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> CONSULTORIO DE PRL

Las claves en vibraciones mecnicas

Genaro Gmez Etxebarria, inspector de Trabajo y miembro del Consejo Editorial de Gestin Prctica de Riesgos Laborales.
a exposicin a vibraciones mecnicas es muy frecuente en las actividades industriales; entre stas, hay que citar la conduccin de vehculos de transporte, carretillas elevadoras, maquinaria y vehculos de obras pblicas, maquinaria agrcola y las herramientas manuales rotativas o percutoras. El nmero de trabajadores expuestos es importante, por lo que es necesaria la propagacin de la correspondiente cultura preventiva y concienciacin en orden a la proteccin de la salud y seguridad en el trabajo. Las vibraciones son un contaminante fsico que tiene su origen en energas de tipo mecnico que provocan efectos adversos en el cuerpo humano y que van desde trastornos en el sistema nervioso central hasta lesiones fsicas o alteraciones de tipo vascular como el caso de dedos blancos o dormidos. En atencin a ello, la vibracin es todo movimiento oscilatorio de un cuerpo slido respecto a su posicin de referencia o alrededor de un punto de equilibrio. En un objeto que vibra lentamente se puede apreciar el movimiento que sigue en sus trayectorias o direcciones, siendo la longitud y la rapidez sus notas ms caracterizadas; el objeto o cuerpo se mueve, pero no cambia de lugar. 1 CONSULTA: Qu normativa regula la exposicin a vibraciones mecnicas? La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de PRL, determina el cuerpo bsico de garantas y responsabilidades en la materia; en su artculo 6 contempla que los aspectos ms tcnicos relativos a las medidas preventivas sern regulados por las correspondientes normas reglamentarias. Al respecto, la directiva 2002/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, desarrolla las disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la exposicin de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes fsicos (vibraciones). Mediante el Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposicin a vibraciones mecnicas, se procede a la transposicin al derecho espaol del contenido de tal directiva; sta es la disposicin reglamentaria en la que deben fundamentarse los programas de actuacin en materia de prevencin frente a las vibraciones mecnicas. Por su parte, el RD 330/2009, de 13 de marzo, modifica la disposicin transitoria nica del Real Decreto citado 1311/2005, respecto al rgimen transitorio de aplicacin. > Cuando se utilicen equipos de trabajo puestos a disposicin de los trabajadores antes del 6 de julio de 2007 y que no permitan respetar los valores lmite de exposicin habida cuenta los ltimos avances de la tcnica y/o de la puesta en prctica de medidas de organizacin, las obligaciones previstas en el artculo 5.3 del referido RD no sern de aplicacin hasta el 6 de julio de 2010 y, en el caso particular de los equipos utilizados en los sectores agrcola y silvcola, hasta el 6 de julio de 2012. > El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) deber realizar antes del 31 de diciembre de 2011 estudios tcnicos especializados en materia de vibraciones mecnicas en los sectores agrcola y silvcola; en ellos, deber tener en cuenta la situacin de la tcnica y la experiencia obtenida en otros Estados. A la vista de estos estudios, el Gobierno previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, proceder a la modificacin de este Real Decreto para determinar la fecha definitiva de aplicacin de las obligaciones previstas en su artculo 5.3 en los sectores agrcola y silvcola, y podr prorrogar para estos sectores los plazos a que se refiere el prrafo primero de esta disposicin transitoria.

EXPOSICIN A VIBRACIONES MECNICAS


Para eliminar o reducir la exposicin a vibraciones mecnicas es necesario el conocimiento de cuestiones tan importantes como la normativa vigente, los conceptos, los valores lmite de exposicin y la evaluacin de los riesgos.
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2 CONSULTA: En qu consiste la modificacin de la referida disposicin transitoria? Esta disposicin, en su nueva redaccin, establece el siguiente rgimen transitorio:

3 CONSULTA: Qu conceptos o definiciones deben ser objeto de conocimiento para poder entender y aplicar la normativa sobre la prevencin contra las vibraciones mecnicas?

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Los conceptos que constan a continuacin son de tal importancia que determinan los valores lmite de exposicin y la adopcin de medidas preventivas. Para una comprensin perfecta del contenido de este Real Decreto, su artculo 2 contempla las siguientes definiciones: > Vibracin transmitida al sistema manobrazo. La vibracin mecnica que, cuando se transmite al sistema humano de mano y brazo, supone riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, en particular, problemas vasculares, de huesos o articulaciones, nervios o musculares. > Vibracin transmitida al cuerpo entero. La vibracin mecnica que, cuando se transmite a todo el cuerpo, conlleva riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, en particular, lumbalgias y lesiones de la columna vertebral. Adems de las precedentes definiciones, es necesario poner de relieve las tres caractersticas ms sobresalientes de las vibraciones como la frecuencia, la amplitud y la aceleracin. > Frecuencia. Es el nmero de veces que se produce la oscilacin en una unidad de tiempo. Es decir, el objeto vibrante se mueve desde su punto de equilibrio en una u otra disreccin; pues bien, la frecuencia es el nmero de ciclos por segundo, siendo su unidad de medida el Herzio. > Amplitud. Es la magnitud o la longitud del movimiento, o la distancia que media entre la posicin de equilibrio o de referencia hasta el extremo del recorrido, medida en metros. > Aceleracin. Es la variacin de velocidad desde cero hasta el mximo en cada ciclo. La aceleracin es mxima cuando pasa por el punto de equilibrio hasta llegar a cero en el extremo. La velocidad se mide en metros segundo (m/s).

cin de los valores de exposicin que dan lugar a una accin, referidos a la vibracin transmitida al sistema mano-brazo y al cuerpo entero. Para la vibracin transmitida al sistema mano-brazo: > El valor lmite de exposicin diaria normalizado para un perodo de referencia de ocho horas se fija en 5 m/s2. > El valor de exposicin diaria normalizado para un perodo de referencia de ocho horas que da lugar a una accin se fija en 2,5 m/s2. El propio artculo 3 presenta el siguiente inciso: La exposicin del trabajador a la vibracin transmitida al sistema mano-brazo se evaluar o medir con arreglo a lo dispuesto en el apartado A.1 del anexo, aspecto que se analizar en este artculo. Para la vibracin transmitida al cuerpo entero: > El valor lmite de exposicin diaria normalizado para un perodo de referencia de ocho horas se fija en 1,15 m/s2. > El valor de exposicin diaria normalizado para un perodo de referencia de ocho horas que da lugar a una accin se fija en 0,5 m/s2. Como en el apartado precedente, se especifica que la exposicin del trabajador a la vibracin transmitida al cuerpo entero se evaluar o medir con arreglo a lo dispuesto en el apartado B.1 del anexo, que tambin ser explicado en este artculo. A continuacin se efectan las siguientes anotaciones: > Cuando la exposicin de los trabajadores a las vibraciones mecnicas sea de forma habitual inferior a los valores de exposicin diaria, pero vare sustancialmente e intermitentemente pudiendo sobrepasar ocasionalmente el valor lmite, el clculo podr hacerse sobre la base de un perodo de referencia de 40 horas en lugar de 8 horas. > La circunstancia anterior deber razonarse por el empresario, ser previamente consultada con los trabajadores o sus representantes,

constar fehacientemente en la evaluacin de los riesgos laborales y comunicar esta evaluacin a la autoridad laboral.

EVALUACIN DE LA EXPOSICIN A VIBRACIONES MECNICAS Y MEDIDAS PREVENTIVAS


En el cuestionario que sigue se contemplan los mtodos de evaluacin y medicin, las medidas tcnicas y de organizacin, as como la vigilancia de la salud.

1 CONSULTA: Qu requisitos deben reunir las evaluaciones y mediciones referentes a la exposicin a vibraciones mecnicas? El artculo 4 del Real Decreto 1311/2005, da cumplida respuesta a tal interrogante. En este sentido, las evaluaciones y mediciones, a las que hace referencia la pregunta, reunirn los siguientes requisitos: > Sern programadas y se efectuarn en funcin de las circunstancias previstas en el artculo 6.2 del Reglamento de los Servicios de Prevencin, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. > Sern realizadas por personal que cuente con la titulacin superior en prevencin de riesgos laborales y la especialidad de higiene industrial, atendiendo a lo previsto en los artculos 36 y 37 de dicho Reglamento. > Cada evaluacin deber mantenerse actualizada y se revisar de acuerdo con lo previsto en el artculo 6.1 del Reglamento de los Servicios de Prevencin. > La documentacin relativa a la evaluacin y/o a la medicin del nivel de exposicin a las vibraciones mecnicas se conservar de acuerdo con lo previsto en el artculo 23 de LPRL. El empresario, al evaluar los riesgos, conceder particular atencin a los siguientes aspectos: > El nivel, el tipo y la duracin de la exposicin, incluida toda la exposicin a vibraciones intermitentes o a sacudidas repetidas.
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4 CONSULTA: Qu valores lmite de exposicin se contemplan en el art. 3 del RD 1311/2005, de 4 de noviembre? Como punto de partida, el artculo 3 de este Real Decreto distingue el valor lmite de exposi-

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> Los valores lmite de exposicin y los valores de exposicin que dan lugar a una accin previstos en el artculo 3 del Real Decreto 1311/2005. > Todos los efectos que guarden relacin con la salud y la seguridad de los trabajadores especialmente sensibles expuestos al riesgo, incluidas las trabajadoras embarazadas. > Todos los efectos indirectos para la seguridad de los trabajadores derivados de la interaccin entre las vibraciones mecnicas y el lugar de trabajo u otro equipo de trabajo. > La informacin facilitada por los fabricantes del equipo de trabajo, con arreglo a lo dispuesto en la normativa que regula la seguridad en la comercializacin de dichos equipos. > La existencia de equipos sustitutivos concebidos para reducir los niveles de exposicin a las vibraciones mecnicas. > La prolongacin de la exposicin a las vibraciones transmitidas al cuerpo entero despus del horario de trabajo, bajo responsabilidad del empresario. > Condiciones de trabajo especficas, tales como trabajar a temperaturas bajas. > La informacin apropiada derivada de la vigilancia de la salud de los trabajadores incluida la informacin cientfico-tcnica publicada, en la medida en que sea posible.

Cuando se trate de aparatos que deban sostenerse con ambas manos, las mediciones se realizarn en cada mano; la exposicin se determinar por referencia al valor ms elevado

> Medicin a travs de muestreo representativo en funcin de las caractersticas especficas de las vibraciones mecnicas, de los factores ambientales y de las caractersticas de los aparatos de medida. Cuando se trate de aparatos que deban sostenerse con ambas manos, las mediciones se realizarn en cada mano; la exposicin se determinar por referencia al valor ms elevado. > Interferencias: las disposiciones a que hace referencia el artculo 4.4.d) del Real Decreto 1311/2005, efectos para la seguridad de los trabajadores derivados de la interaccin entre las vibraciones mecnicas y el lugar de trabajo o equipo, se aplicarn, en particular, cuando las vibraciones mecnicas dificulten la correcta manipulacin de los controles o la buena lectura de los aparatos indicadores. > Riesgos indirectos: las disposiciones relativas a los efectos indirectos derivados de la interaccin entre las vibraciones mecnicas y el lugar del trabajo u otro equipo de trabajo (artculo 4.4.d) RD) se aplicarn, en particular, cuando las vibraciones mecnicas perjudiquen la estabilidad de las estructuras o el buen estado de los elementos de unin. > Equipos de proteccin individual: los equipos de proteccin individual contra la vibracin transmitida al sistema mano-brazo pueden contribuir al programa de medidas tcnicas u organizativas (artculo 5.2. del Real Decreto 1311/2005).

2 CONSULTA: Qu tratamiento efecta el anexo del Real Decreto 1311/2005, sobre la evaluacin o medicin de la exposicin del trabajador a la vibracin que se transmite al sistema mano-brazo? El tratamiento contempla los aspectos que se exponen a continuacin: > La evaluacin del nivel de exposicin a la vibracin transmitida al sistema mano-brazo se basa en el clculo del valor de exposicin diaria, normalizado para un perodo de referencia de ocho horas, de acuerdo con lo previsto en la norma UNE-EN ISO 5349-1 (2002).
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3 CONSULTA: Qu tratamiento efecta el anexo del Real Decreto sobre la evaluacin o medicin de la exposicin del trabajador a vibracin transmitida al cuerpo entero? En el desarrollo de este apartado se contemplan los siguientes aspectos: > La evaluacin del nivel de exposicin a las vibraciones se basa en el clculo de la exposicin diaria A(8) expresada como la aceleracin continua equivalente para un perodo de ocho horas, calculada como el mayor de los valores eficaces de las aceleraciones ponderadas en frecuencia, de acuerdo con lo previsto en la norma ISO 2631-1 (1997).

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compatible con las funciones y condiciones de utilizacin de estos locales.

4 CONSULTA: En qu consiste el programa de medidas tcnicas y organizativas que los empresarios tienen la obligacin de poner en prctica? De acuerdo con los resultados de la evaluacin de los riesgos, debe establecerse un programa de medidas tcnicas y organizativas destinado a reducir al mnimo la exposicin a vibraciones mecnicas y los riesgos que se derivan de stas, mediante la aplicacin de los principios de accin preventiva previstos en el art. 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. En la elaboracin de este programa se tendrn en cuenta, especialmente: > La implantacin de otros mtodos de trabajo que reduzcan la necesidad de exponerse a vibraciones mecnicas. > La eleccin del equipo de trabajo adecuado, bien diseado desde el punto de vista ergonmico y generador del menor nivel de vibraciones posible, habida cuenta del trabajo al que est destinado. > El suministro de equipo auxiliar que reduzca los riesgos de lesin por vibraciones, por ejemplo, asientos, amortiguadores u otros sistemas que atenen eficazmente las vibraciones transmitidas al cuerpo entero y asas, mangos o cubiertas que reduzcan las vibraciones transmitidas al sistema mano-brazo. > Programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar de trabajo y de los puestos de trabajo. > La concepcin y disposicin de los lugares y puestos de trabajo. > La informacin y formacin adecuadas a los trabajadores sobre el manejo correcto y en forma segura del equipo de trabajo, para as reducir al mnimo la exposicin a vibraciones mecnicas. > La limitacin de la duracin e intensidad de la exposicin.
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De acuerdo con los resultados de la evaluacin de los riesgos, debe establecerse un programa de medidas tcnicas y organizativas destinado a reducir al mnimo la exposicin y los riesgos.

Esta evaluacin puede efectuarse mediante una estimacin basada en las informaciones relativas al nivel de emisin de los equipos de trabajo utilizados, proporcionadas por los fabricantes de dichos materiales y mediante la observacin de las prcticas de trabajo especficas o mediante medicin. > En la medicin, los mtodos utilizados podrn implicar un muestreo que deber ser representativo de la exposicin del trabajador a las vibraciones mecnicas en cuestin; dichos mtodos debern adaptarse teniendo en cuenta: las caractersticas especficas de las vibraciones mecnicas que deban medirse, a los factores ambientales y a las caractersticas de los aparatos de medida. > Interferencias: las disposiciones relativas a los efectos indirectos derivados de la interaccin entre las vibraciones mecnicas y el lugar

del trabajo u otro equipo de trabajo (artculo 4.4.d) RD) se aplicarn, en particular, cuando las vibraciones mecnicas dificulten la correcta manipulacin de los controles o la buena lectura de los aparatos indicadores. > Riesgos indirectos: las disposiciones citadas en el apartado anterior (artculo 4.4.d) RD) se aplicarn, en particular, cuando las vibraciones mecnicas perjudiquen la estabilidad de las estructuras o el buen estado de los elementos de unin. > Prolongacin de la exposicin: las disposiciones se aplicarn, en particular, cuando la naturaleza de la actividad implique la utilizacin por parte de los trabajadores de locales de descanso bajo responsabilidad del empresario; excepto en casos de fuerza mayor, la exposicin del cuerpo entero a las vibraciones en estos locales debe reducirse a un nivel

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> Las prcticas de trabajo seguras para reducir al mnimo la exposicin del trabajador a las vibraciones mecnicas. El artculo 7 pone de relieve otra obligacin empresarial, la que se refiere a la necesidad de consulta a sus trabajadores y/o sus representantes sobre las acciones empresariales relativas al contenido de este Real Decreto, as como la de facilitar la participacin de los mismos, de acuerdo con lo previsto en el artculo 18.2 de la LPRL.

6 CONSULTA: Qu efectos negativos en la salud laboral genera la exposicin a vibraciones mecnicas? Los efectos sobre la salud de los trabajadores dependen fundamentalmente de los factores y caractersticas de las vibraciones y adicionalmente de las condiciones del trabajo y del organismo receptor, es decir, de la fatiga postural, fatiga fsica, fatiga mental, frecuencia respiratoria, presin sangunea, etc. En la Tabla 1 se presentan los efectos de las vibraciones en el organismo en atencin a la frecuencia y por referencia a ciertos equipos de trabajo y herramientas.
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El empresario llevar a cabo la vigilancia de la salud de forma especfica respecto a todos los trabajadores expuestos a los efectos de las vibraciones mecnicas.

> Una ordenacin adecuada del tiempo de trabajo. > La aplicacin de las medidas necesarias para proteger del fro y de la humedad a los trabajadores expuestos, incluyendo el suministro de ropa adecuada.

to en los artculos 18.1 y 19 de la LPRL. Esta informacin y formacin versar, en particular, sobre: > Las medidas tomadas en aplicacin de este Real Decreto para eliminar o reducir al mnimo los riesgos derivados de la vibracin mecnica. > Los valores lmite de exposicin y los valores de exposicin que dan lugar a una accin.

En relacin con estos efectos negativos para la salud, hay que evocar el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales del sistema de la Seguridad Social; al respecto hay que indicar que, dentro de las enfermedades profesionales causadas por agentes fsicos, se contemplan las enfermedades osteoarticulares o angioneurticas provocadas por las vibraciones mecnicas: afectacin vascular y afectacin osteoarticular.

7 CONSULTA: Qu medidas debe adoptar el empresario para llevar a cabo una vigilancia de la salud adecuada? El empresario llevar a cabo la vigilancia de la salud de forma especfica respecto a todos los trabajadores expuestos a los efectos de las vibraciones mecnicas. El fin u objetivo es la prevencin y la obtencin de un diagnstico precoz de cualquier dao para la salud. Esta vigilancia de la salud ser apropiada y necesaria cuando: > La exposicin del trabajador a las vibraciones sea tal que pueda establecerse una relacin

5 CONSULTA: Qu obligaciones tiene el empresario en relacin con la formacin, informacin, consulta y participacin de los trabajadores sobre los riesgos por vibraciones mecnicas? Los trabajadores expuestos a riesgos derivados de vibraciones mecnicas en el lugar de trabajo y/o sus representantes tienen derecho a recibir la formacin e informacin relativas al resultado de la evaluacin de los riesgos de acuerdo con lo previsGestin Prctica de Riesgos Laborales

> Los resultados de las evaluaciones y mediciones de la vibracin mecnica y los daos para la salud que podra acarrear el equipo de trabajo utilizado. > La conveniencia y el modo de detectar e informar sobre signos de daos para la salud. > Las circunstancias en las que los trabajadores tienen derecho a una vigilancia de la salud.

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entre dicha exposicin y una enfermedad determinada o un efecto nocivo para la salud. > Haya probabilidades de contraer dicha enfermedad o padecer el efecto nocivo en las condiciones laborales concretas del trabajador. > Existan tcnicas probadas para detectar la enfermedad o el efecto nocivo para la salud. Correlativo a las obligaciones empresariales, el artculo 8 del RD especifica los derechos de los trabajadores bajo las dos siguientes formulaciones: > Todo trabajador expuesto a niveles de vibraciones mecnicas superiores a las indicadas en el art. 3 del Real Decreto tiene derecho a una vigilancia de la salud apropiada. > Cuando no pueda garantizarse circunstancialmente el valor lmite de exposicin, el trabajador tiene derecho a una vigilancia de la salud reforzada que podr incluir un aumento de su periodicidad. En el caso de que la vigilancia de la salud ponga de manifiesto que un trabajador padece una enfermedad o dolencia diagnosticable consecuencia en todo o en parte de una exposicin a vibraciones mecnicas en el lugar de trabajo: > El mdico comunicar al trabajador el resultado que le atae personalmente; en particular, le informar y aconsejar sobre la vigilancia de la salud a que deber someterse al final de la exposicin. > El empresario deber recibir informacin obtenida a partir de la vigilancia de la salud, conforme a lo establecido en el artculo 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. > El empresario, a su vez, deber: Revisar la evaluacin de los riesgos que ya ha sido efectuada. Revisar las medidas preventivas para eliminar o reducir los riesgos. Tener en cuenta las recomendaciones del mdico responsable de la vigilancia de la salud al aplicar medidas que se consideren necesarias.

TA B L A

Efectos de las vibraciones en el organismo, segn frecuencia


Frecuencia de la vibracin
Muy baja frecuencia (< 1 Hz)

Equipos, mquinas y herramientas


Movimiento oscilatorio lento o balanceo en: - Trenes - Barcos - Plataformas flotantes - Aviones, etc. Vibraciones producidas por: - Carretillas elevadoras - Excavadoras - Maquinaria y vehculos de obras pblicas - Vehculos industriales - Vehculos de transporte urbano - Tractores - Cosechadoras - Otras maquinarias agrcolas Mquinas neumticas y rotatorias: - Martillos picadores neumticos - Moledoras - Pulidoras - Lijadoras - Motosierras - Cortadoras

Efectos sobre el organismo


- Estimulan el laberinto del odo izquierdo - Provocan trastornos en el sistema nervioso central - Puede producir mareos y vmitos, muy propio en los transportes de todo tipo - Lumbalgias, lumbociticas, hernias, pinzamientos discales - Agravan las lesiones raqudeas menores y generan los trastornos propios de las malas posturas - Variacin del ritmo cerebral, dificultad del equilibrio - Trastornos de visin por resonancia

Baja frecuencia (1-20 Hz)

Alta frecuencia (20-1000 Hz)

- Trastornos osteo-articulares objetivables radiologicamente entre los que cabe sealar: - Artrosis del codo - Lesiones de mueca. - Afecciones de la mano: calambres, dedos muertos llamado sndrome de Raynaud. - Enfermedades del estmago

Disponer un control continuado de la salud del trabajador afectado y el examen del estado de salud de los dems trabajadores que hayan sufrido una exposicin similar.

8 CONSULTA: La proteccin del medio ambiente ha de considerarse en el tratamiento de las vibraciones mecnicas? Hasta ahora se han contemplado apreciaciones sobre la exposicin de los trabajadores a las vibraciones mecnicas debido al uso de mquinas, instrumentos o equipos de trabajo; sin embargo, se estima que han de tenerse en cuenta otros efectos colaterales generados en el medio ambiente o en zonas de trabajo donde se encuentran trabajadores de distinta empresa, como es el ruido intermitente y continuado. Conviene traer a colacin la normativa vigente sobre la proteccin de los riesgos relacionados con la exposicin al ruido, puesto que una dispo-

sicin contempla la proteccin de los trabajadores y otra la del medio ambiente; son las siguientes: Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al ruido y Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, encuadrada dentro de la proteccin del medio ambiente. Tambin ha de abordarse un supuesto prctico. Se trata de una obra en construccin adherida a las estancias de un hospital; los efectos de las vibraciones mecnicas, as como del ruido afectan no slo a los trabajadores que manejan maquinaria, sino tambin de modo indirecto a los enfermos del hospital y al personal que presta servicios sanitarios. En este supuesto, la empresa constructora en su evaluacin de los riesgos y en la adopcin de medidas preventivas ha de tener en cuenta no solamente los efectos directos sobre los trabajadores, sino los indirectos sobre personal externo.
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