Pent 2003 2007

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Ministerio de la Produccin y el Comercio Despacho del Viceministro de Turismo
PLAN NACIONAL ESTRATGICO DE TURISMO 2003 2007 Resumen Ejecutivo

Caracas, Septiembre 2002
INTRODUCCIN
1. Justificacin El presente documento formula, desde el Despacho del Vice Ministro de Turismo del Ministerio de la Produccin y el Comercio, el Plan Nacional Estratgico de Turismo para el periodo 2003-2007. El mismo se enmarca en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela , como parte de las polticas de desarrollo que debe abordar el estado. All se establece en el Artculo 310:
El turismo es una actividad econmica de inters nacional prioritaria para el pas, en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en la Constitucin, el Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector Turstico Nacional.
A lo anterior se une la Ley Orgnica de Turismo, la cual en su Artculo 1 expresa: El presente Decreto Ley tiene por objeto regular la actividad
turstica como factor de desarrollo econmico y social del pas, mediante el establecimiento de Normas que garanticen la orientacin, facilitacin, el fomento, la coordinacin y el control de la actividad turstica como factor de desarrollo econmico y social del pas, estableciendo los mecanismos de participacin y concentracin de los sectores pblicos y privados en esta actividad. As mismo, regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Turstico Nacional. La actividad turstica se declara de utilidad pblica y de inters general y sometida a las disposiciones de este Decreto Ley las cuales tiene carcter de orden pblico.
La referida Ley, en su Artculo 33 plantea con respecto al Plan Nacional Estratgico de Turismo (PNET):
DOCUMENTO SUJETO A REVISIN
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Ministerio de la Produccin y el Comercio Despacho del Viceministro de Turismo El Ministerio del ramo tiene a su cargo la elaboracin del Plan Nacional Estratgico del Turismo, conforme a los lineamientos de la planificacin y el desarrollo econmico y social del pas El Plan Nacional Estratgico de Turismo deber contemplar los objetivos y metas del sector a ser ejecutados durante la vigencia del Plan y debe estar en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
Adems, el presente documento toma en cuenta la propuesta expresada en las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007 , conjuntamente con los problemas identificados por el Despacho del Vice Ministro de Turismo, para orientar de manera sustentable y sostenible el desarrollo del Producto Turstico Venezuela en el perodo 2003-2007. 2. Objetivo Sobre la base de lo antes expuesto, se plantea como objetivo:
Identificar estrategias y establecer polticas para el desarrollo del Producto Turstico Venezuela en el perodo 2003-2007, a partir del inters nacional de diversificar la economa y generar riqueza adicional a la derivada de la produccin petrolera, en el marco de una descentralizacin desconcentrada en la gerencia y ocupacin del territorio venezolano y la inclusin de las comunidades locales en la administracin del patrimonio turstico de la nacin.
El Despacho del Vice Ministro de Turismo reconoce que el desarrollo de la actividad turstica competitiva, requiere del esfuerzo y la participacin del gobierno, de la actividad privada y de la comunidad organizada, afectada por la implantacin de un conjunto de servicios que deben beneficiar tanto al viajero temporal como a la comunidad receptora. En este sentido el turismo se transforma en una herramienta de desarrollo para el logro de una mayor calidad de vida de la poblacin venezolana. 3. Metodologa El PNET es un documento de trabajo flexible que admite cambios a los fines de mejorar su desempeo. Este documento orientar una gestin, por lo tanto cumplir tambin una misin de comunicar y formar a los que toman decisiones para aceptar los cambios del entorno y adaptarse a ellos.
Por ello, el documento define las estrategias que se quieren alcanzar, pues ello es fundamental para que las acciones tengan xito. Sin embargo, es necesario reconocer que no existen soluciones perfectas y nicas; existen muchas vas y siempre estar abierta la discusin para abordar nuevas propuestas, acordes con las nuevas exigencias de la demanda y las caractersticas cambiantes de la oferta. El desarrollo del PNET se abord con fundamento en el esquema metodolgico que se muestra en el Diagrama N 1 y comprende, por una parte, una personalizacin del pas en el mbito territorial, demogrfico y econmico y por la otra, el anlisis especfico de la actividad turstica, desde una perspectiva externa, que caracterizan al mercado mundial y nacional de turismo, identificando el grado de posicionamiento del Producto Turstico Venezuela en los mercados internacionales, su grado de aceptacin o conocimiento de la oferta y la posicin del turismo en las prioridades nacionales. Lo anterior incluye un anlisis interno de las caractersticas y situacin actual del Producto Turstico Venezuela, con nfasis en los aspectos de infraestructura, atractivos, marco legal e institucional, entre otros. Este anlisis permite identificar problemas que presenta actualmente la actividad turstica en Venezuela para identificar en positivo las estrategias a lograr en cada equilibrio. Con base en estas premisas el PNET se organiza a travs de un proceso que involucra una primera fase de investigacin bibliogrfica y documental constituida por textos de turismo, informes, documentos y folletos elaborados por el Despacho del Vice Ministro de Turismo, el Instituto Autnomo Fondo de Promocin y Capacitacin para la Participacin Turstica, Corpoturismo, diferentes entes estadales y municipales de turismo, Corporaciones Regionales de Desarrollo, MARN, MINFRA y Universidades, entre otros organismos pblicos referentes. Tambin se recopil informacin en las reuniones de trabajo realizadas con representantes de los gremios tursticos y organizaciones no gubernamentales de las comunidades organizadas. Del anlisis de los problemas que para su crecimiento presenta el Sistema Turstico Nacional (STN), se pudo establecer un Objetivo de Desarrollo Sostenible del Turismo en Venezuela en el periodo 2003-2007, desde una perspectiva sustentable que valoriza los factores que nos identifican como nacin, propiciando la proteccin del ambiente, el bienestar econmico de la poblacin, la satisfaccin del visitante y la seguridad jurdica de los inversionistas, entre otros aspectos relevantes. Una vez establecida la visin, se procedi a elaborar las polticas y estrategias con base en los cinco equilibrios que caracterizan el modelo poltico venezolano actual, como son: el poltico, el social, el econmico, el territorial y el internacional. En este sentido se plantea como estrategia territorial prioritaria, impulsar siete polos de
desarrollo turstico que responden a los objetivos de consolidar y agregar valor al territorio con actividades productivas distintas a las tradicionales. Asimismo, el PNET espera la colaboracin y apoyo de los dems entes pblicos y del sector privado integrantes del STN (empresarios y comunidad en general) para asegurar el control y manejo efectivo de los recursos naturales y culturales con el fin de mantener la rentabilidad ambiental, social y econmica de la actividad. En sntesis, el PNET se concibe como un instrumento de desarrollo sustentable y sostenible que dinamice las economas locales y consolide la poblacin en las fachadas de integracin, los ejes de desconcentracin y las dinmicas regionales propias, con el fin de generar una mayor riqueza en las reas geogrficas a ser declaradas Polos de Desarrollo Turstico Sustentable para el periodo 2003-2007. Lo anterior sugiere el incremento del nmero de empleos e ingresos, mejoras a la infraestructura de acceso y servicios, instituciones competitivas, una comunidad consciente de las ventajas del turismo como factor generador de oportunidades y una imagen bien posicionada del Producto Turstico Venezuela en el exterior.
DIAGRAMA N 1 Esquema Metodolgico del Documento Introduccin

Justificacin, Objetivo, Metodologa, Caracterizacin General de Venezuela
Anlisis Externo Mercados y competencia
Sistema Turstico Nacional de Venezuela
Anlisis Interno
Producto Turstico Venezuela
DIAGNSTICO ESTRATGICO rbol de Problemas rbol de Objetivos
PLAN NACIONAL ESTRATGICO DE TURISMO

Visin del Sistema Turstico Nacional de Venezuela Programas de Desarrollo
IMPACTOS ESTIMADOS
4. Caracterizacin General de Venezuela Ubicacin: Norte de Amrica del Sur y hemisferio occidental. Latitud Norte: entre los 0 38' 53'' y 12 11' 46''. Longitud Oeste: entre los 58 10' 00'' y 73 25' 00'' Idioma oficial: Castellano. Lmites: Norte: Mar Caribe, Antillas Mayores y Menores (Repblica Dominicana, Curazao, Aruba, Bonaire, Saba, San Eustaquio, Puerto Rico, Islas Vrgenes, Martinica, Guadalupe, Granada, San Vicente, Santa Luca, San Cristbal y Trinidad y Tobago) y sus mares territoriales definidos a travs de Tratados de Lmites, Laudos Arbitrales, Pactos, Convenciones, Sentencias Arbitrales y Acuerdos. Sur: Repblica de Brasil y Colombia. Este: Ocano Atlntico y Repblica de Guyana. Oeste: Repblica de Colombia. Superficie: Continental: 916.445 Km, insular: 342 Km, y 2.813 Km, de costa que generan un Mar Territorial, una Zona Contigua, una Plataforma Continental y una Zona Econmica Exclusiva. Geologa: Las rocas ms antiguas de Venezuela tienen una edad aproximada de 3.500 millones de aos, se localizan en el Escudo de Guayana, y estn compuesta por rocas gneas y sedimentos metamorfizados. En el Paleozoico (entre 100 y 40 millones de aos) aflora algunas reas del Escudo Guayans y la de Cordillera de Los Andes por sedimentos marinos que se encuentran en la actualidad en forma fragmentada en el subsuelo de los llanos. Durante el Cretceo (60 millones de aos), toda Venezuela estuvo cubierta por un mar poco profundo en el que se deposit una secuencia de sedimentos marinos que dio origen a los yacimientos de petrleo. A finales del Cretceo y comienzos del Terciario (entre 60 y 50 millones de aos) los mares comenzaron a retirarse producto de la orognesis andina y posteriormente, de la Cordillera de La Costa y Serrana del Interior. Durante el Cuaternario, perodo en que actualmente nos encontramos, se deposit gran cantidad de sedimentos en los piedemontes de las cordilleras. Esta gran diversidad de material litolgico y estratigrfico gener diversas formas y modelado de la tierra, producto de la continua accin geotectnica y climtica. Relieve: Producto de una larga evolucin geolgica, el pas forma parte de seis regiones continentales: La Plataforma Continental, que se localiza al norte y noreste del pas, especficamente en la Cordillera de la Costa, est conformado por una franja de costa de relieve entre 0 y 100 msnm y en el que existen las depresiones del Lago de Maracaibo en el occidente y la depresin de Unare al noreste del mismo. MAPA N 1. VENEZUELA. GEOLOGA.
El Sistema Montaoso del Caribe, comprendido entre la zona costanera norte-centrooriental y la depresin de los llanos, es la porcin del territorio nacional que est densamente poblado, fisiogrficamente est conformado por colinas y valles interiores,
se extiende de oeste a este desde el Estado Yaracuy hasta la Pennsula de Paria; este sistema montaoso se subdivide a su vez en dos cadenas montaosas paralelas que se conocen como Serrana del Litoral y la Serrana del Interior; entre ambas serranas se localizan los valles de Valencia, valles del Tuy (Edo. Aragua) y llanuras de Barlovento, quienes son asiento de las principales ciudades del pas por concentrar actividades socioeconmicas y demogrficas significativas. Los Valles y Serranas de Falcn, Lara y Yaracuy conforman una regin de transicin con sentido oeste-este localizado al noroeste del pas entre el Sistema Montaoso Caribe y los Andes
Venezolanos, alcanza una altura que oscila entre 500 y 1.700 msnm conformado valles ligeramente inclinados al noroeste. MAPA N 2. VENEZUELA. RELIEVE E HIDROGRAFA La Cordillera de Los Andes , conformada por la Cordillera de Mrida y de Perij, tiene una direccin suroeste-noreste y sur-norte respectivamente, la Cordillera de Los Andes se diferencia de la Sierra de Perij porque sta concentra una actividad hortcola de
piso alto de alto valor econmico que se realiza en amplios y frtiles valles intramontanos y empleador de una gran cantidad de mano de obra, as como de una poblacin significativa a nivel nacional; la mxima altitud se localiza en la Sierra Nevada de Mrida, en el Pico Bolvar (5.007 msnm) y est caracterizado por formas geomorfolgicos de origen glacial. Las Llanuras Interiores de relieve relativamente plano alcanzan una altitud entre 50 y 200 msnm, se localizan en la porcin central del pas y al sur del Sistema Montaoso Caribe, al este de la Cordillera de Los Andes y oeste del Macizo Cristalino de Guayana, Depresin de Unare y Mesa de Guanipa. El Macizo Cristalino de Guayana es la porcin del territorio nacional de menor densidad de poblacin, es una regin con alto potencial minero, su relieve comprende llanuras ligeramente onduladas entre 200 y 500 msnm y altiplanos o "Tepyes" que llegan a alcanzar hasta 2.800 msnm, la vegetacin de sabana cambia de baja densidad y diversidad en la medida que nos dirigimos hacia el sur donde se localiza una formacin vegetal clmax de alta densidad y alta diversidad. Suelos: De acuerdo con las caractersticas y la interaccin del clima, la vegetacin y el material litogeolgico, los suelos de Venezuela son diversos, y por lo tanto, sujetos a diferentes usos con fines de aprovechamiento agrcola, minero, pecuario, forestal, turstico-recreativo, urbanstico, etc. En las reas hmedas y de alta precipitacin, mayores a 3.000 mm, hacia el sur del ro Orinoco, los suelos son muy lavados y cidos; en las zonas ridas de La Guajira y norte de Falcn (precipitacin < 300 mm) los suelos son poco lavados y muy ricos en bases y sales solubles. En el resto del pas, donde las lluvias alcanzan en promedio 1.200 mm en un intervalo de tiempo de seis meses, los suelos estn sometidos al lavado y a la acidez. Muy por encima de los 2.000 msnm, el contenido total de materia orgnica de los suelos es suficientemente mayor debido a la baja actividad microbiolgica. El Escudo Guayans, por estar dominado por rocas cidas, produce suelos con las mismas caractersticas de acidez del material parental. La regin andina y la porcin central de la cordillera de la costa poseen gran variedad de material parental rico en micas y carbonatos que producen suelos diversos. Las depresiones del Lago de Maracaibo, Valencia, los llanos y valles occidentales y centrales se caracterizan por estar constituidas por material aluvial de edad geolgica reciente con una tendencia media a alta a la riqueza mineral y a la fertilidad. La fuerte pendiente y la prdida de la cobertura vegetal ocasionan una erosin acelerada del suelo producto del lavado a causa de las lluvias y a la accin de los vientos. En las reas planas de los llanos centrales y occidentales, la casi nula pendiente del relieve ocasiona anegamiento del suelo, lo que reduce su capacidad de uso. Vegetacin: Por localizarse en la zona intertropical, tanto la flora como la vegetacin de Venezuela poseen rasgos particulares que van de la gran diversidad a la exclusividad. La flora venezolana comprende no menos de 18.000 especies de plantas superiores; entre las 215 familias ms representativas tenemos las orqudeas,
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gramneas, leguminosas, compuestas, rubiceas y melastomatceas. Aproximadamente el 10% de todas las especies de plantas conocidas son endmicas de Venezuela por lo que contribuye a enriquecer el patrimonio botnico por su alto valor biolgico, gentico, medicinal y alimenticio, citando como ejemplo a la flora de los Tepue localizados en el Estado Bolvar. En Venezuela, las formaciones vegetales identificadas son: los bosques (deciduos, semideciduos, siempreverdes, siempreverdes montanos, ribereos y manglares), los arbustales (cardonales, espinares, esclerfilos, tepuyanos y pramos), los herbazales (sabanas) y la vegetacin pionera, los cuales presentan una gran variedad de asociaciones relacionadas con las caractersticas del clima, suelo e intervencin antrpica, entre otros. Clima: Venezuela est localizada en la zona de convergencia intertropical del planeta, la cual se caracterizada por altas, bajas presiones ecuatoriales y la influencia de los Vientos Alisios del Noreste y del Sureste quienes soplan regularmente todo el ao a una velocidad promedio de 15 a 25 Km./hora, siendo irregular en reas de relieve abrupto, lo que genera los vientos locales. Como consecuencia de ello, se originan 2 perodos climticos, uno fresco-seco llamado "verano" que va de Diciembre a Abril, y otro clido-lluvioso llamado "invierno" que va de Mayo a Noviembre. Al sur del pas las lluvias alcanzan los 4.000 mm de promedio anual mientras que hacia los llanos disminuye progresivamente hasta alcanzar entre 1.200 y 1.600 mm de promedio anual, en Los Andes 2.400 mm de precipitacin y en la Costa 1.200 mm de precipitacin promedio anual. En la porcin norte de Venezuela existen zonas en las que se registran menos de 300 mm de promedio anual, tal es el caso del Golfo de Cariaco, de la depresin de Lara, del Golfo de Venezuela y el fondo de los valles interiores de la Cordillera Andina. La temperatura vara desde 0 C en las altas cumbres andinas hasta ms de 34 C en el resto del pas, observndose que la temperatura, la precipitacin y la presin atmosfrica disminuyen en la medida que se incrementa la altura. Hidrografa: Venezuela cuenta con una gran reserva de recursos hidrulicos, teniendo una especial importancia los aportes de las aguas fluviales de las que un 74,5 % drenan en la vertiente del Ocano Atlntico a travs del Ro Orinoco con una extensin de casi 1 milln 100 mil Km y un volumen medio anual escurrido de 1 billn 400 mil millones de m. El 20,7% de las aguas superficiales drenan hacia el Mar Caribe, en el Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela; el primero tiene una extensin de 80 mil Km y un volumen medio anual de 14 millones de m, mientras que el resto tiene una extensin de 100 mil Km y un aporte medio anual de 27 millones de m. El 4,5 % restante alcanza una superficie de drenaje de 40 mil Km y un volumen medio anual de 26 mil millones de m que son vertidos al sistema del Ro Amazonas. En relacin al Lago de Valencia, sta no alcanza los 3.000 Km y un volumen de escurrimiento anual de 340 millones de m. Es interesante sealar que sta es la nica cuenca endorreica del pas. Se estima que en Venezuela existen 5.400 Km de vas fluviales navegables,
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siendo de singular significado el Ro Orinoco por sus 2.150 Km que por las caractersticas y dimensiones lo convierten en uno de los ros ms grandes del mundo. Poblacin: La poblacin de Venezuela para 1990 (XII Censo General de Poblacin y Vivienda) era de 19.405.429 habitantes distribuidos en los 23 estados, el Distrito Capital y las Dependencias Federales; la densidad poblacional para ese ao era de 20,1 hab./Km. Para ese mismo ao, el 87 % de la poblacin estaba residenciada en reas urbanas. La edad promedio del venezolano para ese ao era de 21,1 aos. Segn estimacin del Instituto Nacional de Estadstica (INE) para el ao 2002, la poblacin del pas es de 24.287.670 con una densidad poblacional de 27 hab./ Km. Divisin Poltico-Administrativa: Venezuela est estructurada en 23 estados, 332 municipios, el Distrito Capital, asiento de la ciudad de Caracas, y 74 islas en el mar Caribe que constituyen las Dependencias Federales. Economa: El PIB de Venezuela para el ao 2001 fue de 124.910 millones de dlares. El PIB per-cpita de Venezuela para el ao 2001 fue de 5.115 dlares. Los principales rubros de produccin: Petrleo, Aluminio, Hierro, Acero, Caf, Maz, Caa de Azcar, Pltano, Cemento, Textiles. Accesibilidad: Vas Terrestres: El pas posee la mejor red de vialidad de Latinoamrica, ya que ha desarrollado mas de 96.155 Km de carretera, de las cuales mas de la mitad se encuentran pavimentadas e incluye alrededor de 800 Km de autopista. Actualmente se puede viajar en automvil desde Caracas a cualquier capital de estado y a muchas ciudades del interior, contndose adems con una red de estaciones de servicio que garantizan el traslado de los viajeros sin mayores inconvenientes. Venezuela cuenta con la adicional ventaja de que el combustible que se expende libremente para su consumo interno es uno de los ms baratos del mundo.
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MAPA N 3. VENEZUELA. SISTEMA VIAL
Vas Areas: Existen en el pas alrededor de 280 aeropuertos y pistas de aterrizaje, entre ellos once aeropuertos internacionales. En el pas operan las principales lneas areas mundiales, los vuelos nacionales estn a cargo de las lneas Aeropostal, Aereotuy, Air Venezuela, Aserca, Avior, Lai, Laser, Santa Brbara, Rutaca y Sasca. Los principales aeropuertos con trfico internacional en el pas son:
NOMBRE Simn Bolvar La Chinita Arturo Michelena Internacional del Caribe Santiago Mario Jos Antonio Anzotegui Jacinto Lara Josefa Camejo San Antonio del Tchira Maturn
UBICACIN Maiqueta Maracaibo Valencia Isla de Margarita Barcelona Barquisimeto Las Piedras San Antonio del Tchira Maturn
ENTIDAD FEDERAL Vargas Zulia Carabobo Nueva Esparta Anzotegui Lara Falcn Tchira Monagas
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NOMBRE Manuel Carlos Piar Jos Leonardo Chirinos
UBICACIN Puerto Ordaz Coro
ENTIDAD FEDERAL Bolvar Falcn
Otros aeropuertos importantes son:

NOMBRE Alberto Carnevalli General en Jefe Jos Francisco Bermdez Antonio Jos de Sucre Juan Pablo Prez Alfonso Oswaldo Guevara Mujica Dr. Antonio Nicols Briceo Canaima Ciudad Bolvar Gran Roque Cacique Aramare San Fernando de Apure Subteniente Nstor Arias La Fra Calabozo Guanare* San Carlos*
* En rehabilitacin y pronto uso.
UBICACIN Mrida Carpano Cuman El Viga Acarigua Araure Valera Canaima Ciudad Bolvar Los Roques Puerto Ayacucho San Fernando de Apure Las Flores La Fra Calabozo Guanare San Carlos
ENTIDAD FEDERAL Mrida Sucre Sucre Mrida Portuguesa Trujillo Bolvar Bolvar Dependencias Federales Amazonas Apure Yaracuy Tchira Gurico Portuguesa Cojedes
Vas Fluviales y Martimas: A pesar de no ser ptimas las condiciones de trfico fluvial de gran nmero de ros, existen en el pas 5.400 Km de vas fluviales navegables, de las cuales estn canalizadas 404 Km en el Ro Orinoco, en el tramo Boca GrandeCiudad Guayana, y 665 Km en el tramo Ciudad Guayana-Puerto Gumilla. En el Ro San Juan estn canalizados 70 Km entre Caripito y el Golfo de Paria. Entre las vas navegables no canalizadas destacan gran parte del curso del Orinoco y los ros Apure, Arauca, Meta, Barinas, Portuguesa, Capanaparo, Ventuari-Manapiare y ZuliaCatatumbo, entre otros.
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MAPA N 4. VENEZUELA. PRINCIPALES AEROPUERTOS.
Los principales puertos tantos martimos como fluviales en Venezuela son:

UBICACIN Puerto Cabello La Guaira Maracaibo Guanta Guamache Guaranao Puerto Cumarebo Muaco Zazrida Amuay
ENTIDAD FEDERAL Carabobo Vargas Zulia Anzotegui Nueva Esparta Falcn Falcn Falcn Falcn Falcn
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UBICACIN Altagracia La Ceiba Cuman Guria Carpano Punta de Piedras Puerto La Cruz Puerto Pritu Caripito Puerto Ayacucho Puerto Nutrias Puerto Ordaz Caicara del Orinoco El Bal*
* (en rehabilitacin)
ENTIDAD FEDERAL Zulia Trujillo Sucre Sucre Sucre Nueva Esparta Anzotegui Anzotegui Monagas Amazonas Barinas Bolvar Bolvar Cojedes
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PARTE I SISTEMA TURSTICO NACIONAL DE VENEZUELA

1.- MERCADOS Y COMPETENCIA .1.1. La demanda mundial y su evolucin futura En relacin con los destinos emisores tanto de Norteamrica, Sudamrica como de Europa, el mayor porcentaje de viajes de placer corresponde a motivaciones de inters general, caracterizadas por: Realizarse en circuitos organizados por grandes tour operadores. No son estacionales. Utilizan alojamientos de 3 y 4 estrellas. Alta importancia del value-for-money (relacin precio/valor). Se dirigen a destinos conocidos y accesibles. Requieren buenas comunicaciones, transportes para grupos, seguridad, confort y guas con dominio de idiomas. Busca estilos de vida sanos y de mayor contacto con la naturaleza. Sienten un mayor inters y respeto hacia el ambiente y las culturas forneas. Por su experiencia como viajeros, se han vuelto mas exigentes por lo que demandan paquetes complementarios de sol y playa. 20% de los turistas europeos prefiere viajar a destinos donde las reas naturales estn muy bien protegidas y conservadas.
El turismo de inters especial (aventura y naturaleza), conjuntamente con el de los cruceros, ha sido uno de los segmentos que ms ha crecido en la ltima dcada, con un crecimiento aproximado al 15%, an cuando el volumen de la demanda mundial es de difcil estimacin debido a la presencia de gran nmero de operadores independientes y ausencia de definiciones precisas y estadsticas contrastadas. Segn Travel & Tourism Anaslyst 2001, el mercado actual de aventura y naturaleza alcanzara a unos 5 millones de viajeros anuales, lo que supone un 1% del total de las llegadas internacionales, sin embargo, tambin considera que el mercado potencial para este segmento puede estar en el orden de los 60 millones de personas. El crecimiento de este producto se debe a la rpida innovacin que se observa en su oferta, desde los viajes de aventura y naturaleza para familias, pasando por la multiactividad, Charity Challenge y deportes extremos, hasta los llamados viajes prestigiosos.
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De acuerdo a encuesta realizada en el 2001 por la revista norteamericana Outside, especializada en actividades de aventura, en este tipo de viaje no se han producido cancelaciones masivas de reservas con los sucesos del 11 de septiembre, situndose stas en un 10% en comparacin con las cancelaciones sufridas por otros tipos de viajes. El fuerte crecimiento de la demanda a escala mundial y los cambios en el entorno econmico, social, cultural y tecnolgico se traducen en: Sociedad con mayor tiempo libre, anticipacin progresiva de la edad de jubilacin y aumento de poblacin mayor de 60 aos. Mejores condiciones de transporte y comunicaciones. Proceso de globalizacin y explosin tecnolgica. Turistas con nuevas motivaciones, necesidades y deseos que se traducen en la bsqueda de entornos naturales, no contaminados y autnticos. Universalizacin de la exigencia de calidad. Preferencia por los viajes de inters especial. Rechazo al estrs en el empleo del tiempo libre, con la bsqueda del valor por esfuerzo es decir menos incomodidades, inseguridades, mayor exigencia de sensaciones, mejores precios. .1.2. Mercado europeo
Las tendencias y cambios en las motivaciones y comportamientos de la demanda turstica europea se ha puesto de manifiesto en investigaciones realizadas en el mercado alemn, tal como la de BAT Freizeit- Forschungs Institute, en 1999, cuyos resultados sern evidentes en el resto de los mercados europeos en el corto o mediano plazo, como se muestra a continuacin: TABLA N 1. ALEMANIA. TENDENCIAS CUALITATIVAS DEL MERCADO
Principales Tendencias Bsqueda de entornos verdes, no contaminados Disfrutar de vacaciones clsicas: sol, mar, playa, relax, no hacer nada Vivir experiencias intensas en la naturaleza Prioridad al bienestar fsico y emocional Preferencia por visitar ciudades interesantes Bsqueda de aventuras y experiencias en lugares poco conocidos Aprendizaje: diferentes culturas, lugares histricos, mitos y leyendas interesantes Vivir experiencias de ocio y diversin (parques temticos) Preferencia por vacaciones activas, deportes... Vivir experiencias relacionadas con agua(crucero, navegacin)
Fuente: BAT Freizeit- Forschungs Institute, 1999 en The World Leading Outbound Markets, Travel& Tourism Intelligence
% 40 35 27 20 16 14 13 11 9 9
TABLA N 2. ALEMANIA. TENDENCIAS DE CRECIMIENTO DEL MERCADO POR SEGMENTOS

Mercado Actual Mercado futuro
Tipo de Vacaciones
% Inc
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(millones) Eventos musicales Wellness Cruceros Educacin /aprendizaje Agroturismo Aventura Culturales Deportes al aire Libre Viajes de estudio Placer descanso Sol y Playa 0,7 0,7 0,7 0,7 1,1 1,1 1,4 1,4 1,4 20,4 21,1
(millones) 3,5 2,8 2,8 2,5 3,5 3,5 4,2 3,2 3,2 26 22,2 400 300 300 257 218 218 200 129 129 27 5
Fuente: Forchungsgeimschaft urlaub und Reisen Reiseanalyse , 1999 en The Worlds Leading Outbound Markets, Travel & Tourism Intelligence
Las tendencias indican que la motivacin de sol y playa seguir siendo importante en los viajes del mercado alemn, y por ende en el europeo, an cuando tenga el menor crecimiento, y los mayores incrementos se observen en los segmentos con motivaciones ms activas dirigidas al crecimiento personal. Europa continuar siendo la primera regin emisora y receptora de viajes debido a:
Nivel de desarrollo y bienestar socioeconmico. Ausencia de trabas para la circulacin de personas y vehculos por Europa. Facilidades de transporte y equipamiento turstico. Alta densidad poblacional.
El mercado europeo demanda productos con motivaciones diversas: profesionales, vacacionales, culturales, ambientales, etc. Los 7 principales pases emisores europeos generan 160 millones de viajes vacacionales con duracin superior a las 4 noches, ello representa el 70% del total de viajes de europeos. Alemania es el mayor emisor con 43% del total seguido por Gran Bretaa con 21,9%. Los segmentos del mercado de viajes mayormente demandados son:
Sol y Playa: 47% Touring (circuitos, tours o rutas): 18% Visita a ciudades: 12,2% Campo o montaa: 11,2% Otros (ecoturismo, agroturismo, turismo industrial, deportes de nieve, de aventura, de inters especial): 11,6% 19
TABLA N 3. EUROPA. SEGMENTACIN DEL MERCADO DE VIAJES DE LARGA DISTANCIA

Mercados Emisores Alemania Gran Bretaa Holanda Francia Italia Blgica Espaa Total Total de Viajes al Extranjero
Mill %
Touring
Mill %
Ciudad
Mill. %
Campo y Montaa
Mill. %
Sol y Playa
Mill. %
Otros
Mill. %
70 35 14 12 12 10 7 160
100 100 100 100 100 100 100 100
11,9 4,9 1,2 3,2 2,1 3,6 2,0 28,9
17 14 10 23 21 30 28 18,1
8,4 3,5 1,1 1,8 1,0 2,0 1,6 19,5
12 10 9 13 10 17 23 12,2
8,4 3,2 2,4 1,3 1,1 1,1 0,6 18,0
12 9 20 9 11 9 8 11,2
33,6 18,2 5,3 6,3 4,8 4,8 2,2 75,2
48 52 44 45 48 40 32 47,0
7,7 11 5,3 15 2,0 17 1,4 10 1,0 10 0,5 4 0,6 9 18,5 11,6
Fuente: THR, Plan de Marketing para el sector de Viajes de inters General.2001
TABLA N 4. EUROPA. VOLUMEN DEL MERCADO DE VIAJES VACACIONALES DE 4 Y MS NOCHES POR SEGMENTOS
Mercados Emisores Alemania Gran Bretaa Holanda Francia Italia Blgica Espaa Total Total de Viajes al Extranjero Mill % 70 43,8 35 21,9 14 8,8 12 7,5 12 7,5 10 6,3 7 4,4 160 100 Touring Mill. 11,9 4,9 1,2 3,2 2,1 3,6 2,0 28,0 % 41,2 17,0 4,2 11,1 7,3 12,5 6,9 100 Ciudad Mill. 8,4 3,5 1,1 1,8 1,0 2,0 1,6 19,4 % 43,3 18,0 5,7 9,3 5,2 10,3 8,2 100 Campo y Montaa Mill. % 8,4 46,4 3,2 17,7 2,4 13,3 1,3 7,2 1,1 6,1 1,1 6,1 0,6 3,3 18,1 100 Sol y Playa Mill. % 33,6 44,7 18,2 24,2 5,3 7,0 6,3 8,4 4,8 6,4 4,8 6,4 2,2 2,9 75,2 100 Otros Mill. 7,7 5,2 2,0 1,4 1,0 0,5 0,6 18,4 % 41,8 28,3 10,9 7,6 5,4 2,7 3,3 100
El mercado de viajes de larga distancia presenta un volumen de 29 millones de viajes realizados por los 7 pases emisores principales; ello representa el 18% del total de los viajes de ms de 4 noches al extranjero. Alemania es el primer emisor con 35,5% y Blgica el menor con 3,5%. Espaa es el que tiene una mayor propensin a viajes de larga distancia con 40%. En cuanto a la segmentacin del mercado europeo de viajes de larga distancia, Sol y Playa se reduce a 31%, Touring alcanza el 31%, visitas a Ciudades pasa a 14,5%, descanso en Campo y Montaa baja a 7,8% y el segmento Otros sube hasta 16,2%. El viaje de larga distancia de los europeos tiende a un componente paisajstico y cultural. TABLA N 5. EUROPA. VOLUMEN Y PROPENSIN DE VIAJES DE LARGA DISTANCIA
Mercados emisores Total de viajes al extranjero Millones Viajes a larga distancia % total de viajes de Propensin (% larga larga distancia distancia/ extranjero)
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Alemania Gran Bretaa Francia Holanda Blgica Italia Espaa Total
70 35 12 14 10 12 7 160
10,5 6,0 4,3 1,9 1,0 2,3 2,8 28,8
36,5 20,8 14,9 6,6 3,5 8,0 9,7 100
15,0 17,1 35,8 13,6 10,0 19,2 40,0 18,0
En cuanto al turismo de aventura y naturaleza el volumen del mercado europeo es inferior al norteamericano, llegando a 1 milln de viajes con una tasa de crecimiento anual del 12-15%. Los viajeros europeos de aventura y naturaleza son cultos, tiene altos ingresos y vasta experiencia de viaje. El mercado ms importante es el alemn seguido por el britnico y el francs. TABLA N 6. EUROPA. VOLUMEN DEL MERCADO PARA VIAJES DE AVENTURA Y NATURALEZA
Mercados Alemania Reino Unido Francia Italia Pases Escandinavos y Finlandia Holanda Espaa Suiza Blgica Austria
Fuente: TTI, 2001
N de viajes anuales
225.000 173.000 138.000 138.000 86.000 86.000 52.000 26.000 17.000 17.000
A pesar que los principales destinos europeos estn en el Mediterrneo e Islas Canarias, el segmento de sol y playa de viajes al extranjero representa el 47% del total, siendo los ms demandados Cancn en Mxico, Varadero en Cuba, Punta Cana y Puerto Plata en Repblica Dominicana, Margarita en Venezuela y otras islas del Caribe. 1.3. Mercado norteamericano Segn la Consultora THR, el mercado norteamericano de viajes al extranjero significa unos 26 millones de personas de los cuales la mitad son viajeros de negocios, el 30% viaja a visitar familiares y amigos; y slo el 20% son viajes de placer. De acuerdo con la encuesta In-Flight Survey 2000, en ese ao se registr un nmero record de viajes
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areos al extranjero: 26,8 millones, lo cual represent un incremento de 8,9% con respecto al ao anterior que haba crecido un 7% con respecto al ao precedente. TABLA N 7. ESTADOS UNIDOS. VOLUMEN DEL MERCADO DE VIAJES AL EXTRANJERO
Total de viajes al extranjero Viajes de negocios Viajes a visitar familiares y amigos Viajes de placer Volumen 26.800.000 13.400.000 8.040.000 5.360.000 % 100 50 30 20
Hasta los acontecimientos del 11 de septiembre del ao 2001, los viajes de ciudadanos norteamericanos al extranjero, experimentaron un crecimiento sostenido de aproximadamente el 25% en los ltimos 4 aos. Despus de esta fecha se produjo una notable disminucin que paulatinamente se espera recupera su ritmo de crecimiento anterior. Los viajes de placer del estadounidense se orientan a los de larga distancia con destinos a Europa, Asia, frica y Australia; el de interes general, tiene como destino algn pas de Centro y Sudamrica. El segmento de viajes de inters especial/ aventura y naturaleza representa el 35% con las mayores tasas de crecimiento. En este sentido se considera que el tamao del mercado estadounidense para este tipo de turismo podra estar en el orden de los 4 a 5 millones de personas y que alrededor de 80% de los viajes se realizaran en los mismos Estados Unidos y Canad, 10 % en Centro y Sudamrica. TABLA N 8. ESTADOS UNIDOS. SEGMENTACIN DE LOS VIAJES DE PLACER AL EXTERIOR
Segmentos Circuitos tour upscale (grandes viajes) Circuitos tours- estndar de inters general Inters especial/ aventura/naturaleza Estadas Sol y Playa Total
Fuente: THR, Plan de Marketing
% 30 20 35 15 100
El segmento de sol y playa representa el 15% de los viajes al extranjero, los destinos preferidos por los norteamericanos son las islas caribeas, siendo Jamaica el destino ms popular. Por otro lado, el mercado canadiense genera un volumen de 25 millones de viajes al extranjero, de los cuales el 78,55% son con destino a Estados Unidos y su principal motivacin son las vacaciones o placer. Para el turismo aventura y naturaleza en Canad no existen estadsticas sobre el volumen de este mercado.
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TABLA N 9. CANAD. VOLUMEN DEL MERCADO DE VIAJES AL EXTRANJERO

Motivo del viaje Negocios Visitas a familiares y amigos Vacaciones / placer Otros Estados Unidos Millones % 3,1 3,5 11,1 1,6 16,0 18,1 57,4 8,5
100
Resto del Mundo Millones % 1,0 18,5 0,9 17,5 3,0 57,5 0,3 6,5
5,2 100
Total 19,3 Fuente: THR Plan de Marketing para el sector de Viajes de inters General.2001
La participacin de este mercado en otros destinos diferentes al estadounidense es muy baja y no existe mucha informacin actualizada al respecto. Sin embargo, del 21,45 % restante, el 49,4% corresponden a viajes a Europa, 22,1% al Caribe y slo el 2,3% es a Suramrica TABLA N 10. CANAD. DESTINOS DE LOS VIAJES AL EXTRANJERO
Destinos Europa Caribe Asia Mxico Amrica Central Sudamrica frica Oceana TOTAL
Fuente: Turiscope, 1995
Porcentajes de Viajes 49,4 22,1 10,2 9,2 2,5 2,3 2,2 2,0 100
1.4. Mercado suramericano Estos mercados desde el punto de vista emisor son relativamente pequeos e inestables afectados por turbulencias econmicas y polticas, por lo general no recaba informacin acerca de los hbitos vacacionales de sus residentes. Sin embargo, con respecto a Brasil, Argentina y Chile se sabe que generan un total de 9,1 millones de viajes al extranjero de los cuales 6,8 millones corresponden a viajes de placer. TABLA N 11. SURAMRICA. MERCADO DE VIAJES AL EXTRANJERO
Volumen de mercado Viajes al extranjero Viajes de placer al extranjero Brasil 2,7 2,3 Argentina 4,8 3,7 Chile 1,6 1,1 Total 9,1 7,1
Fuente: Estadsticas de Turismo de la OMT, 2001 y estimaciones de THR.
Los segmentos mayoritarios del mercado brasileo son viajes de alto contenido cultural y paisajstico, tanto de nivel alto como estndar. Destacan tambin los cruceros de placer y vacaciones en lugares con nieve, as como sol y playa. DOCUMENTO SUJETO A REVISIN 23
TABLA N 12. BRASIL. SEGMENTACIN DE VIAJES DE PLACER AL EXTRANJERO

Segmentos Circuitos tourupscale (grandes viajes) Viajes de inters general paisajstico y cultural Cruceros Estadas vacacionales en nieve Estadas Sol y Playa Turismo de naturaleza Deportes de aventura Viajes de inters especial ( aprendizaje de idiomas, compras y juegos) Total
Fuente: Menlo Consulting Group. Encuesta al trade brasileo THR, 1999.
% 23 20 15 13 13 4 3 9 100
En Argentina el mayor volumen de viajes al extranjero corresponde a estancias vacacionales en playas (47%) y los viajes de inters general (31%). TABLA N 13. ARGENTINA. SEGMENTACIN DE VIAJES DE PLACER AL EXTRANJERO
Segmentos Estancias vacacionales en playas Viajes de inters general (tours culturales, paisajsticos, ciudades Turismo de aventura Turismo de naturaleza Otros de inters especial Total
Fuente: THR, Encuesta al Trade Argentino, 1999
% 47 31 8 7 7 100
El mercado chileno de viajes de placer en el extranjero tiene como principal motivacin sol y playa, seguido por circuitos de contenido paisajstico-cultural. Tabla N 14. CHILE. SEGMENTACIN DE VIAJES DE PLACER AL EXTRANJERO
Segmentos Estancias vacacionales en playas Tours culturales-paisajsticos Turismo de aventura/ naturaleza Viajes de inters especial Total
Fuente: THR, Encuesta al Trade Chileno. 1999
% 45 23 18 14 100
1.5. - Mercado caribeo El Caribe Hispano, que incluye Cuba, Repblica Dominicana, Mxico y Puerto Rico, ha tenido desde el ao 1990 un crecimiento significativo, ampliando su participacin en el
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mercado caribeo en un 58% para el ao 1999, en cuanto a turistas alojados, mientras que el Caribe Holands baj de un 8,3% a un 6.9%; el Caribe Francs baj de un 6,5% a 6,3% y la participacin de los territorios de EEUU, pas de un 20,7% a 18,3%. En cuanto al grupo CARICOM, pas de 27,5% a 25,4% en el mismo perodo. Sin embargo, el total de turistas que visitaron el Caribe Hispano, se increment a una tasa de 9,6% anual entre 1995-1999, en comparacin con el 4,7% anual registrado para toda la regin. Este crecimiento se basa en ofertas econmicas que repercuten en la imagen general de la regin y a la sustentabilidad financiera de las propiedades involucradas. En relacin al Caribe como destino para los mercados emisores, los principales son: Estados Unidos: Ha sido siempre el principal mercado para el Caribe con un 47% de llegadas en 1999, aunque tienden a permanecer menos tiempo que los turistas europeos, gastan ms que estos por da y repiten ms sus visitas. En el ao 2000, las llegadas de estadounidenses al Caribe aumentaron en algo ms del 5%, pero registraron un descenso en el 2001. Canad: Este mercado en el Caribe apenas represent el 5,4% del total de llegadas al Caribe en 1999. Cuba y Repblica Dominicana han surgido como uno de los principales competidores caribeos de Florida y Mxico con respecto al turista Canadiense que busca destinos ms clidos. Europa: Se ha convertido en el mercado de mayor crecimiento en la regin, registrando cerca del 25% de llegadas en 1999, y ha transformado al Caribe Oriental (Cuba y Repblica Dominicana), en uno de los destinos ms demandados en cuanto a nmero de visitantes. En el 2000 aument apenas el 2,5%, debido a que algunos touroperadores alemanes dejaron de contratar en algunos destinos menores del Caribe, lo que afect a algunos destinos como Repblica Dominicana, el cual tuvo un descenso del 25% de los visitantes alemanes. Ello se debi a un estancamiento temporal de la economa alemana y la reduccin de los vuelos charter. Mercado Intercaribeo: Representa cerca del 7% del total de llegadas al Caribe con estadas, siendo estimada para 1999 en cerca de 1.3 millones de visitantes. Es el mercado dentro del Caribe ms grande, despus de Estados Unidos y Europa. Turismo de Cruceros: Este segmento ha crecido con rapidez entre 1990 y el 2000. El nmero de cruceros que visitaron destinos caribeos aument en un 5,9% anual, con un aumento relativo en el gasto, registrando cerca del 10% del total de ingresos por visitantes al Caribe. 1.6. Mercado interno y movimientos de viajeros a Venezuela
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La demanda del turismo nacional a destinos internos est condicionada por variables que son independientes al esfuerzo promocional realizado, como son:
La disponibilidad de una ingreso real o disponible (descontando los

impuestos); El ndice del costo de la vida, todo lo cual dar origen a un gasto extra de ingresos o viceversa.
En consecuencia, es correcto sealar que cuando se produce una situacin de recesin econmica nacional, la actividad turstica interna se ve frenada. Sin embargo, a pesar de lo anteriormente expuesto, el turismo es una actividad que ha demostrado no ser pasajera ya que sta puede soportar crisis coyunturales o inclinar la balanza de viajes a favor de la oferta nacional, por disminucin de viajes al exterior. De acuerdo con la informacin de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), en Venezuela ha descendido la demanda internacional de turistas en aproximadamente un 20% para el perodo 1999 2000, producto de una serie de factores internos que han afectado negativamente el turismo tales como:
La tragedia del Estado Vargas, acaecida en diciembre de 1999; La falta de planificacin de los destinos tursticos, Poca conservacin del entorno natural;
Falta de polticas orientadas a la seguridad y salud, as como el desarrollo social y econmico de la comunidad que permita el crecimiento de un turismo sostenible; Faltas de polticas de financiamiento que permita el acceso a la pequea y mediana industria en apoyo a la actividad turstica; Inexistencia de una poltica de promocin coherente y constante dirigida a los principales mercados metas; Deficiencia en los servicios bsicos de infraestructura;
Falta de existencia de una plataforma tecnolgica que permita gestionar,

desarrollar y promocionar la industria turstica en Venezuela. Condiciones adversas por situacin poltica coyuntural.
Fallas en el manejo de la informacin turstica.

Los turistas llegados a Venezuela proceden principalmente de Estados Unidos, Canad, Alemania, Holanda, Italia, Argentina, Espaa, Colombia, Brasil y Chile. Pero
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a partir del ao 2000, hubo un descenso notable de turistas procedentes especialmente de Argentina, Mxico, Estados Unidos, Italia, Portugal, Francia y Espaa. El 54% de las llegadas a Venezuela provienen de los pases de la Unin Europea especialmente de Alemania, Italia, Espaa, as como los Estados Unidos y Canad. El principal aeropuerto utilizado para las llegadas de pasajeros internacionales es el de Maiqueta, en segundo lugar se ubica el aeropuerto de Porlamar, en el Estado Nueva Esparta y el aeropuerto de La Chinita en Maracaibo. Los estados ms visitados son: Nueva Esparta, Carabobo, Bolvar, Anzotegui, Mrida, Falcn, Aragua, Distrito Federal. La demanda turstica en los Parques Nacionales se concentra en Morrocoy (Estado Falcn), Henry Pittier (Estado Aragua), San Esteban (estado Carabobo), Yurub (Estado Gurico), Mochima (Estados Anzotegui y Sucre), Los Roques (Dependencias Federales), Mdanos de Coro (Estado Falcn), Cueva del Gucharo (Estado Monagas) y Canaima (Estado Bolvar). De acuerdo con los Indicadores Bsicos proyectados a 2002, al finalizar el ao se espera una llegada de 664 mil visitantes internacionales de los cuales 431 mil corresponden a la categora de turistas y 233 mil a pasajeros en crucero. Estos totales, representan disminuciones de 16% y 23% en la llegada de visitantes y turistas respectivamente. Sin embargo, la tendencia, en lo que respecta a pasajeros en crucero, tiende a incrementar este segmento en 12% aproximadamente.
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Salidas Miles 511 460 BSICOS 752 754 954 933 TABLA N 15. VENEZUELA. INDICADORES DE TURISMO Millones de US $ 892 1.848
Gastos por turismo en otros pases
ACTIVIDADES TURISTICAS INDICADORES BASICOS Unidades 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 Hoteles y establecimientos asimilados TURISMO RECEPTOR Nmero de habitaciones HA 67.210 71.737 73.813 75.356 76.016 78.212 Llegadas Nmero de plazas-cama HA 143.693 154.547 159.075 163.120 164.698 169.910 Visitantes Miles 960 933 813 702 604 792 Tasa de ocupacin Por ciento .. .. .. .. .. .. Turistas (visitantes que pernoctan) Miles 759 814 685 587 469 584 Duracin media de la estancia Noches .. 10,00 10,00 7,00 7,00 7,00 Visitantes del da (excursionistas) Miles ,, ,, ,, ,, ,, ,, ..:Informacin no disponible Pasajeros en crucero Miles 201 119 128 115 135 208 Fuente: Ministerio de la Produccin y el Comercio. Despacho del Vice Ministro de Turismo _ TURISMO EMISOR Llegadas por medio de transporte e/ Estimaciones preliminares sujetas a revisin Va area Ferrocarril Carretera Mar Llegadas por motivo de visita Ocio, recreo, vacaciones Negocios y motivos profesionales Otros Pernoctaciones y duracin de estancia Pernoctaciones en HA Pernoctaciones en EC DME de turistas no residentes Gastos por turismo En el pas de referencia TURISMO INTERNO Pernoctaciones Pernoctaciones en HA Pernoctaciones en EC Miles de noches Miles de noches .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Millones de US $ 944 933 961 736 634 643 Miles Miles Miles 362 313 84 348 357 109 245 302 138 215 275 97 123 249 97 167 318 99 Miles Miles Miles Miles 665 .. 90 3 714 .. 97 3 682 .. .. 4 584 .. .. 3 455 .. 6 8 578 .. 3 3
1.996 - 2.002_e/
2.251
2.552
2.451
1.668
1.705
1.801
2.002
79.983 174.131 664 .. 431 7,00 ,, 233 407 .. 22 3 162 201 69
Miles de noches Miles de noches Noches
9.956 14.407 18,00
9.440 14.487 18,00
7.949 12.821 18,00
5.571 9.126 13,00
5.338 8.456 14,00
4.050 10.296 13,00
3.395 8.632 13,00 615
.. 9.100
En lo que concerniente a la Cuenta de Viajeros, para finales del ao 2002 se estiman ingresos por concepto de turismo receptivo por el orden de 615 millones de US$ y los gastos de los venezolanos en el exterior por 1.848 millones de US$. Estos totales, se traducen en una disminucin de divisas tursticas, respecto al ao 2001, de 4% y un incremento de 2.6 % por concepto de gastos de los venezolanos con el resto del mundo. La balanza turstica continuar siendo deficitaria con un saldo de 1.233 US$. Por su parte, debido a la paridad cambiaria de nuestra moneda frente a la divisa norteamericana, se estima que para 2003 disminuyan los viajes de los venezolanos hacia el exterior, lo cual mejorara la brecha deficitaria de la cuenta de viajeros. TABLA N 16. VENEZUELA. INGRESOS POR TURISMO Y GASTOS EN EL EXTERIOR (Millones de US$)
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1.996 - 2.003
Aos 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002_e/ 2.003_e/ Ingresos 944 933 961 736 634 643 615 629 Gastos 2.251 2.552 2.451 1.668 1.705 1.801 1.848 1.645 Saldo -1.307 -1.619 -1.490 -932 -1.071 -1.158 -1.233 -1.016
_e/ Estimaciones preliminares sujetas a revisin Fuente: Ministerio de la Produccin y el Comercio / Despacho del Vice Ministro de Turismo
En lo que respecta a las razones que motivaron a los visitantes para venir a Venezuela, a finales del presente ao continuar la tendencia a realizar turismo de negocios con un estimado de 201 mil visitantes, en contraposicin de los 162 mil que arribarn por concepto de vacaciones y/o recreacin. Es importante destacar que en el perodo 1996 2002, en promedio, el 37.4% de los turistas que visitaron Venezuela lo hicieron por motivos de ocio, vacaciones y/o recreacin. Por su parte, 48% de ellos llegaron por negocios y/o motivos profesionales y un 3% por otros motivos. TABLA N 17. VENEZUELA. LLEGADAS DE TURISTAS NO RESIDENTES AL PAS, POR MOTIVO DE VISITA
1996 2002_e/
TOTAL OCIO, RECREO Y VACACIONES Vacaciones, recreo Deportes VISITAS A PARIENTES Y AMIGOS Visitas a parientes y amigos NEGOCIOS Y MOTIVOS PROFESIONALES Estudios Negocios Reuniones, conferencias,
1996 1997 1998 1999 2000 2.001 2.002 758.503 813.862 685.429 586.900 469.047 584.339 431.405 361.503 347.600 244.631 215.384 123.299 167.131 161.530 351.794 344.182 238.941 208.851 119.578 162.765 157.829 9.709 72.589 72.589 3.418 5.690 6.533 80.585 80.585 3.721 84.551 84.551 4.366 82.468 82.468 3.701 56.358 56.358
83.828 105.213 83.828 105.213
313.337 356.553 301.863 275.097 248.778 317.649 200.677 5.992 6.185 2.879 6.388 4.368 4.934 3.403 291.189 328.556 288.703 251.109 241.960 304.117 188.764 16.156 21.812 10.281 17.600 2.450 8.598 8.510
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congresos TRATAMIENTOS DE SALUD Salud OTROS MOTIVOS Sin especificar 4.172 4.172 6.902 6.902 4.069 4.069 21.812 21.812 8.568 8.568 25.154 25.154 6.790 6.790 9.044 9.044 4.818 4.818 7.601 7.601 7.578 7.578 9.513 9.513 3.984 3.984 8.856 8.856
_e/ Estimaciones preliminares sujetas a revisin Fuente: Ministerio de la Produccin y el Comercio. Despacho del Vice Ministro de Turismo
En cuanto a las proyecciones preliminares del Turismo Receptor para el quinquenio 2002 2007, a continuacin se presentan los principales mercados que se espera recibir, siendo la tasa media de crecimiento interanual proyectada para el quinquenio de 16.3 %. En la llegada de turistas al pas entre 1999 - 2001, segn los datos aportados por la Consultora THR, se observa un descenso para el ao 2000 con una leve recuperacin en el ao 2001.
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TABLA N 18. VENEZUELA. PROYECCION DE LA DEMANDA TURISTICA RECEPTIVA, SEGN PRINCIPALES MERCADOS EMISORES
1.998 - 2.007 Subregin / pas Total Venezuela Total Subregiones Suramrica Argentina Colombia Brasil Chile Europa Alemania Italia Gran Bretaa Francia Espaa Portugal Asia Japn Norteamrica Estados Unidos Canad Medio Oriente Caribe Trinidad y Tobago Barbados R.Dominicana
1.998
1.999
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
685.429 586.900 469.047 584.399 431.405 448.661 493.527 567.556 658.365 790.039 523.991 450.834 327.153 436.645 338.196 351.723 386.896 444.930 516.119 619.343 112.250 41.534 26.245 28.125 16.346 91.507 30.553 24.543 20.213 16.198 30.658 9.538 8.902 7.984 4.234 78.674 27.396 20.029 18.909 12.340 45.091 18.975 12.286 9.561 4.269 46.894 19.733 12.777 9.943 4.440 51.584 21.707 14.055 10.938 4.884 59.321 24.963 16.163 12.578 5.616 68.812 28.957 18.750 14.591 6.515 82.575 34.748 22.500 17.509 7.818
196.432 189.386 171.778 187.130 142.855 148.569 163.426 187.940 218.010 261.613 67.063 52.783 80.286 67.168 57.116 59.400 65.340 75.141 87.164 104.596 43.540 48.277 19.681 37.421 30.481 31.700 34.870 40.100 46.516 55.819 35.570 27.369 33.303 32.299 22.801 23.713 26.084 29.997 34.797 41.756 27.841 25.617 20.417 24.792 15.205 15.813 17.394 20.003 23.204 27.844 15.345 29.628 14.803 20.060 12.703 13.211 14.532 16.711 19.385 23.262 7.073 5.712 3.288 5.390 4.551 4.733 5.206 5.987 6.945 8.334 5.812 5.812 2.768 2.768 1.663 1.663 3.448 3.448 2.108 2.108 2.192 2.192 2.412 2.412 2.773 2.773 3.217 3.217 3.860 3.860
191.299 155.736 112.169 154.117 137.848 143.362 157.698 181.353 210.369 252.443 158.265 128.545 74.124 121.135 114.840 119.434 131.377 151.084 175.257 210.308 33.034 27.191 38.045 32.982 23.008 23.928 26.321 30.269 35.112 42.135 965 17.233 8.984 5.168 3.081 493 11.437 5.406 3.529 2.502 454 10.885 6.345 3.201 1.339 643 13.276 6.960 3.993 2.323 468 9.826 5.653 2.761 1.413 487 10.219 5.879 2.871 1.469 535 11.241 6.466 3.159 1.616 616 12.927 7.436 3.632 1.858 714 14.995 8.626 4.214 2.156 857 17.995 10.352 5.056 2.587
Fuente: Ministerio de la Produccin y el Comercio. Despacho del Vice Ministro de Turismo. Clculos propios
2. - Producto Turstico Venezuela

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2.1. Caracterizacin de la oferta Su especial localizacin al norte de la Amrica del Sur y la extensin de su territorio, hacen de Venezuela no slo un pas caribeo, sino tambin atlntico, andino, guayans, llanero y amaznico; ofreciendo tal diversidad de paisajes que podra considerarse la sntesis de Sudamrica frente al Caribe. La variedad de formas y relieves que presentan los diferentes paisajes naturales del pas, permite que en su territorio se encuentren unas 3.336 especies y sub-especies de animales entre ellas 1.315 especies de aves (equivalente al 15% del total de las conocidas en el mundo y al 40% de las 3 mil especies que habitan en el neotrpico) y 25.000 especies de plantas, lo que coloca a Venezuela como uno de los pases con mayores ndices de diversidad en el mundo, ello le permite albergar especies muy raras, nicas en el mundo: cuenta con 51 especies de aves singulares sumadas a unas 45 especies que tienen una distribucin geogrfica muy limitada en el mbito mundial. A lo anterior se unen 332 especies de reptiles, 113 de anfibios, 1.195 de peces y 328 de mamferos. Para la proteccin y conservacin de estas riquezas naturales, Venezuela posee un sistema de reas protegidas en el que se incluyen 43 Parques Nacionales que cubren alrededor del 16% del Territorio Nacional y 21 Monumentos Naturales. La demanda turstica en los Parques Nacionales de Venezuela, se concentran en casi un 50% en el Parque Nacional Morrocoy, que represent ms de 889.000 visitantes durante el ao 2000. El segundo parque en importancia referida a la visitacin turstica es el Henry Pittier con 11,4% de participacin o ms de 209.000 visitantes. En referencia al Patrimonio Cultural Venezuela cuenta con seiscientos cuarenta y seis (646) bienes culturales declarados monumentos nacionales y bienes de inters cultural a lo largo de todo el pas, y los mismos pueden estar en las lista de declaratorias estadales y municipales. Por otra parte el Producto Turstico Venezuela presenta una significativa variedad de maravillas geogrficas e histricas, entre las cuales se destacan: El Salto ngel en el Estado Bolvar que constituye la cada de agua natural ms alta del mundo con una altura de 979 mts. El Lago de Maracaibo que es el ms extenso de Sudamrica con 13.280 Km . La Sierra Nevada de Mrida que forma parte de la Cordillera de Los Andes que es la segunda ms grande del mundo, donde se localiza el Telefrico de Mrida que es el ms largo del mundo. El Escudo Guayans con una altiplanicie de 425.000 kms2, siendo la regin natural ms extensa y antigua del pas.
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Venezuela forma parte del inmenso tropical Amazonas considerada como la selva ms grande del mundo. El Ro Orinoco como el tercero ms largo de Sudamrica. El Parque Nacional Canaima, que se ubica entre los cinco parques ms grandes del mundo. La Campaa Admirable de Simn Bolvar en 1813, catalogada dentro de las diez estrategias militares ms extraordinarias y brillantes de toda la Historia Militar Universal. El Tepuy Roraima (Monumento Natural dentro del Parque Nacional Canaima). El Tepuy Autana (Monumento Natural Estado Amazonas) Hatos: Reservas privadas de fauna como el Hato Cedral, Hato Piero y Hato El Frio. Casco Histrico de Coro y Puerto de La Vela. Ciudad Universitaria de Venezuela (Declarada Patrimonio Mundial por la UNESCO) Archipilago de Los Roques.
Esta biodiversidad representa escenarios naturales de grandes contrastes, que junto a su fauna, flora y poblacin, logran una coherencia entre hombre y ambiente, dando como resultado una infinidad de paisajes tales como: Costas e islas Venezuela cuenta con 3.726 Km de costas, de las cuales 1.700 Km son playas arenosas, con abundante sol durante todo el ao y de aguas tranquilas y cristalinas, sin contar con el conjunto de 72 islas e islotes diseminadas a lo largo de las mismas en el Mar Caribe. Lo anterior sugiere paisajes que se extienden desde el Golfo de Venezuela hasta el Delta del Orinoco, con importantes recursos tursticos naturales as como: playas cristalinas, golfos, bahas, ensenadas, cayos, cabos, refugios de fauna silvestre, sitios de observacin de aves, montaas, bosques tropicales hmedos, cuevas, rica flora y fauna, pesca, salinas, golfetes, farallones, palafitos, aguas termales, lagunas salobres, ros, parques nacionales, monumentos naturales, arrecifes coralinos, islas, isletas, sierras, mdanos o dunas de arenas finas, etc. Esta regin costera concentra ms del 70% de la oferta de alojamiento turstico de Venezuela y se concentra en nueve micro regiones: Maracaibo Coro y Paraguan Morrocoy - Tucacas - Chichiriviche Henry Pittier
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Andes
Caracas y Vargas Archipilago de Los Roques Mochima Puerto La Cruz Nueva Esparta Sucre
Los Andes venezolanos son la prolongacin de la Cordillera de Los Andes. Est conformado por los estados Tchira, Mrida y Trujillo y parte de Lara con una longitud de 406 Km de suroeste a noroeste. Adems del valor escnico de este extraordinario entorno se le suman otros atractivos tursticos tales como el Telefrico de Mrida, poblados tpicos andinos, sitios de intereses histricos y arqueolgicos, centros de altos estudios universitarios, museos, zoolgicos, parques temticos, un centro astrofsico, centro de truchicultura, singulares ferias, artesanas, oferta gastronmica y fiestas tradicionales. El mayor nmero de plazas / camas que ofrece la zona se ubica en las ciudades de Mrida y Barquisimeto, y constituyen tambin los centros de servicios mejor equipado para la actividad turstica. All se concentra aproximadamente casi el 20% de la oferta total de alojamiento en Venezuela. La mayor oferta est dirigida al mercado del descanso y contemplacin, el soft adventure, el trekking, la pesca de trucha, los deportes extremos, la observacin de aves, las convenciones y los congresos. Selva Se ubica al sur del Ro Orinoco, conformado por los estados Amazonas y Bolvar. Presenta una gran diversidad biolgica, donde se encuentran especies endmicas, minerales, agua en abundancia, exuberantes paisajes, rica fauna, extica flora, caudalosos ros e interminables sabanas y selvas. Los recursos naturales que identifican a esta gran regin son: cadenas de 25 tepuyes tales como el Roraima, Autana y Auyantepuy; montaas, grandes ros caudalosos (Orinoco, Caron, Caruao), saltos y / o grandes cadas de agua (Salto ngel), lagunas, esteros, cuevas, rpidosraudales, bosques de galera, sabanas, bosque tropical lluvioso y hmedo, bromelias como vegetacin endmica de la formacin de tepuyes, diversidad de fauna y avifauna, playas de ros, caos, afloramientos rocosos de ros, afloramientos rocosos, sitios de paso y nidificacin de aves. Adems de la amplsima oferta de recursos naturales existen otros atractivos que enriquecen a esta zona, como es la presencia de numerosas etnias locales, mercados
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artesanales y museos etnolgicos, as como tambin la presencia de castillos, museos y parques. En esta zona se concentra el 10 % de la oferta total de alojamiento en Venezuela, donde predomina el desarrollo de campamentos y posadas tursticas. Las micro regiones de esta zona estn centradas por: Ciudad Bolvar Ciudad Guayana Canaima y la Gran Sabana Ro Caura Puerto Ayacucho
Los productos que se ofrecen en estas micro regiones son principalmente de viajes, de aventura y naturaleza, ecoturismo, estudios cientficos y deportes extremos. Llanos Ubicados entre la Cordillera de os Andes, de la Costa y el Ro Orinoco, se extiende desde el mar a travs del Delta cubriendo una superficie aproximada de 300.000 Km , ocupando la tercera parte del territorio nacional; se divide por condiciones geomorfolgicos en Llanos Orientales, que incluye parte de los estados Monagas y Anzotegui; los Llanos Centrales, formados por los estados Gurico, Cojedes y Portuguesa y los Llanos Occidentales, conformados por los estados Barinas y Apure. En esta zona se puede apreciar bancos de arena, playas fluviales, bajos, esteros, lagunas, bosques de galera, dunas o mdanos, mesas, as como tambin una variada fauna. La zona de los Llanos tienen aproximadamente entre el 7 y 8 % de la oferta total de alojamiento de Venezuela. 2.2. Equipamiento y Servicios para el Turismo En la actualidad Venezuela dispone, segn cifras registradas, de un total de 2.469 establecimientos de alojamiento. La oferta de alojamiento turstico se clasifica en hoteles, posadas, campamentos, hoteles residenciales, estancias y moteles, contndose con 78.212 habitaciones y un total de 170.773 plazas camas. En lo que se refiere a las empresas de servicios tursticos, estn registradas 2.576 Agencias de Viajes y Turismo, 692 transportes tursticos, 1.493 Guas de Turismo acreditadas y 1.960 conductores tursticos, 138 Empresas Tursticas Complementaria y 434 Agentes de Turismo. Sin embargo se estima que la oferta es an mayor por la gran cantidad de servicios no registrados y que se encuentran operando dentro del Sistema Turstico Nacional. Los estados que concentran el mayor nmero de Posadas y Campamentos, son los estados: Mrida, Trujillo, Falcn, Aragua, Sucre, Bolvar, Nueva Esparta, Amazonas, Tchira y
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Los Roques, ofertando 5.568 habitaciones y un total de 14.000 plazas / camas, dedicadas al ecoturismo y turismo de aventura. En la oferta extra-hotelera, la multipropiedad es una opcin vacacional que utilizan la modalidad del Sistema de Tiempo Compartido con afiliaciones a cadenas internacionales de intercambios, las cuales permiten disfrutar al turista de otros espacios geogrficos en muchas partes del mundo, concentrndose estos desarrollos tursticos en el territorio nacional en Nueva Esparta, Anzotegui, Miranda, Falcn, Zulia, Monagas, Sucre, Mrida, Tchira, Trujillo y Zulia, con una estimacin de mas de 8.888 habitaciones. En lo referente al acceso va martima se cuenta con seis terminales de ferry, ubicados en los estados Falcn, Zulia, Nueva Esparta, Anzotegui, Sucre y Vargas. 3. Nivel de posicionamiento del Producto Turstico Venezuela en el mercado internacional La actividad turstica en el mbito mundial ha tenido un crecimiento constante en los ltimos treinta aos. Los pases que conforman el Caribe presentan para el ao 1990 al 2000 un incremento del 4,5 % que constituye la misma tasa de crecimiento mundial. Sin embargo, con los sucesos del 11 de septiembre en Estados Unidos y la recesin econmica mundial, la llegada de turistas a los destinos del Caribe disminuy sensiblemente. Venezuela no se salv de esta situacin, a lo que se le sum al brusco descenso en las llegadas de turistas internacionales observado desde el ao 1998 y acelerado con los acontecimientos naturales ocurridos en el estado Vargas en el ao 1999. De acuerdo al Compendio de Turismo de la Organizacin Mundial de Turismo, 2001, la mayora de los pases de Amrica Latina han aumentado el nmero de visitantes, sin embargo en Venezuela ha descendido drsticamente desde el ao 1995. Segn estos datos los pases del Caribe han crecido a una tasa de 15,4%, Amrica Central 53,2% y Amrica del Sur 30,2%, en contraposicin con Venezuela que ha descendido 16,1%. Segn la Consultora THR, Venezuela no est bien posicionada en el mercado europeo y estadounidense, porque su oferta es poco diversificada y los precios medios de los tours son muy altos. En este sentido se sita como destino caro en el Caribe, con un precio medio de 150US $, mientras que el ms barato es Repblica Dominicana con un precio de 124US $. En Espaa, Italia y Alemania, los destinos competidores de Venezuela son: Repblica Dominicana, Cuba y Cancn en Mxico con un 68%, situndose el producto venezolano en un 7% del total. En el resto de Europa contina la misma tendencia. En relacin con la comercializacin de destinos latinoamericanos, Venezuela tiene una presencia muy reducida, siendo los destinos ms competitivos Mxico, Argentina y Brasil.
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En encuestas realizada por la empresa consultora THR en el ao 2001, a los operadores de los mercados emisores, se observa con relacin a la imagen percibida por los operadores de los mercados emisores de Espaa, Alemania, Reino Unido y Estados Unidos, que los puntos fuertes son Canaima, Los Roques, Caracas y en menor medida La Gran Sabana, Isla de Margarita y Delta del Orinoco. Consideran que los puntos fuertes de la Imagen de Venezuela son naturaleza, playas buenas, turismo no masificado. La imagen de Latinoamrica se asocia bsicamente a Mxico, Costa Rica y Repblica Dominicana que son a su vez reconocidos como competidores de Venezuela. En Alemania un 11% de los operadores entrevistados dej de comercializar Venezuela por falta de demanda. De los operadores estadounidense, el 21% dejaron de comercializar Venezuela por dificultades con los operadores locales, menor inters por Venezuela de parte de los consumidores de naturaleza y aventura, dificultad para trabajar con las aerolneas locales, debido a continuos cambios y cancelaciones, lo cual implica ajustes constantes y reembolsos despus del viaje y lo caro del destino. Los del Reino Unido, consideran que hay muy malas conexiones areas y precios muy elevados, falta de experiencia y de conocimiento del producto, falta de soporte promocional y falta de alojamiento de alto nivel. La mayora de los operadores consultados considera que el segmento que ms demanda el destino Venezuela esta ubicado en nivel medio- alto de ingresos. En cuanto a las barreras en la venta del destino, los problemas identificados son: Fallas en el transporte areo, continuos cambios, cancelaciones y altas tarifas. Malos servicios y falta de promocin y apoyo a los operadores. Inestabilidad social y poltica. Destino poco conocido en los mercados emisores. Mala infraestructura. Altos ndices de criminalidad en el destino. Alta masificacin en la Isla Margarita. Existencia de enfermedades tropicales y miedo a contraer enfermedades tropicales. Falta de control de calidad, impuesto turstico . Deterioro ambiental progresivo. Falta de una cultura de atencin al turista. Dbil posicionamiento en los canales de comercializacin. Falta de una certificacin de calidad de los operadores y alojamiento turstico. Escasa capacidad para suministrar valor agregado a los destinos tursticos. Carencia de una identidad de pas como destino. Poca capacitacin especializada en el rea de atencin al turista, interpretacin de la naturaleza y la conservacin del medio ambiente.
4. Competitividad de la oferta nacional

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La oferta tradicional de sol y playa es poco competitiva en la mayora de los casos con respecto a otros destinos del Caribe, por lo que debe hacerse un esfuerzo en la adecuacin de los servicios bsicos y complementarios a los requerimientos del mercado. Existe una moderada competitividad con respecto a Costa Rica, Chile y Brasil al nivel de los productos de nuevas experiencias o de inters especial, pero puede llegar a ser alta si se aprovechan los excelentes recursos naturales disponibles que junto a la valorizacin de los recursos culturales, complementndolos con servicios de alta relacin precio/valor. En cuanto al mercado regional (Caribe y Sudamrica), Venezuela puede competir con productos tradicionales y no tradicionales, siempre que mejore su relacin precio/ valor. Aunque la competencia es muy amplia a nivel mundial, la ms relevante es la regional. TABLA N 19. VENEZUELA. DESTINOS COMPETIDORES EN AMRICA CENTRAL Y SUDAMRICA
Segmentos Viajes de Inters Especial Turismo de Sol y Playa Competidores Costa Rica, Mxico, Ecuador, Per, Bolivia, Argentina y Chile Islas del Caribe (Cuba y Repblica Dominicana), Mxico y Colombia. Turismo Naturaleza Brasil, Costa Rica, Ecuador y Colombia. Turismo de Cultura Colombia, Brasil, Mxico, Guatemala, Puerto Rico y Cuba. Rutas de Aventura Brasil, Costa Rica, Ecuador, Colombia y Per. Deportes de Aventura Aruba, Bonaire, Trinidad, Repblica Dominicana, Brasil y Mxico. Turismo de Congreso y Convenciones Colombia, Ecuador, Panam, Cuba y Puerto Rico.
Fuente: Plan de Mercadeo Estratgico 1995 2000. Asistencia Tcnica de la Comunidad Econmica Europea. Corpoturismo.
5. Marco Legal para el Desarrollo del Sistema Turstico Nacional El marco legal que rige la actividad turstica se norma por: La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Orgnica de Turismo. Reglamento General de la Ley de Turismo Otros Reglamentos existentes en el rea turstica: Establecimientos de Alojamiento Turstico Registro Turstico Nacional Agencias de Viajes y Turismo Decretos sobre Normas de Campamentos Tursticos Libros de Sugerencias y Reclamos Tabuladores de servicios para Hotel de Turismo, Hotel Residencia de Turismo y Estancia de Turismo
Existen adems otras normas jurdicas relacionadas con el turismo, como son: Normas Constitucionales. Normas Legislativas:
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1.- Normas aprobatorias de tratados y acuerdos internacionales. 2.- Leyes Orgnicas: Ambiente, Ordenacin del Territorio, Rgimen Municipal, del Trabajo, Planificacin, de la Administracin Central y de Seguridad y Defensa. 3.- Leyes Nacionales: Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles; Ley de Multipropiedad y Tiempo Compartido; Ley de Licitaciones; Ley de Impuesto Sobre La Renta; Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones, Ley de Estadsticas y Censos Nacionales, Ley de Inmigracin; Ley de Timbres Fiscales; Ley que regula el Sistema Nacional de Garantas Reciprocas para la Pequea y Mediana Empresa; Ley de Concesiones; Ley de Privatizaciones; Ley de Zonas Costeras; Ley de Zonas Especiales; Ley de Transito y Transporte Terrestre; Ley de Aviacin Civil y Ley General de Marinas y Actividades Conexas. 4.- Leyes Estadales. 5.- Ordenanzas Municipales. Asimismo, el marco legal vigente provee una serie de incentivos fiscales para el desarrollo de la actividad turstica, previstos en:
Ley Orgnica de Turismo Artculo N 53: Rebaja del impuesto sobre la renta calculada
hasta un setenta y cinco por ciento (75%) del monto incurrido en nuevas inversiones destinadas a la construccin de hoteles, hospedajes y posadas; a la prestacin de cualquier servicio turstico o a la formacin y capacitacin de trabajadores. Igual beneficio se podr obtener cuando la inversin est destinada a la ampliacin, mejora, equipamiento o al reequipamiento de las edificaciones o servicios tursticos existentes, previa calificacin en todo caso del Ministerio del ramo o cuando la misma tenga como destino la adaptacin de las instalaciones o servicios, a requerimientos de calidad y desempeo, establecidos por el Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos. Ajustada a las previsiones contempladas en la Ley de Impuesto Sobre La Renta, y proceder incluso cuando se trate de conversin de deudas en inversin, y requerir en todo caso la calificacin respectiva por parte del Ministerio del ramo. Rebaja del Impuesto Sobre La Renta calculada hasta un setenta y cinco por ciento (75%) del monto incurrido en nuevas Inversiones destinadas slo a fines tursticos y de recreacin en el rea rural o suburbana, en hatos, fincas, desarrollos agrcolas y campamentos. Igual rebaja se podr obtener cuando la inversin est destinada a la ampliacin, mejoras, equipamiento o al reequipamiento de los servicios tursticos y recreacionales ya existentes en dichos sitios, previa calificacin en todo caso del Ministerio del ramo, ajustada a las previsiones contempladas sobre el particular en la Ley de Impuesto sobre La Renta. Exoneracin de los tributos contemplados en la Ley para la importacin de buques, aeronaves y vehculos terrestres con fines tursticos, no afectando en ningn caso las polticas de integracin. Establecimiento de tarifas especiales por el suministro de servicios pblicos a cargo del Estado para los establecimientos de alojamiento turstico cuyos perodos de mayor venta ocurren en determinadas pocas del ao.
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Artculo N 54.- Los municipios fomentarn la actividad turstica local, mediante la concesin de incentivos fiscales, a ser previstos en sus ordenanzas y consistentes en exenciones de los impuestos municipales de los cuales el prestador de servicios sea contribuyente.
Reglamento Parcial N 2 del Decreto con Fuerza y Rango de Ley que establece el
Impuesto al Valor Agregado en Materia de Recuperacin de Crditos Fiscales. (G.O. 36.772 del 25/08/99). Artculo N 2.- A los efectos del rgimen de recuperacin de impuesto previsto en el pargrafo primero del Artculo 45 del Decreto con Fuerza y Rango de Ley que se reglamenta, se entender por proyectos industriales los referidos a todas aquellas actividades y operaciones orientadas a la obtencin o transformacin de uno o varios productos naturales, que comprendan actividades extractivas, agrcolas o manufactureras, o que impliquen alguna transformacin o variacin fsica, mecnica o qumica de cualquiera de las caractersticas intrnsecas propias de un bien, ya sea materia prima o intermediaria, de origen orgnico o inorgnico, mediante la aplicacin de un proceso o mtodo fabril o manufacturero. Pargrafo Tercero: A los efectos de este rgimen de recuperacin de impuesto, se entender por proyectos industriales en materia de turismo aquellos referidos a actividades de construccin de establecimientos de alojamiento y servicios conexos , declarados de Inters Turstico por la Corporacin de Turismo de Venezuela (CORPOTURISMO). Artculo N 55.- El Ministerio del ramo coordinar y colaborar con los dems rganos de la administracin central y descentralizada y el sector privado, a fin de proponer proyectos de leyes especiales destinadas a incrementar los incentivos fiscales cuando as lo considere pertinente para estimular la actividad turstica.
Igualmente el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, elaborado por el Ministerio de Planificacin y Desarrollo en el ao 2001, establece cinco lneas generales en los equilibrios Econmico, Social, Poltico, Territorial e Internacional, el cual se relacionan directa e indirectamente con la actividad turstica, al establecer una prioridad implcita para el Sistema Turstico Nacional en su interrelacin con las inversiones a prever en el Plan Nacional de Desarrollo y otros niveles de la planificacin nacional. 6. El empleo turstico en la economa venezolana El turismo se caracteriza, desde el punto de vista econmico por ser una actividad de consumo de servicios que se apoya en: un soporte fsico (instalaciones tursticas, equipamiento); un personal de contacto para atender al viajero (toda la fuerza de mano de obra que actan como anfitriones); y en las mismas necesidades de quienes viajan por diversas motivaciones. El turismo tiene una importante significacin econmica y social. Durante el ao 2001, ms de 314 millones de personas alrededor del mundo estaban empleados en la actividad
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de viajes y turismo; estos servicios devengaron US$ 4.3 trillones anualmente, movilizando pasajeros internacionales en vuelos areos que sobrepasaron los 400 millones de dlares. Es decir, estamos en presencia de una actividad econmica de muy rpido desarrollo, siendo en muchos pases la actividad de comercio exterior ms importante. En Venezuela el empleo turstico directo, considerando todos las actividades del sector turismo, se estima en casi 120 mil trabajadores. Si se utiliza un multiplicador de empleo de 3 veces, para estimar el empleo indirecto, es posible que el empleo en turismo sea mayor a 460 mil personas (6% de la poblacin econmicamente activa. El alojamiento hotelero, las posadas y campamentos emplean mas de 46 mil personas (mas o menos el 41% del total), por lo que otras actividades que apoyan el alojamiento emplean el 59% restante. Si este estimado de empleo se hace slo para aquellas actividades genuinamente turstica como son: los hoteles de 5, 4 y 3 estrellas clasificados y categorizados, las posadas y campamentos tursticos, el alojamiento extrahotelero, las Agencias de Viajes y Turismo, los Mayoristas de Viajes y Turismo, Guas de Turismo y el empleo en lneas areas, el empleo se estimara en casi 75 mil trabajadores.
7. Marco Institucional del Sistema Turstico Venezolano Con la promulgacin de la Ley de Turismo publicada en Gaceta Oficial N 1.591 Extraordinaria de fecha 22 de junio de 1973, se cre la Corporacin de Turismo de Venezuela, con carcter de Instituto Autnomo, personalidad jurdica y patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional, adscrita al Ministerio de Fomento la cual tuvo por objeto estimular, planificar, desarrollar y coordinar las actividades tursticas en el territorio nacional. En fecha 24 de junio de 1998 se publica la Ley Orgnica de Turismo en Gaceta Oficial N 36.546 donde se indica a la Corporacin de Turismo de Venezuela como el rgano Rector y Ejecutor de la poltica turstica, encargado de formular el Plan Nacional de Turismo. En fecha 22 de octubre de 1999, mediante Decreto N 374, se aprueba el Reglamento Orgnico del Ministerio de la Produccin y el Comercio, donde en su Artculo N 2 incluye al Despacho del Vice Ministro de Turismo como uno de los cuatro Despachos que conforman al Ministerio de la Produccin y el Comercio.
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El Artculo N 31 del antes mencionado Decreto dice: El Despacho del Vice Ministro de Turismo estar integrado por las Direcciones Generales de Poltica Turstica, Promocin Turstica y Desarrollo Turstico; y dems dependencias que se establezcan en el Reglamento Interno del Ministerio. En fecha 26 de noviembre de 2001 se modifica la Ley Orgnica de Turismo, establecindose en el Artculo N 7 el cual dice: El Ministerio competente en materia de turismo nacional es el rgano rector y la mxima autoridad administrativa, encargado de formular, planificar, dirigir, coordinar, evaluar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos y acciones estratgicas destinados a la promocin de Venezuela como destino turstico y en sus Disposiciones Transitorias Ordinal Tercera establece que se suprime la Corporacin de Turismo de Venezuela, creado mediante Ley de fecha 23 de mayo de 1973, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 1.591 extraordinario de fecha 22 de junio de 1973. Su liquidacin se regir por las normas establecidas en este Decreto Ley. Por otra parte, la Ley Orgnica de Turismo cre el marco legal para la constitucin del Instituto Autnomo Nacional de Promocin y Capacitacin Turstica para la Participacin Turstica (INATUR) la cual en su Artculo 15 Ordinal 5, especifica entre sus atribuciones el de Mantener actualizado el Registro Turstico Nacional; adems coordinar los planes de promocin y capacitacin turstica requeridos por los Fondos Mixtos Estadales. En el sector privado existe CONSETURISMO, el cual representa a las diversas empresas tursticas que prestan servicios directo a los usuarios; la Federacin de Hoteles de Venezuela (FENAHOVEN), el cual afilia a los hoteles de una a cuatro estrellas, AVECINTEL el cual agrupa a los hoteles de cinco estrellas, la Asociacin de Posadas y la Asociacin de Agencia de Viajes y Turismo (AVAVIT), la Asociacin de Guas de Turismo y la Cmara de Transporte Turstico, entre otros. Adems, existe un inters creciente en el acercamiento entre los sectores pblico y privado a todos los niveles. CONCLUSIONES
Segn los estudios realizados por la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), en
la actualidad existe un mercado mundial potencial de 1,5 a 2,1 millones de viajeros dispuestos a realizar viajes vacacionales a destinos de sol y playa, para lo cual Venezuela cuenta con excelente potencial para consolidarse como destino de sol y playa. Los pronsticos de la Organizacin Mundial del Turismo prevn que la tendencia del mercado europeo para los prximos aos, es el de sustituir los viajes cortos por los viajes largos.
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La actividad turstica representa la mayor fuente de ingresos para la mayora de los
pases del Caribe, por lo que las tendencias indican la entrada de nuevos competidores latinoamericanos al mercado de viajes de inters general, lo que supone una importante oportunidad para el reposicionamiento del Producto Turstico Venezuela que puede ofrecer un viaje de multidestino nacional que combine Sol y Playa, Andes, Llanos, Selva y Cultura. Del anlisis del producto turstico caribeo, podemos concluir que el Caribe ha logrado un posicionamiento importante, el cual Venezuela debe aprovechar a travs de convenios que permitan una integracin con los pases vecinos a fin de diversificar la oferta de este producto, fortaleciendo como puertas de ingreso al pas a Margarita, Paraguan y Maiqueta, por las facilidades de acceso areo, terrestre y martimo al oriente, centro y occidente del pas. La devaluacin de la moneda nacional favorece la afluencia de turistas internacionales, an cuando afecta la capacidad adquisitiva del venezolano, pero promueve el turismo interno al variar la posibilidad del destino externo. Durante los aos 90, ha crecido el inters sobre el valor del medio ambiente y la necesidad de conservarlo, lo cual coloca a Venezuela en un destino con diversidad de ambientes y paisajes naturales con riqueza de flora y fauna, que constituye un atractivo a diversas corrientes tursticas, pero que requiere un esfuerzo de todos los sectores para un uso responsable de los recursos naturales, culturales y productivos asociados a ellos y una correcta interpretacin de los mismos a travs de Centros de Interpretacin, Parques Temticos y Senderos Interpretativos Agroecolgicos. Venezuela puede ser un destino importante para los Estados Unidos por su estratgica ubicacin geogrfica y las facilidades del trfico areo entre ambos pases, as como por su variada oferta en recursos naturales, lo cual es beneficioso por el volumen de visitantes que se pueden captar. La aparicin de nuevas ofertas de sol y playa de alta competitividad para Venezuela, obligan al sector turstico, a elevar la inversin en tecnologa de punta para la promocin, comercializacin e informacin turstica, tomando en cuenta particularidades locales y de mercados que prefieren no slo grandes resorts, sino ofertas particularizadas en pequeos hoteles y posadas de alto nivel de servicio, que requieren de una asociatividad en redes para su promocin. Venezuela est en desventaja con respecto a sus competidores en turismo de naturaleza y aventura por los elevados precios y la escasa amplitud de la oferta, pero ofrece una ptima combinacin de la oferta sol y playa y aventura y naturaleza para captar un volumen de demanda significativo. A lo anterior se est uniendo la oferta de atractivos histrico culturales y etnogrficos, pero hay que hacer un gran esfuerzo en el manejo de idiomas extranjeros y la profesionalizacin de los guas.
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Existen diversos convenios internacionales que favorecen el intercambio comercial,
permitiendo la integracin comercial regional, y por ende de turismo. Venezuela posee un marco normativo en el mbito constitucional y legal que promueve el desarrollo del Sistema Turstico Nacional, pero debe hacerse hincapi en los niveles estadales y municipales para el incentivo a la actividad. Venezuela en su condicin de pas caribeo, andino y amaznico, debe aprovechar las oportunidades presentes en las tendencias modernas en la actividad turstica propiamente dicha, en cuanto a gustos y preferencias de los viajeros, entre ellas podemos mencionar: 1. El incremento de los viajes de larga distancia; 2. La aparicin de nuevos segmentos con inters en el turismo de naturaleza, aventura e inters general. Es imperioso mejorar el nivel de conocimiento e informacin sobre Venezuela en los principales mercados emisores para revertir la imagen negativa del pas en el exterior Captar los mercados estratgicos, hacer esfuerzos en la innovacin en la calidad del servicio y desarrollar productos de acuerdo a las tendencias mundiales actuales, haciendo nfasis en las actividades de naturaleza y aventura, adecuando los recursos correspondientes a la planta y equipamiento, de acuerdo a las oportunidades de segmentacin emergentes y preferencias de los destinos a atraer. El decrecimiento de la visita turstica al pas expresa una situacin muy vulnerable, con el riesgo de convertir al pas en un destino turstico mediocre, de muy baja rentabilidad y con menos turistas de los que recibe hoy. Es preciso atender de inmediato la transformacin del turismo en una prioridad real en lo poltico, de modo que la actividad turstica en Venezuela pueda alcanzar un crecimiento sostenido y convertirse en un gran negocio que produzca beneficios econmicos y sociales a la poblacin a travs de un PNET competitivo para el periodo 20032007. En el campo de mercadeo y comercializacin se debern desarrollar frmulas de cooperacin que minimicen las amenazas de los competidores vecinos y estrategias de especializacin y diferenciacin ante las amenazas de los competidores lejanos. Venezuela tiene que ofrecer un producto de naturaleza y aventura de calidad complementario al producto sol y playa, por cuanto los turistas contemporneos as lo prefieren. Es necesario fortalecer a las instituciones que se ocupan de la conservacin de las reas protegidas y a la vez trabajar con las comunidades y operadores para lograr un turismo sostenible en las reas naturales que permitan frenar la continua depredacin del ambiente.
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Se deben introducir las novedosas tecnologas para el tratamiento de los desechos

slidos; baos; efluentes; provisin de energa alternativa en lugares remotos.
PARTE II DIAGNSTICO ESTRATGICO

El Diagnstico Estratgico est dirigido a la identificacin de causas y efectos del problema fundamental que determin la disminucin de la competitividad del Producto Turstico Venezuela, a travs de la construccin de un rbol de Problemas. Lo anterior sugiere un esfuerzo similar a sintetizar una diversidad de factores que intervienen en el Sistema Turstico Nacional, que permitir en positivo formular estrategias, objetivos, visin de desarrollo y programas de accin (rbol de Objetivos)que significan un reto para alcanzar un desarrollo sostenible y participativo del sector turismo en el pas a travs del PNET. Para el logro de este reto, se evaluar el impacto en los equilibrios econmico, social, poltico, territorial e internacional, con el fin de equilibrar las polticas de actuacin posteriores.
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1. RBOL DE PROBLEMAS
EFECTOS
Desequilibrio en la relacin costo-beneficio del producto ofertado
Falta de una cultura de atencin al visitante
Ausencia de un modelo gerencial acorde con la dinmica de la actividad
Poco posicionamiento de la marca Venezuela en el mercado nacional e internacional
Degradacin ambiental de los espacios tursticos
Inexistencia de un producto turstico integral y sostenible
EL PROBLEMA
Baja calidad de los servicios ofertados Inexistente control de calidad Deficiente marco regulatorio Inseguridad juidica Insuficiente Financiamiento Bajo nivel de empleo cualificado y productivo Baja incorporacin de la comunidad al desarrollo Bajo nivel de liderazgo institucional Baja capacidad de gestin de los organismos pblicos Inexistencia de mecanismos de coordinacin interinstitucional Deficiencias en el control de gestin Insuficiente asignacin de recursos financieros Falta de gestin en el proceso de descentralizacin Baja participacin del sector privado en el desarrollo turstico Descoocimiento y desinfornacin sobre el producto Venezuela Deficiente promocin del producto Indefinicin de Los canales de comercializacin Subutilizacin de las embajadas y Consulados de Venezuela en el exterior Inconsistencia en las relaciones de asistencia tcnica Inexistencia de asociaciones estratgicas con pases de Latinoamerica y el Caribe Poca demanda internacional del destino Venezuela Desorden urbanstico Deficiente manejo de los deschos slidos Degradacin de reas protegidas Insuficiente aplicacin de normas sobre calidad ambiental Deficiente control de gestin sobre las Zonas de Inters Turstico
Desconocimiento de los Valores culturales y naturales del pas Escasas opciones y equipamiento para el disfrute de la recreacin
Inexistencia de una lnea area bandera
CAUSAS
Altos costos de los pasajes areos
Deficiente capacitacin del recurso humano
Reduccin de las rutas areas
Desorganizacin ambiental de las zonas tursticas
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2. RBOL DE OBJETIVOS ESTRATEGIAS

Equilibrio en la relacin costo-beneficio del producto ofertado Fortalecimiento de un modelo gerencial competitivo acorde con la dinmica de la actividad Alto posicionamiento de la marca Venezuela en el mercado nacional e internacional Recuperacin ambiental de los espacios tursticos
Existencia de una cultura de atencin al visitante
OBJETIVO
Consolidacin del Sistema Turstico Nacional de Venezuela como un producto turstico integral y sostenible
Alta calidad de los servicios ofertados Efectivo control de calidad Eficiente marco regulatorio Seguridad jurdica Adecuado Financiamiento Alto nivel de empleo cualificado y productivo
Alta incorporacin de la comunidad al desarrollo Alto nivel de liderazgo institucional Gran capacidad de gestin de los organismos pblicos Existencia de mecanismos de coordinacin interinstitucional Eficientes controles de gestin Adecuados costos de los pasajes areos Adecuadas asignacin de recursos financieros Competitiva gestin en el proceso de descentralizacin Alta participacin del sector privado en el desarrollo turstico
Conocimiento adecuado sobre el producto Venezuela Eficiente promocin del producto Definicin de Los canales de comercializacin Utilizacin de las embajadas y Consulados de Venezuela en el exterior
Alta demanda internacional del destino Venezuela
Espacios turstico-urbanos ordenados Eficiente manejo de los deschos slidos Rehabilitacin de reas protegidas Correcta aplicacin de normas sobre calidad ambiental Eficiente control de gestin sobre las Zonas de Inters Turstico
Reconocimiento de los valores culturales y naturales del pas Adecuadas opciones y equipamiento para el disfrute de la recreacin
Existencia de una lnea area bandera
ACCIONES
Consistencia en las relaciones de asistencia tcnica Existencia de asociaciones estratgicas con pases de Latinoamerica y el Caribe
Adecuada capacitacin del recurso humano
Aumento de las rutas areas
Organizacin ambiental de las zonas tursticas
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PARTE III PLAN NACIONAL ESTRATGICO DE TURSMO

1. VISIN Para el ao 2007, el Producto Turstico Venezuela estar altamente posicionado en los mercados de Europa y Amrica del Norte como un destino de oferta diversificada, donde la propuesta combinada de Playas del Caribe, Selva, Llanos, Andes, Patrimonio y Cultura Tradicional se asienta en un Sistema Turstico Nacional perfectamente articulado entre el Estado, los prestadores de servicio y los consumidores, con una planta turstica altamente competitiva y con tecnologa de punta, desarrollada en un marco normativo y crediticio adecuado que de respuesta a las diferentes demandas de los mercados potenciales, entre los que destaca el equilibrio de la balanza de viajes con una mayor participacin del mercado nacional en el consumo de los servicios locales y una verdadera activacin de los programas de turismo comunitario, en el marco de una organizacin territorial a partir de polos de desarrollo tursticos; ello contribuir a una alta generacin de riqueza en el territorio nacional y una mayor participacin en el producto interno bruto del pas, convirtindose el turismo en el mayor generador de divisas en Venezuela, despus de la industria petrolera, lo que fortalecer la soberana nacional y la diversificacin de las actividades econmicas del pas. 2. MISIN Consolidar el turismo como una actividad estratgica para lograr un equilibrio econmico, social, territorial e internacional de la nacin, fundamentando su desarrollo en principios de sostenibilidad lo cual involucra un compromiso hacia la calidad total y responsabilidad en todas las reas de la actividad. 3. POLITICAS En trminos generales la poltica no es mas que la conducta por adoptar en la conduccin de determinada actividad. En consecuencia las polticas tursticas que a continuacin se formulan constituyen la gua amplia que orientar el desarrollo del turismo en Venezuela. Tales polticas han sido formuladas de manera genrica, de acuerdo a cinco campos estratgicos, que inciden directamente en la calidad y competitividad del producto turstico y por ende en la satisfaccin final del visitante y/o turista.
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En este sentido el ente rector de turismo debe llevar a cabo las funciones establecidas a travs de la Ley Orgnica de Turismo, en particular la elaboracin e implantacin del Plan de Desarrollo Estratgico Nacional, para ello las polticas formuladas se corresponden con los objetivos estratgicos e incluyen los siguientes componentes: Econmico: Promover el desarrollo sostenible de la de la actividad turstica nacional dentro de de una economa productiva, en la bsqueda de la disminucin de la pobreza, el mejoramiento del bienestar social de la poblacin, apoyando el desarrollo de programas y proyectos de inters turstico que contribuyan al desarrollo regional y local integrado. Social: Orientar las acciones de formacin, concientizacin, y participacin de las comunidades a fin de fomentar la autogestin organizada para la atencin y el servicio al turista. Poltico: Fortalecer la gestin de las instituciones tursticas del estado en el marco de una democracia participativa, nacional, regional y local a travs de mecanismos de coordinacin interinstitucional, intersectorial e interregional. Territorial: Direccionar desde la perspectiva del territorio, los esfuerzos institucionales prioritariamente a los polos de desarrollo turstico, entendidos estos como unidades territoriales funcionales que favorecern la concrecin de la descentralizacin desconcentrada, promoviendo la modernizacin y la adecuacin de la infraestructura urbana y el equipamiento turstico con la accin coordinada de los organismos del sector pblico y facilitando el concurso del sector privado en el mejoramiento de los servicios turstico con criterios de calidad.
Internacional: Fomentar la promocin nacional e internacional de la marca Venezuela como un destino turstico que reconoce y valoriza el gentilicio nacional,
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preservando su identidad cultural, fortaleciendo los esfuerzos promocionales y de comercializacin a los productos desarrollados bajo criterios de sostenibilidad y a su vez coordinando los esfuerzos de promocin internacional del pas a travs de las oficinas de negocios, embajadas y consulados en el exterior. 4. ESTRATEGIAS EQUILIBRIO ECONMICO Desarrollar la economa productiva al alcanzar el crecimiento econmico sostenible de la actividad turstica con un equilibrio en la relacin costo-beneficio del consumo del Producto Venezuela. ACCIONES: I. Establecer programas de financiamiento e incentivos para la creacin y fortalecimiento de las PyME, las microempresas y las cooperativas de servicios tursticos, con una asistencia tcnica adecuada que fomente los niveles de asociatividad estratgica productiva. II. Difundir y aplicar la normativa jurdica del sector turismo para contribuir a eliminar la volatilidad econmica. III. Fortalecer los mecanismos de evaluacin de la calidad de los servicios acorde con los precios ofertados. EQUILIBRIO SOCIAL Alcanzar la justicia social al garantizar el disfrute de los beneficios sociales del turismo, fortaleciendo una cultura de atencin al visitante y de reconocimiento de lo local. ACCIONES: I. Formular planes de educacin y capacitacin efectivos para promover la incorporacin de las comunidades al desarrollo turstico, fomentando la aplicacin de sistemas tecnolgicos de avanzada que contribuyan a elevar el nivel de empleo productivo y cualificado. II. Disear campaas de fomento de la identidad nacional que permitan el reconocimiento y revalorizacin de lo local como orgullo del gentilicio que nos hace ser diferentes y singulares como nacin, en un mundo globalizado y de paradigmas culturales en la oferta turstica mundial. III. Promover programas de turismo comunitario, estudiantil y juvenil para el disfrute de toda la poblacin. IV. Articular acciones de seguridad ciudadana desde las comunidades y los entes locales de proteccin.
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EQUILIBRIO POLTICO Contribuir a la construccin de una democracia bolivariana al fortalecer el modelo de gestin de las instituciones integrantes del Sistema Turstico Nacional para prestar un servicio competitivo acorde con la dinmica del sector. ACCIONES: I. Fortalecer el nivel de liderazgo institucional elevando la capacidad de control y gestin de los organismos del Estado y la participacin de los prestadores de servicios en los niveles de decisin para una mejor articulacin del Sistema Turstico Nacional. II. Implantacin del Sistema Integral de Informacin y Estadsticas Nacionales (SIIEN). III. Mejorar los mecanismos de gestin y coordinacin entre los organismos del Estado para la ejecucin de programas, proyectos y acciones prioritarias para el desarrollo de la actividad turstica. IV. Lograr una adecuada asignacin de recursos financieros para la ejecucin de programas y proyectos. EQUILIBRIO TERRITORIAL Promover la consolidacin del territorio y la disminucin de los desequilibrios en el patrn poblacional, al consolidar un ordenamiento turstico sostenible y sustentable que incremente la superficie ocupada del espacio geogrfico nacional en reas de desconcentracin, con la definicin de polos de desarrollo turstico a partir de ventajas comparativas que impulsen el fomento adecuado de actividades econmicas diversas en un marco de conservacin ambiental, infraestructuras tursticas competitivas y servicios bsicos ptimos.
ACCIONES: I. Ejecutar los planes de ordenacin del territorio en los polos de desarrollo propuestos. II. Articular estrategias interinstitucionales para el desarrollo de los servicios bsicos en los polos de desarrollo: electricidad, agua potable, tratamiento de aguas servidas, tratamiento de desechos slidos, comunicaciones, accesibilidad, gas, entre otros.
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III.
Promover programas de recuperacin, conservacin y manejo ambiental desde las comunidades, con el apoyo de los organismos involucrados.
EQUILIBRIO INTERNACIONAL Promover el fortalecimiento de la soberana nacional y la aceptacin de un mundo multipolar con el exitoso posicionamiento del Producto Venezuela en el mercado internacional, reconocida como oferta diversificada y singular. ACCIONES: I. Incrementar las relaciones de Cooperacin Tcnica Internacional a travs de programas para el mejoramiento del Producto Venezuela. II. Disear y posicionar la marca Venezuela como producto turstico competitivo, con una imagen que exprese un destino suramericano, continental, andino, amaznico y del Caribe con variedad de atractivos naturales en sus ecosistemas y singular riqueza cultural, definiendo los canales de comercializacin y el aprovechamiento de las sedes protocolares venezolanas en el mundo para una promocin efectiva. III. Consolidar las asociaciones estratgicas para el desarrollo del turismo regional con pases del Caribe y Latinoamrica, a travs de la participacin en eventos y organismos internacionales. IV. Fortalecer la creacin de una lnea area bandera. 5. PROGRAMAS I. PLAN DE MARKETING TURSTICO El mercadeo y comercializacin del pas, requiere la estructuracin de la marca Venezuela en funcin de la diversidad y complementariedad de sus productos, integrando mensajes, contenidos y medios, condicin que debe ser planificada anualmente a travs del Plan Integral de Promocin, elaborado por INATUR y la Direccin General de Promocin del Turismo y complementado con acciones de informacin y sealizacin por parte del Despacho del Vice Ministro de Turismo del Ministerio de la Produccin y el Comercio (MPC). La marca debe fundamentar su competitividad en : Venezuela como destino nico y diverso Variedad de ecosistemas y culturas Calidad de los espacios tursticos ofertados Manejo sostenible del producto.
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Para ello se plantea como polticas : 1. Concentracin de los esfuerzos promocionales y de comercializacin en productos diseados y desarrollados bajo criterios de sostenibilidad, enfocados a segmentos y mercados consumidores de las ofertas articuladas en los Polos de Desarrollo Turstico (PDT) priorizados por el PNET.
Segmentos
Sol y Playa Naturaleza, Aventura y Deportes Extremos Cultura y Antropologa Cruceros Negocios y Eventos Inters General.
Mercados objetivos
Interno: Principales ciudades del pas, de acuerdo a la cercana con los polos de desarrollo identificados en la estrategia de desarrollo territorial. Regional: Principalmente a Brasil en el mercado suramericano, y en menor medida hacia Chile, Colombia, Argentina y los pases del Caribe. Internacional: Mercados de larga distancia Australia y Nueva, Zelanda y Europa (Espaa, Portugal, Italia, Francia, Alemania, Gran Bretaa), Norteamrica (Costa este de Estados Unidos y Qubec en Canad y Mxico) y en menor medida Asia (Japn)
2. Creacin de oficinas de apoyo al turismo en las embajadas o consulados de Venezuela en los mercados objetivo (New York, Madrid, Mxico, Brasil, Japn). As como tambin en ciudades importantes que no tengan consulados y embajadas. 3. Propiciar la creacin o fortalecimiento de los Fondos Mixtos Estadales de Capacitacin y Promocin, con especial nfasis en aquellos estados o regiones donde se localizan los PDT, aprovechando las innovaciones tecnolgicas y los procesos de participacin e integracin nacional e internacional para el acceso a los mercados objetivos dentro de la marca Venezuela. 4. Mejorar la participacin del pas como sede de importantes eventos o ferias de inters especfico, considerndolos como mercados de oportunidad, tales como: Ferias o Eventos de Ecoturismo, Turismo de Aventura y Deportes Extremos, Cruceros, Espectculos Artsticos, entre otros. 5. Mejorar la oferta para el turismo y la recreacin comunitaria, gestionando ante el sector privado una poltica de descuentos en los precios de las instalaciones hoteleras en poca de baja temporada. 6. Consolidar alianzas estratgicas con pases del Caribe (CARICOM, CTO) y el entorno latinoamericano (Pacto Andino y MERCOSUR) con el fin de captar mercados y complementar ofertas. II. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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El fortalecimiento institucional para la implantacin del PNET requiere de la modernizacin de los entes que conforman el Sistema Turstico Nacional. Lo anterior indica adaptar su gestin a los retos tecnolgicos y de requerimientos de la demanda para consolidar la actividad turstica como nuevo rubro de exportacin. Para ello se establecen como polticas: 1. Implantacin de estructuras organizacionales pblicas competitivas y de alto desempeo tecnolgico para la administracin del Sistema Turstico Nacional. Someter a la aprobacin de los Ministerios de Produccin y Comercio, y de Planificacin y Desarrollo, la propuesta de estructura del Despacho del Vice Ministro de Turismo y la del Instituto Autnomo Nacional Fondo de Promocin y Capacitacin para la Participacin Turstica (INATUR) . Desarrollar una plataforma tecnolgica de avanzada y un sistema efectivo de gestin institucional, con el fin de mejorar la calidad de los procesos, productos y servicios ofrecidos por el ente rector de turismo y su ente adscrito. En este sentido se disear e implantar un sistema de estadsticas tursticas (Cuentas Satlites) que contribuya a reforzar el Sistema Estadstico Nacional.
2. Mejoramiento de los mecanismos de coordinacin interinstitucional pblica para la ejecucin de programas y proyectos prioritarios. Crear la Oficinas Coordinadoras Locales de las Zonas de Inters Turstico (ZIT) formadas por los PDT propuestos en el PNET, tomando en cuenta los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad y corresponsabilidad. Ellas dependern del ente rector de turismo y se encargarn de la gestin administrativa que por Ley le corresponde en estos espacios, conforme a los planes de ordenamiento y reglamento de uso especficos, debiendo los diferentes actores pblicos y privados que tienen inherencia en el rea, al igual que aquellos polos de desarrollo donde no exista ZIT, comprometerse mediante la firma de un convenio marco, que garantice la ejecucin, coordinacin y control de las acciones y obras identificadas en el presente PNET.
3. Perfeccionamiento de las normativas existentes en materia de instalaciones y servicios para el turismo. Racionalizar y simplificar las normativas tcnicas que regulan la actividad, propiciando la participacin de las organizaciones del sector privado integrantes del Sistema Turstico Nacional (STN) y orientando la formulacin de las normativas con la aplicacin de parmetros que
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tiendan a establecer indicadores de calidad en el servicio y en la oferta de la planta y el equipamiento del sector. 4. Optimizacin de la gestin de los organismos pblicos responsables del turismo en Venezuela. Continuar el proceso de privatizacin de los bienes muebles e inmuebles tursticos a travs de la aplicacin de mecanismos de licitacin pblica, una vez realizado el correspondiente avalo. Para ello tanto, la Junta Liquidadora de CORPOTURISMO, como el resto de los organismos centrales, estadales y locales que tengan bajo su custodia alguna edificacin de tipo hotelera o de equipamiento turstico (balnearios, paradores u otros), procurarn privatizarlos bajo criterios de rentabilidad y eficiencia administrativa.
III. CAPACITACIN DEL RECURSO HUMANO Y SENSIBILIZACIN TURSTICA El modelo de desarrollo sostenible y sustentable que se pretende desde el PNET, debe crear condiciones atractivas que atraigan al pas capital y tecnologas y contribuyan al crecimiento econmico del pas y la generacin de riqueza en las comunidades. En este sentido se plantean como polticas : 1. Fortalecimiento de los programas de capacitacin de los recursos humanos para el turismo. Establecer acciones conjuntas entre INATUR, el sector privado a travs de los Fondos Mixtos Estadales y los organismos de formacin profesional en sus diferentes niveles, para ajustar los programas de estudio a las necesidades reales de operacin del STN. 2. Conservacin del ambiente a travs de la sensibilizacin turstica y educacin ambiental. Articular acciones coordinadas entre el Despacho del Vice Ministro de Turismo, el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y los medios de comunicacin para el diseo de campaas de sensibilizacin y educacin ambiental y turstica. Se establecern convenios de cooperacin tcnica y financiera entre los organismos involucrados. 3. Desarrollo de un Sistema de Sealizacin Turstica Nacional. Elaborar un Manual de Sealizacin Turstica Nacional en coordinacin con el Ministerio de Infraestructura, haciendo especial nfasis en la identificacin
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de las necesidades en cada uno de los PDT a ser desarrollados y la ejecucin de la sealizacin en los mismos. 4. Establecimiento de mecanismos financieros e incentivos para al desarrollo de la actividad. El Despacho del Vice Ministro de Turismo realizar las gestiones necesarias para lograr que los organismos financieros del Estado y la banca privada, desarrollen lneas de financiamiento para la inversin privada destinada a la construccin de (hotel, posadas y campamentos), equipamiento turstico (balnearios, paradores, miradores, centros de visitantes, paseos marinos) y prestacin de servicios tursticos (transporte, equipamiento de empresas de observacin de flora y fauna, turismo de aventuras y deportes extremos), procurando que la negociacin resulte atractiva para el inversionista. Asimismo se disearan los requisitos y procedimientos legales para que los operadores e inversionistas tursticos disfruten de los incentivos planteados en la Ley Orgnica de Turismo y se estudiar con los organismos del Estado lo correspondiente a las facilitaciones referidas a visados y eliminacin de barreras arancelarias en los destinos prioritarios para el desarrollo turstico. Igualmente se crearn las condiciones para que exista una lnea area bandera con capital mixto, privado y pblico, de modo de contribuir al fortalecimiento de la imagen de Venezuela como destino turstico. 5. Participacin de la Comunidad Organizada en la operacin de la actividad turstica. En las comunidades debidamente organizadas, se propiciar la creacin de empresas prestadoras de servicio de tipo asociativa, con el fin de que se conviertan en agentes transformadores y actores de su propio desarrollo, al administrar en forma cogestionaria los recursos locales. IV. POLOS DE DESARROLLO TURSTICO Se identifican como Polos de Desarrollo Turstico (PDT) aquellos espacios del territorio nacional que favorezcan la poltica de descentralizacin desconcentrada del pas y el fortalecimiento del Producto Turstico Venezuela, cuyas caractersticas fundamentales estn determinadas por la presencia de atractivos naturales, culturales y productivos, capaces de atraer visitantes nacionales e internacionales motivados por una oferta diversificada. Lo anterior sugiere el fomento de servicios tursticos competitivos desde los prestadores y las comunidades, a travs de polticas impulsadas por el Estado. En el periodo 20032007, la consolidacin de estos PDTs se gestionar en forma coordinada a travs de la firma de convenios con los organismos pblicos (MINFRA, MARN, MPC, MPD,
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Gobernaciones y Alcaldas) encargados de ejecutar obras de infraestructura, saneamiento ambiental, equipamiento urbano y todos aquellos proyectos estructurantes que contribuyan a la consolidacin de estos territorios. Asimismo, se dirigirn acciones prioritarias hacia los centros poblados estratgicos seleccionados por cada PDT, denominados Ncleos de Desarrollo Estratgico (NDE). A tal fin se definieron 7 Polos de Desarrollo Turstico en el pas, seleccionados en funcin de: la alta calidad de los atractivos existentes en el rea, fundamentalmente la calidad de los Monumentos Naturales, los Parques Nacionales, los Refugio de Fauna y las formaciones de Tepuy que se encuentran insertas en los PDT; la potencialidad y motivaciones de los mercados objetivo; las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, fundamentalmente en el objetivo de ocupacin desconcentrada del territorio.
Los 7 Polos de Desarrollo Turstico (PDT) identificados son: PDT 1.- Eje Patanemo - San Juan de Los Cayos PDT 2.- Eje Nor Oriental Costero PDT 3.- Eje Ciudad Guayana-Santa Elena de Uairn PDT 4.- Ruta de la Campaa Admirable PDT 5.- Eje Insular Los Roques - La Tortuga PDT 6.- Eje de los Llanos Centrales PDT 7.- Eje Metropolitano del Centro
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MAPA N 5. VENEZUELA, POLOS DE DESARROLLO TURSTICO 2003-2007
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MAPA N 6.VENEZUELA. REAS PROTEGIDAS DENTRO DE LOS PDT 2003-2007
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PARTE IV POLOS DE DESARROLLO TURSTICO (PDT) PDT 1.- EJE PATANEMO - SAN JUAN DE LOS CAYOS
Este Polo (PDT 1) se caracteriza por la pluralidad de paisajes naturales y culturales, una sucesin de parajes similares en su conformacin fsica ambiental y distintas expresiones populares que identifican y definen la imagen de cada rea geogrfica. 1. Localizacin Se localiza en la Regin Centro Occidental y Central del pas. Abarca un extenso territorio conformado fundamentalmente por ambientes costeros, que se extienden desde San Juan de Los Cayos en la Costa Oriental del Estado Falcn, hasta el pueblo de Patanemo al sur de Puerto Cabello en el Estado Carabobo. Asimismo incluye parte de los paisajes transicionales ubicados al nordeste del Estado Yaracuy. MAPA N 7.VENEZUELA. PDT 1. EJE PATANEMO SAN JUAN DE LOS CAYOS
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2. Caracterizacin Socio-Administrativa
Estado Venezuela Carabobo Juan Jos Mora
Puerto Cabello -Patanemo
Municipio
Capital Caracas Morn Puerto Cabello San Juan de los cayos

Chichiriviche
Poblacin (mill.hab.) 25.088.980 62.171 202.579
Superfici e Km2 916.445 453 434
Densidad Habitantes/km2 27,38 137,24 466,77
Tasa de Crecimiento 1990-2002 2,19 1,79 2,26
I.D.H. 0,6915 0,6942
Falcn Acosta Monseor Iturriza Silva Yaracuy Bolvar Manuel Monge Veroes Total Aroa Yumare Farriar 26.611 13.393 18.044 384.407 1.087 474 1.059 5.708 24,48 28,26 17,04 2,45 4,54 1,22 19.754 18.972 22.883 757 907 537 26,10 20,92 42,61 2,20 2,69 2,36
0,6518
Tucacas
0,6138
El PDT 1 impacta 3 estados (Carabobo, Falcn y Yaracuy) y 8 municipios con una poblacin total estimada en 384.407 habitantes y una superficie de 5.708 km2. 3. Caracterizacin Fsico-Natural El PDT1 forma parte de una regin natural surcada por innumerables ros y caractersticas topogrficas homogneas en su mayor parte, conformada por llanuras costeras, aluviales o deltaicas, se destaca por presentar: Clima: tropical de sabana. Promedio anual de temperatura de 26,5 a 27,9 C. Vientos dominantes: alisios del noroeste con una velocidad media de 4,5 kilmetros e insolacin intensa y constante a razn de ocho horas diarias. Precipitaciones dominantes: de abril a diciembre con un mximo en diciembre y un mnimo en marzo Vegetacin: predominio del bosque seco tropical 4. Atractivos Tursticos Sus atractivos y singulares recursos naturales estn representados en los paisajes litorales con extensas plantaciones de cocoteros a lo largo del eje desde San Juan de Los Cayos, pasando por Tucacas, Chichiriviche y Boca de Aroa, hasta llegar a Boca de Yaracuy; con impresionantes humedales, ricos en avifauna e ictiofauna,
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cuyos recursos estn protegidos a travs de las figuras de: Refugio de Fauna Silvestre de Cuare y Reserva de Fauna de Tucurere. Asimismo son de singular valor los paisajes coralinos de los cayos del Parque Nacional Morrocoy y los espacios ribereos en la desembocadura del ro Yaracuy, en la costa oriental del Estado Falcn. El Valle del ro Aroa y la Sierra de Aroa en el Estado Yaracuy, conforman una micro regin con pluviosidad alta que permite una densa vegetacin en las cabeceras y vertientes del ro del mismo nombre, el cual mantiene un caudal regular que crea espacios de atractivo singular que se complementa con los restos de las explotaciones mineras cuprferas en el Parque Recreacional Minas de Aroa, recursos de aguas termales en Aguas Negras y los paisajes rurales con cafetales y ganadera y una particular cultura negra costea. La costa carabobea se organiza en los resaltantes paisajes histricos y geogrfico - culturales de Puerto Cabello y su frente litoral representado por los amplios espacios de playas que dan al Golfo Triste y las playas localizadas en Cumboto y la ensenada de Patanemo.
5. Servicios Bsicos Las vas de comunicacin se encuentran en relativo buen estado, accedindose por modo carretero a travs de la autopista Caracas Morn, la Troncal N 3 y la Local 3. Por va area se puede utilizar el aeropuerto de Puerto Cabello y el de Valencia, adems de las pequeas pistas de aterrizaje locales. Existe una lnea de ferrocarril que une Morn con Barquisimeto y otra Morn - Riecitos, utilizada para transporte de mercancas y minerales, pero con posibilidad de acondicionarse para uso turstico. Tambin es importante sealar las instalaciones portuarias de Puerto Cabello y los pequeos muelles y marinas en la Costa Oriental del Estado Falcn. En este momento se encuentra en proceso de construccin el sistema de cloacas, drenajes y plantas de tratamiento de Chichiriviche, San Juan de Los Cayos y Tucacas. Puerto Cabello cuenta con todos los servicios bsicos an cuando sean deficitarios. Borburata y Patanemo por su parte, carecen de cloacas y drenajes. En general, todo el polo muestra fallas en la trasmisin y distribucin elctrica y no existe un suministro confiable de agua potable. El equipamiento bsico de salud es deficitario en todos los centros poblados del Polo de Desarrollo Turstico (PDT).
6. Potencialidades Espectacularidad de las agrupaciones vegetales (cocoteros) como imagen caribea.

62
Variedad de atractivos tursticos naturales y culturales en un espacio relativamente reducido. Presencia de importantes reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE): Parque Nacional Morrocoy, Refugio de Fauna Silvestre de Cuare, Reserva de Fauna de Tucurere y la Zona de Inters Turstico de la Costa Oriental en el estado Falcn; el Parque Nacional San Esteban en Carabobo; el Parque Nacional Yurub en Yaracuy, adems del Parque Recreacional Minas de Aroa, todos de gran valor para el desarrollo de una actividad turstica controlada. Zona accesible y equidistante desde Caracas, Maracay, Valencia, San Felipe y Barquisimeto, que poseen casi el 70% del total de la poblacin nacional. Playas con posibilidad de recuperacin para el uso recreacional: Patanemo, Cumboto, Quizandal, Borburata, Playa Norte, Palma Sola y otras. Destacado patrimonio histrico - cultural en Puerto Cabello y sus inmediaciones (petroglifos, construcciones militares y civiles; gastronoma tnica y manifestaciones populares) as como en Aroa las minas que pertenecieron al Libertador Simn Bolvar. 7. Vulnerabilidad Inexistencia de una imagen turstica integral, diferenciadora y competitiva. Existencia de una planta turstica hotelera ociosa fuera de temporadas vacacionales y con muy bajo porcentaje de ocupacin anual. Riesgos ambientales para la integridad de las ABRAEs, ubicadas fundamentalmente en los espacios marino - costeros o contiguos a ellos. Excesiva presin humana sobre las reas protegidas, que se refleja en el deterioro ambiental debido a la saturacin espontnea de los espacios costeros para fines recreacionales y el congestionamiento y construccin desordenada en los centros poblados invadiendo reas protegidas, caracterizadas por ser medios frgiles y de reducida capacidad de soporte. Problemas socioculturales resultantes de la frgil integracin entre los residentes y la actividad turstica que se realiza en la Zona. Gradual deterioro e insuficiente conservacin de la herencia cultural de este territorio. Restricciones fsico - naturales debido a crecida y desbordamiento de los ros y caos, con riegos de inundaciones peridicas y rgimen de mareas que eleva el nivel de las lagunas y albuferas. Congestionamiento y contaminacin de la fachada costera del Golfo Triste por construccin de viviendas playeras, presencia de la planta petroqumica de Morn, la Refinera del Palito, la central elctrica de Planta Centro y derrames de aguas servidas en Puerto Cabello. Presencia de numerosos centros poblados con diferentes grados de concentracin poblacional, con crecimiento no planificado y tendencia a la masificacin, con fallas o inexistencia de catastros urbanos a lo largo del PDT. Insuficiencia e ineficiencia del transporte pblico.
63
Deficiencias en la sealizacin vial y turstica a nivel vial y urbano. Debilidad institucional local para la gerencia del PDT.
8. Propuesta Este Eje continuar siendo un destino de gran atractivo para el turismo interno, fundamentalmente por su ubicacin y cercana con respecto a las grandes ciudades venezolanas, pudindose disear y promocionar productos tursticos basados en las motivaciones de inters especfico y general, con nfasis en una oferta de diversas actividades, tales como: Sol y Playa Observacin de Flora y Fauna Visita a centros poblados con valor tradicional Agroturismo Deportes Extremos
Ncleo Primario de Desarrollo Estratgico: Chichiriviche, el cual presenta la condicin especial de ser un territorio cuyo crecimiento se encuentra fuertemente limitado y condicionado por sus caractersticas fsico-naturales intrnsecas y por la condicin de su entorno inmediato, conformada por reas legalmente protegidas de gran fragilidad ambiental. Las acciones planteadas para este NPDE se centran en acciones de saneamiento ambiental, de desconcentracin poblacional y de control en el crecimiento de edificaciones, con el fin de disminuir la presin sobre el Refugio de Fauna Silvestre de Cuare y el Parque Nacional Morrocoy.
64
9. Programas de Accin Gestin Institucional

PROYECTOS ACTIVIDADES LOCALIZACI N
Chichiriviche Falcn ChichirivicheFalcn Tucacas-Falcn Yaracuy Carabobo
ORGANISMOS COMPETENTES
Despacho del Vice Ministro de Turismo, Alcaldas Minfra
2003
INVERSIN (MM) 200 200 2004
2007
Coordinacin Institucional
Reuniones con organismos nacionales, regionales y locales competentes y comunidad organizada. Seguimiento de planes y visitas a la zona. Elaboracin, revisin y firmas de convenios. Elaboracin convenios.
0.0036 0.0041
0.2 0.035
0.054 0.030 0.035
Descentralizacin de Funciones Para La Inspeccin Y Fiscalizacin En El mbito Nacional
de Falcn
Despacho del Vice Ministro de Turismo
0.0025 0.0045
TOTAL
0.2411 0.1276
65
Capacitacin y Participacin Comunitaria

PROYECTOS ACTIVIDADES LOCALIZACIN ORGANISMOS COMPETENTES 200 INVERSIN (MM) 200 200 2004
.018 .022 .026
2007
.029
Mejoramiento Profesional
1. Apoyo y fortalecimiento Estados Carabobo, institucional con cursos en las Falcn y Yaracuy reas de: Planificacin turstica Municipal. Legislacin Turstica. Sistemas de Calidad. Turismo Sustentable. Elaboracin de inventarios tursticos. Sistema de control de gestin de estadsticas tursticas regionales. Dirigidos al personal operativo de las Alcaldas, Gobernaciones, Fondos Mixtos, Cmaras de Hotelera y Turismo, Secretaras y Corporaciones estadales de Turismo. 2. Capacitacin del talento Humano vinculado a la actividad turstica y hotelera con cursos: Dulcera criolla. Control de A y B. Atencin al pblico. Relaciones humanas. Marketing turstico. Promocin de valores y recursos para el turismo. Posadas Tursticas. Animacin y recreacin. Elaboracin, conservacin e higiene de alimentos. Servicio a la vista del cliente. Dirigidos a los prestadores de servicios tursticos.
Despacho de el Vice .013 Ministro de Turismo, INATUR, INCETURISMO, FUDECO
.013
.0182
.022
.026
.029
66
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Universidad Central de Venezuela INATUR
200
.004
INVERSIN (MM) 200 200 2004

.0056 .007 .008
2007
.010
Formacin Turstica
3. Plan de Capacitacin Estados Carabobo, IDIOMAS (ingls, Francs, Falcn y Yaracuy Alemn, Italiano y/o Portugus). COMUNICACIN: Tcnicas de conversacin oral, imagen corporativa, relaciones con la comunicacin, comunicacin ambiental. RECURSOS TURSTICOS: (Fsicos y culturales), caractersticas fsico naturales de Venezuela, caractersticas culturales y socioeconmicas de Venezuela, islas y regmenes costeros venezolanos, ABRAES, climatologa y ambiente, regmenes biogeogrficos (vegetacin y fauna), fiestas y celebraciones regionales, historia. CONDUCTA: percepciones, el turista, el prestador de servicios, resistencia hacia el turismo. GERENCIA APLICADA: tcnicas de redaccin de informes, planificacin y gestin.
Sensibilizacin Turstica
Dirigido a los docentes de Estados Carabobo, educacin bsica desde el punto Falcn y Yaracuy de vista conceptual y tcnico para contribuir a consolidar desde el aula, Escuela y comunidad una cultura para el Turismo en Venezuela Educacin y Turismo. Cultura y Turismo. Ambiente y Turismo. Desarrollo Sustentable y Turismo. Informacin-Comunicacin y Turismo
Ministerio de Educacin Cultura y Deporte.
.007
.010
.012
.014
.016
TOTAL
0.037 0.0518 0.063 0.074 .0084
67
Ordenamiento Territorial
PROYECTOS ACTIVIDADES LOCALIZACIN ORGANISMOS COMPETENTES
Despacho VTM Minfra Alcalda Despacho VMT
200
0.2
INVERSIN (MM) 200 200 200
2007
Plan Particular de Desarrollo Urbano De Chichiriviche Plan Ordenamiento Y Reglamento De Uso Z.I.T Costa Oriental Falcn
Elaboracin, aprobacin y publicacin del plan particular de Chichiriviche. Ajuste, aprobacin y publicacin en G.O.
Chichiriviche - Falcn
Costa Oriental Falcn
0.2
0.2
TOTAL
0.4
0.2
Desarrollo de Infraestructura y Equipamiento

Despacho del Vice Ministro de Turismo, Alcaldas Despacho del Vice Ministro de Turismo, Alcaldas Despacho del Vice Ministro de Turismo, Min. Ambiente Alcaldas Despacho del Vice Ministro de Turismo, Min. Ambiente Alcaldas Despacho del Vice Ministro de Turismo, Alcaldas Min. Ambiente Minfra Despacho del Vice Ministro de Turismo 0,6
200
0.15 0.15 0.25 0.25
2007
Mdulos Informacin Turstica Mdulos Servicios
y Chichiriviche - Falcn Tucacas - Falcn Patanemo - Carabobo de Construccin y Chichiriviche - Falcn Boca de Aroa - Falcn equipamiento Patanemo - Carabobo Quizandal - Carabobo Proyecto Paseo Proyecto y construccin Quizandal - Carabobo Marino-Mar Azul., Quizandal Paseos Peatonales Proyectos y construccin Costeros, Plazas y Parques Recuperacin y Continuacin Malecn Pto. Cabello Cumboto Sealizacin Turstica Revisin y Ejecucin Todo el eje
Construccin equipamiento
0.15 0.25 0.25 0.2
1.0
Cumboto - Carabobo
0.2
0.6
Balneario de Veroes Recuperacin Parque Minas de Aroa Museo Sitio Cultura Negra Farriar
Actualizacin oferta Falcn y Yaracuy turstica. Elaboracin del Plan para la ubicacin de seales informativas, tursticas y amb. Yaracuy Estudio Ejecucin Diagnostico, contratacin y ejecucin Yaracuy Yaracuy
Investigacin y rescate manifestaciones culturales Proyecto y ejecucin Construccin Vial Revisin del proyecto y Mantenimiento Seguimiento DOCUMENTO SUJETO A REVISIN
Despacho del Vice Ministerio de Turismo, Min. Ambiente Despacho del Vice Ministro de Turismo Inparques IPC Despacho del Vice Ministro de Turismo Minfra
0.12
1.0 1.5 1.0
0.15
Todo el eje
0.2
1.0
68
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Minfra
200
2007
Acondicionamiento Instalacines Terminal Y Pista de Aterrizaje Proyecto Terminal Diseo y construccin Pasajeros Morn Chichiriviche
Puerto Cabello Carabobo Carabobo
Minfra
0.2
0.6
TOTAL
1.52
2.6
3.2
2.5
Saneamiento Ambiental
Despacho del Vice Ministro de Turismo, Min. Ambiente Alcalda Despacho del Vice Ministro de Turismo Alcalda Min. Ambiente Despacho del Vice Ministro de Turismo Alcalda
200
1.65

1.89 2.27 2.61
2007
3.01
Limpieza y Mantenimiento de Playas Estudio de Avalo y tenencia de La Franja Costera Playa Norte Estudio de Demolicin Inmuebles en Playa NorteChichiriviche
Recoleccin de desechos slidos Levantamiento inmuebles existentes en la zona Demolicin, negociacin
Todo el eje
0.20
0.15
TOTAL
2.0
1.89
2.27
2.61
3.01
69
PDT 2.- EJE NOR ORIENTAL COSTERO Se caracteriza por una diversidad de excelentes playas en reas semiridas y selva tropical, junto a una riqueza cultural singular que combina la naturaleza, los deportes acuticos y ptimo accesos por puertos y aeropuertos. Igualmente se reconoce por la descripcin de Humbolt en sus viajes de investigacin en Amrica. 1. Localizacin Se encuentra ubicado al noreste del pas y est conformado por los estados Anzotegui, Monagas, Sucre y Nueva Esparta. MAPA N 8. VENEZUELA. PDT 2. EJE NOR ORIENTAL COSTERO
70
Estado Venezuela Anzotegui
Municipio
Capital Caracas
Poblacin Habitantes 25.088.980 15.253 17.266 25.335 210.933 9.606 20.853 34.425 37.092 22.517 24.119 40.771 51.323 34.199 37.001 32.832 87.430 23.277 30.806 12,372 25,986 21.198 48.265 31.663 123.841 22.060 30.615 15.459 27.090 19.998 57.442
Superficie Km2 916.445 12 823 67 244 117 658 358 947 66 55 141 89 91 38 43 39 320 207 61 721 454 769 2.733 203 365 612 237 469 298 1.080
Densidad Hab/km2 27,38 1.271,08 20,98 378,13 864,48 82,10 31,69 96,16 39,17 341,17 438,53 289,16 576,66 375,81 973,71 763,53 2.241,79 72,74 148,82 202,82 36,0 46,7 62,8 11,6 610,1 60,4 50,0 65,2 57,8 67,1 53,2
Tasa de Crecimiento 1990-2002 2,19 3,53 1,52 1,88 1,66 4,11
I.D.H. 0,6915 0,7022
Diego Bautista Urbaneja Fernando De Pealver
Lecheras Puerto Piritu Guanta Puerto Cruz Boca Uchire la de
Guanta
Juan Antonio Sotillo San Juan de Capistrano
Monagas Acosta Bolvar Caripe Nva. Esparta Antoln Del Campo Arismendi Daz Garca Gmez Maneiro Marcano Mario Pennsula de Macanao Tubores Villalba Sucre Andrs Eloy Blanco Andrs Mata Arismendi Bentez Bermdez Bolvar Cajigal Cruz Salmern Acosta Libertador Mario Mejia Montes Casanay San Jos de Aerocuar Ro Caribe El Pilar Carpano Mariguitar
Yaguaraparo
0,6730 San Antonio Caripito Caripe Plaza Paraguachi La Asuncin San Juan Bautista El Valle del espritu Santa Santa Ana Pampatar Juan Griego Porlamar Boca de Ro Punta de Piedras San Pedro de Coche 1,53 1,50 1,72 3,34 2,60 3,71 3,19 2,75 3,53 3,20 2,21 2,11 2,95 3,50 0,6100 1,19 1,14 1,12 1,15 1,14 1,12 1,17 1,91 1,12 2,02 1,18
Araya Tuanapuy Irapa San Antonio del Golfo Cumanacoa
71
Estado
Municipio Ribero Sucre Valdez
Capital Cariaco Cuman Guiria
Poblacin Habitantes 57.961 304.140 34.645 1.606.503
Superficie Km2 1.480 1.570 598 16.176
Densidad Hab/km2 39,2 193,7 57,9
I.D.H.
Total
El Polo (PDT 2) impacta 4 estados (Sucre, Nueva Esparta, Monagas y Anzotegui) y 34 municipios con una poblacin total estimada en 1.606.503 habitantes y una superficie de 16.176 km2. 3. Caracterizacin Fsico-Natural El PDT 2 se caracteriza fsicamente por presentar dos sectores claramente definidos: la zona continental formada por parte de los estados Anzotegui, Sucre y Monagas y la insular formada por las islas de Margarita, Coche y Cubagua del estado Nueva Esparta. En la zona continental predomina el paisaje montaoso y colinoso, parte de la Cordillera de la Costa, y en la Insular predominan llanuras costeras rodeadas por manglares. En cuanto al relieve, en la zona continental, es muy variado, tenemos el Macizo Oriental que culmina en el Cerro Tristeza de 2.660 m.s.n.m., tierras bajas y pantanosas prximas al Golfo de Paria y llanuras costeras sobre el Mar Caribe. La zona insular, es por lo general plana, donde se destaca el Cerro Copey de 900 m.s.n.m. y el Cerro Macanao de 742 m.s.n.m. en la isla de Margarita. Otros elementos que lo caracterizan son: Clima: La temperatura media anual es de 24C a 28C, con un promedio de 300 das de sol al ao. Los principales ros son: Cariaco, Carinicuao, Macarapana, Manzanares, Never, San Juan, Paso Largo, Santa Mara, Tacarigua y Zumbador (Estado Sucre); Unare y Never (Estado Anzotegui); Arco, Caripe, Guanipa, Guarapiche, Mapirito, Morichal Largo y Nato (Estado Monagas); y Chaguaramal, el Muco, El Valle, la Asuncin, la Vieja, Negro, San Francisco, San Juan y Tacarigua (Estado Nueva Esparta). Las Lagunas ms importantes son: Araya, Buena Vista, Guanoco, Chacopata, Campoma y los Patos (Estado Sucre); Pritu y Unare (Estado Anzotegui); La Restinga, Las Marites y Los Mrtires (Estado Nueva Esparta).
4. Atractivos Tursticos La zona continental presenta una gran variedad de recursos basados fundamentalmente en los Parques Nacionales: Mochima, de Paria y Turupano. Esta zona es conocida tambin por sus playas, donde se destacan Arapito, Playa Colorada, Medina y Agua naturales, Pennsula hermosas Blanca en
72
el Estado Sucre; en el Estado Anzotegui se encuentran las playas que van desde Boca de Uchire hasta Guanta, conocida como la Ruta del Sol y las playas que se encuentran en las islas que conforman el Parque Nacional Mochima, donde la ms importante es la Baha de Mochima, que por su inmenso y tranquilo caladero, es considerada la laguna ms segura y calmada para los veleritas que surcan el Mar Caribe. Otros atractivos importantes lo constituyen las aguas termales en Bergantn, Naricual, Clarines, rica y Tucupido, en el Estado Anzotegui, las de Poza de Azufre en Punceres y Salto De Aparicio en el Estado Monagas. Hay que destacar tambin el Monumento Natural Cueva del Gucharo, que constituye el atractivo ms importante del Estado Monagas. Uno de los principales atractivos naturales del Estado Nueva Esparta es el Parque Nacional Laguna de La Restinga, caracterizada por la presencia de numerosos caos, donde predominan los manglares, los cordones litorales, albuferas, acantilados, salinas y dunas, que son de gran belleza escnica. As como su tradicional atraccin representada por sus playas, entre las cuales se encuentran las ocenicas como El Guacuco, El Agua, Parguito y El Tirano; playas en bahas de aguas tranquilas como el Morro, Porlamar, Juan Griego, Manzanillo y Guayacn y las playas bajas y extensas como La Guardia, El Saco, Punta de Arena y El Yaque, esta ltima considerada como una de las ms importantes del mundo para los deportes de vela tales como el windsurf. La zona Continental presenta un variado y rico patrimonio cultural representado por manifestaciones arquitectnicas que datan desde la poca colonial, expresadas en construcciones religiosas, civiles y fortificaciones militares. Las ms importantes ciudades son las de Cuman, llamada tambin la primognita del Continente (fundada en el ao 1515), Carpano y Ro Caribe (en proceso de declaratoria de Zona de Patrimonio Cultural); tambin se encuentran manifestaciones aisladas tales como las Ruinas de Casa Fuerte, Casa Verde de los Baos, Aduana del Rincn, la Casa Sucesin Urbaneja y joyas arquitectnicas coloniales como son las iglesias de Pritu y Clarines en el Estado Anzotegui. Aunado a esto, existe tambin una gran riqueza cultural y folklrica, expresadas en ferias y fiestas, comidas tpicas, artesana, donde se destacan los chinchorros de hilo de pita o de fibra de Curagua y manifestaciones religiosas como la Virgen del Valle en la Isla de Margarita.
5. Servicios Bsicos En cuanto a los servicios bsicos de agua, luz y telfono, responden a las necesidades actuales, pero son insuficientes para futuros desarrollos. En algunos casos presentan fallas o interrupciones parciales. La zona continental est vinculada a travs de la troncal 9 y est en proceso la culminacin de la autopista de Oriente; cuenta adems con dos aeropuertos internacionales ubicados en Barcelona y Maturn y dos nacionales ubicados en
73
Carpano y Cuman. Se encuentran tambin los Puertos de Guanta, Carpano y Cuman donde salen Ferry va Margarita y Araya y un terminal de ferry ubicado en Puerto La Cruz. Los servicios en redes en el Estado Nueva Esparta o zona insular, son insuficientes, especialmente la energa elctrica; existen en muchas zonas graves problemas de contaminacin producto de los desechos slidos y descarga de aguas negras. En cuanto a la vialidad, la Isla de Margarita presenta una red de vas en excelentes condiciones, donde algunas se destacan por su gran valor escnico. Cuenta adems con un Aeropuerto Internacional, un puerto (El Guamache), dos terminales de ferry ubicados al Sur de Margarita y en Coche que permite una comunicacin fluida entre ellos y con la Zona Continental; y un muelle de cruceros, ubicado en Porlamar, que est por concluirse.
6. Potencialidades Buena localizacin y accesibilidad area, martima y terrestre que estn interconectadas con los dems destinos tursticos. Presencia de atractivos naturales y culturales de gran significacin, capaces de competir a nivel nacional e internacional, especialmente los referidos a las playas que se caracterizan por su gran valor escnico de los cuales en su mayora no han sido intervenidos. Destacadas posibilidades de promover el desarrollo del turismo de salud aprovechando las importantes fuentes termales que existen en la zona. Existencia de obras arquitectnicas de valor histrico. Excelente clima durante los 365 das del ao, aunado a la ausencia de problemas de tipo climtico como tornados, huracanes, etc. Gran variedad de productos artesanales y gastronmicos.
7. Vulnerabilidad Poca orientacin y promocin de la actividad turstica. Falta de planificacin turstica en cuanto al ordenamiento territorial. Inexistencia de una imagen turstica integral que permita diferenciarse y ser competitiva a nivel nacional e internacional. Dficit en los servicios pblicos y de infraestructura (aguas servidas, recoleccin de desechos slidos, luz elctrica, agua potable, seguridad y orden cvico). Insuficiencia de servicios de apoyo al turismo. Existencia de instalaciones tursticas sin criterios de sostenibilidad. Bajo nivel socio econmico. Insuficiencia e ineficiencia de transporte pblico.
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Deficiencia en la sealizacin vial y turstica a nivel vial y urbano. Debilidad institucional, regional y local.
8. Propuesta: Esta zona, en los ltimos aos, se ha caracterizado por un crecimiento turstico muy acelerado y poco planificado en reas puntuales, como son la Zona Oriental de la Isla de Margarita en el Estado Nueva Esparta y Puerto La Cruz en el estado Anzotegui, pudindose observar en ellos una marcada diferencia en cuanto a servicios, poblacin, etc. de estas reas con el resto de la zona. Este Polo continuar siendo un destino de gran atractivo para el turismo interno y potencialmente para el turismo receptivo, teniendo todo el potencial para posicionarse como un producto diversificado de fcil acceso a partir del manejo de los mercados de: Sol y Playa Observacin de Flora y Fauna Visita a centros poblados con valor tradicional Agroturismo Turismo de Aventura y Deportes Extremos Eventos
Ncleo de Desarrollo Estratgico: Ro Caribe, en la zona continental ubicado en el Estado Sucre y la Isla de Coche perteneciente al estado Nueva Esparta.
75
9. Programas de Accin Gestin Institucional

Despacho del Vice Ministerio de TurismoOrganismos CompetentesComunidad Organizada.
200

,076 ,04
2007
,02
Coordinacin Interinstitucional.
Elaboracin y firma de Municipio Arismendi Convenios. Edo. Sucre. Creacin de Unidad de Estados Sucre y Nueva Gestin Esparta. Gestin para la participacin Estado Anzotegui y Norte comunitaria. de Monagas.
,081 ,077 ,025 ,027 ,03 ,035
Proyecto de descentralizacin de funciones para la inspeccin y fiscalizacin en el mbito nacional.
Administracin de las Playa El Agua y el Yaque Despacho del Vice ,02 Zonas de Inters (Edo. Nueva Esparta). Ministerio de Turstico. Turismo. Pta. El Escarpado-Playa ,02 San Luis. San Antonio del Golfo. Pennsula de Araya. Guiria. (Edo. Sucre) Despacho del Vice ,025 Viajes de misin Estado Nueva Esparta. Ministerio de Elaboracin de Estado Sucre ,024 Turismo. convenio. Gobernacin Estado Anzotegui Estado Monagas
,025
,027
,03
,035
,024 ,018
TOTAL (*) (*) Presupuesto Ordinario
,17
,17
,131
,10
,009
Capacitacin y participacin Comunitaria

INATUR, FUDECO, Vice Ministerio de Turismo, Inparque
INVERSIN (MM) 200 2003 2005 2006 2007

,04 ,11 ,14 ,18 ,24
. Mejoramiento profesional.
1.Apoyo y fortalecimiento Estados Anzotegui, institucional con Sucre, Monagas y Nueva cursos en reas Esparta. de: Planificacin turstica Municipal. Legislacin turstica. Sistemas de Calidad. Turismo Sustentable. Elaboracin de inventarios turstico. Sistema de Control de gestin de estadsticas tursticas regionales.
76
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
INVERSIN (MM) 200 2003 2005 2006 2007

,005
Formacin Turstica,
2.Capacitacin del talento humano vinculado a la actividad turstica y hotelera en Cursos: Dulcera criolla. Control de A y B. Atencin al Pblico. Relaciones Humanas. Marketing turstico. Promocin de valores y recursos para el turismo. del cliente. Posadas tursticas Animacin y recreacin. Elaboracin, conservacin e higiene de alimentos. Servicio a la vista del cliente. 3. Plan de Capacitacin: IDIOMAS (Ingls, Francs, Alemn, Italiano y/o Portugus). COMUNICACIN Tcnicas de conversacin oral, imagen corporativa, relaciones con la comunicacin, comunicacin ambiental. RECURSOS TURSTICOS: (fsicos y culturales), caractersticas fsico naturales de Venezuela, caractersticas culturales y socio econmicas de Venezuela, islas y regmenes costeros venezolanos. ABRAES, climatologa y ambiente, regmenes biogeogrficos (vegetacin y fauna), fiestas y celebraciones regionales, historia. CONDUCTA: Percepciones, el turista, el prestador de servicios, resistencia hacia el turismo. GERENCIA APLICADA: Tcnicas de redaccin de informes, planificacin y gestin.
Estados Anzotegui, INCETURISMO Sucre, Monagas y Nueva INATUR Esparta.
Estados Anzotegui, Despacho del Vice Sucre, Monagas y Nueva Ministerio de Esparta. Turismo-INATUR, INCE-TURISMO
,016
77
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del Vice Ministerio de Turismo, Universidad Central de Venezuela, INATUR.
INVERSIN (MM) 200 2003 2005 2006 2007

,015
Sensibilizacin Turstica.
Dirigido a los docentes de educacin bsica
TOTAL
,076
,11
,14
,18
,24
78
79
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
200
,05
2007
Plan de Desarrollo Urbano Local y Plan Especial para el Centro Poblado de Ro Caribe. Decreto de Zona de Patrimonio Cultural de Ro Caribe. Plan de Manejo de la Zona de Patrimonio Cultural de Ro Caribe.
Revisin de los Planes elaborados por MINFRA en el ao 1995. Ajuste, aprobacin y publicacin de los Planes Gestin ante el Instituto de Patrimonio Cultural (IPC), para la aprobacin y publicacin del Decreto. Gestin ante el Instituto de Patrimonio Cultural (IPC) y Alcalda del Municipio Arismendi para la elaboracin, aprobacin y publicacin del Plan. Elaboracin de estudios tcnicos. Definicin de la poligonal. Elaboracin del Decreto. Gestin para la aprobacin y publicacin del Decreto.
Ro Caribe-Municipio Despacho del Vice Arismendi-Edo. Sucre. Ministerio de TurismoMINFRAAlcalda del Municipio Arismendi. Ro Caribe-Municipio Arismendi-Edo. Sucre. Instituto de Patrimonio Cultural (IPC). Ro Caribe-Municipio Instituto de Arismendi-Edo. Sucre. Patrimonio Cultural (IPC), Alcalda del Municipio Arismendi y Despacho del Vice Ministerio de Turismo. Municipios Bermdez y Despacho del Vice Arismendi-Edo. Sucre. Ministerio de Turismo.
___
___
0,02
0,2
Decreto de Zona de Inters Turstico del rea comprendid a entre Playa Medina, Ro Caribe y Carpano. Plan de Ordenamien to y Reglamento de Uso del rea comprendid a entre Playa Medina, Ro Caribe y Carpano. Plan de Ordenamien to y Reglamento de Uso de Playa Colorada.
0,15
Elaboracin de estudios Municipios Bermdez tcnicos Arismendi-Edo. Sucre. Reuniones Interinstitucionales. Elaboracin del Plan. Gestin para la aprobacin y publicacin del Plan.
Despacho del Vice Ministerio de Turismo.
0,25
Plan de Ordenamien to y Reglamento de Uso de Punta el EscarpadoPlaya San Luis. DOCUMENTO SUJETO A REVISIN
Elaboracin de estudios tcnicos Reuniones Interinstitucionales. Elaboracin del Plan. Gestin para la aprobacin y publicacin del Plan. Elaboracin de estudios tcnicos Reuniones Interinstitucionales. Elaboracin del Plan. Gestin para la aprobacin y publicacin del Plan.
Estado Sucre
Despacho del Vice Ministerio de TurismoMARNAlcalda.
0,2
Estado Sucre
Despacho del Vice Ministerio de TurismoMARNMINFRAAlcalda competentes..
,01
,25
80
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
200

,01
2007
,30
Plan de Ordenamien to y Reglamento de Uso del sector comprendid o La EsmeraldaCarpano. Reglamento de Uso de la Franja de los 80 mts. De la Zona de Inters Turstico entre Punta CazoneroPunta Cabo Blanco. (Edo. Nueva Esparta)
Elaboracin de estudios tcnicos Reuniones Interinstitucionales. Elaboracin del Plan. Gestin para la aprobacin y publicacin del Plan. Elaboracin de estudios tcnicos Reuniones Interinstitucionales. Elaboracin del Plan. Gestin para la aprobacin y publicacin del Plan.
Estado Sucre
Estado Nueva Esparta.
,15
TOTAL
0,07
0,71
0,50
0,01
0,30

Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda MARN Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda
200
0,50
2007
Mdulo de Servicios.
Mdulo Informacin Turstica.
Seleccin de la zona. Municipio Arismendi Elaboracin de proyecto. Construccin y Playa San Luis (Edo. Sucre). equipamiento del mdulo. Isla de Coche (Edo. Nueva Seguimiento y control. Esparta). de Seleccin de la zona. Ro Caribe Elaboracin de proyecto. Construccin y equipamiento del mdulo. Seguimiento y control. elaboracin de proyecto. Construccin y equipamiento del mdulo. Seguimiento y control.
0,25 0,25 0,15
81
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
200

,015
2007
Coche Sealizacin Turstica Levantamiento de informacin. Contratacin de Proyecto Colocacin de seales Seguimiento y Control. Estado Sucre Estado Nueva Esparta. Estado Anzotegui. Estado Monagas Ro Caribe Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda MINFRA Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda IPC Despacho del Vice Ministerio de Turismo MINFRA Alcalda IPC Despacho del Vice Ministerio de Turismo MINFRA Alcalda IPC Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda Inparques. Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda MARN Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda MARN Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda IPC Gobernacin Despacho del Vice Ministerio de Turismo MINFRA 0,2 0,2 0,2 0,2
Terminal de Pasajeros
Revisin y Ejecucin del Proyecto. Seguimiento y control. Contratacin y ejecucin del proyecto de acuerdo al Plan de Manejo. Seguimiento y control. Elaboracin del Proyecto. Ejecucin del Proyecto. Seguimiento y Control.
0,2 0,5
Puesta en valor del casco urbano, remodelaci n de fachadas. Boulevard Rmulo Gallegos
Ro Caribe
0,8
Ro Caribe
0,2
0,8
Mercado Municipal Elaboracin del Proyecto. Ejecucin del Proyecto. Seguimiento y Control.
Ro Caribe
0,8
Restauracin de Plazas y Parques.
Elaboracin del Proyecto. Ejecucin del Proyecto. Seguimiento y Control.
Ro Caribe
0,5
Construccin de muelle
Elaboracin del Proyecto. Ejecucin del Proyecto. Seguimiento y Control. Elaboracin del Proyecto. Ejecucin del Proyecto. Seguimiento y Control.
Ro Caribe
1,0
Marina Pblica
Ro Caribe
0,50
2,0
Acondicionamiento Ajuste del proyecto. y Ejecucin del Proyecto. restauracin Seguimiento y control. del Castillo de San Antonio de la Eminencia.
Cuman (Edo.Sucre).
0,5
0,5
82
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda IPC Gobernacin Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda MARN
200 0,05
INVERSIN (MM) 200 200 200 0,2
2007
Proyecto de Sala Interactiva en el Castillo de San Antonio de la Eminencia. Plan de recuperaci n y mejoras de Instalacione s del Boulevard San Luis Proyecto de Urbanismo y Paisajismo de la Faja Costera de Playa Colorada.
Elaboracin del proyecto Ejecucin del proyecto Seguimiento y control
Cuman (Edo.Sucre).
Edo. Sucre.
0,2
Edo. Sucre.
Despacho del Vice Ministerio de Turismo Alcalda MARN
0,5
0,5
TOTAL
2,30
4,85
4,56
PROYECTOS ACTIVIDADES LOCALIZACIN ORGANISMOS COMPETENTES 200 INVERSIN (MM) 200 200 200 2007
Mantenimiento de playa
Sucre, Vice Ministerio de 1,2 Nueva TurismoGobernaciones y Alcaldas. Mancomunidad Estudio de reubicacin del Municipios Bermdez, MARN PD para el botadero. Andrs Mata y Arismendi tratamiento Gestin para la ejecucin del (Edo. Sucre) de la basura. proyecto mancomunado para el tratamiento de la basura. y
Limpieza y recoleccin de Estados desechos slidos Anzotegui Esparta.
TOTAL
1,2
83
PDT3. EJE CIUDAD GUAYANA SANTA ELENA DE UAIRN Este Polo se caracteriza por la peculiaridad de tener la mayor biodiversidad del pas, por lo que se hace necesario su debida gestin sostenible, con el compromiso de todos los actores involucrados para las generaciones futuras. Su mayor atractivo lo constituye el ro Orinoco y el Parque Nacional Canaima, declarado Patrimonio de la Humanidad. 1. Localizacin Geogrficamente se encuentra ubicado al sureste del pas y comprende las localidades de Ciudad Guayana, Upata, Guasipati, El Callao, Tumeremo, El Dorado, Las Claritas, San Francisco de Yuruan y Santa Elena de Uairn. MAPA N 9. VENEZUELA. PDT 3. EJE CIUDAD GUAYANA-SANTA ELENA DE GUAIRN
84
Estado Venezuela Bolvar Caron El Callao Gran Sabana Padre Pedro Chien Piar Ral Leoni Roscio Sifontes Total Municipio Capital Caracas Ciudad Guayana El Callao Santa Elena de Uairn El Palmar Upata Ciudad Piar Guasipati Tumeremo Poblacin habitantes 25.088.980 746.288 15.980 32.083 11.084 84.434 32.067 19.658 57.809 999.403 Superficie Km2 916.445 1.612 2.223 32.988 2.275 15.899 54.386 6.182 24.392 139.957 Densidad Hab./km2 27,38 462,96 7,19 0,97 4,87 5,31 0,59 3,18 2,37 Tasa de Crecimiento 1990-2002 2,19 3,37 2,77 5,28 0,46 1,51 2,81 3,17 7,03 I.D.H. 0,6915 0,6792
Este Polo (PDT 3) impacta una poblacin estimada en 999.403 habitantes, ubicada en alrededor de 193.957 Km de territorio. 3. Caracterizacin Fsico-Natural Se destaca la presencia de una variedad de relieves que comprenden desde mesetas, semi-llanuras de erosin, altiplanicies, hasta tepuyes de paredes escarpadas; con unidades paisajsticas como la Gran Sabana que forma parte del Macizo Guayans, la formacin geolgica ms antigua del mundo. La temperatura promedio oscila entre 10C y 21C, variando con relacin a los diferentes niveles latitudinales. Concentra la mayor reserva hdrica nacional, conformada por siete (7) grandes cuencas cuyos principales ros son: Aro, Caura, Caron, Paragua, Cuchivero, Cuyun (Cuenca alta y media), Guaniamo, Guaiquinima, Orinoco (Cuenca media y baja), Parguasa, Raudales del Arutan, Suapure, entre otros. 4. Atractivos Tursticos Entre los atractivos naturales a lo largo de este eje se destacan: playas fluviales, islas fluviales, parques recreacionales como Cachamay y La Llovizna, las aguas termales de San Rafael ubicadas en Upata, la espectacular confluencia de los ros Orinoco y Caron. En la ruta a la Gran Sabana, en el sector oriental se destacan la Piedra de la Virgen, el Salto Danto, el ro Aponwao, las formaciones naturales de raudales de agua, los rpidos de Kamoiran, el Salto Kam, la quebrada de Pacheco, quebrada de Jaspe, entre otros.
85
El municipio la Gran Sabana se caracteriza por ser una reserva de recursos naturales cuyas posibilidades de uso estn restringidas por los aspectos fsicos naturales de los ecosistemas existentes. La variedad climtica y los diferentes niveles latitudinales hacen del Parque Nacional Canaima un lugar exuberante, en las cumbres de los tepuyes crecen numerosas plantas nicas en el mundo. Este parque abarca toda la cuenca de la margen derecha del ro Caron y convergen varios ros entre los que se destacan: Carrao, Kukemn, Churn, Yuruan, entre otros. Otra caracterstica sobresaliente son los diversos saltos de agua y el denominado Auyantepuy el cual tiene una altura que supera los 2.400 m. y la cada de agua libre ms alta del mundo, conocida como Salto ngel. Entre los principales tepuyes del parque nacional se distinguen, el Auyantepuy, Tereke-Yurn-Tepuy, KawarkawarTepuy, Karaurn-Tepuy, Roraima-Tepuy y Yuruan-Tepuy. Por otra parte, en este eje se encuentran otros atractivos capaces de complementar la oferta de naturaleza como es la experiencia del contacto interpersonal con las tnias indgenas presentes en el rea. Las manifestaciones culturales que se destacan son la msica y la danza, la gastronoma tpica y las expresiones artsticas de la cultura indgena. Con relacin a las manifestaciones histricas se encuentran construcciones civiles, religiosas y militares, as como sitios arqueolgicos y de petroglifos. Las comunidades indgenas ubicadas en el parque son de la tnia Pemn a la cual pertenecen las familias Arekuana, Taurepan y Kamaracato y los Yekunas (Makiritares); las cuales por su sistema de organizacin social, ofrecen un bagaje cultural al que debemos consideracin y respeto. 5. Servicios Bsicos Cuenta con tres aeropuertos (Puerto Ordaz, Ciudad Bolvar y Santa Elena de Uairn) y numerosas pistas de aterrizaje (Canaima, Kayak, Kamarata, Vonken, y Kanavayen); siguiendo al sur la infraestructura vial presenta un mediano mantenimiento hasta Santa Elena de Uairn frontera con Brasil. La carretera que lleva a Guasipati, El Callao, Tumeremo, El Dorado y Las Claritas se encuentra en buenas condiciones. En los aeropuertos de Ciudad Bolvar y Puerto Ordaz existen servicios de alquiler de automviles y lneas de taxi. En lo que se refiere a los sitios de alojamiento existen campamentos, posadas, y hoteles de pequea escala, as como lugares donde comer. En cuanto al Parque Nacional Canaima llegan vuelos comerciales y privados hasta los campamentos, existiendo tour-operadores los cuales brindan hospedaje en campamentos equipados con baos y reas sociales abiertas, con servicios de comida y excursiones a los diversos lugares. Cuenta adems con servicios de telfono y servicios mdicos ambulatorios. La carretera desde el Km. 88 hasta Santa Elena de Uairn est en buenas condiciones.
86
6. Potencialidades Presenta la mayor biodiversidad de Venezuela. Oferta de recursos naturales que se enriquece con elementos de cultura indgena. Oferta de atractivos culturales entre los que se destacan las tradiciones musicales y artsticas y realizaciones tcnicas que complementan el valor escnico de esta regin. Posibilidad de desarrollar durante casi todo el ao recorridos areos, fluviales y terrestres, ascensos a los tepuyes, trekking, kayaking, observacin de aves, visitas a las cascadas, quebradas y ros, interpretacin de la naturaleza y visitas a las comunidades indgenas.
7. Vulnerabilidad Deficiencia de los servicios bsicos que impiden el desarrollo sostenible de los proyectos tursticos. Ineficientes sistemas de seguridad en algunos destinos tursticos. Deficientes programas de capacitacin en las comunidades receptoras y los prestadores de servicios. Escasa efectividad en la aplicacin de normativas de uso y planes especiales de manejo en los espacios legalmente protegidos. Inexistentes facilidades de crditos para la creacin de empresas prestadoras de servicios tursticos (transporte turstico). Problemas de tenencia de la tierra e inexistencia de ejidos. Inexistencia de facilidades para el pago mediante tarjetas de crdito, monedas extranjeras, y travelers cheques (Cheques de viajeros).
8. Propuesta Para la seleccin de este eje de desarrollo turstico se consider la conservacin y proteccin del medio ambiente procurando el menor impacto posible sobre los ecosistemas existentes en toda el rea. Establecer esfuerzos para consolidar el turismo de aventuras y de observacin de flora y fauna. Ncleo de Desarrollo Estratgico: Parque Nacional Canaima y el centro poblado de Santa Elena de Uairn. El primero por ser un hito representativo del pas y por la
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condicin de rea legalmente protegida de gran fragilidad ambiental; y el segundo por ser un espacio fronterizo capaz de propiciar el intercambio internacional. 9. Programas de Accin Gestin Institucional
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin del Estado Bolvar Alcaldas Gran Sabana y Caron CVG SUNACOOP INATUR INTI Ministerios del Ambiente y de los Recursos Naturales, Infraestructura Comunidades Organizadas
200
PD 0.08 PD PD
2007
1.Coordinacin Interinstitucional
Direccionalidad Gubernamental
Elaboracin y firmas de Convenios Marcos para el desarrollo. Gestin para la participacin comunitaria. Creacin de unidad de gestin del polo (Coordinacin). Reuniones con instituciones involucradas y comunidades locales Descentralizacin de funciones para la inspeccin y fiscalizacin. Constitucin del fondo mixto de promocin y capacitacin turstica
Estado Bolvar Municipio Gran Sabana (Santa Elena de Uairn y el Pauj) Municipio Caron (Puerto Ordaz)
0,026
PD
TOTAL
0.082
88

Despacho del ViceMinistro de TurismoINCETURISMO INPARQUES INATUR
200
0.019
2007
1. Apoyo y fortalecimiento Estado Bolvar institucional con cursos en las reas de: Planificacin Turstica Municipal Legislacin Turstica Sistemas de Calidad Turismo Sustentable. Elaboracin de Inventarios Tursticos Sistema de Control de gestin de estadsticas tursticas regionales. Dirigidos al personal operativo de las Alcaldas, Gobernaciones, Fondos Mixtos, Cmaras de Hotelera y Turismo, Secretaras y Corporaciones estadales de turismo. 2. Capacitacin del talento humano vinculado a la actividad turstica y hotelera con Cursos: Dulcera Criolla Control de A y B Atencin al Pblico Relaciones Humanas Marketing Tursticos Promocin de valores y recursos para el turismo. Posadas tursticas Animacin y Recreacin Elaboracin, conservacin e higiene de alimentos. Servicio a la vista del cliente Dirigidos a los prestadores de servicios tursticos.
0.057
89
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
INATUR INCETURISMO
200
0.006
2007
2.Formacin Turstica
3.Sensibilizacin Turstica
3. Plan de Capacitacin IDIOMAS (ingles, Francs, Alemn, Italiano y/o Portugus) COMUNICACIN: Tcnicas de Conversacin oral, imagen corporativa, relaciones con la comunicacin, comunicacin ambiental. RECURSOS TURSTICOS (fsicos y culturales), caractersticas fsico naturales de Venezuela, caractersticas culturales y socio econmicas de Venezuela, islas y regmenes costeros venezolanos, ABRAES, climatologa y ambiente, regmenes biogeogrficos (vegetacin y fauna), fiestas y celebraciones regionales, historia. CONDUCTA: percepciones, el turista, el prestador de servicios, resistencia hacia el Turismo. GERENCIA APLICADA: Tcnicas de redaccin de informes, planificacin y gestin. Dirigidos a los prestadores de servicios tursticos Dirigido a los docentes de educacin bsica en las reas de: Educacin y turismo Cultura y turismo Ambiente y turismo Desarrollo Sustentable y turismo InformacinComunicacin y turismo
Despacho del Viceministro de Turismo Ministerio de Educacin Cultura y Deportes INATUR
0.005
TOTAL
0.087
90
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin del Estado Bolvar Alcaldas Gran Sabana y Caron Inparques INTI
2003
0.0012
2007
1.Revisin del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional Canaima 2. Desafectacin de Uso Agrcola de El Pauj
Gestin para la revisin del P.O.R.U
Estado Bolvar Municipio Gran Sabana
Gestin para la desafectacin del uso Agrcola exclusivo en el Pauj
0.0017
0.25
TOTAL
0.0029
0.25
Infraestructura y Equipamiento
PROYECTOS ACTIVIDADES LOCALIZACIN
Municipio Gran Sabana (Canaima, y Santa Elena de Uairn) Municipio Caron (Puerto Ordaz)
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin del Estado Bolvar Alcaldas Gran Sabana y Caron Inparques MINFRA CVG .
INVERSIN (MM) 2003 2004 2005 2006 2007

PD
1.Acondiciona Apoyo en la gestin del miento Pista de acondicionamiento y Aterrizaje de mejora de la pista de Canaima aterrizaje 2.Acondiciona Apoyo en la gestin del miento de acondicionamiento y Aeropuerto de mejora Aeropuerto Santa Elena de Uairn 3.Acondiciona Apoyo en la gestin del miento de la Pista acondicionamiento y de Aterrizaje de mejora de la pista de Kavak aterrizaje 4.Acondiciona Apoyo en la gestin del miento Aeropuerto acondicionamiento y de Puerto Ordaz. mejora del aeropuerto 5. Propuesta de Gestin para la Mejora Vial construccin de la carretera Santa Elena de Uairn, El Paij, Icabar 6. Estudio del Gestin para la Proyecto para la construccin del muelle Construccin del de cruceros Muelle de Cruceros Tursticos en Ciudad Guayana 7. Conservacin de Gestin para el Areas Recreativas Acondicionamiento de en las Quebradas las reas recreativas de Jaspe y Pacheco 8. Estudio para la Gestin para la construccin del construccin del mirador Mirador Piedra de la Virgen DOCUMENTO SUJETO A REVISIN
PD
PD
PD PD
0.350
Municipio Gran Sabana (Canaima) Municipio Caron (Puerto Ordaz)
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin Bolvar Alcaldas Gran Sabana y Caron Inparques MINFRA CVG
0.5
0.250
91
PROYECTOS
9. Recuperacin del Centro de Informacin del Parque Nacional Canaima 10. Mdulo de Informacin Turstica en Santa Elena de Uairn 11.Sealizacin Turstica
ACTIVIDADES
Gestin para la recuperacin y acondicionamiento del Centro de Informacin del Parque Nacional Canaima Acondicionamiento de Mdulo Inventario de recursos a sealizar Interpretacin Cartogrfica Ubicacin y colocacin de seales de informacin turstica
LOCALIZACIN
INVERSIN (MM) 2003 2004 2005 2006 2007

0.5
0.15
0.15
TOTAL
0.30
1.600
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin del Estado Bolvar Alcaldas Gran Sabana y Caron Inparques INTI 1.5
200

0.5
2007
1. Estudio y Manejo de Desechos Slidos (Canaima)
Gestin para la ubicacin y acondicionamiento del lugar para la disposicin final de desechos slidos
Estado Bolvar Municipio Gran Sabana (Canaima) Municipio Caron (Puerto Ordaz)
2. Estudio para la Planta de Tratamiento de Aguas Potables y Redes de Agua Servida
Gestin para la solucin al problema de tratamiento de agua potable y aguas servidas en Ciudad Guayana y Santa Elena de Uairn
TOTAL
1.5
0.5
92
PDT 4. RUTA CAMPAA ADMIRABLE Este polo se caracteriza por la diversidad de paisajes naturales y culturales y una gran variedad de relieves y ambientes climticos que le confieren a la regin unas caractersticas especiales, junto a una rica historia prehispnica, de poblamiento colonial, de riqueza exportadora decimonnica e historia militar dentro de la Campaa Libertadora de Amrica. 1. Localizacin Se localiza en la regin andina, regin centro occidental y central del pas. Abarca un extenso territorio conformado por los estados Tchira, Mrida y Trujillo en la regin andina; Barinas, Lara, Portuguesa y Cojedes en la regin centro occidental y Carabobo, Aragua, Miranda y Distrito Capital en la regin central.
93
MAPA N 10 .VENEZUELA. PDT 4. RUTA DE LA CAMPAA ADMIRABLE
94
Estado Venezuela Aragua Bolvar Girardot Jos Flix Ribas Jos Rafael Revenga Santiago Mario Santos Michelena Barinas Barinas Obispos Rojas Sosa Carabobo Diego Ibarra Guacara Libertador Los Guayos San Joaqun Valencia Cojedes Anzotegui Falcn Lima Blanco San Carlos Tinaco Distrito Capital Libertador Lara Iribarren Jimnez Morn Palavecino Simn Planas Mrida
Antonio Salinas Pinto Santa Cruz de Mora Barquisimeto
Municipio
Capital Caracas San Mateo Maracay La Victoria El Consejo Turmero Las Tejeras Barinas Obispos Libertad
Ciudad Nutrias de
Poblacin Habitantes 25.088.980 42.020 477.047 133.932 42.615 106.682 35.222 260.022 25.141 35.460 15.822 106.525 144.260 169.005 154.225 58.455 889.741 17.464 80.004 6.870 82.147 32.419 1.976.437 942.197 79.975 117.912 137.689 28.382 27.387 89.307 8.003 240.008 22.648 17.675 9.065 17.381 12.493
Superficie Km2 916.445 58 302 385 121 521 220 3.210 1.688 1.550 3.406 79 165 558 64 127 623 831 714 151 1.481 1.074 433 2.760 768 2.231 440 808 392 557 429 907 430 408 105 183 179
Densidad Hab/Km2 27,38 724,48 1.579,63 347,88 352,19 204,76 160,10 81,00 14,89 22,88 4,65 1.348,42 874,30 302,88 2.409,77 460,28 1.428,16 21,02 112,05 45,50 55,47 30,19 4.564,52 341,38 104,13 52,85 312,93 35,13 69,86 160,34 18,66 264,62 52,67 43,32 86,33 94,98 69,79
Tasa de Crecimiento 1990-2002 2,19 1,74 1,92 1,94 1,59 1,00 1,92 2,80 2,74 2,45 1,95
I.D.H. 0,6915
0,6942 Mariara Guacara Tocuyito Los Guayos

San Joaqun
Valencia Cojedes Tinaquillo Macapo San Carlos Tinaco Caracas Quibor El Tocuyo Cabudare Sarare
3,04 2,72 3,67 4,89 4,97 3,22 0,6213 3,96 4,42 2,83 2,43 4,03 0,8091 0,03 2,70 2,74 2,39 4,22 2,90 1,88 2,97 1,69 1,97 1,59 1,83 1,59 1,63 2,04
Campo Elias Cardenal Quintero Libertador Miranda Rancel

Pueblo Llano
Ejido Sto. Domingo Mrida Timotes Mucuchies

Pueblo Llano
Rivas Dvila Santos Marquina
Bailadores Tabay
95
Estado
Municipio Sucre Tovar
Capital Lagunillas Tovar Carrizal Los Teques San Antonio de los Altos Agua Blanca Araure Guanare Paraso de Chabasque n Ospino Acarigua Boconoto San Rafael de Onoto Biscucuy Cordero San Antonio del Tchira Triba Capacho Nuevo La Grita El Cobre Capacho Viejo San Cristbal Bocon Sabana Grande Chejend Carache Escuque Campo Elas Santa Apolonia Motatn Pampan Pampanito Betijoque Carvajal Sabana de
Poblacin Habitantes 43.533 36.229 40.815 229.183 78.061 19.100 123.860 183.454 25.148 48.034 194.556 20.352 16.658 45.370 15.224 45.508 72.933 23.366 33.522 9.059 20.575 340.493 84.588 10.415 25.572 31.310 18.076 5.240 11.653 13.606 36.316 16.736 17.432 38.201 22.974
Superficie Km2 980 153 32 661 51 199 640 2.008 222 1.675 425 1.031 187 400 94 226 247 83 459 224 149 276 1.365 208 411 957 165 98 386 115 431 93 120 77 214
Densidad Hab/Km2 44,42 236,79 1.275,47 346,72 1.530,61 95,98 193,53 91,36 113,28 28,68 457,78 19,74 89,08 113,43 161,96 201,36 295,28 281,52 73,03 40,44 138,09 1.233,67 61,97 50,07 62,22 32,72 109,55 53,47 30,19 118,31 84,26 179,96 145,27 496,12 107,36
Tasa de Crecimiento 1990-2002 1,80 1,78 1,94 1,52 3,17
I.D.H.
Miranda Carrizal Guaicaipuro Los Salias Portuguesa Agua Blanca Araure Guanare.
Monseor Jos Vicente de Unda
0,5833 2,74 4,30 3,70 2,93 4,24 3,37 2,99 3,67 3,00 1,30 0,58 0,89 0,70 0,97 0,92 0,79 2,74 0,6075 Bocon Bolvar Candelaria Carache Escuque Juan Vicenta Campo Elas La Ceiba Motatn Pampan Pampanito Rafael Rangel San Rafael De Carvajal Sucre 1,04 0,74 1,23 0,96 0,94 (0,39) (0,61) 1,04 0,93 1,61 1,06 0,97 1,89
Ospino Pez
San Genaro de Boconoto
San Rafael de Onoto Sucre Tchira Andrs Bello Bolvar Crdenas Independencia Juregui Jos Mara Vargas Libertad San Cristbal Trujillo
96
Estado
Municipio
Capital Mendoza Trujillo La Quebrada Valera
Poblacin Habitantes 53.571 29.691 133.820 8.855.871
Superficie Km2 413 497 240 44.570
Densidad Hab/Km2 129,71 59,74 557,58
I.D.H.
Trujillo Urdaneta Valera Total
El PDT4 es el polo de mayor impacto a escala nacional. Se desarrolla en 10 estados y el Distrito Capital, impactando a 8.855.871 habitantes en 44.570km2. Es la zona ms poblada del pas. 3. Caracterizacin Fsico-Natural Forma parte de una regione natural surcada por innumerables ros y caractersticas topogrficas diversas, presentando un contraste de relieves, encontrado: cordilleras, serranas, piedemontes, pramos, grandes extensiones de llanos, bosques de galeras, valles, cuencas, galeras, esteros; adems se localizan zonas protegidas, monumentos naturales en los que podemos encontrar diversidad de flora y fauna. Clima: La presencia de todos los pisos trmicos le confieren a la regin unas caractersticas especiales diferenciadas del resto del pas, el clima es uno de los atractivos importantes ya que con la divergencia altitudinal las temperaturas varan de 0 C en las cumbres mas altas hasta los 30 C en los llanos.
4. Atractivos Tursticos: El PDT4. Ruta de la Campaa Admirable se considera un multidestino. Posee una amplia variedad de atractivos tursticos naturales, culturales e histricos. En el aspecto natural se consideran aquellas reas protegidas vinculadas al desarrollo turstico. Las reas protegidas ms importantes son: Parque Nacional Sierra de La Culata entre los estados Mrida y Trujillo. Parque Nacional Pramos de Batalln y La Negra entre los estados Mrida y Tchira. Parque Nacional Sierra Nevada en los estados Mrida y Barinas. Parque Nacional General Cruz Carrillo Guaramacal en el Estado Trujillo. Parque Nacional Dinira en los estados Trujillo y Lara. Parque Nacional Yacamb, Parque Nacional Guache y Parque Nacional Terepaima en los estados Portuguesa y Lara. Monumento Nacional Las Chorreras de Las Gonzlez en el Estado Mrida. Monumento Nacional Laguna de Urao en el Estado Mrida. Monumento Natural Loma de Len en el Estado Lara. Zona Protectora de Sureste del Lago de Maracaibo Santo Domingo Motatn
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Zona Protectora de Piedemonte Norte de la Cordillera Andina Serrana Misoa Trujillo entre los estados Mrida, Trujillo, Lara y Zulia. Zona Protectora de San Antonio Urea en el Estado Tchira. La Cueva del Pirata San Benito en Mrida. Cuevas del Rubio en Tchira. Gruta parte alta Ro Negro en Trujillo Parque Nacional San Esteban en el Estado Carabobo. Parque Nacional Henry Pittier en los estados Carabobo y Aragua. Parque Nacional El vila y Parque Nacional Macarao en los estados Miranda y Dto. Capital. Monumento Nacional Pico Codazzi en el Estado Aragua Asimismo, existen diversos cuerpos de aguas termales, embalses como Dos Cerritos y ros importantes susceptibles de uso en deportes extremos y recreacin. Sitios Histricos Angostura, La Fundacin de San Cristbal y Monumento a la Campaa Admirable e Iglesias en el Estado Tchira. Casa Consistorial, Casa de Monocoque, Camino Real de Los Espaoles; El Molino, Acequias, Hacienda La Victoria, Catedral en el Estado Mrida; Monumento de Bolvar y Morillo, Monumento la Columna - Batalla de Niquitao, Casa de Decreto de Guerra a Muerte, Hacienda La Carmania, Iglesias y Catedrales en el Estado Trujillo, el monumento del Sitio de la Batalla de Los Horcones, el Arco de la Batalla de Taguanes, el monumento de la Batalla de Araure, La Batalla de Cerritos Blancos, La Antigua Crcel de San Carlos, la Matacarmelera, las Minas de Bura, entre otros sitios importantes de la historia de Venezuela Las manifestaciones culturales se traducen en mltiples bailes y fiestas tradicionales, gastronoma tnica, diversidad artesanas y folklore. 5. Servicios Bsicos Las vas de comunicacin permiten el acceso a cualquier lugar debido al buen estado de las mismas, tanto en los estados andinos, a travs de la trasandina, la carretera de los llanos permite el acceso de igual manera hacia los llanos. Por va area se localiza excelentes aeropuertos, como es el Alberto Carnevalli, en Mrida y El Internacional de Valencia. Los servicios bsicos presentan condiciones para prestar buena atencin, los cuales permiten el desarrollo integral de la Ruta. 6. Potencialidades Tursticas
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La vegetacin y fertilidad del Piedemonte Andino, facilitan una rica produccin agrcola, que beneficia a sus habitantes y visitantes. Ofrece atractivos naturales aptos para el disfrute de visitantes. Se ubican importantes parques nacionales como el Sierra Nevada y reas bajo rgimen de administracin especial. Cuenta con una variedad de pueblos tradicionales y sitios de gran relevancia histrica. Abundante flora y fauna, lo cual permite su observacin. Propicio para realizar deportes extremos.
Ncleo de Desarrollo Estratgico: Niquitao, ya que all se produce unas de las batallas ms relevantes de la Ruta de la Campaa Admirable, como fue la batalla de Niquitao. Esta poblacin posee una propuesta de declaratoria ante el Instituto de Patrimonio Cultural en virtud de su patrimonio arquitectnico e histrico. Dicho hecho est avalado por la comunidad en general y las autoridades locales, regionales y nacionales. 7. Vulnerabilidad Inseguridad fronteriza. Falta de sealizacin vial y turstica. Inseguridad vial. Carencia de servicios de atencin al pasajero. Falta de promocin de la Ruta Histrica. Falta de coordinacin entre los estados que conforman la Ruta para la promocin y divulgacin. Falta de acondicionamiento de los Parques Recreacionales y Monumentales.
8. Propuestas Para la seleccin de este eje de desarrollo turstico se consider la importancia de la trayectoria historica efectuada por Simon Bolivar en la Ruta de la Campaa Admirable, tomando en consideracin los innumerables atractivos paisajisticos naturales y culturales que le confieren a la regin caractersticas bien importantes. 9. Programas de Accin Gestin Institucional
PROYECTO
Coordinacin Interinstitucional
ACTIVIDAD
Firma de convenios marco para el desarrollo.
ORGANISMOS RESPONSABLES
2003
PD PD
MONTO MMM/BS 2004 2005 2006 2007
Despacho del Vice Ministro de Turismo Organismos responsables Participacin comunitaria Despacho del Vice Ministro de Turismo Comunidad Organizada
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PROYECTO
ACTIVIDAD
Creacin de unidades de gestin de los polos
Despacho del Vice Ministro de Turismo Organismos responsables
2003
PD
MONTO MMM/BS 2004 2005 2006 2007

PROYECTO
Formacin Profesional Talleres de Mejoramiento Profesional Sensibilizacin Turstica y Educacin Ambiental Campaa de Promocin del Polo
ACTIVIDAD
Diseo y realizacin de talleres de formacin desde el nivel bsico al general superior Diseo y realizacin de cursos de mejoramiento profesional desde el nivel bsico al general superior Dirigir programas de sensibilizacin hacia las escuelas, comunidades y prestatarios de servicios.
Gobernacin Despacho del Vice Ministro de Turismo INATUR Alcalda Despacho del Vice Ministro de Turismo INATUR
2003
0.037
MONTO MMM/BS 2004 2005 2006 2007

PD PD PD PD
PD
PD
PD
PD
Gobernacin, Alcalda, Inceturismo Despacho del Vice Ministro de Turismo Ministerio del Ambiente INATUR Diseo e implantacin de Despacho del Vice Ministro de la campaa Turismo INATUR
PD
PD
PD
PD
PD
PD
TOTAL
0,037

PROYECTO
Infraestructura
ACTIVIDAD
Construccin Sendero de Interpretacin Sector Las Pailas Niquitao
Despacho del Vice Ministro de Turismo Alcalda MINFRA
2003
0.10
MONTO MMM/BS 2004 2005 2006 2007
100
PROYECTO
ACTIVIDAD
Proyecto Los Balcones de Altamira-Barinas (Etapa II) Acondicionamiento vial Niquitao-Las MesitasTuame Recuperacin vial BoconoNiquitao
Despacho del Vice Ministro de Turismo Gobernacin Despacho del Vice Ministro de Turismo MINFRA Gobernacin Despacho del Vice Ministro de Turismo MINFRA Despacho del Vice Ministro de Turismo MINFRA Despacho del Vice Ministro de Turismo Alcalda Despacho del Vice Ministro de Turismo
2003
0.05
MONTO MMM/BS 2004 2005 2006 2007

PD PD PD PD PD PD PD PD PD PD
Equipamiento Urbano y Turstico
Conservacin y Rescate del Patrimonio Cultural
Ubicacin y colocacin de seales de informacin turstica. Puesta en valor del monumento la ColumnaNiquitao (Etapa II) Rescate y puesta en valor Plaza Armisticio Santa Ana (Etapa II) Rescate del Museo de Despacho del Vice Ministro de Turismo Barinas (Etapa I)
0.25 0.20 0.15 0.20
PD PD
TOTAL
0,95
Saneamiento ambiental
PROYECTO
Mantenimiento las Z.I.T
ACTIVIDAD
2003
PD
MONTO MMM/BS 2004 2005 2006 2007
de Limpieza y recoleccin de Alcaldas desechos slidos Despacho del Vice Ministro de Turismo
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PDT 5. REA INSULAR LOS ROQUES-LA TORTUGA 1. Localizacin Situados en el Mar Caribe; el Archipilago Los Roques se localiza a 128 Km al norte franco del Puerto de La Guaira y la Isla La Tortuga a 170 Km en direccin noreste de este mismo puerto. MAPA N 11 . VENEZUELA. PDT 5. REA INSULAR LOS ROQUES-LA TORTUGA
2. Caracterizacin Socio-Administrativa Slo existe poblacin residente en Los Roques, estimada en 1.200 habitantes. El Archipilago de Los Roques est administrado por la Autoridad nica, adscrita al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, el resto de las reas de las Dependencias Federales, es administrada por la Direccin de Desarrollo de Fronteras y Dependencias Federales del Ministerio del Interior y Justicia. 3. Caracterizacin Fsico-Natural El clima de estas reas oscila ente los 27 y 30 C. El relieve de la Isla La Tortuga es el resultado de procesos geomorfolgicos (movimientos tectnicos, erosin, transporte y disposicin de material), lo que ha
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generado formaciones de cuevas en las calizas coralinas, la mayor limitacin es la ausencia de cuerpos de agua superficiales de carcter permanente, los pozos subterrneos o sumideros, revisten una particular importancia por ser posible fuente de obtencin de agua. Con relacin a Los Roques una caracterstica sobresaliente lo constituye la Cabecera de Los Roques, una barrera de arrecife en forma de arco que se extiende en direccin norte-sur con una longitud de casi 24 Km asimismo se distinguen claramente una red de canales sumergidos que atraviesan la gran barrera de arrecifes coralinos al este, la cual ha servido de proteccin a las lagunas internas, lo que favorece la formacin de los cayos. 4. Atractivos Tursticos La mayor riqueza de atractivos tursticos con que cuenta este polo est representado bsicamente por la cantidad de elementos naturales que lo conforman: Arrecifes con altos valores biolgicos, ecolgicos, fisiogrficos y escnicos Riqueza de fauna y flora marina Playas de aguas cristalinas caracterizadas por presentar una gama de azules turquesas en contraste con la blancura de la arena. Las principales playas y cayos son: Isla La tortuga: Punta Arenas, Punta del Medio, Playa Brava y Playa Caldera Archipilago Los Roques: El Gran Roque (donde se localiza el nico asentamiento humano permanente), Cayo Muerto, Fransisqu, Nordisqu, Los Canquises, Crasqu, Dos Mosquises y Cayo de Agua, entre otros. 5. Servicios Bsicos Los Roques cuenta con electricidad, recoleccin de desechos slidos, telfonos, planta desalinizadora de agua de mar. La Tortuga carece de estos servicios por ser una isla deshabitada.
6. Potencialidades Este polo representa una oportunidad atractiva para ejecutar un desarrollo turstico planificado de alta calidad y muy selectivo, ya que lo conforman dos reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAE): Archipilago Los Roques, declarado Parque Nacional en 1972 (Decreto Presidencial N 1061/G.O.) Isla La Tortuga, declarada de Utilidad Pblica e Inters Turstico en 1974 (Decreto N 1675/G.O N 30.348) Destacadas por la presencia de extensas playas de excelente calidad, ideales para la recreacin y uso turstico, con alto valor paisajstico; Constituye un reservorio y vivero natural de especies marinas.
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7. Vulnerabilidad Islas y cayos altamente frgiles y vulnerables a la accin antrpica. Carencia de agua dulce.
8. Propuesta Ncleo de Desarrollo Estratgico: Isla La Tortuga, con el objetivo de crear un nuevo destino turstico planificado y diseado bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica, para ser ofrecido al mercado internacional interesado en el aprovechamiento de las reas naturales marino-costeras poco intervenidas, dotadas con servicios de alojamiento y recreacin de alta calidad y confort, cuidadosamente integrados al ambiente. Este desarrollo turstico ofrecer la posibilidad del disfrute de una experiencia de viaje diferenciada en el Caribe como consecuencia de la baja intensidad de desarrollo, la utilizacin de fuentes alternativas de energa, el diseo de instalaciones adaptadas a las condiciones ambientales, al contacto directo con los ecosistemas presentes en la Isla, alternativas para la prctica de deportes marinos junto con el descanso, el sol y la diversin. 9. Programas de Accin LA TORTUGA Aplicacin de mecanismos como la concesin al sector privado para las obras estructurantes y planta turstica en la Isla.
LOS ROQUES Mantenimiento y limpieza de playas. Reciclaje y tratamiento de desechos slidos. Aumento de la capacidad de las plantas elctricas. Recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas servidas. Diseo y ejecucin de acciones de capacitacin y formacin turstica. Diseo e implantacin de un programa de promocin. Equipamiento de playas, instalacin de baos ecolgicos. Acondicionamiento de la pista de aterrizaje y acondicionamiento del muelle.
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Gestin Institucional
Coordinacin Interinstitucional para la Administracin de la ZIT
Reuniones de acercamiento y coordinacin con el Min. del Interior y Justicia Solicitud al Min. de Agricultura y Tierras para pronunciamiento sobre Baldos Playeros y de la Nacin en la Isla La Tortuga Solicitud ante la Procuradura General de la Repblica para la administracin de terrenos baldos de la Isla La Tortuga Control y seguimiento de promocin de inversiones Gestin interinstitucional para el aumento de longitud de la pista de aterrizaje Gestin interinstitucional para el acondicionamiento y ampliacin del embarcadero Gestin interinstitucional aumento capacidad planta de tratamiento Gestin interinstitucional aumento capacidad planta elctrica
Isla La Tortuga
Despacho del 0.02 Viceministro de Turismo Ministerio de Interiores y Justicia Ministerio de Agricultura y Tierra
Archipilago Los Roques Archipilago Los Roques
Despacho Viceministro Turismo INPARQUES MINFRA Despacho Viceministro Turismo INPARQUES
del PD de PD
0.025 0.030 0.037
Archipilago Los Roques
del PD de
0.006 0.006
105
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho Viceministro Turismo del de
200
0.40
2007
Creacin del Ente Contratacin de Isla La Tortuga Ejecutor Consultora Especializada para la definicin de Ente ejecutor, Modelo de Administrador, otorgamiento de Concesiones y comercializacin de todo el desarrollo - Solicitud de oferta de servicio - Evaluacin y seleccin de oferta - Contratacin, seguimiento y control de trabajo Conformacin del Ente Isla La Tortuga Ejecutor - Conformacin de la planta profesional - Asignacin de competencias - Obtencin y canalizacin de recursos financieros Acometida de obras Isla La Tortuga principales por parte del Viceministerio
Despacho Viceministro Turismo
del de
Despacho Viceministro Turismo
del de 0.432 0.025 0.030 0.037
TOTAL
106

Despacho del Viceministerio de Turismo INATUR FUDECO INPARQUES
2003
0.033
2007
1.Mejoramiento Profesional
1. Apoyo y fortalecimiento Archipilago Los institucional con cursos en las Roques reas de: Planificacin Turstica Legislacin Turstica Sistemas de Calidad Turismo Sustentable Elaboracin de Inventarios Turstico Sistema de Control de gestin de estadsticas tursticas regionales Dirigidos al personal de apoyo operativo a la autoridad nica, Asociacin de Posaderos, Guardia Nacional, La Armada. 2. Capacitacin del talento humano vinculado a la actividad turstica y hotelera con Cursos: Marketing Turstico Promocin de Valores y Recursos Tursticos Posadas Tursticas Animacin y recreacin Diseo de recorridos Tursticos Atencin al pblico Control de Alimentos y Bebidas Dirigidos a prestadores de servicios tursticos.
Despacho del Viceministerio de Turismo INCETURISMO INATUR
0.022
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PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del Viceministerio de Turismo Universidad Central de Venezuela INATUR
2003
0.0064
2007
2. Formacin Turstica
3. Plan Capacitacin Archipilago Los IDIONAS (Ingles, Francs, Roques Italiano, y/o Portugus) COMUNICACIN: Tcnicas de conversacin oral, imagen corporativa, relaciones con la comunicacin, comunicacin ambiental. RECURSOS TURSTICOS: (Fsicos y Culturales), caractersticas fsico naturales de Venezuela, caractersticas culturales y socio econmicas de Venezuela, islas y regmenes costeros venezolanos, ABRAES, climatologa y ambiente, regmenes biogeogrficos (vegetacin y fauna), fiestas y celebraciones regionales, historia CONDUCTA: Percepciones, el turista, el prestador de servicios, resistencia hacia el turismo GERENCIA APLICADA: Tcnicas de redaccin de informes, planificacin y gestin Dirigidos a prestadores de servicios Dirigidos a Docentes de educacin bsica en las reas de: Educacin y Turismo Cultura y Turismo Ambiente y Turismo Desarrollo Sustentable y Turismo Informacin, Comunicacin y Archipilago Los Turismo Roques
Despacho del Viceministerio de Turismo Ministerio de Educacin , Cultura y Deporte
0.0028
TOTAL
0.0642
108
Despacho del Viceministro de Turismo Despacho del Viceministro de Turismo Ministerio de Interiores y Justicia Despacho del Viceministro de Turismo Ministerio de Interiores y Justicia 0.10 0.10
200
2007
Aprobacin Plan Remisin al MIJ del de Ordenamiento y Anteproyecto del Plan Reglamento de de Ordenamiento y Uso Reglamento de Uso, Plan Maestro y E.A.E Organizacin de la Consulta Pblica - Remisin de Decreto a entes involucrados y a ONGs para observaciones antes de la Consultas Pblica Ejecucin de la Consulta Pblica
Isla La Tortuga
Isla La Tortuga
Isla La Tortuga
TOTAL

Mdulos Servicios de Playa Mejoras de Pista de aterrizaje
Construccin de Archipilago Los Roques servicios ecolgicos de playa (instalacin de baos ecolgicos) Estudio acondicionamiento Archipilago Los Roques y aumento pista de aterrizaje Estudio acondicionamiento Archipilago Los Roques y ampliacin embarcadero
Mejoras Embarcadero
Despacho del Vice- 0.4 ministro de Turismo INPARQUES MINFRA Despacho del Viceministro de Turismo INPARQUES MINFRA Despacho del Viceministro de Turismo INPARQUES MINFRA 0.4
0.2
0.2
TOTAL
0.4
Despacho del Viceministro de Turismo INPARQUES
200
0.2
2007
Mejoras de Servicios Bsicos de Infraestructura
Estudio aumento capacidad planta de tratamiento Estudio aumento capacidad planta elctrica
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PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del Viceministro de Turismo INPARQUES
200
0.2
2007
Mantenimiento y Limpieza y recoleccin Archipilago Los Roques limpieza de playas de desechos slidos
TOTAL
0.4
110
PDT 6. EJE DE LOS LLANOS CENTRALES 1. Localizacin Este corredor turstico fluvial posee un potencial turstico extraordinario donde se conjugan atractivos naturales con expresiones culturales de profundo arraigo regional, su desarrollo favorece el crecimiento de un turismo especializado en funcin de la ecologa, el medio ambiente y las manifestaciones culturales produciendo transformaciones de orden socio-cultural a travs de la participacin real y efectiva de las comunidades emplazadas en su rea de influencia constituyndose en un importante alternativa para su deprimida economa. MAPA N. 12. VENEZUELA. PDT 6. EJE DE LOS LLANOS CENTRALES
Estado Municipio Capital Poblacin Superficie Densidad Tasa de I.D.H.
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Crecimiento 1990-2002 Apure San Fernando Barinas Arismendi Cojedes Girardot Gurico Camagun El Socorro Francisco de Miranda Camagun El Socorro Calabozo 17.199 17.199 121.731 1.164 2.659 13.490 14,8 6,5 9,0 3,42 3,42 1,75 El Bal 17.177 3.468 4,95 5,35 0,6057 Arismendi 28.744 7.209 4,0 4,04 San Fernando de Apure 140.029 5.982 23,04 2,52 0,6024 0,5626
3. Aspectos Socio-Econmicos La principal actividad econmica del rea se manifiesta a travs de la ganadera y los cultivos. Adems del comercio. Cabe sealar que el gobierno en todas sus formas de expresin (nacional, regional y local) se constituye en un importante empleador. Existe un gran potencial para el ecoturismo, agroturismo y artesana. As tambin podra tener cabida, en este amplio territorio, con suficiente potencial hdrico, un planificado sistema de poblamiento, que considere inicialmente esa interesante red de comunicacin fluvial, que se complementara con las vialidades terrestres existentes y propuestas, mejoras en los aeropuertos, acondicionamiento y adecuacin de puertos fluviales y el anhelado sistema ferrocarrilero (transporte multimodal) de esta manera al desarrollarse esa interesante red comunicacional se integrara al centro del pas, a travs del Estado Cojedes (Puerto de El Bal) con el rea de desarrollo Apure-Orinoco. Para dar una visin ms amplia de las actividades econmicas de cada uno de los estados que estn involucrados con el eje fluvial se ofrecen a continuacin algunos aspectos econmicos de carcter general que intervienen o podran potenciar el desarrollo regional. Existen abundantes recursos forestales representados entre otras especies por cedro, samn, saqui-saqui, pardillo, mijao, apamate, caoba, puy y araguaney. En cuanto a los recursos minerales se destaca la presencia de arena, gravas, hierro, petrleo (Apure y Barinas), feldespato, asbesto, amanto, magnesita, palo, yeso, zinc y calizas. Los principales productos agrcolas lo constituyen el algodn, ajonjol, arroz, caa de azcar, caraotas, girasol, maz, patilla, sorgo y mango. Tambin es reconocida el rea por la cra de aves, bovinos, porcinos y caprinos. En cuanto a la pesca fluvial destacan el bagre rayado, caujaro y la cachama. En relacin a los aspectos demogrficos se ha tomado en consideracin los datos del Nomenclador de Centros Poblados 1994 publicado por la oficina de
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OCEI, hoy Instituto Nacional de Estadstica (INE). En este sentido se tomaron adems de los centros poblados directamente ligados al eje fluvial, aquellos que corresponden a las dos ciudades capitales de estado que se emplazan en los extremos del mismo, como son San Carlos capital del Estado Cojedes y San Fernando Capital del Estado Apure, ello por el significado de estas ciudades como centros de servicios del eje propuesto como corredor turstico fluvial (hoteles, terminales de transporte, bancos, aeropuerto, restaurantes, hospitales, etc). La gran mayora de los centros poblados del polo turstico presentan niveles de pobreza alarmante, situacin que encontrara en el desarrollo de las actividades tursticas sostenibles un importante paliativo prcticamente inmediato.
4. Caracterizacin Fsico-Natural En trminos generales se puede afirmar que el rea presenta una topografa plana con predominio de planicies aluviales, llanuras deltaicas, en algunos casos existen mdanos estabilizados y como una interrupcin del paisaje de suave relieve se asoman las galeras de El Bal y El Pao. La temperatura oscila entre 24 y 28 C.
5. Atractivos Tursticos El principal atractivo lo constituyen los ros Portuguesa y Cojedes, que tienen mucho que ofrecer para un turismo responsable, comprometido con la conservacin del medio ambiente. Su cauce angosto permite apreciar sus riberas y constatar la presencia de ricas y variados exponentes de flora y fauna. Existen adems fundos o haciendas donde se realizan las faenas propias que exige este tipo de desarrollo, que cada da cobran mayor nmero de adeptos dentro de la actividad turstica. Otros atractivos del rea de influencia del eje fluvial lo constituyen otros ros como el Guanare, El Pao, El Tiznado y el singular Cao Igus de espectacular belleza, propio para la contemplacin y observacin de flora y fauna. Todos estos ros y caos tienen bosques de galera y morichales que se alternan con garceros y nidales de chenchenas. Atencin especial requiere la Reserva de Fauna Silvestre Esteros de Camagun, ocupados durante el perodo lluvioso por especies acuticas y semi-acuticas, que le confiere singular belleza y prolija actividad. El patrimonio histrico est representado fundamentalmente por iglesias y casas de valor arquitectnico, especialmente en El Bal y San Fernando de Apure. Existen sitios de inters arqueolgico en La Unin y El Socorro (material alfarero, seo y ltico). Se debe destacar a los centros poblados que nacieron bajo la influencia directa y beneficiosa de los ros, comunidades que ya se han mencionado y que
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renen dentro de su jurisdiccin una serie de elementos y manifestaciones socio-culturales que les otorgan una identidad y arraigo muy singular. Especialmente desde el punto de vista folklrico, su msica recia es smbolo de venezolanidad. Las faenas del ganado, los cantos de ordeo, toros coleados originados de su principal actividad econmica se han convertido en importantes atractivos para el desarrollo turstico. Entre las expresiones culturales destacan los velorios de cruz, la burriquita y los bailes de joropo. De igual manera las manifestaciones de fe religiosa con todo lo que ella implica en la festividad de cada poblacin, son, como elemento cultural otro importante incentivo para el desarrollo del turismo como una alternativa econmica para el rea. Tambin debe mencionarse su gastronoma basada en platos fuertes y generosos a partir de la carne de res y producto de la pesca de sus ros. Igualmente se destaca la produccin de queso, casabe, cachapas y dulces criollos. En algunas comunidades se aprecia el pastel de morrocoy. Debe destacarse muy especialmente el centro poblado de El Socorro del estado Gurico, sobre el ro Portuguesa que tradicionalmente y en forma comunitaria han trabajado el barro, complementado con la pica-pica aporte del ro para desarrollar piezas de cermicas prcticas y hermosas. A continuacin se ofrece un cuadro con las festividades de los centros poblados del eje fluvial:
FESTIVIDAD Y/O FIESTA
Virgen de La Candelaria Inmaculada Concepcin Santo Toms de Aquino Nuestra Seora de la Paz Santa Rosalia
CENTRO POBLADO
El Bal, Municipio Girardot, Estado Cojedes Arismendi, Municipio Arismendi, Estado Barinas Guadarrama, Municipio Arismendi, Estado Barinas La Unin, Municipio Arismendi, Estado Barinas Camagun, Municipio Camagun, Estado Gurico El Socorro, Municipio Miranda, Estado Gurico
FECHA
1 al 4 feb 8 al 12 dic 20 al 24 dic 22 al 24 dic 3 al 4 sept
ACTIVIDADES
Toros coleados, fiestas populares, bolas criollas Bailes populares, toros coleados, actividades deportivas Bailes populares, toros coleados, eventos deportivos Actividades religiosas, rias de gallo, toros coleados, joropos
6. Servicios Bsicos El principal sistema de comunicacin e integracin de estos centros poblados lo constituye el eje fluvial, que cuenta con dos importantes instalaciones portuarias en sus extremos, como son el Puerto Jos Laurencio Silva en El Bal y el puerto y muelle flotante de San Fernando de Apure, sin embargo los pueblos carecen, en su mayora de pequeos atracaderos, con excepcin de El Socorro que tiene una rampa y Camagun con atracadero escalonado en el sector Carrizalero, fuera del centro poblado, ninguna otra poblacin cuenta con instalaciones de este tipo, a pesar de que su forma de vida est determinada por la presencia del ro. Existe un paso de chalana en las cercanas de
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Camagun sobre el ro Portuguesa que presta un importante servicio durante la poca seca. No existe agua potable en muchos de esos centros poblados y las redes elctricas son escasas o inexistentes, especialmente en las comunidades emplazadas en el centro del eje fluvial. El sistema de salud es precario y el educacional amerita ampliacin y mayor cobertura. Al eje fluvial se puede acceder por va terrestre a travs de la troncal 5 (Valencia Tinaquillo - San Carlos El Bal), la troncal 2 (Calabozo Camagun San Fernando de Apure), la carretera Calabozo El Socorro, la troncal 13 (Anzotegui-Cojedes-Gurico) y la troncal 8 (Cojedes-Barinas). El Aeropuerto de San Fernando de Apure, con vuelos comerciales diarios es otra alternativa. Por ltimo a travs del eje fluvial Orinoco Apure. Las poblaciones involucradas directamente con el eje fluvial carecen en su mayora de alojamiento turstico. Slo Camagun cuenta con un hotel de 22 habitaciones y 44 plazas-camas. Sin embargo; San Fernando de Apure, la nica capital de estado comprometida con el eje. Y por contar con suficientes servicios para el turismo (hoteles, comercios, centros de salud, aeropuertos, etc) se incluyen dentro de la planta turstica del rea. Esta ciudad cuenta con 20 instalaciones de alojamiento aptas para el turismo, posee 469 habitaciones y 899 plazas camas. Existen 3 campamentos, siendo el ms el conocido Hato Piero. El Centro Recreacional El Bal con 27 cabaas y 84 plazas-camas se encuentra actualmente fuera de funcionamiento en virtud de los problemas administrativos y deterioros gradual de sus instalaciones.
7. Potencialidades El eje fluvial tiene una extensin aproximada de 266 Km correspondindole al Estado Portuguesa, desde la Boca del Cojedes hasta su desembocadura en el Apure 254 Km y al Estado Cojedes desde El Bal hasta su desembocadura en el Portuguesa 12 Km. El eje fluvial representa para el turismo nacional, en funcin de las nuevas tendencias predominantes en este importante sector econmico, que considera la sostenibilidad del recurso como elemento fundamental de desarrollo, un espacio de singular belleza y pleno de atractivos naturales y culturales para otorgarle viabilidad para su inclusin dentro de los destinos tursticos del pas. Una caracterstica fundamental de este eje fluvial lo constituye su navegabilidad, que ocupa todo el ao (poca seca y de lluvia) y el breve tiempo que amerita su recorrido. En este sentido se destaca el ro Portuguesa con altas posibilidades de uso turstico tanto para la navegacin como para la observacin de flora y fauna, la realizacin de eventos deportivos como la pesca y competencias nuticas, investigaciones cientficas, etc. En los siete meses de poca de lluvia es utilizado hasta para la navegacin de alto calado y desde noviembre a marzo para la pesca, la navegacin entre comunidades
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cercanas y la recreacin. Este sistema fluvial ha determinado la forma de vida y constituye la principal forma de comunicacin de los centros poblados emplazados en su ribera. La presencia de pueblos tradicionales y haciendas productivas facilitaran la prestacin de aquellos servicios que requieren un tipo de turismo que considera la sostenibilidad del recurso como principio fundamental de su desarrollo para este eje fluvial.
8. Vulnerabilidad El eje fluvial propuesto como Corredor Turstico presenta para su desarrollo, grandes potencialidades y se puede afirmar que pocas vulnerabilidades. En este ltimo caso las mismas se circunscriben slo a aquellos aspectos relacionados con el desconocimiento por parte de operadores tursticos y pblico en general interesado en este tipo de escenario integrado por los ros Apure-Portuguesa-Cojedes. Tambin podra agregarse a lo anterior la falta de equipamiento del eje fluvial, especialmente de instalaciones portuarias que afectan a los propios lugareos y quienes se adentran por sus espectaculares espacios y la carencia de servicios bsicos en algunos de sus centros poblados. A esta situacin se suma el desinters demostrado en forma tradicional por las autoridades regionales y locales por atender las necesidades bsicas de los pobladores del rea de influencia del eje fluvial, hoy considerado como polo de desarrollo turstico. 9. Propuesta Ncleo de Desarrollo Estratgico: El Amparo, con el objeto de crear un punto intermedio de servicios. 10. Programas de Accin Gestin Institucional
1. Coordinacin Interinstitucional
Elaboracin y firmas de Estados Cojedes, Barinas, Convenios Marcos para Gurico, Apure y Portuguesa el desarrollo. Gestin para la participacin comunitaria. Creacin de unidad de gestin del polo (Coordinacin).
Despacho del Vice- 0.010 0.012 0.014 0.016 0.018 Ministro de Turismo Gobernaciones de los Estados Cojedes, Barinas, Gurico, Apure y Portuguesa Alcaldas Girardot, Arismendi, Camagun y San
116
Fernando CORPOLLANOS FUDECO SUNACOOP INATUR Ministerios de Educacin, Cultura y Deportes, Infraestructura, Salud y Desarrollo Social, Relaciones Interiores y Justicia y Ambiente y de los Recursos Naturales Comunidades Organizadas Despacho del Vice 0.002 Ministro de Turismo Alcaldas y Gobernaciones de Barinas, Apure, Gurico y Cojedes 0.012 0.012 0.014 0.016 0.018
Reuniones con instituciones involucradas y comunidades locales Coordinacin de Estudios para la Construccin y/o Mejoras de Embarcaderos Elaboracin de Diagnstico de Obras por Recuperar
Descentralizacin funciones para inspeccin fiscalizacin.
de la y
TOTAL
117

Despacho del ViceMinistro de TurismoINATUR FUDECO CORPOLLANOS INCETURISMO INATUR
2003
0.019
2007
1.Apoyo y fortalecimiento Estados Cojedes, institucional con cursos en las Barinas, Gurico y reas de: Apure Planificacin Turstica Municipal Legislacin Turstica Sistemas de Calidad Turismo Sustentable. Elaboracin de Inventarios Tursticos Sistema de Control de gestin de estadsticas tursticas regionales. Dirigidos al personal operativo de las Alcaldas, Gobernaciones, Fondos Mixtos, Cmaras de Hotelera y Turismo, Secretaras y Corporaciones estadales de turismo. 2. Capacitacin del talento humano vinculado a la actividad turstica y hotelera con Cursos: Dulcera Criolla Control de A y B Atencin al Pblico Relaciones Humanas Marketing Tursticos Promocin de valores y recursos para el turismo. Posadas tursticas Animacin y Recreacin Elaboracin, conservacin e higiene de alimentos. Servicio a la vista del cliente Dirigidos a los prestadores de servicios tursticos.
0.043
118
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
2003
2007
2.Formacin Turstica
3. Plan de Capacitacin Estados Cojedes, IDIOMAS (ingles, Francs, Barinas, Gurico y Alemn, Italiano y/o Portugus) Apure COMUNICACIN: Tcnicas de Conversacin oral, imagen corporativa, relaciones con la comunicacin, comunicacin ambiental. RECURSOS TURSTICOS (fsicos y culturales), caractersticas fsico naturales de Venezuela, caractersticas culturales y socio econmicas de Venezuela, islas y regmenes costeros venezolanos, ABRAES, climatologa y ambiente, regmenes biogeogrficos (vegetacin y fauna), fiestas y celebraciones regionales, historia. CONDUCTA: percepciones, el turista, el prestador de servicios, resistencia hacia el Turismo. GERENCIA APLICADA: Tcnicas de redaccin de informes, planificacin y gestin. Dirigidos a los prestadores de servicios tursticos Dirigido a los docentes de educacin bsica en las reas de: Educacin y turismo Cultura y turismo Ambiente y turismo Desarrollo Sustentable y turismo InformacinComunicacin y turismo
INATUR 0.0084 Universidad Ezequiel Zamora
Ministerio de Educacin Cultura y Deportes INATUR
0.0072
TOTAL
0.0776
119

Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernaciones de Barinas y Gurico, MINFRA Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin Estado Gurico Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin Estado Gurico, MINFRA Despacho del ViceMinistro de Turismo INATUR 0.04
200

0.800 0.400 0.400
2007
1.Estudio del Proyecto Elaboracin de estudio para la Construccin y de factibilidad y Mejora de proyecto de arquitectura Embarcaderos para la construccin de (Puesta en Ejecucin) tres (3)embarcaderos. Inspeccin y elaboracin de informes para la mejora de dos (2) embarcaderos Gestiones para el bacheo de la carretera Calabozo - El Socorro
La Unin Guadarrama, Estado Barinas. Camagun, Estado Gurico El Socorro Camagun, Estado Gurico Estado Gurico
2. Propuesta de Mejora Vial
PD
PD
PD
PD
PD
3. Asesora Para la Determinacin del lugar Estados Barinas y Construccin de Promover la adecuacin Gurico Alojamiento en de haciendas como Haciendas Productivas campamentos tursticos y Construccin o y la construccin de Adecuacin de Posadas posadas 4 Estudio para la Gestin para la Municipio Arismendi Instalacin de Estacin construccin de Estado Barinas de Servicio Fluvial Estacin de Servicios (Combustible) Fluvial 5. Acondicionamiento Acondicionamiento Mdulo de Informacin Mdulo Turstica 6. Sealizacin Turstica Fluvial y Terrestre de Municipio San Fernando Estado Apure Estados Portuguesa y Barinas
PD
PD
PD
PD
PD
Municipio Camagun Estado Gurico. Despacho del ViceMinistro de Turismo Ministerio de Energa y Minas Despacho del ViceMinistro de Turismo Despacho del ViceMinistro de Turismo MINFRA
0.1
0.1
Inventario de Recursos a sealizar Interpretacin cartogrfica Ubicacin y colocacin de seales de informacin Turstica. Gestin para la promocin y creacin de empresas tursticas de transporte fluvial
0.4
7.Creacin y equipamiento de Cooperativas de Transporte Turstico Fluvial
Estados Portuguesa y Barinas
Despacho del ViceMinistro de Turismo SUNACOOP
0.02
0.2
8. Estudio de Seleccin Recuperacin del e Identificacin de la Centro Turstico El Bal Problemtica para la Conservacin y Rescate Rehabilitacin del del Patrimonio. Patrimonio Arquitectnico de El Bal
Estado Cojedes
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin del Estado Cojedes FUDECO, IPC
0.1 0.1
0.15 0.15
120
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernaciones de los Estados Cojedes, Barinas y Gurico Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes MINFRA Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernaciones de los Estados Cojedes, Barinas, Gurico y Apure
200
PD

PD PD PD
2007
PD
9.Apoyo para la Anlisis situacional del Construccin o sector Adecuacin de Centros Informe de Educacionales Recomendaciones Apoyo para la Construccin o Adecuacin de Centros Educacionales
Estados Cojedes, Barinas y Gurico
10. Concurso para el Bsqueda de Nacional Diseo del Barco Patrocinantes Mdico Asistencial Condiciones del concurso Designacin del jurado Aceptacin del diseo 11.Seguridad Ciudadana Promocin de Estados Cojedes, Programas de Barinas, Gurico y Seguridad Ciudadana y Apure Bienes Patrimoniales
0.2
0.2
Despacho del VicePD Ministro de Turismo Gobernaciones y Alcaldas de los Estados Cojedes, Barinas, Gurico y Apure Ministerio de Relaciones Interiores y Justicia 0.76
PD
PD
PD
PD
TOTAL
1.5
0.700 0.400
Despacho del ViceMinistro de Turismo Hidroregional Gobernaciones de los Estados Gurico, Barinas y Cojedes Alcaldas Girardot, Arismendi, Miranda y Camagun Corporaciones de Desarrollo Regional Ministerios del Ambiente y de los Recursos Naturales
200

0.250
2007
1. Estudio para Gestiones para la Potabilizacin de realizacin del estudio Agua de la potabilizacin de agua
El Bal Estado Cojedes, La Unin y Guadarrama Estado Barinas El Socorro Gurico
121
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernaciones de los Estados Cojedes, Barinas y Gurico Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
200

0.250
2007
2.Mantenimiento Eje Fluvial
Espacios Ribereos de los Seleccin de tramos Campaas de Estados Cojedes, Barinas y Gurico saneamiento
TOTAL
0.500
122
PDT 7. EJE METROPOLITANO DEL CENTRO 1. Localizacin Se desarrolla en la lnea de costa del rea central de Venezuela. Posee un gran potencial de playas con montaa y una rica cultura negra caribea. Asimismo, all se asienta una diversidad de opciones de servicios tursticos y el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar en Maiqueta. MAPA N 13. VENEZUELA. PDT 7. EJE METROPOLITANO DEL CENTRO
123
Estado Aragua Girardot
Mario Briceo Iragorry Ocumare de la Costa de Oro
Municipio
Capital
Poblacin
Superficie
Densidad
Tasa de Crecimiento 1990-2002 1,92 1,61 0,38 1,00 1,83
I.D.H. 0,7213
Maracay El Limn Ocumare de la Costa Turmero La Colonia Tovar Higuerote Ro Chico Cpira La Guaira
477.047 123.702 6.162 106.682 8.835 42.323 29.452 17.104 310.832
302 393 339 521 270 531 963 925 1497
1.579,6 314,8 18,2 204,8 32,7 79,7 30,6 18,5 207,6
Santiago Mario Tovar Miranda Brin Pez Pedro Gual Vargas Vargas
0,8021 1,56 1,63 1,48 0,28
El PDT 7 impacta una poblacin estimada en 310.000 habitantes y un territorio aproximado de 1.497 Km, en una de las costas ms afectadas por la Tragedia de Vargas. 3. Caractersticas Fsico-Naturales Abarca en casi toda su extensin un relieve montaoso, en las cuales se encuentran La Serrana del Litoral, la del Interior, La Serrana del vila y costas donde se forman franjas angostas de playas y pequeas bahas con alta calidad escnica. Clima: Una temperatura media de 20 a 28 C.
Hidrografa: Aragua, Turiamo, Gurico, Limn, Pao y Turmero (Estado Aragua); Caucagua, Chuspita, Guaire, Guapo, Tacarigua, Tuy (Estado Miranda); Limn, Chichiriviche, Oricao, Petaquire, Tacagua, El Cojo, Camur, San Julin, Naiguat, Anare, Los Caracas, Osma, Oritapo, Todasana y Caruao (Estado Vargas). Parques Nacionales: El Avla, Macarao, Guatopo, Henry Pittier y AguaroGuariquito, Monumentos Naturales: Cuevas Alfredo Jahn, Pico Codazzi, Morros de San Juan, Morros de Macaira y Cerro Platilln. 4. Atractivos Tursticos Como principal atractivo natural en el Estado Aragua se cuenta con el Parque Nacional Henri Pittier, el cual es el ms antiguo de Venezuela, donde se encuentra una variada y excepcional flora y fauna, y estn representados todos los ambientes marinos, sabanas y selvas nubladas. Respecto a la fauna es un medio ptimo para
124
la vida y reproduccin de especies animales. Se encuentran el 65% de las especies de avifauna conocidas en el mundo. Las costas de este estado son aptas para la prctica de actividades de balneario y deportes nuticos. Abarca los tramos desde Punta Flores hasta Puerto Maya, en donde se encuentran la Baha de Turiamo, Ocumare de la Costa, Cata, Cuyagua, Choron, Chuao, Cepe y Puerto Maya. En este tramo la costa es muy escarpada, sus playas permiten la actividad recreacional. Asimismo, este estado es conocido por la riqueza de su folklore referido a las manifestaciones socioculturales y religiosas, el culto a la festividad de la tierra, tambores y diablos danzantes, que son celebrados en las poblaciones costeras de Cata, Ocumare de la Costa, Cuyagua, Choron, Chuao y Cepe, adems por sus importantes construcciones coloniales. El Estado Vargas, dada su ubicacin geogrfica, en la zona Centro Costera, cuenta con una extensa rea costera conformada por una gran variedad de playas como principales atractivos, entre las que destacan: Puerto Cruz, Chichiriviche, Catia La Mar, Macuto, Camuri Chico, Los ngeles, Los Caracas, Todasana y la Sabana. Dentro de los atractivos culturales de Vargas, a pesar del deslave ocurrido en el pasado diciembre 1999, se destaca la arquitectura, que conserva su fisonoma colonial que contrasta con el modernismo de sus muelles y maquinarias. Los fuertes del Viga y la Plvora, muestras de zonas de defensa contra los ataques de piratas y filibusteros de antiguas pocas. Cuenta con importantes celebraciones religiosas y paganas como la Fiesta del Corpus Cristhy, Da de la Raza, Da de los Inocentes, Fiesta de la Virgen de la Candelaria, fiesta de San Juan, fiestas patronales en honor a San Jos, Parranda Las Sardinas, Peregrinacin de Nuestra Seora de Lourdes y distintos tambores. Museos y sitios histricos como la casa Guipuzcoana, el Castillo de San Carlos, el Museo Naval, entre otros. Entre las Iglesias se encuentra la Capilla de Santa Ana, Iglesia de San Pedro y San Sebastin. En el puerto de La Guaira, el Aeropuerto internacional Simn Bolvar de Maiqueta, y los restaurantes con su gastronoma a base de productos del mar, constituyen parte de la rica muestra cultural que posee el Estado Vargas. En el Estado Miranda, uno de los principales atractivos tursticos que corresponden a las zonas costeras es el Parque Nacional Laguna de Tacarigua. Las playas que representan atractivos recreacionales de sol y playa son: Buche, Chirimena, Chirere, Corrales, Corralito, los Totumos, Puerto Francs, Machurucuto, Paparo, Ro Chico. El cruce de las tradiciones culturales aborgenes con la del negro africano y el blanco europeo gener un mestizaje cultural bastante profundo que se expresa en msica, danzas, poesa, juegos y ritmo. En las costas del Estado Miranda predomina el grupo tnico negro; Barlovento es su mxima expresin, la cual se puede calificar como la tierra caliente, el negro, la msica y el baile del tambor.
125
5. Servicios Bsicos En este polo se encuentra concentrada buena parte de la oferta de alojamiento turstico de Venezuela, incluyendo hoteles, posadas, campamentos y residencias. Asimismo cuenta con el principal aeropuerto de Venezuela, ubicado en el Estado Vargas, una amplia variedad de Restaurantes con diversidad de gastronoma tanto nacional como internacional de excelente calidad, servicio de transporte publico, en diferentes rutas, principalmente hacia la capital del pas. En general se podra decir, que el polo cuenta con los servicios bsicos necesarios como son (luz, aguas servidas, telfonos pblicos y seguridad) aunque estos presentan algunas dificultades. 6. Vulnerabilidad Deterioro continuo de las vas de acceso a los destinos tursticos. Inseguridad hacia los destinos tursticos. Deficientes programa de capacitacin y sensibilizacin turstica en las comunidades receptoras y en los prestatarios de servicios. Existen importantes deficiencias en el mbito de sealizacin vial y turstica y oferta de servicios tursticos (taxis, autobuses, rent a car, disponibilidad de informacin turstica, etc.) Existen problemas de servicios pblicos: aguas servidas, luz elctrica, recoleccin de residuos slidos, sistema de cloacas, entre otros. Agudizndose en temporadas altas Deterioro ambiental debido a la saturacin espontnea para fines recreacionales. Crecimiento demogrfico incontrolado. 7. Propuestas Este PDT se espera se mantenga como destino de gran atractivo para el turismo interno o domstico, fundamentalmente por su ubicacin y cercana con respecto a las grandes ciudades venezolanas. Pudindose disear y promocionar productos tursticos, aprovechando controladamente las reas naturales marino-costeras, basndose en las motivaciones de inters especfico y general, con nfasis en el desarrollo de productos que permitan la multiactividad, tales como: Observacin de Flora y Fauna Sol y Playa Deportes de aventura Pesca deportiva Turismo de investigacin cientfica Turismo deportivo y fluvial.
126
Ncleo Primario de Desarrollo Estratgico: Maiqueta en el Estado Vargas y Choron en el Estado Aragua , los cuales presentan condiciones especiales por ser un territorio cuyo crecimiento se encuentra fuertemente limitado y condicionado por sus caractersticas fsico-naturales intrnsecas. En este sentido se plantea consolidar este centro poblado a travs de acciones de saneamiento ambiental, desarrollo de infraestructura, la promocin y la capacitacin turstica. 8. Programas de Accin Gestin Institucional
PROYECTOS ACTIVIDADES LOCALIZACIN
Municipio Vargas del estado vargas; municipio Girardot del estado Aragua y estado Miranda
ORGANISMOS COMPETENTES 2003

Despacho del ViceMinistro de Turismo
INVERSIN (MM) 2004 2005 2006 2007

0.0072 0.0082 0.0095 0.0072 0.0054
1.Coordinacin Reuniones con Interinstitucional y instituciones comunitaria involucradas y comunidades locales. Elaboracin y firma de Convenios con IPC, Instituto Nacional de Parques, Alcalda de Vargas, Girardot, Minfra, MARN. Gestin para la participacin comunitaria Creacin de tres (03) unidades de gestin Administracin de la Zona de Inters Turstico Litoral Metropolitano Descentralizacin de funciones para la inspeccin y fiscalizacin
0.024 0.008 Estado Vargas y Miranda Despacho del ViceMinistro de Turismo Alcaldas y Gobernaciones de Aragua, Miranda y Vargas 0.069 0.075
0.0020
0.081
0.090
0.10
0.007
TOTAL
0.1152 0.0852 0.0905 0.0972 0.1054
127
Capacitacin y participacin Comunitaria

1.Mejoramiento Profesional
1.Apoyo y fortalecimiento Estados Aragua, institucional con cursos en las Miranda y Vargas reas de : Planificacin Turstica Municipal Legislacin Turstica Sistemas de Calidad Turismo Sustentable. Elaboracin de Inventarios Tursticos Sistema de Control de gestin de estadsticas tursticas regionales. Dirigidos al personal operativo de las Alcaldas, Gobernaciones, Fondos Mixtos, Cmaras de Hotelera y Turismo, Secretaras y Corporaciones estadales de turismo. 2. Capacitacin del talento humano vinculado a la actividad turstica y hotelera con Cursos: Dulcera Criolla Control de A y B Atencin al Publico Relaciones Humanas Marketing Tursticos Promocin de valores y recursos para el turismo. Posadas tursticas Animacin y Recreacin Elaboracin, conservacin e higiene de alimentos. Servicio a la vista del cliente Dirigidos a los prestadores de servicios tursticos.
Despacho del Vice- 0.030 Ministro de TurismoINATURINPARQUES
0.062
128
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del ViceMinistro de TurismoINATUR-INCETURISMO
2003
0.0095
2007
2.Formacin Turstica
3. Plan de Capacitacin IDIOMAS (ingles, Francs, Alemn, Italiano y/o Portugus) COMUNICACIN: Tcnicas de Conversacin oral, imagen corporativa, relaciones con la comunicacin, comunicacin ambiental. RECURSOS TURSTICOS (fsicos y culturales), caractersticas fsico naturales de Venezuela, caractersticas culturales y socio econmicas de Venezuela, islas y regmenes costeros venezolanos, ABRAES, climatologa y ambiente, regmenes biogeogrficos (vegetacin y fauna), fiestas y celebraciones regionales, historia. CONDUCTA: percepciones, el turista, el prestador de servicios, resistencia hacia el Turismo. GERENCIA APLICADA: Tcnicas de redaccin de informes, planificacin y gestin. Dirigidos a los prestadores de servicios tursticos Dirigido a los docentes de educacin bsica en las reas de: Educacin y turismo Cultura y turismo Ambiente y turismo Desarrollo Sustentable y turismo Informacin- Comunicacin y turismo
Estados Aragua, Miranda y Vargas
Estados Aragua, Miranda y Vargas
Despacho del ViceMinistro de Turismo Universidad Central de Venezuela INATUR
0.0097
TOTAL
0.106
129
Despacho del ViceMinistro de Turismo Instituto de Patrimonio cultural Alcalda de La Guaira Despacho del ViceMinistro de Turismo Alcalda de Girardot, estado Aragua Despacho del ViceMinistro de Turismo Alcalda de Girardot, estado Aragua Despacho del ViceMinistro de Turismo MARN
200

0.2 0.15
2007
1. Plan de Conservacin y manejo Centro histrico de la Guaira.
Elaboracin del plan
Centro histrico de la Guaira, estado Vargas
Presentacin del plan en consulta pblica 2. Plan Especial del Eje Elaboracin del Romerito- La Loma plan Presentacin del Plan 3. Plan de Conservacin y Actualizacin y manejo de Choron- Puerto ajuste del plan. Colombia y Chuao Presentacin del plan en consulta pblica 4. Plan de Ordenamiento Actualizacin y de la Franja costera de ajuste del plan. ochenta metros(80m), Presentacin estado Miranda. pblica
Eje Romerito- La Loma , Estado Aragua
0.2 0.15 0.2 0.15 0.2 0.15
Choron- Puerto Colombia y Chuao
Franja Costera
TOTAL
0.2
0.75
0.45

Despacho del ViceMinistro de Turismo Instituto de Patrimonio Cultural CorpoVargas Alcalda de Vargas MINFRA
200
0.50

0.50 0.65
2007
1. Balcn de la Elaboracin de estudio Guaira de demanda turstica Elaboracin de estudio de factibilidad y proyecto de arquitectura de un centro de convenciones con hotel. Plan maestro de modernizacin y adecuacin del Puerto de la Guaira. Estudio para el desarrollo social comunitario. Plan de promocin de inversiones 2.Mdulo de Construccin y Informacin equipamiento de un interactivo (01) mdulo. Instalacin del sistema de informacin para el mdulo.
Eje Maiqueta- La Guaira, estado Vargas
Casa Guipuzcoana, estado Despacho del ViceVargas. Ministro de Turismo Instituto de Patrimonio Cultural
0.15
130
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del ViceMinistro de Turismo Instituto Autnomo Fondo Nacional de Promocin y Capacitacin para la Participacin Turstica. Despacho del ViceMinistro de Turismo Despacho del ViceMinistro de Turismo Alcalda del municipio Vargas Despacho del ViceMinistro de Turismo Alcalda de los municipios Vargas, Girardot en el estado Aragua y estado Miranda Despacho del ViceMinistro de Turismo INCRET Despacho del ViceMinistro de Turismo Comunidad Organizada Despacho del ViceMinistro de Turismo Estado Miranda
200
0.3
2007
3. Mdulo de informacin en el aeropuerto de Maiqueta
Construccin de dos (02) mdulos dentro del los terminales del aeropuerto nacional e internacional.
Aeropuerto de Maiqueta
4. Mdulo de Diseo y construccin informacin Turstica 5.Centro Diseo de contenido Internacional de curricular. Estudio Tursticos Evaluacin de opciones y Gastronmicos de ubicacin 6.Sealizacin Actualizacin de oferta urbano-Turstica turstica. Elaboracin de plan para ubicacin de seales informativas de Inters turstico, ambiental e histrico 7.Hotel Guicamacuto
Choron, estado Aragua rea urbana del estado Vargas
0,15 0.20
Centro histrico de la Guaira y otros puntos de Inters en el municipio Vargas, del estado Vargas, Girardot en el estado Aragua y estado Miranda
0.2
0.4
Elaboracin de Proyecto de acondicionamiento y Estado Vargas rehabilitacin Elaboracin de Plan de Estado Vargas 8.Equipamiento del obras . Pueblo Pesquero de Caruao Identificacin de playas 9.Servicios de para ubicacin de Estado Miranda. Playa servicios. Elaboracin de proyectos. Elaboracin de proyecto 10.Mdulos de Sector Camur Grande, Servicios en playa Parroquia Naiquat, Pantaleta. estado Vargas.
0.7 1.0 1.2
0.15
11, Balneario en Construccin de cinco playa Caribito. (05) mdulos para servicios de playa. Construccin de dos (02) mdulos de baos.
Playa Caribito, Sector el Palmar Este. Parroquia Caraballeda, estado Vargas
12. Balneario Construccin de Playa Palmar oeste, Palmar Oeste. mdulos de Restaurante Parroquia Carballeda, Construccin de estado Vargas mdulos de baos. Servicios bsicos Construccin de Edificaciones de servicios varios. Obras exteriores y paisajismo
Despacho del ViceMinistro de Turismo Federacin de Comerciantes Playeros del estado Vargas. Despacho del ViceMinistro de Turismo Federacin de Comerciantes Playeros del estado Vargas. Despacho del ViceMinistro de Turismo Federacin de Comerciantes Playeros del estado Vargas. Mlnfra-Fondur Corpovargas.
0.037
0.15
0.25
0.500 0.345 0.128 2.378 4.102 4.321
131
PROYECTOS
ACTIVIDADES
LOCALIZACIN
Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin del estado Miranda y MINFRA Despacho del ViceMinistro de Turismo Gobernacin de Miranda Despacho del ViceMinistro de Turismo Alcalda del municipio Girardot Despacho del ViceMinistro de Turismo Alcalda del municipio Tovar
200

0.2 0.418
2007
13. Caminera Diseo y Construccin Tacarigua de la Laguna 14.Centro Gastronmico Hotel Escuela Diseo Construccin
Estado Miranda
Estado Miranda
0.15
0.5
15. Terminal de Revisin del Proyecto Pasajeros en Construccin Puerto Colombia. 16.Reacondiciona Equipamiento miento de la turstico Colonia Tovar vial
Puerto Colombia, estado Aragua y Colonia Tovar, estado Aragua
0.90 0.710
TOTAL
2.797
15.624
2.768
Despacho del ViceMinistro de Turismo Alcalda de Vargas Alcalda de Girardot, Estado Miranda MARN
200
0.50

0.25
2007
1. Mantenimiento Limpieza de las playas Ambiental
2.Planta de Revisin del proyecto Tratamiento de Construccin de obra aguas servidas 3. Obras Costeras Construccin de estabilizacin espigones. de playa para el Balneario El Palmar Oeste
Playa Verde, Marina Grande y Aeropuerto en Vargas. PlayaGrande, Malecn de Puerto Colombia, Playa Chuao y Playa Cepe, en estado Aragua Playas de Ro Chico, Los Totumos, Los Cocos, Chirimena y Puerto Francs en el estado Miranda Choron, estado Aragua
de Sector Palmar Oeste, Caraballeda, estado Vargas
Despacho del Vice0.45 Ministro de Turismo Alcalda de Girardot y MARN Despacho del Vice0.406 1.0 Ministro de Turismo Corpovargas MARN MINFRA 0.906 1.70
1.0
TOTAL
1.0
132
PARTE V IMPACTOS
1. Venezuela cuenta con un total de 335 municipios, de los cuales 123 estn impactados por el PNET, lo cual representa un 36,7% del total de municipios del pas. Los PDT 4 y 6 se solapan en los municipios Girardot y Santiago Mario del Estado Aragua., 2. Referido al mercado interno, la demanda de visitantes nacionales proyectada por polos tursticos en el periodo 2001 - 2004 arrojara, en promedio, ingresos totales por el orden de 4.475 millardos de bolvares, bajo la premisa de 6 viajes-ao por persona, una pernocta de 2,6 noches y un gasto promedio diario de Bs. 45 mil aproximadamente. 3. Se estima que para el ao 2004, los residentes en Venezuela realicen 10 millones de viajes, lo cual promedia 1.700 mil personas trasladndose por la geografa nacional a travs de los PDT. TABLA N 20. VENEZUELA. LLEGADAS DE VISITANTES NACIONALES A LOS POLOS DE DESARROLLO TURSTICO 2.001 - 2.007_E/
PDT Polo 1 Polo 2 Polo 3 Polo 4 Polo 5 Polo 6 Polo 7
Total de Llegadas Total de Viajeros Total Ingresos (MM. U$)
2.001 2.000.000 3.000.000 30.000 1.000.000 20.000 10.000 3.040.000 9.100.000
2.002 1.920.000 2.880.000 28.800 960.000 19.200 9.600 2.918.400 8.736.000
2.003 2.054.400 3.081.600 30.816 1.027.200 20.544 10.272 3.122.688 9.347.520
2.004 2.005 2.006 2.007 2.187.936 2.319.212 2.458.365 2.605.867 3.281.904 3.478.818 3.687.547 3.908.800 32.819 34.788 36.875 39.088 1.093.968 1.159.606 1.229.182 1.302.933 21.879 23.192 24.584 26.059 10.940 11.596 12.292 13.030 3.325.663 3.525.202 3.736.714 3.960.917 9.955.109 10.552.414 11.185.559 11.856.694 1.759.090 1,98 1.864.635 2,10
Total 15.545.780 23.318.669 233.186 7.772.889 155.458 77.730 23.629.584 70.733.296
1.516.667 1.456.334 1.558.254 1.659.519 1,54 1,25 1,60 1,87
1.976.513 11.791.012 2,23 12,57
Nota: Los datos se refieren a llegadas y no al nmero de personas que viajan. Toda persona que visita los polos varias veces durante el ao se cuenta como una nueva llegada. Asimismo, si una persona visita varios polos en el transcurso de un mismo viaje, la llegada a cada uno de estos polos se contar por separado. _e/ Cifras estimadas de acuerdo con la Encuesta de Turismo Interno, 1.991 Fuente: Ministerio de la Produccin y el Comercio. Despacho del Vice Ministro de Turismo de Venezuela
4. Las estimaciones de ingresos por turismo interno se estiman en el periodo 2003-2007 en cerca de 8 mil millardos de bolvares.
133
TABLA N 21. VENEZUELA. INGRESOS ESPERADOS POR TURISMO INTERNO, SEGN POLOS DE DESARROLLO TURSTICO
(Miles US$) 2.001 2.007 Polos de desarrollo
Polo 1 Polo 2 Polo 3 Polo 4 Polo 5 Polo 6 Polo 7 Total
2.001
338.565 507.847 5.078 169.282 3.386 1.693 514.619 1.540.470
2.002
274.662 411.993 4.120 137.331 2.747 1.373 417.487 1.249.713
2.003
351.573 527.360 5.274 175.787 3.516 1.758 534.391 1.599.659
2.004
411.346 617.019 6.170 205.673 4.113 2.057 625.246 1.871.624
2.005
436.031 654.047 6.540 218.016 4.360 2.180 662.768 1.983.942
2.006
462.198 693.297 6.933 231.099 4.622 2.311 702.541 2.103.001
2.007
489.935 734.903 7.349 244.967 4.899 2.450 744.701 2.229.204
Total
2.764.310 4.146.466 41.464 1.382.155 27.643 13.822 4.201.753 12.577.613
Fuente: Ministerio de la Produccin y el Comercio. Despacho del Vice Ministro de Turismo
5. En cuanto al turismo internacional, se estima un crecimiento de 16,3% en el periodo 2003-2007, a partir de las estimaciones de arribos 1999-2001. TABLA N. 22.- VENEZUELA. LLEGADA DE TURISTAS POR MESES 19992001
Meses Enero Febrero Marzo Total 1er. Trimestre Abril Mayo Junio Total 2do Trimestre Julio Agosto Septiembre Total 3er Trimestre Octubre Noviembre Diciembre Total 4to Trimestre Total 1999 72.327 65.601 55.258 193.186 53.500 47.608 51.116 152.224 95.335 40.156 31.608 167.459 36.817 17.628 19.586 74.031 586.900 2000 38.318 40.697 40.838 119.853 37.272 32.606 33.726 103.604 45.506 39.172 31.159 115.837 37.433 43.291 49.029 129.753 469.047 Turistas 2001 VAR (%) 00/99 52.171 -47,02 48.693 -37,96 52.733 -26,10 153.597 -37,96 42.830 -30,33 39.373 -31,51 46.344 -34,02 128.547 -31,94 56.735 -52,27 51.602 -3,32 36.018 -1,42 144.355 -30,83 43.797 1,67 51.995 145,58 62.108 150,33 157.900 75,27 584.399 -20,08 VAR (%) 01/00 36,15 19,65 29,13 28,15 14,91 20,75 37,41 24,08 24,68 31,73 15,59 24,62 17,00 20,11 26,68 21,69 24,59
6. De la poblacin total del pas, el PNET impacta a poco ms del 50% de los habitantes en el mbito nacional, para una generacin de alrededor de 30.000 empleos directos. 7. El PDT de mayor impacto en territorio y poblacin es la Ruta Campaa Admirable la que puede conectarse en un proyecto multinacional con el resto de los pases andinos.
134
135
PARTE VI GLOSARIO
ACTIVIDAD TURSTICA: Comprende aquellos actos que realizan las personas para que puedan acontecer hechos de carcter turstico-recreacional. Es la suma de todas aquellas empresas que invierten valiosos recursos para producir bienes y servicios en beneficio de las comunidades anfitrionas. ATRACTIVOS TURSTICOS: Valores propios existentes, motivantes para la concurrencia de una poblacin fornea susceptible a ser dispuesto y/o acondicionadas especficamente para su adquisicin y/o usufructo recreacional directo. DEMANDA TURSTICA: Es el conjunto de servicios solicitados por el consumidor; abarca por lo tanto, todas las caractersticas del consumidor presente, es decir, cubre el mercado actual. DIAGNSTICO TURSTICO: Es la descripcin, anlisis y evaluacin cuantitativa y cualitativa de una serie de variables relacionadas con el funcionamiento histrico y presente del sistema turstico, de tal manera que lleguen a conocerse los aspectos estructurales y coyunturales que se oponen y facilitan el desarrollo turstico. ESTRATEGIA: Es el medio empleado para el despliegue de los recursos disponibles hacia el logro de los objetivos propuestos. INCENTIVOS: Constituye un expediente a travs del cual la autoridad competente otorga determinados beneficios, en un sentido general, a sectores e instituciones de la actividad econmica. LINEAMIENTOS: Marca la estrategia a seguir o acciones importantes que se deben tomar para alcanzar o exceder los objetivos. OBJETIVOS: Seala una situacin futura que se pretende alcanzar tomando en cuenta los recursos disponibles, las restricciones y limitaciones existentes.
OFERTA TURSTICA: Es el conjunto de recursos tursticos y de servicios pblicos en general no especficos de otras actividades.
136
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DEL TURISMO: Es la estructura orgnica funcional del organismo encargado de la conduccin del sector y los aspectos normativos a travs del cual est entidad fomenta y regula el desarrollo turstico. PLAN: Es el principal producto de la planificacin, conformado por un documento en el cual se renen la filosofa y las orientaciones bsicas para el crecimiento o el desarrollo del objeto planificado. PLANIFICACIN DEL TURISMO: Es un proceso racional cuyo mximo objetivo consiste en asegurar el crecimiento o el desarrollo turstico. Este proceso implica vincular los aspectos relacionado con la oferta, demanda y en fin, todos los sub-sistemas tursticos, en concordancia con las orientaciones del resto de los sectores de un pas. PLANIFICACIN ESTRATGICA: Es el proceso destinado a determinar los objetivos generales del desarrollo, las polticas y las estrategias que guiarn los aspectos relativos a las inversiones, el uso y el ordenamiento de los recursos utilizables con este fin. POLTICAS TURSTICAS: Es el conjunto de decisiones en materia turstica que integrados armnicamente en el contexto de la poltica nacional de desarrollo, orienta la conduccin del Sector y norman las acciones por seguir, las cuales se traducen en planes y programas de desarrollo sectorial. POLO DE DESARROLLO TURSTICO: Son aquellos espacios del territorio nacional, cuyas caractersticas fundamentales estn determinadas por la presencia de atractivos naturales y culturales, capaces de atraer visitantes nacionales e internacionales, que permitan promover actividades productivas, de organizacin y participacin comunitaria, favoreciendo la desconcentracin, a travs de polticas impulsadas desde el Estado, con el fin de conformar zonas especiales de desarrollo turstico sostenible. PROGRAMA: Un nivel de operatividad de las grandes lneas de los planes de desarrollo, el cual se dirige a alcanzar uno o varios objetivos a la vez, y solo puede ser operativizado mediante el desarrollo de proyectos que compartan elementos estratgicos similares. El cumplimiento de los objetivos de los programas se da como resultado de la sinergia de los resultados alcanzados por los proyectos a los inscritos. PROYECTOS: Se constituyen en las unidades menores de planificacin. El proceso se materializa o concreta en los proyectos.
RECURSOS TURSTICOS: Estos comprenden los atractivos tursticos, las facilidades y los recursos humanos utilizados por el turismo.
137
SERVICIO TURSTICO: Es el producto de la planta turstica que en definitiva consume el turista, pero como la planta est orientada a la facilitacin de las actividades tursticas, el servicio turstico es un medio ms que un fin, lo cual debe tomarse en cuenta en el momento de programar inversiones. SISTEMA TURSTICO: Es un conjunto bien definido de relaciones servicios e instalaciones que se generan en virtud de ciertos desplazamientos humanos.
BIBLIOGRAFIA
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CORPOTURISMO: Diagnostico del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Z.I.T., Costa Oriental del Estado Falcn , Caracas, 1999. DAVID, Fred R.: La Gerencia Estratgica, USA, 1988. FONDO DE LA MANCOMUNIDAD PARA LA COOPERACIN TCNICA -CARICOM: Plan Estratgico de Turismo para El Caribe Primer Borrador del Informe, 2002. FUDECO: Proyecto Ruta de La Campaa Admirable: Su paso por los Estados Portuguesa, Lara y Cojedes Compilacin Histrica, Barquisimeto, Edo. Lara, 2001. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS DIRECCIN DE ESTADSTICAS SOCIALES Y AMBIENTALES: Encuestas de Hogares por Muestreo Situacin de la Fuerza de Trabajo en Venezuela, Informe Ejecutivo , Caracas, 2002. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS: Informe de Avance por Municipios Unidad Censal de Operaciones, Caracas, 2002. INSTITUTO VENEZOLANO DE PLANIFICACION (IVEPLAN) : Planificacin y Poltica Gua de Gestin Estratgica Corporativa, Una propuesta Metodolgica ; Serie Documento N1, Caracas, 1991 INTEPLAN CONSULT, S.A./TTB & Asoc. - CORPOTURISMO: Plan Maestro y Proyecto Urbanstico de la Zona de Inters Turstico de la Isla La Tortuga, Las Tortuguillas, Cayo Herradura Y Los Palanquines, Caracas, 1999. LEON GUZMAN, Jos E.: Plan de Mercadeo Estratgico Oferta Turstica 1995-2000 , Asistencia Tcnica CORPOTURISMO-CEE, Caracas, 1994 MINISTERIO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO (MPD): Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, Caracas, 2001 MINISTERIO DE TURISMO DE COSTA RICA: Plan Estratgico Nacional de Costa Rica, Costa Rica, 1995. MINISTERIO DE TURISMO DE GUATEMALA: Plan Nacional de Turismo de Guatemala, Guatemala , 1996. ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TURISMO (OMT) : Estadsticas Tursticas Espaa, 2001. TRH: Plan de Marketing para el Sector de Viajes de Inters General , Caracas, 2001.
139
WEIHRICH, Heinz: Excelencia Administrativa, USA, 1987.
140

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Ministerio de la Produccin y el Comercio Despacho del Viceministro de Turismo

PLAN NACIONAL ESTRATGICO DE TURISMO 2003 2007 Resumen Ejecutivo

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

DIAGRAMA N 1 Esquema Metodolgico del Documento Introduccin

Anlisis Externo Mercados y competencia

Sistema Turstico Nacional de Venezuela

Producto Turstico Venezuela

DIAGNSTICO ESTRATGICO rbol de Problemas rbol de Objetivos

PLAN NACIONAL ESTRATGICO DE TURISMO

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

MAPA N 3. VENEZUELA. SISTEMA VIAL

NOMBRE Manuel Carlos Piar Jos Leonardo Chirinos

UBICACIN Puerto Ordaz Coro

ENTIDAD FEDERAL Bolvar Falcn

Otros aeropuertos importantes son:

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

MAPA N 4. VENEZUELA. PRINCIPALES AEROPUERTOS.

Los principales puertos tantos martimos como fluviales en Venezuela son:

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

PARTE I SISTEMA TURSTICO NACIONAL DE VENEZUELA

TABLA N 2. ALEMANIA. TENDENCIAS DE CRECIMIENTO DEL MERCADO POR SEGMENTOS

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

TABLA N 3. EUROPA. SEGMENTACIN DEL MERCADO DE VIAJES DE LARGA DISTANCIA

100 100 100 100 100 100 100 100

11,9 4,9 1,2 3,2 2,1 3,6 2,0 28,9

8,4 3,5 1,1 1,8 1,0 2,0 1,6 19,5

8,4 3,2 2,4 1,3 1,1 1,1 0,6 18,0

33,6 18,2 5,3 6,3 4,8 4,8 2,2 75,2

7,7 11 5,3 15 2,0 17 1,4 10 1,0 10 0,5 4 0,6 9 18,5 11,6

Fuente: THR, Plan de Marketing para el sector de Viajes de inters General.2001

Fuente: THR, Plan de Marketing para el sector de Viajes de inters General.2001

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

Alemania Gran Bretaa Francia Holanda Blgica Italia Espaa Total

10,5 6,0 4,3 1,9 1,0 2,3 2,8 28,8

36,5 20,8 14,9 6,6 3,5 8,0 9,7 100

15,0 17,1 35,8 13,6 10,0 19,2 40,0 18,0

Fuente: THR, Plan de Marketing para el sector de Viajes de inters General.2001

Fuente: THR, Plan de Marketing para el sector de Viajes de inters General.2001

TABLA N 9. CANAD. VOLUMEN DEL MERCADO DE VIAJES AL EXTRANJERO

Fuente: Estadsticas de Turismo de la OMT, 2001 y estimaciones de THR.

TABLA N 12. BRASIL. SEGMENTACIN DE VIAJES DE PLACER AL EXTRANJERO

La disponibilidad de una ingreso real o disponible (descontando los

Falta de existencia de una plataforma tecnolgica que permita gestionar,

Fallas en el manejo de la informacin turstica.

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

Gastos por turismo en otros pases

Miles de noches Miles de noches Noches

9.956 14.407 18,00

9.440 14.487 18,00

7.949 12.821 18,00

5.571 9.126 13,00

5.338 8.456 14,00

4.050 10.296 13,00

3.395 8.632 13,00 615

83.828 105.213 83.828 105.213

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

2. - Producto Turstico Venezuela

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN

4. Competitividad de la oferta nacional

DOCUMENTO SUJETO A REVISIN