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Guia de Implantao da CIPA

Roteiro de Orientao Tcnica para Constituio e Processo Eleitoral da CIPA

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CIPA - COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES Guia de Implantao


1 - Base Legal da CIPA A Portaria GM n. 3.214, de 8 de junho de 1978 aprovou as Normas Regulamentadoras (NR), relativas a Segurana e Medicina do Trabalho. A NR-5 trata especificamente da constituio, organizao e administrao da Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA. Depois de algumas alteraes/atualizaes, a NR-5, no ano de 1999 sofreu sua mais significativa alterao com a publicao da Portaria n. 8, de 23 de fevereiro de 1999, que modificou, significativamente, aspectos importantes sobre essa importante ferramenta de preveno. A obrigatoriedade da constituio da CIPA tambm dada pelo Artigo n. 163 (seo III) do Captulo V da Consolidao das Leis Trabalhistas - CLT com redao dada pela Lei n. 6.514, de 22 de dezembro de 1977. 2 - Objetivo do Guia de Implantao da CIPA A CIPA no deve ser entendida como uma "ao de implantao compulsria" por parte das empresas e sim como mais uma ferramenta de preveno de acidentes e doenas do trabalho. Este "Guia de Implantao da CIPA" possui como objetivo auxiliar o profissional da rea de Segurana e Sade do Trabalho a constituir e implantar e a Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA de forma correta em conformidade com disposto na Norma Regulamentadora N. 5 e demais normas de setores especficos, que tratam do assunto. Esse trabalho dirigido aos profissionais de SST, tais como: tcnicos e engenheiros de segurana do trabalho, mdicos do trabalho, membros da cipa, designados da NR-5, consultores em SST, palestrantes de temas ligados segurana do trabalho, profissionais da rea de Recursos Humanos, organizaes sindicais comprometidas com a preveno, instituies representativas de classes, rgos de fiscalizao em SST e para todos aqueles, que de alguma forma, atuam na rea de Segurana e Sade do Trabalho. 3 - Definies Para fins de aplicao da NR-5 e de pleno entendimento dos procedimentos informados nesse "Guia de Implantao da CIPA", importante relacionarmos algumas definies. Veja no quadro abaixo:

Empregado

Refere-se quele com determinada empresa.

vnculo

de

emprego

com

Trabalhador

Esse termo engloba todos os que trabalham no estabelecimento de determinada empresa.

Estabelecimento

O estabelecimento deve ser definido como cada uma das unidades da empresa, funcionando em locais diferentes, tais como: fbrica, refinaria, usina, escritrio, etc. Para fins da aplicao da NR-5, a paridade indica que o numero de membros definidos no quadro I da referida norma referem-se ao numero que deve ser

Paridade

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representativo do empregador e dos empregados, na mesma quantidade, na CIPA. Processo de Implantao da CIPA CONSTITUIO DA CIPA Legislao (Item 5.2 NR-5) Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento as empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados. Instrues A obrigatoriedade da constituio da CIPA se d para empresas ou equiparados que possuam empregados com vnculos de emprego conforme artigo 3 da CLT. No caso de rgo pblico, ou empresa pblica a CIPA dever ser constituda com base no numero de empregados regidos pela CLT e, dessa forma, somente esses podero ser candidatos e serem votados. Se haver interesse do rgo em englobar todos os trabalhadores e empregados em sua CIPA, no h restries. Nesse cenrio todos podero ser candidatos e votados, porm devem ser garantidos o numero de vagas estabelecidos para os empregados celetistas. No se deve englobar, entretanto, os prestadores de servios que estejam em atividade no estabelecimento ou que sejam contratados por outra empresa. Procedimento 1 - Verificar se sua empresa deve constituir a CIPA

Sim
Minha empresa possui empregados com vnculo de emprego e regidos pela CLT.

No
Minha empresa no possui empregados com vnculo de emprego regidos pela CLT.

Processo de Implantao da CIPA ORGANIZAO DA CIPA Instrues A CIPA composta por representantes do empregador e representantes dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto no Quadro I da NR-5. Alguns setores especficos possuem alteraes disciplinadas na legislao especfica. Os representantes do empregador (titulares e suplentes) so por eles indicados e os representantes dos empregados (titulares e suplentes) sero por eles eleitos. Composio paritria, a menos que se estabelea outra forma em negociaes nacionais submetidas CTPP (Comisso Tripartite Paritria Permanente). Procedimento 2 - Verificar se sua empresa encontra-se em um dos setores especficos abaixo relacionados.

Sim

No

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Minha empresa pertence a um dos setores especficos abaixo relacionados. Construo Civil (NR-18) Minerao (NR-22) Trabalho Porturio (NR-29) Trabalho Rural (NR-31)

Minha empresa no pertence aos setores especficos abaixo relacionados. Construo Civil (NR-18) Minerao (NR-22) Trabalho Porturio (NR-29) Trabalho Rural (NR-31)

Legislao (Item 5.6.3 NR-5) "O nmero de membros titulares e suplentes da CIPA, considerando a ordem decrescente de votos recebidos, observar o dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alteraes disciplinadas em atos normativos de setores econmicos especficos." Instrues A composio da CIPA, para empresas no pertencentes aos setores especficos (vide procedimento 2), ter o numero de membros titulares e suplentes considerando o NUMERO DE EMPREGADOS e a CLASSIFICAO DA ATIVIDADE ECONMICA (CNAE) da empresa (vide carto do CNPJ) com dimensionamento previsto no Quadro I da NR-5. A composio da CIPA, para empresas pertencentes aos setores especficos (vide procedimento 2), ter o numero de membros titulares e suplentes considerando o NUMERO DE EMPREGADOS e a CLASSIFICAO DA ATIVIDADE ECONMICA (CNAE) da empresa (vide carto do CNPJ) com dimensionamento previsto nas Normas Regulamentadoras (NR's) especficas de cada setor, conforme quadro abaixo: Construo Civil (NR-18) Minerao (NR-22) Trabalho Porturio (NR-29) Trabalho Rural (NR-31) Item Item Item Item 18.33 da NR18 22.36 da NR22 29.2.2 da NR29 31.7 da NR31

Quando alguma das normas regulamentadoras de setores especficos (NR18, 22, 29 e 31) fizerem referncia CIPA, o que estiver ali previsto dever prevalecer sobre a NR5, no devendo haver conflito entre elas. Procedimento 3 - Verifique qual ser a composio da CIPA de sua empresa. Empresas no pertencentes aos setores especficos: Instrues Verifique no carto do CNPJ da sua empresa qual o CNAE da atividade principal. Levante junto ao RH/Departamento Pessoal da sua empresa qual a quantidade de empregados ativos no ms base. Verifique em qual grupo est enquadrado o CANE da sua empresa (vide Quadro III da NR-5). Com o grupo definido no item anterior e a quantidade de empregados verifique a composio da CIPA consultando o Quadro I da NR-5. Exemplo Prtico: CIPA Suporte 2011 - Todos os direitos reservados www.cipasuporte.com.br

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A empresa "Exemplo Um Ltda" possui 60 empregados ativos e atua com fabricao de equipamentos de informtica. Ao consultar o carto do CNPJ verificamos que o CNAE da atividade principal 26.21-3. Qual ser a composio da CIPA dessa empresa? Resoluo: Consultando o Quadro III da NR-5 constatamos que o CNAE 26.21-3 est enquadrado no grupo C-14:

Com o grupo C-14 definido e a quantidade de empregados fornecida (60 empregados) consultamos o Quadro I da NR-5 para definir a composio da CIPA:

Logo, a CIPA da empresa "Exemplo Um Ltda" ter a seguinte composio: CNAE: Qte. Empregados: Grupo: 26.21-3 60 C-14 Composio da CIPA Representa do Empregador (Indicados) Titulares Suplentes Representante dos Empregados (eleitos) Total

2 2

2 2

4 4

Empresas pertencentes aos setores especficos: 1 - Construo Civil

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Instrues Verifique qual ser o perodo de construo da obra; Levante junto ao RH/Departamento Pessoal da sua empresa qual a quantidade de empregados ativos no ms base na obra. Na construo civil h trs tipos de constituio de CIPA: cipa centralizada, cipa por estabelecimento e comisso provisria de preveno de acidentes. Com base nas informaes levantadas (conforme instrues acima) verifique junto ao quadro abaixo em qual situao sua empresa se enquadra para compor a CIPA. Durao da Obra Qtde. Empregados Tipo At 180 dias Independe CPPA** 1 representante p/ grupo de 50 empregados. 1 representante p/ grupo de 50 empregados. Acima de 180 dias Menos de 70* CIPA Centralizada 1 representante p/ grupo de 50 empregados. 1 representante p/ grupo de 50 empregados. Com 70 ou mais* CIPA por Estabelecimento

Titulares

Composio conforme dimensionamento previsto no Quadro I da NR-5.

Suplentes

* Por canteiro ou frente de trabalho na mesma cidade. ** Comisso Provisria de Preveno de Acidentes

Exemplo Prtico: A empresa "Exemplo Dois Ltda" far a construo de uma avenida no centro da cidade com 72 empregados. O CNAE da obra 42.13-8. Segundo o setor de engenharia a obra ser concluda em 120 dias. Qual ser o tipo e a composio da CIPA dessa obra? Resoluo: Considerando o perodo de durao da obra (120 dias) passado pelo servio de engenharia da empresa "Exemplo Dois Ltda" a obra fica desobrigada a constituir CIPA (conforme item 18.22.4 da NR-18), porm dever constituir a CPPA - Comisso Provisria de Preveno de Acidentes (vide quadro acima). Como a empresa ter 72 empregados na obra, logo sua CPPA ser composta conforme quadro abaixo:

CNAE: Qte. Empregados: Grupo:

42.13-8 72 C-18a Composio da CPPA CIPA Suporte 2011 - Todos os direitos reservados www.cipasuporte.com.br

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Representa do Empregador (Indicados) Titulares Suplentes Nota:

Representante dos Empregados (eleitos)

Total

2 2

2 2

4 4

O item 18.33.4 diz claramente "(...) com eleio paritria de 1(um) membro efetivo e 1(um) membro suplente, a cada grupo de 50(cinquenta) trabalhadores.". Assim, como a empresa possui 72 empregados a CPPA dever ser composta de 1(um) membro titular e 1(um) membro suplente representantes dos empregados e 1(um) membro titular e 1(um) membro suplente representantes do empregador. 2 - Minerao Instrues Levante junto ao RH/Departamento Pessoal da sua empresa qual a quantidade de empregados ativos no ms base; Dever ser observada a representatividade obrigatria dos setores que ofeream maior risco ou maior numero de acidentes. Verifique essas informaes junto ao PGR de sua empresa e as estatsticas de acidentes ocorridos; A NR 22 possui o quadro III que regulamenta a composio da CIPAMIN de acordo com a quantidade de empregados, exclusivamente para o setor de minerao; Exemplo Prtico: A empresa "Exemplo Trs Ltda" atua com extrao de minrio de ouro e possui 49 empregados atuando na mina. O CNAE 07.24-3. Qual ser a composio da CIPAMIN dessa empresa? Resoluo: Considerando que o CNAE j identifica a empresa como pertencente s atividades de minerao e com a quantidade de trabalhadores j levantada, nesse caso, enquadraremos a empresa de acordo com o Quadro II na NR-22 para verificar a composio da CIPAMIN dessa empresa.

Como a empresa possui 60 empregados na obra, logo sua CIPAMIN ser composta conforme quadro abaixo: CIPA Suporte 2011 - Todos os direitos reservados www.cipasuporte.com.br

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CNAE: Qte. Empregados: Grupo:

07.24-3 49 Composio da CIPAMIN Representa do Empregador (Indicados) Representante dos Empregados (eleitos) Total

Titulares Suplentes

1 1

2 1

3 2

3 - Trabalho Rural Instrues Levante junto ao RH/Departamento Pessoal da sua empresa qual a quantidade de empregados ativos no ms base; A composio da CIPATR observar a composio dada pelo quadro definido no item 31.7.3 da NR-31, especificamente para o setor de trabalho rural. Exemplo Prtico: A empresa "Exemplo Quatro Ltda" atua com colheita de produtos agrcolas e possui 119 empregados. O CNAE 01.61-0. Qual ser a composio da CIPATR dessa empresa? Resoluo: Considerando que o CNAE j identifica a empresa como pertencente s atividades de trabalho rural e com a quantidade de trabalhadores j levantada, nesse caso, enquadraremos a empresa de acordo com o Quadro definido no item 31.7.3 da NR-31 para verificar a composio da CIPATR dessa empresa.

Como a empresa possui 119 empregados, logo sua CIPATR ser composta conforme quadro abaixo: CNAE: Qte. Empregados: Grupo: 01.61-0 119 Composio da CIPATR Representa do Empregador Representante dos CIPA Suporte 2011 - Todos os direitos reservados www.cipasuporte.com.br

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(Indicados) Titulares Suplentes

Empregados (eleitos)

4 4

4 4

8 8

4 - Trabalho Porturio Instrues Levante junto ao RH/Departamento Pessoal da sua empresa qual a quantidade de empregados proporcional ao numero mdio do conjunto de trabalhadores porturios utilizados no ano anterior; A composio da CPATP observar a composio dada pelo quadro II definido no item 29.2.2.6 da NR-29, especificamente para o setor de trabalho porturio; Exemplo Prtico: A empresa "Exemplo Cinco Ltda" atua em atividade porturia com 125 empregados. O CNAE 01.61-0. Qual ser a composio da CPATP dessa empresa? Resoluo: Considerando que o CPAT j identifica a empresa como pertencente s atividades de trabalho porturio e com a quantidade de trabalhadores j levantada, nesse caso, enquadraremos a empresa de acordo com o Quadro II definido no item 29.2.2.6 da NR-29 para verificar a composio da CPATP dessa empresa.

Como a empresa possui 125 empregados, logo sua CPATP ser composta conforme quadro abaixo: CNAE: Qte. Empregados: Grupo: 01.61-0 125 Composio da CPATP Representa do Empregador (Indicados) Titulares Suplentes Representante dos Empregados (eleitos) Total

6 6

6 6

12 12

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Procedimento 4 - Designados da NR-5 ou normas de setores especficos. Instrues: De acordo com o item 5.6.4 da NR-5 e/ou do no enquadramento das empresas pertencentes aos setores especficos no dimensionamento previstos nas respectivas normas regulamentadores, o empregador fica responsvel por indicar, compulsoriamente, um empregador como DESIGNADO para o cumprimento das obrigaes e objetivos da normas sobre o tema em vigor. Procedimento 5 - Processo Eleitoral para Implantao da CIPA. Instrues: Nos procedimentos anteriores definimos a constituio da CIPA, tipos, setores especficos e composio. Agora, passamos aos procedimentos para implantao efetiva da CIPA iniciando pelo processo eleitoral; nesse momento que as principais dvidas surgem, portanto estaremos comentando todos os procedimentos necessrios para que equvocos no sejam cometidos durante o processo; PASSOS PROCEDIMENTO Convocao das eleies para escolha dos representantes dos empregados na CIPA. PRAZO Mnimo de 60 dias antes do trmino da gesto em curso. DOCUMENTO Vide documento aplicvel no item "Modelos de Documentos"

A responsabilidade da convocao do empregador. o empregador que da o aval e orienta a organizao para o processo eleitoral; O prazo de sessenta dias mnimo, podendo ser aumentado critrio do empregador, mas nunca diminudo; MINERAO (NR-22): para o setor de minerao considera-se com empregadora a empresa de minerao ou Permissionrio de Lavra Garimpeira; TRABALHO PORTURIO (NR-29): para o setor de trabalho porturio o OGMO fica obrigado a convocar as eleies para a CIPATP; TRABALHO RURAL (NR-31): para o setor rural (CIPATR) o prazo mnimo de 45 dias, porm recomendamos que seja seguido o prazo de 60 dias - definido pela NR-5 para que todo o processo seja realizado com mais tempo e tranquilidade; PASSOS PROCEDIMENTO A empresa dever comunicar o inicio do processo eleitoral ao sindicato da categoria profissional. PRAZO No est previsto na norma, mas poder ser feito juntamente com a convocao definida no Passo 1. DOCUMENTO Vide documento aplicvel no item "Modelos de Documentos"

A forma de comunicao no est prevista na norma, mas dever ter comprovao para efeitos de fiscalizao do MTE; Nos casos em que a empresa possui vrias categorias profissionais e, portanto, mais de um sindicado, sugerimos que a comunicao seja feita ao sindicato majoritrio; PASSOS

PROCEDIMENTO Constituio da CE - Comisso

PRAZO Mnimo de 55 dias

DOCUMENTO Vide documento

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Eleitoral

antes do trmino da gesto em curso.

A CE deve ser constituda pelo Presidente e Vice-Presidente da CIPA dentre seus membros; A CE responsvel por acompanhar as inscries, divulgar os inscritos, rubricar as cdulas, acompanhar a votao, guardar as cdulas, efetivar a apurao e declarar os eleitos, titulares e suplentes; Podero fazer parte da CE qualquer membro efetivo ou titular da CIPA; O numero de integrantes da CE definido pelo Presidente e Vice-Presidente; A CE a maior autoridade em se tratando do processo de eleio da CIPA; Nos estabelecimentos onde no houver CIPA, ou seja, onde a CIPA estiver sendo implantada pela primeira vez, a CE dever ser constituda pela empresa; PASSOS PROCEDIMENTO Publicao do Edital de Eleio PRAZO Mnimo de 45 dias antes do trmino da gesto em curso. DOCUMENTO Vide documento aplicvel no item "Modelos de Documentos"

O Edital de Eleio deve ser divulgado nos locais de fcil acesso e visualizao na empresa de forma que a maioria dos empregados possam tomar conhecimento do processo, manifestando seu interesse em se candidatar;

PASSOS

PROCEDIMENTO

Inscrio dos Candidatos

PRAZO Mnimo de 45 dias antes do trmino da gesto em curso e perodo no inferior a 15 dias para inscries dos candidatos.

DOCUMENTO Vide documento aplicvel no item "Modelos de Documentos"

Ao mesmo tempo que o Edital de Eleio divulgado pela empresa o perodo de 15 dias para as inscries dos candidatos aberto. Reforamos que o perodo de 15 dias compulsrio e mnimo; As inscries devem ser feitas de forma individual no sendo permitida, dessa forma, as inscries por chapas; No dever haver restries aos empregados interessados em realizar sua inscrio para o processo de eleio; A CE dever fornecer comprovante de inscrio ao candidato bem como colher a assinatura do mesmo, comprovando o recebimento do comprovante de inscrio; Todos os inscritos possuem garantia de emprego (estabilidade empregatcia) at a eleio; PASSOS PROCEDIMENTO Realizao da Eleio PRAZO Mnimo de 30 dias antes do trmino da gesto em curso. DOCUMENTO Vide documento aplicvel no item "Modelos de Documentos"

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Para as empresas onde a CIPA ser implantada pela primeira vez o prazo estabelecido deixa de fazer sentido, deste modo, a realizao da eleio fica dependente apenas dos demais prazos; A eleio dever ser realizada em dia normal de trabalho, respeitando os horrios de turnos e em horrios que possibilite a participao da maioria dos empregados; Voto secreto; MINERAO (NR-22): para o setor de minerao a eleio ser realizada por rea ou setor de trabalho; PASSOS PROCEDIMENTO Apurao dos Votos PRAZO N/A DOCUMENTO Vide documento aplicvel no item "Modelos de Documentos"

A apurao dos votos de ver ser feita em horrio normal de trabalho, com acompanhamento de representante do empregador e dos empregados em quantidade definida pela CE; A CE deve assegurar a guarda de toda a documentao relativa ao processo eleitoral da CIPA no caso de eleies que ocorram por mais de um dia; Havendo participao inferior a 50% dos empregados na votao, no haver apurao dos votos e uma nova votao dever ser organizada pela CE; PASSOS PROCEDIMENTO Publicao do Edital de Ps-Eleio PRAZO Imediatamente aps a apurao dos votos. DOCUMENTO Vide documento aplicvel no item "Modelos de Documentos"

Assumiro como membros titulares os candidatos mais votados na eleio, respeitando o dimensionamento da CIPA previsto na NR-5 e normas para setores especficos; Assumiro como membros suplentes os candidatos que no tiveram votos suficientes para serem titulares; MINERAO (NR-22): para o setor de minerao assumiro como membros titulares e suplentes os candidatos mais votados em sua rea ou setor; Em caso de empate, assumir aquele que tiver maior tempo de servio no estabelecimento; Os candidatos votados e no eleitos sero relacionados na ata de eleio e apurao, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeao posterior em caso de vacncia de suplentes;

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