT alterao procedida pela Lei n 10.537, de 27.8.2002. No entanto, vencido que fui pelos meus pares, passo ao quanto decidido pela maioria da C. Turma Julgadora, no isentando a FEBEM das custas processuais.
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Do exposto, conheo do presente dissdio coletivo de greve, declaro a no abusividade do movimento, rejeito as preliminares argidas pela Suscitada FEBEM e, no mrito, julgo parcialmente procedentes as reivindicaes, conforme fundamentao supra, devendo os trabalhadores retornarem ao pleno trabalho assim que regularizadas as condies de segurana para o exerccio de suas funes, o no desconto dos dias parados e a estabilidade de 60 (sessenta) dias, a partir do reincio das atividades. Determino, tambm, Suscitada FEBEM que, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, a partir do julgamento, apresente um plano emergencial para soluo da crise ora instalada. Custas pela Suscitada FEBEM, calculadas sobre o valor ora arbitrado de R$50.000,00 (cinqenta mil reais), no importe de R$1.000,00 (mil reais). o meu voto.

P. BOLVAR DE ALMEIDA Juiz Relator

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