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TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O

P R O C E S S O:

TC - 02.418/12

Administrao direta municipal. PRESTAO DE CONTAS ANUAL do PREFEITO MUNICIPAL DE SO JOS DE ESPINHARAS, Sr. RICARDO VILAR WANDERLEY NBREGA, exerccio de 2011. PARECER FAVORVEL APROVAO DAS CONTAS. Prolatar acrdo para julgar regulares as despesas realizadas em 2011 e declarar o atendimento integral s exigncias da Lei da Responsabilidade Fiscal.

P A R E C E R PPL TC -00058/13
RELATRIO 1.01. Tratam os presentes autos da PRESTAO DE CONTAS ANUAL (PCA), relativa ao exerccio de 2011, apresentada pelo PREFEITO do MUNICPIO de SO JOS DE ESPINHARAS, Senhor RICARDO VILAR WANDERLEY NBREGA, sobre a qual o rgo de instruo deste Tribunal, emitiu relatrio com as colocaes e observaes principais a seguir resumidas: 1.1.01. A Prestao de Contas foi instruda em conformidade com a RN-TC03/10. 1.1.02. A Lei oramentria anual (LOA) estimou a receita e fixou a despesa em R$ 14.254.348,00 e autorizou abertura de crditos adicionais suplementares em 50% da despesa fixada. 1.1.03. Normalidade na autorizao e utilizao dos crditos adicionais. 1.1.04. RECEITA ORAMENTRIA TOTAL ARRECADADA R$ 8.977.435,14, correspondente a 62,98% da prevista no oramento. 1.1.05. DESPESA ORAMENTRIA TOTAL REALIZADA R$ 9.589.918,53 correspondente a 67,28% da fixada no oramento. 1.1.06. Repasse ao Poder Legislativo inferior ao valor fixado na Lei Oramentria, mas dentro do limite de 7,00% da receita tributria mais as transferncias do exerccio anterior, cumprindo o limite disposto no Art. 29-A, 2, inciso I, da Constituio Federal.

Processo TC 03656/11

TRIBUN AL D E CON TAS DO ESTADO 1.1.07. DESPESAS CONDICIONADAS: 1.1.0 7.1. Manuteno e Desenvolvimento do Ensino (MDE): 24,60% das Receitas de Impostos mais Transferncias, no atendendo ao limite constitucional (25%). 1.1.07.2. Aes e Servios Pblicos de Sade (SADE): 17,54% atendendo ao percentual exigido para o exerccio (15,0%), das receitas de impostos e transferncias. 1.1.07.3. Remunerao e Valorizao do Magistrio (RVM) 63,94% dos recursos do FUNDEB, atendendo ao limite mnimo exigido (60%). 1.1.07.4. Pessoal (Poder Executivo): 49,84% da Receita Corrente Lquida (RCL), estando dentro do limite de 54%. Adicionando-se as despesas com pessoal do Poder Legislativo passou o percentual para 52,72%, no ultrapassando o limite mximo de 60%. 1.1.08. No houve registro de despesas no licitadas. 1.1.09. As despesas com obras e servios de engenharia importaram em R$ 154.052,47 o equivalente a 1,61% da despesa oramentria total e o seu acompanhamento para fins de avaliao, observar os critrios estabelecidos na RN - TC 06/2003. 1.1.10. Normalidade na remunerao do Prefeito e Vice-Prefeito. 1.1.11. O balano oramentrio apresentou dficit, o equivalente a 6,82% da receita arrecadada. 1.1.12. O balano financeiro apresentou saldo para o exerccio seguinte de R$ 687.821,47, depositado 99,89% em bancos e 0,11% em caixa. 1.1.13. O balano patrimonial apresenta dficit financeiro, no valor de R$ 1.286.786,52. 1.1.14. Houve registro de dvida municipal, no total de R$ 6.167.903,38, o equivalente a 68,70% da Receita Corrente Lquida, dividindo-se nas propores de 32,59% e 67,41% entre Flutuante e Fundada, respectivamente.

Processo TC 03656/11

TRIBUN AL D E CON TAS DO ESTADO 1.1.15. Os Relatrios Resumidos de Execuo Oramentria REO, relativos aos seis bimestres foram publicados e encaminhados a este Tribunal. 1.1.16. Os Relatrios de Gesto Fiscal RGF, referentes aos dois semestres, foram publicados e encaminhados a este Tribunal. 1.1.17. No houve registro de denncias sobre irregularidades ocorridas no exerccio em anlise. 1.1.18. O Municpio pagou em obrigaes patronais ao INSS o total de R$ 996.683,22, o que representa R$ 62.471,83 a maior do valor estimado R$ 955.544,20. 01.02. Citado, o interessado veio aos autos e apresentou defesa, analisada pelo rgo de instruo deste Tribunal, que retificou para 28,29% o percentual aplicado em Manuteno de Desenvolvimento do Ensino (MDE) e manteve inalterada a irregularidade concernente ao dficit oramentrio, em desrespeito ao 1 da Lei de Responsabilidade Fiscal. 01.03. Solicitado o pronunciamento do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, este, por meio do Parecer n 00477/13 da lavra da Procuradora Isabella Barbosa Marinho Falco, opinou pela declarao do atendimento aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal; emisso de parecer favorvel a aprovao das contas de gesto geral, relativas ao exerccio de 2011; aplicao de multa. 01.04. O Processo foi includo na pauta desta sesso, com as notificaes de praxe.

VOTO DO RELATOR Ao final da instruo processual restou como irregularidade somente o dficit oramentrio, o equivalente a 6,82% da receita arrecadada, em desrespeito ao 1 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, cabendo recomendao ao gestor para estrita observncia s disposies da LRF. Observa-se, ainda, a ttulo de informao, que o Municpio ao final do exerccio de 2011, registrou no SAGRES apenas 04 (quatro) servidores admitidos por contratos por excepcional interesse pblico.

Processo TC 03656/11

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Pelo exposto, o Relator vota pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas prestadas, julgamento regular das despesas realizadas em 2011; declarao de atendimento parcial s exigncias da LRF e recomendao ao gestor.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC02.418/12, os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), na sesso realizada nesta data DECIDEM, unanimidade:
I.

Emitir e encaminhar ao julgamento da CMARA DE VEREADORES DO MUNICPIO DE SO JOS DE ESPINHARAS, este PARECER FAVORVEL aprovao das contas de gesto do Prefeito RICARDO VILAR WANDERLEY NBREGA, exerccio de 2011. Prolatar ACRDO para: a) julgar regulares as despesas realizadas em 2011; b) declarar que o chefe do Poder Executivo do Municpio de SO JOS DE ESPINHARAS, no exerccio de 2011, atendeu PARCIALMENTE s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal. Recomendar ao gestor estrita observncia disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal. s

II.

III.

Processo TC 03656/11

TRIBU NAL DE CONTAS DO ESTAD O


Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se. Sala das Sesses do Tribunal Pleno do TCE/PB - Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 15 de maio de 2012.

___________________________________________________ Conselheiro Umberto Silveira Porto Presidente em exerccio

__________________________________________________ Conselheiro Nominando Diniz Relator

______________________________________........______________________________________ Conselheiro Arnbio Alves Viana Conselheiro Arthur Paredes da Cunha Lima

____________________________________________ Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes

________________________________________________________ Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

Processo TC 03656/11

Em 15 de Maio de 2013

Cons. Umberto Silveira Porto PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho RELATOR

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Cons. Arnbio Alves Viana CONSELHEIRO

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL