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ATA

DA

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SESSO

ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, REALIZADA NO DIA 28 DE MAIO DE 2013. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Aos vinte e oito dias do ms de maio do ano de dois mil e treze, s 14:00 horas, no Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, reuniu-se a 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso ordinria, sob a Presidncia do Excelentssimo Senhor Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Presentes os Excelentssimos Senhores Conselheiros Arnbio Alves Viana e Andr Carlo Torres Pontes. Presentes os Excelentssimos Senhores Auditores Antnio Cludio Silva Santos e Oscar Mamede Santiago Melo. Constatada a existncia de nmero legal e presente a representante do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Dra. Elvira Samara Pereira de Oliveira. O Presidente deu por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2 Cmara, aos funcionrios do Tribunal e submeteu considerao da Cmara a Ata da Sesso anterior, a qual foi aprovada por unanimidade de votos sem emendas. No houve expediente em Mesa. Foi adiado para a prxima sesso o Processo TC N. 14972/11 Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho e os Processos TC Ns. 08797/11 e 04835/05 Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi retirado de pauta o Processo TC N. 08488/10Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana, bem como o Processo TC N. 07527/11 Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Iniciando a PAUTA DE

JULGAMENTO. Foi solicitada a inverso dos processos TC Ns 00108/10 e 02076/08. Deste modo, na Classe E INSPEES ESPECIAIS. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi julgado o Processo TC N. 00108/10. Concluso o relatrio, o advogado, Dr. Vilson Lacerda Brasileiro, estava presente, mas no quis fazer uso da palavra. A representante do Ministrio Pblico Especial ratificou o parecer constante nos autos. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR IRREGULARES as contrataes por excepcional interesse pblico realizadas pelo Municpio de Teixeira para os cargos de Fisioterapeuta,

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Fonoaudilogo e Coordenador de Programas de Sade; ASSINAR PRAZO de 90 (noventa) dias ao atual Chefe do Poder Executivo de Teixeira para que este comprove, sob pena de multa, a resciso dos contratos temporrios de fisioterapeuta, fonoaudilogo e coordenador de programas de sade; e a realizao de concurso pblico para preenchimento dos cargos de fisioterapeuta, fonoaudilogo e coordenador de programas de sade; e, RECOMENDAR ao atual Prefeito do mencionado municpio no sentido de evitar a repetio das falhas verificada nos autos. Na Classe B CONTAS ANUAIS DAS ADMINISTRAES INDIRETAS MUNICIPAIS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi julgado o Processo TC N. 02076/08. Concluso o relatrio, foi concedida a palavra ao douto advogado, Dr. Paulo talo de Oliveira Vilar, OAB/PB 14.233, que requereu o julgamento regular da Prestao de Contas da Urbema, do exerccio de 2007, sob a responsabilidade do Sr. Francisco Dantas Lira. A representante do Ministrio Pblico Especial manteve o parecer constante nos autos. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as contas do Sr. FRANCISCO DANTAS LIRA; RECOMENDAR ao atual Gestor diligncias para corrigir e/ou prevenir os fatos indicados nos relatrios da d. Auditoria, notadamente para o aperfeioamento da gesto fiscal, buscando o equilbrio financeiro da entidade, da observncia das regras atinentes licitao e contratos administrativos, das informaes contbeis e das concesses de adiantamentos; e INFORMAR ao referido ex-Gestor que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Retomando sequncia da pauta, PROCESSOS REMANESCENTES DE SESSES ANTERIORES. Na Classe K DIVERSOS. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi julgado o Processo TC N. 06518/07. Referido processo foi decorrente da sesso do dia 21 do ms em curso. Naquela ocasio, aps o relatrio, a douta Procuradora de Contas ratificou a manifestao ministerial j exarada nos autos. O Conselheiro relator solicitou o adiamento do processo a fim de emitir o voto na sesso seguinte. Desta feita, na presente sesso, o douto Relator emititu o seu voto, que foi acompanhado pelos Conselheiros no sentido de JULGAR IRREGULAR a presente Prestao de Contas; APLICAR, com base no art. 56, II, da LOTCE-PB, MULTA ao gestor do Convnio, na qualidade de Presidente da Associao, Sr. Fernando Jos Marinho Leal, no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais), a ser recolhida no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira

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Municipal; e, COMUNICAR a Secretaria Executiva do TCU na Paraba acerca dos fatos apurados pela Auditoria. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR IRREGULAR a presente Prestao de Contas; APLICAR, com base no art. 56, II, da LOTCE-PB, MULTA ao gestor do Convnio, na qualidade de Presidente da Associao, Sr. Fernando Jos Marinho Leal, no valor de R$ 1.000,00 (hum mil reais), a ser recolhida no prazo de trinta dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; e, COMUNICAR a Secretaria Executiva do TCU na Paraba acerca dos fatos apurados pela Auditoria. PROCESSOS AGENDADOS PARA ESTA SESSO. Na Classe D LICITAES E CONTRATOS. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi julgado o Processo TC N. 18262/12. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a representante do Ministrio Pblico Especial emitiu parecer oral pela regularidade do procedimento luz das concluses da Auditoria. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR REGULAR o Prego Presencial n 352/12 e o contrato dele decorrente, quanto ao aspecto formal; DETERMINAR o encaminhamento desta deciso para que a Auditoria acompanhe a execuo contratual na Prestao de Contas, exerccio de 2012, da Secretaria de Estado da Educao; e, DETERMINAR o arquivamento deste processo. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi submetido a julgamento o Processo TC N. 04835/05. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a representante do Ministrio Pblico Especial nada acrescentou manifestao ministerial j exarada nos autos. O douto relator solicitou o adiamento do processo a fim de emitir seu voto na sesso seguinte. Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Foi analisado o Processo TC N. 01365/08. O Conselheiro Arnbio Alves Viana se averbou impedido, sendo convocado o prprio relator para compor o quorum. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas manteve o parecer constante nos autos. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR REGULARES a Licitao n 008/2008, na modalidade concorrncia, e o Contrato n 043/08, e REGULARES com ressalvas os Termos Aditivos n 01 a 05 ao Contrato; RECOMENDAR a Companhia de gua e Esgotos do Estado CAGEPA, no sentido de observar os princpios que norteiam a Administrao Pblica, bem como Lei de Licitaes e Contratos (Lei 8.666/93); e, DETERMINAR remessa dos presentes autos Auditoria competente para fins de anlise da efetiva execuo do objeto do Contrato. Foi discutido o Processo TC N. 01159/09. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas ratificou os termos da manifestao escrita. Colhidos os votos, os

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Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULAR, COM RESSALVAS, a Dispensa de licitao n 02/09, procedida pela Prefeitura Municipal de Umbuzeiro, tendo como autoridade homologadora o ex-prefeito Antnio Fernandes de Lima, objetivando a contratao de servios bancrios do Banco do Brasil, para as operaes financeiras do ano de 2009, com recomendao de que, nas futuras contrataes da espcie, seja o processo devidamente instrudo; determinando-se o arquivamento dos autos. Foi discutido o Processo TC N. 17471/12. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas opinou pela regularidade do procedimento. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, CONSIDERAR REGULARES a licitao e o contrato dela decorrente, e DETERMINAR O ARQUIVAMENTO do processo. Na Classe E INSPEES ESPECIAIS. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi analisado o Processo TC N. 05111/12. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas ratificou os termos da manifestao escrita. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, ASSINAR O PRAZO de 90 (noventa) dias para que o gestor do Municpio de Dona Ins adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa e de responsabilizao da autoridade omissa. Na Classe F DENNCIAS E REPRESENTAES. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi analisado o Processo TC N. 01230/07. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas ratificou o parecer constante nos autos. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, APLICAR MULTA, com fulcro no art. 56, II da LOTCE, no valor R$ 2.534,15 (dois mil quinhentos e trinta e quatro reais e quinze centavos), ao ex-gestor, Sr. Francisco de Assis Maciel, assinando-lhe o prazo de trinta dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; ENVIAR cpias dos autos ao Ministrio Pblico Estadual, a fim de que, diante dos indcios da prtica de ato de improbidade administrativa e de ilcito penal, possa adotar as providncias que entender cabveis vista de suas competncias; e, COMUNICAR a Deciso a ser proferida nos presentes autos denunciante. Na Classe G ATOS DE PESSOAL. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi julgado o Processo TC N. 00749/07. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora de Contas manteve a manifestao ministerial escrita. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono,

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reverenciando o voto do Relator, TORNAR INSUBSISTENTE o registro da Portaria A n 838, de 18/08/2006 concedido por meio do AC2-TC- 1880/2009; e, JULGAR REGULAR o ato de reviso da aposentadoria voluntria por tempo de contribuio com Proventos Integrais, da Sra. Maria do Cu Alves de Lacerda, formalizado pela Portaria A n 2443, (fls. 129) e publicada no Dirio Oficial em 20/10/2010, concedendo-lhe o competente registro, com a devoluo dos autos origem. Foi submetido a julgamento o Processo TC N. 14972/11. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora de Contas emitiu parecer no sentido de conceder prazo autoridade competente, nos termos da manifestao ministerial escrita. O Conselheiro Relator solicitou o adiamento do processo para emitir seu voto na prxima sesso. Foram julgados os Processos TC Ns. 08898/12, 08899/12, 08900/12, 08970/12, 08971/12, 08972/12, 09094/12, 15943/12 e 02668/13. Conclusos os relatrios e inexistindo interessados, a nobre Procuradora de Contas emitiu pronunciamento oral, luz das concluses da Auditoria, pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos concessivos de aposentadorias, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi julgado o Processo TC N. 10261/09. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora de Contas emitiu pronunciamento nos seguintes termos: J existente parecer ministerial nos autos, embora tragam algumas consideraes que, pessoalmente, no me acosto, mas respeito, e, inexistindo qualquer elemento novo que justifique pronunciamento diverso, mantenho o parecer escrito. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAL o ato aposentatrio da servidora Josefa de Oliveira Fontes, bem como correto o clculo dos proventos efetuado pelo rgo de Origem, concedendo-lhe o competente registro. Foram julgados os Processos TC Ns. 08973/12, 08974/12, 08975/12, 08977/12, 08978/12, 08979/12, 15846/12, 15924/12 e 15964/12. Conclusos os relatrios e inexistindo interessados, a nobre Procuradora de Contas emitiu pronunciamento oral pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos concessivos de aposentadorias, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foram julgados os Processos TC Ns. 03261/13, 03262/13, 03263/13, 03264/13, 03265/13, 03266/13, 03275/13, 03277/13, 03281/13, 03285/13, 03288/13, 03289/13, 03292/13 e 03296/13. Conclusos os relatrios e inexistindo interessados, a nobre Procuradora de Contas emitiu pronunciamento oral, luz das

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consideraes da Auditoria, pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos concessivos de aposentadorias, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Foram julgados os Processos TC Ns. 09090/12, 09091/12, 14485/12, 15934/12, 15965/12, 02414/13, 02661/13 e 02676/13. Conclusos os relatrios e inexistindo interessados, a nobre Procuradora de Contas emitiu pronunciamento oral pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos concessivos de aposentadorias, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foram julgados os Processos TC Ns. 00765/10, 08016/10, 08019/10, 05934/11, 06320/11, 08988/11, 15047/11, 08893/12, 08894/12, 08895/12, 08896/12, 08897/12, 09183/12, 15920/12 e 01390/13. Conclusos os relatrios e inexistindo interessados, a nobre Procuradora de Contas emitiu pronunciamento oral pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos concessivos de aposentadoria, concedendo-lhes os competentes registros. Foi julgado o Processo TC N. 11304/97. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora de Contas pugnou pelo arquivamento dos autos. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, DETERMINAR o arquivamento do processo em face da perda do objeto. Na Classe J VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DE DECISO. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foram discutidos os Processos TC Ns. 01193/08 e 04334/08. Conclusos os relatrios e no havendo interessados, a douta Procuradora de Contas, em relao ao processo 01193/08, opinou pela declarao de no cumprimento da deciso e pela assinao de prazo ao atual Prefeito para conferir fiel cumprimento deciso em causa; com relao ao processo 04334/08, opinou pela declarao de no cumprimento, aplicao de multa e assinao de novo prazo para cumprimento da deciso. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, quanto ao Processo 01193/08, DECLARAR PREJUDICADO O

CUMPRIMENTO da Resoluo RC2 TC 00422/12; e ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias para o atual gestor municipal de Itabaiana, Sr. ANTNIO CARLOS RODRIGUES MELO JNIOR para APRESENTAR a documentao reclamada pela Auditoria, sobre o resultado da demanda judicial; INFORMAR se o concurso pblico ora em questo foi

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realizado e, caso positivo, ENCAMINHAR a documentao nos termos da Resoluo RN TC 103/1998, Resoluo RN - TC 11/2010 e Resoluo RN - TC 04/2012 conforme o caso; com relao ao Processo 04334/08, DECLARAR O DESCUMPRIMENTO da Resoluo RC2 TC 00246/12; APLICAR MULTA de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao Senhor JOS CARLOS DE SOUSA REGO, por descumprimento da resoluo, com fulcro no art. 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual 18/93, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, e a interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; e ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias para o atual Prefeito Municipal de Queimadas Sr. JAC MOREIRA MACIEL, encaminhar a este Tribunal a documentao hbil, relacionada efetiva regularizao da situao nas Unidades Bsicas de Sade do Municpio de Queimadas, tanto em relao ao quadro de pessoal (se houve homologao do concurso iniciado, nomeao dos aprovados etc.), como no que tange s demais restries, como horrio integral cumprido e fiscalizao do mesmo, concretizao das melhorias na estrutura fsica das UBSs e provimento de recursos materiais e satisfatrio aproveitamento destes. Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Foi analisado o Processo TC N. 05860/03. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a ilustre Procuradora de Contas opinou pela declarao de cumprimento da deciso. Colhidos os votos, os Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, CONSIDERAR CUMPRIDO o Acrdo AC2 TC 1185/2007, determinando-se o arquivamento do processo. Esgotada a PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decises proferidas, foram distribudos 40 (quarenta) processos por sorteio. O Presidente declarou encerrada a Sesso. E, para constar, foi lavrada esta ata por mim, MARIA NEUMA ARAJO ALVES, Secretria da 2 Cmara. TCE/PB Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, em 04 de junho de 2013.