CARTA ABERTA ASSEMBLEIA DA FACULDADE DE LETRAS DA UNIVERSIDADE DE LISBOA E FACULDADE

Exmo Senhor Presidente da Assembleia da Faculdade, Exmos Senhores Membros da Assembleia, Exmos Colegas, foi com alguma surpresa e pesar que soubemos da aprovao, em sesso da Assembleia de dia 29 de Maio, da nova verso dos estatutos da Faculdade, aps um perodo de vinte dias de discusso pblica, o mnimo exigido por lei, durante o qual o grupo de signatrios desta carta procurou contribuir, em tempo til, com comentrios e alertas sobre a ilegalidade de alguns aspectos da anterior e da, agora, nova verso dos Estatutos. Pensamos que este processo de reviso ficou aqum das expectativas e do desejado por grande parte da comunidade acadmica da FLUL, ao limitar-se praticamente apenas adequao da nomenclatura dos estatutos da FLUL aos estatutos da UL que resultam da fuso da UL com a UTL. Verificamos, alis, que as poucas alteraes importantes dos Estatutos decorreram de propostas da comunidade acadmica, apresentadas durante o perodo de discusso pblica, e no de decises motivadas no seio da Assembleia. Consideramos que essas poucas alteraes no so suficientes e que poderiam ter ido mais longe, fundamentalmente por duas ordens de razes: i) As especificidades dos actuais Estatutos da UL resultantes da fuso da UL com a UTL, muito distintos dos anteriores, requeriam no s um perodo de discusso mais demorado como uma discusso inicial alargada a toda a comunidade acadmica e no apenas Assembleia, tendo em considerao o momento histrico que vivemos, em resultado da fuso; alis, no se percebe a pressa da Assembleia da FLUL, singular na nova UL, em aprovar estes novos Estatutos, quando no temos sequer um novo Reitor eleito para os homologar e no o teremos nas prximas seis semanas. ii) A experincia de quatro anos vividos sob a gide dos actuais Estatutos evidenciou uma prtica fortemente caracterizada pela concentrao de poderes e pela falta de transparncia e de circulao da informao, com todos os riscos de se repetir numa verso em tudo semelhante.

Foi, portanto, uma oportunidade perdida, esta da reviso dos estatutos, motivada por uma pressa inexplicvel e pela desconsiderao dos comentrios que alguns dos presentes signatrios fizeram em comunicao de 24 de Maio.

Desses comentrios, destacamos trs, por nos parecer que so demasiado graves para no terem sido tomados em considerao.

1 - Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico A existncia de uma Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico questionvel por trs ordens de razes, a menor das quais no ser, por certo, a ilegalidade de que essa existncia se reveste. Tais razes so as seguintes: a) o Conselho Cientfico um rgo de eleio, com uma dimenso (25 elementos) que lhe permite ser coordenador e executivo, no necessitando de ter uma Comisso Coordenadora (vd. n 1 do Art 32: O Conselho Cientfico composto pelo Director, que a ele preside, e por vinte e quatro professores e investigadores); b) a Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico, tal como consignada nos estatutos, no emanada do rgo e, portanto, ilegal como Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico (vd. n 3 do Art 32: A Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico constituda pelo Presidente do Conselho Cientfico e pelos directores de rea, eleitos nos termos do n. 1 do Artigo 20. do Regulamento Eleitoral.; e n 1, do Art 20 do Regulamento Eleitoral, anexo aos estatutos: O Director de rea eleito pela Comisso Cientfica da rea nos termos do n. 2 do Artigo 51 dos Estatutos., agora alterado para O Director de rea indigitado pela Comisso Cientfica da sua rea para eleio pelo Conselho Cientfico, de que membro.; a existir uma Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico (perfeitamente dispensvel, pelas razes atrs aduzidas), ela deveria ser criada a partir do Conselho Cientfico e de entre os seus membros, o que, luz dos Estatutos, faria com que os directores de rea o sejam por serem membros da Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico, e no o contrrio;
c) finalmente, e no menos importante, o Conselho Cientfico no pode delegar poderes

que no os de administrao ordinria, como previsto nos ns 2 e 3 do artigo 35 do Cdigo do Procedimento Administrativo, e, em princpio, apenas no seu presidente; os Estatutos apenas podem estipular a delegao se forem aprovados por lei ou atravs de Decreto-Lei. Se for utilizado outro diploma, a norma que prev a delegao ilegal.

Acresce que a existncia de uma Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico duplamente ilegal nos ltimos quatro anos, no s porque est juridicamente vedada qualquer delegao de competncias do Conselho Cientfico, como porque os membros da Comisso Coordenadora eram eleitos nas reas (enquanto directores de rea) e, por inerncia, membros da Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico serviu, sobretudo, para gerar uma confuso

sistemtica entre esta e o prprio Conselho Cientfico, com decises tomadas na Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico, um rgo ilegal, a serem veiculadas como decises do Conselho Cientfico.

2 - reas A existncia de reas, com estatuto indevido de unidades orgnicas, e a sua consagrao como nico rgo de poder a ser ouvido na criao ou extino de unidades orgnicas (n 5 do Art 8), tem esvaziado de poder e funcionalidade os Departamentos, as verdadeiras unidades orgnicas da FLUL, praticamente afastados, nos ltimos quatro anos, das vrias decises que tm vindo a ser tomadas. De acordo com o n 8 do Art 10 dos novos Estatutos da UL, no respeito da unidade da Escola e dos princpios da complementaridade e da subsidiariedade, uma Escola pode estruturar-se em subunidades orgnicas nos termos da lei, dos presentes Estatutos e dos estatutos respectivos, possibilidade que reforada posteriormente no n 1 do Art 43: As Escolas podem ser estruturadas em subunidades orgnicas, devendo prever nos seus estatutos as matrias relativas sua criao, transformao, ciso, fuso, ou extino. No n 3 deste mesmo Art 43 explicita-se que As subunidades orgnicas podem designar-se por departamentos ou outra designao prevista nos estatutos da respectiva unidade orgnica. Do articulado citado decorre que as unidades orgnicas da FLUL, como alis enunciado nos Art 7 e 8 e no Anexo A aos Estatutos, so os Departamentos, os Programas e os Centros de Investigao, e no as reas. Enquanto agregaes de Unidades da Faculdade, para efeitos de coordenao estratgica, de articulao da investigao e do ensino, e de racionalizao dos recursos humanos e materiais (n 1 do Art 9 dos estatutos da FLUL), as reas no so subunidades orgnicas, nos termos da lei e dos estatutos da nova UL. Como tal, no se lhes pode reconhecer direito legal de existncia de Director ou Presidente e de Conselho Cientfico ou Conselho de subunidade orgnica (n 2 do Art 43 dos Estatutos da nova UL) e muito menos de representante na Comisso Coordenadora do Conselho Cientfico, como descrito acima.

3 - Director e Presidente do Conselho Cientfico A presidncia do Conselho Cientfico deve estar separada do cargo de Director. O n 1 do Art 14 dos Estatutos da FLUL diz que o Director , por inerncia, Presidente do Conselho Cientfico, mas no h razo para, no caso do Conselho Cientfico, se seguir uma regra diferente da que se adopta para os outros rgos (vd. Art 15: Os Presidentes do Conselho de Escola e do Conselho Pedaggico so eleitos de entre os respectivos membros e so sempre professores catedrticos, professores associados, investigadores coordenadores ou investigadores principais). A

separao do cargo de Director do cargo de Presidente do Conselho Cientfico evita a concentrao de poder e liberta o Director para o exerccio do seu cargo. Alm disso, garante FLUL mais um representante, por inerncia logo, mais uma voz no Senado da Universidade, onde temos apenas dois membros eleitos (2 - So por inerncia membros do Senado: a) O Reitor, que preside; b) Os Vice-Reitores; c) Os Presidentes ou Directores das Escolas; d) Os Presidentes dos Conselhos Cientficos das Escolas; e) Os Presidentes dos Conselhos Pedaggicos das Escolas). chamada de ateno para estes trs aspectos, entre outros, comunicada em documento remetido a 24 de Maio, a Assembleia da Faculdade respondeu com o silncio, avanando com a aprovao da nova verso dos Estatutos. Ao deixar sem resposta os signatrios do documento, a Assembleia da Faculdade escolheu perpetuar as prticas de falta de transparncia e de circulao da informao que tm caracterizado a FLUL nos ltimos quatro anos. Os presentes signatrios lamentam profundamente esse facto.

FLUL, 7 de Junho de 2013 Alcinda Pinheiro de Sousa Ana Mafalda Leite Ana Margarida Arruda Anabela Mendes Ana Leal de Faria Carlos A. M. Gouveia Catarina Gaspar Fernanda Mota Alves Fernando Guerreiro Filomena Guarda Inocncia Mata Isabel Drumond Braga Jos Pinto de Lima Lusa Afonso Soares Lusa Flora Margarita Correia Maria Helena Serdio Maria Joo Brilhante Marlia Futre Teresa Cadete Teresa Malafaia