GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO INSTITUTO DE APOIO PESQUISA E AO DESENVOLVIMENTO JONES DOS SANTOS NEVES

S - IPES

REGIO METROPOLITANA DA GRANDE VITRIA DINMICA URBANA NA DCADA DE 90

Vitria/2001

GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO Jos Igncio Ferreira SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO Guilherme Henrique Pereira INSTITUTO DE APOIO PESQUISA E AO DESENVOLVIMENTO JONES DOS SANTOS NEVES Guilherme Henrique Pereira DIRETORIA ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA Jussara Maria Chiappane GERNCIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO Terezinha Guimares Andrade

ELABORAO Equipe tcnica Ana Cludia Santos Fraga Jos Carlos da Silva Oliveira Sonia Bouez Pinheiro da Silva Teresinha de Lourdes Modenese Barreira Estagirios Andr Vieira Borges Renata Ribeiro dos Santos Central Grfica Ana Cludia Santos Fraga Jairo Silva Rosa Nayra Gonalves Sandra Marta Gaburro Bortolon

EDITADO PELA GERNCIA DE PRODUTOS E RELAES COM O MERCADO Ivete Lucia Orlandi Abrantes (Coordenao) Djalma Jos Vazzoler Eni de Ftima Dezan Lima Lastnio Joo Scopel Rita de Cssia dos Santos Sandra Soares Marques Campeo

APRESENTAO

Nos primeiros anos da dcada de 90, o Instituto de Apoio Pesquisa e ao Desenvolvimento Jones dos Santos Neves concluiu o projeto Aspectos Fsico Territoriais da Grande Vitria, no qual a malha urbana da Grande Vitria foi retratada na forma de cartas temticas. Alm de constituir importante subsdio definio de polticas de investimentos e de controle do uso do solo e da expanso urbana, o trabalho estabeleceu para o ano de 1989 um marco temporal no acompanhamento da evoluo fsico-territorial da Regio Metropolitana da Grande Vitria RMGV, uma vez que possibilitou atualizaes peridicas voltadas a realizao de anlises comparativas das condies da ocupao da malha metropolitana a partir desta data. Tendo por referncia o ano de 1998, o presente trabalho consolida importantes indicativos do referido projeto, visando sobretudo contribuir para o desenvolvimento de estudos voltados elaborao de polticas de racionalizao da expanso metropolitana, atravs da identificao de elementos que propiciem a compreenso das condies e tendncias do processo de crescimento regional. Neste sentido, atualiza informaes cartogrficas para o ano de 1998 e analisa as principais caractersticas da dinmica urbana da RMGV nos ltimos dez anos, sobretudo aquelas relacionadas s transformaes fsico-territoriais ocorridas no perodo compreendido entre os anos de 1989 e 1998. A primeira parte do documento, intitulada Contexto Urbano da Regio Metropolitana da Grande Vitria, analisa algumas das principais caractersticas do processo recente do desenvolvimento regional, apresentando uma breve abordagem das transformaes sociais, econmicas e sobretudo fsico-territoriais decorrentes de polticas macroeconmicas estabelecidas a partir da dcada de 60. Com base nestas anlises, so apresentadas algumas tendncias de expanso e adensamento da malha urbana da RMGV nos prximos anos, bem como indicativos para a elaborao de pesquisas referentes metropolizao do espao regional. A segunda parte do documento, Dinmica Fsico-territorial Urbana da Regio Metropolitana da Grande Vitria na Dcada de 90, contempla uma anlise comparativa da configurao espacial da RMGV nos anos de 1989 e 1998. Para tanto, foram utilizadas fotografias areas correspondentes a estas respectivas datas, as quais forneceram as bases para a elaborao de anlises e de cartas temticas referentes expanso, ao adensamento, aos vazios urbanos e ao uso do solo durante este perodo. As cartas temticas referentes ao ano de 1998 so apresentadas, para efeito demonstrativo, em escala 1:200.000, juntamente com uma seleo de fotos que retratam para os anos de 1989 e 1998 as condies da ocupao de algumas reas que se destacaram no processo de transformao fsico-territorial da malha metropolitana.

Estas mesmas cartas, alm daquelas elaboradas para o ano de 1989 e da base cartogrfica da RMGV para o ano de 1998, em escala 1:100.000, bem como o conjunto das fotos areas que compem a cobertura total da rea urbana dos cinco municpios metropolitanos, em escalas aproximadas de 1:8.000 e 1:10.000, encontram-se arquivados na Central Grfica e na Biblioteca deste Instituto.

SUMRIO

PGINA

APRESENTAO ...................................................................................................................................4 1. METODOLOGIA ..................................................................................................................................8 2. CONTEXTO METROPOLITANO DA REGIO DA GRANDE VITRIA.......................................... 11 2.1 ESTRUTURAO DO ESPAO METROPOLITANO NO PERODO 1960-1980...................... 11 2.2 METROPOLIZAO DA REGIO DA GRANDE VITRIA NA DCADA DE 90 ....................... 15 3. DINMICA FSICO-TERRITORIAL URBANA DA REGIO METROPOLITANA DA GRANDE VITRIA NA DCADA DE 90 ................................................................................................... 28 3.1 MUNICPIO DE CARIACICA ...................................................................................................... 28 3.2 MUNICPIO DE SERRA ............................................................................................................. 34 3.3 MUNICPIO DE VIANA............................................................................................................... 40 3.4 MUNICPIO DE VILA VELHA ..................................................................................................... 41 3.5 MUNICPIO DE VITRIA ........................................................................................................... 44 REFERNCIAS FOTOGRFICAS ....................................................................................................... 47 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................................... 48

LISTA DE QUADROS
QUADRO 1 - Produo de unidades habitacionais executadas no perodo l990-l999 com assessoria do INOCOOP-ES, por modalidades e municpios da Regio Metropolitana da Grande Vitria .................................................................................................................. 21 QUADRO 2 - Empreendimentos habitacionais executados no perodo l990-l999 com as sessoria do INOCOOP-ES, por modalidades e bairros da Regio Metropolitana da Grande Vitria .............................................................................................................................. 22

LISTA DE FOTOS
Foto 01 - Nova Esperana Cariacica ................................................................................................ 31 Foto 02 - Santa Brbara Cariacica .................................................................................................... 32 Foto 03 - Padre Gabriel Cariacica ...................................................................................................... 33 Foto 04 - Parque das Gaivotas (Nova Almeida) - Serra .................................................................... 36 Foto 05 - Cidade Continental - Serra .................................................................................................... 37 Foto 06 - Jardim Carapina - Serra......................................................................................................... 38 Foto 07 - Vila Nova de Colares - Serra ................................................................................................. 39 Foto 08 - Terra Vermelha Vila Velha .................................................................................................. 43 Foto 09 - Resistncia/Nova Palestina - Vitria ...................................................................................... 45 Foto 10 - Enseada do Su - Vitria ....................................................................................................... 46

ANEXOS CARTAS TEMTICAS DA REGIO METROPOLITANA DA GRANDE VITRIA

Carta Carta Carta Carta 01 Expanso Territorial Ano Base 1998 02 Densidade de Ocupao Ano Base 1998 03 Vazios Urbanos Ano Base 1998 04 Uso do Solo Ano Base 1998

1.

METODOLOGIA

A elaborao deste projeto baseou-se sobretudo em levantamentos areos realizados nos anos de 1989 e 1998, alm de visitas de campo, entrevistas, e fontes secundrias de informaes. A primeira etapa foi dedicada edio da base cartogrfica da RMGV para o ano de 1998, sobre a qual foram mapeadas as informaes extradas da leitura das fotos areas. Realizada na Central Grfica do IPES, esta edio teve por base diversas fontes de dados e informaes, destacando-se:

Arquivos digitais e fotografias resultantes dos levantamentos areos realizados em 1998 como parte dos estudos de elaborao do Plano Diretor de Transportes Urbanos da Regio Metropolitana da Grande Vitria, da Secretaria de Estado dos Transportes e Obras Pblicas. Para os municpios de Serra, Vitria e Vila Velha utilizou-se do levantamento arofotogrfico nas escalas aproximadas de 1:8.000 e 1:10.000 e do mapeamento temtico na escala 1:5.000, realizados pela Fton Imagens. Para os municpios de Cariacica e Viana e parte do distrito de Carapina (Serra), utilizou-se do levantamento aerofotogramtrico na escala 1:8.000 e da representao grfica na escala 1:2.000, realizados pela MAPLAN Aereolevantamentos S/A. Arquivos digitais referentes ao levantamento aerofotogramtrico de partes dos municpios de Cariacica e Viana, na escala 1:2.000, 1994, MAPLAN Aereolevantamentos S/A /CESAN. Arquivo magntico cedido pela Prefeitura Municipal de Serra referente ao traado do permetro urbano do municpio de Serra, conforme Lei no 2142, de 22 de dezembro de 1998. Carta do Brasil na escala 1:50.000, IBGE, 1978. Arquivos magnticos do acervo do IPES.

Em linhas gerais, foi representada nesta edio a malha urbana da RMGV, com destaque para os principais eixos rodoferrovirios; a hidrografia principal; as delimitaes dos limites municipais e respectivos permetros urbanos; curvas de nvel das elevaes acima da cota 50; delimitao de reas de mangue e de grandes instalaes urbanas; e toponmias principais. Executado em programa MAXICAD, este arquivo encontra-se no acervo do IPES nas escalas 1:100.000, 1:200.000 e 1:75.000. A segunda etapa do projeto constituiu-se da elaborao das cartas temticas, que embasaram as anlises comparativas das transformaes fsico-territoriais ocorridas na malha urbana da RMGV no perodo compreendido entre os anos de 1989 e 1998.

Atravs da conveno grfica de manchas, foram espacializadas e georreferenciadas na referida base cartogrfica as informaes pertinentes aos temas abordados, obtidas a partir da anlise das fotografias areas. Para efeito das anlises comparativas, reproduziu-se para 1989 a mesma metodologia de mapeamento adotada, elaborando-se pares de cartas temticas referentes aos respectivos anos de 1989 e 1998. Na carta de Expanso Urbana foram demarcadas em cores diferenciadas as reas comprometidas com ocupao ou parcelamento at 1989 e de 1989 a 1998. Desta forma, a carta apresenta simultaneamente uma comparao das configuraes da malha metropolitana nos anos de 1989 e 1998 e, de maneira bastante aproximada, a expanso fsico-territorial da malha metropolitana durante a dcada de 90. Na elaborao da carta temtica de Densidade de Ocupao adotou-se como critrio o agrupamento de grandes reas efetivamente ocupadas, parceladas ou no, onde a predominncia da ocupao de alta, mdia e baixa densidade e de ausncia de ocupao (vazios passveis ou no de parcelamento em reas intersticiais). Considerou-se alta densidade as reas que apresentavam uma ocupao maior que 60%; mdia densidade, as reas com ocupao entre 50% e 60%; e baixa, com ocupao menor que 50% (percentuais aproximados). Na carta de Vazios Urbanos, foram manchadas somente as reas passveis de ocupao, como plats, declividade de at 30% e reas no-alagveis. Foram considerados os vazios iguais ou maiores que uma quadra nas reas parceladas e intersticiais. As reas de fundo de vale, com ou sem vegetao, matas, mangues, e as grandes reas consideradas como de preservao foram identificadas na carta. Entretanto, nos municpios de Cariacica e Viana no foi possvel identificar essas reas com a devida preciso, em face da ausncia de curvas de nvel no mapa base de trabalho. Na elaborao da carta de Uso do Solo, levou-se em considerao uma leitura macro da ocupao urbana. Foram identificados os vetores indutores de ocupao tanto locais quanto metropolitanos dos usos de comrcio, servios e indstrias, grandes reas industriais, esportivas, recreativas, reas institucionais e reas de uso predominantemente residencial. A terceira etapa do projeto, dedicada s anlises da dinmica urbana da RMGV, foi realizada com base nas fotos areas, nas cartas temticas elaboradas, em informaes extradas de fontes secundrias e bibliogrficas, em visitas de campo e em entrevistas com tcnicos das prefeituras municipais, da Universidade Federal do Esprito Santo e do prprio IPES. Mesmo tendo como referncia as datas dos levantamentos aerofotogrficos 1989 e 1998 , considerou-se para efeito deste projeto que estas anlises correspondem por aproximao ao perodo referente dcada de 90. Este procedimento justificase pela estreita correlao temporal entre estes dois perodos e, sobretudo, pela atualizao de informaes decorrentes das visitas de campo e das entrevistas realizadas.

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Por fim, observa-se que a incluso do municpio de Guarapari na Regio Metropolitana da Grande Vitria Lei Complementar no 159, de 09 de julho de 1999 ocorreu posteriormente definio do presente trabalho, motivo pelo qual a rea de estudo foi considerada na forma de sua composio original.

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2.

CONTEXTO METROPOLITANO DA REGIO DA GRANDE VITRIA

2.1 ESTRUTURAO DO ESPAO METROPOLITANO NO PERODO 1960-1980 Durante o perodo compreendido entre as dcadas de 60 e 80, a Regio da Grande Vitria passou por expressivas transformaes, decorrentes sobretudo da substituio do tradicional padro agro-exportador, vinculado principalmente produo cafeeira, pelo modelo industrial-exportador implementado no Estado do Esprito Santo a partir dos anos 70. De forma direta, estas transformaes determinaram o processo de metropolizao regional, promovendo intensa reestruturao fsico-territorial e implicando expressivas mudanas dos perfis econmicos e sociais da regio. Segundo recenseamentos do IBGE, a populao residente na Grande Vitria passou da ordem de 194 mil habitantes em 1960 para 1.065 mil habitantes em 1991, o que representou um acrscimo de 871 mil pessoas em apenas trs dcadas. A comparao destes resultados demonstra claramente o grau de importncia do fenmeno migratrio nas dcadas de 1960 e 1970, quando houve um incremento da populao regional de cerca de 99% na primeira dcada e cerca de 83% na segunda, reduzindo-se relativamente no perodo 80/91, quando atinge a ordem de 54%. Este repentino crescimento populacional e as diversas oportunidades de emprego geradas pelo incipiente padro urbano-industrial, representadas sobretudo por obras civis de grande porte e por contrataes do setor industrial, promoveram a recomposio do quadro social da regio, modificando sensivelmente a estrutura do mercado de trabalho e provocando a emergncia de novos segmentos sociais. A insero desta populao no mercado de trabalho ampliou a diversificao de classes na regio, conformando um quadro social heterogneo e mais complexo, cuja composio acentuou a desproporcionalidade entre o quantitativo de trabalhadores absorvidos pelo mercado formal, de trabalhadores ocupados no setor informal e de desempregados. Por outro lado, a instituio do novo padro econmico carreou uma srie de investimentos que promoveram o surgimento de diversificadas atividades, introduzindo elementos alheios aos tradicionais setores produtivos, estruturando a regio no sentido de consolidar-se como importante plo minero-siderrgico de referncia nacional e internacional. Em termos fsico-territoriais, estas intervenes desencadearam importantes vetores de expanso da malha urbana, determinando a ordem de sua ocupao e reestruturando-a em funo da ampliao ou da implantao de infra-estrutura de transporte

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e da ocupao de extensas reas destinadas instalao de grandes plantas industriais e criao de novos bairros residenciais1. Neste processo, destacam-se a instalao da Companhia Vale do Rio Doce - CVRD e do porto de Tubaro em 1966; da Companhia Siderrgica de Tubaro - CST e do porto de Praia Mole em 1983, e a construo de diversos conjuntos habitacionais nos cinco municpios metropolitanos ao longo das dcadas de 60, 70 e 80. As plantas industriais e porturias da CVRD e da CST, instaladas em reas adjacentes localizadas na divisa dos municpios de Vitria e Serra, promoveram importante ruptura na continuidade do tecido urbano destes dois municpios, alterando de forma decisiva o direcionamento dos vetores de ocupao de todo o territrio regional. Ao mesmo tempo, os diversos agentes financeiros do extinto Sistema Financeiro da Habitao SFH participaram ativamente no processo de conformao da malha metropolitana, registrando uma produo recorde de unidades habitacionais destinadas a variadas classes de renda. Dentre estas, destacam-se a produo da COHAB-ES e a do INOCOOP-ES, instituies que entre as dcadas de 60 e 80 promoveram a construo de diversos conjuntos habitacionais de grande porte destinados ao atendimento das classes de renda mdia e baixa. Segundo estudos realizados com a participao do Instituto de Apoio Pesquisa e ao Desenvolvimento Jones dos Santos Neves, estas instituies construram 65.085 unidades habitacionais nos cinco municpios da Grande Vitria entre 1966 e 1986, sendo 38.249 promovidas pela COHAB e 26.836 pelo INOCOOP2. Em conseqncia da implantao desses empreendimentos, grande parte da movimentao urbana regional foi transferida de tradicionais ncleos consolidados a reas perifricas at ento desprovidas de qualquer infra-estrutura, resultando da a expanso das redes de servios pblicos coletivos. Essas reas perifricas e seus entornos passaram a atrair um expressivo contingente populacional, sobretudo de recm-chegados regio. Ao mesmo tempo, a disperso espacial de diversos conjuntos habitacionais gerou extensos vazios na malha metropolitana, causando significativa descontinuidade da rea urbanizada, alm de induzir o parcelamento desordenado do solo. Por trataremse de reas que passaram a apresentar atrativos implantao de loteamentos e a invases, estes vazios tornaram-se alvo de processos indiscriminados de parcelamentos voltados ao atendimento da crescente demanda habitacional na regio. Ressalta-se neste sentido a particular atuao do mercado imobilirio privado e dos movimentos populares neste processo. Durante as dcadas de 70 e 80, estes dois segmentos registraram desempenho ainda no superado na produo de loteamentos e invases, determinando o surgimento de novos bairros e desencadeando ocu1

A este respeito os trabalhos de Aparecida Neto Teixeira e Andr T. Abe analisam detalhadamente as implicaes destes vetores na conformao do stio urbano da Grande Vitria, e no processo de metropolizao da Grande Vitria. Estudos para a Definio da Poltica Habitacional do Esprito Santo. IJSN, 1985.

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paes extensivas do territrio metropolitano, inclusive em regies de extrema fragilidade ambiental que foram posteriormente urbanizadas e incorporadas malha urbana existente. O mercado imobilirio privado, utilizando-se de recursos prprios de sua clientela ou de financiamentos vinculados ao SFH, registrou expressiva produo em reas que se urbanizavam em funo de investimentos estatais, promovendo a implantao tanto de unidades horizontais e verticais destinadas s classes de renda mais elevada, quanto de loteamentos majoritariamente destinados a populaes de baixo poder aquisitivo, muitos dos quais de carter totalmente irregular. Neste perodo, constata-se tambm um dos mais intensos processos de invaso de terras ocorridos na Grande Vitria. Alm de atingirem reas de morros e mangues adjacentes aos ncleos consolidados, estas ocupaes estenderam-se de forma generalizada a zonas perifricas praticamente isoladas em relao ao conjunto urbano existente, provocando expanses ainda mais desordenadas da malha metropolitana, inclusive com o comprometimento de reas de extrema fragilidade ambiental. De meados dos anos 60 at a dcada de 80, a configurao espacial da Grande Vitria modificou-se a tal ponto que sua malha urbana foi quase inteiramente redesenhada. Em alguns municpios, as novas reas urbanizadas em funo deste processo assemelharam-se em extenso malha urbana anteriormente existente, datando desta poca o surgimento de grande parte de loteamentos e conjuntos habitacionais, que, atravs da rpida conurbao e da implantao paulatina de atividades de comrcio e servios, alteraram substancialmente seu carter meramente residencial, determinando o surgimento de importantes bairros. No municpio de Vitria, a ocupao, que at meados dos anos 60 restringia-se basicamente ilha, estendeu-se parte continental, a qual incorporou-se definitivamente malha municipal a partir da implantao dos conjuntos habitacionais que deram origem aos bairros de Jardim da Penha, Mata da Praia, Goiabeiras, Solom Borges, Jabour, Maria Ortiz e Jardim Camburi. Na ilha de Vitria, destacaram-se a ocupao das ilhas do Boi e do Frade, os aterros que expandiram os bairros Praia do Canto, Praia de Santa Helena e Praia do Su e ainda, particularmente, as invases que deram origem atual regio da Grande So Pedro. A expanso do municpio de Vila Velha processou-se intensamente em direo ao sul da malha urbana existente, representada sobretudo pela construo de diversos conjuntos habitacionais, que consolidaram ou, mesmo, originaram diversos bairros, a exemplo de Novo Mxico, Guaranhuns, Aras e Coqueiral de Itaparica. Simultaneamente, registrou-se a implantao indiscriminada de loteamentos ao longo da ES-060 Rodovia do Sol, fato que provocou o comprometimento de toda extenso litornea do municpio. No municpio de Serra o grande porte e a localizao de diversos conjuntos habitacionais determinaram de forma generalizada a conformao da malha urbana.

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Da proximidade de alguns destes empreendimentos resultou a ocupao macia de grandes extenses da malha existente, provocando sua expanso atravs do surgimento de bairros como os de Eurico Salles, Manoel Plaza, Laranjeiras e Feu Rosa. Em paralelo, a implantao isolada de diversos conjuntos habitacionais, a exemplo de Barcelona e Porto Canoa, provocou a formao de extensos vazios urbanos, induzindo ocupaes dispersas que mantiveram pouca relao com a mancha urbana expandida. O municpio de Cariacica, assim como o de Serra, destacou-se como local de destino de grande parte da populao de menor poder aquisitivo que foi atrada pelas perspectivas de emprego geradas na Grande Vitria. Todavia, a implantao de conjuntos habitacionais no municpio no atingiu nveis semelhantes queles registrados em Vitria, Serra e Vila Velha. As transformaes da malha municipal ocorreram sobretudo atravs de parcelamentos generalizados do solo urbano, os quais deram origem a diversos loteamentos populares, em geral de carter totalmente irregular. Tambm de grande significado, a ocupao de reas do Estado em Nova Rosa da Penha e diversas invases ocorridas no perodo 70/80, como a da regio de Flexal, tiveram papel decisivo na redefinio de um novo desenho urbano para o municpio. Por sua vez, o municpio de Viana apresentou durante as dcadas de 70 e 80 uma dinmica de expanso urbana desproporcional com relao aos demais municpios metropolitanos, no sendo registrados processos relevantes de parcelamento do solo ou implantao de conjuntos habitacionais de porte. Com exceo do conjunto Marclio de Noronha, promovido pela COHAB, e de transformaes ocorridas s margens das rodovias BR-101 e BR-101 Contorno, as demais alteraes da malha no resultaram em comprometimentos relevantes do desenho urbano municipal. Ao final dos anos 80, portanto, a Regio da Grande Vitria apresentava uma conformao urbana delineada em moldes essencialmente metropolitanos, caracterizando-se pelo expressivo contingente populacional e, particularmente, por efetivos processos de concentrao e expanso de diversificadas atividades econmicas, com particular destaque para as ligadas aos setores industrial e da construo civil.

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2.2 METROPOLIZAO DA REGIO DA GRANDE VITRIA NA DCADA DE 90

Vetores de Desenvolvimento e Populao

No incio da dcada de 90, a configurao fsico-territorial da Grande Vitria refletia explicitamente as polticas empreendidas pelo Poder Pblico no perodo compreendido entre os anos de 1960 e 1980, as quais determinaram de forma hegemnica a reestruturao da malha urbana da regio, caracterizada sobretudo pela ocupao de grandes reas com indstrias e conjuntos habitacionais e pela incidncia de loteamentos promovidos pelo setor imobilirio privado. Devido a disperso destes empreendimentos e a rarefeita ocupao de grande nmero de loteamentos, registravam-se importantes descontinuidades do tecido urbano, que ocasionavam extensos vazios territoriais. No decorrer da dcada de 90, entretanto, a atuao do Estado na conformao do espao metropolitano no produziu elementos capazes de gerar transformaes fsico-territoriais to diretas quanto no perodo anterior, processando-se de forma mais reduzida e significativamente diferenciada. Todavia, a implantao do Sistema de Transporte Coletivo da Grande Vitria (TRANSCOL), pelo governo estadual, exerceu papel fundamental na expanso territorial e na diversificao do uso do solo, constituindo um dos principais indutores do crescimento da malha urbana e destacando-se no conjunto das aes estatais de mbito metropolitano. Visando uma organizao diferenciada do servio de transporte coletivo por nibus, este programa baseou-se na integrao e implantao de linhas intra-regionais, ampliando e recuperando a malha viria atravs de investimentos diretos, que incluram a implantao de terminais distribudos estrategicamente nos municpios metropolitanos. Alm de possibilitar a integrao de diversas reas urbanas que apresentavam reduzidas facilidades de acesso, o programa contribuiu diretamente para intensificar relaes intra-urbanas que promoveram tanto o aparecimento quanto a expanso e a consolidao de diversos subcentros regionais. De toda sorte, a atuao da iniciativa privada predominou de forma substancial na conduo do processo de expanso fsico-territorial e de diversificao das atividades econmicas da regio, estabelecendo, por meio de macios investimentos, os novos vetores de desenvolvimento que durante a dcada de 90 estruturaram a Grande Vitria em moldes essencialmente metropolitanos. Sobretudo, estes novos vetores foram representados pela expanso das atividades minero-siderrgicas, pela maturao dos setores industriais tradicionais (como confeco, minerais no-metlicos e metal-mecnica), pelo desenvolvimento de empresas de software e pela diversificao das atividades de servios, destacadamente os de transporte, comrcio exterior, comunicao e os servios privados de sade e educao. Ressalta-se ainda a expressiva remodelagem do comrcio metropolitano,

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caracterizado principalmente pelo surgimento de centros comerciais e shopping centers de abrangncia regional. Neste contexto, a dcada de 90 caracterizou-se como um dos principais perodos do processo de metropolizao da Regio da Grande Vitria, apresentando modificaes qualitativas de carter poltico, fsico-territorial, social e econmico que elevaram significativamente a expresso urbana da regio, o que pode ser considerado um dos principais fenmenos urbanos dos ltimos anos. Em termos demogrficos, utilizando-se de dados do IBGE, que no recenseamento de 1991 contabilizou 1.064.919 habitantes, e de estudo do IJSN, que para 1999 projetou uma populao na ordem de 1.262.373 indivduos, infere-se um crescimento populacional de 18,54%, correspondente a incluso de mais 197.457 residentes na RMGV no perodo aproximado de dez anos. Mesmo que apresente importncia relativa se comparado ao das dcadas de 70 (82,97%) e 80 (50,78%), este incremento, superior populao registrada no censo de 1960, demonstra a importncia do componente populacional na conformao de um novo quadro social e econmico durante a dcada de 90. Institucionalmente, a dcada de 90 marca a instalao legal da Regio Metropolitana da Grande Vitria RMGV, institucionalizada pelo poder estadual atravs da Lei Complementar n.o 58, datada de 21 de fevereiro de 1995. A despeito de poucos avanos na direo de uma efetiva gesto metropolitana, registra-se durante a dcada de 90 uma expressiva alterao na articulao e nas funes urbanas de carter regional. Considerando-se diversos aspectos, a regio passou a consubstanciar o formato metropolitano, estendendo sua influncia a diversos outros subcentros regionais, centralizando uma vasta rede urbana, que extrapola os limites estaduais e na qual atua simultnea e respectivamente como ponto de convergncia e de disseminao de fluxos de comrcio e servios. Atravs de diferenciados processos de crescimento, os cinco municpios da RMGV acabaram por diluir estigmas que lhes eram tradicionalmente atribudos, deixando de caracterizar-se individualmente por suas particulares funes residenciais, industriais ou institucionais. Desta feita, intensifica-se o aspecto complementar das atividades econmicas nos cinco municpios, os quais passam a articular-se no conjunto metropolitano atravs da ampliao de sua capacidade de atender diferenciadas demandas. A implantao de um nmero expressivo de equipamentos coletivos de gesto e de servios distribudos no conjunto do espao metropolitano ou localizados estrategicamente em bairros que se tornaram verdadeiros subcentros regionais destacou-se significativamente dentre as iniciativas pblicas e privadas voltadas conformao de um espao diferenciado que consolidasse o carter metropolitano da regio no atendimento a diversificados tipos de demandas urbanas.

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Durante a dcada de 90, os investimentos privados na RMGV redefiniram relaes funcionais e mobilidades urbanas atravs da instalao de representaes administrativas de diversas empresas e da implantao generalizada de hospitais, escolas de nvel mdio, faculdades, salas de escritrio, servios de comunicao, agncias do mercado financeiro, apart-hotis, shopping centers, hipermercados, parques de lazer e outros equipamentos de porte macrorregional. Em menor escala, ressalva-se a instalao de diversas instituies estaduais e federais, de equipamentos pblicos de sade e educao e de melhorias urbanas de cunho metropolitano, a exemplo de intervenes nos sistemas virio e de transporte coletivo. As intervenes sobre o urbano ocorridas nesse perodo consolidaram a regio enquanto espao metropolitano com complexa rede de inter-relaes econmicas e sociais e com problemas tpicos de grandes aglomerados, como sobrecarga da infraestrutura e dos servios de atendimento pblico disponveis, aumento da criminalidade, saturao do sistema virio decorrente da excessiva circulao de veculos e degradao territorial e ambiental. Neste sentido, a dcada de 90 representa tambm um perodo de extrema queda da qualidade de vida urbana, evidenciando as disparidades sociais, a ausncia de aes coordenadas voltadas ao planejamento e controle do uso do solo e, sobretudo, de polticas sociais que minimizassem os impactos inerentes aos grandes ciclos de crescimento. O documento Resultados da Pesquisa Origem-Destino Domiciliar da Regio Metropolitana da Grande Vitria 1998, publicado pela Secretaria de Estado dos Transportes e Obras Pblicas como parte dos estudos do Plano Diretor de Transporte Urbano da Regio Metropolitana da Grande Vitria, apresenta um recente panorama das condies sociais e econmicas da populao da regio. A pesquisa foi realizada no perodo de agosto a novembro de 1998, tendo sido pesquisados 11.522 domiclios e 43.496 pessoas. Entre os resultados, ressalte-se que a populao da RMGV possui idade mdia de 29 anos, sendo que na faixa dos 20 aos 59 anos est concentrada mais e 50% da populao regional. Em termos de escolaridade, destaca-se a predominncia do primeiro grau incompleto, seguido do segundo grau completo, do nvel superior includos os psgraduados e dos analfabetos. O municpio de Vitria concentra a maior parte da populao com nveis mdio e superior de escolaridade, seguido de Vila Velha, Serra, Cariacica e Viana. Os municpios de Cariacica e Viana, alm de apresentarem a maior incidncia de habitantes com apenas o primeiro grau, apresentam tambm, juntamente com Serra, o maior ndice de analfabetismo. Quanto ocupao e ao emprego, infere-se que a maioria da populao que trabalha o faz regularmente, seguida da populao de estudantes, da que trabalha e estuda, e da que exerce ocupaes eventuais. O municpio de Cariacica concentra a maior parcela de populao desempregada na faixa dos 20 aos 60 anos. Respecti-

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vamente, a taxa de desemprego decresce nos municpios de Viana, Cariacica, Serra, Vila Velha e Vitria. Observa-se, ainda, que os municpios de Vitria e Vila Velha tm em suas respectivas populaes os maiores ndices de aposentados ou de pensionistas, enquanto Serra apresenta a menor incidncia destas categorias da RMGV. O setor de servios e o de comrcio respondem pela maioria dos postos de trabalho em todos os cinco municpios na RMGV. Principalmente em Vitria, o setor de servios apresenta predominncia de empregos em relao aos demais setores, seguido do setor de comrcio. O segmento industrial, no ano-base da pesquisa, mostra-se relevante em Viana e Serra, municpio este que concentra a maior oferta de empregos industriais da RMGV. Tambm o segmento da construo civil destaca-se em alguns municpios, sobretudo em Vitria e Vila Velha, onde esto concentrados mais de 60% do total de empregos da construo civil na regio. A distribuio espacial do emprego demonstra a concentrao de postos de trabalho nos municpios de Vitria e Vila Velha, os quais detm mais de 60% da oferta geral de empregos na RMGV. Quanto distribuio de renda, o estudo demonstra que Vitria concentra a maior parte da populao de renda mais elevada da regio, seguido de Vila Velha. Nos municpios de Serra, Cariacica e Viana predominam as parcelas de populao de menor renda. Ressalta-se, ainda, que o tempo mdio de moradia na RMGV foi estimado em 18 anos, com destaque para os municpios de Serra e Viana, que apresentam mdias de 12 e 16 anos respectivamente.

Modelao do Espao Metropolitano

Em linhas gerais, a dinmica fsico-territorial dos anos 90 relacionou-se mais intensamente a trs aspectos fundamentais: o primeiro refere-se ao intenso adensamento de reas j comprometidas com parcelamentos e que apresentavam lotes vagos ou potencialidades de verticalizao; o segundo diz respeito a modelao direcionada de reas que presumivelmente se consolidariam como ncleos centralizadores de atividades de abrangncia regional, e o terceiro relaciona-se a instalao de equipamentos de alcance macrorregional localizados em grandes glebas distribudas dispersamente na malha metropolitana. Quanto ao primeiro aspecto, a anlise comparativa da malha urbana da RMGV nos respectivos anos de 1989 e 1998 demonstra claramente a diminuta implantao de novos loteamentos ou conjuntos habitacionais horizontais sobretudo de grande porte , constatando-se uma quase estagnao do processo de parcelamento do solo neste perodo. Em termos da ocorrncia legal de novos parcelamentos, a Comisso Interna de Anlise de Projetos de Parcelamento do Solo CIAPPS do Instituto Jones dos Santos Neves recebeu no perodo de 1990 a 1999 um total de 53 solicitaes de fixao de

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diretrizes urbansticas para projetos na RMGV, sendo que deste total apenas 13 foram apresentados para anlise, obtendo a anuncia do Estado para fins de aprovao pelas respectivas prefeituras municipais e posterior implantao. Para o municpio de Serra foram registradas 25 solicitaes, totalizando apenas cinco expedies de certificado. Para o municpio de Vitria foram totalizados dez solicitaes e cinco certificados, enquanto Vila Velha totalizou sete solicitaes e um certificado. Em Viana foram registradas apenas trs solicitaes de diretrizes, sendo concedidos dois certificados. Do total de oito solicitaes para o municpio de Cariacica, nenhum certificado chegou a ser expedido. A ausncia de informaes sobre o quantitativo de loteamentos implantados ilegalmente ou de forma clandestina impossibilita avaliaes rigorosas a este respeito. Todavia, visto a implantao indiscriminada de loteamentos at o final dos anos 80, infere-se que uma provvel frustrao na comercializao de novos lotes tenha determinado acentuada reduo de empreendimentos durante a dcada de 90, perodo em que se registra uma elevada disponibilidade de lotes vagos. Tambm as invases promovidas ao longo das dcadas anteriores resultaram em comprometimento de grandes extenses da malha urbana, contribuindo significativamente na oferta de reas disponveis ocupao. Por outro lado, a relativa ausncia do Estado na definio de novas ocupaes tambm contribuiu para que as alteraes da malha metropolitana se processassem de forma diferenciada durante a dcada, sobretudo em relao a ocupao macia de grandes reas perifricas. Observa-se que o INOCOOP e, sobretudo, a COHAB, principais instituies voltadas ao atendimento das classes de renda mdia e baixa, reduziram de forma expressiva suas atividades durante os anos 90. Com a interrupo dos programas habitacionais financiados pelo extinto BNH, a participao da COHAB-ES restringiu-se praticamente implantao do conjunto Cidade Continental, no municpio de Serra, nico a apresentar dimenses e caractersticas semelhantes s daqueles construdos pela Companhia nas dcadas de 70 e 80. Por sua vez, o INOCOOP passou a atuar estritamente em regime de cooperativa, realizando seus empreendimentos atravs do sistema de autofinanciamento, no qual utiliza-se de recursos prprios dos adquirentes. Durante a dcada de 90, foram totalizadas 4.643 unidades concludas, sendo 2.584 produzidas com recursos do SFH e iniciadas ainda na dcada de 80, e 2.059 iniciadas a partir de 1990, atravs do sistema de autofinanciamento. Alm destas, iniciou a construo de mais 2.423 unidades no mesmo sistema, as quais devero estar concludas at meados do ano de 2004. Do ponto de vista meramente quantitativo, o INOCOOP assessorou a construo de 6.742 unidades no perodo considerado, o que demonstra a reduo de sua produo em relao s dcadas anteriores. Todavia, observa-se que para as classes de

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renda mdia esta tenha sido provavelmente a alternativa mais vivel de acesso moradia durante a dcada de 90. A distribuio destes empreendimentos na RMGV, demonstrada nos quadros 1 e 2, fornece uma ntida viso da contribuio desta instituio no processo geral de adensamento da malha metropolitana e, em particular, permite identificar bairros que se consolidaram enquanto referncia para a promoo de atividades imobilirias voltadas populao de classe mdia.

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QUADRO 1 - Produo de unidades habitacionais executadas no perodo l990-l999 com assessoria do INOCOOP-ES, por modalidades e municpios da Regio Metropolitana da Grande Vitria
Unidades contratadas na dcada de 80 e entregues na dcada de 90 com recursos do SFH

Municpios Vitria Vila Velha Serra Cariacica Viana Total

Fonte: INOCOOP-ES Nota: Dados elaborados pelo IPES.

Unidades 390 1.338 532 2.260 -

Observao 312 em Jd. Camburi 1.178 em Itaparica 432 em Valparaso

Unidades concludas na dcada de 90 em sistema de autofinanciamento

Municpios Vitria Vila Velha Serra Cariacica Viana Total

Fonte: INOCOOP-ES Nota: Dados elaborados pelo IPES.

Unidades 692 552 815 2.059

Observao 612 em Jd. Camburi 552 em Itaparica 815 em Civit II -

Unidades contratados na dcada de 90 e com concluso at 2004 em sistema de autofinanciamento

Municpios Vitria Vila Velha Serra Cariacica Viana Total

Fonte: INOCOOP-ES Nota: Dados elaborados pelo IPES.

Unidades 446 1.180 777 2.423 -

Bairro 366 em Jd. Camburi 1.180 em Itaparica 777 em Civit II

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QUADRO 2 Empreendimentos habitacionais executados no perodo l990-l999 com assessoria do INOCOOP-ES, por modalidades e bairros da Regio Metropolitana da Grande Vitria
Produo com recursos do SFH

Municpios Vitria Vitria Vitria Serra Serra Serra Vila Velha Vila Velha Vila Velha Vila Velha Total

Bairro Marupe Jd. Camburi Jd. Camburi Valparaso Valparaso Alterosa Itaparica Itaparica Cobilndia Itaparica IPAJM

Conjunto

Tipo apto apto apto apto apto casa casa apto apto apto

N de Unidades 78 72 240 192 240 100 570 320 160 288 2.260

Concluso mai./90 out./91 fev./92 mar./90 fev./92 abr./93 mar./90 set./93 set./94 fev./96

Punta Del Leste Jd. Camburi I Valparaso II Costa do Marfim Alterosa Parque Gaivotas Res. Andorinhas Res. Vila Bela Res. Gaivotas

Fonte: INOCOOP-ES Nota: Dados elaborados pelo IPES.

Produo com recursos do Sistema de Autofinanciamento

Municpios Serra Serra Vila Velha Vila Velha Vila Velha Vitria Vitria Vitria Vitria Vitria Vitria Total

Bairro Civit II Civit II Itaparica Itaparica Itaparica Jd. Camburi Jd. Camburi Jd. Camburi Jd. Camburi Jd. Camburi Jd. Penha

Conjunto Laranjeiras II Morada Laranjeiras Morada da Praia Vila das Garas Vila Park Praia Linda Verdes Mares Parque da Praia Solar de Camburi Recreio Atlntico Morada do Jardim

Tipo apto casa apto apto apto apto apto apto apto apto apto

N de Unidades 768 47 336 120 96 156 192 144 84 36 80 2059

Concluso 1995/1999 1998/1999 1998/1999 1999 1998/1909 1993/1995 1995/1997 1997/1999 1998/1999 1999 1998/1999

Fonte: INOCOOP-ES Nota: Dados elaborados pelo IPES.

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Unidades em produo com recursos do sistema de autofinanciamento

Municpios Serra Serra Vila Velha Vila Velha Vila Velha Vitria Vitria Vitria Vitria Total

Bairro Civit II Civit II Itaparica Itaparica Itaparica Jd. Camburi Jd. Camburi Jd. Camburi Jd. Camburi

Conjunto Laranjeiras II Morada Laranjeiras Morada da Praia Vila das Garas Vila Park Parque da Praia Solar de Camburi Recreio Atlntico Morada do Jardim

Tipo apto casa apto apto apto apto apto apto apto

Quant. 624 153 420 360 400 96 126 144 100 2423

Concluso at 2002 at 07/2003 at 06/2003 at 03/2004 at 07/2003 at 02/2001 at 06/2002 at 06/2004 at 09/2002

Fonte: INOCOOP-ES Nota: Dados elaborados pelo IPES.

Nestas condies, a dinmica urbana da dcada de 90 relacionou-se fortemente ocupao de grandes extenses com baixa ou nenhuma ocupao. Comparativamente, diversas reas que em 1989 apresentavam ocupao de baixa e mdia densidade passaram a registrar alta densidade em 1998. A inexistncia de informaes que quantifiquem a incidncia de invases dificulta uma avaliao mais precisa da importncia deste procedimento no adensamento destas reas. Com exceo da ocupao da regio de Terra Vermelha, em Vila Velha, no so constatadas novas invases de expressivas extenses territoriais durante a dcada. Observa-se que tambm sob este aspecto os anos 90 se diferenciaram dos anteriores, uma vez que invases organizadas de grandes reas cederam lugar a movimentos mais discretos, que em sntese resultaram em ocupaes de reas em franco processo de adensamento ou localizadas em encostas adjacentes a loteamentos ou conjuntos habitacionais. O segundo aspecto observado neste estudo refere-se ao adensamento de reas que foram potencializadas pelas transformaes do desenho metropolitano ocorridas ao longo dos anos 70 e 80, as quais, ao final deste perodo, evidenciavam tendncias de consolidarem-se enquanto ncleos de influncia regional. A inaugurao da ponte Deputado Darci Castelo Mendona (Terceira Ponte), que em 1989 possibilitou a mais recente ligao entre a ilha de Vitria e o continente, no municpio Vila Velha, exerceu papel fundamental na determinao destas reas, concretizando expectativas de imediato adensamento de bairros localizados em seu raio de influncia direta e promovendo, a partir de facilidades de deslocamento, novas relaes espaciais entre as regies norte e sul da RMGV. Ao contrrio das prticas que nortearam o processo de urbanizao nas dcadas de 70 e 80, o adensamento destas reas tendeu mais a conduzir o mercado imobilirio privado produo de espaos que, pela morfologia e pela predominncia de uso,

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destinavam-se a constituir ncleos residenciais, comerciais e institucionais particularizados na estrutura metropolitana, geralmente caracterizados por elevado grau de verticalizao. Dentre as reas mais representativas deste processo, destacam-se o bairro Praia do Canto, no municpio de Vitria, e a orla martima do Municpio de Vila Velha. Em escalas menores, mas no menos importantes no contexto metropolitano, destacaramse os bairros Enseada do Su, Mata da Praia e Jardim Camburi, no municpio de Vitria; Campo Grande, em Cariacica; Laranjeiras e Jacarape, (Serra); alm das faixas de entorno da BR-101 em suas extenses norte e sul. Na Praia do Canto, a atividade residencial reafirma-se como principal destinao de uso, sobretudo no morro de Barro Vermelho. Contudo, a predominncia desta atividade relativizou-se durante a dcada pela introduo de forma intensa de atividades tercirias, sendo o bairro consolidado como o principal centro metropolitano de comrcio e servios voltados ao atendimento de demandas de classes de renda mais elevadas. Devido ao alto grau de adensamento e valorizao imobiliria, que j se faziam presentes ao final dos anos 80, o adensamento do bairro processou-se atravs da produo macia de edifcios residenciais e comerciais com gabaritos em geral superiores a dez pavimentos, sendo registrado um dos mais expressivos processos de verticalizao ocorrido na RMGV durante a dcada. Consolidado este bairro como uma das reas mais valorizadas do conjunto regional, o mercado imobilirio privado nele concentrou importantes empreendimentos do setor da construo civil, firmando-o como um novo centro de atividades de abrangncia metropolitana, atravs da implantao de lojas sofisticadas, clnicas e consultrios mdicos, agncias bancrias, escritrios de servios diversos e equipamentos de hotelaria representados sobretudo por apart-hotis. Seguindo o mesmo padro de verticalizao, a regio sul do municpio de Vila Velha, na faixa compreendida entre os bairros Praia da Costa e Itaparica, apresentou intensidade semelhante de adensamento. Entretanto, toda esta extenso, cujo parcelamento remontava a dcadas anteriores, consolidou-se caracteristicamente como rea de ocupaes residenciais, no apresentando variaes considerveis de uso. Desde o final dos anos 80, diversas empresas da construo civil voltaram-se produo de torres de apartamentos, fortalecendo gradativamente a vocao residencial da regio atravs das expectativas de facilidades de acesso promovidas pela ponte Deputado Darci Castelo Mendona, do apelo comercial de moradia no litoral e, sobretudo, das tendncias de valorizao imobiliria. Entretanto, foi a partir dos anos 90 que acirrou-se a edificao macia de torres residenciais com gabaritos superiores a dez pavimentos e elevado padro construtivo, o que resultou em intensiva verticalizao de extensas reas ainda desocupadas. Confirmando as tendncias anteriores, inicia-se desta forma um processo acelerado de bipolarizao metropolitana, protagonizado por esta regio e a regio norte do municpio de Vitria, da qual desviou-se representativa parcela da oferta de imveis residenciais tradicionalmente ali concentrada.

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Contudo, a despeito da expresso deste processo durante toda a dcada de 90, registrou-se neste perodo uma diminuta ocorrncia de empreendimentos comerciais, sendo mantida, sob este aspecto, estreita dependncia desta regio em relao ao comrcio da regio norte do municpio de Vitria e com o centro do municpio de Vila Velha. Por outro lado, no municpio de Vitria, a Enseada do Su confirmou tendncias de predomnio dos usos comercial e institucional, todavia contrariando expectativas de intensa verticalizao. Ao longo da dcada de 90, o adensamento desta rea restringiu-se mais propriamente a edificaes horizontais implantadas em grandes lotes, no sendo registradas implantaes verticais expressivas na maioria das quadras, com exceo de algumas torres distribudas s margens da Av Nossa Senhora dos Navegantes e da quadra destinada as diversas torres do empreendimento Fibrasa Plaza, cujas obras encontram-se paralisadas. Visto a predominncia de uso conferida regio, o desestmulo implantao de unidades residenciais e a grande oferta de imveis comerciais na regio adjacente da Praia do Canto podem ter contribudo, juntamente com outros fatores decisivos, para o retardamento de sua verticalizao, uma vez que diversos projetos de edifcios j esto aprovados pela prefeitura do municpio. Neste sentido, destaca-se o elevado adensamento ocorrido em reas adjacentes localizadas no bairro Praia de Santa Helena, onde as vocaes de uso residencial e a influncia direta da regio da Enseada do Su induziram promoo de diversos empreendimentos de elevado padro e com gabaritos superiores a dez pavimentos, sobretudo no Morro da Western e suas imediaes. A despeito de ter apresentado um adensamento relativamente moderado em comparao s demais regies abordadas, a Enseada do Su viu crescer sua particular importncia no contexto metropolitano, uma vez que, alm de estabelecimentos comerciais de abrangncia regional, a exemplo do maior shopping do estado, concentrou diversas instituies pblicas federais e estaduais, deslocando para si grande parte das atividades comerciais e poltico-administrativas anteriormente desenvolvidas no centro da capital. Ainda no municpio de Vitria, os bairros Mata da Praia e Jardim Camburi apresentaram processos de adensamento direcionados pela atuao do mercado imobilirio privado, sendo consolidados enquanto locais de predominncia residencial destinados a classes de maior poder aquisitivo. Na regio da Mata da Praia, incluindo Morada de Camburi, deu-se continuidade a implantao de empreendimentos imobilirios voltados s classes de renda mdioalta e alta, mantendo-se o partido urbanstico do incio de sua ocupao, representado por imveis horizontais e verticais de elevado padro construtivo. Em termos da composio metropolitana, destaca-se a verticalizao macia das quadras localizadas ao longo da Av. Dante Michelini e suas adjacncias, bem como a implantao do Parque da Pedra da Cebola, fato que induziu a valorizao imobiliria e o adensamento das reas localizadas no extremo oposto da orla martima.

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No bairro de Jardim Camburi, caracterizado historicamente pela predominncia de imveis unifamiliares, vrias empresas da construo civil voltaram-se implantao de unidades multifamiliares com padro construtivo diverso do estabelecido nas reas citadas, promovendo a verticalizao do bairro. Particularmente por pertencer ao municpio de Vitria, onde o mercado imobilirio se tem voltado cada vez mais para um padro de habitao mais sofisticado, este bairro , entre os destinados populao de classe mdia, o principal na RMGV. Nos municpios de Cariacica e Serra os bairros de Campo Grande (Cariacica), Laranjeiras e Jacarape (Serra) consolidaram-se enquanto centros de comrcio e servios de acentuada importncia, apresentando estabelecimentos e equipamentos urbanos de abrangncia metropolitana, em geral localizados ao longo de eixos virios que apresentam concentrao deste tipo de uso. Nestes municpios, destaca-se ainda a consolidao das faixas de entorno da BR101 enquanto reas destinadas ao desenvolvimento de atividades metropolitanas do setor tercirio, apresentando predominncia de estabelecimentos de grande porte destinados a comrcio e servios com elevado grau de especializao. Todavia, estas faixas tambm concentraram expressivo quantitativo de comrcio varejista de pequeno e mdio porte, confirmando as tendncias de alguns trechos da Rodovia de assumir caractersticas tipicamente locais e apresentar dinmicas urbanas por vezes superiores quelas registradas no interior dos bairros onde esto localizados. Tambm a iluminao e tratamento paisagstico implantados ao longo da rodovia constituram fatores relevantes neste sentido. O terceiro aspecto marcante da dinmica fsico-territorial urbana da dcada de 90 refere-se a ocupao de grandes glebas da malha metropolitana por empreendimentos econmicos e sociais cujos raios de atendimento extrapolam os prprios limites estaduais. Dentre estes empreendimentos, destacam-se as Estaes Aduaneiras de Interior (EADs) no municpio de Cariacica; o Terminal Intermodal de Serra (TIMS) e o parque aqutico YAHOO FAMILY PARK, no municpio de Serra; o Shopping Vitria, no municpio de Vitria, e o Hiper Mercado Carrefour, em Vila Velha. Com base nestas caractersticas, as quais imprimiram grande impulso ao crescimento regional dos ltimos dez anos, estima-se que a Regio Metropolitana da Grande Vitria fortalecer nas prximas dcadas seu papel de principal centro urbano do Estado, atraindo investimentos estratgicos capazes de promover o adensamento e a especializao de suas reas perifricas, reforando progressivamente a integrao intra-regional e a complementariedade das atividades instaladas nos municpios metropolitanos. A anlise da dinmica urbana registrada no perodo em estudo demonstra que muitas destas caractersticas estaro presentes nos prximos ciclos de desenvolvimento regional. Dentre estas, destaca-se em primeiro plano a atuao da iniciativa privada, expressa sobretudo pela produo de equipamentos de comrcio e servios de abrangncia macrorregional, pela produo vertical de imveis residenciais e comer-

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ciais de mdio e alto padro e pelos programas de expanso, modernizao tecnolgica e diversificao de portos e parques industriais. A despeito de no serem observadas fortes tendncias de incremento da participao governamental no atual processo de produo do espao metropolitano, diversos dos aspectos abordados reafirmam a necessidade de implementao de polticas pblicas de desenvolvimento local e regional, as quais, coadunadas com atuao e investimentos do setor privado, promovam adequada expanso do territrio metropolitano. Neste sentido, a identificao dos fatores que daro sustentao dinmica metropolitana nas prximas dcadas; a interferncia direta de polticas federais, estaduais e municipais na conformao institucional, econmica e fsico-territorial da RMGV; a participao da RMGV na rede urbana nacional; a futura identidade de cada municpio da RMGV e sua articulao enquanto conjunto metropolitano; os fatores que podero determinar demandas e atuaes do mercado imobilirio privado, assim como a identificao e o potencial de novos fatores de atratividade populacional, destacam-se dentre os temas que demandam necessidade de estudos e pesquisas voltados elaborao destas polticas.

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3.

DINMICA FSICO-TERRITORIAL URBANA DA REGIO METROPOLITANA DA GRANDE VITRIA NA DCADA DE 90

3.1 MUNICPIO DE CARIACICA A expanso urbana no municpio no perodo de 1989 a 1998 ocorreu de uma forma tipicamente tentacular, conseqncia de sua estrutura fsica, que norteada pelos grandes eixos virios, como a BR-101, a BR-262, a ES-080 e as ferrovias VitriaMinas e RFFSA-Leopoldina, que cortam a malha urbana. As ocupaes parceladas e no-parceladas preencheram os vazios intersticiais e principalmente as reas das extremidades e fora da malha urbana. No distrito-sede as ocupaes parceladas ocorreram dispersas dentro da rea urbana, porm algumas reas, como a ocupada pelos bairros Nova Esperana (Foto 1), Vila Progresso e parte da sede municipal, foram grandes reas parceladas; enquanto as ocupaes irregulares ocorreram ao longo das ruas Onofre Oliveira e Alfredo Teixeira, e da via de ligao do bairro Vila Progresso com Vila Merlo e entorno ou prximo dos bairros Porto Belo, Nova Repblica, Morada do Lago, Vila Petrnio, Vila Prudncio, Morada Feliz, Del. Porto, Santo Antnio, Parque Nacional, Grana, Parque Tabajara, So Silvestre, Nova Valverde e Tucum. Uma grande rea fora do perodo urbano legal e s margens da rodovia BR-101 e conurbada malha urbana foi ocupada pela EADI, Plo Industrial e cemitrio. No distrito de Itaquari a ocupao ocorreu nos vazios intersticiais, exceto na estrada que d para o bairro Jardim Boa Vista. Neste distrito, alguns bairros foram parcelados no perodo em anlise, como parte do bairro Jardim Amrica e os bairros Alto Dona Augusta, Morada Campo Grande II, Campo Belo, Padre Gabriel (Foto 3) e Nelson Ramos. As ocupaes irregulares ocorridas nesse perodo esto localizadas nas proximidades da baa de Vitria, do rio Jucu, em trechos da BR-101 e prximo dos bairros Alto Lage, Vale Dourado, Independncia, Vale Esperana, So Conrado, Morada de Campo Grande II, Ipiranga, Liberdade e Jardim Botnico I. Observa-se que no distrito-sede a ocupao irregular foi mais intensa que no distrito de Itaquari. No perodo 89/98 a densidade de ocupao no municpio ocorreu com maior intensidade ao norte, a oeste e ao sul do municpio, e na rea central3 ocorreram poucas modificaes, por encontrar-se em processo de consolidao. Observando o municpio a partir do distrito-sede, verifica-se que as ocupaes ou parcelamentos que tiveram suas densidades modificadas mais intensamente, mudando de vazio ou baixa densidade para mdia ou alta densidade, ocorreram principalmente s margens das rodovias BR-101 e ES-080, na via de ligao dos bairros
3 rea compreendida entre a divisa distrital, a ferrovia Vitria-Minas, a RFFSA-Leopoldina, o rio Formate e a BR-101

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Sede e Nova Esperana, nas vias de acesso aos bairros Residencial Prolar, Campos Verdes, nos bairros adjacentes ao bairro Sede e em algumas reas localizadas entre a BR-101, o rio Bubu e a estrada para Roda D`gua e alguns bairros entre o rio Bubu, a BR-101 e a ferrovia Vitria-Minas. Os bairros que tiveram suas densidades mais significativamente modificadas foram: Nova Esperana, Vila Merlo, Residencial Prolar, Andorinhas, Porto Belo, Flexal II, Campo Verde III, Vila Roma, Planeta II, Morada do Lago, Vila Prudncio (parte), Novo Jardim, Morro Aparecida (parte), Grana, Nova Valverde, Novo Brasil (parte). No distrito de Itaquari, as modificaes na densidade de ocupao ocorreram em duas grandes reas. A primeira, compreendida entre a estrada que d para a localidade de Roda Dgua, o rio Formate e a BR-101; a segunda, entre RFFSALepoldina e os rios Formate e Marinho. Na rea chamada de Central, a mudana de densidade tem pouca expresso dentro do municpio. Observa-se tambm no municpio que muitas reas de baixa densidade foram ocupadas fora da malha urbana neste perodo. Os bairros no distrito de Itaquari que sofreram modificaes relativas densidade saindo de vazia ou baixa para mdia ou alta foram: Flor do Campo, Vila Rica, Colina, Tiradentes, Estrela do Sul, Campina Grande, Estrela Dalva I e II, Santa Brbara (Foto 2), Jardim Campo Grande, Campina Verde, Chcaras Parque Gramado, Morada Campo Grande A,B e C, Morada Campo Grande II (parte) e Padre Gabriel I e II (Foto 3). As ocupaes das reas vazias no municpio no perodo 89/98 ocorreram de forma disseminada no espao urbano, uma caracterstica de ocupao peculiar ao municpio de Cariacica. Porm observamos que, em algumas reas, essas mudanas ocorreram significativamente. Essas reas so: Espao compreendido pelo rio Bubu, rio Duas Bocas e a ferrovia E.F. Vitria Minas, onde ocorreu uma grande ocupao, como o bairro Nova Esperana. A rea entre o rio Bubu, rio Formate e a BR-262. Os bairros envolvidos nesta rea so: Morada do Lago, Campo Verde II, Planeta II, Novo jardim, Nova Campo Grande, Vale dos Reis III, Vista Dourada, Jardim Beira Rio e Flor de Ipanema. Na rea compreendida entre a RFFSA-Leopoldina, o rio Formate e o rio Marinho, destacam-se os bairros Padre Gabriel, Liberdade, Nelson Ramos e os loteamentos de chcaras prximos aos bairros Padre Gabriel I e II.

O uso do solo urbano no municpio predominantemente residencial. Os usos de comrcio e servios metropolitanos concentram-se nos lotes lindeiros das rodovias BR-262, BR-101 e ES-080 e no bairro de Campo Grande, e os usos locais, nas vias principais dos bairros Campo Grande e Parque Residencial Maracan.

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As atividades na rodovia ES-080 concentram-se em dois trechos desta: o primeiro compreende a rea que vai do bairro Centro/Sede ao bairro So Joo Batista, de uso local; e o segundo, do bairro Expedito at o entroncamento da ES-080 com a BR-262, de uso metropolitano. Na rodovia BR-101, o trecho inicia-se no bairro Santana e vai at o seu entroncamento com a BR-262, de uso metropolitano, e na BR262 as atividades de uso metropolitano desenvolvem-se em toda sua extenso dentro do municpio. O uso industrial mais significativo no municpio est s margens da BR-101, como a indstria de refrigerantes Coca-Cola, a txtil Brsprola e o Plo Industrial. s margens da ferrovia RFFSA-Leopoldina localiza-se a indstria siderrgica Belgo-Mineira. O uso institucional que ocupa grandes reas no espao urbano tem como maiores expresses o Hospital Itanhenga e o cemitrio localizado na BR-101. Na ES-080 localizam-se o Hospital Adauto Botelho e a Prefeitura Municipal de Cariacica.

31 Foto 01 Nova Esperana Cariacica 1989 1999

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Foto 02 Santa Brbara Cariacica 1989 1999

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Foto 03 - Padre Gabriel Cariacica 1989 1998

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3.2 MUNICPIO DE SERRA A ocupao territorial de Serra no perodo de 1989 a 1998 no ocorreu to intensamente como na dcada de 80. Comparando as manchas de ocupao de 1989 com as de 1998, podemos notar que o crescimento ocorreu mais significativamente no distrito de Carapina, com os loteamentos, Condomnio Ecolgico Parque da Lagoa, Cidade Continental, Coqueiral de Bicanga, Jardim Carapina, rea Industrial (CIVIT II) e os Terminais Intermodais (TIMs). No distrito de Nova Almeida, o parcelamento ocorreu em reas intersticiais e nas extremidades das ocupaes. No distrito de Serra no mesmo perodo a ocupao ocorreu em pequenas reas distribudas pelo territrio; porm algumas reas que em 1989 encontravam-se parceladas e vazias, como os bairros Serra Verde, Belvedere, Cidade Nova da Serra e parte do Centro de Serra, no se alteraram, como mostram as cartas de Vazios e de Densidade de Ocupao. Observando a ocupao efetiva no municpio a partir do distrito de Nova Almeida, podemos notar que ela ocorreu mais expressivamente nos bairros Parque das Gaivotas (foto 04) e Praia Mar, ambos ao norte, na direo do rio Reis Magos, ocupando mais de 60% do parcelamento j existente e passando de uma densidade nula (vazio) para alta densidade, e no Marbella, que em 1989 estava totalmente vazio e em 1998 apresentava uma mdia densidade em toda a sua rea. Em Jacarape o crescimento da ocupao efetiva ocorreu com maior intensidade em seu interior a noroeste e sudoeste do balnerio. Os bairros que tiveram as suas ocupaes acrescidas e modificadas relacionadas ao adensamento, saindo de vazio para mdia densidade, foram o de Costabella, com uma ocupao aproximada de 80% do seu parcelamento, So Patrcio, com 60%, e Jardim Atlntico, com 25%, e parte dos bairros Laranjeiras, Residencial Jacarape e Costa Dourada. O Bairro das Laranjeiras teve um adensamento de baixa para alta densidade; mudana que ocorreu em aproximadamente 30% de seu parcelamento. Esses adensamentos e um pequeno crescimento do bairro se deram no sentido leste-oeste de Jacarape. Nos demais bairros as mudanas de densidade ocorreram mais lentamente ou foram nulas. No distrito de Carapina as transformaes no solo urbano, em relao ao parcelamento e ao adensamento, ocorreram mais fortemente em grandes reas, como: - A do bairro Cidade Continental (foto 05 ), cujo parcelamento foi implantado e ocupado aps 1989; em 1998 sua densidade apresentava-se alta. - a do Condomnio Ecolgico Parque da Lagoa (em 1989 no estava parcelada e em 1998 estava parcelada e vazia), a rea Comercial e Industrial do municpio, as reas de esporte e lazer (Kartdromo e Barrdromo, Aeromodelismo e o Parque Yahoo). - rea institucional do CEFET-ES - Terminais Industriais Multimodais - TIMS - parte do bairro Jardim Carapina (foto 06). Outros bairros tambm tiveram suas densidades de ocupao modificadas significativamente. O bairro Vila Nova de Colares (foto 07), em 1989, concentrava a sua ocupao prxima ao bairro Feu Rosa e Av. Talmo Ribeiro, com uma baixa densidade, ocupando em torno de 40% do parcelamento existente, em 1998 uma peque-

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na rea parcelada incorporou-se ocupao. No perodo 1989/1998 a densidade dessa rea tornou-se alta. Outros bairros que chamam ateno so Coqueiral de Bicanga, que parcelou 80% de sua rea em 10 anos, passando sua densidade de baixa para mdia, e no bairro Carapebus o loteamento Nova Carapebus passou de baixa densidade em 1989 para alta densidade em 1998. As demais reas tiveram um ritmo de crescimento esperado para um municpio metropolitano. Quanto aos vazios urbanos no municpio no perodo 89/98, podemos observar que as ocupaes mais significativas dos espaos vazios ocorreram em maior quantidade de reas nos distritos de Nova Almeida e Carapina; no distrito-sede essa ocupao quantitativamente no foi to expressiva. No distrito de Nova Almeida a ocupao ocorreu nos bairros Parque das Gaivotas, Marbella, Costabella, Residencial Jacarape, Lagoa de Jacarape e Costa Dourada; no distrito-sede, Novo Porto Canoa, Nova Carapina II, Plancie da Serra e Cidade Pomar; no distrito de Carapina a ocupao dos espaos vazios foi mais intensa devido principalmente ao bairro Cidade Continental; outros bairros igualmente foram ocupados no mesmo perodo, como o Parque Residencial Tubaro, Portal Jacarape, Vila Nova de Colares, Nova Zelndia, Alterosas, Loteamento Coqueiral de Bicanga, Balnerio de Carapebus e Carapebus. Na carta de Uso do Solo do municpio observa-se que no distrito de Nova Almeida e no de Serra o uso urbano predominantemente residencial, exceto algumas vias onde h presena de usos locais mistos, isto , residencial, comercial e servios. No balnerio de Nova Almeida, esses usos estendem-se pela Av. Edivaldo Lima at o bairro Marbella, em Jacarape, trecho da ES-010, que compreende o trecho que vai do bairro Enseada de Jacarape at a ponte sobre o rio Jacarape. No distrito de Serra esses usos localizam-se no Centro, compreendendo as ruas D. Pedro II, Major Pissaro, Cassino Castelo, Getlio Vargas e Av. Jones dos Santos Neves, e no bairro Planalto da Serra, na via de acesso principal ao bairro. No distrito de Serra localizase a indstria de reciclagem de plstico. O distrito de Carapina, devido principalmente BR-101 N como vetor de crescimento e sua proximidade com o municpio de Vitria, concentra uma maior diversidade de usos no seu territrio. Todas as grandes reas de uso industrial, recreativo e institucional, assim como os trechos da BR-101 N e ES-010, concentram usos metropolitanos. O trecho da BR-101 N corresponde rea que vai do bairro Taquara at o limite municipal com Vitria; o trecho da ES-010, do seu entroncamento com a BR101 N at o loteamento Chcara Jardim Limoeiro. As vias de uso locais encontramse nos bairros de Porto Canoa, Barcelona, Feu Rosa, Parque Residencial Laranjeiras, Novo Horizonte, Campina Grande, Eurico Salles e Hlio Ferraz.

36 Foto 04 Parque das Gaivotas (Nova Almeida) - Serra 1989

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Foto 05 Cidade Continental - Serra 1989 1998

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Foto 06 Jardim Carapina - Serra 1989 1998

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Foto 07 Vila Nova de Colares Serra 1989 1998

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3.3 MUNICPIO DE VIANA O Municpio de Viana sofreu, no perodo 1989/1998, pouca modificao em sua configurao urbana se comparado com os demais municpios metropolitanos. As reas parceladas no perodo foram os loteamentos Arlindo Vilaschi e Lagoa Azul. As reas com ocupaes irregulares esto distribudas pela rea urbana, algumas anexas aos bairros Marclio de Noronha, Industrial, 13 de Maio, Vila Bethnea, Soteco, Simmer, Vale do Sol, Eldorado, Morada de Vila Bethnea, Nova Viana e outras, dispersas s margens da BR-101 e da BR-262. As mudanas na rea urbana, relativas a densidade de ocupao no perodo 89/98 no municpio, no foram to expressivas como nos demais municpios da Grande Vitria, porm algumas reas sofreram modificaes significativas, saindo de uma densidade baixa para alta. Os bairros Nova Viana (parte), Nova Viana II (parte), Ipanema, Eldorado (parte) e Soteco estavam em 1989 com baixa densidade e em 1998 encontravam-se com alta densidade. O bairro Ipanema chama a ateno por ter 90% de sua rea modificada, saindo de baixa para alta densidade. Em outros bairros ocorreram tambm modificaes, porm no foram expressivas dentro do contexto metropolitano. No municpio de Viana, os vazios urbanos em 1989 que foram ocupados no perodo de dez anos ocorreram em pequenas reas dos bairros Marclio de Noronha, Industrial, Soteco, Eldorado, Vale do Sol, Ribeira, Vila Nova, Nova Viana e Nova Viana II. O uso do solo urbano no municpio predominantemente residencial. Os usos institucionais de comrcio, de servios e industriais concentram-se s margens das rodovias BR-101, BR-262 e da ferrovia Leopoldina, e nas principais vias dos bairros Centro/Sede, Vila Bethnea, Marclio de Noronha e Universal. s margens das rodovias BR-101 e BR-262 concentram-se os usos metropolitanos de comrcio, servios, industriais e institucionais, e s margens da RFFSALeopoldina prximo ao bairro Soteco localiza-se a indstria de ferro-gusa CBF. Os usos locais de comrcio e servios mais expressivos esto nos bairros Marclio de Noronha, Vila Bethnea, Universal e Centro/Sede. No primeiro, nas avenidas Hozack Ferreira Brant, Esprito Santo e Vitria; no segundo, nas ruas Santa Helena e Luza Cazotte; no terceiro, na rua Antnio Condi, e no quarto, na rua Cel. Nunes Ferreira. As principais indstrias instaladas no municpio esto s margens das rodovias BR101 e BR-262. As indstrias Chocolate Vitria e CCPL encontram-se fechadas, porm ocupam uma grande rea no municpio. Quanto a grandes reas de uso institucional dentro do permetro urbano resume-se presena do CALIR, s margens da BR-101/BR-262, da Prefeitura Municipal, na sede do municpio e cemitrios distribudos no municpio.

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3.4 MUNICPIO DE VILA VELHA Vetores importantes para a expanso e o adensamento da ocupao do municpio foram a interligao da Regio Norte do Estado com o Litoral Sul a partir da implantao da Rodovia do Sol e da Terceira Ponte no final da dcada de 80, induzindo o processo de crescimento urbano do municpio nesta direo, sendo identificvel nas cartas de vazios urbanos e densidade de ocupao . Para melhor anlise da dinmica do municpio, optamos por dividi-lo em duas reas: uma, com ocupao j consolidada em 1989, que se estende da baa de Vitria at o rio Jucu (rea 1), e outra, com ocupao rarefeita, que se estende do rio Jucu at o limite de Vila Velha com Guarapari (rea 2). Pelas fotos de 1989 observa-se que o municpio de Vila Velha j apresentava uma consolidao significativa da ocupao urbana, especialmente na rea 1, apesar de registrar alguns grandes vazios, como por exemplo, as reas localizadas ao longo da Rodovia Darly Santos, destacando-se a a baixada do rio Aribiri, definida como rea de Preservao e, tambm, algumas reas menores, que a partir de 1998 encontram-se comprometidas com a ocupao, em razo da aprovao de projetos ou da implantao de programas habitacionais (COHAPV.V.). H, tambm, previso de implantao, pela COHAB, de projetos em reas anteriormente consideradas vazias, como a do antigo aeroclube, onde se pretende construir unidades habitacionais. Quanto densidade de ocupao, verifica-se, em 1989, na regio central, predomnio de alta densidade, o que no ocorre ao longo da orla, onde observa-se mdia densidade no trecho entre a Praia da Costa e a Praia de Itapo, baixa densidade na Praia de Itaparica, com acelerado processo de verticalizao e grandes vazios nas proximidades da Praia das Garas. Destaca-se nas duas cartas de vazios urbanos e de densidade de ocupao que a urbanizao do municpio, especialmente na rea 1, ocorreu com o adensamento da malha urbana existente, e que na orla observa-se uma grande verticalizao do solo. No restante da malha urbana h ocupao acelerada dos vazios intersticiais. Na rea 2, o municpio apresenta uma significativa ocorrncia de vazios, concentrados especialmente na regio de Barra do Jucu/Ponta da Fruta e no entroncamento da Darly Santos com a Rodovia do Sol. Esta rea caracteriza-se, tambm, por grandes reas alagadas composta pelas bacias do rio Jucu e Chury, consideradas reas de Preservao. A partir de Terra Vermelha ao lado direito da Rodovia do Sol, no sentido Vila VelhaGuarapari, existe uma grande concentrao de chcaras de lazer e clubes recreativos. Outra caracterstica da rea 2 a existncia de grandes invases ocorridas a partir da dcada de 90 na regio da Grande Terra Vermelha, que se apresentava como um grande vazio em 1989, sendo fortemente adensada na dcada de 90, passando de vazio para alta densidade (Foto 8).

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Existem loteamentos que se encontram distantes do ncleo urbano e que tiveram o permetro urbano delimitado apenas para regularizao, como os loteamentos Parque das Quintas da Vela Branca e Quintas do Chury. A Carta de Uso do Solo limitou-se a apresentar os grandes eixos virios locais e de mbito metropolitano, onde se verifica a predominncia de uso. O uso residencial predominante no municpio, mas verifica-se o uso comercial/industrial bem acentuado ao longo de toda a Rodovia Carlos Lindemberg e na Avenida Jernimo Monteiro e em trechos da Avenida Champagnat. A predominncia de uso misto se verifica de forma mais acentuada no Plo de Confeces da Glria.

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Foto 08 Terra Vermelha Vila Velha 1989 1998

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3.5 MUNICPIO DE VITRIA

Dinmica Fsico-territorial Vitria No municpio de Vitria, a ocupao em 1989 j se encontrava praticamente saturada, com exceo das reas de manguezais, invadidas ao longo da Rodovia Serafim Derenzi, que apresentava mdia e baixa densidade (Foto 9). Todo o municpio em 1989 apresentava pouca incidncia de vazios, que praticamente no se alteraram em 1998, destacando-se de forma mais representativa os localizados na Enseada do Su (Foto 10), regio da UFES, e o loteamento Santa Terezinha (expanso do bairro Jardim Camburi). Observa-se, porm, que a ocupao em 1989 caracterizada pela predominncia de alta densidade (aproximadamente 90 a 100%) e na dcada de 90, apesar de no estar representada em carta, houve uma grande verticalizao, principalmente nos bairros de Jardim Camburi, Mata da Praia e Praia do Canto. O municpio possui uma tipologia de uso bastante diversificada (residencial, comercial, institucional, servios, lazer etc.), mas apresenta predominncia de uso residencial, com a distribuio de uso comercial/servios metropolitanos ao longo das avenidas Nossa Senhora da Penha, Leito da Silva, Vitria, Marechal Campos, Marupe, Paulino Mller, Alberto Torres, Jernimo Monteiro, Princesa Izabel, Adalberto Simo Nader, Fernando Ferrari, Nossa Senhora dos Navegantes. Verifica-se tambm um significativo comrcio/servios local em extenso descontnua na Rodovia Serafim Derenzi e nos bairros Praia do Canto, Jardim da Penha e Jardim Camburi. O comrcio/servios local destaca-se pela sua instalao de forma disseminada.

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Foto 09 Resistncia/Nova Palestina - Vitria 1989 1998

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Foto 10 Enseada do Su - Vitria 1989 1998

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REFERNCIAS FOTOGRFICAS

Foto

Localidade

Avidepa 1989 Faixa N da Foto 12 1 18 7 3 12 13 6 6 10 10 4 14

Fton Imagens 1998 Faixa 13 12 11 11 16 13 13 14 16 N da Foto 39 09 07 09 77 17 47 72 66

Maplan 1998 Faixa 09 09 09 N da Foto 022 008 006 -

01 02 03 04 05

Nova Esperana Santa Brbara Padre Gabriel Parque das Gaivotas Cidade Continental

28 28 27 6 1R 7 7 1R

06 07 08 09 10

Jardim Carapina Vila Nova de Colares Terra Vermelha Resistncia/N. Palestina Enseada do Su

5R 1R C 20 52

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABE, Andr Tomoyuki. Grande Vitria, E.S.: crescimento e metropolizao. 1999. 526p. Tese (Doutorado) Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo. ESPRITO SANTO (Estado). Secretaria de Transportes e Obras Pblicas. Como anda nossa gente: resultados da pesquisa de origem e destino domiciliar da regio metropolitana da Grande Vitria 1998. Vitria, 1999. 32p. il. INSTITUTO DE APOIO PESQUISA E AO DESENVOLVIMENTO JONES DOS SANTOS NEVES. Aspectos Fsico-territoriais da Grande Vitria. Vitria, 1997. 32f. il. Mapas. _____. Grande Vitria em dados 1997. Vitria, 1997. 177p. il. TEIXEIRA, Aparecida Netto. Cidade e siderurgia: regio metropolitana (ES) e o complexo minero-siderrgico (CVRD/CST). 1998. 176p. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de So Paulo.

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ANEXOS CARTAS TEMTICAS DA REGIO METROPOLITANA DA GRANDE VITRIA