CMO VENDERLE A PEMEX

EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN GUBERNAMENTAL

DICIEMBRE | 2010
Licitaciones pblicas

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

Cmo venderle a PEMEX

P E M E X E S ...

NDICE ! ! ! ! ! ! ! ! " ! ! " " ! ! ! ! ! ! ! ! ! " ! ! " " ! ! " " ! ! ! ! " ! ! ! " ! ! Introduccin Propsito ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 3 3 5 5 5 5 5

! E ! ! ! ! ! T R

Vende tus productos y servicios a Petrleo Mexicanos Por qu venderle a PEMEX Qu le puedo vender a PEMEX? Solo las grandes empresas le venden a PEMEX Qu potencial de compra tiene PEMEX? ! ! Qu necesitas para venderle a PEMEX? ! !

! ! L " E

Conociendo al gobierno ! ! " " ! Qu es la Administracin Pblica? Qu es una Dependencia y que es una Entidad Paraestatal? " La estructura de PEMEX Quin Vigila al Gobierno? " " ! " " ! ! ! !! " " ! ! ! " " ! 8 8 9 8

! O ! " S " ! M ! " E " ! X

! " " ! ! ! ! " ! ! ! " ! !

Cmo compra PEMEX " " ! ! ! ! " ! ! ! " ! ! Marco Legal "" " " "" ! ! ! ! " " ! ! ! ! " " ! ! ! ! " " ! ! ! ! " ! ! !! !! 10 10 10 11 12 14 15 15 !16 16 17 17 Estructura de la Normatividad Licitacin Pblica Casos de excepcin Junta de aclaraciones Qu es una Inconformidad? Proveedura indirecta ! !! !!

Formas de adquisicin de l Gobierno

! I ! ! C " ! A

Proceso de una Licitacin Pblica

! N ! " O ! ! S

Aspectos a considerar en la preparacin de la propuesta

Directorio Institucional de Proveedores y Contratistas (DIPC) " 17 Registro de datos en el catlogo de acreedores Ubicacin de las reas contratantes de PEMEX

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

"
"

INTRODUCCIN

PROPSITO

Venderle a PEMEX no es una meta inalcanzable, o un riesgo que slo habra que tomarse en una situacin desesperada , esta puede ser tu gran oportunidad.

Considerando la importancia de que un mayor nmero de pequeas y medianas empresas (PYMES) le vendan al gobierno de nuestro pas, y que en particular un mayor nmero de Proveedores le vendan sus productos y servicios a Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios (PEMEX). Nacional Financiera y PEMEX participaron en el desarrollo del presente material de capacitacin; esta accin conjuntada busca detonar ms relaciones de negocios entre las PYMES y las reas de adquisiciones de bienes y servicios de PEMEX y sus cuatro Organismos Subsidiarios. La intencin es que las PYMES, cuenten con la informacin tcnica, legal y de procedimientos necesarios, para vender sus productos y servicios bajo la modalidad de licitacin pblica y en los casos de excepcin de adjudicacin directa o en invitacin a cuando menos a tres personas.

Proporcionar al empresario herramientas para participar en procesos de contratacin de bienes y servicios. La intencin de este curso es facilitarte el camino, de forma comprensible y sencilla para venderle a PEMEX, omitimos tecnicismos lo que facilitar tu participacin en las convocatorias que realice PEMEX, y que se relacionen con la venta de tus productos, en procedimientos de licitacin, adjudicacin directa e invitacin a cuando menos tres personas. Otro aspecto a cubrir es que las PYMES, puedan participar en igualdad de condiciones y lograr que la mayora de las propuestas sean consideradas en los procesos de contratacin. Antes de continuar, es importante considerar y convencerse de que venderle a PEMEX no es una meta inalcanzable, o un riesgo que slo habra que tomarse en una situacin desesperada, esta puede ser tu gran oportunidad.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

VENDE TUS PRODUCTOS Y SERVICIOS A PEMEX compra y necesita casi de todo. Desde PETRLEOS MEXICANOS " Por qu venderle a PEMEX? papelera hasta mquinas de offset. Productos de limpieza y productos de consumo diario. Herramientas y ferretera, productos de elctricos Pretendemos acercar a las PYMES a una nueva y electrnicos Hardware y Sofware. Jardinera y frontera. Mediante la informacin que necesita jarcera. Llantas, maquinaria y refacciones. Aceite conocer y los pasos a seguir para venderle a y lubricantes varios. Electrodomsticos y enseres PEMEX, esta es la oportunidad de generar ms menores. Pintura de todo tipo y tintas, as como negocio para las PYMES. de Negocios y que, al igual que las decenas de todos aquellos bienes y servicios que se Es de resaltar que PEMEX para ciertos Ests invitado a ser parte de esta gran Cadena relacionen con la industria petrolera. miles de empresas que ya le estn vendiendo al procedimientos de compra puede solicitar que los gobierno y a PEMEX, puedes beneciarte con bienes tengan un mnimo de contenido nacional o este gran consumidor, con la seguridad que que sean de una marca especica siempre y durante todo el proceso, solo dependers de la cuando se cumpla con las disposiciones que se calidad y precios que ofertes. As pues, acompanos a cruzar esta frontera y averiguar, de una vez por todas, como venderle a ! PEMEX. Qu potencial de compra tiene PEMEX? establezcan.

PEMEX es una de las empresas ms Identica y atiende las necesidades que tiene importantes por los ingresos y compras que PEMEX, encuentra tu nicho de oportunidades. genera en su operacin tanto de Mxico como de mayor contribuyente scal del pas. Es de las pocas empresas petroleras en el Si todava no le vendes al gobierno debes saber nivel mundial. Los Gobiernos adquieren y requieren grandes Amrica Latina, y es oportuno recordar que es el que est es el principal reactor de la economa a

mundo que desarrolla toda la cadena productiva cantidades de bienes, obras y servicios y son de la industria desde la exploracin, hasta la generalmente los principales compradores ya distribucin y comercializacin nales. de productos que: ! Representan entre el 10% y el 15% del PIB

Hoy ms que nunca el plan de negocios de la (Excluyendo a la Secretaria de la Defensa empresa est orientado al crecimiento con Nacional). diversas acciones enfocadas al fortalecimiento de ! El mercado mundial se estima en un milln de la infraestructura productiva y de operaciones, millones de dlares anualmente. propiciando mejorar el desempeo operativo ! En el Continente Americano entre 200 y 250 mil integral y conjuntando la estrategia de las lneas millones de dlares. de negocio para maximizar la generacin de valor ! El gobierno econmico. ! Federal Mexicano gasta anualmente unos 970 mil millones de pesos*; 31% en bienes, 44% en servicios y 25% en obra Slo las grandes empresas le venden pblica. ! El gasto anual de PEMEX en adquisiciones, a PEMEX?

Identifica y atiende las necesidades que tiene PEMEX, encuentra tu nicho de oportunidad es. PEMEX es el principal reactor de la economa a nivel mundial.

Es un error comn, pensar que solo las grandes arrendamientos, servicios y obra pblica es el empresas le venden a PEMEX. De hecho, gran orden de los 350 mil millones de pesos** (2009). parte de las compras de PEMEX se realizan con PYMES. " Qu necesitas para venderle a El tamao de la empresa no es factor PEMEX? determinante para la venta, toma en cuenta que Conocer los distintos procedimientos de venderle a PEMEX es una de las mejores formas contratacin que utiliza PEMEX en el marco legal de propiciar el crecimiento de las empresas. " Qu puedo vender a PEMEX? de las adquisiciones del Gobierno Federal. As mismo, obtener los conocimientos bsicos para participar en un procedimiento de contratacin y Casi todo lo que fabriques, distribuyas o contar con los elementos necesarios para comercies. Lo que armes, importes o transformes. preparar una propuesta solvente. Los servicios que prestas o que representas.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

"

Propuesta solvente

mejor resultado en la evaluacin combinada de

Es aquella propuesta que rene, conforme a los puntos y porcentajes, o bien, de costo benecio o criterios de adjudicacin establecidos en las bases en su caso, la que haya ofertado el precio ms de Licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por la convocante y bajo, siempre y cuando ste resulte conveniente. Adicionalmente, obtener los conocimientos

garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las bsicos para contar con los elementos normativos obligaciones respectivas, si resultare que dos o en la materia durante un proceso de licitacin, en ms proposiciones son solventes porque satis- un acto contratacin, protegiendo los intereses de facen la totalidad de los requerimientos solicitados su empresa. por la convocante, el contrato se adjudicar a quien presente la proposicin que haya obtenido el

Qu puedo vender a PEMEX? Casi todo lo que fabriques, distribuyas o comercies. Lo que armes, importes o transformes. Los servicios que prestas o que representas. PEMEX compra y necesita casi de todo.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

CONOCIENDO AL GOBIERNO " Qu es la Administracin Pblica?

En teora, todas las dependencias que integran la admiistracin pblica tienen rango semejante y cuentan con todos los elementos para cumplir con

La administracin pblica es la organizacin sus funciones. El Presidente tiene la facultad para especial del estado, creada con el objeto de nombrar y remover libremente a los secretarios de cumplir la funcin de satisfacer los intereses estado y directores de las Entidades, pero el colectivos. No tiene personalidad propia ya que nmero de stos regulados por la Ley de la contribuye uno e los conductos por los cuales se Administracin Pblica Federal. maniesta la personalidad misma del Estado. Suele identicarse como la prestacin de servicios ! colectividad. La Estructura de PEMEX pblicos que atienden las necesidades de la Petrleos Mexicanos es un organismo descentralizado con nes productivos, personalidad jurdica Se le dene como la accin del gobierno al dictar y patrimonio propios que tiene por objeto llevar a y aplicar las disposiciones necesarias para el cabo la exploracin del petrleo y dems cumplimiento de las leyes y para la conservacin y hidrocarburos y la petroqumica bsica, adems de el fomento de los intereses pblicos y al resolver ejercer la conduccin central y direccin estratlas reclamaciones a que d lugar lo mandado. gica de la industria petrolera. Conjunto de organismos encargados de cumplir esta funcin (DRAE, 19, ed.) La industria en Mxico se opera a travs de Petrleos Mexicanos y sus cuatro organismos

En Mxico, es el poder legislativo quien rige a la subsidiarios que son: PEMEX Exploracin y ProAdministracin Pblica y quien establece las bases duccin. de sustentacin, los limites y el control a travs de: Pblica; ejecutivo los utilice; y La misin de PEMEX Exploracin y Produccin plazo de las reservas de crudo y gas natural del ciones y su personal, en armona con la comunidad ! Expedir las leyes que rigen a la Administracin (pep) es maximizar el valor econmico a largo ! Proveer los medios de control para que el pas, garantizando la seguridad de sus instala! Vigilar el ejercicio de la administracin a travs y el medio ambiente. Sus actividades principales de la aprobacin de la cuenta Pblica y el son la exploracin y explotacin del petrleo y el presupuesto. gas natural; su transporte, almacenamiento en terminales y su comercializacin de primera mano; Entre las principales leyes relativas a la administra- stas se realizan cotidianamente en cuatro cin que el congreso ha aprobado se encuentran la regiones que abarcan la totailidad del territorio Ley de Planeacin, la Ley Federal de las Entidades mexicano: Norte, Sur, Marina Noreste y Marina Paraestatales, la Ley de presupuesto y Responsa- Suroeste: www.pep.pemex.com bilidad Hacendaria.

La industria en Mxico se opera a travs de Petrleos Mexicanos y sus cuatro organismos subsidiarios que son: PEMEX Exploracin y Produccin.

! " Entidad Paraestatal?

PEMEX Renacin

Qu es una Dependencia y que es una Las funciones bsicas de PEMEX Renacin son los procesos industriales de renacin, elaboracin

La Administracin Pblica Federal ser centraliza- de productos petrolferos y derivados del petrleo, da y Paraestatal conforme a la Ley Orgnica que su distribucin, almacenamiento y venta de expida el Congreso, que distribuir los negocios de primera mano. La Subdireccin Comercial de orden administrativo de la Federacin que estar a PEMEX Renacin realiza la planeacin, adminiscargo de las Secretaras de Estado y departamen- tracin y control de la red comercial, as como la tos administrativos y denir las bases generales suscripcin de contratos con inversionistas de creacin de las entidades Paraestatales y la privados mexicanos para el establecimiento y intervencin del Ejecutivo Federal en su operacin. operacin de las Estaciones de Servicio Para atender las diversas necesidades del pas, integrantes de la Franquicia PEMEX para atender el poder Ejecutivo ha creado diversas depen- el Mercado al menudeo de combustibles dencias, unas con carcter centralizado, como las automotrices: http://www.ref.pemex.com/ Secretarias de Estado, y otras con un carcter Paraestatal o descentralizado que persiguen una ! utilidad pblica o social y donde el gobierno aporta recursos.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

PEMEX Gas y Petroqumica Bsica

comercial con empresas privadas nacionales

Dentro de la cadena del petrleo, PEMEX Gas y dedicadas a la elaboracin de fertilizantes, petroqumica Bsica ocupa una posicin estrat- plsticos, bras y hules sintticos, frmacos, gica al tener la responsabilidad del procesamiento refrigerantes, aditivos, etc. del gas natural y sus lquidos, as como del trans- www.ptq.pemex.com porte, comercializacin y almacenamiento de sus productos. " Quin vigila al gobierno? En el mbito internacional, PEMEX Gas y Petro- El Congreso de la Unin est facultado para vigilar qumica Bsica es una de las principales empresas el ejercicio de la administracin pblica. Segn se procesadoras de gas natural y sus lquidos, as establece en el artculo 90 constitucional, los como del transporte, comercializacin y almacena- secretarios del Despacho y los jefes de los miento de sus productos. departamentos administrativos deben rendir cuenEn Mxico, PEMEX Gas y Petroqumica Bsica tas ante el Poder Legislativo cuando ste abra su se encuentra entre las 10 ms grandes por su nivel periodo de sesiones ordinarias. El acto en el que de ingresos: Http://www.gas.pemex.com/ ! PEMEX Petroqumica tales funcionarios se presentan recibe el nombre de comparecencia. El propio Presidente de la Repblica debe rendir ante el Congreso, en tanto PEMEX Petroqumica que elabora, comercializa y que ste representa al ueblo mexicanp, un informe distribuye productos para satisfacer la demanda annual de sus actividades. El Congreso de la Unin del Mercado a travs de sus empresas liales y tiene igualmente, la facultad de vigilar y determinar centros de trabajo. Su actividad fundamental son los casos en que los funcionarios son acusados los procesos petroqumicos no bsicos derivados administrative o penalmente durante sus encargos de la primera transformacin del gas natural, (vid. Supra, acusacin contra funcionarios). metano, etano, propano y naftas de PEMEX. PEMEX Petroqumica guarda una estrecha relacin !

La estructura de PEMEX: !PEMEX REFINACIN !PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA & !PEMEX PETROQUMICA

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

CMO COMPRA PEMEX " Marco Legal

Establecer los criterios generales que debern aplicarse en los procesos de suministro de bienes, arrendamientos y servicios que lleven a cabo

Los procedimientos de contratacin que realiza PEMEX, Organismos Subsidiarios y sus Empresas PEMEX se encuentran dentro del marco estable- Filiales, para cumplir con los principios que cido en el artculo 134 de la Constitucin Poltica establece el artculo 134 Constitucional y promover de los Estados Unidos Mexicanos (CPEU). la modernizacin y desarrollo administrativo, la Las adquisiciones, arrendamientos y descentralizacin de funciones y la efectiva enajenaciones de todo tipo de bienes, prestacin delegacin de facultades en la material, documende servicios de cualquier naturaleza y la contrata- to complementario de las disposiciones de la Ley cin de obra que realicen, se adjudicarn o llevarn de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del a cabo a travs de licitaciones pblicas mediante Sector Pblico y de su Reglamento. convocatoria pblica para que libremente se Este documento se puede consultar en el men presenten propuestas solventes en sobre cerrado, de Transparencia del portal de Petrleos que ser abierto pblicamente, a n de asegurar al Mexicanos: (www.pemex.gob.mx) seleccionado la Estado las mejores condiciones disponibles en opcin de Comisin Consultiva Mixta de Abastecuanto a precio, calidad, nanciamiento. Oportuni- cimiento dentro del men de programa de dad y dems circunstancias pertinentes. Transparencia y rendicin de Cuentas 2002-2006. La jerarqua Normativa especca de un VER FIG. 1 procedimiento de contratacin es: Tratados de Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Libre Comercio suscritos por Mxico que cuenten Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. con un capitulo de compras gubernamentales, Ley El reglamento norma la forma explcita de los de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del procedimientos de contratacin que realiza el

Cada ao, a ms tardar el 31 de enero , se publica el programa anual de adquisiciones arrendamien tos y servicios correspondiente al ejercicio fiscal de que se trate, misma que se puede consultar en las pginas de PEMEX o en Compranet.

Sector pblico (LAASSP), El Reglamento de la Ley gobierno. de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (RLAASSP), la Ley de Petrleos Polticas, Bases y Lineamientos Generales de Mexicanos, las Polticas, Bases y Lineamientos Suministros en Materia de Adquisiciones, Generales de Suministros en Materia de Adquisi- Arrendamientos y Servicios para Petrleos ciones, Arrendamientos y Servicios para PEMEX, Mexicanos Organismos Subsidiarios y EmpreOrganismos Subsidiarios y Empresas Filiales sas Filiales (POBALINES). (POBALINES) y dems disposiciones adminis- En el artculo primero de la LAASSP se indica que trativas de aplicacin general, las cuales se los titulares de las dependencias y los rganos de pueden consultar a travs de la pgina de internet: las entidades emitirn, bajo su responsabilidad, las www.normateca.gob.mx polticas, bases y lineamientos para adquisiciones, PEMEX no elige a socios, selecciona a arrendamientos y servicios. Asimismo, el artculo proveedores que le presenten ofertas tcnica, legal Segundo de la RLAASSP seala los aspectos que y econmicamente solventes. Cada ao, a ms tardar el 31 de enero , se publica el programa anual de adquisiciones Formas de adquisicin del Gobierno arrendamientos y servicios correspondiente al L a s d e p e n d e n c i a s y e n t i d a d e s , b a j o s u ejercicio scal de que se trate, misma que se responsabilidad, podrn contratar adquisiciones, puede consultar en las pginas de PEMEX o en arrendamientos y servicios, mediante los Compranet. procedimientos de contratacin que a continuaEn cumplimiento a las disposiciones de la cin se sealan: LAASSP y a su Reglamento, PEMEX, establece los ! Licitacin pblica criterios generales que debern aplicarse en los ! Invitacin a cuando menos tres personas procesos de suministro de bienes, arrendamientos ! Adjudicacin directa y servicios, en las Polticas, Bases y Lineamientos Generales de Suministros en Materia de Adquisi- En los procedimientos de contratacin se ciones, Arrendamientos y Servicios para PEMEX, establecen los mismos requisitos y condiciones Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales para todos los participantes, especialmente por lo (POBALINES), las que tienen por objetivo: que se reere a tiempo y lugar de entrega, forma y tiempo de pago, penas convencionales, anticipos y debern contener las mismas.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

Las Propuestas conjuntas consisten en que dos o ms personas podrn presentar conjuntamente propuestas para una licitacin pblica, sin necesidad de constituir una sociedad o nueva sociedad en caso de personas morales.
" Licitacin Pblica Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarn, por regla general, a travs de ! Propuestas conjuntas licitaciones pblicas, mediante convocatoria Dos o ms personas podrn presentar conjuntapblica, para que libremente se presenten pro- mente propuestas para una licitacin pblica, sin puestas solventes. necesidad de constituir una sociedad o nueva La convocatoria pblica es la invitacin a los sociedad en caso de personas morales, siempre licitantes para que libremente presenten su oferta que, para tales efectos, en la propuesta y en el en un solo sobre cerrado debidamente rotulado, contrato se establezcan con precisin y a con las propuestas: Tcnica y Econmica satisfaccin de la dependencia o entidad, las Los sobre sern abiertos en actos pblicos, a partes a que cada persona se obligar, as como la n de asegurar el Estado las mejores condiciones manera en que se exigira el cumplimiento de las disponibles en cuanto a precio, nanciamiento, obligaciones. En este supuesto, la propuesta oportunidad y dems circunstancias pertinentes deber ser rmada por el representante comn que (artculo 134 de la CPEUM). para ese acto haya sido designado por el grupo de Las empresas interesadas en participar en personas, ya sea de forma autgrafa o por los licitaciones pblicas, podrn consultar las medios de identicacin electrnica autorizados convocatorias a travs de Compranet, en el Diario por la Secretara de la Funcin Pblica. Ocial de la Federacin, en las ocinas o en le pgina de PEMEX. entre las que se encuentra PEMEX, proporcionar a Cabe sealar que Compranet le sirve a las

FIGURA 1: Estructura Normativa

todos los interesados igual acceso a la informacin empresas como una fuente de informacin para relacionada con dichos procedimientos, a n de hacer una investigacin de Mercado ya que ah se evitar favorecer a algn participante. publica todo lo que el Gobierno ha comprado o necesita comprar y esta publicacin e genera los martes y jueves de forma regular.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

Para la presentacin de las propuestas conjuntas, Adjudicacin Directa e Invitacin a Cuando Menos las personas participantes debern realizar un Tres Personas. Con fundamento en el artculo 40 convenio en los trminos del artculo 31 de la de la LASSP, PEMEX, bajo su responsabilidad RLAASSP. " Casos de excepcin: podr contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de la licitacin pblica, a travs de los procedimientos Las Excepciones a las Licitaciones Pblicas para de invitacin a cuando menos tres personas o de contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios adjudicacin directa, conforme a las fracciones se harn con fundamento en los artculos 40 y 42 establecidas en el artculo 41 de la LAASSP: de la LAASSP bajo los procedimientos de

Con fundamento en el artculo 40 de la LASSP, PEMEX, bajo su responsabilidad podr contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimien to de la licitacin pblica.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

La Adjudicacin Directa es el procedimiento mediante el cual PEMEX adjudica a un proveedor la prestacin de un servicio o bien.
El artculo 42 permite que bajo su responsabilidad Adjudicacin Directa PEMEX realice procedimientos de adquisiciones, Procedimiento mediante el cual PEMEX adjudica a arrendamientos y servicios, sin sujetarse al de un proveedor la prestacin de un servicio o bien, licitacin pblica, cuando el importe de cada siempre y cuando cuente con capacidad de operacin no exceda los montos mximos que al respuesta inmediata, as como los recursos tcnico efecto se establezcan en el Presupuesto de Egre- y nancieros, para realizar la prestacin de bienes sos de la Federacin, siempre que las operaciones y/o servicios requeridos por la entidad, sin no se fraccionen para quedar comprendidas en los necesidad de una licitacin pblica, es decir, no se supuestos de excepcin a la licitacin pblica. ! publica el proceso y no se publican las bases.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

"

Invitacin a cuando menos tres rios publican en Compranet y en sus portales, lo que van a adquirir , 5 das hbiles antes de la Respecto de las bases de invitacin a cuando de la contratacin, determinar los casos en que Cabe mencionar que las reas de los Recursos Materiales son quienes toman las decisiones sobre

personas tantes de PEMEX convocan a cuando menos tres en un procedimiento de contratacin. uno de los proveedores son entregadas en sobre cerrado y debidamente rotulado.

Procedimiento mediante el cual las reas contra- entrega de la primera invitacin. personas diferentes (fsicas o morales), a participar menos tres personas, el titular del rea responsable Las propuestas Tcnica y Econmica de cada tendrn costo de adquisicin.

Si una empresa est interesada en participar en el tipo y modalidad del procedimiento a aplicar en este esquema, PEMEX y sus Organismos Subsidia- una licitacin pblica.

Las propuestas Tcnica y Econmica de cada uno de los proveedores son entregadas en sobre cerrado y debidamente rotulado.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

Una Inconformidad es un recurso legal ante la Secretara de la Funcin Pblica que interpone alguno (s) de los participantes en la licitacin.
! Junta de aclaraciones presenten sus dudas, sin importar que lo haga a Es un acto pblico, presidido por el servidor travs de Compranet o en el acto. pblico designado, quien deber ser asistido por un representante del rea tcnica o usuaria de los " Qu es una Inconformidad bienes, arrendamientos o servicios objeto de la Las personas que participan en un procedimiento contratacin, en donde PEMEX se encuentra licitatorio pueden acudir ante el rgano Interno de obligado a dar una respuesta razonable a las Control en PEMEX o del Organismo de que se personas que presenten un escrito, en el que trate, quien informa a la Secretara de la Funcin expresen su inters en participar en la licitacin, Pblica cuando consideren que han existido por si o en representacin de un tercero y que irregularidades en la licitacin a n de que se veri-

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

quen en trminos del Artculo 134 Constitucional y tacin. Este documento est disponible en la de las leyes de la material, la actuacin de la pgina de internet de PEMEX, en la seccin de convocante. Cabe sealar que una Inconformidad es un normatividad. As mismo, en el numeral 6.14 de las POBALINES

recurso legal ante la secretara de la Funcin se estipulan las polticas en relacin a la inspeccin Pblica que interpone alguno (s) de los participan- o la supervisin de las pruebas requeridas para tes en la licitacin. avalar que el bien, arrendamiento o servicio Es propio del estado vericar la legalidad de sus solicitado cumple con las normas y especicacioactos, ya que al cumplirse la ley, se aseguran las nes pactadas por el contrato. mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, nanciamiento, oportunidad y dems circuns- ! tancias pertinentes. Cumplimiento de obligaciones scales PEMEX no deber celebrar contratos con provee-

La Inconformidad no resuelve controversias entre dores que no estn al corriente en el cumplimiento el particular y los entes pblicos por no ser: UN de sus obligaciones scales en trminos de lo JUICIO ni UN RECURSO. La Inconformidad no establecido en la Resolucin de la Miscelnea es la nica instancia a la que podemos acudir para Fiscal vigente (artculo 32 D del Cdigo Fiscal de la hacer valer nuestros derechos. Las etapas en las que se pueden presentar las Inconformidades son: ! En la Convocatoria ! En las Bases de la licitacin ! En la Junta de Aclaraciones ! En el Acto de Apertura ! En el Fallo ! En la Formalizacin del contrato Federacin). Adems, es conveniente considerar que las reas contratantes, con base en la informacin disponible, debern abstenerse de recibir propuestas o celebrar contratos con los proveedores que se encuentren en alguno de los supuestos de los artculos 31 fraccin XXIV, 50 y penltimo prrafo del 60 de la Ley de Adquisiciones (Numeral 6. 18 de las POBALINES). Cumplimiento de normas tcnicas

Etapas en las que se pueden presentar Inconformidades: Convocatoria Bases de la licitacin Junta de Aclaraciones Acto de Apertura Fallo & Formalizacin del contrato

"

Aspectos a considerar en la prepara- "

cin de la propuesta

PEMEX podr solicitar que los bienes y servicios

En las bases de la licitacin se incluye un anexo en objeto del procedimiento de contratacin, cumplan el que se relaciona la documentacin requerida con las normas tcnicas aplicables, de acuerdo para participar en el acto de presentacin y con el requerimiento del rea usuaria. apertura de proposiciones (lista de vericacin), la cual es una gua para no ser descalicado en el " acto de apertura. " Garantas y Fianzas Proveedura indirecta Participar en los procesos concursales que realiza PEMEX no es la nica opcin para venderle, tambin se puede beneciar a travs de la En el numeral 6.45 de la polticas, Bases y participacin indirecta, ofreciendo sus productos y Lineamientos Generales de Suministros en Material servicios a los proveedores que ya le venden a de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para PEMEX. PEMEX, Organismos Subsidiarios y Empresas Para acercarse a dichos procesos concursales Filiales, se establecen las bases, mediante las consulte en Compranet la relacin de las empresas cuales, las reas contratantes y requirientes a las que se les haya adjudicado contratos y denirn conjuntamente las garantas que, en su contactarlos a n de integrarse a la cadena de caso, debern exigirse a los proveedores. " abastecimiento. El Programa de Desarrollo de Proveedores de la Cumplimiento de procedimiento de Secretara de Economa, es otra opcin para promocionar, identicar y elevar la competitividad inspeccin

Es conveniente que las empresas interesadas en de una amplia gama de micro, pequeas y ser proveedores de Petrleos Mexicanos conozcan medianas empresas que pueden integrarse a las el Procedimiento Institucional para la Inspeccin de cadenas de valor impulsadas por Empresas Bienes y Servicios en PEMEX, Organismos Tractoras las cuales son grandes compradoras que Subsidiarios y Empresas Filiales, a n de cumplir en su operacin jalan cientos de PyMES, con su los requerimientos de los procesos de contra- consecuente mejora competitiva.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

DIRECTORIO INSTITUCIONAL DE P R O V E E D O R E S Y C O N T R AT I S TA S D E PETROLEOS MEXICANOS (DIPC)

Para darse de alta en el catlogo de acreedores deben acudir a la Ventanilla nica de Atencin a Proveedores de PEMEX y llenar el formato correspondi ente.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

Con el propsito de contra con una base de datos den de alta en el catlogo de acreedores del institucional, conable y oportuna PEMEX esta- Organismo en el que estn interesadas en bleci el Directorio Institucional de Proveedores y participar, para estar en condiciones de registrar Contratistas (DIPC), para ser utilizada, entre otras, las fases del procedimiento as como para que la por las reas requirientes y contratantes. interesadas en ser proveedores de PEMEX y sus entidad realice los pagos de los contratos Para dares de alta en el catlogo deben acudir a A todas las personas fsicas o morales suscritos. Organismos se recomienda registrar sus datos en la Ventanilla nica de Atencin a Proveedores de el DIPC, lo cual puede hacer por internet, en la PEMEX y llenar el formato correspondiente. pgina www.pemex.com, seleccionando la liga de Atencin a Proveedores del men de Productos y " Servicios. PEMEX Ubicacin de las reas Contratantes de

Para los casos de excepcin a la licitacin A continuacin se listan las principales reas de pblica, las reas contratantes solicitarn al contratacin de Petrleos Mexicanos y sus proveedor la presentacin del registro vigente en el Organismos Subsidiarios, sin embargo, te DIPC. " recomendamos revisar las actualizaciones a esta informacin que se publican en el portal de Registro de datos en el catlogo de PEMEX, entrando a la liga de Transparencia y seleccionando la opcin del Programa de acreedores

Para participar en procesos de contratacin directa transparencia y rendicin de cuentas, Informacin o de invitacin a cuando menos tres personas, se de Adquisiciones y Unidades Contratantes. requiere que las empresas o personas fsicas se

A todas las personas fsicas o morales interesadas en ser proveedores de PEMEX y sus Organismos se recomienda registrar sus datos en el DIPC, en la pgina:
www.pemex.com

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

PEMEX CORPORATIVO

R E P R E S E N TA C I N VILLAHERMOSA, TABASCO

REGIONAL

GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES Y CENTRO TCNICO ADMINISTRATIVO DE PEMX, SERVICIOS GENERALES SUBDIRECCIN DE EDIFICIO DE TELECOMUNICACIONES PLANTA SERVICIOS CORPORATIVOS MARINA NACIONAL No. 329, EDIF. A, PISO 9 COL. HUASTECA, CP. 11311, MXICO, D.F. TEL. (01 55) 19 44-2500 EXT. 38800 REPRESENTACIN REGIONAL TAMPICO, REPRESENTACIN REGIONAL CIUDAD DEL TAMAULIPAS CARMEN, CAMPECHE SALVADOR DAZ MIRN 505 ORIENTE, EDIFICIO CALLE 56 X 31 S/N, UNIDAD DE INGENIERA DE CORONA, C.P. 89000, EN TAMPICO, TAMPS., TEL. T E L E C OM U N I C AC I O N E S , C O N A M A R I N A , 01 (833) 2291-822 E D I F I C I O A N E X O , P L A N TA A LTA , C O L . BUROCRATAS, C.P. 24160, EN CD. DEL CARMEN, REPRESENTACIN REGIONAL POZA RICA, CAMP. TEL. 01 (938) 3820-824 VERACRUZ EDIFICIO EXHOTEL DE SOLTEROS, INT. CAMPO PEMEX, NP. 1, COL. LOMA BONITA, EDIF. EX REPRESENTACIN REGIONAL COATZACOAL- HOTEL DE SOLTEROS, C.P. 93370, POZA RICA, COS, VERACRUZ CALLE IGNACIO DE LA LLAVE, NO. 101, COL. CENTRO, C.P. 96400, COATZACOALCOS, VER., REPRESENTACIN REGIONAL MONTERREY, TEL. 01 (921) 2120-472 N.L. AVE. RUIZ CORTINEZ NO. 3520, COL. MODERNA VER., TEL. 01 (782) 8229 259 BAJA, CAMPO SITIO GRANDE 2000, FRACC. CARRIZAL, C.P. 86035, EN VILLAHERMOSA, TAB., TEL. 01 (99) 3316 4839

En esta seccin se listan las principales reas de contratacin de Petrleos Mexicanos y sus Organismos
Subsidiarios,

REPRESENTACIN REGIONAL GUADALAJARA, ORIENTE, C.P. 64530, EDIF, PEMEX GAS, TEL. 01 JALISCO AV. CHAPALITA, No. 150, ESQ. LAS ROSAS, COL. C H A PA L I TA , C . P. 4 5 0 1 0 , G U A D A L A J A R A , REPRESENTACIN REGIONAL SALAMANCA, JALISCO, TEL. 01 (33) 3647-3501 GUANAJUATO PANUCO 303, EDIF. CIFA, COL. BELLAVISTA, C.P,. REPRESENTACIN REGIONAL GUAYMAS, 36730, EN SALAMANCA, GTO, TEL. 01 (464) SONORA PUNTA LASTRE S/N EDIF. TELECOMUNICACIONES A ESPALDAS DEL SINDICATO, FRACC. DEPARTAMENTO DE CONTROL DE INSUMOS LAS BATUECAS, C.P. 8544O EN GUAYMAS, SON. MARINA NACIONAL, NO. 350, EDIF. EXTAM, TEL. 01 (622) 222 2666 PISO 3, COL. HUASTECA, CP.P 11311, MXICO, D.F., TEL. 01 (55) 1944-9735 6481-086 (81) 8355-7890

sin embargo, te recomenda mos revisar las actualizaciones a esta informacin que se publican en el portal de PEMEX.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES JAIME BALMES NO. 11, COL. LOS MORALES

EDIFICIO ADMINISTRATIVO, PANTA BAJA, INTERIOR CAMPO PEMEX, COL. LA HERRADURA, C.P. 93370, POZA RICA, VERACRUZ, TEL. 01 (782)

PLAZA POLANCO, TORRE A, PISO 5, CALLE 826-1214 POLANCO, DELEGACIN MIGUEL HIDALGO, SUBGERENCIA DE RECURSOS MATERIALES C.P. 11510, MXICO, D.F., TEL. 01 (55) 1944-2500 REGIN SUR EXT. 28400 Y 28401 SUBGERENCIA DE RECURSOS MATERIALES SEDE VILLAHERMOSA CORTINEZ 1202, PLANTA BAJA, FRACC. OROPEZA, C.P. 86030, VILLAHERMOSA, TAB., SUBGERENCIA DE RECURSOS MATERIALES TEL. 01 (993) 310-1816 SUBGERENCIA DE RECURSOS MATERIALES REGIN NORTE REGIN MARINA SUROESTE AV. UNIVERSIDAD 12, CO. PEMEX NO. 1, C.P. 24179, CD. DEL CARMEN, CAMP., TEL. 01 (938) 382-3495 CENTRO TCNICO ADMINISTRATIVO EDIF. LA HERRADURA, PLANTA BAJA, AV. CAMPO SITIO GRANDE 2000, FRACC. CARRIZA, TABASCO 2000, C.P. 86030, VILLAHERMOSA, TAB., TEL. 01

EDIFI. PIRMIDE TABASCO, BLVD. ADOLFO RUIZ (993) 316-4568

PEMEX CORPORATIVO GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES SUBDIRECCIN DE SERVICIOS CORPORATIVOS

TEL. (01 55) 19 44-2500 EXT. 38800

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

PEMEX REFINACIN COORDINACIN DE SERVICIOS MARINOS

COATZACOALCOS, VER., TEL. DIRECTO 01 (921) 211-1130

EDIF. KIKAB, CALLE 70 S/N, AV. CONCORDIA Y PETROQUMICA CANGREJERA SUPERAV. AVIACIN, COL. PETROLERA, C.P. 24180, CD. INTENDENCIA DE RECURSOS MATERIALES DEL CARMEN, CAMP., TEL. 01 (938) 382-5666 CARRETERA COATZACOALCOS-VILLAHERMOSA KM. 10, C.P. 96400, COATZACOALCOS, VER., SUBDIRECCIN DE INGENIERA Y DESA- TEL. 01 (921) 211-3023 RROLLO DE OBRAS ESTRATGICAS (SIDOE) T O R R E E M P R E S A R I A L , P I S O 1 4 PA S E O PETROQUMICA COSOLEACAQUE SUPERTABASCO NO. 1203, FRACC. LINDAVISTA, C.P. INTENDENCIA DE RECURSOS MATERIALES 86050, VILLAHERMOSA, TAB., TEL. 01 (993) CARRETERA COSTERA DEL GOLFO KM 39.4, C.P. 310-1834 GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES AV. MARINA NACIONAL NO. 329, TORRE PAT R O Q U M I C A PA J A R I T O S S U P E R EJECUTIVA, PISO 26, COL. HUASTECA, DELE- INTENDENCIA DE RECURSOS MATERIALES GACIN MIGUEL HIDALGO, C.P.11311, MXICO, CARRETERA A VILLAHERMOSA KM-75, C.P. D.F., TEL. 01 (55) 1944 8086 REFINERA MIGUEL HIDALGO CARRETERA JOROBAS-TULA KM 26.5, C.P. P E T R O Q U M I C A M O R E L O S S U P E R 42800 TULA DE ALLENDE, HDG., TEL. 01 (778) INTENDENCIA DE RECURSOS MATERIALES 738-0071 REFINERA ING. ANTONIO M. AMOR AV. TIERRA BLANCA NO. 400, COL. BELLAVISTA, C.P. 36730, SALAMANCA, GTO., TEL. 01 (464) P E T R O Q U M I C A E S C O L N S U P E R 648-3498 REFINERA FRANCISCO I. MADERO INTENDENCIA DE RECURSOS MATERIALES KM 1, CARRETERA A PALMA SOLA S/N, COL. 5 DE MAYO, C.P. 93350, POZA RICA, VER., TEL. 01 PROL. AV. LVARO OBREGN NO. 320, COL. (782) 823-6105 EJIDO PAJARITOS S/N, COL. GAVILN DE ALLENDE, C.P. 96400, COATZACOALCOS, VER., TEL. 01 (921) 211-4011 96400, COATZACOALCOS, VER., TEL. 01 (921) 211-2518 96730, COSOLEACAQUE, VER., TEL. 01 (922) 2237707

PEMEX EXPLORACIN Y PRODUCCIN GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES TEL. 01 (55) 1944-2500 EXT. 28400 Y 28401

EMILIO CARRANZA C.P. 89530, CD. MADERO, TAMPS, TEL. 01 (229) 229-1159 REFINERA ING. HCTOR R. LARA SOSA PETROQUMICA INDEPENDENCIA SUPERINTENDENCIA DE RECURSOS MATERIALES CARRETERA MXICO PUEBLA KM 76.5, C.P. CARRETERA ONTERREY-REYNOSA KM 36.5, C.P. 7400, SAN MARTN TEXMELUCAN, UE., TEL. 01 67450 CADEREYTA DE JIMNEZ, N.L., TEL. 01 (248) 485-0256 (828) 284-1247 PETROQUMICA TULA SUPERINTENDENCIA REFINERA GRAL. LZARO CRDENAS MINATITLN, VER, TEL. 01 (922) 225-0070 REFINERA ING. ANTONIO DOVAL JAIME CARRETERA TRANSSTMICA KM 3.5, C.P. 70620, CALINA CRUZ, OAX., TEL. 01 (971) 714-9063 GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES CENTRO ADMINISTRATIVO, PEMEX PPQ AV. JACARANDAS NO. 100, PISO C-12, FRACC. RANCHO ALEGRE I, C . P. 96558, DE RECURSOS MATERIALES 42800, TULA DE ALLENDE, HIDALGO, TEL. 01 (778) 738-0096 AV. DAZ MIRN 119, COL. OBRERA, C.P. 96740 KM 23.5 CARRETERA A JOROBAS TULA S/N, C.P.

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010

PEMEX GAS Y PETROQUMICA BSICA JEFATURA DE RECURSOS MATERIALES GERENCIA DE RECURSOS MATERIALES AV. RUZ CORTINEZ 3520 OTE., COL, MODERNA, AV. MARINA NACIONAL NO. 329, EDIFICIO B-1, MONTERREY, N.L., C.P. 64530, TEL. 01 (81) PISO 4, COL. HUASTECA, DELEGACIN MIGUEL 8354-1612211-1130 HIDALGO, C.P. 11311, MXICO, D.F., TEL. 01 (55) 1944-5005 PETROQUMICA CANGREJERA SUPERSUBGERENCIA DE RECURSOS MATERIALES INTENDENCIA DE RECURSOS MATERIALES PROLONGACIN DE PASEO USUMACINTA S/N, CARRETERA COATZACOALCOS-VILLAHERMOSA EDIFICIO ANEXO, COL. ESPEJO, PISO 1, KM. 10, C.P. 96400, COATZACOALCOS, VER., VILLAHERMOSA, TAB., TEL. 01 /993), 310-3500 TEL. 01 (921) 211-3023 EXT. 30360

PEMEX REFINACIN

COORDINACIN DE SERVICIOS MARINOS TEL. 01 (938) 382-5666

Litis Consorcio S.C.

Somos una Firma de abogados con amplia experiencia en el mbito administrativo. EN ms de 12 aos, nos hemos enfocado a la prestacin de servicios especializados en materia administrativa, tanto en el sector pblico como privado. Para nosotros, es una prioridad mantenernos actualizados en los temas que pudieran causar menoscabo en los negocios de nuestros clientes, por lo que la proactividad que nos distingue contribuye a blindar y fortalecer todas las reas de negocio de nuestros representados. En Litis Consorcio, nuestro compromiso es ofrecer representacin de primer nivel en asuntos de gran complejidad, garantizando la satisfaccin total de nuestros clientes. Nuestro servicio profesional comprende la atencin de todo tipo de procesos relacionados al mbito administrativo y a nuestras cinco reas de prctica: Energa, Contratacin gubernamental, Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Salud.

CMO VENDERLE A PEMEX ES UNA PUBLICACIN DE

Litis Consorcio Cullar, Romero & Asociados.

Francisco Cullar Ontiveros

Presidente:

Diego Romero Velasco

Director general:

Investigacin y Redaccin
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico | Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico | Polticas, Bases y Lineamientos Generales de Suministros, Arrendamientos y Servicios para Petrleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales | Compranet | Secretara de Economa

Correccin de estilo & Diseo Editorial

Mara Teresa Jasso Barajas

CMOVENDERLEAPEMEX | Diciembre 2010