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Governo e Poltica

O governo refere-se representao regular de polticas, decises e assuntos de Estado por parte dos servidores que compem um mecanismo poltico. A poltica diz respeito aos meios pelos quais o poder utilizado para influenciar o alcance e o contedo das atividades governamentais. A esfera poltica pode ultrapassar em muito os limites do campo das prprias instituies do Estado. O poder consiste na habilidade de os indivduos ou grupos fazerem valer os prprios interesses ou as prprias preocupaes, mesmo diante da resistncia de outras pessoas. s vezes essa postura envolve o emprego direto da fora. O poder um elemento que est presente em quase todas as relaes sociais, incluindo aquela que existe entre empregador e empregado. A autoridade o emprego legitimo do poder. Por legitimidade entende-se que aqueles que se submetem autoridade de um governo consentem nessa autoridade. Um Estado existe onde h um mecanismo de poltico de governo (instituies como um Parlamento, ou Congresso, alm de servidores pblicos) controlando determinado territrio, cuja autoridade conta com o amparo de um sistema legal e da capacidade de utilizar a fora militar para implementar suas polticas. Segundo Giddens todas as sociedades modernas so estados-naes, ou seja, estados nos quais a grande massa da populao composta por cidados que se consideram parte de uma nica nao. Os estados-naes surgiram em diferentes momentos em vrias partes do mundo e suas principais caractersticas so: soberania (o governo possui autoridade sobre uma rea que tenha uma fronteira clara, dentro da qual ele representa o poder supremo), cidadania (a maioria das pessoas que vivem dentro dos limites de um sistema poltico cidad, os quais possuem direitos e deveres comuns e se consideram parte de uma nao) e nacionalismo (conjunto de smbolos e convices responsveis pelo sentimento de pertencer a uma nica comunidade poltica). Tipos de regime poltico: Monarquia um sistema poltico liderado por uma nica pessoa cujo poder legado sua famlia atravs de geraes, que exerce o domnio sobre seus sditos com base na tradio e/ou no direito divino. A autoridade das monarquias legitimada pela fora do costume e no da lei. Na Antiguidade e na Idade Mdia esse modelo tinha a preferncia de muitas regies do mundo, embora na Idade Moderna apenas poucos governos o conservem, como a GrBretanha e a Blgica, onde os monarcas se tornaram pouco mais que figuras decorativas. So os chamados monarcas constitucionais, que podem continuar a cumprir certas responsabilidades simblicas e a servirem como um foco para a identidade nacional, mas raramente influenciam no curso dos eventos polticos, mas cujo poder encontra severas restries na Constituio. Democracia um sistema poltico no qual quem governa o povo. Em diversos momentos e em diversas sociedades, o regime democrtico assumiu formas contrastantes, dependendo da maneira como interpretamos esse conceito. A forma que a democracia assume em determinado contexto , sobretudo um resultado de como seus valores e metas so entendidos e priorizados. A democracia geralmente vista como o sistema poltico mais capaz de assegurar a igualdade poltica, de proteger a liberdade e os direitos, de defender o interesse comum, de satisfazer s necessidades dos cidados, de promover o autodesenvolvimento moral e de permitir uma tomada de decises eficaz que leve em considerao os interesses de todos. O peso que se confere a essa diversidade de metas influencia no fato de a democracia ser ou no considerada uma forma de poder popular (governo e regulao

autnomos) e ainda no fato de ela ser ou no vista como uma estrutura de apoio a outros na tomada de decises (como um grupo de representantes eleitos). Democracia participativa (direta): as decises so tomadas em comunidade por aqueles que so afetados por elas (cidados). Era esse o tipo original de democracia praticado na Grcia antiga. A democracia participativa tem uma importncia limitada nas sociedades modernas, nas quais a massa da populao possui direitos polticos, sendo impossvel para cada individuo participar ativamente da tomada de decises. No entanto, aspectos deste tipo de democracia contriburam de fato nas sociedades modernas em questes como o plebiscito. Democracia representativa (indireta): sistemas polticos nos quais as decises que afetam a comunidade no so tomadas pelo conjunto de seus membros, mas pelas pessoas que eles elegeram para essa finalidade. Na rea do governo nacional este tipo de democracia assume a forma de eleies para os Congressos, parlamentos ou organismos nacionais similares. Os pases onde os eleitores tem a possibilidade de escolha entre dois partidos ou mais e nos quais a massa da populao adulta tem direito ao voto so geralmente chamadas de democracias liberais. Autoritarismo: A participao popular repudiada ou severamente restringida. Nessas sociedades os interesses, as necessidades do Estado geralmente ganham prioridade sobre os dos cidados comuns, e nenhum mecanismo legal de resistncia ao governo, ou para remover um lder do poder institudo. Na Idade Moderna o Iraque de Saddam Hussein um exemplo de Estado autoritrios onde a dissenso abafada e uma poro excessiva dos recursos nacionais desviada para benefcio de uma seleta minoria. A poderosa monarquia da Arbia Saudita tambm um exemplo, ao reduzir severamente as liberdades civis dos cidados, negando-lhes uma participao significativa nos assuntos do governo. A Cingapura por sua vez, muitas vezes citada como exemplo de um autoritarismo suave, porque o partido da situao mantm um controle rigoroso do poder, mas assegura um alto nvel de qualidade de vida para os cidados ao intervir em quase todos os aspectos da sociedade.

O avano global da democracia liberal e seu paradoxo


Em meados dos anos de 1970, mais de dois teros de todas as sociedades do mundo podiam ser considerados autoritrios. Os estados comunistas, por exemplo, se julgavam democracias. No entanto, eram essencialmente governos de partido nico, e os cidados podiam escolher entre candidatos apenas daquele partido. Os 100 anos que se seguiram morte de Marx, em 1883, pareciam confirmar o avano do socialismo e das revolues trabalhistas em todo o mundo. Porm, esses movimentos foram perdendo fora de forma acelerada e, com a queda da Unio Sovitica, os processos de democratizao se difundiram. Desde ento, o que se percebe um processo de "globalizao da democracia", que impulsionado pela: - associao da democracia a uma economia de mercado, que tem se mostrado mais eficaz enquanto sistema de gerao de riquezas do que o comunismo. difuso de ideias e vises atravs das fronteiras nacionais

- influncia dos meios de comunicao em massa, particularmente a televiso e a internet (o governo no consegue mais manter controle pleno sobre as informaes que chegam aos cidados). Entretanto, apesar da grande expanso da democracia liberal, ela vem enfrentando srios problemas. O chamado "paradoxo da democracia" mostra que, apesar do avano democrata por todo o globo, nas sociedades democrticas j maduras nota-se altos nveis de desiluso em relao aos processos democrticos. Isso ocorre pois o governo tornou-se pequeno demais para lidar com as grandes questes, como a destruio do meio ambiente; e grande demais para tratar das pequenas questes, como problemas que afetam cidades especficas. Alm disso, os cidados demostram pouca confiana em seus representantes eleitos. Acreditam que estes sejam impotentes para influenciar mudanas globais e que agem em interesse prprio, no em comprometimento com as questes sociais. O resultado que a poltica nacional produz um impacto cada vez menor sobre a vida dos cidados ao mesmo tempo em que as autoridades polticas tambm se distanciam da populao. Esses fatores implicam a queda substancial da confiana no governo, o que, por sua vez, afeta a disposio das pessoas de participarem do processo poltico.

Os partidos polticos e a votao nos pases do Ocidente


Definido como organizao voltada para a conquista de controle legtimo do governo por meio de um processo eleitoral, os partidos polticos podem estar inseridos em uma larga gama de sistemas partidrios. Em lugares onde as eleies se baseiam em o vencedor leva tudo, dois partidos tendem a dominar o sistema poltico. O candidato com maior nmero de votos representa, ento, todo o eleitorado no Parlamento. J no caso da chamada representao proporcional, sistemas bipartidrios so menos comuns. A natureza dos procedimentos eleitorais de determinado pas , em grande parte, fator determinante para o sucesso de um ou de outro. Vale ressaltar que, em pases de dois partidos dominantes, ambos tendem a posies de meio-termo, excluindo opinies mais radicais e produzindo debates mais moderados, ao contrrio dos sistemas multipartidrios, que apresentam pontos de vista e interesses bem divergentes. Porm, tal diversidade de pontos de vista e interesse no so um ponto completamente positivo, uma vez que as representaes radicais tem dificuldades em atingir a maioria, tendendo a coalizes que podem deturpar as ideias originais. As denominaes dos partidos, por sua vez, seguem as mais diversas inspiraes, desde ideologias puramente polticas, passando por causas tnicas e chegando at a motivaes religiosas. Outro ponto relevante observar que, em contraposio s eleies presidenciais observadas em nosso pas e em outros locais, como nos EUA, em algumas localidades, o lder do partido majoritrio assume automaticamente o cargo de lder mais alto de governo. Bem como pde ser observado na Europa Ocidental a majoritria expresso de governos liderados por partidos socialistas ou trabalhistas como reflexo de eventos

histricos, como as Guerras Mundiais, pode-se observar tambm, como reflexo do sentimento crescente de indignao com a imigrao, o surgimento e o fortalecimento de partidos de extrema-direita, em pases como a ustria e a Sua, onde conquistas polticas de tais grupos so notveis. Como natural no antagonismo poltico, grupos de direitos humanos e organizaes de imigrao na Europa tem se fortalecido, numa tentativa de combater tais grupos de extrema-direita. Considerados at o sculo XIX dispositivos descartveis nas relaes polticas da Gr-Bretanha, os partidos polticos tinham sua atividade reduzida mobilizao do apoio em relao a eventos especficos ou crise. Com o tempo, tornaram-se organizaes mais estveis e comearam a conviver com a ideia de que o apoio a lideranas poderia trazer vantagens bem relevantes. Pde, ento, ser observada a criao de laos de lealdade e afiliao partidrias, vnculos estes recompensados com cargos em uma futura administrao. Na maior parte do sculo XX, partidos Trabalhista e Conservador degladiaram na cena poltica, alimentando o desenvolvimento da poltica adversria. Observou-se uma relativa crise no cenrio poltico britnico causada pela crescente diminuio de ndices de afiliao, reduo de recursos e perda de apoio eleitoral. O Partido Trabalhador reestrutura-se retornando ao poder em 1997, enquanto o Partido Conservador continuava a ter problemas com baixos nveis de afiliao e envelhecimento de sua base partidria. O programa de mudanas iniciado por Thatcher e seus ministros em 1979 fundamental para o entendimento de tais dificuldades enfrentadas pelos partidos. Enfatizando a restrio do papel do Estado na vida econmica e fazendo da crena nas foras do mercado a base das liberdades individuais e do crescimento econmico, Thatcher alimentou o ofuscamento dos partidos majoritrios. O surgimento do Novo Trabalhismo, que buscou responder o impacto do thatcherismo, em meados de 1990, tambm tem influncia em tais efeitos. Tal fenmeno marca um caminho realmente novo para a poltica britnica. Com diversas manobras econmicas relacionadas moeda, o chamado monetarismo, o primeiro mandato de Thatcher se mostrou pouco eficaz em relao a polticas econmicas. Com uma onda de privatizaes que reintroduziu uma concorrncia econmica saudvel no lugar de monoplios de burocracias pblicas ineficientes, impactos duradouros puderam ento ser observados. O Partido Trabalhista contestou tais polticas em calorosas discusses, abandonando mais tarde a postura hostil, chegando a aceitar a poltica de privatizaes. O fim da era Thatcher foi marcado por uma impopularidade causada pela criao de um imposto sobre propriedade, ao invs de sobre a renda e por um perodo de recesso econmica. Thatcher foi sucedida por John Major (Partido Conservador), que continuou a privatizar estatais. Com a mudana da viso ideolgica do Partido Trabalhista, foi possvel ento a elaborao do Novo Trabalhismo, que, liderado por Tony Blair, reconheceu formalmente a importncia central da economia de mercado, que Thatcher estava determinada a expandir.

A eleio de 1997 levou, ento, o Novo Trabalhismo ao poder, representando uma das maiores mudanas eleitorais do sculo XX na Gr-Bretanha e pondo fim nos 18 anos de governo do Partido Conservador. Enquanto o jovem e ativo Tony Blair era uma constante na imprensa, os Conservadores eram atacados com acusaes de negcios corruptos. Aps a eleio, o Novo Trabalhismo iniciou um ambicioso caminho de reforma e modernizao polticas, mantendo um compromisso com os valores da justia social e da solidariedade ao mesmo tempo em que buscava um envolvimento com as realidades da nova ordem global. Inaugurou ento a chamada poltica de terceira via que tentava ultrapassar os limites das categorias polticas tradicionais de esquerda e direita se posicionando na centro-esquerda. As principais dimenses de tal tentativa abrangem reconstruo do governo e da economia, desenvolvimento da sociedade civil, reforma do Estado Assistencial e do sistema global.

Mudana poltica e Social


Nem sempre possvel que se acarrete mudanas sociais dentro das estruturas polticas existentes. Assim sendo, recorre-se a formas no-ortodoxas de ao poltica. A primeira deles a revoluo. Os movimentos revolucionrios caracterizam-se como movimentos de massas que utilizam de meios violentos para derrubar certa ordem poltica. Apesar de serem dramticos, so tambm raros. A segunda ao poltica alm dos moldes tradicionais so os movimentos sociais, caracterizados como tentativas coletivas de promoo do interesse comum fora das intituies j estabelecidas. Esse tipo de manifestao se tornou muito comum durante a histria humana, entretanto, aqueles presentes no mundo contemporneo apresentam certas caractersticas que os diferenciam vastamente dos demais. Atualmente, alia-se aos movimentos sociais o uso da tecnologia da informao para que eles se promovam e ganhem fora em mbito mundial. Dessa forma, campanhas bem-organizadas e persistentes podem gerar resultados surpreendentes e repercusso inimaginvel, como so os casos do movimento feministas e do ativismo ambiental. Os novos movimentos sociais ganharam fora ao longo das trs ltimas dcadas, com a concretizao de condies ideais para tal, j que as instituies polticas tornaram-se cada vez mais incapazes de lidarem com os desafios desses novos anos (descobertas nucleares, modificaes genticas, efeitos da tecnologia da informao). Tais novos desafios geram nos indviduos a sensao de menos segurana, maior isolamento e, consequentemente, a sensao de que o mundo est descontrolado. Percebe-se, com o surgimento desses novos movimentos, que apesar de diminuir sua confiana na poltica tradicional, a sociedade interessa-se por poltica, apoia movimentos sociais e sente-se no centro da vida social. Em muitos pases, os movimentos sociais recuperam e reafirmam a democracia. preciso que se destaque, ainda em tempo, a importncia do auxlio da tecnologia da informao no cada vez mais frequente surgimento dos movimentos

sociais internacionais. Atravs desse tipo de tecnologia possvel reao e mobilizao imediata ao redor do mundo. Atravs da internet, disputa-se informaes e opinio pblica - e no mais territrios - em conflitos de larga escala. Difunde-se muito mais rpida e eficazmente informaes sobre corporaes e acordos internacionais, de tal forma que muitos governos - mesmo os considerados democrticos - temem as guerras em rede, principalmente pela ateno internacional que atraem.

Movimentos Nacionalistas
O nacionalismo passou a ser mais discutido devida a fora que possui a partir do sculo XX, anteriormente a esse perodo, importantes tericos como Marx e Durkheim o viam como uma fora destrutiva. Ernest Gellner apresenta a teoria de que o nacionalismo se originou a partir na Revoluo Industrial (sec. XVIII). Ou seja, o nacionalismo no uma caracterstica inerente ao ser humano, e sim um produto do industrialismo. Tal desenvolvimento do nacionalismo se deve ao fato de que: A diviso do trabalho gerada pelo crescimento econmico, o que gerou a necessidade de um sistema de Estado muito eficaz, pois os indivduos passaram a conviver grande parte do tempo de suas vidas com estranho. Segundo Gellner, a educao em massa fundamenta a lngua oficial nas escolas, propiciando dessa maneira, a ampla unificao da sociedade. Geller, porm foi criticado devido ao fato de sua teoria ter sido considerada funcionalista, uma vez que a funo da educao minimizada a produzir unidade social, dessa forma o papel da educao subestimado na produo do conflito e da diviso. O principal ponto de crtica teoria que foi desconsiderado pelo autor, um ponto importantssimo na formao da identidade nacional, a identidade, isto , as paixes, a comoo que o nacionalismo desperta. E a identidade no surgiu com o surgimento da sociedade industrial moderna como afirma Geller, mas foi anterior a ela. A ETNIA representa um fator crucial para o sentimento nacional, segundo Antony Smith. O compartilhamento de noes de uma linguagem em comum, uma identidade cultural em comum e um elo com a ptria especfica tendem a apresentar uma continuidade. Dessa maneira se origina o nacionalismo em comunidades tnicas mais antigas. O desenvolvimento em relao s etnias no ocorre de maneira uniforme em todas as naes. Ocorreu, muitas vezes, de uma nica etnia se expandir, expulsando minorias rivais a ela. Por exemplo, a nao basca, que deseja em um Estado-nao prprio desligado da Frana e Espanha. Situaes como a do povo basco, a de permanncia de etnias bem definidas dentro de naes estabelecidas leva ao fenmeno naes sem Estado, esse fenmeno configurado pela existncia de um povo, uma etnia, porm falta uma comunidade poltica independente. Em algumas situaes, o Estado-nao aceita diferenas culturais encontradas entre suas minorias, permitindo a essas um relativo desenvolvimento ativo, justamente com o objetivo de evitar, ou amenizar movimentos separatistas por parte das mesmas, esse o caso do Pas Basco e da Catalunha, por exemplo. J Quebec conta ainda com um maior grau de autonomia. Mas existe tambm o outro vis, naes que no

massacradas, que so possuem reconhecimento pelo Estado no qual se encontram, como o caso da povo palestino. A Unio Europeia desempenha um papel importante no que tange ao desenvolvimento das naes, uma vez que um elemento-chave da filosofia da EU a devoluo do poder s localidades e s regies, sendo que um dos objetivos a criao de uma Europa das regies. concebida, portanto a ideia de conferir autonomia suficiente s naes para que estas se convenam de que detm o controle dos prprios destinos. O desenvolvimento do nacionalismo e o surgimento do Estado-nao nos pases em desenvolvimento se configuraram de forma bem diferente em relao aos pases europeus, pois a maior parte desses pases foi colonizado por Estados europeus. A colonizao ocorreu mediante ao estabelecimento de fronteiras artificiais e ao subjugamento das etnias locais. Dentro de uma mesma fronteira, havia vrios povos (vrias etnias) diferentes. Desse modo, quando as colnias conquistavam a independncia, o nacionalismo era presente somente nos pequenos grupos ativistas, no havia um sentimento de pertencer a uma nao. Ao se tornarem independentes, houve, portanto muitas lutas armadas pelo poder entre grupos tnicos diferentes, devido a inexistncia de um sentimento de identidade nacional. Em muitos desses pases, essas disputas perduram at os dias atuais.

Concluso
A globalizao do mundo atual no configura, ao contrrio do que muitos afirmam, o fim do Estado-nao, pelo contrrio; h inclusive um aumento do nmero de naes sem Estado. O aumento da globalizao propiciou um esfora no sentido de reavivar as identidades locais com o objetivo de alcanar certo grau de segurana. Atualmente o Estado-nao tornou-se uma forma poltica universal, cada pas um Estado-nao, e os que no o so, aspiram a essa condio.