, .

-,
E1Peruano
44
3206 WNqRMAS LEGALES
Lima, iueves 26demayo de2011
no podran ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales son incorporados. _
Articulo 5._Dlsposlcl6n derogatorla
Der6guese 0 dejese en suspenso toda disposici6n legal
o administrativa de igual 0 inferior range que se oponga
o limite la aplicaci6n del presente dlspositlvo; asimismo,
dEir6guese el Decreto Supremo No. 052-2011-EF.
Articulo 6._Refrendo
EI presente Decreto de Urgencia sera refrendado por
la Presidenta delConsejo de Ministros, por el Ministro de
Economla y Finanzas y por el Ministro de Transportes y
Comunicaciones.
Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los veinticinco
dfas del mes de mayo del aflo dos mil once.
ALAN GARCiA PEREZ
Presidente Constitucional de la Republica
ROSARIO DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROA
Presidenta del Consejo de Ministros
y Ministra de Justicia
- ISMAEL BENAVIDES FERREYROS
, Ministro de Economla y Finanzas
ENRIQUE CORNEJO RAMIREZ
Ministro de Transportes yComunicaciones
645127-2
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE Ml,NISTROS '
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley N 29664. que
erea el Sistema Nacional de GestioD del
Riesgo de Desastres (SINAGERD)
_. DECRETO SUPREMO
N048-2011-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPOBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la LeyN" 29664, se crea el Sistema
NClcional de Gesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
sistema interinstitucional, sinergico, descentralizado,
transversal y participativo, con la finalidad de identificar y
reduclr los riesgos asoclados a peligros 0 minlmizar sus
efectos, -asl como evitar la generaci6n de nuevos riesgos,
y preparaci6n y atenci6n _antesituaciones de desastre
medianteel establecimiento de principios, Iineamientos
de politica, componentes, procesos e instrumentos dela
Gesti6n del Riesgo de Desastres.
Que, la niencionada norma dispone que el Poder
elabore' su reglamento para ser aprobado
mediante decreto supremp, deritro de un plazo de noventa
(90) dlas hSbiles contado a partir de la publicaci6n de la
Ley.
- Que, mediante Resoluci6n Ministerial N" 77-2011
PCM se constituy6 un Grupo de Trabajo adscrito a la
Presidencia del Consejo de Ministros, con la finalidad
de elaborar el reglamento de la Ley N29664; siendo el
caso que dicho grupo ha concluido su labor a la fecha,
entregando una propuesta de reglamento.
- Que, en tal sentido, corresponde emitir el reglamento
de la Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de
del Riesgo de Desastres (SINAGERD), para
desarrollar sus componentes y procesos, asl como los
, roles de las entidades conformantes del sistema, entre
otros aspectos, sobre la base del texto elaborado por
el Grupo de Trabajo constituido mediante la Resoluci6n
Ministerial N" 77-2011-PCM.
De conformidad con el numeral 8) del artfculo 118de
la Constituci6n Politica del Peru, el numeral 3 del articulo
11de la Ley N29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo,
y la Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de
Gesti6n del Riesgo de Desastres (SINAGERD);
DECRETA:
Articulo 1._ Aprueba el Reglamento de la ley
N29664 -
Apruebese el Reglamento de la Ley N 29664,
denominado "Reglamento de la Ley N 29664 Que crea
el Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Cesastres
(SINAGERD)", que en Anexo forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
2._Publicaci6n
- EI presente Oecreto Supremo y el Reglamento
aprobado por el articulo anterior, seran publicados en el
Diario Oficial EI Peruano, en el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe) y en el portal institucional de la
Presidencia del Consejo de Mir,listros(www.pcm.gob.pe).
Articulo 3._Vigencia y refrendo
EI presente Decreto Supremo entrara en vigencia
al dta siguiente de su publicaci6n en el Diario Oticial EI
Peruano y sera refrendado por la Presidenta del Consejo
de Ministros.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Transferencia de partidas para el
CENEPRED
De conformidad con la Tercera Disposici6n
Complementaria Final de Ia Ley N 29664, que crea el
Sistema Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), el Ministerjo de Economfa y Finanzas
transferira recursos al Centro Nacional de Estimaci6n,
Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo de Desastres
(CENEPRED). con cargo a la reserva de contingencia,
que garanticen su funcionamiento.
Segunda.- Transferencia de bienes y acervo
documentario del PREVEN
Los bienes asignados al PREVEN,_ y el acervo
documentario del mismo, seran transferidos al patrimonio
del CENEPRED.
Dado en la Casa de Gobiemo, en Lima, a los veinticinco
dfas del mes de mayo del ana dosmil once.
ALAN GARCiA PEREZ
Presidente Constitucional de la Republica
DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROA
Presidenta del Consejo de Ministros y -
Ministra de Justicia
Reglamento de la ley N29664, ley que erea _
-el Sistema Naclonal de Gesti6n del Riesgo de
Desastres (SINAGERD)
TiTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1._Objeto
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley
N 29664, para desarrollar sus componentes, prccesos
y procedimientos, as! como los roles de las entidades
conformantes del sistema.
Articulo 20.- Definiciones y normalizaci6n de
terminologla aplicable a las funciones institucionales
y procesos de la Gesti6n del Riesgo de Desastres.
Para efectos de la Ley y el presente Reglamento, se
precisa el significado de los siguiente,sterrninos:
2.1 Analisis de la vulnerabilidad: Proceso mediante
el cual se evalua las condiciones existentes de los factores
de la vulnerabilidad: exposici6n, fragilidad y resiliencia, de
la poblacl6n y de sus medios de vida.
2.2 Asistencia Humanltaria: Es elconjunto de
aceiones oportunas, adecuadas y temporales que ejecutan
las entidades integrantes del SINAGERD en el marco de
sus competencias y funciones. para aliviar el sufrimiento,
garantizar la subsistencia, proteger los derechos y
EIPeruano
Uma, jUll'I8S 26demayo de2011
j NORMAS LEGALES 443207
defender la dignidad de las personas damnificadas y
afectadas por los desastres.
2.3 Autoayuda: Es la respuesta inmediata, solidaria
y espontanea de la poblaci6n presente en la zona de una
emergencia 0 desastre, para brindar ayuda a las personas
afectadas y/o damnificadas. Normalmente es la propia
poblaci6n, la que actua sobre la base de su potencialidad
y recursosdisponibles.
2.4 Cultura de prevencl6n: Es el conjunto de
valores, principios, conocimientos. y actitudes de una
sociedad 'que Ie permiten identificar, prevenir, reducir,
prepararse, reaccionar y recuperarse de las emergencias
o desastres. La cultura de la prevenci6n se fundamenta
en el compromisoy la participaci6n de todos los miembros
de la sociedad.
2.5 Damnificadola: Condici6n de una persona 0
familia afectada parcial 0 Integramente en su salud 0 sus
bienespor unaemerqencla0 desastre,que temporalmente
no cuenta con capacidades socioecon6micas disponibles
para recuperarse,
2.6 Desastre: Conjunto de daiios y perdldas, en la
salud, fuentes de sustento, habitat fisico, infraestructura,
actividad econ6mica y medio ambiente, que ocurre a
consecuencia del impacto de un peligro 0 amenaza
cuya intensidad genera graves alteraciones en el
funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando
la capacidad de respuesta local para atender eficazmente
sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural 0
inducido por la acei6n humana.
2.7 Desarrollo sostenible: Procesodetransformaci6n
natural, economtcosocial,cultural e institucional, que tiene
por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones
de vida del ser humano, la producclon de bienes y
prestaeion de'servlclos, sin deteriorar el ambiente natural
ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las
futuras generaciones.
2.8 Emergencia: Estado de daiios sobre la vida,
el patrimonio y el medio ambienteocasionados por la
ocurrencia de un fen6meno natural 0 inducido por la
acclon hurnana que altera el normal desenvolvimiento de
las actividades de la zona afectada.
2.9 Evaluacion de danos y anillisis de necesidades
(EDAN): IdEmtificaci6n y registro cualitativo y euantitativo,
de la extension, gravedad y localizaclon de los efectos de
un evento adverso.
2.Hj Elementos en riesgo 0 expuestos: Es el
contexto social, material y ambiental presentado por las
personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que
pueden ser afectados por un fenornenofisico.
2.11 Identlficacion de peligros: Conjunto de
actividades de localizacion,estudio y vigilancia de peligros
[i y su potencial de datto, que forma parte del proceso de
I,
estimaci6n del riesgo.
l
2.12Infraestructura: Es elconjunto de estructuras de
I;
ingenieria e instalaciones,con su correspondientevida util .
~ ;
de diseno, queconstituyenla basesobre lacual se produce
la prestaci6n de servicios considerados necesarios para
t
el desarrollo de fines productivos, politicos, sociales y
personales.
2.13 Medidas estructurales: Cualquier construccicn
fislca para reducir 0 evitar los riesgos 0 la aplicaci6n
de tecnicas de ingenieria ,para lograr la resistencia y la
resiliencia de las estructuras 0 de los sistemas frente a
las peligros. .
2.14 Medldas no .estrueturates: Cualquier medida
que no suponga una construcci6n f1sica y que utiliza el
conocimiento, las pracneas0 los acuerdos existentes para
reducir el riesgo y sus impaCtos, especialmente a traves
de politicas y leyes, una mayor concientizaci6npublica, la
capacitaclon y la educaci6n.
2.15 Peligro: Probabilidadde que un fenomenofisico,
potencialmente daiiino, de origen natural 0 inducido por
Ia accion humana, se presente en un lugar especffico,
con una cierta intensidad y en un perlodo de tiempo y
frecuehcia definidos.
2.16 Plan de contingencia: Son los procedimientos
especificos preestablecidos de coordinaci6n,
alerta, movlllzaclon y respuesta ante la ocurrencia
o inminencia de un evento particular para el cual se
tiene escenarios definidos. Se emite a nivel nacional,
regional y local.
2.17 Primera respuesta: Esla intervenci6n mas
temprana posible, de las organizaciones especializadas,
en la zona afectada per-una emergencia 0 desastre, con
la finalidad de salvaguardar vidas y dalios colaterales.
2.18 Resillencla: Capacidad de las personas,
famiJias y comunidades, entidades publicae y privadas,
las actividades econ6micas y las estructuras f1sicas,
para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y
recuperarse, del impacto de un peligro 0 amenaza, asl
como de incrementar su capacidad de aprendizaje y
recuperaci6n de los desastres pasados para protegerse
mejor en el futuro.
2.19 Riesgo de desastre: Es la probabilidad de que
la poblaci6n y sus medios de vida sufran dalios y pMdidas
a consecuencia de su condici6n de vulnerabilidad y el
impacto de un peligro.
2.20 Vulnerabilldad: Es la susceptibilidad de
la poblaci6n, la estructura f1sica o : las actividad
socioecon6micas, de sufrir danos por acclon de un peligro
o amenaza. .
TITULO II
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
CAPiTULO I
COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE
GES'nON DEL RIESGO DE DESASTRES
. Articulo 3._ EI CQnsejo Nacional de Gesti6n del
Riesgo de Desastres
I
3.1 EI Consejo Nacional de Gesti6n del Riesgo de
Desastres - CONAGERD - regula su funcionamiento
a traves de un Reglamento Interno aprobado por sus
miembros. Este reglamento debera prever un mecanisme
de convocatoria de emergencia en situaciones de fuerza
mayor en los que no pueda aplicarse el mecanisme
regular previsto.
3.2 Para establecer el qu6rum de las sesiones del
Consejoy para la adopclon de sus acuerdos, se aplicaren
las normas pertinentes de la Ley N 27444, Ley de
ProcedsnientoAdministrativo General.
3.3 En casos extraordinarios de ocurrencia de un
desastre 0 peligro inminente de gran magnitud, el
CONAGERD se instala como maxima autoridad para
la toma de decisiones politicas y de coordinaci6n
estrateglca con, la finalidad de orientar e impulsar la
atenclon del desastre 0 el peli!;Jro tnmmente, a ser
ejecutada por las entidades publicas que resulten
competentes:
Articulo 4._ La Presidencia del Consejo de
Ministros
4.1 La Presidencia del Consejo de Ministros,
en su calidad de ente rector del Sistema Nacional
de Gesti6n del Riesgo de Desastres y del Sistema
Naclonal de Gesti6n del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), es responsable de conduclr, supervisar
y fiscalizar el adecuado funcionamiento del Sistema.
Asimismo, dicta los iineamientos e instrumentos para
el curiiplimiento de los acuerdos internacionales que
haya suscrito el pals y las Pollticas de Estado dell
Acuerdo Nacional.
4.2 Para realizar sus funciones, la Presidencia del
Consejo de Ministros establece una organizaci6n que
facilite los procesos de cocrdinacion y articulaci6n de las
entidades integrantes del Sistema. ~
Articulo 5._ Centro Nacional de Estimaci6n,
Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo de Desastres
(CENEPRED)
5.1 EI Centro Nacional de Estimaci6n, Prevencien y
Reducci6n del Riesgo de Desastres - CENEPRED es un
organismo publico ejecutor que conforma el SINAGERD;
responsable tecnico de coordinar, facilitar y supervisar la
formulaci6n e implementaci6n de la PoUtica Nacional y el
Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres, en
los procesos de estimaci6n, prevenclon y reduccion del
riesqo, asl como de reconstrucci6n.
5.2 Propone y asesora al ente rector, asi como a
los distintos entes pUblicos y privados que integran al
SINAGERD sobre la politica, Iineamientos y mecanismos
referidos a los procesos de esffmacion, prevenclen y
reducci6n de riesgo y reconstrucclen.
t-
EJ Peruano
443208 WNORMAS LEGALES
Ums, jUBYeS 26demayo de2011
Articulo 6._Funclones del CENEPRED
Son funciones del CENEPRED, adicionales a las
establecidas en el articulo 12de la Ley N 29664, las
siguientes:
6.1 Asesorar y proponer al ente rector la normativa que
asegure y facilite los procesos tecnlccs y administrativos
de estimaci6n, p'revenci6n y reducci6n de riesgo, asl como
de reconstruccion.
6.2 Establecer indicadores de gesti6n prospectiva y
correctiva del riesgo.
6.3 Brindar asistencia tecnlca al gobierno nacional,
gobiernos regionales y locales, en la planificaci6n para el
desarrollo con la incorporaci6n de la Gesti6n del Riesgo
de Desastres en 10 referente a la gesti6n prospectiva y
correctiva, en los procesos de estimaci6n, prevenci6n y
reducci6n del riesgo, asl como la reconstrucci6n ..
6.4 Coordinar, participar y promover con el CEPLAN y
demas entidadescompetentes la incorporaci6n transversal
de los elementos de la gesti6n prospectiva y la gesti6n
correctiva del riesgo, en los procesos de forrnulaci6n de
los planes esfrateqicos de desarrollo.
6.5 Coordinar con el Ministerio de Educaci6n, la
Asamblea Nacionalde Rectores y otras entidades, las
estrategias orientadas a generar una cultura de prevenci6n
a fin de evitar la generaci6n de futuros riesgos.
6.6 Realizar a nivel nacionalla supervisi6n, rnonitoreo
y evaluaci6n de la implementaci6n de los procesos de
estimaci6n, prevenci6n y reducci6n de riesgo, asl como
de reconstrucci6n, proponiendo mejoras y medidas
correspondientes.
6.7 Coordinar la participaci6n de entidades y agencias
de cooperaci6nnacional e internacional en los procesos
de estimaci6n, prevenci6n y reducci6n del riesgo, asi
como en la reconstrucci6n.
6.8 Diseiiar la polltica para el desarrollo de capacidades
en la administraci6n publica en 10 que corresponde a la
gesti6n prospectiva y correctiva del riesgo que permita el
adecuado ejercicio de sus funciones.
. 6.9 Establecer espacios de coordinaci6n y participaci6n
de las entidades acadernloas y tecnlco cientificas y
monitorear el desarrollo de contenidos del proceso de
estimaci6n del riesgo. ,
6.10 Representar al SINAGERD, por delegaci6n del
ante rector, participando en foros y eventos nacionales
e intemacionales, relacionados con 16s procesos de
estimaci6n, prevenci6p y reducci6n del riesgo, asi como
de reconstrucci6n. .
. 6.11 Desarrollar estrategias de comunicaci6n, difusi6n
y sensibilizaci6n a nivel nacional sobre las politicas,
normas, instrumentos de gesti6n y herramientas tecnicas,
entre otros, en 10 que corresponde a la gesti6n prospectiva
y correctiva.
6.12 Promover el desarrollo de capacidades humanas
para la estimaci6n, prevenci6n y reducci6n del riesgo en
las entldades publicas, sector privado y la ciudadanfa en
gene'ral. '
6.13 Emitir opini6n tecnlca sobre proyectos
norrnativos, 'convenios, acuerdos, tratados, y otros
instrumentos nacionales 0 intemacionales, ast como
proyectos cuya materia este vinculada a los procesos de
estimaci6n, prevenci6n y reducci6n del riesgo, asi como
de reconstrucci6n.
6.14 Realizar estudios e investigaciones inherentes
a los procesos de estimaci6n, prevenci6n y reducci6n de
riesgo, asl como de reconstrucci6n.
6.15 Emitir opini6n tecnlca en los aspectos
de estimaci6n, prevenclon, reducclon del riesgo y
reconstruccion, para la elaboracion de la estrategia de
gestion financiera a cargo del Ministerio de Economia y
Finanzas - MEF.
Articulo 7._Estructura Organica del CENEPRED
EI CENEPRED contara con una estructura orqanlca
que contendra elementos orqanizacionales para
desarrollar Iineamientos de politica y planes; mecanlsmos
relativos a los procesos de esfimacion, prevencion,
reduccion del riesgo y reconstrucci6n; asl como de gestion
de informaci6n en sus areas de competencia.
Articulo 8._ Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI)
8.1 EI Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
es un organismo publico ejecutor que conformael
SINAGERD, responsable tecnico de coordinar, facilitar
y supervisar la fcrmulaclen e implementaci6n de la
Politica Nacional y el Plan Nacional de Gesti6n del
Riesgo de Desastres, en los procesos de preparacien,
respuesta y rehabilitaci6n.
8.2 Desarrolla, propone y asesora al ente rector,
asl como a los distintos entes pUblicos y privados que
integran al SINAGERD sobre la polltica y
y mecanismos, en materia de procesos de preparaclon,
respuesta y rehabilitaci6n. .
,, 8.3Asiste en los procesos de respuesta y rehabilitaci6n,
en especial cuando el peligro inminente 0 desastre
sobrepase la capacidad de respuesta, proporcionando
a traves de las autoridades competentes el apoyo
correspondiente.
Articulo 9._Funciones dellNDECI '
Son funclones del INDECI, adicionales a las
establecidas en el articulo 13 de la Ley N29664, las
siguientes:
9.1 Asesorar y proponer al ente rector la normativa que
asegure procesos tecnicos y administrativos que faciliten
la preparaclon, la respuesta y la rehabilitacion. .
9.2 Desarrollar estrategias de comunicaclon, difusi6n y
sensibilizaci6n a nivel nacional sobre las politicas, normas,
instrumentos de gesti6n y herramientas tecnicas, entre
otras, para la preparaci6n, respuesta y rehabilltaclon, en
coordinacion con las instituciones competentes.
9.3 Realizar a nivel nacional, la supervision,
seguimiento y evaluacion de la implementaclon de los
procesos de preparaclon, respuesta y rehabilitaci6n,
proponiendo mejoras y medidas correspondientes.
. 9.4 Promover la estandarizaclon y articulaclon de
los protocolos de" operaclon de todas las entidades
que participan en el proceso de respuesta, as! comola
elecuclon de simulacros y sirnulaciones, efectuando el
seguimiento correspondiente y proponer al ente rector las
medidas correctivas.
9.5 Promover la instalacion y actualizacion de los
sistemas de alerta temprana y los medios de difusi6n
y comunicacion sobre emergencias y desastres a la
poblacion. . .
9.6 Coordinar la partlclpacion.de entidades y agencias
de nacional e para los procesos
de preparacron, respuesta y renabilitacion,
9.7 Representar al SINAGERD, por delegac;ion del
ente rector, participando en foros y eventos nacionales
e intemacionales, relacionados con los procesos de
preparaclon, respuesta y rehabilitacicn.
9.8 Coordinar la asistencia humanitaria solicitada
por los pafses afectados por desastres en el marco
de convenios 0 acuerdos establecidos, conforme a la
norrnatividad vigente., .
9.9 Emitir opinion teenica previa a la Presidencia
del Consejo de Ministros sobre los requerimientos de la
Declaratoria de Estado de Emergencia, ante la ocurrencia
de un peligro inminente 0 de un desastre. .
9.10 Coordinar con las entldades competentes
y participar en el proceso de respuesta cuando el
peligro inminente 0 desastre sobrepasen la capacidad
de los gobiemos regionales 0 locales y participar en
la respuesta, cuando el peligro inminente 0 desastre
requiera la participaci6n de las entidades nacionales,
segunlo establecido en los niveles de capacidad de
repuesta previstos en este reglamento y sus instrumentos
especificos.
9.11 Administrar los Almacenes Nacionales de
Defensa Civil, proporcionando a traves de las autoridades
competentes, apoyo a personas damnificadas y
afectadas; y participar en la respuesta, cuando el peligro
inminente 0 desastre requiera la partlclpacion de las
entidades nacionales, segun 10 establecido en los niveles
de capacldad de repuesta previstos en este reglamento y
sus instrumentos especificos.
9.12 Proponer al ente rector fa normativa para la
coordlnaclon y distribuclon de los recursos de ayuda
humanitaria.
9.13 Emitir opinion tecnica sobre proyectos norrnativos,
convenios, acuerdos, tratados, y otros instrumentos
nacionales 0 internacionales, aSI como proyectos cuya
materia este vinculada a los procesos de preparaclcn,
respuesta y rehabllitacion, segun normatividad vigente.
9.14 Diseiiar y proponer la politica para el desarrollo
de capacidades en la adminisfracion publica en 10 que
,i. f - :"
L AP-':{)J4.
ElPeruano
Urns, jueves 26demayo de2011
WNORMAS LEGALES 443209
corresponde a la gesti6n reactiva del riesgo, que permita
el adecuado ejercicio de sus funciones.
9.15 Promover el desarrollo de capacidades humanas
para la preparaci6n, respuesta y rehabilitaci6n en las
entidades publicae, sector pnvado y la ciudadanla en
general.
9.16 Realizar estudios e investigaciones inherentes a
los procesos de preparaci6n, respuesta y rehabilitaci6n
y realizar a nivel nacional, la supervisi6n, monitoreo y
evaluacion de la implernentaclon de estos procesos,
proponiendo mejoras y medidas correspondientes.
9.17 Emitir opinion tecnica en los aspectos de
preparaci6n, respuesta y rehabilitaci6n para la elaboraci6n
de la estrategia de gestion financiera a cargo del Ministerio
de Economia y Finanzas - MEF.
9.18 Orientar, promover y establecer Iineamientos
para armonizar la formacion y entrenamiento del personal
operativo que interviene en la preparacion, respuesta
y rehabilitaci6n, en coordinaclcn con las instituciones
especializadas.
9.19 Apoyar y facilitar la operacion conjunta de los
actores que participan en el proceso de respuesta en el
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional- COEN y
administrar sus instalaciones e instrumentos de soporte.
9.20 Coordinar con el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional, en representaclen del SINAGERD.
Articulo 10._Estroctura organics dellNDECI
EI INDECI contara con una estruclura organics que
contendra elementos organizacionales para desarrollar
Iineamientos de politica, planes y mecanismos relativos
a los procesos de preparaclon, respuesta y rehabilitaci6n;
asl como de gesti6n de informacion en sus areas de
competencia. La estructura organica debera contemplar
tamblen los elementos organizacionales necesarios para
. asegurar una respuesta oportuna y adecuada en las
situaciones de desastre que amerilen su intervencion, de
acuerdo a los principios de subsidiariedad y gradualidad.
I
Articulo 11._ Gobiemos Regionales y Gobiemos
Locales
I
I
Los Gobiemos Regionales y Locales cumplen las
siguientes funciones, en adicion a las establecidas en el
articulo 14de la Ley N29664 Y conforme a las leyes
organicas correspondientes:
I
11.1 Incorporan en sus procesos de planificaci6n,
de ordenamiento territorial, de gesti6n ambiental y de
inversion publica, la Gestiondel Riesgode Desastres. Para
esto se realizara un anallsls de los proyectos de desarrollo
e inversion con el fin de asegurar que se identifica:
!
r
~ .
a. La vulnerabilidad potencial de losproyectos y el
modo de evitarla 0 reducirla.
b. La vulnerabilidad que los proyectos pueden crear a
la sociedad, la infraestructura 0 el entomo y las medidas
necesarias para su prevenclen, reducclen y/o control.
c. La capacidad de los proyectos de reducir
vulnerabilidades existentes en su ambito de accion.
11.2 Incorporan en los planes de desarrollo urbano,
planes de acondicionamiento territorial, asl como en
las zonificaciones que se realicen las consideraciones
pertinentes de existencia de ' amenazas y condiciones
de vulnerabilidad, siguiendo los Iineamientos y con el
apoyo tecnico del CENEPRED y de las instituciones
competentes.
11.3Identifican el nivel de riesgo existenteen sus areas
de [urisdiccien y establecen un plan de gestion correctiva
del riesgo, en el cual se establecen medidas de caracter
permanente en el contexto del desarrollo e inversion. Para
ello cuentan con el apoyo tecnico del CENEPRED y de las
instituciones competentes.
11.4 En los casos de peligro inminente establecen los
mecanismos necesarios de preparacion para la atencion
ala emergencia con el apoyo deIINDECI.
11.5 Prlorizan, dentro de su estrategia financiera para
la Gestion del Riesgo de Desastres, los aspectos de
peligro inminente, que permitan proteger a la poblaclon de
desastres con alta probabilidad de ocurrencia, proteger las
inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes
previsibles.
11.6 Generan informacion sobre peligros
vulnerabilidades y riesgo de acuerdo a los Iineamientos
emitidos por el ente rector del SINAGERD, la cual sera
sistematizada e integrada para la gesti6n prospectiva y
correctiva.
11.7 Los Presidentes Regionales y los Alcaldes,
constituyen y presiden los grupos de trabajo de la
Gesti6n del Riesgo de Desastres, como espacios
intemos de articulaci6n para la formulaci6n de normas
y planes, evaluaci6n y organizaci6n de los procesos
de Gesti6n del Riesgo de Desastres en el ambito de su
competencia. Estos grupos coordinaran y artieularan la
gesti6n prospectiva, correctiva y reactiva en el marco del
SINAGERD. Los grupos de trabajo estaren integrados por
los responsables de los 6rganos y unidades organicas
competentes de sus respectivos gobiemos.
11.8 Los 6rganos y unidades organicas de los
Gobiemos Regionales y Locales deberan incorporar e
implementar en su gesti6n, los procesos de estimaclon,
prevenci6n, reducci6n de nesgo, reconstrucci6n,
preparacion, respuesta y rehabilitaclcn, transversalmente
en el ambito de sus funciones.
11.9 Los Gobiemos Regionales operan los Almacenes
Regionales de Bienes de Ayuda Humanitaria, y los
Gobiemos Locales, en convenio con los Gobiemos
Regionales, operan los Almacenes Locales o
Adelantados.
11.10 De conformidad con 10 establecido por et
articulo 61 de la Ley Organica de Gobiemos Regionales,
los gobiemos regionales son responsables de:
a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar
y administrar las politicas en materia de Defensa Civil,
en concordancia con la Politica Nacional de Gestion del
Riesgo de Desastres y los planes sectoriales y locales
correspondientes.
b. Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil.
EI Ente Rector establecera los Iineamientos de
funcionamiento de estos Sistemas Regionales"
asegurando la aplicacion integral del enfoque de gestiorr
del riesgo de desastres. _
c. Organizar y ejecutar acciones de prevencien
de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los
damnificados y la rehabilitaci6n de las poblaciones
afectadas. Las acciones de prevencion de desastres
seran coordinadas a traves de los grupos de trabajo
para la gestion del riesgo de desastres y las funciones
de brindar ayuda directa e inmediata de los damnificados
y la rehabilitaci6n de las poblaciones afectadas seren
asumidas a traves de los mecanismos de preparacion,
respuesta y rehabilitaci6n determinados.
11.11 Los Sistemas Regionales de Defensa Civil tienen
la siguiente estructura:
a. Los Gobiemos Regionales y los Grupos de Trabajo,
aludidos por el numeral 16.2 del articulo 16 de la Ley N ~ ;
29664.
b. Los Gobiemos Locales y los Grupos de Trabajo,:
aludidos por el numeral 16.2 del artIculo 16 de la Ley N
29664. -.
c. Los Centros de Operaciones de Emergencia
Regional (COER) y los Centros de Operaciones de
Emergencia Local (COEL)
d. Las Plataformas de Defensa Civil regionales y_
locales.
Articulo 12._ Centro Nacional de Planeamienta
Estrategico (CEPLAN)
12.1 En las metodologias e instrumentos tecnicos
de la planificacion estrateqica del desarrollo nacional, el
CEPLAN incluye la Gestion del Riesgo de Desastres.
12.2 En el proceso de formulaci6n de los planes
estrateqicos nacionales, sectoriales, institucionales
y subnacionales, asi como en la ejecucion de los
programas y proyectos priorizados en esos arnbltos, el,
CEPLAN promueve el fortalecimiento de capacidades
para el planeamiento estrateqicc mediante la
cooperacion y acuerdos entre los sectores publico
y privado, considerando las polfticas en Gestion del
Riesgo de Desastres.
Articulo 13._Entidades publicas
Las entidades publicae cumplen las siguientes
funciones, en adicion a las establecidas en el articulo 16
de la Ley N29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
Gesti6n de Riesgo de Desastres - SINAGERD:
01
EJPerulrlO
443210 j NORMAS LEGALES
Uma. jueves 26demayo de2011
13.1 Sobre la base de Ia estimaclon de r i e s ~ o , en
coordlnacien con CENEPRED, las entldades publicas
generan normas e instrumentos de apoyo para que los
gobiernos regionales y locales utilicen los resultados de
la estimacion de riesgo a escala nacional en sus procesos
respectivos de analisis, planificaciony gestion.
13.2 Las entidades publicas identiflcan y priorizan el
riesgo en la infraestructura y los procesos econemlcos,
sociales y ambientales, en su ambito de atrlbuciones,
y establecen un plan de gestion correctiva, tomando
en conslderaclen los Iineamientos establecidos por el
CENEPRED.
13.3 Los 6rganos y unidadesorganicas de los sectores
y entidades del Gobierno Nacional, deberan incorporar e
implementar en su gestion, los procesos de estimaclen,
prevenclon. reduccien de riesgo, reconsnucclen,
preparaci6n, respuesta y rehabilitacion, transversalmente
en el ambito de sus funciones.
13.4 Los Titulares de las entidades y sectores del
Gobierno Nacional, constituyen y presiden los Grupos
de Trabajo de la Gestion del Riesgo de Desastres, como
espacios internos de artioolacion para la formulacion
c;Ie normas y planes, evaluaci6n y organizacion de los
procesos de Gesti6n del Riesgo de Desastres en el
ambito de su competencia. Estos grupos coordinaran y
artlcularan la gestion prospectiva, correctiva y reactiva en
el marco del SINAGERD. los grupos de trabajo estaran
integrados por los responsablesde los organos y unidades
organicas competentes.
13.5 Ensituacionesde desastre, las entidades pUblicas
participan en los procesos de evaluacion de daftos y
analisls de necesidades, segun los procesos establecidos
por ellNDECI y, bajo la coordinacion de los Centros de
Operaciones de Emergencia, establecen los mecanismos
necesarios para una rehabilitacion rapida, eficiente y
articulada. En desastres de lJran magnitud, evaluan
su respectiva capacidad financlera para la atencion del
desastre y la fase de reconstrucci6nposterior, en el marco
de las disposiciones legales vigentes. Este proceso sera
coordinadocon el CENEPREDy el Ministerio de Economla
y Finanzas.
Articulo 14._ Artlculaci6n entre las distlntas
entidades
En el marco de sus respectivas competencias
y responsabilidades vinculadas al SINAGERD, los
Ministros, los Presidentes de Gobiemos Regionales y los
Alcaldes, aseguran el desarrollode adecuados canales de
comunicaci6n y construyen las herramientas de gestion
necesarias, a efecto que los Iineamientos de polltica
sectorial y las aceiones operativas en materia de Gestion
de Riesgo de Desastres, segun corresponda, guarden
armonia, y se ejecuten oportuna y coherentemente en
la gesti6n del SINAGERD. Para dicho fin, materializaran
sus responsabilidades y competencias en tareas 0
actividades en los respectivos Planes Sectoriales,
.,Regionales y Locales, de Operaciones 0 de Contingencia,
<segun corresponda.
Articulo 15._Fuerzas Annadas y Policla Nacional
del Peru
15.1 EI Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de
.pesastres (SINAGERD) coordina con el Sistema de
-Seguridad y Defensa Nacional, segun corresponda en
el ambito de sus eompetencias, a traves del INDECI.
.Corresponde al ente rector establecer los mecanismos de
coordinacion.
~ . 15.2 Las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional del
Peru participan en la Gestion del Riesgo de Desastres, en
10 referente a la preparacion y respuesta ante situaciones
de desastre, de acuerdo a sus competencias y en
coordinacion y apoyo a las autoridades competentes,
conforme a las normas del SINAGERD. EI Ministerio de
Defensa establece la mision, organizacion y funciones de
las FuerzasArmadas para la atenci6n de las emergencias
originadas por desastres de acuerdo a los Iineamientos
establecidos por el Ente Rector, especificando ademas
las fuentes para su financiamiento.
15.3 Las Fuerzas Armadas y la Policla Nacional del
Peru participan de oficio en la atencion de situaciones
de emergencia que requieran acciones inmediatas de
respuesta, realizando lastareas de urgente necesidadque
les compete, de acuerdo a los Iineamientos establecidos
por el Ente Rector.
Articulo 16._Entldades Privadas y Sociedad Civil
Las entidades privadas y las organizaciones sociales
cuyas actividades se vinculan con los procesos de la
Gestlon del Riesgo de Desastres, brindan asesoramiento
y apoyo al ente rector, a los gobiemos regionales y locales
y demas entidades que conforman el SINAGERD, en el
marco de convenios, p'lanes nacionales y regionales 0
protocolos para la gestion del riesgo de desastres.
I
CAPiTULO II
GRUPOS DE TRABAJO Y PLATAFORMAS
DE DEFENSA CIVil
Articulo 17._ Mecanlsmo de constltucl6n y
funclonamlento de grupos de trabaJo para la Gestl6n
del Rlesgo de Desastres
17.1 La maxima autoridad ejecutiva de cada entidad
publica de nivel Nacional, los Presidentes Regionalesy los
Alcaldes, constituyen y presiden los grupos de trabajo de
la Gestion del Riesgode Desastres para la formulacion de
normas y planes, evaluacion, orqanlzacion, supervision,
fiscalizacion y ejecucion de los procesos de Gestion del
Riesgo de Desastres en el ambito de su competencia.
Esta funcion es indelegable.
17.2 Los grupos de trabajo estan integrados por
funcionarios de los niveles directivos superiores de cada
entidad publica 0 gobiemo subnaclonal. .
Articulo 18._ Funclonamiento de los grupos
de trabaJo para la articulaci6n y coordlnacl6n del
SINAGERD
18.1 Coordinan y articulan la gestion prospectiva,
correctiva y reactiva en el marco del SINAGERD.
18.2 Promueven la participaclen e integraci6n de
esfuerzos de las entidades publicas, el sector privado y la
cludadanla en general para la efectiva operatividad de los
procesos del SINAGERD.
18.3 Artioo/an la Gestion del Riesgo de Desastres
dentro de los mecanismos institucionales.
18.4 Coordinan la articulacion de sus decisiones en
el marco de la integracion y armomzacien de la Polltica
Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres con otras
politicas transversales de desarrollo.
18.5 Articulan la gestion reactiva a traVElS de:
a. EI Sistema Regional de Defensa Civil;
b. Los Centros de Operaciones de Emergencia
Regional (COER) y los Centros de Operaciones de
Emergericia Local (COEL)
c. Las Plataformas de Defensa Civil regionales y
locales.
18.6 Coordinan los procesos de preparacien,
respuesta y rehabilitacion del SINAGERD con el Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional.
Articulo 19._Las Platafonnas de Defensa Civil
19.1 Las Plataformas de Defensa Civil son espacios
permanentesde participacion, coordinaci6n, convergencia
de esfuerzos e integracion de propuestas, que se
constituyen en elementos de apoyo para la preparacion,
respuesta y rehabilitacion.
19.2 Las Plataformas de Defensa Civil funcionan en
los ambitos jurisdiccionales regionales y locales.
19.3 EI Presidente del Gobiemo Regional y el Alcalde
respectivamente, constituyen, presiden y convocan las
Plataformas.
19.4 Esobligatoria laparticipaci6ndelasorganizaciones
socia/es a traves de sus representantes.
19.5 Las organizaciones humanitarias vinculadas a la
gestion del riesgo de desastres, apoyan y participan en
las Plataformas de Defensa Civil.
Articulo 20._ Funclones de las Platafonnas de
Defensa Civil
20.1 Formulan propuestas para la ejecucion de los
procesos de preparacion, respuesta y rehabilitacion,
con el objetivo de integrar capacidades y acciones
detodos los actores de la sociedad en su ambito de
competencias.
-,
B Peruano
Uma, jueves 26demayo de2011
WNORMAS LEGALES 443211
20.2 Convocan a todas las entidades pnvadas y a las
organizaciones sociales, promoviendo su participaclon
en estncta observancia del principio de partlclpacion y de
los derechos y obligaciones que la Ley reconoce a estos
actores.
20.3 Proponen normas relativas a los procesos de
preparaci6n, repuesta y rehabilitaci6n en su respectiva
jurisdiccion.
TITULO III
POL/TICA NACIONAL DE GESTI6N DEL
RIESGO DE DESASTRES
Articulo 21.- La Politica Nacional de Gesti6n del
Riesgo de Desastres
21.1Esresponsabilidad prioritariadel Estadolaprotecci6n
de la vida e integridad de las personas, como valores
constitucionales superiores. La Polltica Nacional de Gesti6n
del Riesgo de Desastres, de obligatorio cumplimiento, es
aprobadaporel PoderEjecutivoatravesde DecretoSupremo,
con el voto aprobatoriodel Consejo Ministros.
21.2 Las politicas pUblicas y normas en materia de
Gesti6n del Riesgo de Desastres de caracter sectorial,
regional y loeal se diseilan y apliean en concordancia
con 10 establecido en la Politica Nacional de Gestion del
Riesgo de Desastres.
21.3 EI articulo 5de la Ley N29664, establece los
lineamientos de la Politica Nacional de Gesti6n del Riesgo
de Desastres. Todos los procesos de formulacion de
contenidos estaran sujetos a dichos Iineamientos.
21.4 Asimismo, constituyen instrumentos de la Politica
Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres:
a} Los Programas Presupuestales Estrategicos
vinculados a la Gestion del Riesgo de Desastres y otros
Programas en el marco del enfoque del Presupuesto por
Resultados.
b} EI Plan Nacional de Operaciones de Emergencia.
c} Los Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y
Distritales de Gesti6n del Riesgo de Desastres.
d} Planes de Desarrollo.
e} Planes de Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo.
f) Meeanismos de programaci6n, formulacion y
ejecuci6n presupuestal y de protecci6n financiera.
g} Instrumentos de politica, estrategia y planificaci6n
relacionados con el ordenamiento territorial, el desarrollo
urbane, protecci6n del ambiente, cambio climatico, la
educaci6n y comunicaci6n.
h} Mecanismos de supervisi6n, evaluaci6n, control,
sanci6n.
21.5 EI ente rector establece el proceso y los
mecanismos para la formulaci6n y. aprobaci6n de la
Politica Nacional que garantice las condiciones de
interinstitucionalidad, sinergia, descentralizaci6n,
transversalidad y participaci6n. De igual forma, identlficara
el mecanisme de informacion, transparencia y difusi6n.
TITULO IV
PROCESOS DE LA GESTI6N DEL
RIESGO DE DESASTRES
Articulo 22._ Implementaci6n de la Politica
Nacional de Gesti6n del Rlesgo de Desastres
La implementaci6n de la Politica Nacional de Gesti6n
del Riesgo de Desastres se logra mediante el planeamiento,
organizaci6n, direcci6n y control de las actividades y
acciones relacionadas con los procesos y sus respectivos
subprocesos segun los articulos siguientes.
Articulo 23._Estimacion del Riesgo
EI proceso de Estimacien del Riesgo comprende las
acciones y procedimientos que se realizan para generar
el conocimiento de los peligros 0 amenazas, analizar
la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que
permitan la toma de decisiones en la Gestion del Riesgo
de Desastres.
Articulo 24._ Los Subprocesos de la Estimacion
del Riesgo
Son Subprocesos de la Estimaci6n del Riesgo, los
siguientes:
24.1 Normatividad y Iineamientos: Desarrollarlas normas,
Iineamientos y herramientas tecnicas apropiadas para la
generaci6ny difusi6ndel conocimiento del peligro,analisis'de
wlnerabilidades y el establecimiento de los nivelesde riesgo
de desastres, para su aplicaci6n en los demas procesOs
constitutivos de la Gesti6ndel Riesgode Desastres.
24.2 Participaci6n social: Desarrollar mecanlsmos para
la participaci6n de la poblaci6n, las entidades privadasy
las entidades publicas, en la identificaci6n de los peligros
y de las vulnerabilidades. .
24.3 Generaci6n del conocimiento de peligros 0
amenazas: Identificar, conocer, caracterizar y monitorear
los peligros para establecer su area de influencia, con el
prop6sito de analizar las vulnerabilidades y establecer las
medidas preventivas y correctivas del riesgo.
24.4 Analisis de vulnerabilidad: En las areas con
exposici6n analizar los factores de la vulnerabilidad en el
ambito de competencias territoriales 0 sectoriales.
24.5 Valoraci6n y escenarios de riesgo: Establecer los
niveles del riesgo a partir de la valoraci6n y cuantificaci6n
de la vulnerabilidad y del desarrollo de escenarios
de riesgo, que permitan la toma de decisiones en el
proceso Gesti6n del Riesgo de Desastres y del desarrollo
sostenible. .
24.6 Difusi6n: Acopiar y difundir el conocimiento sobre
el riesgo de desastres. .
Articulo 25.- Prevencion del Riesgo
EI proceso de Prevenci6n del Riesgo comprende las
acciones que se orientan a evitar la generaci6n de nuevos
riesgos en la sociedad en el contexte de la gesti6n del
desarrollo sostenible. .
Articulo 26._ Los Subprocesos de la Prevencion
del Riesgo
Son Subprocesos de la Prevenci6n del Riesgo leiS
siguientes:
26.1 Normatividad y lineamientos: DesarroJlar las
normas, Iineamientos y herramientas tecnicas apropiadas
para evitar la generaci6n de nuevo riesgo en el territorio
a traves de su consideraci6n en politicas, planes de
desarrollo a nivel territorial y sectorial incluyendo c6digos
de urbanismo y de construcci6n.
26.2 Planificaci6n preventiva: Formular planes de
desarrollo territoriales y sectoriales que consideren la no
generaci6n de nuevos riesgos. .
26.3 Participaci6n social: Desarrollar meeanismos para
Ia participaci6n de la poblaci6n, las entidades privadas y
las entidades publicas en el establecimiento de metas de
prevenci6n de riesgos y en la formulaci6n de los planes de
desarrollo territoriales y sectoriales
. 26.4 Indicadores de prevenci6n: Con base en la
informaci6n sobre la estimaci6n del riesgo, establecsr
metas e indicadores para la prevenci6n en el territorio. '
26.5 Financiaci6n de la prevenci6n: Gestionar 106
recursos financieros para la implementaci6n de los planes
formulados
26.6 Implementaci6n de la prevenci6n a traves de la
Planificaci6nterritorial y sectorial:Aplicar las consideraciones
de prevenci6n de riesgos a traves de la implementaci6n de
los planes de desarrolloterritorialesy sectoriales
26.7 Implementaci6n de la prevencion a traves de
las normas de urbanismo y construcci6n: Apliear las
consideraciones de prevenci6n de riesgos a traves de los
c6digos y reglamentos de urbanismo y construcci6n en
el territorio
26.8 Control y evaluaci6n: Controlar y monitorear el
logro de los objetivos en materia de prevenci6n de nuevm;
riesgos en el territorio y retroalimentar el proceso. .'
Articulo 27._Reducci6n del Riesgo
EI proceso de Reducci6n del Riesgo comprende las
acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades
y riesgos existentes en el contexto de la gestion del
desarrollo sostenible.
Articulo 28,_ Los Subprocesos de la Reducci6n
del Riesgo
Son Subprocesos de la Reducci6n del Riesgo los
siguientes:
28.1 Normatividad y Lineamientos: Desarrollar las
normas, lineamientos y herramientas tecnicas apropiadas
para reducir el riesgo existente en el territorio.
BPenJano
443212 WNORMAS LEGALES
Uma, J-26de mayo de 2011
28.2 Diagn6stico e intervenci6n: Analizar la situaci6n
de los elementos socioecon6micos expuestos en las areas
en donde se ha establecido niveles de riesgo, con fines de
implementar acciones de reducci6n de vulnerabilidad.
28.3 Participaci6n social: Determinar los mecanismos
de participaci6n de la sociedad civil para establecer las
metas de reducci6n del riesgo de desastres.
28.4 Evaluaci6n de programas y proyectos: Analizar
y evaluar con un enfoque de participaci6n las diferentes
altemativas de programas y proyectos que se orienten a
la reducci6n del riesgo de desastres.
-28.5 Informaci6n y seguimiento: Informar
peri6dicamente sobre el desarrollo de las acciones de
reducci6n de riesgos, fomentando la participaci6n social.
28.6 Planificaci6n participativa: Planificar
participativamente las acciones concertadas a traves de
proyectos de inversi6n publica 0 privada que incluyan
reduccion del riesgo de desastres.
28.7 Planificaci6n integral, armonizada y transversal:
Armonizar e incorporar los proyectos de reducci6n del
riesgo de desastres en el esquema de planes de desarrollo
local, procurando la generaci6n de proyectos integrales
de desarrollo que consideren la reducci6n del riesgo de
desastres.
28.8 Gesti6n de recursos: Gestionar los recursos para
ta. implementaci6n de los proyectos de desarrollo en los
que se integra la reducci6n del riesgo de desastres.
28.9 Implementaci6n de la reducci6n del riesgo:
Ejecutar programas y proyectos de reducclen del riesgo
de desastres.
28.10 Seguimiento y evaluaci6n. Monitorear el logro
de los objetivos en materia de reducci6n de riesgos en el
territorio y retroalimentar el proceso
Articulo 29.- Preparaci6n
La Preparaci6n esta constituida por el conjunto de
acciones de planeamiento, de desarrollo de capacidades,
organizaci6n de la sociedad, operaci6n eficiente de las
institucionesregionales y locales encargadasde laatenci6n
y socorro, establecimiento y operaci6n de la red nacional
de alerta temprana y de gesti6n de recursos, entre otros,
para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz,
en caso de desastre 0 situacion de peligro inminente, a fin
de procurar una optima respuesta en todos los niveles de
gobiemo y de la sociedad.
Articulo 30._Subprocesos de la Preparaci6n
Son SUbprocesos de la Preparaci6n los siguientes:
30.1 Informaci6n sobre escenarios de riesgo
de desastres: Desarrollar un proceso sistematico,
estandarizado y continuo para recopilar informaci6n
existente sobre la tendencia de los riesgos, asl como
las estadlsticas de dafios producidos por emergencias
pasadas, a fin de actuar oportunamente en caso de
desastre 0 situaci6n de peligro inminente.
30.2 Planeamiento: Formular y actualizar
permanentemente, en concordancia con el Plan Nacional
de Gestion del Riesgo de Desastres, el planeamiento de
la Preparacien, la Respuesta y la Rehabilltacion, en los
diferentes niveles de gobiemo.
30.3 Desarrollo de capacidades para la Respuesta:
Promover el desarrollo y fortalecimiento de capacidades
humanas, organizacionales, tecnicas y de investigaci6n
en los tres niveles de gobierno, entidades privadas y la
poblaci6n, asi como equipamiento para una respuesta
eficiente y eficaz en situaci6n de emergencias y
desastre
30.4 Gesti6n de Recursos para la Respuesta:
Fortalecer, en el ambito nacional, regional y local, la
gesti6n de recursos tanto de infraestructura como de ayuda
humanitaria obtenidos mediante fondos publlcos, de la
movilizaci6n nacional y de la cooperacion intemacional.
30.5 Monitoreo y Alerta Temprana: La alerta
temprana es parte de los procesos, de preparaci6n y
de respuesta. Para la preparaci6n consiste en recibir
informaci6n, analizar y actuar organizadamente sobre la
base de sistemas de vigilancia y monitoreo de peligros
y en establecer y desarrollar las acciones y capacidades
locales para actuar con autonomla y resiliencia.
30.6 Informacion Publica y Sensibilizacion: Desarrollar
y fortalecer medios de comunicaci6n y difusion, - en
los ambitos Nacional, Regional y Local - para que las
autoridades y la poblaci6n conozcan los riesgos existentes
y las medidas adecuadas para una respuesta optima.
Articulo 31.- Respuesta
La Respuesta, como parte i n t ~ r a n t e de la Gestl6n
del Riesgo de Desastres, esta constituida por el conjunto
de acciones y actividades, gue se ejecutan ante una
emergencia 0 desastre, lnmedlatamente de ocurrido lIste,
asl como ante la inminencia del mismo
Articulo 32".- Subprocesos de la Respyesta
Son Subprocesos de la Respuesta los siguientes:
32.1 conduecicn y coordinaci6n de la atenci6n de
la emergencia 0 desastre: Actividades transversales
orientadas a conducir y coordinar la atenci6n de la
emergencia y desastres, en los diferentes niveles de
gobiemo para generar las decisiones que se transforman
en acciones de autoayuda, primera respuesta y asistencia
humanitaria con base en informaci6n oportuna. .
32.2Analisis Operacional: Es el conjunto de acciones
que permite identificar dalios, analizar necesidades,
y asegurar una oportuna intervenci6n para satisfacer
con recursos a la poblaci6n afectada; contando para
ello con procedimientos pre-establecidos, en funci6n a
los medios disponibles en los ambitos local, regional y
nacional.
32.3 Busqueda y Salvamento: Salvaguardar
vidas, controlar eventos secundarios como incendios,
explosiones y fugas, entre otros, proteger los bienes y
mantener la seguridad publica, en los ambltos marltimo,
aereo y terrestre.
32.4 Salud: Brindar la atenci6n de salud en situaciones
de emergencias y desastres a las personas afeetadas, asl
como cubrir necesidades de salud publica.
32.5 Comunicaciones: Actividades orientadas a
asegurar la disponibilidad y el funcionamiento de los
medios de comunicaci6n que permitan la adecuada
coordinacion entre los actores del SINAGERD, ante la
ocurrencia de una emergencia 0 desastre, .
32.6 Loglstica en la Respuesta: Abastecimiento de
suministros adecuados y en cantidades requeridas, asi
como equipos y personal especializado, en los lugares y
momentos en que se necesitan, para la atenci6n de la
emergencia.
32.7 Asistencia Humanitaria: Desarrollar y coordinar las
acciones relacionadas con la atenci6n que requieren las
personas afeetadas por la ocurrencia de una emergencia
o desastre, en especial, 10 relacionado con brindar techo,
abrigo, alimento, enseres y herramientas, asi como la
protecci6n a grupos vulnerables.
32.8 Movilizacion: Disponer y emplear recursos y
bienes. del potencial nacional en concordancia con la Ley
N28101, Ley de Movilizacion Nacional.
Articulo 33.- Rehabilitaci6n
EI proceso de Rehabilitacien es el conjunto de
acetonesconducentes al restablecimiento de los servicios
publicos basicos indispensables e inicio de la reparaci6n
del dalio fisico, ambiental, social y econ6mico en la zona
afectada por una emergencia 0 desastre. Se constituye
en el puente entre el proceso de respuesta y el proceso
de reconstrucclen.
Articulo 34.- Subprocesos de la Rehabllltaci6n
Son Subprocesos de la Rehabilitaci6n los siguientes:
34.1 Restablecimiento de servicios publlcos baslcos
e infraestructura: Acciones orientadas a restablecer los
servicios pUblicos basicos as! como la infraestructura
que permita a la poblaci6n volver a sus actividades
habituales.
34.2 Normalizaclon progresiva de los medios de vida:
Acciones que permitan normalizar las actividades socio
economlcas en la zona afectada por el desastre, mediante
la participaci6n coordinada de los tres niveles de gobiemo,
lncorporando al sector privado y a la poblaclen,
34.3 Continuidad de servicios: Para asegurar
la continuidad de los servicios publicos baslcos
indispensables, lasempresasdel Estado, losoperadoresde
concesiones publicas ylos organismos reguladores, frente
a situaciones de Preparacien, Respuesta y Rehabilitaci6n
ante desastres, formulan, evaluan y ejecutan sus planes
de contingencia, y demas instrumentos de gestion, en
el marco del Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de
Desastres, manteniendo comunicaci6n y coordinaci6n
permanente con la autoridad regional 0 local, segun
corresponda.
!
--t -I
EIP.ruano
Uma, Jueves 26demayo de2011
if NORMAS LEGALES 443213:
34.4 Participaci6n del sector privado: Los Gobiemos
Regionales y los Gobiemos Locales coordinarim la
participaci6n de las empresas del Estado, los operadores
de concesiones publicas y los organismos reguladores, en
los procesos de Preparaci6n, Respuesta y Rehabilitaci6n,
en su ambito jurisdiccional.
Articulo 35.- Reconstruccl6n
EI Proceso de Reconstrucci6n comprende las acciones
que se realizan para establecer condiciones sostenibles
de desarrollo en las areas afectadas, reduciendo el
riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperaci6n
flsica y social, asl como la reactivaci6n econ6mica de las
comunidades afectadas. Sus subprocesos principales son:
Articulo 36,_Subprocesos de la Reconstrucci6n
Son Subprocesos de la Reconstrucci6n los
siguientes:
36.1 Definici6n del esquema institucional: Definir
el esquema institucional, de gesti6n y de coordinaci6n
requerido para la reconstrucci6n con base en los
Iineamientos definidos en la Polltica Nacional de Gesti6n
del Riesgo de Desastres.
36.2 Definici6n de alcances: Definir alcances
del proceso de reconstrucci6n y establecer canales
permanentes de comunicaci6n con las personas afectadas
y la comunidad en general.
36.3 Disefio de mecanismos tecnicos y legales:
Disefiar y formular los mecanismos tecnicos y legales
para el proceso de reconstrucci6n que sean requeridos
incluyendo la revisi6n de Planes de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial.
36.4 Evaluaci6n de impacto: Realizar la evaluaci6n
del impacto socioecon6mico en el escenario de desastre,
identificando presiones dinamicas y causas de fondo.
36.5 Desarrollo de informaci6n: Desarrollar la
informaci6n necesaria para fines de reconstrucci6n,
incluyendo opciones de reubicaci6n de poblaci6n y anallsls
socioecon6micos de las comunidades afectadas
36.6 Priorizaci6n de intervenciones: Priorizar acciones
de reconstrucci6n de manera integral, incluyendo la
recuperaci6n social y la reactivaci6n econ6mica, y de
forma participativa con los beneficiarios
36.7 Planificaci6n participativa: Formular
participativamente el plan integral de reconstrucci6n
que no reproduce los riesgos preexistentes, definiendo
el alcance, estrategias de implementaci6n, actividades
. y responsabilidades, presupuestos e indicadores de
seguimiento y evaluaci6n
36.8lnventario de infraestructura danada y priorizaci6n:
Disenar el procedimiento asi como las herramientas de
inventario de la infraestructura publica dariada, sobre la
cual se procedera a priorizar y programar los proyectos de
inversi6n publica para su reconstrucci6n. Se debe tener en
cuenta la programaci6n de la disponibilidad de recursos
presupuestales as! como las Unidades Ejecutoras
competentes del nivel nacional y subnacional.
36.9 Informaci6n publica: Gestionar informaci6n,
sensibilizar, socializar y divulgar los avances del proceso
ante la poblaci6n afectada y la comunidad en general.
36.10 Seguimiento y evaluaci6n: Monitorear y evaluar
la ejecuci6n de los proyectos, verificando que no se
regeneren las condiciones inseguras previas al impacto
TiTULO V
INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAl
CAPiTULO I
PLAN NACIONAL DE GESTION DEL
RIESGO DE DESASTRES
Articulo 37.- Definici6n y Objeto
37.1 EI Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo
de Desastres tiene por objeto establecer las Iineas
estrategicas, los objetivos y las acciones, de caracter
plurianual necesarios para concretar 10 establecido en
la Ley y la Politica Nacional de Gesti6n del Riesgo de
Desastres.
37.2 En el disefio del Plan Nacional de Gesti6n del
Riesgo de Desastres se consideran los programas
presupuestales estrategicos y otros programas que
forman parte de la Estrategia Financiera para la Gesti6n
del Riesgo de Desastres en el marco del presupuesto por'
resultado. ~
37.3 EI Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de
Desastres se articula con los instrumentos de planificaci6n
sectorial, regional y local. Es aprobado por el Poder
Ejecutivo mediante Decreto Supremo.
Articulo 38,- Estructura y contenldos
I
38.1 La estructura del Plan Nacional de Gesti6n del
Riesgo de Desastres estara sustentada en los siguientes
procesos:
a. Estimaci6n del Riesgo
b. Prevenci6n del Riesgo
c. Reducci6n del Riesgo
d. Preparaci6n
e. Respuesta
f. Rehabilitaci6n
g. Reconstrucci6n
38.2 En el proceso de elaboraci6n del Plan Nacionar:
de Gesti6n del Riesgo de Desastres se estableceran los'
indicadores de desempeiio e impacto que serviran de:
base al mecanismo de seguimiento y evaluaci6n.
Articulo 39,- De los planes especlficos po":
proceso
39.1 En concordancia con el Plan Nacional de Gesti6n:
del Riesgo de Desastres las entidades publicas en todcs'
los niveles de gobiemo formulan, aprueban y ejecutan,:
entre otros, los siguientes Planes:
a. Planes de prevenci6n y reducci6n de riesgo de
desastres '
b. Planes de preparaci6n
c. Planes de operaciones de emergencia.
d. Planes de educaci6n comunitaria.
e. Planes de rehabilitaci6n.
f. Planes de contingencia.
39.2 La autoridad correspondiente convocara a las
entidades privadas y a la sociedad para el desarrollo de
estos instrumentos de planificaci6n.
Articulo 40.- Mecanismos de coordinaci6n,
participaci6n, evaluaci6n y seguimiento
40.1 EI ente rector promueve la coordinaci6n y
articulaci6n con entidades de la sociedad y el sector
privado,
40.2 EI ente rector desarrolla el proceso de articulaci6n
de todos los elementos constitutivos del Plan Nacional de
Gesti6n del Riesgo de Desastres.
40.3 EI ente rector establece los mecanismos
de evaluaci6n y seguimiento del plan, asi como los
mecanismos de comunicaci6n y difusi6n. .
40.4 CENEPRED establece los Iineamientos y los
procesos deforrnulaci6n y particij:laci6nrelativosaestimaci6n,
prevenci6n, reducci6n del riesgo y reconstrucci6n.
40.5 INDECI establece los Iineamientos y los procesos
de formulaci6n y participaci6n relativos a la preparaci6n,
respuesta y rehabilitaci6n. .
40.6 CEPLAN identificaloselementosdela planificacion
estrategica del desarrollo nacional que deben ser incluidos
en el Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de Desastres.
Asimismo, establece los compromisos, procesos y
acciones necesarias para asegurar la implementaci6n de
los elementos del Plan Nacional de Gesti6n del Riesgo de
Desastres dentro de los Programas Estrategicos para el
Desarrollo Nacional.
40.7 EI MEF propene los elementos de la Estrategia
Financiera para su integraci6n en el Plan Nacional de
Gesti6n del Riesgo de Desastres, de manera que queden
adecuadamente vinculados y articulados.
CAPiTULO II
ESTRATEGIA DE GESTION FINANCIERA DEL
RIESGO DE DESASTRES.
Articulo 41._ Definici6n
41.1 Es el conjunto de acciones establecidas para
asegurar una adecuada capacidad financiera en los

..
BPerull10
443214 WNORMAS LEGALES
Uma, jUeves 26demayo de 2011
procesos de la Gesti6n del Riesgo de Desastres, asi como
i,l
tma mejor cobertura de los riesgos fiscales derivados de
la ocurrencia de desastres.
r: ; 41.2 En el disei'io de la Estrategia de Gesti6n Financiera
se consideran los programas presupuestales estrategicos
vinculados a la Gesti6n del Riesgo de Desastres y otros
programas que estuvieran relacionados con el objetivo del
plan, en el marco del presupuesto por resultados.
41.3 En situaciones de desastres de gran magnitud,
el ente rector en coordinaci6n con el Ministerio de
Economla y Finanzas, propone al Consejo Nacional de
Gesti6n del Riesgo de Desastres el esquema institucional
y financiero de reconstrucci6n, sobre la base de un
t!Inalisis de vulnerabilidades, darios y necesidades.
Este esquema tiene presente las competencias de los
gobiemos regionales y gobiemos locales, la existencia de
capacidades en la sociedad organizada y el principio de
subsidiariedad, segun 10 establecido en la Ley.
-.' 41.4 Los gobiemos regionales y locales priorizan la
asignaci6n de recursos en la formulaci6n del presupuesto
de. cada ejercicio fiscal, para brindar ayuda directa e
inmediata a las personas damnificadas y afectadas,
para ejecutar las acciones que recuperen rapidamente
el servicio basico perdido y la rehabilitaci6n de la
infraestructura publica dafiada. Asimismo cubnran el
reabastecimiento de los almacenes de ayuda humanitaria
que administran segun sus arnbitos de competencia.
a: 41.5 Las entidades publicae priorizan la asignaci6n de
presupuestales, para el desarrollo de los procesos
de la Gesti6n del Riesgo de Desastre, preferentemente en
10 referido a la atenci6n de emergencias y el proceso de
reconstrucci6n.
41.6 En concordancia con el principio de subsidiariedad
cuando la emergencia supere la capacidad de respuesta
de los gobiemos regionales y locales, el Ministerio de
Economia y Finanzas en coordinaci6n con el ente rector
del SINAGERD establece los mecanismos para transferir
oportunamente recursos con cargo a la Reserva de
Contingencia, a fin de facilitar la ejecuci6n de los procesos
de la gesti6n reactiva.
41.7 Los Recursos de la Reserva de Contingencia
PBrala Gesti6n del Riesgo de Desastres seran asignados
preferentemente para brindar una respuesta oportuna
ante desastres de gran magnitud que permitan mitigar
los efectos dafiinos por el inminente impacto de un
fen6meno natural 0 antr6pico declarado por el organismo
publico competente, y rehabilitar la infraestructura publica
dafiada.
Articulo 42._Componentes
," 42.1 La estrategia de gesti6n financiera se organiza
por procesos y considera los programas presupuestales
lIinculados, asi como otras herramientas financieras que
estuvieran relacionadas con la Gesti6n del Riesgo de
Desastres.
42.2 Los procesos considerados son los siguientes:
a. Estimaci6n, Prevenci6n y Reducci6n del Riesgo:
Mecanismos financieros presupuestales y de incentivos
que fomenten el desarrollo de los procesos de
estimaci6n, prevenci6n y reducci6n del riesgo, como la
eontratacion de deuda, el Programa Estrategico con el
enfoque de Presupuesto por Resultados y Programas
de Transferencias Condicionadas e Incentivos y fondos
concursables. .
.. b. Preparaci6n, Respuesta y Rehabilitaci6n: En
aumplimiento del principio de subsidiariedad, los
mecanismos para responder el impacto de desastres
deben tomar en cuenta el siguiente orden de prelaci6n:
1. Los recursos de los mismos pliegos presupuestales
de las entidades publlcas
2. Los recursos de la Reserva de Contingencia
3. Los recursos del Fondo de Estabilizaci6n Fiscal
- 4. Las Iineas de credlto contingente.
:,;. c. Reconstrucci6n: instrumentos de protecci6n
financiera y transferencia de riesgo de bienes y servicios
publlcos. Asimismo se promovera la creaci6n y regulaci6n
del mercado de transferencia de riesgo de desastres en
bienes y servicios privados.
42.3 Las entidades publicas, de todos los niveles de
gobiemo, evaluan su respectiva capacidad financiera y
presupuestaria para la atenci6n de los dafios producidos
por desastres y la fase de reconstruccien posterior, en el
marco de las disposiciones legales vigentes. EI Ministerio
de Economla y Finanzas evalua e identifica mecanismos
que sean adecuados y costo-eficientes, con el objeto de
contar con la capacidad financiera complementaria para
tal fin.
CAPiTULO III
MECANISMOS DE COORDINACION, DECISION.l.
COMUNICACION Y GESTION DE LA INFORMACluN,
EN SITUACIONES DE IMPACTO DE DESASTRES
Articulo 43._ Niveles de emergencia y capacldad
de respuesta
43.1 La tipificaci6n de la atenci6n de emergencias
por medio de niveles, permite identificar la capacidad de
respuesta para atender las emergencias y desastres.
43.2 La atenci6n de emergencias y dafios por desastres
se c1asificanen 5 niveles de la siguiente manera:
a. Niveles 1, 2 Y 3. Alcance Local y Regional:
Comprende aquellas situaciones que son atendidas
directamente, por los Gobiemos Locales 0 el Gobiemo
Regional, con sus propios recursos disponibles.
b. Nivel 4. Intervenci6n del Gobiemo Nacional:
Comprende aquellos niveles de impacto de desastres, que
superan la capacidad de respuesta regional y sustentan
la Declaratoria de Estado de Emergencia. En este
caso, interviene el Gobiemo Nacional con los recursos
nacionales disponibles y la coordinaci6n del INDECI.
c. Nivel 5. De Gran Magnitud: Comprende aquellos
niveles impactos de desastres, cuya magnitud 0
circunstancias afecten la vida de la Naci6n, y supere 0
pueda superar la capacidad de respuesta del pais y
sustentan la: Declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional. lnterviene el Gobiemo Nacional con los recursos
nacionales disponibles, y de ser necesario, con el apoyo de
la ayuda intemacional. En este caso, ellNDECI coordina y
conduce las operaciones de Respuesta y Rehabilitaci6n.
43.3 La metodologia de c1asificaci6n de los niveles
de emergencia estara detallada en el Plan Nacional de
Operaciones.
Articulo 44._ Red Nacional de Alerta Temprana
44.1 INDECI establece la Red Nacional de Alerta
Temprana sobre la base de la participaci6n de las
entidades tecnico cientrficas y de las universidades.
44.2 La Red Nacional de Alerta Temprana integrara, al
menos, los siguientes componentes:
a. Conocimiento y vigilancia permanente y en tiempo
real de las amenazas.
b. Servicio de seguimiento y alerta
c. Difusi6n y comunicaci6n
d. Capacidad de respuesta
44.3 EI diseiio de la Red Nacional de Alerta Temprana
debe contemplar los siguientes aspectos:
a. Gobemabilidad y arreglos institucionales eficaces
b. Enfoque de amenazas multiples
c. Participaci6n de las comunidades locales
d. Consideraci6n de la diversidad cultural
Articulo 45.- Servicio de Alerta Permanente
45.1 Mecanismo de caracter permanente, realizado por
el personal de las entidades que conforman el SINAGERD
en el ambito de la gesti6n reactiva, como condici6n de
trabajo, con lafinalidad de prepararse, difundir y desarrollar
las acciones tecnlco - administrativas y de coordinaci6n,
inmediatas y oportunas, ante la presencia de un peligro
inminente 0 la ocurrencia de un desastre.
45.2 LosIineamientos generalesparalaimplementaci6n
y funcionamiento de dicho mecanismo son establecidos
por ellNDECI.
45.3 Los Sectores Nacionales, los Gobiemos
Regionales, Municipalidades Provinciales y Distritales y el
INDECI, respectivamente, aseguran su implementaci6n y
funcionamiento.
E.
_ i
EJ Peruano
uma, juevas 26de mayo de2011
.. NORMAS LEGALES 44321()
Articulo 46._Primera Respuesta
46.1 Las entidades de primera respuesta son
organizaciones especializadas para intervenir en
casos de emergencias 0 desastres, que desarrollan
acciones inmediatas necesarias en las zonas afectadas,
en coordinaci6n con la autoridad competente en los
respectivos niveles de gobiemo, segun 10 establecido
en la Ley, el presente reglamento y los protocolos
correspondientes.
46.2 Se consideran entidades de primera respuesta:
a. FuerzasArmadas.
b. Policia Nacional.
c. Cuerpo General de BomberosVOluntarios del Peru.
d. Sector Salud (Ministerio de Salud, Seguro Social
de SaIud - ESSALUD, Instituciones Privadas de Salud,
Sanidad de las FFAAy Sanidad de la PNP).
e. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
f. Cruz Roja Peruana.
g. Poblaci6n organizada.
h. Otras entidades publicae y privadas que resutten
necesarias dependiendo de la emergencia 0 desastre.
Articulo 47.- La Asistencia Humanitaria
47.1 LaAsistencia Humanitariacomprende actividades
como: instalaci6n de albergues, administraci6n de
campamentos, reubicaci6n temporal en zonas seguras,
asistencia de salud fisica y mental, distribuci6n de bienes
de ayuda humanitariay prestaci6nde servicios.
47.2 La Asistencia Humanitaria donada por entidades
privadas nacionales, asl como la ayuda intemacional, es
complementariay de apoyo a la responsabilidad primaria
del Estado.
47.3 Las donaciones procedentes de colectas
publicas convocadas por particulares, son autorizadas y
supervisadaspor la autoridad regional 0 local competente,
segun corresponda.
47.4 Los Gobiernos Regionales tienen a su cargo
custodiar los bienes de ayuda humanitaria y distribuirlos
a los Gobiemos Locales. En aplicaci6n del principio
de subsidiariedad, la entrega de los bienes de ayuda
humanitaria se realiza a traves de los Gobiemos Locales
de cada jurisdicci6n.
47.5 Es responsabilidad de los Presidentes de
los Gobiemos Regionales, la implementaci6n de los
mecanismos, medios y procedimientos emitidos por el
ente rector a propuesta del INDECI, para garantizar la
custodia, conservaci6n, distribuci6n y supervisi6n de
la entrega de dichos bienes a la poblaci6n afectada 0
damnificada.
47.6 Los bienes de Ayuda Humanitaria se emplean
unica y exclusivamente para la atenci6n de las personas
damnificadas y afectadas por los desastres y las
emergencias.
47.7 Las personas que i1egalmente reciban 0 se
apropiende los bienesdeAyuda Humanitaria,son pasibles
de sanci6n penal, conforme a la Ley de la materia.
47.8 Las donaciones de bienes procedentes del
exterior, publicae 0 privadas, cuando el Gobiemo
Nacional efectua la convocatoria de Ayuda Humanitaria
Internacional, requisren la participaci6n y control de
las entidades del SINAGERD, asl como del Ministerio
de Relaciones Exteriores y la Agencia Peruana de
Cooperaci6n Internacional, segun corresponda. EI
INDECI propondra al Ente Rector un instrumento para la
solicitud, internalizaci6ny manejodelaAyuda Humanitaria
Internacional.
Articulo 48.- Transparencia y Rendici6n de
Cuentas.
EI ente rector establece las normasy criterios tecnicos
para las rendiciones de cuentas de las donaciones
administradas por las entidades que conforman el
SINAGERD.
Articulo 49.- Acciones ante situacl6n de peligro
inminente
49.1 La situaci6n de peligro inminente debe ser
sustentada por el informe tecnico emitido por la entidad
publica competente que sera sustento para la declaratoria
del estado de emergencia.
49.2 Lasaccionesa desarrollarsedebenestar dirigidas
unicamentea reducir el impactodel probabledesastre par
ocurrir y deben tener nexo directo de causalidad entre
las intervenciones y el evento, a fin de salvaguardar la
seguridad de la poblaci6n, sus bienes y la infraestructura
publica. '::
.V
CAPiTULO IV
CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Articulo 50.- Deflnici6n
50.1 Los Centros de Operaciones de Emergencia r:
COE - son 6rganos que funcionan de manera continua
en el monitoreo de peligros, emergencias y desastres, aST
como en la administraci6ne intercambiode la informaci6n;
para la oportuna toma de decisiones de las autoridades
del Sistema, en sus respectivos ambitos jurisdiccionales.
50.2 EI INDECI elaborara una normativa para la
coordinaci6n articulada de los COE en todos los niveles
de gobiemo y la propondra al ente rector para so
aprobaci6n. . ~ '
Articulo 51._ Mecanismo de constitucion 'y
funcionamiento de Centros Regionales y Locales de
Operaclones de Emergencia. .,.,
51.1 Los presidentes regionales y alcaldes instituyen
los Centros de Operaciones de Emergencia Regional
(COER)ylos CentrosdeOperacionesdeEmergenciaLocal
(COEL), respectivamente segun las normas, requisitosry
estimdares que sean establecidos por INDECI. .
51.2 Los Centros de Operaciones de Emergencia
Regional (COER) y los Centros de Operaciones de
Emergencia Local (COEL) contaran con un area fisica
adecuadapara trabajar,siguiendo los estandaresmlnimos
establecidos por INDECI. ..
51.3 los Centros de Operaciones de Emergencla
Regional (COER) y los Centros de Operaciones de
Emergencia Local (COEl) estaran conformados por.
a. EI Presidente Regional 0 el Alcalde,
respectivamente. .
b. Directoresy funcionariosde las areas operaclonales
quesean determinadasen la normativaestandargenerada
por INDECI. -,
c. Representantesde las FuerzasArmadas '-'
d. La Cruz Roja Peruana y el Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Peru.
e. La Policla Nacional del Peru
51.4 Los Centros de Operaciones de Emergencia
Regional (COER) y los Centros de Operaciones de
Emergencia Local (COEL) seran coordinados por uria
autoridad local con probada experiencia el manejo de
situacionesde emergencia. EI coordinador sera nombradO
por el Presidente Regional 0 Alcalde respectivo.
Articulo 52._ COE Sectoriales
52.1 Los Sectores Nacionales a traves de sus
Ministerios actlvaran sus Centros de Operaciones de
Emergencia, en concordancia con sus competenclas -y
los Iineamientos que dicta el Ente Rector a propuesta del
INDECI.
52.2 Los Sectores involucrados directamente con
las actividades de Respuesta y Rehabilitaci6n. designan
a sus representantes para su participaci6n en el COElllj
constituyendose en los elementos de enlace necesarios
para mantener la informaci6n de los COE Sectoriale&
correspondientes
Articulo 53._ Manejo de la Informacion para la
toma de decisiones
53.1 Los Centros de Operaciones de Emergencia,
en todos sus nlveles, permanentemente obtienen.
recaban, y comparten informaci6n sobre el desarrollo
de las emergencias, desastres 0 peligros lnminentesy
proporcionan la informaci6n procesada disponible que
requieran las autoridades encargadas de conducir io
monitorear emergencias. asi como a los COE de los
niveles inmediatos respectivos para coadyuvar a la toma
de decisiones de las autoridadescorrespondientes.
.,
EI Peruano
443216 WNORMAS LEGALES UmB, jueves 26demayo de2011
53.2 EI COEN proporciona la informacion tecnica
que requiera el Consejo Nacional de Gestion
del Riesgo de Desastres, para la toma de decisiones.
53.3 Los COE para el cumplimiento de sus actividades,
cuentan con el Sistema de Informacion Nacional para la
y Rehabilitacion - SINPAD, administrado por
el,'INDECI, como componente del Sistema Nacional de
Informacion del SINAGERD.
53.4 EI monitoreo de P.8ligros y emergencias y
admlnistraclon de la informaCion de los Centros Poblados
y Comunidades, mientras no cuenten con los recursos
necesarios, sera ejecutado y consolidado per los COEL,
con la participacien de las autoridades respectivas.
CAPiTULO V
EVALUACI6N DE DAAos Y ANALISIS DE
NECESIDADES - EDAN
n , Articulo 54._ Definlci6n
".'J' 54.1 La Evaluacion de Danos yAnalisis de Necesidades
(DAN) es el mecanismo de identificacion y registro
cualitativo y cuantitativo, de la extension, gravedad y
localizacion de los efectos de un evento adverso.
54.2 La EDAN es la base para el establecimiento de
los planes especificos de respuesta a las emergencias a
to.do nivel y los planes de rehabilitacion. Tambien sirve
para los procesos de evaluacion y necesidades que se
para la reconstrucclon,
"it
:':' Articulo 55.- Mecanismo y operatividad
55.1 EI INDECI establecera un mecanismo nacional
para la Evaluacion de Danos y Necesidades, siguiendo
106 estandares intemacionales que han side desarrollados
para tal fin.
:' 55.2 INDECI desarrollara un proceso permanente de
capacitaci6n a las entidades publlcas y a los gobiemos
y locales, para su utilizacion armonizada. EI
Sistema de Evaluacion de Danos y Necesidades sera la
oase para caracterizar las situaciones de emergencia y
tamar las decisiones respectivas.
55.3 EI mecanisme es implementado por los COE
locales, regionales y nacional, segun los mecanismos
de capacidad de repuesta y subsidiariedad que se
establezcan en su diseno.
!'It CAPiTULO VI
". VOLUNTARIADO EN EMERGENCIAS Y
REHABILITACION
:::: Articulo 56.- Constitucion del Voluntariado en
liimergencias y Rehabilitaci6n
EIINDECI establecera el mecanismo de voluntariado en
emergencias y rehebilitacion, el cual incluirala incorporacien
de criterios e indicadores minimos y organizacion de
brigadistas para la gestion y actualizacion del voluntariado.
CAPiTULO VII
SERVICIO DE BUSQlIEDA Y SALVAMENTO
Articulo 57.- Naturaleza del servicio de busql,leda
y salvamento
Es un mecanisme de coordinaclon, decision y
ro.municacion, conformado por entidades publicas y privadas
de primera respuesta, que cuenta con recursos y medios
disponibles para intervenir en operaciones especializadas
de bUsqueday salvamento, con la finalidad de salvaguardar
la vida humana en situaciones de emergencia y desastres.
,:; Articulo 58.- Alcance del servicio de busqueda y
sslvamento
r : Tiene alcance nacional y articula sus actividades en
ej:marco del Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de
Oesastres. En determinadas situaciones se amplia su
accionar al ambito internacional.
.,;.. Articulo 59.- Ambito de Accion del servicio de
bilsqueda y salvamento
59.1 La busqueda y salvamento se ejecutan en los
arnbitos terrestre, maritimo y aereo,
59.2 EI ente rector del SINAGERDdicta los Iineamientos
generales que permitan la integracion de esfuerzos y la
operaclon coordinada de las instituciones responsables
a fin de optimizar los recursos para las operaciones de
busqueda y salvamento.
CAPiTULO IX
MECANISMOS DE COORDINACI6N INTERNACIONAL
Y PARTICIPACI6N EN INSTANCIAS Y ACUERDOS
REGIONALES DE ASISTENCIA HUMANITARIA
Articulo 60.- Definicl6n
La cooperacien intemacional en Gestion del
Riesgo de Desastres, es el conjunto de acciones y
herramientas desarrolladas por los gobiemos y entidades
intemacionales, orientadas a movilizar recursos e
intercambiar experiencias y conocimientos, con la finalidad
de contribuir allegro de los objetivos del SINAGERD, y al
cumplimiento de los compromisos intemacionales.
Articulo 61._Mecanismos
61.1 EI ente rector solicita al Ministerio de Relaciones
Exteriores la elsboracion de un mecanisme de
coordinacien de la asistencia humanitaria para las sedes
diplomaticas en el extranjero y para las entidades de
asistencia aereditadas en el pais.
61.2 EI ente rector, con el apoyo del Sistema de
Naciones Unidas, establece los mecanismos para la
asistencia intemacional, segun los compromisos y tratados
que existan al efecto.
61.3 EI INDECI elabora y propone al ente rector una
normativa y procesos para brindar asistencia a desastres
en el extranjero.
61.4 EI ente rector, con el apoyo tecnico de INDECI
y las entidades intemacionales especializadas, elabora
una normativa para facilitar las operaciones de asistencia
humanitaria en el pals, en concordancia con la iniciativa de
la Ley Internacional para la Respuesta ante Desastres.
Articulo 62".- Red Humanitaria Nacional - RHN
62.1 La Red Humanitaria Nacional - RHN - constituye
un mecanismo de coordinacion entre eI Estado Peruano,
la Cooperacion Intemacional y los Organismos .No
Gubemamentales debidamente registrados en la Agencia
Peruana de Cooperacion Intemacional- APCI - Ycontribuye
en la preparacion y respuesta a emergencias y desastres
para fortalecerla accion del SINAGERD. Esta organizada en
el marco del Comite Interagencial Permanente, establecido
per la Asamblea General de Naciones Unidas.
62.2 La RHN esta co-presidida por ellla Coordinador
Residente del Sistema de las Naciones Unidas en el Peru
y ellla Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil.
CAPiTULO X
COORDINACI6N CON EL SISTEMA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Articulo 63._Coordinacion
63.1 EI Sistema Nacional de Gestion del Riesgo de
Desastres(SINAGERD)coordinaconel Sistemade Seguridad
y Defensa Nacional, a traves del INDECI, los aspectos que
correspondan a sus respectivascompetencias, para proteger
a la poblacion, mediante los procesos de preparacion,
respuestay rehabilitacionen los cases de desastres.
63.2 Asimismo, el Sistema Nacional de Gestion del
Riesgo de Desastres, a traves del Instituto Nacional de
Defensa Civil, seguira cumpliendo las funciones relativas a
movilizaclon y desmovilizaci6n para casos de emergencia
producidos por desastres.
CAPiTULO XI
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACI6N PARA LA
GESTI6N DEL RIESGO DE DESASTRES
Articulo 64._Descripci6n
64.1 EI Sistema Nacional de Informacion para la
Gestion del Riesgo de Desastres es un instrumento del
SINAGERD.
, EJ Peruano
Lima, juevea 26dB mayo de2011
WNORMAS LEGALES 443217
)'
64.2 EI Sistema Nacional de Informaci6n para la
Gesti6n del Riesgo de Desastres tiene dos componentes:
Ia informaci6n para la gesti6n prospectiva y correctiva e
informaci6n la para la gesti6n reactiva.
ArtIculo 65._Rectorfa y coordlnacl6n
65.1 Con el objeto de organizar, administrar y
mantener actualizado el Sistema Nacional de Informaci6n
de Gesti6n del Riesgo de Desastres, la Presidencia
del Consejo de Ministros establece las directivas y
Iineamientos de aplicaci6n nacional sobre estandares
para el usc, intercambio y acceso a la informaci6n '
requerida para la Gesti6n del RiesQo de Desastres, asl
como en los mecanlsrnos para la Integraci6h de dicha
informacion, requiriendo la opini6n previa del CENEPRED
en 10 referente a la informaci6n para la gesti6n prospectiva
y correctiva, y dellNDECI en 10 referente a la informaci6n
para la gesti6n reactiva. , '
65.2 La Presidencia del Consejo de Ministros
supervisa que la informaci6n para la Gesti6n del Riesgo
de Desastres generada bajo los estandares establecidos
por CENEPRED e INDECI respectlvarnente, este
dlsponible para todas las entidades pUblicas y la
sociedad civil.
CAPiTULO XII
RADIO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Y DEL MEDIO AMBIENTE
Articulo 66._ Radio Naclonal de Defensa Civil y
Medio Amblente
EI INDECI es responsable de desarroilar, coordinar y
asesorar los contenidos a difundirse en Radio Nacional
de Defensa Civil y del Medio Ambiente, en 10 referido a la
Preparaci6n, Respuesta y Rehabilitaci6n.
TITULO VI
DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA
Articulo67.- Declaratoria de Estado de Emergencla
por Desastre.' ,
67.1 EI Presidente de la Republica, con acuerdo del
Consejo de Ministros, puede decretar, por un plazo de
sesenta (60) dlas calendario, en todo el territorio de la
Republica 0 en parte de ai, el Estado de Emergencia por
desasfre, dando cuenta al Congreso de la Republica 0 a
la Comisi6n Permanente.
67.2 La Declaratoria del Estado de Emergencia tiene
por finalidad la ejecuci6n de medidas de excepci6n
inmediatas y necesarias, frente a un peligro inminente
o a la ocurrencia de un desastre de gran magnitud
o cuando sobrepasa la capacidad de respuesta del
Gobierno Regional, protegiendo la vida e integridad de las
personas, el patrimonio publico y privado y restableciendo
los servicios basicoa indispensables.
Articulo 68.- Procedimiento
68.1 La solicitud de Declaratoria de Estado de
Emergencia por peligro inmlnente opor la ocurrencia de ,
un desastre, es presentada por el Gobiemo Regional al
INDECI, con la debida sustentaci6n, adjuntando el informe
de estimaci6n del riesgo 0,,61 informe EDAN, asi como la
opini6n tecnlca de los Sectores involucrados, en los casos
que corresponda.
68.2 EIINDECI emite opini6n sobre la procedencia de
la solicitud, a cuyo fin emite el informe tecnico respectivo.
68.3 EI expediente de la solicitud de Declaratoria
de Estado de Emergencia se presenta a la Presidencia
del Consejo de Ministros, con la recomendaci6n
correspondiente. ,
68.4.La declaratoria del Estado de Emergencia, podra
ser requeridacon la debida sustentaci6n por lostitulares de
los Ministerios y Organismos Publicos Descentrelizados,
comprometidos por la emergencia, los que canalizaran su
solicitud a traves dellNDECI. '
68.5 Excepcionalmente, la Presidencia del Consejo
de Ministros, puede presentar de oficio .al donsejo de
Ministros la declaratoria de Estado de Emergencia de la
zona afectada por un peligro, inminente 0 la ocurrencia
de un desastre, previa comunicaci6n de la situaci6n,
y propuesta de medidas y/o acciones inmediatas que
correspondan, efectuado por ellNDECI.
68.6 EI Ente Rector, a propuesta deIINDECI, aprueba
mediante Decreto Supremo las normas complementarias
respecto de la declaratoria de Estado de Emergencia.
'L
I:
Articulo 69._PI'6rroga del Estado de
EI Gobierno' Regional presenta al INDECI ja
solicitud de pr6rroga del Estado de.Emergencia, la que
no debera exceder de sesenta (60) dlas calendario, '
adjuntando los informes tecnicos que fundanienten
dicha solicitud, asl como las medidas de caracter
presupuestal necesarias.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Sobre el Sistema Naclonal de Defensa
Civil
Las responsabilidades que hayan side asignadas
en otras normas al Sistema Nacional de Defensa Civil,
relacionadas con aspectos de preparaci6n,respuesta y
rehabilitaci6n, seguiran siendo ejercidas por el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), siempre que no Ife;
opongan a 10 dispueetc por la Ley N29664 Yel presenta
Reglamento. ".."
Segunda.- Infracciones 'y sanciones
Losaspectosrelacionadoscon infraccionesy sanciones:
Iigados a responsabilidades administrativas y,funcionales'
se rigen de acuerdo a 10 establecido en la Ley N29622',
Ley que modifica la Ley Num. 27785, Ley Organica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralorla General
de la Republica, y amplia las facultades en el proceso para
sancionar en materia de responsabilidad administrativa
funcional, y el "Reglamento de infracciones y sanciones
para la responsabilidad administrativa funcional derivaqB
de los informes emitidos por los 6rganos del Sistema
Nacional de Control" aprobadomediante DecretoSupremq,
N023-2011-PCM. '
Las sanciones relacionadas con aspectos ete
lncumphrnlento de la regulaci6n sobre Licencias <Je
Funcionamiento, construcci6n y habilitaci6n se
conforme a la normativa correspondiente.
,Tercera.- EJecuci6nde las Inspecclones
de Seguridad en Defensa Civil - ITSDC. - '
1. EI Ente Rector aprueba las reformas en materia de
Seguridad en Defensa Civil, referidas a las Inspecciones
Tecnicas de Seguridad en Defensa Civil, asl comoen
la acreditaci6n y administraci6n del Registro de los
Inspectores, incluida su actualizaci6n y capacitaci6n.
2. LasInspeccionesTecnicas de Seguridaden Defensa
Civil son ejecutadas por los Gobiernos
Locales, en sus ambitos de,iurisdicci6n respectivos.
Cuarta.- Proceso de Adecuaci6n de las Nonnas de
Seguridad en Defensa Civil. '
EI INDECI en un plazo maximo de sesenta (60) dlas
habiles de publicado el presente Reglamento, propone
al Ente Rector la adecuaci6n de la legislaci6n vigente en
materia de Segl,lridady Defensa Civil ala Ley del Sistema
Nacional de la Gesti6n del Riesgo Desastres. '
En el proceso tiene especial anfasis la Ley Marco
de Licencia\ de Funcionamiento, el Reglamento de
lnspeccionesTecnlces de Seguridad en Defensa Civil..)!
demas normas vinculadas con las Inspecciones Tacnic8S
de Seguridad en Defensa Civil.
Quinta.- Vigencia de los Convenios
Internacionales suscritos en el Marco del SINADECI.
Los convenios de caracter nacional 0 internacional,
suscritos por el Instituto Nacional de Defensa Civil eAo
representaci6n del SINADECI, vigentes al momento de
entrada en vigor de la Ley N29664, continuaren siende
conducidos y administrados por el INDECI hasta el c;erre,
del presente ejercicio presupuestal, debiendo informar
al Ente Rector respecto de aquellos casos en que
exceda su competencia. La Presidencia del Consejo de
Ministros establecera las condiciones y responsabilidades
para su ratificaci6n, modificaci6n 0 Iiquidaci6n, segun
corresponda.
: i
j .
ElPeruano"
443218 WNORMAS LEGALES
Lima. jUevas 26cia mayo da2011
.. ; ... !
DISPOSICIONES
Prlmera.- Regulacl6n del funclonamlento
'del ConseJo Naclonal de Gestl6n del Rlesgo d,e
Desastres '
EI Consejo Naclonal de, Gesti6n del Riesgo de
Desastres regula su funcionamien,o a traves de un
Reglamento Intemo aprobado por sus miembros en un
plazo maximo de treinta (30) dias calendario contados
desde la fecha de su instalaci6n. '
Segunda.- Transltorledad de competenclas sobre
Inspecclones T6cnlcas de Segurldad en De'ensa Civil
Transitoriamente, el INDECI rnantiene las
competenclas referidas a las Inspecciones Tecnicas de
Seguridad en Defensa Civil, reguladas en el Reglamento
de Inspecciones Tecnicas de Seguridad en Defensa Civil,
en los casos en que aun no se hayan transferido a los
Gobiernos Regionales.
645127-3
Autorizan viaje del Ministro de
Relaeiones Exteiiores a Japon y EE.UU.
yencargan su DespaCho ala Presidenta
Consejo de Ministros y Ministra de
Justieia
RESOLUCI6N SUPREMA
N133-2011-PCM
lima, 25 de mayo de 2011
CONSIDERANDO:
Que, es objetivo de la PollticaExterior del Peru
promover los intereses del pals, tanto a nivel bilateral
como multilateral, conmiras a consolidar su presencia
regional e internacional, fortaleciendo su procesode
inserci6n a nivel qlobal; .
Que, el Mimstro de Estado en el Despacho de
Relaciones Exteriores, Jose Antonio Garcia Belaunde
efectuara una visita de trabajo. al Jap6n del 29 al 31 de
tnayo, a fin de sostener un encuentro con su hom610go
'el'Canciller Takeaki Matsumoto y suscribir el Acuerdo de
Asociaci6n Econ6mica con ese pais. Adicionalmente, se
ha previsto su participaci6n en distintas actividades con
otras autoridades del gobierno de ese pals, asl como
una reuni6n con representantes del Consejo Empresarial
Peruano Japones:
Que, asirnismo se ha previsto la participaci6n del
Canciller en la Asamblea General Extraordinaria de la
Organizaci61) de los Estados Americanos, convocada
para elide junio de 2011, con el prop6sito de tratar el
asunto de la reincorporaci6n de Honduras a la citada
organizaci6n; ,
Que, ,por representar actividades de la mayor
importancia para la politica exterior del Peru, es necesario
autorizar el viaje del Ministro de Estado en el Despacho
de Relaciones Exteriores, Jose Antonio Garcia Belaunde
a la ciudad de Tokio, Jap6n y a la cludad de Washington
DC.,,Estad9sUnidos de America, a fin de participar en las
reuniones precltadas;' considerando que por razones de
itinerario; estara ausente del 'pals desde el 28 de mayo y
hasta elide junio, inclusive;
De conformidad con el articulo 127de la Constituci6n
Politica del Peru, la Ley N29158, Ley Organica del Poder
Ejecutivo, Ley N29357, Ley de Organizaci6ny Funciones
del Ministerio de Relaciones Exteriores, en concordancia
con el articulo 83del Reglamento de la Ley de Bases de
la Carrera Administrativa, aprobado mediante el Decreto
Supremo N005-90-PCM; la Ley N27619, modificada
por la Ley N 28807 Y su reglamento aprobado por el
Decreto Supremo N047-2002-PCM, su modificatoria el
Decreto Supremo N005-2006-PCM; el numeral 1.0.1 del
artIculo 10de la Ley N29626, Ley de Presupuesto del
Sector Publico para el Al'lo Fiscal 2011;
SE RESUELVE:
Articulo 1._Autorizarel viaje del Ministro de Estado,
en el Despacho de Relaciones Exteriores, Jose Antonio
Garcia Belaunde, a la ciudad de Tokio, Jap6n y a la ciudad
de Washington DC, Estados Unidos de America, entre los
dias 28 de mayo y 1 de junio de 2011, de acuerdo a 10
expuesto en la parte considerativa.
Articulo 2._ Los gastos que irrogue la participaci6n
del Ministro de Estado en e) Despacho de Relaciones
por concepto de pasajes USD$ 4450.00 Y viaticos USD$
1520.00; seran cubiertos por el Pliego Presupuestal del
Ministerio de Relaciones Exteriores, deblendo rendir
cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15)
dias calendario al termino de la referida comisi6n.
Articulo 3._ Encargar el Despacho de Relaciones
Exteriores a la Presidenta del Consejo de Ministros y
Ministra de Estado en el Despacho de Justicia, sel'lora
Rosario Fernandez Figueroa, en tanto dure la ausencia
del titular.
Articulo 4._La presente Resoluci6n sera refrendada
por la Presidenta del Consejo de Ministrosy el Ministro.de
Relaciones Exteriores.
Registrese, comunlquese y publlquese.
ALAN GARCiA PJ:REZ
Presidente Constitucional de la Republica '
ROSARIO DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROA
Presidenta del Consejo de Ministros
y Ministra de Justicia
JOSJ:ANTONIO GARCiA BELAONDE
Ministro de Relaciones Exteriores
645127-10
Crean Cowsion Multiseetorial de
Naturaleza Temporal encargada de
analizar las opciones y a1temativas
teenicas paralaformulaeion del estudio
de factibilidad para la ejecueion de Ia
'Tereera Etapa del Proyecto Especial
Chavimoehie del Gobiemo Regional de
La,Libertad
RESOLUCI6N SUPREMA
N1342011-PCNi
lima, 25 de mayo de 2011
CONSIDERANDO:
Que, la ejecuci6n de la Tercera Etapa del Proyecto
Especial Chavimochic es de gran lnteres para el Gobierno
Nacional y para el Gobierno Regional de La Libertad, en
la medida que permitira brindar seguridad en el suministro
de agua de riego a los actuales usuarios de Primera
y Segunda Etapa del indicado Proyecto, posibilitandose
la incorporaci6n de hasta treinta mil hectareas ubicadas
dentro del ambito de las referidas etapas que han sido
transferidas al sector privado;
Que, en ese sentido, resulta necesario evaluar la
ejecuci6n de la Tercera Etapa del Proyecto Especial
Chavimochicmediante promoci6n de la inversi6n privada,
a efectos 'de contribuir con la consolidaci6n del desarrollo
agroexportador del norte del pais;
Que, de acuerdo a 10 dispuesto por la Ley N29158,
Ley Organica del Poder Ejecutivo, las Comisiones
Multisectoriales decaracter temporal son creadas con
fines especificos para cumplir fundones de fiscalizaci6n.
propuesta 0 emisi6nde informestecnicos, las quesecrean
formalmente mediante resolucion suprema, refrendada
por el Presidente del Consejo de Ministros y los Titulares
de los sectores involucrados;
Que, a fin de analizar las opciones y, alternativas
tecnicas para la formulaci6n del estudiode factibilidad para
la ejecuci6n de la Tercera Etapa del Proyecto Especial
Chavimochic del Gobierno Regional La Libertad, se ha
visto por conveniente crear una Comisi6n Multisectorial
encargada de proponer las recomendaciones tecnicas
para la viabilidad del mencionado proyecto;
De conformidad con 10 establecido en el numeral 8),
del articulo 118, de la Constituci6n Polltica del Peru y 10