O Professor Jose Afonso da Silva divide as normas constitucionais em trs diferentes graus de eficcia: eficcia plena, eficcia contida

e eficcia limitada. As normas de eficcia plena so aquelas que j esto aptas para produzirem os seus plenos efeitos com a simples entrada em vigor da Constituio, independentemente de regulamentao por lei. So, por isso, dotadas de aplicabilidade imediata (porque esto aptas para produzir efeitos imediatamente, com a simples promulgao da Constituio), direta (porque no dependem de nenhuma norma regulamentadora intermediaria para a produo de efeitos) e integral. (porque j produzem seus essenciais efeitos). As normas de eficcia contida (ou restringvel) so aquelas que tambm esto aptas para a produo de seus plenos efeitos com a simples promulgao da Constituio (tem aplicabilidade direta e imediata),mas que podem ser restringidas. O direito nelas previsto e imediatamente exercitvel, com a simples promulgao da Constituio, mas esse exerccio poder ser restringido no futuro. So, por isso, dotadas de aplicabilidade imediata (porque esto aptas para produzir efeitos imediatamente, com a simples promulgao da Constituio), direta (porque no dependem de nenhuma norma regulamentadora intermediaria para a produo de efeitos), mas no integral (porque sujeitas a imposio de restries). As normas de eficcia contida so dotadas de aplicabilidade imediata e, por isso, no necessitam de lei posterior para que sejam aplicadas. Na realidade, lei posterior viria para restringir o exerccio do direito nelas previsto. E importante comentar ainda que as restries s normas de eficcia contida podem ser impostas: a) por lei (exemplo: art. 5o, XIII, da CF/88, que prev as restries ao exerccio de trabalho, oficio ou profisso, que podero ser impostas pela lei que estabelecer as qualificaes profissionais); b) por outras normas constitucionais (exemplo: art. 139 da CF/88, que impe restries ao exerccio de certos direitos fundamentais, durante o perodo de estado de sitio); c) por conceitos etico-juridicos geralmente aceitos (exemplo: art. 5o, XXV, da CF/88, em que o conceito de iminente perigo publico autoriza a autoridade competente a impor uma restrio ao direito de propriedade, requisitando administrativamente a propriedade particular). Um bom exemplo de norma constitucional de eficcia contida e o inciso XIII do art. 5o: e livre o exerccio de qualquer trabalho, oficio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Veja que essa norma assegura, com a simples promulgao da

Constituio, o exerccio de qualquer trabalho, oficia ou profisso, mas se sujeita a imposio de restries futuras por parte do legislador ordinrio, Devendo ser interpretada da seguinte maneira: a) enquanto no estabelecidas em lei as qualificaes profissionais Necessrias para o exerccio de determinada profisso, o seu exerccio ser amplo, vale dizer, qualquer pessoa poder exerce-la; b) em um momento seguinte, quando a lei vier a estabelecer as qualificaes profissionais necessrias para o exerccio dessa profisso, s podero exerce-la aqueles que atenderem a essas qualificaes previstas em lei. c) por conceitos etico-juridicos geralmente aceitos (exemplo: art. 5o, XXV, da CF/88, em que o conceito de iminente perigo publico autoriza a autoridade competente a impor uma restricao ao direito de propriedade, requisitando administrativamente a propriedade particular).