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SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO CURSO SUPERIOR EM TECNOLOGIA EM GESTO AMBIENTAL JOO BATISTA DOS REIS

A IMPORTANCIA DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL.

Canarana 2013

JOO BATISTA DOS REIS

A IMPORTANCIA DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL.

Trabalho apresentado disciplina Elaborao e anlise de projetos de conservao e proteo ambiental. Tcnicas de geoprocessamento em estudos ambientais, Avaliao do impacto ambiental e licenciamento, Legislao e direito ambiental, Seminrio temtico: Tpicos avanados em gesto ambiental. .... Da Universidade Norte do Paran - UNOPAR Prof. Luciana Trigueiro, Thiago Augusto Domingos, Rodrigo Trigueiro, Jossan batitute, Jamile Ruthes Bernardes.

Canarana 2013

SUMRIO 1 INTRODUO...........................................................................................................3 4. REFERNCIAS....................................................................................................10

1 INTRODUO

Compreendemos o meio ambiente como o conjunto de fatores de ordem fsica, qumica cultural, social e econmica, ao quais, ao se relacionarem sistematicamente, promovem e sustem a vida em suas mais diversas formas. O que ir determinar a competncia para concesso da licena ambiental um conjunto de critrios que devero ser analisados conjuntamente, com a natureza de atividade, o empreendimento que se pretende licenciar, sua localizao, a abrangncia do impacto, entre outras. Lembramos ento que todos os aspectos da cultura e os mais diversos patrimnios culturais devem ser levados em considerao nos estudos de impacto e no licenciamento ambiente. A constituio garante a todos no artigo 225 que todos tm direito ao meio Ambiente ecologicamente bem seu uso comum do povo essencial sadia qualidade de vida, impondo ao pblico a de preservar para os presentes e futuras geraes. Podendo assim afirmar, que o licenciamento ambiental configura em relevante instrumento da poltica Nacional do Meio Ambiente.

2.

A IMPORTANCIA DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL. O licenciamento ambiental um importante instrumento

de gesto da Poltica Nacional de Meio Ambiente. Por meio dele, a administrao pblica busca exercer o necessrio controle sobre as atividades humanas que interferem nas condies ambientais. Desta forma tem, por princpio, a conciliao do desenvolvimento econmico com o uso dos recursos naturais, de modo a assegurar a sustentabilidade dos ecossistemas em suas variabilidades fsicas, biticas, scio-culturais e econmicas. Deve, ainda, estar apoiado por outros instrumentos de planejamento de polticas ambientais como a avaliao ambiental estratgica; avaliao ambiental integrada; bem como por outros instrumentos de gesto - zoneamento ecolgico econmico, planos de manejo de unidades de conservao, planos de bacia, etc. O licenciamento um poderoso mecanismo para incentivar o dilogo setorial, rompendo com a tendncia de aes corretivas e individualizadas ao adotar uma postura preventiva, mas prativa, com os diferentes usurios dos recursos naturais. um momento de aplicao da transversalidade nas polticas setoriais pblicas e privadas que intercalam a questo ambiental. A poltica de transversalidade para o licenciamento , por definio, uma poltica de compartilhamento da responsabilidade para a conservao ambiental por meio do desenvolvimento sustentvel do pas. Para sua efetividade, os preceitos de proteo ambiental devem ser definitivamente incorporados ao planejamento daqueles setores que fazem uso dos recursos naturais. 2.1 ESTUDOS AMBIENTAIS PARA LICENCIAMENTO. Poltica Nacional do Meio Ambiente (6.938/81) estabeleceu a avaliao de impacto ambiental como um de seus instrumentos de efetivao (Art. 9, inciso III) E ATRIBUIU AO CONAMA Conselho Nacional de Meio Ambiente o poder para determinar, quando

julgar necessrio,realizao de estudos e alternativas e das possveis consequncias ambientais de projetos pblicos ou privados, requisitando os rgos federais, estaduais e municipais. Com a criao do CONMA foi edita a Resoluo de n. 01/8que estabeleceu as definies, responsabilidades e diretrizes gerais para uso e implementos da avaliao de impacto ambiental como um dos instrumentos da poltica ambiental nacional. Segundo esta Resoluo, o licenciamento de inmeras atividades modificadoras do Meio Ambiente passou a depender da elaborao de estudos de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental (EIA/RIMA com, por exemplo: ferrovias, aeroportos, usinas de gerao de eletricidade, aterros sanitrios, distritos industriais, etc. (Art. 2). As principais diretrizes para a execuo do licenciamento ambiental esto expressas na Lei 6.938/81 e nas Resolues CONAMA n 001/86 e n 237/97. Alm dessas, recentemente foi publicado a Lei Complementar n 140/2011, que discorre sobre a competncia estadual e federal para o licenciamento, tendo como fundamento a localizao do empreendimento. A publicidade outra caracterstica inerente ao processo de licenciamento: lugar onde se evidenciam e se confrontam os interesses dispersos pelo tecido social; mas tambm, local privilegiado para exerccio da ponderao, comunicao e busca da conciliao de modo a prevalecer o consenso e o interesse pblico maior, ou seja, a manuteno do meio ambiente ecologicamente equilibrado garantido s presente e futuras geraes. 2.2 ESTUDOS DE IMPACTO AMBIENTAL. O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: 1- Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto, completa discrio e anlise de recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto, considerando: a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar, e o clima,

destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos de gua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais a fauna e a flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; De acordo com a resoluo CONMA 237/97, a anlise das licenas ambientais pelo rgo licenciador no deve ultrapassar o prazo Maximo de seis meses a contar do ato de protocolar o requerimento ate seu deferimento ou indeferimento. Em caso de processo envolver a anlise de EIA/RIMA e/ou audincia pblica este prazo ser at de 12 meses. Quando o rgo ambiental carecer de esclarecer de esclarecimento ou mesmo de estudos complementares, a contagem do prazo de seis (ou 12 meses havendo EIA/RIMA e/ou audincia pblica) ser suspensa at que o empreendedor solucione as pendncias, dentro do prazo mximo. Todos esses prazos podero ser prorrogados, desde justificados e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente. O numero de licenas ambientais emitidas pelo IBAMA tem aumentado consideravelmente nos ltimos anos. 2.3 TIPOS DE LICENAS NO AMBITO FEDERAL. A partir da concesso da licena ambiental, o empreendedor dever cumprir todos os requisitos impostos pelo rgo ambiental. o poder pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas, conforme o art.19, do decreto federal n 99.274/90: Licena Prvia (LP) na fase preliminar do planejamento de atividade, contendo requisito bsico a serem atendidos nas fases de localizao, instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo. A LP tem validade ate cinco anos. Licena de Instalao (LI) autorizado o inicio da

implantao, de acordo com as especificaes constantes do Projeto Executivo aprovado. LI tem validade ate seis anos, sendo que qualquer alterao do projeto de instalao previsto na LI dever ser informada ao rgo ambiental competente que ir realizar uma avaliao preliminar. Licena de Operao (LO) autorizando, aps as verificaes necessrias, o inicio da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluio, de acordo com o previsto na Licena Prvia e de instalao.
A LP e a LI podero ter os prazos de validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos. No caso da LO, deve-se requerer a renovao at 120 dias do termino da validade dessa licena (FIRJAN, 2004).

2.4

COMPETENCIA PARA LICENCIAR. Essa obrigao compartilhada pelos rgos Estaduais

de Meio Ambiente e pelo IBAMA,como partes integrantes do SISNAMA (Sistema Nacional de Meio Ambiente). O IBAMA atua, principalmente, no licenciamento de grandes projetos de infra-estrutura que envolvam impactos em mais de um estado sendo assim, responsvel pela execuo do licenciamento em nvel federal. O licenciamento ambiental uma obrigao legal prvia instalao de qualquer empreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente e possui como uma de suas mais expressivas caractersticas a participao social na tomada de deciso, por meio da realizao de audincias publicas como parte do processo. O licenciamento , sim, palco de conflitos; pois espao de democracia. E como tal tem sido objeto de opinies, crticas, desacordos e estratgicas que visam desarticular e macular a credibilidade do instrumento.

3.

CONCLUSO A importncia desse trabalho foi o objetivo na busca de

conhecimentos mais aprofundado, em estudos e pesquisas sobre o licenciamento ambiental e suas respectivas licenas, sobre o meio ambiente e seus impactos ambientais. Enfatizando a importncia dos empresrios tomar conhecimentos das normativas, sobre o licenciamento, pra uma empresa, esta adequada aos regulamentos ambientais. Os benefcios e vantagens que ambos vo receber, so levados em conta para um ambientes sustentvel. A responsabilidade no s poltica e empresarial, mas depende de cada postura de cada habitantes da terra para proteger o planeta, futuras geraes. Planejamentos corretos para extrair os recursos naturais com manuseios e tcnicas corretas e respeitando os procedimentos impostos pelos rgos ambientais,CONAMA,IBAMA,SEMA etc. O licenciamento ambiental uma obrigao, legal prvia a instalao de qualquer empreendimento. as nossas vidas, e as

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4. REFERNCIAS Ministrio do Meio Ambiente. Braslia, 8 de Maio de 2013. BRASIL. Tribunal de Contas da Unio Cartilha de Licenciamento Ambiental. Colaborao do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. 4 Secretaria de Controle Externo. 2. Ed. Braslia: TCU, 2007. 83 p. Pires, Ewerton de Oliveira Avaliao do impacto ambiental e licenciamento: gesto ambiental V / Ewerton de Oliveira Pires, Helosa de Camargo Tozato. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2010. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resolues CONAMA n.001/86, n.237/97. FIRJAN. Manual de Licenciamento Ambiental: guia de procedimento passo a passo. Rio de Janeiro: GMA, 2004. 23 p.