Aula 01 - Direito Previdenciário - Text.Marked

Direito Previdencirio para o Concurso para ATA-MF
Curso Terico + Exerccios

Prof Ivan Kertzman Aula 01

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AULA 01

SUMRIO PGINA
1. Apresentao da Aula 1
2. Principais Dispositivos Constitucionais 9
2.1 Trplice Forma de Custeio 9
2.2 Financiamento da Seguridade Social 10
2.3 Contribuies Sociais 13
2.4 Imunidade das Entidades Beneficentes de
Assistncia Social
16
2.5 Competncia da Justia do Trabalho para Executar
Contribuies Previdencirias
18
2.6 Preexistncia do Custeio em Relao aos Benefcios
e Servios
19
2.7 Competncia dos Entes Federativos 20
2.8 Segurados Especiais 21
2.9 Oramento da Seguridade Social 23
2.10 Vedao de Contratao com o Poder Pblico 25
2.11 Aposentadoria Especial 26
2.12 Sistema Especial de Incluso Previdenciria 27
2.13 Menor Valor dos Benefcios Previdencirios 29
2.14 Vedao de Filiao de Segurado do RPPS como
Facultativo do RGPS
30
3 Exerccios para a Fixao do Aprendizado 31
Anexo I Arts. 195 e 201 da Constituio Federal de 88 35

1. APRESENTAO DA AULA

Meus guerreiros,

Na aula de hoje, vamos nos dedicar ao estudo dos principais dispositivos
constitucionais que regem a seguridade social. Sem dvida, este tema
um dos mais cobrados em provas de concurso pblico para cargos da
Receita Federal.


inevitvel que apaream algumas questes sobre os dispositivos
constitucionais que tratam da seguridade social. Lembro que a definio e
os princpios da seguridade, presentes no art. 194 da Constituio
Federal, foi objeto de estudo na aula demonstrativa, assim como as
regras constitucionais relativas sade e assistncia social.

Nesta aula, trataremos de dispositivos relativos ao custeio da seguridade,
presentes, em sua maioria, no art. 195 da Constituio, e de alguns
dispositivos relativos aos benefcios previdencirios, dispostos no art. 201
da Carta Maior.

2. PRINCIPAIS DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS

2.1 TRPLICE FORMA DE CUSTEIO

Art. 195, CF

A Constituio ordena que a seguridade social seja financiada por toda a
sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes do
governo, das empresas e dos trabalhadores.

O governo contribui como qualquer empresa, caso contrate trabalhadores
vinculados ao RGPS. Esses recursos devem estar includos no oramento
da seguridade social, que, como ser visto ainda neste captulo, deve ser
elaborado de maneira autnoma pelos entes federativos (Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios), contendo a previso de receitas e
despesas.

No caso de eventual falta de recursos para o pagamento dos benefcios do
RGPS, cabe Unio efetuar a complementao, por meio da destinao
para esse fim de recursos de seu oramento fiscal.



Aps a Reforma da Previdncia (EC 41/03), foi instituda a contribuio
dos aposentados dos Regimes Prprios de Previdncia Social para o finan-
ciamento do sistema previdencirio. A reforma, no entanto, no alterou a
imunidade dos aposentados filiados ao RGPS. A trplice forma de custeio,
ento, somente continua vlida para o RGPS, pois, atualmente, os regi-
mes prprios so financiados por quatro fontes: governo, trabalhadores,
empresas e inativos (aposentados e pensionistas).

Amigos, fiquem atentos com a pegadinha clssica de concurso que tenta
confundir o estudante, misturando a gesto quadripartite da seguridade
social com a trplice forma de custeio. No caiam na pegadinha de marcar
como certa a afirmativa que diz que a gesto da seguridade tripartite ou
que o custeio quadripartite...

2.2 FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Art. 195, CF

O artigo 195 da Constituio dispe que a seguridade social ser financia-
da por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos
provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios e das seguintes contribuies sociais:

I. do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada, na
forma da lei, incidentes sobre:


a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servi-
o, mesmo sem vnculo empregatcio;

Essa contribuio chamada de contribuio previdenciria patronal, pois
se destina ao custeio dos benefcios previdencirios, sendo arrecadada,
cobrada e fiscalizada pela Secretaria da Receita Federal do Brasil.

Percebam que, de acordo com o art. 167, XI, da Constituio Federal,
estas contribuies somente podem ser utilizadas para o pagamento de
benefcios previdencirios. por esta razo que se diz que tais
contribuies so contribuies previdencirias, pois, apesar de se
destinarem ao financiamento da seguridade social (previdncia,
assistncia e sade), a prpria constituio carimbou tal verba para a
previdncia social.

b) a receita ou o faturamento;

As contribuies sociais para a seguridade social sobre a receita ou o
faturamento so o Programa de Integrao Social (PIS), que em verdade
est detalhada no artigo 239 da Constituio, e a Contribuio para o
Financiamento da Seguridade Social (COFINS). Essas contribuies so
arrecadadas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (SRFB), no
sendo, todavia, destinadas exclusivamente para o pagamento dos
benefcios previdencirios. Seu estudo no faz parte do escopo do Direito
Previdencirio, e o seu detalhamento no cobrado no concurso para
cargos da Receita Federal.

c) o lucro;

a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL), que possui a mesma
base de clculo do Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas (IRPJ), sendo


administrada, arrecadada, fiscalizada e cobrada pela SRFB. Tambm no
ser objeto de estudo aprofundado nesta obra, no fazendo parte do
edital deste concurso.

II. do trabalhador e dos demais segurados da Previdncia Social,
no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso
concedidas pelo Regime Geral de Previdncia Social;

Essa contribuio tambm considerada previdenciria, e o detalhamento
ser estudado mais frente em uma aula especfica de custeio. O art.
167, XI, da Constituio Federal destina tambm estas contribuies
exclusivamente para o pagamento de benefcios previdencirios. por
esta razo que se diz que tais contribuies so contribuies
previdencirias parte do segurado, pois, apesar de se destinar ao
financiamento da seguridade social (previdncia, assistncia e sade), a
prpria constituio carimbou tal verba para a previdncia social.

III. sobre a receita de concursos de prognsticos;

Concurso de prognstico todo concurso de sorteio de nmeros ou
quaisquer outros smbolos, loterias e apostas de qualquer natureza
promovidos por rgos do Poder Pblico ou por sociedades comerciais ou
civis. O Poder Pblico organiza os concursos lotricos, promovidos pela
Caixa Econmica Federal, entre outros. A iniciativa privada, por sua vez,
organiza concursos, por exemplo, a Tele Sena. A contribuio incidente
sobre a receita de concursos de prognsticos a renda lquida dos
concursos de prognsticos realizados pelos rgos do Poder Pblico e 5%
sobre o movimento global de apostas em prado de corridas e sorteios,
organizados pela iniciativa privada.

Renda lquida o total da arrecadao, deduzidos os valores destinados
ao pagamento de prmios, impostos e despesas com administrao e os


valores destinados aos programas de crdito educativo. Atualmente, 30%
da renda lquida dos concursos de prognsticos constituem receita do
Fundo de Financiamento ao Estudante de Nvel Superior (FIES).

IV. do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a
lei a ele equiparar.

So o PIS e a COFINS importao, administrados pela SRFB. O seu
detalhamento tambm no far parte do nosso curso.

As contribuies sociais aqui previstas so destinadas ao financiamento
dos trs ramos da seguridade social: sade, previdncia social e assistn-
cia social. Entretanto, aquelas consideradas previdencirias (Ia e II)
devem ser destinadas exclusivamente ao financiamento dos benefcios
previdencirios e sero estudadas no decorrer do nosso curso.

2.3 CONTRIBUIES SOCIAIS

Arts. 149 e 195, 4., 6., 9. e 11, CF

De acordo com o Supremo Tribunal Federal, so cinco as espcies
tributrias:

a) Impostos;
b) Taxas;
c) Contribuies de Melhoria;
d) Emprstimos Compulsrios;
e) Contribuies Especiais (ou simplesmente contribuies).


As contribuies so, ento, espcies autnomas de tributos, de acordo
com entendimento consolidado do STF (RREE 138.284-8, rel. min. Carlos
Veloso; 146.733; ADC-1/DF).

As contribuies sociais previdencirias das empresas, em regra, incidem
sobre a folha de pagamento. A Constituio, no entanto, dispe que tais
contribuies podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em
razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do
porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho (art.
195, 9, da CF/88). Em nossa aula de custeio, veremos quais foram os
ramos de atividades que tiveram a base de clculo de tributao patronal
substituda da folha de pagamento para a receita.

Meus amigos, percebam que como as contribuies previdencirias so
cobradas, pela regra geral, com base na folha de pagamento, quem
emprega maior nmero de trabalhadores acaba por ter um custo
previdencirio mais elevado, o que pode desestimular as contrataes.

Assim, o constituinte derivado (Emenda Constitucional 20/98) previu a
possibilidade de se diferenciarem os percentuais de contribuio para
empresas que utilizam intensamente mo-de-obra. Essa norma, no
entanto, at ento no foi regulamentada.

Outra possiblidade que a Constituio prev a de substituio gradual,
total ou parcial, da contribuio patronal previdenciria incidente sobre a
folha de remunerao dos trabalhadores por outra incidente sobre a
receita ou o faturamento (art. 195, 13, CF/88).

Outro importante dispositivo constitucional que trata das contribuies
sociais o que dispe ser vedada a concesso de remisso ou anistia das
contribuies sociais da empresa quando relativas folha de salrios e


das contribuies do trabalhador para dbitos em montante superior ao
definido em lei complementar (art. 195, 11, CF).

Remisso o perdo do valor principal da dvida j lanada. hiptese de
extino do crdito tributrio. Anistia o perdo da multa e dos juros de
mora ainda no lanados e exclui o crdito tributrio. Ambos os institutos
sofrem limitaes quanto ao valor apenas em relao s contribuies
previdencirias.

Um dos dispositivos mais cobrados nos concursos pblicos o que trata
da anterioridade. As contribuies sociais seguem a anterioridade
nonagesimal ou anterioridade mitigada (tambm chamada de noventena),
ou seja, somente podero ser exigidas depois de decorridos 90 dias da
data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado.

Ento, para poder cobrar efetivamente uma contribuio social
necessrio esperar 90 dias da data da publicao da lei que a criou. O STF
entende que para alterar a data de vencimento da contribuio social, no
necessrio aguardar a noventena (Smula 669).

Meus guerreiros, a Emenda Constitucional 33/2001 ofereceu imunidade
de contribuio social e de interveno no domnio econmico s receitas
provenientes de operao de exportao, inserindo o inciso I, no 2, do
art. 149, da Constituio.

As exportaes ficaram, ento, desoneradas do pagamento de
contribuies incidentes sobre a receita ou faturamento (COFINS e PIS).


Os contribuintes que recolhem suas contribuies previdencirias com
base no faturamento, devido substituio tributria, tambm foram
beneficiados.

Caros amigos, o 4, do art. 195, da Constituio dispe que a lei poder
instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso
da seguridade social, face competncia residual da Unio. Entende o
STF que estas contribuies devem ser criadas mediante lei
complementar e obedecendo ao princpio da no cumulatividade,
sem, todavia, ser obrigatrio que tenham fato gerador ou base de clculo
diferente dos impostos j existentes. No podem, entretanto, possuir a
mesma base de clculo e fato gerador das contribuies anteriormente
institudas (RE-258470/RS, Rel. Min. Moreira Alves).

2.4 IMUNIDADE DAS ENTIDADES BENEFICENTES DE
ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 195, 7., CF, 55, Lei 8.212/91, e 206 a 210, Decreto 3.048/99

A Constituio Federal dispe:

So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades bene-
ficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em
lei.

Apesar de o prprio texto constitucional mencionar a palavra isentas,
tecnicamente, trata-se de verdadeira imunidade. Amigos, a diferena
entre imunidade e iseno que a iseno uma autorizao legal para
que, sobre determinado fato gerador, no haja incidncia de tributo,
enquanto a imunidade a autorizao constitucional para a no
incidncia tributria.


Uma dica que devo dar para vocs que sempre que a questo repetir as
palavras de um ato normativo (constituio, lei, decreto), ela deve ser
considerada correta, mesmo que tenha alguma impropriedade. Assim, se
a questo falar em iseno de contribuies para entidades beneficentes,
obviamente, ela deve ser marcada correta.

Meus amigos, recentemente, os requisitos para o gozo da imunidade
foram alvo de alterao. que a Lei 12.101, de 27/11/2009 revogou as
regras do art. 55, da Lei 8.212/91, passando a dispor sobre a matria. O
Decreto 7.237, de 20/07/2010 regulamentou os dispositivos da Lei.
12.101/09.

O art. 29, da Lei 12.101/09 traz os seguintes requisitos para o gozo do
benefcio fiscal:

I - no percebam seus diretores, conselheiros, scios, instituidores ou
benfeitores, remunerao, vantagens ou benefcios, direta ou
indiretamente, por qualquer forma ou ttulo, em razo das competncias,
funes ou atividades que lhes sejam atribudas pelos respectivos atos
constitutivos;

II - aplique suas rendas, seus recursos e eventual supervit integralmente
no territrio nacional, na manuteno e desenvolvimento de seus
objetivos institucionais;

III - apresente certido negativa ou certido positiva com efeito de
negativa de dbitos relativos aos tributos administrados pela Secretaria
da Receita Federal do Brasil e certificado de regularidade do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio - FGTS;

IV - mantenha escriturao contbil regular que registre as receitas e
despesas, bem como a aplicao em gratuidade de forma segregada, em


consonncia com as normas emanadas do Conselho Federal de
Contabilidade;

V - no distribua resultados, dividendos, bonificaes, participaes ou
parcelas do seu patrimnio, sob qualquer forma ou pretexto;

VI - conserve em boa ordem, pelo prazo de 10 (dez) anos, contado da
data da emisso, os documentos que comprovem a origem e a aplicao
de seus recursos e os relativos a atos ou operaes realizados que
impliquem modificao da situao patrimonial;

VII - cumpra as obrigaes acessrias estabelecidas na legislao
tributria;

VIII - apresente as demonstraes contbeis e financeiras devidamente
auditadas por auditor independente legalmente habilitado nos Conselhos
Regionais de Contabilidade quando a receita bruta anual auferida for
superior ao limite fixado pela Lei Complementar no 123, de 14 de
dezembro de 2006.

A Lei 12.101/09, alm de tratar dos requisitos para a imunidade das
entidades de assistncia social, dispe tambm sobre a iseno das
entidades que atuam nas reas de sade e de educao, devendo
estas cumprir os mesmos requisitos estabelecidos no seu art. 29.

A iseno das contribuies extensiva a todas as entidades mantidas,
suas dependncias, estabelecimentos e obras de construo civil da pes-
soa jurdica de direito privado beneficente, quando por ela executadas e
destinadas a uso prprio.


2.5 COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO PARA
EXECUTAR CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS

Art. 114, VIII, CF

A partir da Emenda 20, de 1998, a Justia do Trabalho passou a ser
competente para executar, de ofcio, as contribuies sociais
previdencirias das empresas e dos segurados decorrentes das sentenas
que proferir.

Assim, meus amigos, se, por exemplo, em uma ao trabalhista, o
reclamante ganhar 100 mil reais da empresa, o Juiz do Trabalho tem que
cobrar as contribuies previdencirias decorrentes desta condenao,
abrangendo tanto a parcela devida pelo empregador como tambm a
parcela de contribuio previdenciria do empregado.

2.6 PREEXISTNCIA DO CUSTEIO EM RELAO AOS
BENEFCIOS E SERVIOS

Art. 195, 5., CF

Meus guerreiros, no meu papel de capito, alerto a vocs que este um
dos dispositivos constitucionais que mais tm sido cobrados em provas de
concurso pblico.


De acordo com o texto do artigo 195, 5, da Constituio nenhum
benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou
estendido sem a correspondente fonte de custeio total.

Ento, preexistncia do custeio em relao aos benefcios e servios signi-
fica que, para ser possvel a criao ou ampliao de qualquer benefcio
ou servio, deve haver, anteriormente, previso da fonte dos recursos
que financiar a nova prestao.

Um novo benefcio deve ser financiado por nova fonte, no bastando ape-
nas indicar recursos j existentes, sob pena de padecer de inconstitucio-
nalidade.

2.7 COMPETNCIA DOS ENTES FEDERATIVOS

Art. 22, XXIII, CF/88
Art. 23, II, CF/88
Art. 24, XII, CF/88
Art. 30, I, CF/88

Amigos, devo primeiramente explicar para vocs que, na terminologia
jurdica, competncia significa, grosso modo, o poder que determinada
pessoa tem para executar alguma tarefa. Falar que o municpio
competente para legislar sobre determinada matria o mesmo que dizer
que cabe a ele tal atribuio.

Assim, em relao ao poder para editar leis, cabe privativamente
Unio legislar sobre seguridade social. A Unio responsvel pela
normatizao dos aspectos bsicos e regras gerais da seguridade social,
incluindo sade, previdncia social e assistncia social. A definio da
estrutura da seguridade de competncia privativa deste ente.


A competncia constitucional privativa permite que lei complementar
autorize os Estados e o Distrito Federal a legislar sobre questes
especficas de matria relacionada seguridade social.

J as competncias legislativas relativas previdncia social,
proteo e defesa da sade so concorrentes entre a Unio,
Estados e Distrito Federal, ou seja, a Unio edita as normas gerais e os
Estados e DF as especficas. Observe-se que os Municpios no esto
includos na competncia concorrente.

Diz-se que a competncia para legislar sobre matria de previdncia
social concorrente, devido aos Estados e Distrito Federal terem a
capacidade de legislar sobre o funcionamento dos seus respectivos
regimes prprios. Os Municpios tambm podem legislar sobre a
organizao dos seus regimes prprios, por fora do disposto no art. 30,
I, da Constituio, que lhes atribui competncia, em se tratando de
assuntos de interesse local (competncia suplementar).

A regulamentao do Regime Geral de Previdncia Social de
competncia privativa da Unio, cabendo apenas ao Ente Federal a
elaborao de disposies relativas ao RGPS.

competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo
e garantia das pessoas portadoras de deficincia. Esta competncia
no legislativa, mas administrativa, pois no se refere capacidade de
legislar.


2.8 SEGURADOS ESPECIAIS

Art. 195, 8, CF/88
Art. 201, 12, CF/88

De acordo com o art. 195, 8, da Constituio Federal de 1988 o
produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador
artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas
atividades em regime de economia familiar, sem empregados
permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao
de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro
jus aos benefcios nos termos da lei.

Este dispositivo prev a existncia dos segurados especiais,
regulamentados pela Lei 8.212/91. Na aula em que sero estudados
todos os segurados da previdncia social, o segurado especial ser melhor
detalhado.

Estes produtores que trabalham em regime de economia familiar
contribuem para a previdncia social com uma alquota incidente sobre a
venda de sua produo, ao invs de seguirem a regra geral da
contribuio sobre a remunerao.

Meus amigos, estes segurados especiais, como o prprio nome sugere,
tm um tratamento totalmente especial. Para vocs terem ideia, para que
tais segurados obtenham benefcios previdencirios, no essencial a
comprovao de contribuio para a previdncia social, bastando que se
comprove o tempo de atividade rural, mesmo que de forma descontnua.

Assim, se um pequeno produtor rural que trabalha com a sua famlia
conseguir comprovar tal fato perante o INSS, poder aposentar-se
mesmo que jamais tenha contribudo para a previdncia social. Isso busca


beneficiar as pequenas famlias que trabalham com a atividade rural em
busca do seu sustento.

A Constituio menciona que estes segurados devem exercer suas
permanentes. Note-se que o texto no probe o apoio de empregados
temporrios (safristas), entretanto a legislao previdenciria restringiu,
durante muito tempo, o texto constitucional, no permitindo a
contratao de empregados temporrios. Somente com a edio da Lei
11.718/08, que a lei previdenciria passou a permitir a contratao pelo
segurado especial de empregados safristas, como veremos quando
estudarmos as categorias de segurados.

Os segurados especiais tm seus benefcios previdencirios limitados ao
salrio mnimo, por fora de lei. A prpria Constituio, ao prever a forma
diferenciada de contribuio deste segurado, estabeleceu que ele faria jus
aos benefcios, nos termos da lei.

2.9 ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Art. 195, 1, CF/88
Art. 195, 2, CF/88
Art. 165, 5, III, CF/88

No nosso sistema jurdico, existem trs oramentos que devem ser
elaborados anualmente e aprovados por lei:



I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;

II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;

III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

Podemos notar que o oramento da seguridade social especfico,
contendo as receitas da seguridade social e os gastos com as reas da
sade, assistncia social e previdncia social.

A proposta de oramento da seguridade social elaborada de forma
integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e
assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na
lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus
recursos (art. 195, 2, da CF/88).

muito importante que este oramento seja elaborado de forma
integrada, pois, como vimos na aula demonstrativa, a seguridade social
um sistema em que as aes em uma rea influenciam diretamente a
outra.

As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o
oramento da Unio. Cada ente federativo deve elaborar as previses
oramentrias e inclu-las em seus oramentos.


A contribuio da Unio constituda de recursos adicionais do oramento
fiscal, fixados obrigatoriamente na Lei Oramentria Anual.

No caso de eventual falta de recursos para o pagamento dos benefcios do
RGPS, cabe Unio efetuar a complementao mediante incluso da
destinao dos recursos em seu oramento fiscal, na forma da Lei
Oramentria Anual (art. 16, Lei 8.212/91).

2.10 VEDAO DE CONTRATAO COM O PODER PBLICO

Art. 195, 3, CF/88

A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico, nem dele
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.

Para se evitar que as empresas devedoras da seguridade social contratem
com o Estado, no processo de licitao necessria a apresentao de
um documento emitido pelos rgos arrecadadores de contribuies
sociais, chamado de Certido Negativa de Dbito - CND.

Em algumas situaes, a CND exigida na fase de habilitao do
processo licitatrio, e, em outras, a apresentao de tal documento
somente necessria no ato de assinatura do contrato com o Poder
Pblico. De uma forma ou de outra, o importante que se garanta que as
empresas devedoras da seguridade social sejam impedidas de contratar
com o Poder Pblico, em nome da moralidade administrativa.

Considera-se a entidade em dbito, quando contra ela constar crdito da
seguridade social exigvel decorrente de obrigao assumida como
contribuinte ou responsvel, constitudo por meio de notificao fiscal de
lanamento (antigo documento de cobrana de dbito), auto de infrao,


confisso ou declarao, assim entendido, tambm, o que tenha sido
objeto de informao na Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do
Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social. Na aula em que
trataremos de custeio, estudaremos com um pouco mais de detalhes a
CND.

2.11 APOSENTADORIA ESPECIAL

Art. 201, 1, CF/88

A atual redao do artigo 201, 1, da Constituio Federal de
1988, com redao dada pela Emenda Constitucional 47/05, dispe:
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social,
ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se
tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos definidos
em lei complementar.

A aposentadoria especial para os trabalhadores que exercem as
suas atividades em contato com agentes nocivos prejudiciais sade e
integridade fsica j foi implementada h muitos anos. Quem trabalha
nestas condies pode aposentar-se com reduo do tempo de
contribuio, bastando contribuir durante 15, 20 ou 25 anos, a depender
do tipo de agente. A aposentadoria especial ser detalhada neste curso,
quando falarmos dos benefcios previdencirios.

Em relao aposentadoria diferenciada para os segurados
portadores de deficincia, novidade trazida pela Emenda Constitucional
47, chamamos ateno que ela ainda no foi implementada,
dependendo ainda de edio de Lei Complementar para tornar o
ordenamento aplicvel. Existem alguns projetos de Lei Complementar que


se propem a regulamentar esta justa previso, estando todos,
entretanto, ainda, em fase embrionria.

2.12 SISTEMA ESPECIAL DE INCLUSO PREVIDENCIRIA

Art. 201, 12, CF/88

Amigos, desde que iniciei os estudos mais aprofundados do Direito
Previdencirio, escuto a discusso sobre a necessidade de se implementar
mecanismos de incluso de pessoas na previdncia social, como forma de
se fortalecer a seguridade social.

Lembro que a previdncia social o nico dos trs regimes em que os
segurados so obrigados a contribuir para fazerem jus aos benefcios.
Quanto mais segurados estiverem efetivamente contribuindo maior ser a
arrecadao da previdncia, e menores sero os gastos do Estado com o
pagamento de benefcios assistenciais, pois os idosos que contribuem
para a previdncia podem se aposentar, no necessitando da caridade
estatal da assistncia social.

Com o objetivo de favorecer a incluso previdenciria, a Emenda
Constitucional 41 (Reforma da Previdncia), revista pela EC 47, inseriu o
pargrafo 12, no artigo 201, da CF/88, com a seguinte redao: Lei
dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para
atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda
prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no


mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa
renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-
mnimo.

A EC 47/05 previu tambm que o sistema especial de incluso
previdenciria dever ter alquotas e carncias inferiores s vigentes
para os demais segurados do regime geral de previdncia social.

A constituio prev ento a criao de um sistema especial de
previdncia com as seguintes regras:

1) O sistema deve atender a trabalhadores de baixa renda e donas(os)
de casa pertencentes famlia de baixa renda;

2) Tais segurados podem contribuir com uma alquota menor que os
demais, tendo direito aos benefcios que a lei definir;

3) A carncia para a concesso dos benefcios deve ser menor que a
dos demais segurados;

4) O valor dos benefcios fica limitado ao salrio mnimo.

O sistema foi regulamentado pela Lei Complementar 123, de 14/12/2006.
As regras deste sistema sero detalhadas quando tratarmos das
contribuies dos segurados.

Adianto somente para vocs terem uma noo que, enquanto os
trabalhadores que trabalham por conta prpria devem contribuir com a
alquota de 20% sobre o valor da sua remunerao, no sistema especial,
possvel que o trabalhador de baixa renda opte por contribuir com 11%
sobre o salrio mnimo, passando a ter direito a benefcios no valor de um
salrio mnimo.



Quem opta por este sistema especial no tem direito a se aposentar por
tempo de contribuio, podendo aposentar-se por idade ou por invalidez.
Tambm no pode utilizar estas contribuies para fins de contagem
recproca de tempo de contribuio. Vocs devem estar se perguntado, o
que isso? Explico: contagem recproca de tempo de contribuio a
possibilidade de se transferir o tempo de contribuio do INSS para os
Regimes Prprios, o que, em regra, permitido.

Assim, quando vocs forem aprovados neste concurso, podero levar o
tempo de contribuio do INSS para o RPPS dos servidores civis da unio,
mas, se optaram por pagar com a alquota diferenciada, somente podero
levar este tempo de contribuio se recolherem a diferena de alquota de
9% (20% da contribuio normal 11% da contribuio j paga).

2.13 MENOR VALOR DOS BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS

De acordo com o 2, do artigo 201, da Constituio Federal de 1988,
nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento
do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.

No possvel, ento, meus amigos, que o benefcio previdencirio que
substitua a remunerao pelo trabalho seja pago em valor menor que o
salrio mnimo. J os que no substituem a remunerao pelo trabalho
podem ser pagos sem esta limitao.

Para vocs entenderem melhor, vou dar alguns exemplos: as
aposentadorias, o auxlio-doena e o salrio-maternidade substituem a
remunerao pelo trabalho, no podendo ser pago valor menor que o
salrio mnimo. J o benefcio do salrio-famlia, cota que o segurado


ganha por filho menor ou invlido a ttulo de complementao de renda,
no precisa ser de um salrio mnimo.

2.14 VEDAO DE FILIAO DE SEGURADO DO RPPS COMO
FACULTATIVO DO RGPS

O artigo 201, 5, da Constituio prev que vedada a filiao ao
regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo,
de pessoa participante de regime prprio de previdncia.

Desta forma, quem segurado do RPPS no pode, para complementar o
valor de sua aposentadoria, contribuir como facultativo do RGPS para ter
direito a benefcios nos dois regimes.

Lembro, no entanto, que, se este mesmo segurado do RPPS exercer
qualquer atividade abrangida pelo RGPS, ele ser obrigado a contribuir
para este regime e far jus tambm aos benefcios do Regime Geral.

Este dispositivo constitucional vem, ento, demonstrando-se incuo, pois,
se o segurado vinculado a RPPS quiser, de fato, contribuir para o RGPS,
ele poder fazer, desde que pague como segurado obrigatrio, uma vez
que no necessria a comprovao da atividade para que o segurado
possa contribuir.

Sintetizando:

1) A CF/88 probe que o segurado ligado a RPPS contribua como
facultativo do RPPS;


2) Se o segurado do RPPS exercer atividade que o vincule ao RGPS,
alm de contribuir para o Regime Prprio, ser obrigado a contribuir
para o Regime Geral, fazendo jus a benefcios destes dois regimes.

8 Exerccios para a Fixao do Aprendizado

Avalie as proposies abaixo e marque certo ou errado. Os nossos
comentrios esto logo aps a ltima questo.

Questo 1 - Juiz Federal do TRF 2 Regio 2009 CESPE

Acerca dos princpios e das regras de custeio da seguridade social,
assinale a opo correta.
A) Ressalvadas as situaes excepcionais de fora maior devidamente
comprovadas, nenhum benefcio ou servio pode ser institudo, majorado
ou estendido a categorias de segurados sem a correspondente fonte de
custeio.
B) As contribuies sociais apenas so exigveis depois de transcorridos
noventa dias da vigncia da lei que as tenha institudo ou majorado.
C) O regime de solidariedade social garantido pela cobrana
compulsria de contribuies sociais, exigidas apenas de indivduos
segurados, bem como de pessoas jurdicas.
D) O princpio do oramento diferenciado impede que o oramento da
seguridade social seja confundido com o da Unio, a qual, todavia, em
carter excepcional, est autorizada a lanar mo de parte dos recursos
destinados seguridade social, mediante prvia autorizao do Senado
Federal.


E) As contribuies sociais incidem sobre as aposentadorias e penses
concedidas no RGPS.

Questo 2 - Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil 2009
ESAF

A respeito do financiamento da Seguridade Social, nos termos da
Constituio Federal e da legislao de custeio previdenciria, assinale a
opo correta.
a) A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social
pode contratar com o poder pblico federal.
b) Lei ordinria pode instituir outras fontes de custeio alm das
previstas na Constituio Federal.
c) Podem-se criar benefcios previdencirios para inativos por meio de
decreto legislativo.
d) As contribuies sociais criadas podem ser exigidas noventa dias
aps a publicao da lei.
e) So isentas de contribuio para a seguridade social todas
entidades beneficentes de utilidade pblica distrital e municipal.

Questo 3 - Auditor-Fiscal da Receita Federal rea Tributria e
Aduaneira 2005 - ESAF

Com relao s contribuies sociais, no mbito da seguridade social,
correto afirmar:

a) So isentas de contribuio para a seguridade social todas as entidades
de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei
complementar.
b) As contribuies sociais, de que trata o art. 195 da CF/88, s podero
ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei


que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto
no art.150, III, b, da Carta Magna.
c) As contribuies sociais de que trata o art. 195, da CF/88, s podero
ser exigidas aps decorridos cento e oitenta dias da data da publicao da
lei que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o
disposto no art.150, III, b, da Carta Magna.
d) As contribuies sociais de que trata o art. 195, da CF/88, s podero
ser exigidas aps decorridos noventa dias da assinatura da lei que as
houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art.
150, III, b, da Carta Magna.
e) As contribuies sociais de que trata o art. 195, da CF/88, s podero
ser criadas e exigidas aps decorridos noventa dias da publicao da lei
que as houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto
no art.150, III, b, da Carta Magna.

Questo 4 - Juiz Substituto do TRT 24 Regio 2006 Organizado
pelo Prprio TRT

Sobre a Seguridade Social assinale a INCORRETA:

a) A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social no
poder contratar com o Poder Pblico, permitido, com restries, o
recebimento de benefcios ou incentivos fiscais.
b) A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e
das seguintes contribuies sociais: do empregador, da empresa e da
entidade a ela equiparada; do trabalhador e dos demais segurados da
previdncia social; sobre a receita de concursos de prognsticos; e do
importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele
equiparar.


c) So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades
beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias
estabelecidas em lei.
d) O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador
artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas
permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao
de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro
jus aos benefcios nos termos da lei.
e) Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado,
majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.

Questo 5 - Juiz Federal Substituto do TRF 1 Regio 2006
Organizado pelo Prprio TRF

A lei que instituir nova contribuio previdenciria entra em vigor:

a) 180 dias aps sua publicao;
b) 90 dias aps sua publicao;
c) 60 dias aps sua publicao;
d) 120 dias aps sua publicao;

Questo 6 - Juiz Substituto do TRT 5 Regio 2006 Organizado
pela CESPE

Considerando as disposies constitucionais acerca da previdncia social,
assinale a opo incorreta.

a) De acordo com as caractersticas de determinado setor da economia,
inclusive em relao maior necessidade de utilizao de mo-de-obra,
as contribuies sociais incidentes sobre folha de salrios e demais
rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa


fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio, podero
ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas.
b) As entidades de educao e assistncia social, sem fins lucrativos,
atendidos os requisitos da lei, so isentas das contribuies para a
seguridade social.
c) A imunidade dos aposentados e pensionistas refere-se no incidncia
em relao ao recebimento de benefcio, no contemplando a hiptese de
o aposentado retornar ao trabalho, situao que determinar a cobrana
de contribuio em relao a esta nova atividade.
d) A contribuio do segurado especial, beneficiando, inclusive, os
respectivos cnjuges, feita mediante a aplicao de uma alquota sobre
o resultado da comercializao da produo, e seus beneficirios faro jus
aos benefcios que a lei determinar.
e) No ofende os princpios da seguridade social a possibilidade de se
criar um sistema de incluso previdenciria com alquotas e carncias
inferiores s vigentes.

Questo 7 - Defensor Pblico do Estado do Par 2009 Fundao
Carlos Chagas

So receitas da seguridade social:
a) recursos provenientes apenas dos oramentos de Estados, Distrito
Federal e Municpios, mas no da Unio, a quem cabe apenas administrar
o sistema.
b) contribuies do empregador, da empresa e da entidade a tanto
equiparada por lei, incidentes exclusivamente sobre a folha de salrios
pagos a empregados, no incidindo contribuio sobre as demais
remuneraes porventura pagas a empresrios, autnomos e cooperados.
c) contribuies de entidades legalmente qualificadas como
beneficentes de assistncia social, incidentes sobre a receita ou
faturamento e as remuneraes pagas aos respectivos empregados.


d) contribuies do trabalhador e dos demais segurados do regime
geral de previdncia social, inclusive quando beneficirios das
aposentadorias concedidas por esse regime.
e) contribuies do empregador, da empresa e da entidade a tanto
equiparada por lei, incidentes sobre a folha de salrios e demais
rendimentos do trabalho, pagos pessoa fsica que lhe preste servio,
mesmo sem vnculo empregatcio.

Questo 8 - Assistente-Tcnico Administrativo do Ministrio da
Fazenda 2009 ESAF

Alm das inmeras contribuies sociais institudas no texto da
Constituio Federal, h possibilidade de instituio de novas espcies de
contribuio social? Assinale a assertiva que responde incorretamente
pergunta formulada.
a) Pode haver contribuio social com o mesmo fato gerador de outra j
existente.
b) O rol de contribuies sociais no taxativo.
c) H previso constitucional de competncia residual.
d) A diversidade da base de financiamento permite outras contribuies
sociais.
e) A Unio pode instituir outras contribuies sociais.

Questo 9 - Especialista em Previdncia Social da Rio Previdncia
2010 - CEPERJ

A contribuio social que financia a previdncia pblica incide sobre
valores originados de vrias fontes, dentre as quais no se pode incluir:
a) lucro das empresas
b) salrio dos empregados
c) aposentadoria pelo regime geral
d) receita de concursos de prognstico


e) a do importador de bens

Questo 10 - Tcnico da Receita Federal rea Tributria e
Aduaneira 2006 - ESAF

A Seguridade Social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta
e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Ser financiada tambm por contribuies sociais, mas no pela
contribuio:

a) do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma
da lei, incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos do
trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe
preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio.
b) sobre a receita ou o faturamento, relativo a operaes de comrcio
interno, do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na
forma da lei.
c) sobre o lucro do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, independentemente de ser sujeito tambm
pelo imposto de renda.
d) do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele
equiparar, independentemente da incidncia do imposto de importao
que no caso couber.
e) sobre os proventos de aposentadoria ou penso concedidos pelo
Regime Geral de Previdncia Social ao trabalhador ou demais segurados
submetidos a tal regime.

Gabarito Fundamentado



1) B
A Errada, vide art. 195, 5
B Certa, conforme art. 195, 6
C Errada, 195, CF
D errada, 195, 1, CF/88

2) D
A Errada, vide art. 195, 3, CF/88
B Errada, art. 195, 4, CF/88
C Errada, principio da legalidade e da preexistncia de custeio
D Certa, art. 195 6, CF/88

3) B
A Errada s as de assistncia social
B Certa art. 195, 6, CF/88
C Errada 90 dias
D Errada publicao da lei
E Errada no criadas e exigidas, mas s exigidas

4) A
A Errada no pode receber benefcios fiscais (art. 195, 3)
B Certa art. 195, CF/88
C Certa art. 195, 7, CF/88
D Certa art. 195, 8, CF/88
E Certa art. 195, 5, CF/88

5) B, conforme art. 195, 6, da CF/88

6) B
A Certa art. 195, 9, CF/88
B Errada a CF no abarca entidades educacionais


C Certa art. 195, II, CF/88
D Certa art. 195, 8, CF/88
E Certa art. 195, 12 e 13, CF/88

7) E
A Errada - art. 195, CF/88 Unio tambm
B Errada art. 195, I, a, da CF/88
C Errada entidades beneficentes so imunes
D Errada art. 195, II, CF/88 no incide sobre aposentadorias
E Certa art. 195, I, a, CF/88

8) A
A Errada entendimento do STF
B a E Certo art. 195, 4, da CF/88

9) C, art. 195, CF/88e art. 195, II, CF/88

10) E
A Certa art. 195, I, a, CF/88
B Certa art. 195, I, b, CF/88
C Certa art. 195, I, c, CF/88
D Certa art. 195, IV, CF/88
E Errada art. 195, II, CF/88

ANEXO I ARTS. 195 a 201 da CONSTITUIO FEDERAL DE 1988
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e
indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)


a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer
ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; (Includo
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
b) a receita ou o faturamento; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
c) o lucro; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
(Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas
seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da
Unio.
2 - A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada
pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em
vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou
expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou
estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
7 - So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de
assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal,
bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social
mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo
e faro jus aos benefcios nos termos da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter
alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-deobra, do porte da empresa ou da condio estrutural do
mercado de trabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)


10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de
sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de
recursos. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que
tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado em
lei complementar. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies
incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas. (Includo
pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou
parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita
ou o faturamento. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter
contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; (Redao dada
II - proteo maternidade, especialmente gestante; (Redao dada pela Emenda
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; (Redao dada
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes, observado o disposto no 2. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os
casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia, nos termos
definidos em lei complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de
2005)
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do
trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero
devidamente atualizados, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)


4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei. (Redao dada pela
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado
facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. (Redao dada pela
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos
proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da
lei, obedecidas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se
mulher; (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para
os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o
produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. (Includo dada pela Emenda
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em
cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese
em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro financeiramente,
segundo critrios estabelecidos em lei. (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida
concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. (Includo
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao
salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei. (Includo dada pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que
pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor
igual a um salrio-mnimo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter
alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de
previdncia social. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)

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