Você está na página 1de 7

UNIVERSIDADE DE BRASLIA, FACULDADE DE DIREITO TEORIA GERAL DO ESTADO PROFESSOR MARCELO NEVES ALUNA: LADYANE KATLYN DE SOUZA, MATRCULA

12-0124157

Resenha do texto O futuro da democracia do livro O futuro da democracia: em defesa das regras do jogo, Bobbio, Norberto; ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992, pp.17 a 40. Introduo Comeando pelo ttulo, a obra traz diversas contradies entre os pensamentos da modernidade. Quando a falar sobre o futuro, apesar de no ser to radical quanto Weber ou Hegel, afirma ser bastante perigosa a tarefa de teorizar o que vir, pois ningum tem uma viso de conjuntura, e a histria segue indiferente aos nossos palpites No presente texto, Norberto Bobbio, a despeito do peso proftico do ttulo da obra, vem trazer um panorama da democracia atual, suas crises e peculiaridades, dando uma pincelada no que tange ao assunto dos prximos passos da democracia, ou seja, trazendo sua viso de mundo do que pode ser o porvir do mundo democrtico. Principia o discurso com definies de democracia, segue contrapondo os ideais democrticos realidade dos sistemas de governo, deixando assim transparecer as diversas deficincias existentes ainda hoje. Encerra o texto com uma viso otimista, dando enfoque questo valorativa da democracia, dos valores necessrios efetivao do sistema.

Desenvolvimento 1. O conceito A definio de democracia chega a um consenso quando a consideramos como um conjunto de regras que estabelecem quem est autorizado a tomar as decises coletivas e com quais procedimentos, ou seja, seria o modo de legitimar decises vinculatrias para toda a coletividade, mesmo que tenham sido tomadas de modo individual. No regime democrtico, a idia que um nmero muito elevado de indivduos tenha esse poder decisrio, e a tem-se que o termo democratizao significa um progressivo alargamento do direito ao voto. Nesse ponto possvel fazerse um paralelo com a noo dada por Pareto, Mosca e Michels, da democracia como a forma de legitimar elites no poder. [1] Bobbio prossegue dizendo que para uma definio mnima de democracia ele diz ser indispensvel ainda mais um quesito, alm da atribuio a um elevado nmero de cidados do direito de participar e da existncia de regras de procedimento- como a regra da maioria. preciso ainda que os que devero decidir sejam colocados diante de alternativas reais e postos em condies de poder decidir entre uma e outra. Para isso preciso assegurar os direitos de liberdade, expresso, opinio. No seriam as regras do jogo propriamente, mas regras preliminares. Nesse sentido, o autor fala do Estado Liberal como pressuposto ao Estado democrtico, que, por sua vez, pressuposto para as liberdades individuais: muito difcil se falar de democracia em estados intervencionistas, bem como de liberdades individuais em regimes totalitrios. nica garantia de respeito aos direitos de liberdade est no direito de controlar o poder ao qual compete esta garantia (tpico 7) 2. O ideal democrtico e a realidade Passa ento a falar sobre as divergncias entre o prometido e o efetivamente realizado. Sobre a matria bruta em choque com os ideais. Assim ele seg ue enumerando os problemas internos da matria bruta, depois afirmando suas

dificuldades nas suas relaes extrernas, com o ambiente, nos obstculos por ela encontrados quando aplicada a seu meio: 2.1 Decepes da teoria 1. A democracia nasce da concepo individualista de indivduo, onde cada um poderia decidir e ser protagonista poltico, sem corpos intermedirios. A este ideal se choca o fato de que hoje so os grupos e no os indivduos que protagonizam a vida poltica numa sociedade democrtica. Fala-se de um Neocorporativismo, de uma sociedade policntrica ou polirquica vrios centros de poder. Assim, trata-se no de uma sociedade centrpeta, com, por exemplo, a vontade geral de Rosseau como ponto e sim, centrfuga, com muitos centros de poder. 2. Os interesses da nao em detrimento dos interesses do indivduo fazem parte da teorizao democrtica, e com isso h a proibio dos mandatos imperativos isso afigura-se como paradoxo hoje, porque quem representa interesses no tem como representar toda a coletividade, mas sim um grupo, partidos particulares que, assim, vo ter mandato imperativo, partidarismo, corporativismo, todos representam interesses particulares determinado grupo ou classe. 3. Outro ideal trata-se da derrota do poder oligrquico. O autor fala que o excesso de participao aumenta a apatia eleitoral e que o empenho de poucos equivale indiferena de muitos. As elites no sumiram: na definio de Schumpeter a caracterstica de um governo democrtico no a ausncia de elites, mas a presena de muitas elites concorrentes para a conquista do voto popular. , entretanto, importante notar a observao de um interprete italiano: Elites que se impe so diferentes de elites que se propem .

4. As teorias democrticas trazem um poder que seria capaz de tomar decises vinculatrias para um inteiro grupo social. Nesse ponto, a contradio est numa ausncia, o Estado no capaz de ocupar todos os espaos.

5.

Uma outra promessa no cumprida a eliminao do poder invisvel. Na Itlia, por exemplo, pode-se falar da existncia do estado duplo. A ideia democrtica deveria ser dar vida a um poder sem mscara, publicidade como forma de controle. O paradoxo que a tendncia reversa, no do mximo de controle do poder por parte dos cidados, e sim ao mximo de controle dos sditos por parte do poder.

6. Fala-se tambm da educao para a cidadania. O que acaba sendo deixado de lado pelos governantes, nesse ponto cita-se o estudo sobre ser mais fcil dominar sditos dceis, que no tem estudo, de John Stuart Mill. Sem educao, os eleitores acabam se orientando pelos OUTPUTs, ou seja, pelo benefcio que espera. J os INPUTs tem mais a ver com o processo reverso e teorizado : trata-se da articulao de demandas e formao de decises. Sem a educao para cidadania nota-se cada vez mais apatia politica, com a diminuio do voto de opinio para aumentar o voto de permuta, voltado para obteno de outputs.

2.2 A transformao no social Os pontos suscitados representam promessas no cumpridas. Mas poderiam elas serem cumpridas? Alguns problemas surgem das transformaes no tecido social: 1) ECONOMIA: necessrio gerir o aparelho econmico, e assim problemas polticos passam a requerir competncias tcnicas. Tcnica, exige-se especializao, substituio do governo dos legisladores por governo dos cientistas, o que uma anttese em relao a democracia, que sustenta-se sobre a hiptese de que TODOS PODEM DECIDIR A RESPEITO DE TUDO. Continuo aumento do aparato burocratio, da burocracia... Menos acesso, poucos de fato entendem.

Burocrtico

democrtico

2) Baixo rendimento, ingovernabilidade da democracia, demandas em demasia. Defasagem entre o mecanismo da imisso e o mecanismo da emisso, o primeiro sempre mais acelerado e o segundo em ritmo sempre mais lento.

3. Democracia, olhar panormico Apesar de todos esses fatores, o autor afirma que a democracia no corre srios perigos, creio que na teoria da diferenciao sistmica de Luhmann ela estaria fechada e no teria problemas internos. Isso porque, apesar dos pesares, o contedo mnimo do estado democrtico no encolheu: garantia dos principais direitos de liberdade, concorrncia entre partidos, eleies peridicas a sufrgio universal, decises coletivas ou concordadas. Assim, lidamos com democracias mais slidas e menos slidas, mais invulnerveis ou mais vulnerveis, no entanto, democracias. As observaes com que Bobbio fundamenta seu ponto de vista so que nenhuma guerra teria explodido at aquele momento (1984) entre estados dirigidos por regimes democrticos. Levanta tambm a questo trazida por Kant, sobre a constituio interna dos estados ser moldada de tal modo que viesse a ser um obstculo a guerra, protegendo princpios universais. De certa forma, a guerra na democracia no mais socialmente legitimada, passa a ocorrer na esfera econmica, no mais na poltica, como objeto de reconhecimento.

4. Aspectos valorativos Como ultima anlise fica a pergunta: Se a democracia se caracteriza apenas por regras de procedimento, como esperar cidados ativos? De que forma se d a participao? A isso Bobbio responde que se trata do cidado

com de Ideais necessrios, que percebam as lutas que produziram estes ideais. Ideiais esses que seriam o da tolerncia, da no violncia, da renovao gradual da sociedade, da irmandade, que dariam um sentido individual a todo ser humano enquanto ser social.

Crtica e concluso A. Demora e ingovernabilidade Quando ele fala de procedimentos burocrticos, mais inputs que outputs e da demora no processo, a respeito de certa ingovernabilidade na democracia, creio que Bobbio se faz pouco realista, porque uma democracia que no conte com o excesso de demandas torna-se irrealizvel, e nesse sentido o autor um pouco utpico. Cabe trazer uma citao do personagem de o Fausto, obra de Goethe, para ilustrar as sempre renovadas demandas do povo:

assim, oscilo entre desejo e xtase E no xtase morro de um novo desejo. [2]

Como um contraponto Critica de Bobbio, trago tambm um pressuposto trazido por Luhmann:

os sistemas sociais no podem se basear exclusivamente em relaes simples, one-to-one relations, entre os planos internos e externo, ou seja entre o sistema e o ambiente, necessrio tempo para processar as informaes e oferecer as respostas adequadas. [3]

B.Utopia da vontade geral de Rosseau Quando ele trata da democracia como advinda da concepo individualista de indivduo, colocando-a em choque com o Neocorporativismo e com a sociedade policentrica ou poliarquica, admite uma sociedade com apenas um centro de poder, e

no interesses em choque. Como se houvesse a vontade geral de Rosseau, e todo o povo fosse um UNO- h certo idealismo. Concluso Para finalizar, trago o mesmo questionamento de Bobbio para o direito: Com apenas regras de procedimento, quem so os juristas ativos? Partindo da mesma linha de raciocnio do autor, estes sero aqueles que no contentam-se com a letra e a regra morta, e sim que se levantam e vo a busca do conhecimento das lutas que formaram nossa ordem, dos ideais que a permeiam, construindo os seus prprios ideais e internalizando princpios, como o de justia e igualdade. Por fim, sobre a democracia, fica o que diz Koselleck : a tenso entre experincia e expectativa o que provoca novas solues... [4].

Bibliografia [1] O estudo da poltica: tpicos selecionados, diversos autores, captulo 13, Carlos
Pio e Mauro Porto: Elitistas, pluralistas e marxistas, pp294-297. [2]Quelle: Faust 1, Wald und Hhle. (Faust) [3] Tempo, Modernidade e Direito. Paixo, Cristiano. Ed Del Rey, Belo Horizonte, p186. [4] Tempo, Modernidade e Direito. Paixo, Cristiano. Ed Del Rey, Belo Horizonte p.145.

Você também pode gostar