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Subalternidade, trnsitos e cenrios II Simpsio de Cincias Sociais GT 2: Conflitos, violncia e criminalidade na sociedade contempornea

Vida nua e estado de exceo: o caso de Gois Resumo: O artigo pretende abordar a supresso de direitos fundamentais e a escalada da violncia policial em Gois durante o perodo ps-ditadura militar. Para tanto, nos apoiaremos em conceitos centrais da filosofia poltica de Walter Benjamin e Giorgio Agamben, bem como em anlises de socilogos como Francisco de Oliveira e Loc Wacquant. A partir da percepo da permanncia de mecanismos repressores prprios do estado de exceo ditatorial nas regies marginalizadas de Gois, pretendemos discutir a amplitude e a efetividade dos direitos polticos e sociais afirmados pela Constituio de 1988, assim como abordar os efeitos polticos da herana de impunidade deixada pela ditadura militar, especialmente no que diz respeito criminalizao dos marginalizados e extermnio de grupos vulnerveis pelo aparelho repressor estatal. Palavras-chave: Homo sacer; vida nua; estado de exceo; violncia policial; Gois 1) Vida nua e homo sacer Em Crtica da violncia, ensaio publicado na Alemanha em 1921, Walter Benjamin utiliza pela primeira vez o conceito de vida nua, ao discutir o nexo existente entre o dogma religioso da sacralidade da vida e a violncia do poder jurdico estatal: En efecto, el hombre no coincide de ningn modo con la desnuda vida del hombre; ni con la desnuda vida en l ni con ninguno de sus restantes estados o propiedades ni tampoco con la unicidad de su persona fsica. Tan sagrado es el hombre (o esa vida que en l permanece idntica en la vida terrestre, en la muerte y en la supervivencia) como poco sagrados son sus estados, como poco lo es su vida fsica, vulnerable por los otros. En efecto qu la distingue de la de los animales y plantas? E incluso si stos (animales y plantas) fueran sagrados, no podran serlo por su vida desnuda, no podran serlo en ella. Valdra la pena investigar el origen del dogma de la sacralidad de la vida. [...] En fin, da que pensar el hecho de que lo que aqu es declarado sacro sea, segn al antiguo pensamiento mtico, el portador destinado de la culpa: la vida desnuda. (BENJAMIN, 1995, p. 44). Giorgio Agamben, em Homo sacer, quem aproxima o conceito de Benjamin ao termo grego zo, que se refere vida natural, simples existncia orgnica, em oposio ao termo bos, referente vida politicamente qualificada, vida de um indivduo em sociedade. No faz sentido, portanto, como sublinha o filsofo italiano, falar de uma zo politik entre os cidados de Atenas (AGAMBEN, 2010, p. 9); quando Plato ou Aristteles se referem vida poltica, tratam necessariamente da bos, da vida qualificada. Michel Foucault, a partir de suas investigaes sobre a biopoltica, ao tratar do domnio do poder estatal sobre a vida natural (ou seja, sobre os corpos dos indivduos), da zo na esfera poltica. demonstra em oposio aos filsofos gregos , a centralidade Em A vontade de saber, o filsofo francs observa o seguinte: Por milnios, o homem permaneceu o que era para Aristteles: um animal vivente e, alm disso, capaz de

existncia poltica; o homem moderno um animal em cuja poltica est em questo a sua vida de ser vivente (FOUCAULT, 1976, p. 127). Para Agamben, essa percepo central para o entendimento dos mecanismos do poder estatal na modernidade: A morte impediu que Foucault desenvolvesse todas as implicaes do conceito de biopoltica e mostrasse em que sentido teria aprofundado ulteriormente a sua investigao; mas, em todo caso, o ingresso da zo na esfera da plis, a politizao da vida nua como tal constitui o evento decisivo da modernidade, que assinala uma transformao radical das categorias poltico-filosficas do pensamento clssico (AGAMBEN, 2010, p. 12). Em complemento ao conceito de vida nua, Agamben busca, num instituto do direito romano arcaico, o termo homo sacer: Protagonista deste livro a vida nua, isto , vida matvel e insacrificvel do homo sacer, cuja funo essencial na poltica moderna pretendemos reivindicar. Uma obscura figura do direito romano arcaico, na qual a vida humana includa no ordenamento unicamente sob a forma de sua excluso (ou seja, de sua absoluta matabilidade), ofereceu assim a chave graas qual no apenas os textos sacros da soberania, porm, mais em geral, os prprios cdices do poder poltico podem desvelar os seus arcanos. Mas, simultaneamente, esta talvez mais antiga acepo do termo sacer nos apresenta o enigma de uma figura do sagrado aqum ou alm do religioso, que constitui o primeiro paradigma do espao poltico do Ocidente (AGAMBEN, 2010, p. 16). O paradigma do homo sacer, como parece sugerir Agamben, define no somente a condio do pria romano na antiguidade, mas tambm caracteriza a existncia de determinados indivduos na modernidade: o prisioneiro nos campos de concentrao nazistas ou nos gulags stalinistas, o refugiado em zonas de guerra, o migrante latinoamericano na fronteira entre Mxico e Estados Unidos, o prisioneiro de Guantnamo, o jovem pobre nas periferias do terceiro mundo. Da a centralidade do conceito para o estudo das condies da democracia e dos mecanismos de poder estatal na poltica contempornea. Nesse sentido, Agamben chega a afirmar que, considerando-se um plano estritamente histrico-filosfico: A tese de uma ntima solidariedade entre democracia e totalitarismo [...] deve ser mantida com firmeza, porque somente ela poder permitir que orientemo-nos diante das novas realidades e das convergncias imprevistas do fim de milnio, desobstruindo o campo em direo quela nova poltica que ainda resta em grande parte inventar (AGAMBEN, 2010, p. 18). 2) O estado de exceo como paradigma da poltica Em sua impressionante e proftica oitava tese sobre o conceito de histria, Walter Benjamin afirma o seguinte:

A tradio dos oprimidos nos ensina que o "estado de exceo" em que vivemos na verdade a regra geral. Precisamos construir um conceito de histria que corresponda a essa verdade. Nesse momento, perceberemos que nossa tarefa originar um verdadeiro estado de exceo; com isso, nossa posio ficar mais forte na luta contra o fascismo (BENJAMIN, 1985, p. 226). A partir do que prope o filsofo alemo, e estimulado pela percepo de que no existe atualmente uma teoria adequada para a discusso do estado de exceo no direito pblico contemporneo, Giorgio Agamben tratar, em Estado de exceo, da centralidade desse paradigma para a compreenso do poder jurdico nos estados modernos. Seguindo as indicaes de Benjamin, e dando continuidade proposta de seu projeto Homo sacer, Agamben dir:

Diante do incessante avano do que foi definido como uma guerra civil mundial, o estado de exceo tende cada vez mais a se apresentar como
o paradigma de governo dominante na poltica contempornea. Esse deslocamento de uma medida provisria e excepcional para uma tcnica de governo ameaa transformar radicalmente e, de fato, j transformou de modo muito perceptvel a estrutura e o sentido da distino tradicional entre os diversos tipos de constituio. O estado de exceo apresenta-se, nessa perspectiva, como um patamar de indeterminao entre democracia e absolutismo (AGAMBEN, 2004, p. 13).

a Nesse sentido, o filsofo italiano pode concluir que o est do de exceo no s se apresenta muito mais como uma tcnica de governo do que como uma medida excepcional, mas tambm deixa aparecer sua natureza de paradigma constitutivo da ordem jurdica (AGAMBEN, 2004, p. 18) . O estado de exceo, portanto, no est presente somente em casos histricos emblemticos (na Alemanha nazista ou nas ditaduras latino-americanas), mas evidente tambm, por exemplo, na priso de Guantnamo, onde prisioneiros detidos por causa e tempo indeterminados se transformam em verdadeiros homo sacer, ou seja, em indivduos impunemente torturveis, matveis . Sustentando-se conceitos itua indef inida de Agamben, Judith Butler afirma o detenonos s o de seguinte sobre a daqueles prisioneiros: Indefinite detention is an illegitima te exercise of power, but it is, significantly, part of a broader tactic to neutralize the rule of Law in the name of security. Indefinite detention does not signify an execptional
circumstance, but, rather, the means by which the exceptional becomes established as a naturalized norm. It becomes the occasion and the means by which the extra-legal exercise of state power justifies itself indefinitely, installing itself as a portentially permanent feature of political life in the US (BUTLER, 2006, p. 67). Numa crtica que se aproxima, em certa medida, dos posicionamentos de Agamben, o filsofo alemo Robert Kurz comenta, em Razo sangrenta: Como ser social e sensvel anterior forma do valor e do dinheiro o ser humano no , em absoluto, reconhecido per se pelo universalismo do valor e do direito, seno que permanece to s um pedao da natureza,

um bocado de carne. Os idelogos ocidentais do Esclarecimento sempre procederam como se os indivduos viessem ao mundo, diretamente do natural do sujeito do direito. Essa forma, no corpo materno, na forma entanto, to pouco natural quanto um contrato de aluguel, ou, ento, o projeto de um mssil intercontinental (KURZ, 2010, p. 97). o mesmo Kurz quem afirma, ao tratar da situao dos prias da globalizao capitalista: Refugiados e candidatos a asilos, os quais, no raro, sequer so cidados de qualquer espcie, seno que aptridas sem passaporte, perdem inteiramente o estatuto de ser humano por conta da prpria capacidade jurdica (algo para o que, alis, Hannah Arendt j havia atentado), sendo literalmente tratados como animais, sej a em ocupaes ilegais totalmente desprovidas de direito, seja em campos de internao semelhantes aos campos de concentrao (KURZ, 2010, p. 100).

a a a il i a, a al a a a g i , Aproximando-nos do c so d exceo br s e r d qu tr t remos se u r pertinente assinalar o que o socilogo Francisco de Oliveira, tambm na esteira de Walter Benjamin, dir a respeito do subdesenvolvimento brasileiro e suas implicaes democrticas:
O subdesenvolvimento viria a ser, portanto, a forma da exceo permanente no sistema capitalista na sua periferia. Como disse Walter Benjamin, os oprimidos sabem do que se trata. O subdesenvolvimento finalmente a exceo sobre os oprimidos: o mutiro a autoconstruo como exceo da cidade, o trabalho informal como exceo da mercadoria, o patrimonialismo como exceo da concorrncia entre os capitais, a coero estatal como exceo da acumulao privada, keynesianismo avant la lettre. De resto, esta ltima caracterstica tambm est presente nos capitalismos tardios (DE OLIVEIRA, 2003). Comentando a anlise de Oliveira, o crtico literrio marxista Roberto Schwarz dir o seguinte: O avano nos torna quem diria contemporneos de Machado de Assis, que j havia notado no contrabandista de escravos a exceo do gentleman vitoriano, no agregado verboso a exceo do cidado compenetrado, nas manobras da vizinha pobre a exceo da paixo romntica, nos conselhos de um parasita de fraque a exceo do homem esclarecido. A dinmica menos incompatvel com a esttica do que parece (SCHWARZ, 2003, p. 18). Nesse contexto, cabe o comentrio do filsofo Paulo Arantes a respeito da convivncia harmoniosa, no Brasil, entre a democracia liberal e a tortura policial: Na literatura especializada, e chocada, com esse paradoxo brasileiro que vem a ser a da violncia medida que se consolida a atexploso izao dexponencial a sociedade; democr observa-se que as classes torturveis so compostas especificamente de presos comuns, pobres e negros,

torturveis obviamente nas delegacias de polcia e prises, rotina invisvel que o escndalo da ditadura militar recalcou ainda mais, por ser inadmissvel torturar brancos de classe mdia (ARANTES, 2007, p. 163). Em entrevista revista Caros Amigos, Arantes complementa o raciocnio: Um conjunto variado de circunstncias domsticas e internacionais expuseram duas delas luz do dia, justamente aquelas cujos beneficirios viram bicho ao menor sinal de desrespeito: a grande propriedade e o poder punitivo encarregado de vigi-la. Este ltimo assumiu propores exterministas a partir de 1964 . Seus agentes continuam torturando e matando impunemente at hoje. Seletivamente claro, de preferncia, o povo mido e annimo que rala do outro lado da linha que separa quem merece e quem no merece viver. A verdade verdadeira que a Unio Sagrada desses setores, em torno de Deus, da Famlia, da Propriedade (e desde ento, da Impunidade) nunca se desfez. Basta cutucar para a fera mostrar a cara (MERLINO, 2010). A seguir, tomando como sustentao terica as obras dos autores j abordados, pretendemos discutir a criminalizao, a tortura e a execuo sistemtica dos pobres, geralmente jovens e negros, no Brasil, com especial ateno ao caso do estado de Gois. 3) Vida nua e estado de exceo em Gois O processo de criminalizao da pobreza, acentuado nas ltimas dcadas pelas polticas neoliberais de reduo dos investimentos em servios pblicos e fortalecimento das instncias punitivas do estado, colabora para a militarizao do aparelho estatal e para a acentuao da represso policial violenta, projeto direcionada o penal do principalmente populao urbana marginalizada. Sobre li ali neo ber smo , o socilogo francs Loc Wacquant afirma: O projeto penal do neoliberalismo encerra um paradoxo: pretende i ncrementar mais Estado nas reas policial, de tribunais criminais e de prises para solucionar o aumento generalizado da insegurana e menos Estado objetiva por no front subjetiva que , ela mesma, causada econmico e social nos pases avanados do Primeiro Mundo. [...] Mais significativamente ainda, o projeto penal do neoliberalismo muito mais sedutor e muito mais nefasto quando se infiltra nos pases atravessados por profundas desigualdades de condies sociais e de oportunidades de vida, privados das tradies democrticas e desprovidos das instituies pblicas capazes de amortecer os choques provocados pelas concomitantes transformaes do trabalho, dos laos sociais e dos sujeitos no limiar do novo sculo (WACQUANT, 2007, p. 13). Paralelamente, a perpetuao no poder poltico de colaboradores da ditadura militar e a no punio de torturadores e assassinos protegidos pelos equvocos de uma Lei de Anistia de carter conciliatrio e conservador , colaboram para a acentuao da violncia policial e afirmam restries de direitos fundamentais anlogas s observadas durante o perodo 1964-1985, as quais se evidenciam quando consideramos as denncias de execues, torturas e agresses perpetradas pela polcia em todos os estados brasileiros. Assim, pelo menos no que diz respeito parcela

marginalizada da populao, parcela torturvel e matvel, cabe questionar a efetividade e o alcance dos direitos polticos e sociais afirmados pela Constituio de 1988 e, nesse sentido, pertinente discutir at que ponto perpetuam-se, nas periferias brasileiras, mecanismos de represso caractersticos do estado de exceo ditatorial. Aqui, cabe o comentrio do filsofo Edson Teles a respeito da dificuldade de distino entre o democrtico e o autoritrio, na sociedade brasileira: Resta algo da ditadura em nossa democracia que surge na forma do Estado de exceo e expe uma indistino entre o democrtico e o autoritrio no Estado de direito. A violncia originria de determinado contexto poltico mantm-se seja nos atos ignbeis de tortura ainda praticados nas delegacias, seja na suspenso dos atos de justia contida no simbolismo da anistia, aceita pelas instituies do Estado como recproca, agindo em favor das vtimas e dos opositores, bem como dos torturadores. A memria de tais atos, por terem sido silenciados nos debates da transio, delimita um lugar inaugural de determinada poltica e cria valores herdados na cultura e que permanecem, tanto objetivamente quanto subjetivamente, subtrados dos clculos da razo poltica (TELES, 2010, p. 316). O mesmo Teles comenta o seguinte, a respeito das implicaes polticas da Lei de Anistia brasileira: A aceitao simblica da anistia como uma lei de anulao das possibilidades de justia se configurou, seguindo sala de tortura, como parte da exceo poltica originria na qual a matabilidade da vida exposta ao terrorismo de Estado vem a ser includa no ordenamento social e poltico (TELES, 2010, p. 317). A escalada recente da violncia policial em Gois parece ser um exemplo elucidativo do contexto de limitao de direitos fundamentais e perpetuao de prticas repressoras excepcionais nas periferias brasileiras. Nesse estado, nos ltimos dez anos, houve mais casos de desaparecimentos forados de pessoas, em consequncia de aes policiais, do que houve durante as duas dcadas do regime militar brasileiro. Ocorreram, na ltima dcada (perodo que coincide com os mandatos conservadores dos governadores Marconi Perillo e Alcides Rodrigues), 37 casos de desaparecimentos, segundo dados divulgados pela Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa do Estado de Gois; durante todo o perodo da ditadura militar brasileira, desapareceram 15 pessoas em decorrncia de aes repressoras do aparelho estatal em Gois. As denncias apontam as Rondas Ostensivas Tticas Metropolitanas (ROTAM), um batalho de operaes especiais da Polcia Militar de Gois, cujo regimento interno prev como suas obrigaes saturar em preveno/represso reas , com ndice elevado . de criminalidade, executar a contra-guerrilha urbana e rural, etc como responsveis pela maioria dos desaparecimentos (NUNES e DOURADO, 2007). A PM goiana acusada ainda de formao de grupos de extermnio, tortura e execuo sumria de suspeitos, alm de ameaas a familiares de vtimas e defensores de direitos humanos (IHU, 2011). Segundo informa reportagem publicada pelo jornal A Nova Democracia: As informaes prestadas pela prpria ROTAM ao Ministrio Pblico Estadual, afirmam que dos 134 policiais da tropa de elite, 121 j foram ou esto sendo investigados internamente por "desvio de conduta", que vai de ultrapassagem perigosa a homicdio. Na listagem que figura nos autos de investigao do MPE a grande maioria est ou foi investigada por abuso de autoridade, agresso fsica, tortura, homicdio e furto. Em

certos casos, h policiais que j foram investigados vrias vezes. No h registros dos policiais condenados ou afastados (NUNES e DOURADO, 2007). Sobre a situao de impunidade, o jornal O Popular publicou, em reportagem do dia 21 de junho de 2011: Documento exclusivo obtido pelo O Popular revela que as investigaes de 37 casos de desaparecimentos forados em Gois foram, em sua maioria, negligenciados pela polcia. Em 4 casos no foi instaurado inqurito, 15 continuam se arrastando ou parados em delegacias, 9 foram arquivados por falta de materialidade do crime (investigou-se o homicdio da vtima cujo corpo nunca foi encontrado), 6 tramitam na Justia e 2 no passaram do boletim de ocorrncia (MELO, 2011). No dia 3 de maro de 2011, aps a publicao no jornal O Popular de uma srie de reportagens que denunciavam os crimes atribudos Polcia Militar de Gois e divulgavam escutas telefnicas colhidas pela operao Sexto Mandamento1, da Polcia Federal, a sede das Organizaes Jaime Cmara, responsvel pela publicao do jornal, recebeu a visita de um comboio de oito viaturas da ROTAM. Os carros, com cerca de 30 policiais militares, contornaram o prdio da empresa, em baixa velocidade e com as sirenes ligadas, numa clara tentativa de intimidao dos jornalistas responsveis pelas reportagens (ADES, 2011). Devido repercusso do i caso, o comandante da ROTAM GO prometeu nstalar processo administrativo foi substitudo, e o comando da PMpara apurar a motivao do ato (ARAJO, 2011). Esse fato, somado s acusaes de execues, torturas e ameaas, mais um mecanismo anlogo s prticas autoritrias que vigoraram durante o regime militar fascista no Brasil, entre 1964-1985. Essa observao parece confirmar a tese de Giorgio Agamben de que o estado de exceo tende a se apresentar como um paradigma de governo dominante na poltica contempornea, gerando um ambiente de indeterminao entre democracia e absolutismo (AGAMBEN, 2004, p. 13). Outro caso emblemtico da violncia policial no estado de Gois ocorreu no dia 22 de abril de 2005, em Aparecida de Goinia, quando Murilo Soares Rodrigues e Paulo Srgio Pereira Rodrigues foram abordados, segundo relato de 28 testemunhas, por uma viatura da ROTAM. No dia seguinte, o automvel conduzido por Paulo Srgio no momento da abordagem foi encontrado carbonizado, sem as rodas e aparelho de som. Paulo Srgio tinha 21 anos, era suspeito de receptao e, segundo relatos, vinha sendo vtima de extorso por policiais militares. Murilo, filho de um amigo de Paulo Srgio, tinha 12 anos de idade. Desde aquele dia, os dois nunca mais foram vistos e seus corpos jamais foram encontrados; so considerados desaparecidos pela justia. Segundo Jlio Moreira, advogado membro da Associao Brasileira de Advogados do Povo (ABRAPO) e professor na PUC-GO, h evidncias de graves irregularidades na investigao dos desaparecimentos: Insistncia da Polcia Militar em investigar o caso por conta prpria; procedimento de reconhecimento dos policiais ilegal e intimidatrio;
A operao da Polcia Federal acusou 19 policias militares goianos por suspeita de atuao em grupos de extermnio. Por meio de escutas telefnicas autorizadas e fornecidas pela operao, foram registrados, em conversas entre policiais militares, trechos como "Mato por satisfao", "Sangue na farda", "Gosto de matar mesmo", etc. (ADES, 2011).
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dispensa, por parte do perito, de coletar amostra de sangue encontrada em viatura da ROTAM, por considerar em pequena quantidade; omisso do juiz em levar em considerao escutas telefnicas e gravaes de sistema de segurana; depoimento de testemunha que afirma ter visto, no dia seguinte, dois homens jogarem grandes sacos pretos em crrego de Goinia; depoimento de testemunha afirmando que um dos policias teria perguntado, dias antes do fato, se, queimando corpos junto com pneus, restariam vestgios (MOREIRA, 2010). No dia 26 de abril de 2006, um ano aps o desaparecimento de Murilo e Paulo Srgio, familiares de vtimas da violncia policial em Gois e defensores dos direitos humanos, em parceria com a Casa da Juventude Padre Burnier (CAJU) e com a Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa de Gois, fundaram o Comit Goiano pelo Fim da Violncia Policial, com a finalidade de cobrar a punio dos policiais envolvidos e coibir novos atos de violncia. Maria das Graas Rodrigues, me do garoto Murilo, um dos membros do Comit; em entrevista ao jornal A Nova Democracia, quando perguntada sobre os objetivos dos fundadores da organizao, ela afirma o seguinte: No comit, um ajuda ao outro; voc no est sozinho ali. Minha vontade que as pessoas tivessem coragem e lutassem junto com o comit. No filme sobre a Zuzu Angel, eles mostram algo da poca da ditadura, e ns estamos aqui para provar que isso acontece hoje: que a ditadura no acabou (NUNES e DOURADO, 2007). Esse depoimento evidencia, de forma lcida e definitiva, que o esforo no sentido de discutir a perenidade do estado de exceo nas periferias brasileiras e perceber a curiosa convivncia entre a democracia liberal-burguesa e o autoritarismo estatal no se trata, de modo algum, de exerccio acadmico de abstrao jurdicofilosfica; trata-se, como confirma o discurso da prpria vtima, de afirmar que o estado capitalista e autoritrio, gerado nos pores da ditadura e legitimado pela impunidade dos carrascos, no deixou de torturar e de exterminar os indesejveis. Referncias bibliogrficas: ADES, Daniela. Redao do jornal goiano O Popular sofre intimidao da Polcia Militar. Portal Imprensa, 4 mar. 2011. ARAJO, 2011. Rotam intimida OJC e PM troca comando do rgo. Jornal Opo, 3 mar. 2011 AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004. AGAMBEN, Giorgio. Homo sacer: O poder soberano e a vida nua. 2 ed. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2010. BUTLER, Judith. Precarious Life: The Powers of Mourning and Violence. Londres: Verso, 2006. ARANTES, Paulo. Extino. So Paulo: Boitempo, 2007.

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