Integracin efectiva de la Perspectiva de Gnero en la Accin Humanitaria.

CUADERNO DE CAMPO

Edita: Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Autoras: Ana Urgoiti con la asesora de Eva otero Candelera de Leitmotiv Maquetacin y diseo: Javier Llorca Fernndez Coordinacin: Mar Correa Garca Sevilla, Marzo 2013

NDICE
I. INTRODUCCIN

II. CMO EST ORGANIZADO EL CUADERNO?

III. ELEMENTOS COMUNES

- Participacin - Proteccin especca de las mujeres en situacin de crisis - Colaboracin y coordinacin

- Competencias y actitud del personal humanitario

IV. DIAGNSTICO.

V. FORMULACIN

VI. EJECUCIN

VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Prlogo
Las crisis, cualquiera que sea su manifestacin, agudizan aun ms las mltiples formas de discriminacin contra las mujeres y las nias. La cooperacin andaluza, comprometida con un desarrollo centrado en las personas, no puede ni quiere obviar la situacin de mayor vulnerabilidad en la que son colocadas las mujeres en los contextos de accin humanitaria. Esta es otra iniciativa pionera de la cooperacin andaluza en el contexto nacional hacia un desarrollo con la equidad en el centro de su agenda, sabemos que es difcil, sabemos que es complejo, pero tambin sabemos que es nuestra responsabilidad y que muchos de los obstculos que enfrentamos enmascaran manifestaciones de las resistencias machistas que con sus acciones y sus omisiones perpetan un desarrollo que obvia los intereses, las necesidades y las capacidades de las mujeres y que asume una cuota de la discriminacin contra ellas como algo aceptable en aras de otros objetivos. Este trabajo que tienes entre tus manos se estructura en dos partes: un Cuaderno de Campo este y un Manual de Pautas, ambos son partes de un todo y no se comprenden por separado, en ellos encontrars respuestas a los por qus, a los cmos y a los para qus de la Accin Humanitaria con perspectiva de gnero y preguntas: Hasta cuando una Accin Humanitaria ciega a las necesidades, capacidades e intereses mujeres? Qu lecciones podis compartirnos de vuestra experiencia? Cmo podemos seguir construyendo de manera colectiva herramientas que acaben con la discriminacin contra las mujeres?...

El Manual de Pautas y el Cuaderno de Campo han nacido de la experiencia y de las lecciones aprendidas en el trabajo humanitario gracias a los aportes de: Ana Martn de Accin contra el Hambre, Noelia Caballero de Asociacin Madre Coraje, Jonathan Gil de Prodiversa, Mnica di Marco de la Asociacin de Ayuda al Pueblo Saharaui, M Jos Justo de Ingeniera sin Fronteras, Diego Artero de ASECOP , Javier Cuenca de Save the Children, Chely Caballero de Mujeres en Zona de Conflicto, Carolina Egio de Intermn Oxfam, Dora Wachsman Schanzer de Solidaridad Internacional Andaluca, Pilar Palomino y Almudena Moreno de Cruz Roja Espaola, Eva Otero de Leitmotiv, y Carme Tapies y Mar Correa de la AACID y todo el trabajo ha sido preparado y facilitado por Ana Urgoiti, consultora colaboradora de Leitmotiv. Dentro del inters de la cooperacin andaluza por compartir y diseminar buenas prcticas y lecciones aprendidas durante la puesta en prctica del Manual y el Cuaderno es nuestra intencin ir enriquecindolo a futuro y convertirlo en un documento vivo, tambin queremos animar a la participacin de ms organizaciones para las siguientes revisiones del documento, podis enviar comentarios sobre su utilizacin a: Mar Correa Garca mmar.correa.garcia.ext@juntadeandalucia.es Como ves, este Cuaderno de Campo ha sido diseado en un formato que facilita que lo llevis siempre encima en vuestro trabajo en el terreno, por favor, usadlo y ayudadnos a seguir mejorndolo. Gracias

Enrique Pablo Centella Gmez

Director de la Agencia Andaluza de Cooperacin internacional para el desarrollo (AACID)

esto no es ms difcil que poner un camin lleno de ayuda en una comunidad aislada testimonio de una trabajadora humanitaria de terreno.

8 I. INTRODUCCIN1 A da de hoy sigue siendo un reto llevar a cabo actuaciones humanitarias sensibles al gnero, esto es: actuaciones conscientemente planicadas y puestas en marcha que parten de las diferencias y las desigualdades que operan entre mujeres y hombres en todas las etapas y en todas las esferas de la vida. Desigualdades que se construyen y articulan en y desde un sistema social que genera que de las mujeres y las nias se esperen comportamientos femeninos al igual que de los hombres y los nios se esperen comportamientos masculinos que se transmiten a travs de los canales de socializacin y se mantienen mediante mecanismos de control social. Mecanismos de construccin de hbitos, comportamientos y creencias que limitan la capacidad de elegir de ambos sexos puesto que fomentan el hiperdesarrollo de algunos potenciales (los femeninos para unas y los masculinos para otros) al tiempo que atroan otros (los masculinos para ellas, los femeninos para ellos) y que establecen una situacin jerrquica y dicotmica entre lo femenino y lo masculino, colocando en una situacin de desventaja y de mayor vulnerabilidad a las mujeres y las nias, en tanto que limitan la titularidad, el goce y la exigencia de sus derechos, reejndose esto en la invisibilizacin de su situacin, sus necesidades, intereses y capacidades, as como en la desigualdad en el acceso y control a los
1. Todos los documentos citados en este apartado se pueden consultar y descargar en: http://www.juntadeandalucia.es/presidencia/impe/presidencia/contenido?pag=a78545d1-b7e0-11de983c00127968a9ba&idMenuIzq=a78545d1-b7e0-11de-983c-00127968a9ba

9 poniendo especial atencin al principio esencial de no generar ms dao y actuando desde y para los intereses, necesidades y capacidades de las mujeres y Una actuacin humanitaria las nias. sensible al gnero es consciente de que a socializacio- La falta de conocimientos nes diferentes le corres- o de herramientas tcnicas ponden realidades distintas, sencillas, las resistencias lo cual genera necesidades, tanto personales como de organizacin propias intereses y capacidades dife- la rentes entre mujeres, nias, de la cultura machista, la complejidad de los contextos hombres y nios. y los ritmos de la respuesta Una actuacin humanitaria humanitaria estn entre las sensible al gnero tiene causas ms frecuentes para en cuenta la situacin de evitar actuaciones humanidesventaja y mayor vulnera- tarias sensibles al gnero bilidad en que estn colocadas las mujeres y las nias El Programa Operativo de y las relaciones de poder Accin Humanitaria 2010entre los gneros y acta en 2012 (POAH)2 lo refleja de consecuencia protegiendo la esta forma: La incorporadignidad de las mujeres y las cin y transversalizacin nias, no participando en la de estos aspectos (consireproduccin de esta discri- deraciones de gnero, entre minacin, interpretando los otros) en la accin humaniprincipios humanitarios des- taria constituye un reto, no de la perspectiva de gnero, solo para la cooperacin recursos y los benecios, en los resultados y las oportunidades as como en las oportunidades de participacin y de toma de decisiones.
2. Decreto 354/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Programa Operativo de Accin Humanitaria (POAH 2010-2013).

INTRODUCCIN

10 andaluza sino, en general, para la accin humanitaria que se realiza a nivel nacional e internacional. Se trata de un proceso paulatino relativamente reciente al que Andaluca se incorpora a travs del reconocimiento de estas temticas como prioridades horizontales en el PACODE. ces de la cooperacin debern llevar a cabo un proceso de valoracin continua de los diferentes efectos que generan en los hombres y en las mujeres todas y cada una de las intervenciones que se prevean ejecutar en el marco de la cooperacin. De esta forma se garantizar que los intereses estratgicos de las mujeres son tenidos en cuenta en las distintas fases de la gestin de la cooperacin -planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin- y, en consecuencia, asegurar que ellas se benefician de su implementacin en los distintos mbitos. Se pretende, en definitiva, vincular el desarrollo con la promocin de relaciones equitativas y la eliminacin de toda discriminacin por razn de sexo. INTRODUCCIN

La importancia del tema queda, por tanto, subrayada por el marco legal en el que se mueven las organizaciones andaluzas. Atendiendo a la legislacin nacional e internacional, el Plan Andaluz de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (PACODE) establece que se considera una prioridad horizontal de la cooperacin andaluza la integracin de la perspectiva de gnero, que ha de ser considerada en todas las actuacioPara facilitar la tarea, este nes que se desarrollen. Cuaderno de Campo pretenEsto supone, segn el PACO- de ofrecer a las organizacioDE, que los agentes3 andalu- nes andaluzas unas pautas
3. Todos los documentos citados en este apartado se pueden consultar y descargar en: http://www.juntadeandalucia.es/presidencia/impe/presidencia/contenido?pag=a78545d1-b7e0-11de983c00127968a9ba&idMenuIzq=a78545d1-b7e0-11de-983c-00127968a9ba

11 claras, prcticas y adaptadas a su realidad de modo que puedan integrar de manera efectiva la perspectiva de gnero a la accin humanitaria en sus diferentes mbitos. Este Cuaderno complementa el Manual de pautas donde se recoge el marco terico establecido por la AACID, as como conceptos internacionalmente aceptados respecto a accin humanitaria y gnero; tambin explora cmo entienden estas cuestiones y cmo las trabajan los actores andaluces y ofrece informacin sobre diversas herramientas existentes para trabajar en accin humanitaria con enfoque de gnero. Animamos a las personas responsables de accin humanitaria tanto en sedes como en terreno a leer este material y a hacer pequeos esfuerzos en su mbito de actuacin para ir cambiando hbitos y actitudes que logren poco a poco un impacto real en el modo en el que estamos realizando la accin humanitaria. Y es que, como expres durante el taller de Sevilla una trabajadora de terreno especialista en agua y saneamiento: esto no es ms difcil que poner un camin lleno de ayuda en una comunidad aislada. INTRODUCCIN

El Manual y el Cuaderno de Campo deben ser objeto de una lectura conjunta, ya que en el Manual encontramos el qu y el por qu, y en este Cuaderno encontramos algunas sugerencias sobre cmo.

12 II. CMO EST ORGANIZADO EL CUADERNO? Las pautas estn organizadas en torno al mbito de respuesta, dentro de los mbitos de Accin Humanitaria considerados por la cooperacin oficial andaluza tal y como se explican en el POAH. En concreto se ha trabajado la fase de respuesta de emergencia a crisis sbitas, por considerar las organizaciones consultadas que en la fase previa y en la que sucede despus de una catstrofe son de aplicacin las herramientas de anlisis e integracin de la perspectiva de gnero tal y como se conocen y aplican en proyectos de desarrollo.
PREVIA Preparacin para desastres Reduccin de riesgos de desastre Mitigacin Prevencin Respuesta de emergencia a crisis sbita Respuesta de emergencia en crisis crnicas o de larga duracin Recuperacin temprana Rehabilitacin Reconstruccin

RESPUESTA

DESPUS DE UNA CATSTROFE

INCIDENCIA Y SENSIBILIZACIN TESTIMONIO / PROTECCIN

13 CMO EST ORGANIZADO EL CUADERNO Las pautas se explican siguiendo cada una de las fases del ciclo del proyecto dado que el POAH nos pide la incorporacin expresa de un enfoque de gnero en la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los proyectos humanitarios como uno de los rasgos distintivos del modelo andaluz de accin humanitaria. Para este trabajo hemos querido incluir la fase de diagnstico, por ser la clave esencial de todo el trabajo que se realiza posteriormente en cualquier intervencin.

DIAGNSTICO EVALUACIN FORMULACIN

EJECUCIN

Las pautas incorporan todas y cada una de las lneas de trabajo propuestas en el POAH para la cooperacin andaluza en los diferentes mbitos de la accin humanitaria y ante situaciones de crisis de origen natural o humano: I) participacin de las mujeres en los espacios de toma de decisin y de gestin; 2) consideracin de las mujeres como agentes activos del desarrollo;

14 3) proteccin especca de las mujeres en situaciones de crisis; 4) dar respuesta a las necesidades especcas y a los intereses estratgicos de las mujeres; 5) garantizar la proteccin a las mujeres contra la violencia de gnero especialmente la violencia, explotacin y abuso sexual; 6) identicacin de las necesidades por sexo y edad; 7) promocin de las actuaciones que supongan un empoderamiento de las mujeres, nias, nios y de la comunidad; 8) incorporacin de la identicacin de los factores de inuencia desde una perspectiva de gnero; y 9) asignar los recursos adecuados y necesarios para lograr estos nes. Como elementos comunes que deben ser considerados en todas y cada una de las fases: la lnea de trabajo (I) relativa a participacin; se incluyen elementos de coordinacin y colaboracin; se consideran las lneas de trabajo relativas a proteccin (III y IV); se aade un capitulo dedicado a las competencias y actitudes del personal humanitario, que las

15 organizaciones pueden considerar en el momento de seleccionar y gestionar su personal. Hay espacios en blanco en algunas tabla para que incluyas tus propias ideas Hay hojas especialmente dedicadas para que recojas tus experiencias en la aplicacin de las pautas aprpiate de este material!

16 III. ELEMENTOS COMUNES que deben considerarse en todas y cada una de las fases

Se refieren a elementos importantes en toda accin humanitaria pero que van ms all de plasmarse en una sola fase del ciclo del proyecto

1. Participacin Combinando los enfoques participativo y de gnero, ambos se fortalecen, basando los conocimientos de gnero en la realidad de las vidas de la gente, y haciendo de la participacin un instrumento ms efectivo para canalizar las demandas de los grupos de personas marginadas Supriya Akerkar Informe BRIDGE sobre Gnero y Participacin La participacin puede significar muchas cosas diferentes. Es complicado ofrecer una nica definicin. El PACODE introduce elementos que podran servir para definir qu debemos entender por participacin: participacin de la ciudadana en la toma de decisiones; participacin activa en los procesos de desarrollo, especialmente aquellas que congregan a grupos en situacin de mayor vulnerabilidad y que tradicionalmente han estado ausentes de una implicacin efectiva en los procesos de desarrollo; la participacin social favorece la democracia, la igualdad y un mayor desarrollo humano; participacin en el proceso poltico y acceso a la educacin, la salud, la orientacin y servicios de salud sexual y reproductiva de alta calidad; reforzar las estrategias

17 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE de participacin de las mujeres en el terreno cultural; la plena participacin de la comunidad y especialmente de las mujeres; promocin de la participacin y el empoderamiento plenos e igualitarios de las mujeres, etc.

Tengamos en cuenta la escalera de participacin para analizar de dnde partimos en cada situacin: Participacin pasiva: las personas participan cuando se les informa; no tienen

4. P 3. 2. su Par lta tic i Pa rti cip ac Pa r ti

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18 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE ninguna incidencia en las decisiones y la implementacin de acciones en la organizacin. Participacin por consulta: las personas son consultadas y se escuchan su punto de vista; esto sin tener incidencia sobre las decisiones que se tomaran a raz de dichas consultas. Participacin funcional: las personas participan formando grupos de trabajo para responder a objetivos predeterminados por la organizacin. No tienen incidencia sobre la formulacin, pero se los toma en cuenta en el monitoreo y el ajuste de actividades. Participacin efectiva: todas las personas destinatarias y las organizaciones participan en la formulacin, implementacin y evaluacin de las acciones en la organizacin; esto implica contemplar las necesidades e intereses de ambos grupos. Cuando hablamos de participacin, nos referimos nicamente a esta ltima, lo dems sern consultas o validaciones formales que no responden al enfoque de derecho. Una vez analizada la situacin de hombres y mujeres respecto a la participacin, podemos considerar estas pautas para cumplir la Lnea de trabajo i participacin de las mujeres en espacios de toma de decisin y gestin.

QU

19
CMO Informacin garantizada a mujeres, hombres, nios y nias Identicar lderes y lideresas para informar a la poblacin sobre participacin - Utilizar nicamente material escrito/grco con lenguaje inclusivo, perspectiva de gnero y adaptado al contexto socio-cultural - Identicar si existen o crear foros especiales para informar a mujeres, nios y nias, estudiar horario y emplazamiento - Usar radios comunitarias u otro medio de comunicacin adaptado y aceptado Consentimiento de mujeres, hombres, nios y nias - Llevar registros de participacin y del consentimiento (dependiendo del tamao de la poblacin) - Incluirles en el diseo de las metodologas participativas para asegurar que se adecuan al entorno social, cultural, poltico MIS INDICADORES

20 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU No discriminacin de las mujeres en los grupos que se forman CMO - Escoger mujeres como promotoras y garantizar su participacin real - Garantizar la participacin de mujeres en la planificacin de los emplazamientos (polticas, administracin, gestin, normas) - Crear comits de satisfaccin de necesidades prcticas de gnero y de intereses estratgicos de gnero - Ofrecer soluciones/ apoyos para resolver los obstculos que impiden que las mujeres participen (EJ.: mujeres que no pueden participar por sus responsabilidades de cuidados: encargarse de la comida, cuidar personas o familiares dependientes) MIS INDICADORES

21
QU Control por parte de mujeres, hombres, nios y nias sobre la respuesta humanitaria CMO - Establecer una forma de contacto entre las mujeres destinatarias del proyecto y el proyecto para corregir errores - Instalar buzones de sugerencias y quejas, telfono y definir el sistema de anlisis y retroalimentacin MIS INDICADORES

Leccin Aprendida. Participacin: el 50% ayuda, pero no basta En un estudio de caso de la integracin de la Reduccin de Riesgos de Desastres en proyectos de Medios de Vida del 2008 en Hait, Oxfam analiz que el enfoque de equidad de gnero se limit, especialmente, a garantizar la convocatoria y asistencia equitativa de mujeres y hombres a las actividades realizadas.

ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

22 A la consulta sobre el tipo y la calidad de la participacin de las mujeres en estas actividades se evidenci que stas no tuvieron un papel en aspectos estratgicos de la gestin y toma de decisiones. As mismo no fue evidente que las capacitaciones, simulacros y planes de contingencia se elaboraran teniendo en cuenta las necesidades especficas de mujeres y hombres. Se cree que, la participacin 50%50% de mujeres y hombres en las actividades implementadas no garantiza la calidad y la relevancia de esta participacin para cada quien, ni la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres frente a las decisiones sobre ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE la gestin de las iniciativas de reduccin de desastres y frente al control de los recursos y beneficios de las mismas. (Sistematizacin de experiencias de integracin de Reduccin de Riesgos de Desastres en proyectos de Medios de Vida Estudios de Caso Hait, Oxfam GB (2011), pg 27.) Nota de la autora: Probablemente el fallo de origen estuvo en el enfoque en la igualdad, y no en la equidad. Los problemas derivados de las relaciones de poder no se resuelven con la igualdad, sino en permitir que las mujeres sean igualmente diferentes.

Buena Prctica. Participacin: La importancia de las mujeres en la toma de decisiones sobre WASH (Agua, Higiene y Saneamiento). Intermn Oxfam recoge en su Estrategia WASH 2007-09 que el balance de gnero y una implicacin activa por

23 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

parte de las mujeres es crucial para adaptarse a las necesidades e integrar el conocimiento de toda la comunidad. Las mujeres deben disponer de oportunidades para la toma de decisiones sobre actividades de agua, higiene y saneamiento. Por ello se recomienda que: El emplazamiento de letrinas, puntos de agua e instalaciones para el lavado debe ser decidido por las mujeres de la comunidad, priorizando lugares ms seguros y cercanos a los hogares para reducir el tiempo de espera y reducir el riesgo de violaciones que padecen las mujeres y los nios. Cuando sea posible, facilitar la iluminacin de las zonas de letrinas para mejorar la seguridad en tales zonas por la noche. Se debe considerar las necesidades especficas de las mujeres a la hora de disear las letrinas y zonas de lavado, priorizando la intimidad y la dignidad. Las intervenciones humanitarias deben conscientemente aspirar a aumentar el control que ejercen las mujeres sobre los recursos bsicos, pero asegurar al mismo tiempo que esto no aumenta el riesgo relacionado con la violencia de gnero ni los abusos. Estrategia WASH 2007-2009 de Intermn Oxfam pg 24

ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE 24

MIS NOTAS RESPECTO A PARTICIPACIN

25 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

2. Proteccin especfica de rechos del individuo, de las mujeres en situaciones acuerdo con el contenido de crisis y el espritu del conjunto de la legislacin aplicable, Proteccin se dene como como los Derechos Humatodas las actividades que nos, el Derecho Internaciotienen como objetivo ase- nal Humanitarios y el Deregurar el respeto de los de- cho del Refugiado4

En el PACODE encontramos elementos que nos llevan a considerar la proteccin como esencial en la manera de entender la accin humanitaria andaluza porque lo vincula con los elementos esenciales a considerar en la reduccin de la pobreza: proteccin frente a la inseguridad, frente a distintos riesgos, y en funcin de la vulnerabilidad en que dichos riesgos sitan a las personas. La proteccin est directamente vinculada al respeto del disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales por las mujeres. - derecho a vivir con dignidad - derecho a proteccin y seguridad - derechos de la infancia y adolescencia - derecho a no sufrir violencia - derechos sexuales y reproductivos

La proteccin est ntimamente ligada con la dignidad y los derechos de las personas, que en tiempos de desastres o conflictos se ven particularmente amenazadas. Los derechos que se deben considerar son:

4. S. Giossi Caverzasio (ed.) (2001), Strengthening Protection in War: A Search for Professional Standards: Summary of Discussions among Human Rights and Humanitarian Organizations, Workshops at the ICRC, 1996-2000, ICRC, Geneva 2012).

26 Independientemente de que tu organizacin no tenga la proteccin como un mandato expreso, trabajar en accin humanitaria conlleva preocuparse por el derecho a la vida digna de las personas y asegurar que tengan satisfechas sus necesidades bsicas en emergencia. No por ello significa que vamos a menoscabar la responsabilidad del Estado de cada pas respecto a la proteccin de su ciudadana ni que vamos a suplantar la funcin de los organismos con un mandato expreso de proteccin (como el Comit Internacional de la Cruz Roja o la Agencia de NacioQU Incorpora la proteccin en las polticas institucionales y en los planes estratgicos CMO - Analizar las directrices del IASC y estudiar las que pueden ser aplicables en tus intervenciones segn cada contexto

ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

nes Unidas para los Refugiados). Pero tambin podemos contribuir a proteger a las personas: - de y frente a riesgos generalizados de violencia, coercin o privacin deliberada de derechos; - de y frente al dao que nuestro propio actuar pueda generar. Antes de introducir elementos de proteccin en los proyectos, podemos considerar unas variables que pueden demostrar si una organizacin es sensible a la proteccin:
MIS INDICADORES

27 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU Favorece la formacin en materia de proteccin al personal contratado. Incluye el advocacy operacional como estrategia o enfoque de trabajo: Podemos inuenciar a los actores locales para reducir la amenaza identicada CMO - Incluir la proteccin en los cursos de formacin, incluidos los curso tcnicos - Preparar un folleto o documento con la informacin bsica sobre proteccin para todo el personal - Incluir la sensibilizacin en proteccin en los brieng, cursos de induccin, etc - Considera tus capacidades para denir si puedes inuir privadamente un cambio de prcticas (persuasin); o informar a otros actores o pases para que ellos traten el tema (movilizacin); o hacer pblica la situacin para ejercer presin (denuncia) MIS INDICADORES

Incluye el advocacy operacional como estrategia o enfoque de trabajo: Podemos inuenciar a los actores locales para reducir la amenaza identicada

28 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU Asegura de antemano la coordinacin con otros agentes para evitar daos CMO - Identicar actores con mandato expreso de proteccin y que puedan tener ms capacidad que nosotros - Identicar si hay un cluster de proteccin funcionado en el pas - Compartir la informacin o el anlisis de riesgos con otras organizaciones que trabajan en la zona, para identicar quin est mejor posicionado para responder MIS INDICADORES

En los proyectos para garantizar el cumplimiento de la Lnea de trabajo III - proteccin especfica de las mujeres y nias en situaciones de crisis y de la Lnea de trabajo v - garantizar la proteccin de las mujeres y nias contra la violencia de gnero podemos considerar estas pautas:

29 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU Realiza anlisis de riesgos con enfoque de gnero CMO - En el diagnstico, incluye la identicacin de amenazas (de violencia, de coercin y de privacin) y un anlisis de actividades de proteccin que ya se estn realizando en la zona - Identica las capacidades y estrategias de proteccin de hombres y mujeres - Asegura que representantes de grupos especcos de poblacin (hombres, mujeres, por etnia, otra variable) participan en la identicacin de problemas, priorizacin y planicacin de actividades de proteccin - En el mapeo de actores incluye aquellos que sean especialistas en proteccin - Protege las fuentes de informacin

30 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU CMO MIS INDICADORES

Previene y gestiona la conoce y adapta a tus violencia sexual y violen- posibilidades las direccia de gnero trices del IASC: - al detectar casos, adapta el proyecto para no exponer a las personas a nuevas amenazas y monitorea continuamente que no surgen nuevos riesgos - incluye actividades de incidencia contra violencia sexual - incluye actividades de difusin de derechos de las mujeres, nios y nias en crisis humanitarias - reere la problemtica a otra agencia especializada - no invisibilizar: no cierres los ojos - no revictimizar:

31 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU CMO MIS INDICADORES

Previene y gestiona la - planica consultivaviolencia sexual y violen- mente con mujeres la cia de gnero ubicacin de las instalaciones - adapta los proyectos de distribucin para evitar daos, coercin o violencia - incluye actividades de sensibilizacin y prevencin de violencia sexual y violencia de gnero - incluye medidas activas de auto defensa feminista para mujeres, nios y nias - forma al personal contratado y voluntario (no olvides conductores, traductores)

32 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

Material de referencia para profundizar en proteccin: - Manual Proteccin de Oxfam - Manual de Proteccin infantil en emergencias de Save the Children - Manual de ALNAP Herramientas metodolgicas que te pueden servir: - Matriz de anlisis de riesgos - Matriz de riesgos de actividades de proteccin

MIS NOTAS RESPECTO A PROTECCIN

33 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

3. Colaboracin y coordinacin La coordinacin puede definirse como el uso sistemtico de instrumentos programticos para proporcionar asistencia humanitaria de forma cohesiva y efectiva.

La cooperacin andaluza apuesta por la coordinacin bajo los principios de complementariedad y calidad. As, un resultado esperado para el Objetivo especfico 5 de mejora de las capacidades es: Los agentes de la cooperacin andaluza ponen en marcha de forma coordinada las actuaciones previstas en el PACODE contando para ello con apoyos especficos segn su naturaleza y funciones

Algunas pautas sencillas para considerar el enfoque de gnero como elemento de mejora de nuestras actividades de coordinacin son:
QU Identica socios clave como organizaciones pro- equidad CMO - En el mapeo de actores durante el diagnstico incluye la bsqueda de informacin sobre este tipo de grupos. - Consulta con organizaciones locales que te puedan referir a estas organizaciones. MIS INDICADORES

34 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU Coordina entre agencias para medir el impacto en cuestiones de gnero CMO - En las reuniones de coordinacin aboga por la inclusin de indicadores de gnero. - Promueve un seguimiento conjunto. Garantiza la presencia de mujeres de los mecanismos de coordinacin - Asegura la presencia y participacin activa y de calidad de mujeres en los COE, cluster u otras estructuras de coordinacin. - Acude a estos foros acompaada de mujeres de organizaciones locales, de la poblacin beneciaria y aboga para que tengan voz. MIS INDICADORES

ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

MIS NOTAS RESPECTO A COORDINACIN

35

36 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

4. Competencias y actitud del personal humanitario

Si en el Manual insistimos en que la accin humanitaria no se trata exclusivamente del qu, sino que el cmo es igual de esencial, al hablar del personal humanitario debemos fijarnos tanto en sus competencias y habilidades como en su actitud y comportamiento. Algunas pautas que nos pueden ayudar son:
QU Capacita al contratado CMO personal - Incluye en tus formaciones o disea una formacin especca para asegurar que tu personal cuenta con los conocimientos conceptuales y tcnicos adecuados. - Haz extensiva la formacin a personas expatriadas, a personas localmente reclutadas o a personas trabajando para nuestras contrapartes. - Habilita mecanismos de rendicin de cuentas y de seguimiento, acompaamiento y evaluacin de la integracin del enfoque de gnero MIS INDICADORES

37 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU Capacita al personal contratado CMO - En caso de violencia, el personal reclutado debe tener capacidades para prestar primeros auxilios psicosociales. - Incluye la sensibilidad hacia cuestiones de gnero en las entrevistas de seleccin y como criterio para el reclutamiento. - Disea y aplica procesos de seleccin de personal local transparentes y con discriminacin positiva, a igualdad de condiciones, se favorece a la mujer. - Incluye elementos de actitud y comportamiento en las evaluaciones de competencias. - Establece un sistema de seguimiento y sancin respecto a actitud y comportamiento. MIS INDICADORES

Incorpora algunos procedimientos para el reclutamiento y gestin del personal

38 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

QU Incorpora algunos procedimientos para el reclutamiento y gestin del personal CMO - Abre vas de comunicacin con la poblacin afectada para que puedan opinar sobre el comportamiento y actitud de tu personal. - Establece un mecanismo para dar respuesta a dichas opiniones. Sensibiliza al personal directivo - Organiza desayunos de trabajo invitando a una persona experta en el tema . - Invita al personal directivo a cursos, seminarios sobre la materia. MIS INDICADORES

People in Aid: Cdigo de buenas prcticas en la gestin y apoyo al personal cooperante: Estudia este material y adapta lo que resulte adecuado a tu organizacin.

39 ELEMENTOS COMUNES QUE DEBEN CONSIDERARSE

MIS NOTAS RESPECTO A PERSONAL HUMANITARIO

40 IV. DIAGNSTICO

Tambin se denomina valoracin inicial, evaluacin, identificacin. En un primer momento se estudian los elementos esenciales del contexto, se analizan los problemas, las necesidades y los intereses de las partes interesadas, en resumen: se analiza la situacin existente. Es un momento esencial del ciclo del proyecto ya que cuanto ms cuidado pongamos en el anlisis, mejores decisiones podremos tomar despus para responder de forma adecuada a las necesidades de las personas. En accin humanitaria: Nada ms ocurrir el desastre se produce una primera valoracin inicial. Sin embargo, a lo largo de toda la actuacin de las organizaciones humanitarias no se deja de realizar valoraciones y adaptaciones hasta definir claramente el proyecto en un proceso continuo. Al trabajar en contextos cambiantes, necesitamos contar con datos e informacin actualizada y fiable en todo momento para tomar las mejores decisiones respecto a nuestra respuesta.

41 DIAGNSTICO
QU CMO MIS INDICADORES

- Identicacin del proIdentica las necesidablema desagregado por des por sexo y edad gnero: cmo afecta a (Lnea de trabajo vi) los hombres y cmo afecta a las mujeres - Identicacin de las necesidades prcticas especcas de hombres, mujeres, nios y nias - Identicar las capacidades de hombres, mujeres, nios y nias, de manera individual y colectiva

Ejemplos de capacidades especcas de las mujeres frente a los desastres que se pueden buscar y explorar v: - Papeles familiares que las hacen ser importantes comunicadoras y educadoras sobre el riesgo. - Administradoras de recursos ambientales para su uso sostenible en apoyo del hogar. - Recursos y lazos de cuidado extendidos. - Papeles de liderazgo en redes y organizaciones locales.

42 DIAGNSTICO - Destrezas de supervivencia y enfrentamiento a casos de emergencia, incluyendo la preservacin de alimentos. - Experiencia y destrezas informales en el cuidado fsico y de la salud. - Especializacin ocupacional en trabajos clave para la preparacin y la recuperacin en caso de desastre, como maestras, consejeras y proveedoras de cuidado de la salud. - Conocimiento local de la comunidad, incluyendo condiciones de vida, ubicacin y necesidades de los ms necesitados de asistencia en casos de crisis. - Lazos sociales e ntimos con otros. - Conocimiento cultural, historiadoras orales.

Ejemplos de intereses estratgicos de las mujeres como grupo, que surgen fcilmente en reuniones aun de carcter informal, incluyen: - Menos vulnerabilidad a la violencia y a la explotacin. - Ms seguridad econmica, independencia, alternativas y oportunidades. - Responsabilidad compartida para el trabajo reproductivo con los hombres.

43 DIAGNSTICO - Organizarse con otras mujeres para tener ms fuerza, solidaridad y accin. - Mayor poder poltico. - Mayor capacidad para mejorar sus vidas y la de sus hijos/as. - Procesos de desarrollo ms humanos y ms justos.
QU Incorpora los factores de inuencia desde una perspectiva de gnero (linea de trabajo viii) CMO - Incorpora a tu anlisis el diferente impacto de gnero de algunos factores estructurales, tales como el sistema poltico, las condiciones nancieras y econmicas, la raza y aliacin tnica, las tradiciones culturales, las normas sociales, la religin, el sistema educativo, las condiciones ambientales, la estructura demogrca, las leyes y regulaciones existentes, u otros - Busca la informacin en personas y organizaciones que sean amplias conocedoras de la realidad de la equidad de gnero en el contexto concreto MIS INDICADORES

44 DIAGNSTICO Cuestionario utilizado por ISF Cules son los factores - Medioambiental: sequas, clave- en el pasado, presen- inundaciones te y futuro- con influencia y poder de cambio sobre las - Demogrfico: migraciones, relaciones de gnero, la divi- natalidad, urbanizacin y sin del trabajo y el acceso y despoblacin rural. control de los recursos? - Legal: como cambios en Qu obstculos y opor- la propiedad, en las leyes tunidades presentan estos electorales, o leyes que factores a fin de promo- afectan directamente a las ver la igualdad genrica y mujeres. el fortalecimiento de la posicin de las mujeres? - Educativo, como expectativas distintas de las nias y - Sociocultural: como cam- jvenes educadas. bio en los estilos de vida tradicionales - Internacional: con la influencia e imposicin de la - Econmico: como polti- cultura occidental (globalicas de ajuste estructural, zacin meditica). neoliberales. - Religioso, como en algu- Poltico: como nuevas pol- nos casos el avance de los ticas, cambio de gobierno, fundamentalismo en las diguerras y conflictos. ferentes religiones.

45 DIAGNSTICO
QU Garantiza el acceso de mujeres, nias y nios a la informacin y a ofrecer informacin CMO - Averigua si hay organizaciones de base en las que la mujer tiene espacios ya consolidados. MIS INDICADORES

- Considera informantes clave como: lideresas religiosas, centros de salud/hospitales, organizaciones feministas, - Establece una cajita clusters, organizaciones de sugerencias. con presencia previa. - Garantiza que en las encuestas haya preguntas por sectores y que participen las mujeres en el levantamiento de datos. - Establece los criterios de seleccin de personas beneciarias con hombres y mujeres, compartidos con la comunidad y transparentes. - Incorpora en los cuestionarios (check list) preguntas que visibilicen la opinin de las mujeres.

Identica los roles de hombres, mujeres, nios y nias, dnde estn, horas, tiempos, qu hacen

- Utiliza herramientas como las que propone ISF (explicadas en el Manual): calendario estacional y reloj de rutina diaria.

46 DIAGNSTICO
QU Identica los roles de hombres, mujeres, nios y nias, dnde estn, horas, tiempos, qu hacen CMO - Utiliza herramientas de diagnstico participativo. - Considera informantes clave como lideresas religiosas, centros de salud/hospitales, organizaciones feministas, clusters, organizaciones con presencia previa MIS INDICADORES

Analiza el acceso y con- - Incorpora preguntas en trol de recursos tus diagnsticos para explorar estas cuestiones (mira abajo en las preguntas por sectores)

Cuestionarios con preguntas que visibilicen la opinin de las mujeres: Qu actividades desarrolladas por las mujeres y los hombres son estables o presentan fuertes variaciones estacionales? Qu diferencias hay entre el calendario de mujeres y de hombres? Y coincidencias o relaciones? Cmo vara la disponibilidad de alimentos durante el ao? Periodos de caresta? Cmo vara el ingreso de hombres y mujeres en el ao? Periodos de escasez de ingresos?

47 Cmo varan los gastos de hombres y mujeres en el ao? Periodos de mayor gasto? Cunto tiempo destinan las mujeres y hombres a cada una de las actividades productivas, reproductivas y comunitarias? Cmo varan las rutinas diarias para hombres y mujeres segn las estaciones? Qu diferencias hay entre los tiempos de mujeres y de hombres? Y coincidencias o relaciones? DIAGNSTICO

Preguntas bsicas por sectores SALUD Mtodos anticonceptivos aceptados socialmente Enfermedades especficas de mujeres, nios, nias Dnde van las mujeres cuando estn enfermas? En los centros de atencin hay espacios diferenciados? Pueden las mujeres ser atendidas por hombres? Y al revs? Cmo se gestiona la dependencia de personas enfermas, ancianas? Quin cuida a quin? AGUA Y SANEAMIENTO Relacin previa con el agua: quin recoge, cmo, dnde, cundo Cmo/dnde hacen sus necesidades los distintos miembros de las familias, hay espacios diferenciados? Baos por sexo o no es su costumbre? Cmo es la higiene tras orinar y defecar?

48 DIAGNSTICO ALOJAMIENTO De quin es la propiedad de las casas? De los terrenos? Dnde viven las mujeres solas o las madres solas? Cmo era/es la distribucin de las casas? Comparten? Intimidad? Hay acceso seguro a vivienda? ALIMENTACIN Quin come qu, cundo? Cmo es el orden de las comidas? Quin cocina, con qu, cundo? Qu combustible utilizan? Cmo lo obtienen, quin, dnde, cundo? Quin cuida a los animales? Cundo? Dnde? Quin trabaja la tierra? Quin ostenta la propiedad?

Buenas prcticas de ACH en la CIN DE NECESIDADES

IDENTIFICA-

GUATEMALA: PREVENCIN DE DESASTRES - DIAGNSTICOS COMUNITARIOS PARTICIPATIVOS Y AUTODIAGNSTICOS - Las mujeres pueden adquirir aqu un rol clave como movilizadoras de la comunidad, incorporando nios y mujeres embarazadas en el diagnstico, ya que estas tcnicas

49 DIAGNSTICO

favorecen la participacin de toda la comunidad y se realizan como un juego - Favorecen la implicacin posterior de esa comunidad en las actividades de formacin y capacitacin orientadas a la prevencin y respuesta en desastres - Aseguran que los planes de contingencia comunitarios integren una respuesta y plan de evacuacin adecuado para nios y mujeres embarazadas y discapacitados LIBIA: CONFLICTO ARMADO GRUPOS MIXTOS DE DIAGNSTICO - El hecho de que en los grupos encargados de hacer las valoraciones rpidas inicial de la emergencia no hubiera personal femenino imposibilitaba el acceso a las mujeres - En Libia el grupo que realiz la valoracin posterior se form -como leccin aprendida- por 4 personas, dos hombres y dos mujeres, y las entrevistas se llevaban a cabo por los dos hombres o las dos mujeres, dependiendo del gnero de la persona entrevistada. Esto se ha visto como una muy buena prctica exportable a pases de cultura y costumbres muy conservadoras Nota de la autora: Insistimos en que el nmero no es exclusivamente lo importante, es esencial que sean hombres o mujeres, todos y todas estn sensibilizados y formados en materia de gnero.

50 DIAGNSTICO

PAKISTN: INUNDACIONES- GRUPOS FOCALES SEPARADOS - Se han llevado a cabo grupos focales por separado para hombres y mujeres, a pesar de la urgencia y la falta de tiempo, la decisin de hacer grupos separados en el diagnstico, nos hizo tener mejor informacin de las necesidades de las mujeres, que en caso de hacer los grupos mixtos nunca hubisemos llegado a conocer de manera directa. Las mujeres se sentan cmodas para exponer sus inquietudes

51 DIAGNSTICO MIS NOTAS RESPECTO A DIAGNSTICO CON ENFOQUE DE GNERO

52

V. FORMULACIN Tambin se denomina instruccin, diseo. Su objetivo es sistematizar toda la informacin en un documento que sea un instrumento para la financiacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del proyecto. Que sea tambin un elemento de comunicacin interna y externa til para la toma de decisiones. La valoracin, con sus diversas etapas, nos ha permitido establecer prioridades basadas en los datos con los que contamos y en el anlisis que de ellos hacemos. Se trata ahora de usar toda esa informacin estructurando con mayor precisin los distintos elementos del proyecto. A eso llamamos formular o disear el proyecto y el producto ms representativo de esta etapa ser el contar con un Documento de Proyecto que, normalmente, podremos resumir en la Matriz de Planificacin del proyecto (MPP).

53 FORMULACIN
QU Da respuesta a las necesidades especcas y a los intereses estratgicos de las mujeres5 (Lnea de trabajo IV) CMO - Reconoce y no incluye estereotipos de gnero en la formulacin (las mujeres son vulnerables, etc.) -Usa un lenguaje inclusivo y no sexista - Reeja en el presupuesto el control de recursos del proyecto en manos de mujeres y de hombres Asigna los recursos adecuados y necesarios para lograr estos nes (Lnea de trabajo IX) - Incluye en el proyecto medios materiales, humanos y nancieros en el proyecto para garantizar la ejecucin de las actividades de equidad de gnero MIS INDICADORES

- Promueve las actuacioConsidera el empode- nes que supongan un ramiento como eje de empoderamiento de las mujeres, nias, nios y actuacin la comunidad (Lnea de trabajo VII) - Asegura la presencia de mujeres y/o lideresas en los comits de la comunidad.
5. Es 1 oportunidad para incorporar intereses estratgicos si bien no es objetivo de la accin humanitaria, pero es un elemento esencial de conectividad; en las actividades de preparacin para desastres, rehabilitacin y recuperacin es esencial incluir los intereses estratgicos de las mujeres.

54 FORMULACIN
QU CMO MIS INDICADORES

Considera el empode- - Si por cultura u otra varamiento como eje de riable no es posible, crea actuacin comits de mujeres para complementar y contrastar la informacin. - Garantiza que se incluyen acciones propuestas por las mujeres. - Crea un comit de asesora por sectores con presencia de las mujeres afectadas y beneciarias (si es culturalmente posible) - Considera la discriminacin positiva: en caso de igualdad de capacidades, contrata de manera prioritaria a mujeres si se presentan - en puestos tradicionalmente de hombres cuando sea posible incluye a las mujeres como cabeza de familia

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QU CMO MIS INDICADORES

Considera el empode- propicia la presencia ramiento como eje de de 50% de mujeres en actuacin los comits de ejecucin, en la formacin y en la sensibilizacin prioriza a las mujeres para ocupar roles de responsabilidad (puntos de agua, gestin de letrinas) previo anlisis de la carga de trabajo

Construye los elementos del proyecto con enfoque de gnero Objetivos: Verificar si se excluye algn grupo de poblacin meta, comprobando que responde a necesidades de mujeres y hombres. Comprobar que no perjudica la distribucin de poder entre hombres y mujeres. Resultados: Incluir al menos 1 resultado que ayude a lograr la equidad de gnero. Incluir 1 resultado que favorece el empoderamiento de las mujeres. Comprobar que ningn resultado daa el proceso de em-

56 FORMULACIN poderamiento: los resultados no afectan negativamente a las mujeres en las relaciones de poder. Verificar un origen equitativo de las necesidades (verificar que se ha consultado a mujeres y hombres en la identificacin). Indicadores: Ayudan a comprobar una mejora en las necesidades y capacidades de las mujeres. Indicadores de objetivos y resultados desagregados por edad y sexo. Participacin de grupos de mujeres en el establecimiento de los indicadores. Indicadores flexibles para que sean adaptables a los cambios del contexto en cuanto a necesidades de gnero. Fuentes de verificacin: Deben incluir datos de hombres y mujeres. Los informes de seguimiento y evaluacin deben considerar gnero como enfoque transversal y aportar cifras, datos, estadsticas. Los informes de seguimiento deben dar seguimiento a actividades de hombres y de mujeres. Actividades: Estudiar buenas prcticas y analizar su replicabilidad. Incluir actividades especficas destinadas a mujeres y presupuestarlas.

57 FORMULACIN

Todas las actividades han de ser aceptadas por hombres y mujeres. Integrar actividades que sensibilicen sobre equidad de gnero (se puede aprovechar el diseo y distribucin de kits). Incluir actividades de coordinacin que visibilicen la participacin de las mujeres (cluster, boletn informativo, etc). Asegurar que las actividades incluyen aspectos de proteccin para favorecer la aceptacin de las mujeres trabajar con mujeres y hombres para disear los campamentos temporales. Presupuesto Reflejar de manera diferenciada los recursos asignados a la promocin de la equidad

Buenas prcticas en la formulacin de proyectos

NGER: CRISIS ALIMENTARIA - REHABILITACIN - MODALIDADES DE AYUDA ADAPTADAS A LA POBLACIN DESTINATARIA: Cuando comenz la emergencia (2003) y se inici el programa de ayuda, muchos de los cabeza de familia haban emigrado en busca de fuentes de ingresos. ACF llev a cabo un programa clsico de (FFW Food For

58 FORMULACIN

Work), sin prever que un porcentaje elevado de la poblacin destinataria eran mujeres (con nios y nias como ayudantes), y el trabajo requerido se daba en condiciones duras (a pico y pala). Se ha integrado la necesidad de adoptar la modalidad de ayuda a las necesidades y capacidades de las destinatarias existentes en el momento de la intervencin, ya que en estos contextos, desde la identificacin a la ejecucin la situacin del grupo meta puede haber cambiado sustancialmente. PAKISTN: INUNDACIONES- REHABILITACIN El programa de rehabilitacin integra lecciones aprendidas adaptando la intervencin de COMIDA POR TRABAJO a un nuevo enfoque denominado Unconditional Cash Grants, para aquellos beneficiarios y beneficiarias que no pueden ofrecer trabajo a cambio, por sus condiciones personales, y que normalmente coinciden con los grupos ms vulnerables (nios y nias, personas con discapacidad, colocadas en situacin de especial vulnerabilidad como las mujeres, y especialmente viudas).

59 FORMULACIN

MIS NOTAS RESPECTO A FORMULACIN CON ENFOQUE DE GNERO

60 VI. EJECUCIN Tambin se denomina implementacin. Se trata de poner en marcha el proyecto planificado. Para ello se necesita elaborar un Plan de Accin o Plan Operativo que ser la gua prctica que oriente la ejecucin del proyecto. En su elaboracin deben participar, deseablemente, todas aquellas personas y grupos implicados en la realizacin de actividades ya que va a suministrar criterios prcticos para la realizacin de estas.
QU CMO INDICADORES

Revisa el enfoque de g- - Incluye actividades que nero en el momento de visibilicen el valor aadiejecutar las actividades do de las mujeres en los folletos de comunicacin incluir imgenes que informen sobre esto - No utilices imgenes/ mensajes que exploten la imagen de las mujeres como vctimas (cdigo tico de imgenes) - Disea los kits de higiene en consulta con la comunidad, no utilices kits estndar diseados con productos extranjeros

61 EJECUCIN
QU CMO MIS INDICADORES

Revisa el enfoque de g- - Organiza los repartos nero en el momento de en las /colas diferenejecutar las actividades ciadas para hombres y mujeres - Considera la posible carga de trabajo generada a hombres y mujeres por las actividades del proyecto - Disea las letrinas adaptndolas a comunidades locales (distancias, separacin, nios y nias / adultos y adultas) - Calendariza actividades conjuntamente con la poblacin destinataria para que opinen sobre las horas de las distribuciones

- Organiza los suministros de agua consultando con mujeres, dnde, cmo mantenerlos.
- Facilita las distribuciones en reas donde hay ms mujeres

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QU CMO MIS INDICADORES

Revisa el enfoque de g- - Organiza la distribunero en el momento de cin de productos no ejecutar las actividades alimentarios en consulta con mujeres, que opinen sobre la dieta y los productos culturalmente aceptados. Consulta con expertos y expertas sobre cmo mejorar la nutricin con productos culturalmente aceptados - Aprovecha medios locales para sensibilizar en cuestiones de gnero, por ejemplo radios comunitarias

Buenas prcticas en la ejecucin de proyectos de Mujeres en Zona de Conflicto Mali - REDUCCIN DEL DAO, PREVENCIN DE LAS CRISIS HUMANITARIAS Y APOYO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Al inicio del proyecto exista un comit para la prevencin de la crisis para la gestin de un banco de cereales y piensos que no est operativo. En este comit no

63 EJECUCIN

haba ninguna mujer. Con el proyecto y a travs de reuniones y del trabajo conjunto con hombres y mujeres de la comunidad se ha fortalecido y puesto en valor el Plan Comunal para la prevencin de crisis alimentarias y la participacin en el mismo de las mujeres. Antes de la intervencin los puntos de agua que existan en la comunidad eran insuficientes para cubrir las necesidades de la poblacin. Con la intervencin del proyecto se aumentan en 6 los puntos de agua, se sensibiliza a los hombres sobre las necesidades especficas de las mujeres y se aumenta las capacidades focalizadas en las mujeres para remediar el dficit en el acceso a la gestin del agua; implicndolas en

la gestin sostenible del agua y accediendo as a los recursos hdricos en pie de igualdad con los hombres. Tambin se mejoran las condiciones nutricionales, con especial atencin a las mujeres, y nios/as menores de 6 aos, ya que las mujeres son las que mayores dificultades tienen para acceder al alimento y el proyecto realiza distribucin de cereales por unidades familiares, especialmente monoparentales al cargo de una mujer. Tambin se ven mejoras las condiciones de alimentacin de camellos, cabras y ovejas y se estableci un plan de distribucin, especialmente aquellos ganados pertenecientes a mujeres con cargas familiares.

64 EJECUCIN

Asimismo los hombres han mejorado la imagen que tenan de las mujeres y estas han ganado espacios en materia de acceso a los bienes de produccin.

Buenas prcticas en la ejecucin de proyectos de Accin contra el Hambre MALAWI: SEQUA - LOCALIZACIN DE PUNTOS DE AGUA Las responsables de la bsqueda de agua antes del desastre era las mujeres y especialmente nias, por lo que involucrarlas era fundamental para gestionar su seguridad y garantizar el buen uso de los puntos de agua. Aaden el valor aadido de su conocimiento de la comunidad y favorecen su uso y buena gestin despus de cerrado el programa. TNEZ: DESPLAZAMIENTOS/ CONFLICTO ARMADO - GESTIN DE CAMPOS DE POBLACIN REFUGIADA CON ZONAS ESPECIALES PARA FAMILIAS REFUGIADAS LIBANESAS, PROTEGIDAS POR EL EJRCITO. El campamento se organiz de manera que las familias que iban llegando tenan un espacio separado del resto de la poblacin refugiada con instalaciones sanitarias separadas, lo que daba mayor

65 EJECUCIN

proteccin e intimidad a las mujeres. Construccin de letrinas: Al principio al campo solo llegaban varones. Se hicieron letrinas separadas hombres /mujeres. Una semana ms tarde de haber iniciado la actividad, empezaron a llegar familias. Se tuvo que modificar el plan de construccin, en base a la nueva situacin en el campo. Construccin de cantinas: Se cre una fila especial para mujeres y nios. Las mujeres reciban las raciones para toda la familia, con lo que el acceso de comida a los

nios y nias se garantizaba ms efectivamente. Tipo de racin en distribuciones alimentarias: Algo que no se consider inicialmente es que muchas mujeres hubieran preferido la racin seca a la preparada, porque el hecho de llevar la comida preparada les quitaba protagonismo en su entorno familiar y disminua en alguna forma su dignidad en el hogar. Aunque se analiz esta posibilidad, con la intencin de darle este enfoque de gnero, las especiales circunstancias del campo, no permitieron llevarlo a cabo por riesgos de incendios en el campamento.

66 EJECUCIN MIS NOTAS RESPECTO A EJECUCIN CON ENFOQUE DE GNERO

67 VII. SEGUIMIENTO y EVALUACIN La funcin de seguimiento o monitoreo debe estar incorporada al sistema de gestin normal del proyecto y no suponer un esfuerzo excesivo ni un gasto elevado de los recursos del proyecto. Por ello, a diferencia de la evaluacin, suele realizarse internamente por los tcnicos y las tcnicas responsables del proyecto. Segn ALNAP , evaluar consiste en hacer un anlisis sistemtico e imparcial de la accin humanitaria, cuyo objetivo es extraer lecciones a fin de mejorar la poltica y la prctica y aumentar la responsabilidad.
QU Revisa el enfoque de gnero en las actividades de monitoreo, en los indicadores establecidos CMO - Da seguimiento continuo a los intereses personales de las mujeres, a los intereses estratgicos y cmo se van o no satisfaciendo - Vigila que no aumente la carga de trabajo, esto es que las acciones no sobrecarguen las actividades establecidas de las mujeres o de los hombres - Utiliza variables desagregadas por gnero MIS INDICADORES

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

68 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
QU Revisa el enfoque de gnero en las actividades de monitoreo, en los indicadores establecidos CMO - Realiza estadsticas y muestreos visibilizando las diferencias entre hombres y mujeres. Por ejemplo: estudiar cmo disminuye la mortalidad en hombres y en mujeres y analizar las causas - Retroalimenta continuamente a las partes involucradas, asegurando que las mujeres son partcipes y acceden a tu informacin - Establece un buzn de quejas y sugerencias y nombra una persona del equipo responsable de procesarlas y responder - Asegura un seguimiento permanente. Establece la gura del guardin/a; una persona miembro del equipo puede ocuparse de observar y vigilar que no se pierda de vista el enfoque de gnero MIS INDICADORES

69 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
QU CMO MIS INDICADORES

Incorpora el enfoque de - Visibiliza las iniciativas gnero en la evaluacin locales y comunitarias desde el inicio de gnero - Rinde cuentas - Incorpora al seguimiento a aliados y aliadas locales; instituciones, organizaciones de mujeres y personas clave de la comunidad - Integra sistemticamente el anlisis de gnero como un componente en los Trminos de Referencia - Mide el impacto en mujeres, nios, nias - Mide el impacto en las relaciones de gnero - Selecciona evaluadores/as con conocimientos y sensibilidad de gnero

70 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Proyecto ECB Emergency Capacity Building Estudia la Gua suficientemente buena sobre cmo rendir cuentas y medir el impacto y adapta lo que resulte adecuado a tu organizacin.

ALNAP: Evaluacin de la Accin Humanitaria. Una gua orientativa. Estudia este material y adapta lo que resulte adecuado a tu organizacin.

71 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN MIS NOTAS RESPECTO A SEGUIMIENTO Y EVALUACIN CON ENFOQUE DE GNERO