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ILUSTRSSIMO SENHOR DIRETOR DO RGO RESPONSVEL TRNSITO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE VACARIA/RS.

PELO

JUCELEI TAVARES MENEZES, brasileiro, advogado, divorciado, portador do CPF n. 234.779.700-04, residente e domiciliado na rua Europa, n. 82, Apto. 323, bairro Trindade, na cidade de Florianpolis, no estado de Santa Catarina, CEP.: 88.036-135, vm, respeitosamente presena de Vossa Senhoria, para apresentar DEFESA DA AUTUAO com base nos seguintes argumentos de fato e de direito seguir expostos:

DO FATO O autor, como condutor/proprietrio, foi autuado por suposta infrao trnsito, em face do veculo que dirigia de Placa MKI-6553/SC, conforme auto de infrao de trnsito e descries abaixo: Notificao n.: 901213106111 Cdigo da infrao n. : 74.550 Acusando infrao na data: 11/06/2012, s 11:42:06; Expedida em: 04/07/2012 Local da suposta infrao: BR 285, 7242, KM 125.4, sentido Lagoa Vermelha/Vacaria Com infringncia ao Art. 218, I. Descrio da infrao: EXECESSO DE VELOCIDADE AT 20% MXIMA. Estabelece o Cdigo Brasileiro de Trnsito que: Art.5 - O Sistema Nacional de Trnsito o conjunto de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios que tem por finalidade o exerccio das atividades de planejamento, administrao, normatizao, pesquisa, registro e licenciamento de veculos, formao, habilitao e reciclagem de 1

condutores, educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento, fiscalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de penalidades. (......................................) Da Composio e da Competncia do Sistema Nacional de Trnsito: Art.7 Compem o Sistema Nacional de Trnsito os seguintes rgos e entidades: I - o Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN, coordenador do Sistema e rgo mximo normativo e consultivo. II - os Conselhos Estaduais de Trnsito - CETRAN e o Conselho de Trnsito do Distrito Federal - CONTRANDIFE, rgos normativos, consultivos e coordenadores; III - os rgos e entidades executivos de trnsito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; IV - os rgos e entidades executivos rodovirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; V - a Polcia Rodoviria Federal; VI - as Polcias Militares dos Estados e do Distrito Federal; e VII - as Juntas Administrativas de Recursos de Infraes - JARI. Art.8 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro os respectivos rgos e entidades executivos de trnsito e executivos rodovirios, estabelecendo os limites circunscricionais de suas atuaes. (.................................) Art.21 Compete aos rgos e entidades executivos rodovirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, no mbito de sua circunscrio: I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies; (................................) VI - executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades de advertncia, por escrito, e ainda as multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; VIII - fiscalizar, autuar, aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis, relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar; (.....................................) Do Processo Administrativo Da Autuao Art.280 Ocorrendo infrao prevista na legislao de trnsito, lavrar-se- auto de infrao, do qual constar: I - tipificao da infrao; II - local, data e hora do cometimento da infrao; III - caracteres da placa de identificao do veculo, sua marca e espcie, e outros elementos julgados necessrios sua identificao; IV - o pronturio do condutor, sempre que possvel; 2

V - identificao do rgo ou entidade e da autoridade ou agente autuador ou equipamento que comprovar a infrao; VI - assinatura do infrator, sempre que possvel, valendo esta como notificao do cometimento da infrao.. Estabelece o Art.5, inciso II, da CF/88: Art. 5. (.........................) II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;. sabido, mas nunca demais relembrar que: C.C., Art. 104, a validade do ato jurdico requer agente capaz (art.166, I), objeto lcito e forma prescrita ou no defesa em Lei (art.107 e art.104). Em face disso, todo ato jurdico praticado pela Administrao Pblica, para sua plena eficcia e legalidade, tem que estar em perfeita consonncia com o art. 104, supra citado, no pargrafo anterior e a autoridade ou agente da autoridade para praticar o ato tem que ter a competncia e as suas respectivas atribuies delimitadas na lei, a que se referem os artigos 20, 21 e 24 do CTB, em seus caput, sob pena de cometimento de abuso de autoridade, e, consequentemente, constituindo-se em ato ilegal, passivo de nulidade, pela prpria administrao, na forma do disposto na Smula 473 do STF, ou sua anulao pelo Poder Judicirio. A administrao Pblica tem o dever de anular seus prprios atos quando contiverem vcios que os tornem ilegais, bem como a faculdade de revoga-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitando, neste caso, os direitos adquiridos alm de observado, em qualquer circunstncia, o devido processo legal. SMULAS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL DJUSTF DE 10/12/1969 TEXTO: SMULA. 473 - A administrao pode anular seus prprios atos quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial.. Portanto, se h previso legal na norma jurdica, esse o chamado princpio da legalidade, previsto na CF, art. 37, caput, principio do qual a Administrao Pblica, atravs de seus administradores e seus administrados no podem afastar-se. Os fins da norma conduzem interpretao jurdica. O sistema jurdico pe-se para produzir consequncias na realidade social. Quando se cuida, entretanto, de norma Constitucional, mormente aquela na qual se contm um princpio fundamental do sistema, o princpio da finalidade o fator inafastvel do comportamento interpretativo. Este princpio da finalidade, a servir de mestre condutor do intrprete, vincula a interpretao, fazendo com que apenas aquela que realize ou permita a realizao, da finalidade posto no sistema possa ser considerada correta, excluindo-se, ento, outras que desvirtuem os seus fins e invalidem o objetivo de todo o modelo positivado pelo Estado. 3

Destarte, ao intrprete compete guiar-se pela finalidade buscada pela criao normativo-jurdica. Esta finalidade explicitada para cada situao pelo contedo das normas jurdicas. Ao ser analisada, a norma deve ter o seu contedo revelado segundo aquela inapelvel finalidade a ser cumprida. E para ser perfeita esta revelao, o intrprete coloca em mente a resultante que para a sociedade advir quando da aplicao da norma interpretada. Neste quadro que a concretizao da Justia Material, idealizada anteriormente e instrumentalizada por meio da norma de Direito estabelecida exsurge. O Direito pode ser estudado, cogitado e analisado abstratamente. A Justia, no. Apenas na aplicao do contedo juridicamente normatizado que se tem a realizao, ou no, da Justia. Da a imprescindibilidade de ser considerado, na interpretao dos princpios constitucionais, o princpio da resultante social, pois de nada adiantaria pensar-se na finalidade cogitada pelo legislador (ou, no caso em foco, pelo constituinte), se esta finalidade no tivesse condies de ser aperfeioada quando de sua aplicao. Direito existe na e para a sociedade. Logo, o resultado que a produza, concretamente, comprovar a sua justeza e a sua Justia (In Princpios Constitucionais da Administrao Pblica - Ed. Del Rey, Autora Crmen Lcia Antunes Rocha, pgs. 50/51, 1994, Professora Titular de Direito Constitucional da PUC-MG).

DOS MOTIVOS QUE JUSTIFICAM A INSUBSISTNCIA OU IRREGULARIDADE Determina, o artigo 280, dentre outros, o seguinte: Art.280 - Ocorrendo infrao prevista na legislao de trnsito, lavrar-se- auto de infrao, do qual constar: I - tipificao da infrao; II - local, data e hora do cometimento da infrao; III - caracteres da placa de identificao do veculo, sua marca e espcie, e outros elementos julgados necessrios sua identificao; IV - o pronturio do condutor, sempre que possvel; V - identificao do rgo ou entidade e da autoridade ou agente autuador ou equipamento que comprovar a infrao; VI - assinatura do infrator, sempre que possvel, valendo esta como notificao do cometimento da infrao. Do Julgamento das Autuaes e Penalidades Art.281 A autoridade de trnsito, na esfera da competncia estabelecida neste Cdigo e dentro de sua circunscrio, julgar a consistncia do auto de infrao e aplicar a penalidade cabvel. Pargrafo nico. O auto de infrao ser arquivado e seu registro julgado insubsistente: I - se considerado inconsistente ou irregular; II - se, no prazo mximo de trinta dias, no for expedida a notificao da autuao .

O direito ao contraditrio e a ampla defesa, sem sombras de dvidas est sendo violado, pois, ficou bem demonstrado, com a percepo de que os atos so ilegais e que o autor busca to somente sanar a ilegalidade cometida pela Prefeitura Municipal de Vacaria/RS. DA COMPETNCIA PARA APLICAO E ARRECADAO DE MULTAS NAS RODOVIAS FEDERAIS Consoante propugna a Constituio Federal em seu art. 144, 2: A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. O Cdigo de Trnsito Brasileiro dispe, por sua vez, que compete Polcia Rodoviria Federal, no mbito das rodovias e estradas federais, dentre outras: Art.20 (...............................) III aplicar e arrecadar as multas impostas por infraes de trnsito, as medidas administrativas decorrentes e os valores provenientes de estada e remoo de veculos, objetos, animais e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas; E, ainda, em seu art. 260 que: As multas sero impostas e arrecadadas pelo rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via onde haja ocorrido a infrao, de acordo com a competncia estabelecida neste Cdigo. Ao rgo mximo executivo de trnsito do Municpio, qual seja a Prefeitura Municipal de Vacaria/RS, o CTB atribui competncia, no que tange s multas, no mbito de sua circunscrio, de apenas aquelas definidas nos incisos VI, VII e VIII do Art. 24: (....................) VI - executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar as medidas administrativas cabveis, por infraes de circulao, estacionamento e parada previstas neste Cdigo, no exerccio regular do Poder de Polcia de Trnsito; VII - aplicar as penalidades de advertncia por escrito e multa, por infraes de circulao, estacionamento e parada previstas neste Cdigo, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar; VIII - fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades e medidas administrativas cabveis relativas a infraes por excesso de peso, dimenses e lotao dos veculos, bem como notificar e arrecadar as multas que aplicar; (.........................). A competncia atribuda a Polcia Rodoviria Federal para executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades de advertncia, por escrito, e ainda as multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar (art.21,VI) no pode ser interpretada extensivamente, de forma a ultrapassar os limites de sua competncia e a prpria misso atribuda ao rgo.

Se o legislador constituinte achou por bem criar um rgo permanente especfico para atuar no patrulhamento ostensivo das rodovias federais, se o Decreto 1.655/1.995, ao regulamentar a Constituio Federal, conferiu ao mesmo rgo - a Polcia Rodoviria Federal a autoridade de trnsito sobre as rodovias e estradas federais e se, por fim, o Cdigo de Trnsito Brasileiro atribuiu expressamente PRF a competncia para aplicar e arrecadar as multas impostas por infraes de trnsito nas rodovias e estradas federais, qualquer tentativa, por parte da Prefeitura Municipal de Vacaria/RS, de exercer o referido poder de polcia sob as rodovias federais, caracteriza-se em usurpao ou desvio de funo. Ressalte-se que atuao da Prefeitura Municipal de Vacaria/RS, atravs da Guarda Municipal, em seara que no lhe compete poder gerar situaes de bis in idem, nas quais os motoristas sero alvos da fiscalizao e punio, pela mesma infrao, por dois rgos. Imagine um motorista que trafega por uma das rodovias federais que cortam o Municpio de Vacaria, no Estado do Rio Grande do Sul, com velocidade acima do limite mximo permitido: se esse motorista for fotografado por um medidor de velocidade fixo e por um radar porttil, ele ser autuado pela Prefeitura; se ele, logo adiante, for parado por uma patrulha da Polcia Rodoviria Federal ser novamente autuado, por ter cometido a mesma infrao. Diante do exposto, resta clara e cabalmente comprovada a incompetncia absoluta da Prefeitura Municipal de Vacaria/RS para promover a aplicao e arrecadao de multas nas rodovias federais, atravs da Guarda Municipal. Uma eventual delegao desse poder de polcia administrativo pela Polcia Rodoviria Federal somente poderia ser feita caso a lei que lhe atribuiu a competncia em comento previsse tal possibilidade. Ora, como ensina o saudoso mestre Hely Lopes Meirelles: Para a prtica do ato administrativo a competncia a condio primeira de sua validade. Nenhum ato discricionrio ou vinculado pode ser realizado validamente sem que o agente disponha de poder legal para pratic-lo. (...) A competncia resulta de lei e por ela delimitada. (...) sendo um requisito de ordem pblica, intransfervel e improrrogvel pela vontade dos interessado. Pode, entretanto, ser delegada e avocada, desde que o permitam as normas reguladoras da Administrao. Sem que a lei faculte essa deslocao de funo no possvel a modificao discricionria da competncia, porque ela elemento vinculado de todo ato administrativo, e, pois, insuscetvel de ser fixada ou alterada ao nuto do administrador e ao arrepio da lei. Conclui-se, pois, que, em sendo a Prefeitura Municipal de Vacaria/RS absolutamente incompetente para aplicar e arrecadar as multas nas rodovias federais, no possuem qualquer validade e eficcia a multa, ora defendida, por ela aplicada. Essa autuao nula de pleno direito, ainda que a competncia para aplic-las tivesse sido delegada pela Polcia Rodoviria Federal mediante um acordo ou convnio celebrado entre os rgos, pois, como exposto pelo respeitado administrativista supracitado, a competncia resulta de lei, e to-somente a lei pode modific-la. A jurisprudncia do Egrgio Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, corrobora a tese acima exposta, mormente ante a comprovao de acordo e/ou convnio, assim dizendo: 6

CONSTITUCIONAL E TRNSITO. INFRAES OCORRIDAS EM RODOVIA FEDERAL. AUSNCIA DE JUNTADA DE CONVNIO. ILEGIMITIDADE DO DAER. APLICAO DE PENALIDADE. FALTA DE OBSERVNCIA DA DEFESA PRVIA. IMPOSSIBILIDADE. 1. So nulos os autos de infrao, ante a falta de prova de competncia do DAER para autuar em rodovia federal. O direito de defesa, assegurado no art. 5., LV, da CF/88, e parte integrante do devido processo legal (art. 5., LIV, da CF/88), h de ser prvio a qualquer deciso sobre alguma imputao. Portanto, a possibilidade de interpor recurso, figura impugnativa que pressupe deciso j tomada, no satisfaz aquela garantia constitucional. Por conseguinte, em casos de infrao de trnsito, vigora a Resoluo 149/03, cabendo autoridade de trnsito, antes de julgar o auto de infrao e aplicar a penalidade (art. 281, caput, da Lei 9.503/97), em seguida notificando o autuado (art. 282, caput, da Lei 9.503/97), assegurar sua prvia notificao, caso no haja ele assinado o auto (art. 280, VI, da Lei 9.503/97). Precedente do STJ. Manuteno da verba honorria. 2. APELAO PARCIALMENTE PROVIDA. (Apelao Cvel N 70011423589, Quarta Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Araken de Assis, Julgado em 15/06/2005).

DO DESVIO DE FINALIDADE O Sistema Nacional de Trnsito tem como objetivo bsico, dentre outros, estabelecer diretrizes da Poltica Nacional de Trnsito, com vistas segurana, fluidez, ao conforto, defesa ambiental e educao para o trnsito, e fiscalizar seu cumprimento (art.6, I do CTB). Ademais, a educao para o trnsito direito de todos e constitui dever prioritrio para os componentes do Sistema Nacional de Trnsito (art. 74 do CTB). Depreende-se, pois, que a finalidade precpua das regras trazidas pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro educativa, garantindo a necessria dinmica e fluidez do trnsito e a indispensvel segurana aos condutores e pedestres. No entanto, as multas aplicadas nas rodovias federais vacariana tm se revestido de uma finalidade estritamente arrecadatria, incentivando a criao e expanso de uma indstria de multas na cidade de Vacaria/RS. Busca-se multar o maior nmero de veculos, sem qualquer preocupao com a educao e conscientizao dos motoristas e, principalmente, sem obedecer aos requisitos legais mnimos reguladores da ao fiscalizadora e punitiva no trnsito. Como pblico e notrio, todos os radares instalados direita da pista ou em canteiros centrais de rodovias com o intuito de fotografar veculos de ambos os lados; aparelhos apostos de forma escondida, encobertos por moitas ou sem prvia e correta sinalizao indicativa de suas presenas. So empregados do (consrcio) - responsveis pela manuteno e operao dos radares. A finalidade, assim como a competncia, requisito essencial do ato administrativo. O atendimento de um fim outro que no aquele eleito pela lei, acarreta a nulidade do ato, posto no deter a Administrao discricionariedade para decidir a seu talante qual a finalidade a ser alcanada pelo ato administrativo. Nesse sentido, serve-se mais uma vez dos ensinamentos do mestre Hely Lopes Meirelles: 7

A finalidade do ato administrativo aquela que a lei indica explcita ou implicitamente. No cabe ao administrador escolher outra, ou substituir a indicada na norma administrativa, ainda que ambas colimem fins pblicos. Neste particular, nada resta para escolha do administrador, que fica vinculado integralmente vontade legislativa. A alterao da finalidade expressa na norma legal ou implcita no ordenamento da Administrao caracteriza o desvio de poder, que rende ensejo invalidao do ato por lhe faltar um elemento primacial em sua formao: o fim pblico desejado pelo legislador. Ademais, as receitas auferidas com as multas haveriam de ter a destinao disposta no art. 320 do CTB, qual seja: A receita arrecadada com a cobrana das multas de trnsito ser aplicada, exclusivamente, em sinalizao, engenharia de trfego, de campo, policiamento, fiscalizao e educao de trnsito. E o que vemos so rodovias mal sinalizadas, com o asfaltamento precrio, sem acostamento e sem quaisquer condies de segurana, ao passo que a arrecadao de multas faz-se crescente. Pelo exposto, no resta dvida quanto ao desvio de finalidade perpetrado pela Prefeitura Municipal de Vacaria/RS, atravs da Guarda Municipal, na aplicao e arrecadao das multas de trnsito nas rodovias federais que cortam o municpio.

Do Princpio da Legalidade Antes de se ingressar na anlise de cada uma das inmeras ilegalidades praticadas pela Prefeitura Municipal de Vacaria/RS na aplicao e arrecadao de multas nas rodovias federais, h que se discorrer, brevemente, acerca do princpio da legalidade, o qual norteia toda a Administrao Pblica, e no qual deveria ter-se pautado os agentes da Guarda Municipal da cidade de Vacaria/RS. No obstante ter a Constituio Federal eleito expressamente o princpio da legalidade como um dos mais importantes princpios a informar a Administrao Pblica, o Cdigo de Trnsito Brasileiro optou por dispor ainda, de forma especfica e categrica, que compete ao rgo executivo de trnsito do Municpio cumprir e fazer cumprir a legislao de trnsito e a execuo das normas e diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN. Isso significa que os agentes de trnsito da Prefeitura Municipal de Vacaria/RS esto sujeitos ao modo de atuar, aos mandamentos da lei, no podendo deles se afastar ou se desviar sob pena de praticar ato invlido. Noutras palavras, no tem os administradores pblicos poder de decidir o modus operandi de seu atuar, mas ao contrrio, a sua atuao deve ser estritamente idntica ao comando legal que a autoriza. Nesta esteira, conclui-se que a Prefeitura Municipal de Vacaria/RS competia obedecer estritamente s disposies normativas previstas no somente na legislao de trnsito, mas em toda a legislao reguladora da Administrao Pblica Brasileira. No entanto, como se no bastasse infringir o requisito de competncia para a prtica do ato administrativo de aplicao de multas, como j demonstrado, a Prefeitura tambm 8

descumpriu previses legais relativas aos procedimentos de fiscalizao e de punio dos administrados/infratores, desrespeitando at mesmo os princpios constitucionais do contraditrio, ampla defesa e devido processo legal, consoante se comprovar.

A sinalizao Todo ato administrativo, a se incluindo o fiscalizatrio e o punitivo, deve revestir-se da devida publicidade ao administrado, sob pena de ser reputado invlido, dado ser a publicidade dos atos administrativos condio de sua existncia e eficcia. Atrelado ao princpio da publicidade dos atos administrativos, o Cdigo de Trnsito Brasileiro previu que: Art. 80 (............) 1 A sinalizao ser colocada em posio e condies que a tornem perfeitamente visvel e legvel durante o dia e a noite, em distncia compatvel com a segurana do trnsito, conforme normas eespecificaes do CONTRAN.. E foi ainda mais rigoroso ao tratar da aplicao das sanes previstas na legislao de trnsito: Art. 90 No sero aplicadas s sanes previstas neste Cdigo por inobservncia sinalizao quando esta for insuficiente ou incorreta.. Depreende-se, pois, que no se exige a ausncia de sinalizao para que a punio de condutores seja impossibilitada, basta que aquela seja insuficiente ou instalada incorretamente para que a autoridade de trnsito se abstenha de aplicar as sanes previstas no CTB. Nessa esteira, placas com dizeres como Rodovia Controlada por Radar Fiscalizao Eletrnica de Velocidade, sem que isso signifique a efetiva presena aparelho aferidor de velocidade h trezentos metros da sinalizao, so exemplos sinalizaes incorretas e/ou insuficientes, no aptas, pois, a atenderem o princpio publicidade. ou de de da

Por outro lado, h que se obedecer ao disposto na Resoluo n 79/98 (art.1, 1) do CONTRAN, qual seja, o de que a sinalizao dever estar direita do leito virio, com o espaamento mnimo de 300 (trezentos) metros do equipamento de fiscalizao, de modo a manter o usurio permanentemente informado e a permitir a serena adequao da velocidade ao limite permitido. No obstante, o que se e quando se v, so equipamentos eletrnicos medidores de velocidade instalados em canteiros centrais das pistas, fotografando os veculos que trafegam nas duas direes; aparelhos escondidos atrs de moitas, instalados em locais desnivelados e at camuflados por capas pretas encobrindo-os; ausncia de sinalizao indicativa da existncia de radares ou sinalizao nica ao longo de um extenso trecho, no respeitando ao espaamento mnimo de trezentos metros, ou, ainda, uma extravagante indicao de fiscalizao que no corresponde efetivamente presena dos aparelhos medidores, contribuindo assim para ludibriar e confundir os condutores.

Alm de infringir as disposies normativas atinentes sinalizao e publicidade dos atos administrativos, as condutas praticadas pelos agentes da Prefeitura Municipal de Vacaria/RS e por seus prepostos, elencadas supra, causam insegurana aos condutores, que passam a se preocupar mais com os radares do que com a prpria direo do veculo, contribuindo para a ocorrncia de acidentes. Destarte, nulas so todas as autuaes e punies decorrentes de procedimento de fiscalizao que infrinja o princpio constitucional da publicidade dos atos administrativos ou que no obedea aos requisitos legais previstos no Cdigo de Trnsito Brasileiro. A INADEQUAO DOS EQUIPAMENTOS MEDIDORES DE VELOCIDADE UTILIZADOS. Determinam os arts. 4 e 6 da Resoluo n 820/96, ainda em vigor, que os radares portteis, para serem utilizados na fiscalizao do trnsito, devero estar registrados no Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI), ser aferidos anualmente pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO) e, aps isso, ser homologados pela autoridade de trnsito com circunscrio sobre a via. Ou seja, para ser lcita e vlida a fiscalizao com o radar porttil, dever o aparelho estar registrado no INPI, aferido pelo INMETRO por um perodo no superior a um ano e, uma vez preenchido tais requisitos, ter seu uso homologado pela autoridade de trnsito competente, bem como ser publicado o termo desta homologao. A jurisprudncia mansa, pacfica e torrencial, seno vejamos: APELAO CVEL AO DE REPETIO DO INDBITO MULTA DE TRNSITO LOMBADA ELETRNICA EQUIPAMENTO EM ATIVIDADE SEM INSPEO DO INMETRO NULIDADE DAS MULTAS AO JULGADA IMPROCEDENTE SENTENA REFORMADA RECURSO PROVIDO. Havendo disposio legal que sujeita a regularidade das chamadas lombadas eletrnicas prvia homologao do Inmetro, no tem validade as multas delas derivadas, sem o cumprimento deste requisito. (TJMS AC. Classe B XV n. 55.634-1, Campo Grande, 3 T. C. Rel. Des. Joo Carlos Brandes Garcia j. 18.03.1998) APELAO CVEL AO DE RESSARCIMENTO MULTA POR INFRAO DE TRNSITO LOMBADAS ELETRNICAS-NECESSIDADE DE AVALIAO DOS EQUIPAMENTOS PELO INMETRO PROCEDNCIA DO PEDIDO DECISO MANTIDA. So consideradas ilegais as multas de trnsito decorrentes de infraes cometidas nas chamadas lombadas eletrnicas se ficou constatado, em inqurito civil instaurado pelo Ministrio Pblico, que, no perodo inicial de instalao dos equipamentos, estes no haviam sido avaliados previamente pelo Instituto Nacional de Metrologia (Inmetro) (TJMS AC. Classe B, XVI N. 54.3075/02 Campo Grande 1 T. Rel. Des. Josu de Oliveira J. 12.05.1998). O que vem ocorrendo que no existe registro no INPI de equipamento medidor de velocidade fixo, para os modelos KMLI/4112 da marca HELP, que so utilizados no Municpio de Vacaria/RS. No obstante, a autoridade de trnsito dessa Prefeitura tem permitido que tais radares sejam utilizados na fiscalizao das rodovias federais que cortam a zona urbana do municpio. 10

Diante de mais essa ilegalidade, no h outra alternativa que no a anulao da presente autuao por excesso de velocidade, e as consequncias delas decorrentes, cuja fiscalizao tenha sido realizada por meio de aparelhos irregulares.

Concluso Diante do relato e da comprovao das diversas inconstitucionalidades e ilegalidades presentes no procedimento de aplicao e arrecadao de multas de trnsito, nas rodovias federais, pela Prefeitura Municipal de Vacaria/RS, faz-se imperiosa a necessidade de se anular este ato punitivo perpetrado por essa Prefeitura e suas consequncias; declarar a incompetncia absoluta da Prefeitura Municipal de Vacaria/RS para aplicar e arrecadar multas de trnsito nas rodovias federais conforme fundamentado acima. DOS PEDIDOS E DOS REQUERIMENTOS ISTO POSTO, REQUER O AUTOR QUE: Seja anulada e tornado sem efeito autuao feita pela Prefeitura Municipal de Vacaria/RS, no seguinte auto de infrao: Notificao n.: 901213106111 Cdigo da infrao n. : 74.550 Acusando infrao na data: 11/06/2012, s 11:42:06; Expedida em: 04/07/2012 Local da suposta infrao: BR 285, 7242, KM 125.4, sentido Lagoa Vermelha/Vacaria Com infringncia ao Art. 218, I. Descrio da infrao: EXECESSO DE VELOCIDADE AT 20% MXIMA. Nestes termos, Pede e espera deferimento. De Florianpolis/SC para Vacaria/RS, 11 de agosto de 2012.

_________________________________ Jucelei Tavares Menezes

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