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NORMAS REGULAMENTADORAS NO CONTEXTO DA SEGURANA DO TRABALHO: UMA ABORDAGEM CONCEITUAL

Daniel Koschek (FAHOR) dk001462@fahor.com.br Taline Wolfart (FAHOR) tw001685@fahor.com.br dio Polacinski (FAHOR) polacinskiedio@fahor.com.br

Resumo As normas regulamentadoras (NRs) atualmente so muito utilizadas por todo e qualquer tipo de empresa, uma vez que garantem a segurana de todos seus trabalhadores, bem como so orientaes obrigatrias para o funcionamento das organizaes de uma maneira geral, pelo fato de serem controladas por diversos rgos fiscalizadores. Neste contexto, destaque-se a importncia desse trabalho, pelo fato de desenvolver uma abordagem conceitual que envolve todas as Normas Regulamentadoras relacionadas Segurana do Trabalho em nvel federal. Para tanto, evidencie-se que se utilizou como metodologia de pesquisa um ensaio terico, uma vez que se utilizaram apenas livros, sites, artigos, mas, principalmente, as trinta e cinco NRs utilizadas no Brasil. Como principais resultados de pesquisa temse um Quadro Comparativo, o qual apresenta uma compilao das principais informaes das trinta e cinco NRs nacionais, ou seja, para cada NR, apresentase: nome da norma, ttulo, objetivo e particularidade. Palavras-chave: Segurana do Trabalho; Normas Regulamentadoras; Abordagem Conceitual.

1. Introduo As Normas Regulamentadoras (NRs) so de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos pblicos de administrao direta e indireta, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Estabelece a importncia, funes e competncia da Delegacia Regional do Trabalho (SESMT, 2012). Alm disso, sabe-se que milhares de trabalhadores no Brasil, ao longo da histria, j morreram ou tiveram srios problemas de sade, devido precariedade das condies laborais, negligncia dos trabalhadores em cumprirem seus papeis na organizao, mas, principalmente por no atenderem as orientaes das NRs, no contexto da segurana do trabalho. Neste sentido, evidencie-se que dos inmeros conceitos apresentados na literatura pertinente, quando necessrio definir segurana no trabalho, no se pode deixar de relacion-la a um conjunto de aes que devem ser tomadas no intuito de

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minimizar, ou mesmo evitar, mas de preferncia extinguir todo e qualquer tipo de acidentes de trabalho, no ambiente laboral. Neste contexto, destaque-se que o presente trabalho tem como objetivo desenvolver uma abordagem conceitual que envolve todas as trinta e cinco NRs relacionadas Segurana do Trabalho em nvel nacional. Justifica-se a realizao desta pesquisa pelo fato de atravs de uma compilao de todas as NRs relacionadas segurana do trabalho oferecer subsdios de informaes a acadmicos, empresrios, organizaes em geral, bem como profissionais interessados na rea. 2. Reviso da Literatura 2.1 NRs Consideraes Gerais Conforme NR (2009a) destaca-se que ela estabelece as disposies gerais das Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho (NRs). Responsabilidades solidrias do empregador e do empregado no cumprimento das normas; obriga a informao aos empregados das medidas de segurana; permite que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao do Ministrio do Trabalho. A NR (1983a) estabelece o Certificado de Aprovao de Instalaes CAI antes de um novo estabelecimento iniciar suas atividades. Todo estabelecimento novo, antes de iniciar suas atividades, dever solicitar aprovao de suas instalaes ao rgo do Ministrio do Trabalho. De acordo com a NR (2011a) a Delegacia Regional do Trabalho, vista de laudo tcnico do servio competente que demostre grave e iminente risco para o trabalhador, podero interditar estabelecimentos, setor de servio, mquina ou equipamento, ou embargar a obra (CLT - Artigo 161 - Incisos 3.4; 3.6; 3.7; 3.8; 3.9; 3.10). Estabelece os mecanismos de Interveno da Auditoria Fiscal em situao de grave e iminente risco de acidente de trabalho ou de doena ocupacional para o trabalhador. A NR (2009b) diz respeito aos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT) e tem como finalidade promover a sade e proteger a integridade do trabalhador em seu local de trabalho. Para oferecer proteo ao trabalhador o SESMT deve ter os seguintes profissionais: mdico do trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, enfermeiro, tcnico de segurana no trabalho, auxiliar de enfermagem, tem por atividade dar segurana aos trabalhadores atravs do ambiente de trabalho que inclui mquinas e equipamentos, reduzindo os riscos a sade do trabalhador, verificando o uso dos EPIs, orientando para que os mesmos cumpram a NR, e fazendo assim com que diminuam os acidentes de trabalho e as doenas ocupacionais.

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Segundo a NR (2009b), o SESMT tem por finalidade promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no seu ambiente de trabalho, portanto, tornase um trabalho que tem por objetivo a preveno de acidentes tanto de doenas ocupacionais. Trata-se de trabalho preventivo e de competncia dos profissionais citados acima, com aplicao de conhecimentos de engenharia de segurana e de medicina no ambiente de trabalho para reduzir ou eliminar os riscos sade dos trabalhadores. Cabe ao SESMT orientar os trabalhadores quanto ao uso dos equipamentos de proteo individual e conscientiz-los da importncia de prevenir os acidentes e das formas de conservar a sade no trabalho. tambm de responsabilidade do SESMT o registro dos acidentes (CLT - Artigo 162 - Incisos 4.1; 4.2; 4.8; 4.9; 4.10). A NR estabelece parmetros para o dimensionamento do pessoal tcnico para a gesto dos riscos, de acordo com o porte da empresa (grau de risco e no. de empregados). Com obrigatoriedade de manter pessoal tcnico para a gesto de riscos. Segundo a NR (2011b) as empresas privadas, pblicas e rgos governamentais que possuam empregados regidos pela CLT ficam obrigados a organizar e manter em funcionamento uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CLT - Artigo 164 - Incisos 5.6; 5.6.1; 5.6.2; 5.7; 5.11) e Artigo 165 inciso 5.8). A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preveno da vida e a promoo da sade do trabalhador. A NR (2011b) estabelece tambm, parmetros para o dimensionamento de equipe dos empregados corresponsvel pela gesto dos riscos nos ambientes de trabalho. realizado nas empresas eleio e escolha de representantes dos empregados e do empregador; registro na DRT; Relatrios de Reunies regulares; elaborao do Mapa de Riscos, colaborar na elaborao dos Programas (PCMSO, PPRA), promover Campanhas (SIPAT). Conforme a NR (2011c) considera-se EPI todo dispositivo de uso individual, de fabricao nacional ou estrangeira, destinado a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador. A empresa obrigada a fornecer aos empregados gratuitamente os EPI (CLT - Artigo 166 - Inciso 6.3 - Subitem A - Artigo 167 - Inciso 6.2). A NR (2211c) estabelece parmetros para o dimensionamento, fabricao, importao, cadastramento, uso, restaurao e treinamento dos equipamentos de proteo individual e especficos aos riscos nos ambientes de trabalho (lista de EPIs). Obrigatoriedade de aposio do CA (Certificado de Aprovao), fornecimento, treinamento, e para uso e reposio dos EPIs por parte da empresa. Esta NR (2011d) estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregados e instituies que admitam

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trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), cujo objetivo promover e preservar a sade do conjunto dos seus trabalhadores, que deve ser integrado ao Projeto de Gesto de Riscos na empresa. Obrigatoriedade de realizar exames mdicos nos trabalhadores e de manter pessoal tcnico para a gesto dos riscos, em articulao com outras NRs. Conforme a NR (2011e) destaca-se em estabelecer requisitos tcnicos mnimos que devam ser observados nas edificaes para garantir a segurana e conforto aos que nelas trabalham. Utilizao de materiais que garantam adequada proteo; dimensionamento de estruturas que facilitem a circulao de pessoas, cargas e materiais com segurana e conforto dos trabalhadores. Segundo a NR (1994) estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham existir no ambiente de trabalho. Elaborao do Programa (PPRA) para Gesto de Riscos, de acordo com a metodologia de Projetos, devendo ser acompanhada pelo SESMT e articulada a outras NRs, principalmente ao PCMSO. A NR (2004) fixa as condies mnimas exigidas para garantir a segurana dos empregados que trabalha em instalaes eltricas, em suas etapas, incluindo projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao e ainda, a segurana de usurios e terceiros. De acordo com a NR (2003a) destaca-se que ela estabelece os requisitos de segurana a serem observados nos locais de trabalho, no que se refere ao transporte, movimentao, armazenagem e ao manuseio de materiais, tanto de forma mecnica quanto manual, objetivando a preveno de infortnios laborais. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, so os artigos 182 e 183 da CLT. Estabelecem tambm os requisitos de segurana para a operao de elevadores, guindastes, transportadores industriais e mquinas transportadoras. Obrigatoriedade de obedincia a normas tcnicas para o trabalho com cada tipo de material. A NR (2011f) exige as medidas prevencionistas de segurana e higiene do trabalho a serem adotadas pelas empresas em relao instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos, visando preveno de acidentes do trabalho. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, so os artigos 184 e 186 da CLT. Define as condies a serem obedecidas nos locais de trabalho onde se instalam mquinas e equipamentos, enfatizando os conceitos de fase de utilizao e sistemas de segurana. Obrigatoriedade de obedincia a normas tcnicas para proteo do trabalhador na utilizao de mquinas e equipamentos, priorizando a proteo

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coletiva e a organizao do trabalho e observando as qualificaes e a capacitao dos trabalhadores. Segundo a NR (2008a), todos os requisitos tcnico-legais relativos instalao, operao e manuteno de caldeiras e vasos de presso, devem se fazer presente de modo a se prevenir ocorrncia de acidentes do trabalho. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, so os artigos 187 e 188 da CLT. A NR (2008a) prev a obrigatoriedade de obedincia a normas tcnicas para proteo de riscos e qualificao profissional no funcionamento, operao e manuteno desses equipamentos. Nesta NR (1983b) esto estabelecidas as recomendaes tcnico-legais pertinentes construo, operao e manuteno de fornos industriais nos ambientes de trabalho. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, o artigo 187 da CLT. Obrigatoriedade de obedincia a normas tcnicas para proteo de riscos no trabalho, incluindo agravos ao meio ambiente, relativamente construo, instalao, funcionamento e manuteno de fornos. De acordo NR (2003b) que descreve as atividades, operaes e agentes insalubres, inclusive seus limites de tolerncia, definindo, assim, as situaes que, quando vivenciadas nos ambientes de trabalho pelos trabalhadores, ensejam a caracterizao do exerccio insalubre, e tambm os meios de proteger os trabalhadores de tais exposies nocivas sua sade. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, so os artigos 189 e 192 da CLT. Classificao pericial das atividades cujo tempo de exposio e limite de tolerncia ao risco caracterizam situaes suscetveis de desenvolver doena ocupacional. Esta NR (2003b) tem como principal funo, levantar os riscos nos ambientes de trabalho, qualitativa ou quantitativamente, utilizando instrumental tcnico especfico e de pagamento de adicional de insalubridade aos trabalhadores de forma temporria ou contnua, de acordo com o resultado da Percia. A NR (2012a) regulamenta as atividades e as operaes legalmente consideradas perigosas, estipulando as recomendaes prevencionistas correspondentes. Especificamente no que diz respeito ao Anexo n 01: Atividades e Operaes Perigosas com Explosivos, e ao anexo n 02: Atividades e Operaes Perigosas com Inflamveis tm a sua existncia jurdica assegurada atravs dos artigos 193 a 197 da CLT. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico caracterizao da energia eltrica como sendo o 3 agente periculoso a Lei n 7.369 de 22 de setembro de 1985, que institui o adicional de periculosidade para os profissionais da rea de eletricidade. A portaria MTB n 3.393

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de 17 de dezembro de 1987, numa atitude casustica e decorrente do famoso acidente com o Csio 137 em Goinia, veio a enquadrar as radiaes ionizantes, que j eram insalubres de grau mximo, como o 4 agente periculoso, sendo controvertido legalmente tal enquadramento, na medida em que no existe lei autorizadora para tal. Classificao pericial e qualitativa de atividades consideradas perigosas (combustvel, explosivos e eletricidade) que podem desenvolver acidentes graves. Esta NR (2012a) estabelece tambm obrigatoriedade de realizar levantamento de atividades e reas de riscos nos ambientes de trabalho utilizando instrumental tcnico especfico e de pagamento de adicionais de forma temporria ou contnua, de acordo com uma Percia especfica. Segundo a NR (2007), visa estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, so os artigos 198 e 199 da CLT. Realizao de Anlise Ergonmica para a preveno de riscos nos ambientes de trabalho. A NR (2012b) estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento de organizao, que objetivem a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na indstria da construo civil. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, o artigo 200, Inciso I, da CLT. Elaborao do Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT) contemplando as exigncias do PPRA da NR-9. Conforme NR (2011g) destaca-se que ela estabelece as disposies regulamentadoras acerca da fabricao, armazenamento, manuseio e transporte de explosivos, objetivando a proteo da sade e integridade fsica dos trabalhadores em seus ambientes de trabalho. A fundamentao legal, ordinria e especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, o artigo 200, Inciso II, da CLT. NR (2012c) estabelece as disposies regulamentares acerca do armazenamento, manuseio e transporte de lquidos combustveis e inflamveis, objetivando a proteo da sade e a integridade fsica dos trabalhadores m seus ambientes de trabalho. Esta NR estabelece requisitos mnimos para a gesto da segurana e sade no trabalho contra os fatores de risco de acidentes provenientes das atividades de extrao, produo, armazenamento, transferncia, manuseio e manipulao de inflamveis e lquidos combustveis.

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De acordo com a NR (2012c) se aplica s atividades de: a) extrao, produo, armazenamento, transferncia, manuseio e manipulao de inflamveis, nas etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno, inspeo e desativao da instalao; b) extrao, produo, armazenamento, transferncia e manuseio de lquidos combustveis, nas etapas de projeto, construo, montagem, operao, manuteno, inspeo e desativao da instalao. A NR (1999) tipifica as medidas prevencionistas relacionadas com a preveno de acidentes nas atividades desenvolvidas a cu aberto, tais como, em minas ao ar livre e em pedreiras. Estabelece os critrios mnimos para os servios realizados a cu aberto, sendo obrigatria a existncia de abrigos, ainda que rsticos com boa estrutura, capazes de proteger os trabalhadores contra intempries. Aos trabalhadores que residirem no local do trabalho, devero ser oferecidos alojamentos que apresentem adequadas condies sanitrias. A NR (2011h) tem por objetivo disciplinar os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da segurana e sade dos trabalhadores. Esta norma se aplica a: a) mineraes subterrneas; b) mineraes a cu aberto; c) garimpos, no que couber; d) beneficiamentos minerais e e) pesquisa mineral. Conforme NR (2011i) destaca-se que ela estabelece as medidas de proteo contra incndios que devem dispor os locais de trabalho, visando preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores. O empregador deve providenciar para todos os trabalhadores informaes sobre: utilizao dos equipamentos de combate ao incndio, procedimentos para evacuao dos locais de trabalho com segurana e dispositivos de alarme existentes. A NR (1993) disciplina os preceitos de higiene e de conforto a serem observados nos locais de trabalho, especialmente no que se refere a: banheiros, vestirios, refeitrios, cozinhas, alojamentos e gua potvel, visando higiene dos locais de trabalho e a proteo sade dos trabalhadores. A NR (2011j) diz respeito s medidas preventivas a serem observadas, pelas empresas, no destino final a ser dado aos resduos industriais resultantes dos ambientes de trabalho de modo a proteger a sade e a integridade fsica dos trabalhadores. Aonde os resduos industriais devem ter destino adequado sendo proibido o lanamento ou a liberao no ambiente de trabalho de quaisquer contaminantes que possam comprometer a segurana e sade dos trabalhadores. Nesta NR (2011j) os trabalhadores envolvidos em atividades de coleta, manipulao, acondicionamento, armazenamento, transporte, tratamento e disposio de resduos devem ser capacitados pela empresa, de forma continuada, sobre os riscos envolvidos e as medidas de controle e eliminao adequadas.

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(Alterado pela Portaria SIT n. 253, de 04/08/11). A empresa deve buscar a reduo da gerao de resduos por meio da adoo das melhores prticas tecnolgicas e organizacionais disponveis. Conforme NR (2011k) destaca-se que ela tem como objetivo padronizar e fixar as cores que devem ser usadas como sinalizao de segurana nos locais de trabalho e para preveno de acidentes, identificando os equipamentos de segurana, delimitando reas, identificando as canalizaes empregadas nas indstrias para a conduo de lquidos e gases e advertindo contra riscos, de modo a proteger a sade e a integridade fsica dos trabalhadores. A NR (2008b) estabelece os requisitos a serem satisfeitos pelo profissional que desejar exercer as funes de tcnico de segurana do trabalho, em especial no que diz respeito ao seu registro profissional como tal, junto ao Ministrio do Trabalho. A fundamentao legal, ordinria e especfica, tem seu embasamento jurdico assegurado travs do artigo 3 da lei n 7.410 de 27 de novembro de 1985, regulamentado pelo artigo 7 do Decreto n 92.530 de 9 de abrilde1986. REVOGADA pela PORTARIA n. 262, de 29 de maio de 2008, publicada no DOU de 30/05/2008. A NR (2012d) diz respeito aos procedimentos a serem adotados pela fiscalizao trabalhista de Segurana e Medicina do Trabalho, tanto no que diz respeito concesso de prazos s empresas para a correo das irregularidades tcnicas, como tambm, no que diz respeito ao procedimento de autuao por infrao s Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicinado Trabalho. Conforme NR (2006) destaca-se que ela tem como objetivo regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os primeiros socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores porturios. As disposies contidas nesta NR aplicam-se aos trabalhadores porturios em operaes tanto a bordo como em terra, assim como aos demais trabalhadores que exeram atividades nos portos organizados e instalaes porturias de uso privativo e retroporturias, situadas dentro ou fora da rea do porto organizado. A NR (2011l) diz respeito proteo e a regulamentao das condies de segurana e sade dos trabalhadores aquavirios. Esta norma aplica-se aos trabalhadores das embarcaes comerciais, de bandeira nacional, bem como s de bandeiras estrangeiras, no limite do disposto na Conveno da OIT n. 147 - Normas Mnimas para Marinha Mercante, utilizadas no transporte de mercadorias ou de passageiros, inclusive naquelas embarcaes utilizadas na prestao de servios. Conforme (2011l) outras categorias de trabalhadores que realizem trabalhos a bordo de embarcaes a regulamentao das condies de segurana e sade dos trabalhadores se dar na forma especificada nos Anexos a esta norma. (Aprovado

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pela Portaria SIT n. 58, de 19 de junho de 2008). Este Anexo estabelece os requisitos mnimos de segurana e sade no trabalho a bordo de plataformas e instalaes de apoio empregadas com a finalidade de explorao e produo de petrleo e gs do subsolo marinho. A NR (2011m) estabelece os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aquicultura com a segurana e sade e meio ambiente do trabalho. Esta Norma Regulamentadora se aplica a quaisquer atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aquicultura, verificadas as formas de relaes de trabalho e emprego e o local das atividades. Esta NR tambm se aplica s atividades de explorao industrial desenvolvidas em estabelecimentos agrrios. A NR (2011n) tem por finalidade estabelecer as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral. Para aplicao desta NR entende-se por servios de sade qualquer edificao destinada prestao de assistncia sade da populao, e todas as aes de promoo, recuperao, assistncia, pesquisa e ensino em sade em qualquer nvel de complexidade. A NR (2012e) estabelece os requisitos mnimos para identificao de espaos confinados e o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaos. Espao Confinado qualquer rea ou ambiente no projetado para ocupao humana contnua, que possua meios limitados de entrada e sada, cuja ventilao existente insuficiente para remover contaminantes ou onde possa existir a deficincia ou enriquecimento de oxignio. A NR (2012f) estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo segurana, sade e ao meio ambiente de trabalho nas atividades da indstria de construo e reparao naval. Consideram-se atividades da indstria da construo e reparao naval todas aquelas desenvolvidas no mbito das instalaes empregadas para este fim ou nas prprias embarcaes e estruturas, tais como navios, barcos, lanchas, plataformas fixas ou flutuantes, dentre outras. A NR (2012g) diz respeito aos requisitos mnimos e as medidas de proteo para o trabalho em altura, envolvendo o planejamento, a organizao e a execuo, de forma a garantir a segurana e a sade dos trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente com esta atividade. Considera-se trabalho em altura toda atividade executada acima de 2,00m (dois metros) do nvel inferior, onde haja risco de queda. Esta norma se complementa com as normas tcnicas oficiais estabelecidas pelos

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rgos competentes e, na ausncia ou omisso dessas, com as normas internacionais aplicveis.

3. Mtodos e Tcnicas Destaque-se inicialmente que o presente artigo caracteriza-se por ser um ensaio terico, uma vez que se desenvolveu toda as atividades de pesquisa com base nas normas regulamentadoras, livros, sites, artigos etc. Neste contexto, convm ressaltar que a partir de Cervo e Bervian (2002), que por tratar-se de um ensaio terico, foram adaptados, os seguintes procedimentos de pesquisa: viso sincrtica para os autores, essa viso caracteriza-se como uma leitura de reconhecimento com o objetivo de localizar as fontes em uma aproximao preliminar sobre a temtica de pesquisa. Dessa forma, conforme objetivo do presente artigo, realizou-se a referida leitura de reconhecimento direcionada a trinta e cinco variveis principais, a saber: as trinta e cinco NRs prevista pelo Ministrio do Trabalho, em ambito federal, no contexto da Segurana do Trabalho; viso analtica - para os autores, essa viso caracteriza-se como uma leitura crtico/reflexiva dos textos selecionados. Sob este aspecto, conforme objetivo do presente artigo, fez-se uma leitura analtica do material terico pertinente, relacionado as trinta e cinco NRs previstas pelo Ministrio do Trabalho, em nvel federal, no contexto da Segurana do Trabalho; viso sinttica - para os autores, essa viso caracteriza-se como uma viso interpretativa e de sntese. Assim, diante disso, e conforme objetivo do presente artigo, nessa etapa de pesquisa, definiram-se apenas aquelas informaes essencialmente necessrias para atender o objetivo de pesquis a, que aparecem compiladas no item de resultados e discusses de pesquisa, a saber: (i) cada uma das trinta e cinco normas; (ii) seu respectivo ttulo; (iii) seu objetivo; (iv) suas particularidades. Por fim, evidencie-se que essa viso sinttica permitiu a construo de um quadro analtico, que compila de forma conceitual todas as trinta e cinco NRs, a partir das abordagens dadas pelos autores de referncia.

4. Resultados e discusses A partir da reviso de literatura e aps todos as atividades de pesquisa realizadas, com base nas referncias e autores relacionados apresenta-se a compilao das 35 NRs identificadas no contexto da Segurana no Trabalho.

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NORMA NR 1 NR 2 NR 3

TTULO Disposies Gerais Inspeo Prvia

OBJETIVO Estabelece as disposies gerais das Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho (NRs). Estabelece o Certificado de Aprovao de Instalaes CAI antes de um novo estabelecimento iniciar suas atividades. A Delegacia Regional do Trabalho, vista de laudo tcnico do servio competente que demostre grave e iminente risco para o trabalhador poder interditar estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou embargar a obra. Diz respeito aos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT) e tem como finalidade promover a sade e proteger a integridade do trabalhador em seu local de trabalho. As empresas privadas, pblicas e rgos governamentais que possuam empregados regidos pela CLT ficam obrigados a organizar e manter em funcionamento uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA). Estabelece parmetros para o dimensionamento, fabricao, importao, cadastramento, uso, restaurao e treinamento dos equipamentos de proteo individual e especficos aos riscos nos ambientes de trabalho (lista de EPIs). Estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregados e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, cujo objetivo promover e preservar a sade do conjunto dos seus trabalhadores, que deve ser integrado ao Projeto de Gesto de Riscos na empresa. Estabelece requisitos tcnicos mnimos que devam ser observados nas edificaes para garantir a segurana e conforto aos que nelas trabalham. Estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham existir no ambiente de trabalho.

PARTICULARIDADE Responsabilidades tanto do empregador quando do empregado no cumprimento de todas as NRs. Toda empresa obrigada a ter o certificado de aprovao de instalaes do Ministrio do trabalho. Atravs desta norma o Ministrio do Trabalho ao detectar um risco de acidente, tem o poder de cancelar a atividade, at a empresa tomar as medidas necessrias para eliminar a no conformidade. O trabalhador deve estar em boas condies de sade para realizar suas atividades.

Embargo ou Interdio

NR 4

Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho Comisso Interna de Preveno de Acidentes Equipamento de Proteo Individual EPI

NR 5

Alguns trabalhadores so escolhidos entres os demais para representar a CIPA no auxilio da preveno de acidentes de trabalho. Destaca-se principalmente a importncia do uso do EPI na realizao das atividades para a preveno de acidentes. No exame mdico de mudana de funo, ser obrigatoriamente realizada antes da data da mudana.

NR 6

NR 7 Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional

NR 8 Edificaes

Os pisos e as paredes dos locais de trabalho devem ser, sempre que necessrio, impermeabilizados e protegidos contra a umidade. Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade do trabalhador.

NR 9 Programa de Preveno de Riscos Ambientais

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NR 10

Segurana em Instalaes e Servios em Eletricidade

Fixa as condies mnimas exigidas para garantir a segurana dos empregados que trabalham em instalaes eltricas, em sua etapas, incluindo projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao e ainda, a segurana de usurios e terceiros. Estabelece os requisitos de segurana a serem observados nos locais de trabalho, no que se refere ao transporte, movimentao, armazenagem e ao manuseio de materiais, tanto de forma mecnica quanto manual, objetivando a preveno de infortnios laborais. Exige as medidas prevencionistas de segurana e higiene do trabalho a serem adotadas pelas empresas em relao instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos, visando preveno de acidentes do trabalho. Todos os requisitos tcnico-legais relativos instalao, operao e manuteno de caldeiras e vasos de presso, devem se fazer presente de modo a se prevenir a ocorrncia de acidentes do trabalho. Estabelecidas s recomendaes tcnico-legais pertinentes construo, operao e manuteno de fornos industriais nos ambientes de trabalho. Descreve as atividades, operaes e agentes insalubres, inclusive seus limites de tolerncia, definindo, assim, as situaes que, quando vivenciadas nos ambientes de trabalho pelos trabalhadores, ensejam a caracterizao do exerccio insalubre, e tambm os meios de proteger os trabalhadores de tais exposies nocivas sua sade. Regulamenta as atividades e as operaes legalmente consideradas perigosas, estipulando as recomendaes prevencionistas correspondentes. Estabelecer parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s condies psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. Estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento de organizao, que objetivem a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na indstria da construo civil. Estabelece as disposies regulamentadoras acerca da fabricao, armazenamento, manuseio e transporte de explosivos, objetivando a proteo da sade e integridade fsica dos trabalhadores em seus ambientes de trabalho.

vedado o uso de adornos pessoais nos trabalhos com instalaes eltricas ou em suas proximidades.

NR 11

Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseios de Materiais Segurana no Trabalho em Mquinas e Equipamentos Caldeiras e Vasos de Presso

Especial ateno ser dada aos cabos de ao, cordas, correntes, roldanas e ganchos que devero ser inspecionados, permanentemente, substituindo-se as suas partes defeituosas. Os comandos de partida ou acionamento das mquinas devem possuir dispositivos que impeam seu funcionamento automtico ao serem energizadas. Toda caldeira a vapor deve estar obrigatoriamente sob operao e controle de operador de caldeira, sendo que o no atendimento a esta exigncia caracteriza condio de risco grave e iminente. Os fornos devem ser dotados de chamin, suficientemente dimensionada para a livre sada dos gases queimados, de acordo com normas tcnicas oficiais sobre poluio do ar. obrigatria a realizao de uma anlise preliminar dos riscos sade dos trabalhadores para subsidiar a tomada de deciso para implantao de medidas de controle.

NR 12

NR 13

NR 14 Fornos NR 15 Atividades e Operaes Insalubres

NR 16 NR 17

Atividades e Operaes Perigosas Ergonomia

O empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido. No dever ser exigido nem admitido o transporte manual de cargas, por um trabalhador cujo peso seja suscetvel de comprometer sua sade ou sua segurana. Resume-se no elenco de providncias a serem executadas, em funo do cronograma de uma obra, levando-se em conta os riscos de acidentes e doenas do trabalho e as suas respectivas medidas de segurana. O Plano de Emergncia e Combate a Incndio e Exploso deve ser implantado segundo cronograma detalhado contendo prazos para execuo de todas as etapas, inclusive treinamento terico e prtico, devendo ser simulado e revisado anualmente, com a participao da - CIPA - e de todos os trabalhadores.

NR 18

Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo

NR 19

Explosivos

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NR 20

Segurana e Sade no Trabalho com Inflamveis e Combustveis Trabalho a cu aberto

Estabelece as disposies regulamentares acerca do armazenamento, manuseio e transporte de lquidos combustveis e inflamveis, objetivando a proteo da sade e a integridade fsica dos trabalhadores m seus ambientes de trabalho. Tipifica as medidas prevencionistas relacionadas com a preveno de acidentes nas atividades desenvolvidas a cu aberto, tais como, em minas ao ar livre e em pedreiras. Tem por objetivo disciplinar os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento da atividade mineira com a busca permanente da segurana e sade dos trabalhadores. Estabelece as medidas de proteo contra incndios que devem dispor os locais de trabalho, visando preveno da sade e da integridade fsica dos trabalhadores. Disciplina os preceitos de higiene e de conforto a serem observados nos locais de trabalho, especialmente no que se refere a: banheiros, vestirios, refeitrios, cozinhas, alojamentos e gua potvel, visando higiene dos locais de trabalho e a proteo sade dos trabalhadores. Diz respeito s medidas preventivas a serem observadas, pelas empresas, no destino final a ser dado aos resduos industriais resultantes dos ambientes de trabalho de modo a proteger a sade e a integridade fsica dos trabalhadores.

No se aplica: a) s plataformas e instalaes de apoio empregadas com a finalidade de explorao e produo de petrleo e gs do subsolo marinho; b) s edificaes residenciais unifamiliares. vedada, em qualquer hiptese, a moradia coletiva da famlia.

NR 21

NR 22

Segurana e Sade Ocupacional na Minerao

Nas minas de subsolo deve existir uma rea reservada para refgio, em caso de emergncia, devidamente construda e equipada para abrigar o pessoal e prestao de primeiros socorros. Nenhuma sada de emergncia dever ser fechada chave ou presa durante a jornada de trabalho. As empresas devem garantir, nos locais de trabalho, suprimento de gua potvel e fresca em quantidade superior a 1/4 (um quarto) de litro (250ml) por hora/homem trabalho. Os trabalhadores envolvidos em atividades de coleta, manipulao, acondicionamento, armazenamento, transporte, tratamento e disposio de resduos devem ser capacitados pela empresa, de forma continuada, sobre os riscos envolvidos e as medidas de controle e eliminao adequadas. O uso de cores deve ser o mais reduzido possvel, a fim de no ocasionar distrao, confuso e fadiga ao trabalhador.

NR 23

Proteo Contra Incndios Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho

NR 24

NR 25 Resduos Industriais

NR 26 Sinalizao de Segurana

Tem como objetivo padronizar e fixar as cores que devem ser usadas como sinalizao de segurana nos locais de trabalho e para preveno de acidentes, identificando os equipamentos de segurana, delimitando reas, identificando as canalizaes empregadas nas indstrias para a conduo de lquidos e gases e advertindo contra riscos, de modo a proteger a sade e a integridade fsica dos trabalhadores. REVOGADA pela PORTARIA n. 262, de 29 de maio de 2008, publicada no DOU de 30/05/2008. Diz respeito aos procedimentos a serem adotados pela fiscalizao trabalhista de Segurana e Medicina do Trabalho, tanto no que diz respeito concesso de prazos s empresas para a correo das irregularidades tcnicas, como tambm, no que diz respeito ao procedimento de autuao por infrao s Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicinado Trabalho.

NR 27

Registro Profissional do Tcnico de Segurana do Trabalho

A empresa poder recorrer ou solicitar prorrogao de prazo de cada item notificado at no mximo 10 (dez) dias a contar da data de emisso da notificao.

NR 28

Fiscalizao e Penalidades

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NR 29

Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria Silvicultura, Explorao Florestal e Aquicultura Segurana e Sade no Trabalho em Servios de Sade Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo e Reparao Naval Trabalho em Altura

Tem como objetivo regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os primeiros socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores porturios. Diz respeito a proteo e a regulamentao das condies de segurana e sade dos trabalhadores aquavirios. Estabelece os preceitos a serem observados na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e aquicultura com a segurana e sade e meio ambiente do trabalho. Tem por finalidade estabelecer as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral. Estabelece os requisitos mnimos para identificao de espaos confinados e o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nestes espaos. Estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo segurana, sade e ao meio ambiente de trabalho nas atividades da indstria de construo e reparao naval. Diz respeito aos requisitos mnimos e as medidas de proteo para o trabalho em altura, envolvendo o planejamento, a organizao e a execuo, de forma a garantir a segurana e a sade dos trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente com esta atividade.

Compete ao rgo Gestor de Mo-de-obra - OGMO ou empregadores: promover cursos de atualizao para os membros da Comisso de Preveno de Acidentes no Trabalho Porturio CPATP; Cabe aos trabalhadores: utilizar corretamente os dispositivos e equipamentos de segurana e estar familiarizado com as instalaes, sistemas de segurana e compartimentos de bordo. vedada a manipulao de quaisquer agrotxicos, adjuvantes e produtos afins por menores de dezoito anos, maiores de sessenta anos e por gestantes.

NR 30 NR 31

NR 32

Os trabalhadores com feridas ou leses nos membros superiores s podem iniciar suas atividades aps avaliao mdica obrigatria com emisso de documento de liberao para o trabalho. vedada a entrada e a realizao de qualquer trabalho em espaos confinados sem a emisso da Permisso de Entrada e Trabalho. Antes do incio dos trabalhos deve ser efetuada e registrada a inspeo de todos os EPI a serem utilizados, recusando-se os que apresentem falhas ou deformaes ou que tenham sofrido impacto de queda, quando se tratar de cintos de segurana. As pessoas responsveis pela execuo das medidas de salvamento devem estar capacitadas a executar o resgate, prestar primeiros socorros e possuir aptido fsica e mental compatvel com a atividade a desempenhar.

NR 33

NR 34

NR 35

Fonte : Elaborado pelos autores a partir das referncias mencionadas na reviso da literatura. Quadro 1: Compilao das 35 NRs no contexto da Segurana do Trabalho

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5. Concluses Inicialmente convm destacar que a compilaao das 35 NRs no contexto da Segurana do Trabalho foi realizada, conforme o objetivo de pesquisa. Espera-se que este trabalho possa ser utilizado por acadmicos, pesquisadores, empresas, e profissionais interessados na temtica proposta. Acrescente-se ainda que em busca de mais segurana e sade dos trabalhadores pode-se destacar a importncia das NRs citadas no trabalho, onde cada NR estabelece requisitos de segurana para cada atividade realizada, em diferentes setores. Alm disso, destaque-se que atravs da anlise conceitual das NRs pode-se concluir que as mesmas, utilizadas corretamente, e por todos, combate os riscos de acidentes presentes no dia-a-dia do trabalhador. Por fim, ressalta-se que o erro humano est associado a pelo menos 80% dos acidentes de trabalho e, que o pensamento fundamental que as aes planejadas podem sucumbir em seus objetivos em relao ao ato inseguro por razes diversas, como por exemplo: o deslize - onde as aes so realizadas sem planejamento e envolvem a falta de ateno; o lapso onde as aes realizadas envolvem a falta de memria; o equvoco onde as aes so planejadas e realizadas inadequadamente; a Violao onde identifica-se os desvios do planejamento original. Contudo, independentemente das causas, necessrio que todos tenham a conscincia, quer sejam empresas, empregadores ou empregados, que as NRs consistem em definir os direitos e deveres tanto das empresas, dos empregadores, quanto dos trabalhadores, mas, principalmente tem o propsito de preservar vidas e, evitar sofrimentos desnecessrios para o prprio trabalhor ou mesmo seus familiares. Referncias
CERVO, A. L.; BERVIAN, P. A. Metodologia Cientfica. 5. ed. So Paulo: Prentice Hall, 2002. NR Norma Regulamentadora (2009). NR 01 Disposies Gerais. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/legislacao/normas-regulamentadoras-1.htm>. Acessado em 11 set. 2012. NR Norma Regulamentadora (1983). NR 02 Inspeo Prvia. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/legislacao/normas-regulamentadoras-1.htm>. Acessado em 11 set. 2012. NR Norma Regulamentadora (2011a). NR 03 Embargo ou Interdies. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/legislacao/normas-regulamentadoras-1.htm>. Acessado em 11 set. 2012. NR Norma Regulamentadora (2009b). NR 04 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho. Disponvel em:

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