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PRINCPIO DA PRECAUO x PREVENO Na maioria dos documentos anteriores declarao do Rio de Janeiro, preponderava o termo preveno em vez de precauo.

. E apesar dos referidos termos apresentarem significados semelhantes, preciso fazer uma distino entre ambos para que se possa entender de forma correta o princpio da precauo. oportuno detalhar que a Constituio Brasileira no faz uma distino propriamente dita entre a expresso preveno e precauo, e as utiliza quase como sinnimas. O que se tem, no Brasil, so diferenciaes entre os referidos termos por parte de doutrinadores, como Machado e Morato Leite. Dessa forma, segundo Machado, No princpio da preveno previne-se porque se sabe quais as conseqncias de se iniciar determinado ato, prosseguir com ele ou suprimi-lo. O nexo causal cientificamente comprovado, certo, decorre muitas vezes at da lgica. No princpio da precauo previne-se porque no se pode saber quais as conseqncias que determinado ato, ou empreendimento, ou aplicao cientfica causaro ao meio ambiente no espao e/ou no tempo, quais os reflexos ou conseqncias. H incerteza cientfica no dirimida (www.ecoambiental.com.br/ principal/princpios). Nesta acepo, o princpio da precauo refora a idia de que os danos ambientais, uma vez concretizados, no podem, via de regra, ser reparados ou, mais precisamente, no voltam ao seu estado anterior. Ao se destruir uma floresta, por exemplo, mesmo que o homem faa o reflorestamento, a nova floresta no apresentar as mesmas caractersticas da primitiva. Assim afirma Canotilho: Comparando-se o princpio da precauo com o da atuao preventiva, observa-se que o segundo exige que os perigos comprovados sejam eliminados. J o princpio da precauo determina que a ao para eliminar possveis impactos danosos ao ambiente seja tomada antes de um nexo causal ter sido estabelecido com evidncia cientfica absoluta. (apud MORATO LEITE, 2000, p. 48). Alm disso, o princpio da precauo est diretamente ligado atuao preventiva. Ambos objetivam proporcionar meios para impedir que ocorra a degradao do meio ambiente, ou seja, so medidas que, essencialmente, buscam evitar a existncia do risco. Entretanto, o princpio da precauo prioritariamente utilizado quando o risco de degradao do meio ambiente considerado irreparvel ou o impacto negativo ao meio ambiente tamanho que exige a aplicao imediata das medidas necessrias preservao. J a atuao preventiva o ponto central do direito ambiental, e se traduz numa frase do senso comum: "Mais vale prevenir do que remediar." (MORATO LEITE, 2000, p. 52). Ou seja, a degradao do meio ambiente deve ser evitada antes de sua concretizao e no apenas combater e/ou minimizar os efeitos dessa degradao.

No panorama do direito estrangeiro, a Unio Europia faz a seguinte distino da expresso preveno/precauo: prevenir significaria "evitar ou reduzir tanto o volume de resduos quanto do risco" ("avaid or reduce both volume of waste and associateal hazard"), enquanto que precaucionar seria uma obrigao de intervenincia quando h suspeitas para o meio ambiente ("obligation to intervene once there is supcionus to the enviromment"), devendo neste ltimo caso ocorrer interveno estatal em relao ao risco (SCHIMIDT, www.mp.rs.gov.br). Desenhadas as distines doutrinrias entre o termo preveno e precauo, importante mencionar que ambos tm um objetivo comum que o de preservar o meio ambiente, exigindo para tanto, a atuao do Estado da organizao de uma poltica de proteo do meio ambiente.

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