Approche des territoires du quotidien

Sommaire
I. 1) 2) 3) Acteurs et enjeux de lamnagement des territoires...................................................................... 1 Des acteurs nombreux (pour lamnagement des territoires) ................................................... 1 De nouveaux enjeux .................................................................................................................... 2 Le rle croissant des nouveaux territoires ............................................................................ 3

Intro : quest ce quun territoire du quotidien ?

Un sous espace habit / appropriation par les habitants lie aux usages / fonctions (travails, loisirs etc.) Rflexion en partie issue de la dcentralisation Rflexion conduit une consultation des habitants

I.

Acteurs et enjeux de lamnagement des territoires

1) Des acteurs nombreux (pour lamnagement des territoires)

Les acteurs ont ts de + en + nombreux depuis la 1re loi de dcentralisation en 82 et au fils des rformes. Transfert de comptence de ltat vers collectivit mais tat conserve un rle important (comme carte judiciaire) Union europenne : Labels (comme pavillon bleu) Fonds structurels (subventions) Collectivits territoriales Les rgions (27) dont 22 cres en 1955 + 5 DOM-TOM (France mtropolitaine = hexagone + Corse) 101 Dpartements (96 + 5) crs en 1790 (Sous Napolon : espace dapplication de la loi) 36 000 communes (plus anciennes, remontent au moyen-ge mais la majorit remonte la rvolution. Sous lempire : constitue sous ensemble du dpartement).

Lois de dcentralisation de 1982

Transfert de comptences de ltat vers collectivits territoriales

Dpartement : transfert de pouvoirs du prfet (Fonctionnaire qui dpends du ministre de lintrieur) vers le conseil gnral (assemble des lus du dpartement) Dcision damnagement du territoire (ex : route dpartementale) Entretien des collges Entreprise public ou semi-public (actionnaire principal : Etat) (comme EDF, rseau ferr de France) ou priv (Souvent entreprise du BTP : Bouygues, Eiffage, Vivendi) Reoivent des concessions (droit dexploitation pour un temps limit en change de la construction et/ou entretien)

Ex : Viaduc de Milau pour 78 ans/ A28 entre Rouen et Alenon pour 55 ans

2) De nouveaux enjeux
Lintgration de la France dans lUE et dans la mondialisation travers une concurrence entre les territoires (favoris leur attractivit lchelle locale pour augmenter la comptitivit lchelle mondiale) en crant ple innovant autour duniversit et industrie de pointes.

Ex : Medicen en rgion parisienne consacr au biomdical Augmenter lattractivit des rgions touristiques travers labels rgionaux (quipement garantissant dveloppement durable.)

Ex : Ecolabel europen pour les sites dhbergements touristiques Evolution de la DATAR : au dpart pour uniformiser amnagement du territoire en corrigeant ingalits, favorise dsormais la comptitivit des rgions.

Dlgation l'Amnagement du Territoire et l'Action Rgionnale

Dlgation l'Amnagement et la Comptitivit des Territoirs

Dlgation l'Amnagement du Territoire et l'Attractivit Rgionnale

Ex : Technopole de Grenoble attire chercheurs de lU.E. Ladoption de dispositifs (lois) encourageant les territoires tre concurrentiel. Loi crant un nouveau type de collectivit local : la mtropole (=collaboration de commune) Loi Solidarit et Renouvellement Urbain : meilleur gestion du territoire urbain (plan local durbanisme prvoyant amnagement

quartier + plan de dplacement urbain + plan habitat pour favoriser mixit sociale) Dveloppement durable ( lchelle des territoires) : Rgle gnrale souple lchelle de lU.E. et des tats Application lchelle locale trs variable Trs grands nombre dexception (ex : gestion fort + chasse + protection des eaux) Intgr dans lagenda 21 des diffrentes collectivits Agenda 21 : programme de dveloppement+ gestion correspondant aux objectifs de la confrence de Rio (1992)

3) Le rle croissant des nouveaux territoires

Lchelle des collectivits territoriale nest pas toujours adapte lamnagement du territoire do la cration de nouvelles formes de collectivits locales : intercommunalit (association de commune pour un projet commun) EPCI (Etablissement Public de Coopration Intercommunal) diffrentes chelles : Communaut de commune Communaut dagglomration (plus de 50.000 habitants autour dune ville centre de plus de 15.000 habitants) Communaut urbaine qui permet la cration dun ensemble de + de 500.000 habitants qui peuvent choisir le statut de mtropole EPCI rcupre des comptences des communes-membres. mtropole permet en plus de rcuprer comptence de la rgion et des dpartements