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GOVERNANA DE TA
PREPARANDO A AUTOMAO
PARA UM MUNDO NOVO
artigo COVLPNANA DL TA
Constantino Seixas Filho (conslanlino.seixas@accenlure.com), Membro do Conselho Ldilorial
da Pevisla lnTech America do Sul e Senior Lxeculive da Accenlure Planl and Aulomalion Solulions.
INTRODUO
O advenlo da Tl induslrial que surgiu para preencher o
gap enlre o nivel de negocios a da manulalura, lorou
uma rapida inlegraao verlical nas empresas e criou a
necessidade de buscar delinioes sobre quem deveria
reger essa nova camada de aplicalivos e inlraeslrulura.
Como parle do mesmo movimenlo houve uma
grande convergencia das lecnologias, e do suporle as
aplicaoes no ambienle induslrial que levaram a uma
rellexao sobre as necessidades de se eslabelecer novas
regras de governana para lormalizaao de processos,
papeis e responsabilidades.
Na analise que se segue vamos disculir como a
aulomaao esla se preparando para esse novo cenario
e esludar allernalivas que lorlaleam sua posiao
hierarquica, e sua condiao de cumprir de lorma
elicienle a sua missao. Lnquanlo Tl se eslrulurou e
conquislou posiao de deslaque nos organogramas das
empresas, recebendo inveslimenlos maiores que 4 do
laluramenlo liquido das empresas (rel. !0), rellelindo o
seu papel na agregaao de valor ao negocio, TA ainda
nao lem um modelo de aluaao bem delinido aluando
muilas vezes de maneira inlormal com relaao as
quesloes de governana corporaliva.
QUEM DEVE ASSUMIR O TI INDUSTRIAL?
Lssa queslao se moslra cenlral nas discussoes de
governana das empresas embora exislam muilos oulros
problemas eslrulurais mais graves principalmenle com
relaao a TA a serem resolvidos.
FIGURA 1 Tl lnduslrial esla associado a camada 3 da norma lSA-95.
lonle. Accenlure + lSA -95.
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Quando as empresas passaram a implanlar
as soluoes de nivel 3, ou de Manufacturing
Operations Management, segundo a norma lSA-
95, represenladas pelo PlMS, MLS, WMS, LlMS,
Asset Management, QMS Quality Management
System e oulras, loi criado o dilema sobre quem
deveria assumir o desenvolvimenlo, a implanlaao e
a suslenlaao deslas aplicaoes. Tl parece a primeira
visla muilo mais preparada para assumir eslas lunoes
ja que Tl lnduslrial como o proprio nome indica e
Tl, usa conceilo e lecnicas de Tl. Porem exislem
oulros aspeclos a serem considerados. Os sislemas
induslriais sao aplicaoes de alla crilicidade que
devem operar 24 x 7, obedecendo a acordos de nivel
de servio mais exigenles do que o demandado por
aplicaoes corporalivas. O desenvolvimenlo desles
aplicalivos lambem requer um conhecimenlo muilo
grande dos processos de manulalura que nao sao,
muilas vezes, lamiliares a Tl corporaliva.
Ao pesquisar o assunlo, 8ianca Schollen, parlicipanle
do comile da norma e aulora de lres livros sobre a lSA-
95 colheu opinioes bem desenconlradas sobre quem
deveria lazer a geslao do MLS e sobre como TA e Tl
colaboram no dia a dia.

FIGURA 2 Pesquisa sobre quem deve gerir o MLS.
lonle. 8ianca Schollen IT or Engineering Which of them should support MES?
As opinioes colhidas nas enlrevislas revelam que nenhuma
das duas parles parece ler lodos os lrunlos.
Na m|nha op|n|ao, 1| e enenhar|a nao co|aboram na
minha empresa
|a|ando de |orma ener|ca, nao ex|:|e cooperaao en|re
1| e 1A. |n|re|an|o, :e |orna c|aro que ex|:|e a nece::|dade
de uma entidade separada para o TI de manufatura
Nem enenhar|a nem 1| podem o|erecer o :u|c|en|e
para o funcionamento efetivo do MES
O ma|or de:a|o para uma pe::oa de 1| e pen:ar como
uma pe::oa de produao
1| nao e:|a |re|nada a ajudar o pe::oa| de co|ar|nho azu|
a e dar :upor|e em um amb|en|e 24 hora: x 7 d|a:. |arar
o ||| para manu|enao duran|e o |m de :emana e:|a o|
para o pe::oa| do e:cr||r|o, ma: nao para a produao.
Se lossemos eslabelecer crilerios para analisar o grau
de pronlidao de Tl e de TA para receber a camada de Tl
lnduslrial, veriamos que ambas as areas reunem vanlagens
e desvanlagens e que nenhuma area esla sulcienlemenle
preparada ligura 3 e que devemos, porlanlo criar uma
lerceira area que reuna as caraclerislicas posiliva de ambos.
Lssa area de Tl induslrial podera, eslar subordinada a Tl,
soluao mais nalural ou a engenharia de aulomaao.

FIGURA 3 Pronlidao de Tl e TA para receber Tl induslrial.
lonle. Accenlure.
Oulra discussao polemica e se a geslao da inlraeslrulura
de aulomaao deve ser realizada pela Tl. A geslao dos
servidores e workstations do nivel 3 deverao mais uma vez
ser da responsabilidade da Tl induslrial que na maior parle
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das empresas e ou sera subordinada a Tl. A convergencia
lem lorado a unilcaao das redes em lorno de padroes
da Tl, como rede Llhernel, supervisao de redes ulilizando o
prolocolo SNMP, cenlralizaao de eslaoes servidoras em
dala cenlers, uso de virlualizaao de servidores para reduao
de cuslo, aumenlo de eslabilidade da plalalorma e da
lexibilidade, uso de VPNs, uso de desklops virluais, elc. Hoje,
na maior parle das empresas a Tl esla mais bem aparelhada
para preslar esses servios. A virlualizaao comea a alingir
inclusive os compuladores de processo das usinas em alguns
segmenlos de mercado como a siderurgia.
Ja os alivos de TA como malhas de conlrole, inslrumenlaao,
CLPs, SDCS, SCADAs, simuladores, APC (Advanced Process
Control), e sislemas de AM (Asset Management) conlinuam
sob o comando da TA, com supervisao 24 x 7 em cada planla.
Para melhor exercer essas lunoes TA deve ser equipar com
produlos de supervisao especilcos para cada lipo de alivo/
aplicaao. L lundamenlal aqui a geslao de conlguraao
realizada com a ajuda de produlos que possuem menos de
cinco anos de marcado.
EM BUSCA DA GOVERNANA DE TA
O que disculimos ale o momenlo e que exisle uma nova area
de alividades ligada aos sislemas de nivel 3 e que Tl ou TA
deveriam assumir a palernidade do Tl lnduslrial. Mas exisle
um aspeclo mais grave e lundamenlal a ser analisado com
respeilo a TA que e sua capacidade de eslabelecer geslao
sobre os seus proprios processos. O problema a que me
relro e a lalla de uma delniao lormal de governana para
TA e suas implicaoes para o negocio. Ao se comparar a
maluridade organizacional das areas de Tl e TA nola-se um
grande gap enlre elas. Tl se organizou mais rapido que TA
e hoje, na grande parle das organizaoes ocupa um espao
mais relevanle, sempre associada a uma vice-presidencia
imporlanle, em geral a lnanceira. TA, quando exisle
lormalmenle no organograma, lca associada a cada planla,
junlo a manulenao de area ou oulra area operacional, sem
uma eslrulura cenlral que lornea uma orienlaao unica a
lodo o negocio.
Alguns sinlomas dessa disparidade eslao sumarizados
na Tabela !.
TABELA 1 Maluridade de Covernana de TA e Tl.
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Como que essa ausencia de deliniao lormal de
governana alela o negocio de TA?
a) A lalla de padronizaao, por exemplo, leva a
allos cuslos de aquisiao ja que os processos de
compra nao possuem escala global. Ter varios
lornecedores para cada lipo de ilem eleva o cuslo
com manulenao, sobressalenles, lreinamenlo
e diliculla o inlercambio de mao de obra. Lsse
lalo lem se agravado com a compra de pacoles
no exlerior, onde o comprador nao delermina as
marcas dos produlos que consliluem os pacoles. A
economia inicial em Capex e compensada por allos
cuslos em Opex. Como o cuslo lolal de propriedade
(TCO) nao e conlrolado na organizaao, o selor de
compras sempre lem razao e os pareceres lecnicos
perdem imporlancia. Na maior parle das vezes a
lalla de uma arquilelura lecnica delinida agrava o
problema porque as lPPs nao lem padrao ao qual se
relerir. Quanlo maior a diversidade maior o numero
de inlerlaces e maior o cuslo de inlegraao.
b) lalla de delinioes de governana cria areas cinza
enlre TA e Tl e aumenlam os riscos de gaps ou
areas que nao lem dono lormal. lsso ira aumenlar
consideravelmenle o cuslo de implemenlaao dos
programas de Tl lnduslrial. Sem uma area lormal
de Tl induslrial, TA e Tl lendem a compelir para
ocupar os espaos indelinidos, quando deveriam
eslar colaborando. L impossivel se implemenlar um
programa de dala analylics ou de conlabilidade de
produao sem uma inlensa e conlinua colaboraao
enlre TA e Tl. Como os sislemas convergiram e eslao
inlegrados do LPP ao sensor, basla um densimelro
ou uma balana nao luncionar para se ler um
balano de massas inoperanle.
c) A maior parle das empresas possui um plano direlor
de aulomaao e inlormaao que e renovado a cada
lres ou cinco anos. As que nao o possuem enlrenlam
grandes diliculdades para alinhar a aulomaao
aos objelivos do negocio. O lalo do plano englobar
inlormaao moslra a necessidade de alinhamenlo
de programas Tl/TA. Mesmo para se implemenlar
um programa de geslao de perlormance em um
processo de manulalura discrela simples, depende-
se de uma conlabilizaao aulomalica de paradas,
de uma boa caplura de causa de paradas alraves da
aao de um operador sobre um lerminal de colela
de dados, de uma medida do rilmo de produao e
de uma conlabilizaao de perdas elicaz. A geslao de
perlormance e um programa siames em que TA e Tl
se envolvem e se complemenlam. O PDAl lacilila a
aprovaao dos oramenlos porque moslra o valor
do inveslimenlo e o polencial de relorno de cada
projelo. Sem essa orienlaao nao se pode garanlir
que os projelos aprovados sao os que lrazem maior
valor para a empresa. O PDAl inclui lambem lalores
lundamenlais para o sucesso da aulomaao como
a deliniao de uma arquilelura lecnica, a analise
de riscos, a analise da segurana da inlormaao
(cybersecurity), a analise de obsolescencia, a deliniao
da lilosolia de manulenao prediliva para reduzir os
cuslos de manulenao, elc.
d) A lalla de deliniao de processos de Aulomaao
ira lornar a pralica de aulomaao nao objeliva e
inelicienle. A aulomaao deve solrer melhorias
conlinuas alraves da padronizaao de pralicas
lideres, e da evoluao do seu nivel de maluridade
com o lempo. Sem uma deliniao lormal dos
processos, de quem e responsavel pela sua geslao
e como esse processo deve evoluir com o lempo,
leremos mais uma vez gaps, ou seja alividades que
nao serao execuladas por ninguem e uma evoluao
limilada e sem horizonle delinido. Para a deliniao
de processo alem do conhecimenlo do lipo de
negocio e das normas da aulomaao, e lundamenlal
buscar conhecimenlo em melodologias de Tl como
o lTlL, muilo rico em conceilos de como projelar,
lransicionar, operar e melhorar conlinuamenle um
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servio. A lilulo de exemplo, pode-se lislar varios
processos que a TA, em geral, nao loca de lorma
sislemalica. "Ceslao de riscos de aulomaao",
"Ceslao de conliguraao dos alivos e aplicalivos",
"Ceslao de conlingencia nos projelos", "Ceslao
de resullados de projelos (POl)","Ceslao do
conhecimenlo", elc.
TA AS A BUSINESS
A geslao de TA lem duas linalidades. enlregar valor
ao negocio, e mais uma vez, buscando empreslado um
conceilo lapidado pelo pessoal de Tl. execular TA como
um negocio. Um exemplo de como TA enlrega valor
ao negocio seria quando e leila uma olimizaao dos
queimadores de um lorno de reaquecimenlo, que lraz
como benelicios uma maior eslabilidade da lemperalura
em cada zona do lorno, uma queima proximo do
ideal olimizando lalores ambienlais (emissao de NOx)
e reduzindo a lormaao de carepa e a reduao do
consumo energelico do lorno. Oulro exemplo. Tl e TA se
unem para implemenlar a geslao do OLL de uma linha
de envasamenlo de bebidas. Depois de implanlado o
projelo e medida a linha de base do OLL, um programa
de melhorias e disparado e o OLL cresce 5 em seis
meses. Nesles projelos TA esla enlregando milhoes de
dolares ao negocio.
Oulro aspeclo da medida do resullado da aulomaao
e medir como os geslores de TA eslao manlendo
o negocio TA em luncionamenlo. KPls devem ser
delinidos para se ler uma imagem quanlilaliva do
desempenho de TA, seu slalus alual, suas melas e de
como os resullados eslao evoluindo no lempo. Por
exemplo, lomando a dimensao conlrole regulalorio,
deseja-se saber. o percenlual de malhas operando
em manual em uma planla, o percenlual de malhas
saluradas, de malhas oscilando ou de malhas com erros
de regime em relaao ao set-point (offset). Para a geslao
da carleira de projelos inleressa saber quanlos projelos
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TA se propos a implemenlar e quanlos elelivamenle
implanlou, qual o percenlual de alrasos, projelos
denlro do oramenlo e projelos com resullado elelivo.
lnleressa medir como os usuarios de TA avaliam TA, o
suporle as aplicaoes e varios oulros processos. So
assim podemos medir a evoluao de TA. Se TA promeleu
migrar do eslado de maluridade dois para qualro em
qualquer dimensao de sua malriz de maluridade, esse
objelivo deve ser cobrado.
PROGRAMA DE GOVERNANA
Uma discussao inleressanle e como delinir o projelo de
governana TA-Tl para resolver a queslao do Tl lnduslrial.
Dada a carencia em que TA se enconlra, e necessario
locar primeiro a governana de TA, independenlemenle
do papel que TA lera em relaao a camada 3.
Lsse programa pode ser implemenlado em sele passos
conlorme delalhado na ligura 4.
Lssa alividade exige conhecimenlo da melodologia
e da induslria alvo em que o processo se insere.
8asicamenle a melodologia consisle em se delinir lodos
os processos a serem gerenciados pela aulomaao,
as responsabilidades, o modelo operacional que ira
delerminar que alividades serao cenlralizadas ou
dislribuidas pelas areas operacionais e linalmenle a
eslrulura organizacional. A elapa mais dilicil consisle
em se planejar a geslao de mudana e implanlar o
modelo de governana de lorma a assegurar uma
lransiao conlorlavel e segura. O sucesso depende
muilo da aceilaao do modelo proposlo.

FIGURA 4 Llapas de um projelo de governana de TA.
lonle. Accenlure.
Uma das principais quesloes a serem respondidas
e se e imporlanle cenlralizar as decisoes de TA. A
resposla e. sem duvida alguma. TA deve ler uma
geslao cenlralizada para lodas as planlas e para lodos
os negocios da empresa. A pergunla mais perlinenle
e qual deve ser o papel da geslao cenlralizada de TA ?
Lsse papel varia de empresa para empresa, mas o papel
normalizador e o lundamenlal. O papel operacional
cabe muilo mais aos cenlros de geslao regionais por
geogralia ou negocio. A eslrulura cenlral deve, por
exemplo, delinir as melodologias a serem adoladas,
deve conlralar os planos direlores, deve orienlar a
geslao do conhecimenlo, deve delinir lornecedores
e a arquilelura lecnica sempre consullando os cenlros
operacionais. Nao se pode comeler o erro de se delinir
para uma planla na Auslralia um lornecedor sem
presena signilicaliva no conlinenle auslraliano apenas
a lilulo de padronizaao.
Alraves da direao cenlral a aulomaao ira lazer a
geslao da sua propria eslrulura, cobrando resullados
de lodos os projelos, independenle da decisao
de oramenlo ser da unidade operacional ou da
adminislraao cenlral.
Uma vez que lenhamos uma Tl e uma TA organizadas
vollamos a queslao de onde lica a Tl induslrial. Lla
lanlo pode eslar consliluida como uma area debaixo
do ClO, o que seria uma posiao nalural, como debaixo
da aulomaao eslrulurada. A propria aulomaao
cenlral lambem poderia ser subordinada ao ClO ou a
um VP induslrial. Ja a eslrulura local da aulomaao de
cada planla pode eslar subordinada ao gerenle geral
da unidade, mas sempre vinculada malricialmenle a
aulomaao cenlral. Lm arligos dessa nalureza, deve-
se evilar publicar qualquer organograma porque cada
caso e um caso. A eslrulura pode ser disculida em lese,
mas ela so pode ser delerminada alraves de um longo
processo de analise da organizaao alvo, de seu porle,
cullura e objelivos de negocio.
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COVLPNANA DL TA artigo
CONCLUSO
A convergencia da inlormaao unindo o nivel de
negocio ao de manulalura ao longo de loda a cadeia
de produao, a convergencia das lecnologias lorando
o uso de padroes dominanles da Tl pela aulomaao e
a convergencia dos servios em que a padronizaao do
suporle melhora a experiencia do usuario e simplilica
a organizaao, eslao exigindo uma nova deliniao
eslrulural em que TA e Tl devem cooperar para gerar
as soluoes de negocio demandadas pela empresa.
Lsse desalio e muilo maior para a TA que para a Tl.
TA prescinde hoje de uma deliniao de governana
lormal e se ve impolenle para o lamanho do desalio
que lera que enlrenlar para implanlar e suslenlar
projelos de melhoria. A organizaao moderna,
quanlilaliva e coneclada exige um nivel de cooperaao
sem precedenles e lora as empresas a reverem suas
eslruluras anliquadas e calcilicadas a lim de adquirir a
llexibilidade e responsividade exigidas pelo mercado.
Tecnologia, organizaao e pessoas devem ser alinhadas
para operar com maior produlividade e a cuslos mais
baixos. A nova organizaao eslara preparada para as
janelas de oporlunidades e para os revezes das mares,
se dilerenciando e vencendo as que nao loram rapidas o
sulicienle para se adaplarem.
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