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1 VALLADARES, Licia do Prado. A inveno da favela: do mito de origem a favela.com. Rio de Janeiro: FGV, 2005.

Captulo 1 A gnese da favela carioca: do campo cidade, da rejeio ao controle. Segundo a anlise elaborada por Licia Prado Valladares em seu livro A inveno da favela: do mito de origem a favela.com, numa diversificada e intensa coletnea de bibliografias, referencias que delimitam precisamente o seu objeto de estudo a partir da sua idia da construo de uma sociologia da sociologia da favela. Ou seja, a autora ir trabalhar com o imaginrio social e identificar processualmente como ocorreu essa construo social das representaes da favela (p.22). Ao iniciar o primeiro capitulo de seu livro, Licia Prado Valladares introduz Numa primeira instancia ao falar dos aspectos da herana ... As favelas durante a primeira metade do sculo XX eram entendidas como um mundo rural na cidade. Segundo a autora, a evoluo das favelas varia segundo autores, porm de acordo com algumas etapas: 1) anos de 1930 incio do P.F. no Rio e reconhecimento da existncia da favela pelo Cdigo de Obras; 2) anos 1960 criao dos parques proletrios; 3) anos 1950 e 1960 expanso descontrolada das favelas sob a gide do populismo; 4) governo militar eliminao das favelas e sua renovao durante o regime autoritrio; 5) anos 1980 urbanizao pelo BNH e agncias de servios pblicos; 6) anos 1990 banalizao das favelas pelas polticas municipais do Rio de Janeiro com o Programa Favela Bairro. Mas na verdade o que Valladares quer abordar neste livro construir uma sociologia da sociologia da favela, na qual vamos examinar as origens e a constituio de um pensamento erudito sobre esses fenmenos sociais, privilegiando seus autores, vinculaes e interesses, representaes e aes. Uma herana mal conhecida: o cortio, semente da favela e do morro Favella

No foi propriamente as Cincias Sociais que comearam a observar o surgimento da pobreza urbana, foram profissionais ligados imprensa, literatura, engenharia, medicina, direito, que comearam a escrever e propor medidas de combate e controle da pobreza e da misria. No Rio de Janeiro, o primeiro problema observado pelos intelectuais da poca a ser combatido foi os cortios, definindo muitos como um verdadeiro inferno social. Era visto como um centro de pessoas vagabundas, malandras e criminosas, propcia a epidemias que constitua ameaa a vida moral e social. Os cortios eram condenados por mdicos e higienistas da poca, levando o extermnio destes pelo Governo por meio da poltica bota abaixo. Segundo Vaz (1999: 591), o fim dos cortios foi o germe para o surgimento das favelas. Havendo ligao direta da destruio dos cortios com a ocupao ilegal dos morros no sculo XX. O morro da providncia passa a se chamar Favella, este nome estava ligado guerra de canudos. Foi s a partir da segunda dcada do sculo XX que este nome passou a representar todas as favelas. H pesquisas que revelam que este no foi o primeiro morro a ser ocupado, mas foi este que gerou entre os intelectuais da poca maior interesse e preocupao e generalizao de que l s tm gente que no presta... vagabundos... logo sendo criado por eles um estigma em que antes estava nos cortios. A descoberta das favelas e seu mito de origem: Euclides da Cunha, Canudos e a favela do Rio de Janeiro

A leitura de textos escritos no incio do sculo leva a associar o Morro da Providncia ao povoado de Canudos. Na verdade as duas histrias se sobrepem, pois foram antigos combatentes da Guerra de Canudos que se estabeleceram no morro da providncia, a partir da denominado morro da Favella. H duas razes para a mudana de nome: 1) a planta favella, que deu nome o morro da Favella situado no municpio de Monte Santo no Estado da Bahia ser tambm encontrada na vegetao que recobria o Morro da

3 Providncia; e 2) a feroz resistncia dos combatentes de canudos ter retardado a vitria final do exrcito da Repblica, e a tomada dessa posio representando uma virada decisiva da batalha. No incio do sculo, quando comearam a perceber a favela como um problema social, a obra de Euclides da Cunha Os sertes era de extrema importncia para os intelectuais da poca, e mais do que o nome dado favela, muitas outras relaes e comparaes foram estabelecidas pelos intelectuais que descreviam favelas. Valladares faz uma contextualizao dos escritos sobre favela o qual os prprios escritores (autores) faziam comparaes. A mesma dualidade feita em canudos (Os Sertes) sertes versus litoral, pode-se observar em favela versus cidade. A transformao da favela em problema

Comea a partir de 1920 debates entre mdicos, higienistas, urbanistas em torno das favelas. A lepra da esthetica este termo foi utilizado por Mattos Pimenta (membro do Rotary Club), eles queriam acabar com o mal que as favelas representavam, e tanto Pimenta quanto Backhuiser escreveram sobre favelas, porm sob um olhar simplista. Eles viam na favela um problema que teria que ser resolvido; j Agache que fez um plano de remodelao e embelezamento para a cidade do Rio de Janeiro, ele tinha uma viso da favela mais ampla. Consegue perceber uma relao social que os outros no haviam notado. Suas idias foram postas de lado pelo fato da mudana de governo em 1930. Sua idia principal ... Considera, no estado, que se esta destruio necessria no sob o ponto de vista da ordem social e da segurana, como sob o ponto de vista da higiene geral da cidade sem falar da esthtica, ela no suficiente, pois as mesmas causas correm o risco de produzir os mesmos efeitos, e teme que se os moradores da favela fossem simplesmente expulsos, se instalariam alhures nas mesmas condies. Assim prope em seu plano de extenso, renovao e embelezamento, que sejam construdas moradias adaptadas populao.

A favela: um problema a ser administrado e controlado

Na dcada de 1930, surge com Pedro Ernesto (prefeito da cidade do Rio de Janeiro) uma nova relao entre Governo e favelados. Ele, com sua poltica populista e clientelista, cria laos com os habitantes das favelas, intervindo como mediador nos conflitos sobre a propriedade do solo, distribuindo as primeiras subvenes pblicas s escolas de samba, distribuindo e decidindo sobre as instalaes de servios pblicos. Ex: abertura de escola pblica na Mangueira. Em 1937 foi criado o Cdigo de Obras que em seu captulo XV introduz a Extino das habitaes anti-higinicas, uma parte intitulada favela; (p. 52) mas fica subentendido nestes pargrafos a existncia e permanncia das favelas. Conhecer melhor, administrar e controlar a favela de seus habitantes

Em 1941 foi solicitado um estudo completo das favelas atravs do qual podia-se conhecer os aspectos gerais e particulares do problema. Neste perodo foram realizados os estudos: o relatrio do mdico Victor Tavares de Moura, publicado em 1943 com o ttulo de Favela do Distrito federal, e o trabalho final curso de assistente social realizado por Maria Hortncia do Nascimento e Silva; ambos trabalhos seguiam a linha poltica da poca*, caminhavam e inspirava a poltica dos parques proletrios. * O discurso da A.S. era de poltica assistencialista e muito racista. A necessidade de dados quantitativos pertinentes: os primeiros recenseamentos e os incios da produo oficial de dados

5 Victor Tavares de Moura faz o levantamento de dados para o recenseamento das Favelas este foi muito divulgado pela imprensa carioca. No entanto, o documento oficial em que foram esses resultados, censo das favelas aspectos gerais, deveras surpreendente pelo contraste entre qualidade e o interesse das informaes apresentadas ao pblico, e os comentrios e interpretaes, expressando preconceitos sociais e raciais ainda mais conservadores e passadistas do que aqueles apresentando pela assistente Maria Hortncia do Nascimento e Silva. Em 1950 realizado o Recenseamento Geral de 1950 (realizado pelo IBGE). A qualidade deste foi muito superior do que o anterior, devido contribuio de Alberto Passos Guimares, criando uma discusso metodolgica da prpria categoria de favela. Estabeleceu critrio para ser considerada favela. (p. 69). Este recenseamento pode ser contrastado com o anterior. O morro mais conhecido e mais falado no era o Morro da Favella este estava na 13 posio. Um dado curioso constatar a presena, na lista de favelas do recenseamento de 1950, do parque proletrio da Gvea. Concebido como soluo provisria para o realojamento dos favelados, oito anos mais tarde essa soluo j era considerado um fracasso. O que poderia ter sido uma alternativa tornou-se um equivalente favela. Vale ressaltar, no entanto, que o Recenseamento geral de 1950 teve um impacto para alm do caso particular do Rio. De fato, tendo sido as favelas introduzidas no recenseamento nacional foi possvel evidenciar a existncia de fenmenos semelhantes, sob outras denominaes. A existncia de lugares comparveis s favelas cariocas em outras cidades do Brasil. Texto de Guimares As favelas deixam de ser, por esse e outros motivos, um fenmeno a parte, prprio e exclusivo do Distrito Federal, com caractersticas inconfundveis e essencialmente diversas de quaisquer outros aglomerados das classes pobres. Suas populaes representam uma parcela, com tantas que integram a sociedade brasileira. A partir da dcada de 1940 principalmente com o discurso de Guimares, surge um novo posicionamento frente ao trabalho intelectual, que

6 acrescenta uma contribuio legitimada atravs do esforo cientfico, postura distinta do poltico que tema responsabilidade de escolher solues.