DOCUMENTO DE TRABAJO SLO PARA USO INTERNO

FUNDAMENTOS E IDEOLOGA DE CAMBIA PER

I.

LOS VAIVENES IDEOLGICOS EN EL PER

Desde principios del siglo 20 hasta nuestros das, el Per ha atravesado en su historia poltica la oposicin terminolgica heredada de la revolucin francesa, basada en la existencia de dos bandos contrarios e irreconciliables: la izquierda y la derecha. Esta distincin poltica, ha hecho que el ciudadano se site segn sus creencias, tendencias y/o situacin personal, por un lado en los derechos sociales y el cambio o por otro las derechas, inclinadas a mantener el orden existente, todo esto acompaado de un centro donde se juntan todos aquellos que tienen un poco de las dos tendencias. Esta distincin simple de utilizar y manipulable por quienes pululan en el mundo poltico, no le ha servido de mucho al Per para plasmar un proyecto de desarrollo integral, confundiendo al ciudadano en las elecciones y hacindole pensar que su voto serva una causa u otra. La oposicin ideolgica ha servido entonces ms a dividir que a unir a nuestros compatriotas ya que, quienes ostentaban una direccin ideolgica determinada muy poco han hecho en ese aspecto perdindose en vagas definiciones, usando esta divisin nicamente para fines electorales, sabiendo que en el fondo el discurso sea de izquierda, centro o derecha era slo un trampoln para llegar al poder.

La situacin y el crecimiento catico que vive nuestro pas, es entonces la muestra preclara de que se mantiene un sistema de divisin ideolgica, sin que se haya podido ir ms all del pensamiento sectario que se conoce. De all que los movimientos terroristas, hayan visto en esta situacin de debilidad del sistema democrtico el mejor lugar para cultivar su pensamiento extremista y puramente ideolgico, donde no hay lugar para la reflexin sobre proyectos concretos de desarrollo y de unin nacional. II. LA SOCIAL TECNOCRACIA

El Per no ha tenido entonces ningn tipo de oferta ideolgica nueva de la parte de los partidos polticos tradicionales, a menos que explique nuestros problemas desde nuestra visin, historia e idiosincrasia. Por su parte, los movimientos terroristas han explicado nuestra situacin en torno a reflexiones ideolgicas abstractas, copiando horrores de otras pocas y pases, citando personajes mesinicos, cultivando la muerte y la destruccin para quienes piensen de otra manera. De estos vaivenes ideolgicos el Per ha salido mal parado, creando una clase poltica poco patriota que lucha ms por mantenerse en el poder que por hacer avanzar al Per. Los partidos polticos cumplen una funcin fundamental para el desarrollo de la democracia y en este objetivo la clase poltica peruana fall totalmente. En consecuencia, CAMBIA PER deja de lado las oposiciones ideolgicas conocidas para posicionarse en la SOCIAL

TECNOCRACIA, concepto que nos es propio y que por primera vez se utiliza en el Per y el mundo.

La SOCIAL TECNOCRACIA consiste en organizarse en Secretaras Nacionales donde se rena a expertos y profesionales con experiencia, para que dentro de ellas se desarrollen proyectos de desarrollo para el Per. Esta manera de organizarse privilegia la discusin de los problemas concretos del Per aportndole por ende soluciones concretas. Cada profesional aporta su conocimiento y experiencia en el mbito del desarrollo, desde el punto de vista pragmtico y concreto. Es as que CAMBIA PER cuenta con Secretaras Nacionales por ejemplo en Educacin, Ciencia y Tecnologa, Agricultura, Transporte y Ordenamiento Territorial, Seguridad Ciudadana o Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas. Es del trabajo de estas Secretaras Nacionales de donde salen los mejores proyectos para el Per, luego de una discusin intensa y contrastada en su efectividad y beneficio, segn los avances de la ciencia y la tecnologa. La organizacin en Secretaras Nacionales procura igualmente

proyectos discutidos ya para su puesta en prctica. Es esta la razn por la que CAMBIA PER llega al poder con proyectos faro y las ideas claras sobre la direccin que debe tomar el desarrollo del Per y sus regiones. El subdesarrollo y empirismo que conocemos no es entonces por falta de medios o capacidades; es simplemente porque la poltica no le ha dado la posibilidad a los profesionales de obrar en el desarrollo del Per. La responsabilidad de las acciones polticas debe entonces recaer en las aptitudes profesionales, ya que no basta con ser honesto, hay que ser eficaz.

III.

CRSIS

DEL

SISTEMA

DE

PARTIDOS

POLTICOS

DESCONFIANZA POPULAR Consecuencia de este caos en la reflexin integral por el Per, nuestro pas ha visto multiplicarse las tendencias y partidos polticos con poco fondo ideolgico y ansias extremas de poder. El poder poltico en nuestro pas se ha vuelto sinnimo de enriquecimiento, fcil y ad vitam eternam. La lid electoral se ha vuelto una comedia donde cualquiera que crea poder hacerlo, fundar de la noche a la maana un movimiento y se lanzar a las elecciones que ms le queden a mano. El clculo es fcil ya que proviene de la idea de que no hay obstculos para la entrada y las barreras existentes son simples de pasar. El ridculo en si no mata y la superficialidad en los proyectos basta para pasar los pocos filtros que existen. Frente a esto se ve entonces la multitud de grupos con nombres diferentes, salidos de la poca reflexin y del oportunismo contribuyendo a la confusin electoral que se conoce. El respeto por el profesionalismo en la institucin poltica misma ha desaparecido, asistiendo a todo tipo de aberraciones como la aparicin de partidos vientres de alquiler, polticos trnsfugas o partidos con nombre propio donde se fomenta el caudillismo o el ego exacerbado de lderes de papel. Esta profusin de partidos, indica igualmente la poca solidez de aquellos conocidos como tradicionales. Estos partidos no han sabido plantear polticas de desarrollo integral y de consenso, donde se anteponga el desarrollo del Per y no intereses personales o de grupos de poder. Incluso, aquellos partidos de antao como el APRA, AP, PPC o PP sobreviven apenas o se aferran al poder gracias a alianzas con grupos poco recomendables. El objetivo es sobrevivir. El objetivo ya no es el Per.

Para CAMBIA PER, no basta con ser honesto, hay que ser eficaz. No es sorpresa entonces ver que en el Per el sistema de partidos polticos ha perdido credibilidad. La corrupcin, la falta de

profesionalismo, el nepotismo y el trfico de influencias han reducido grandemente la credibilidad en las opciones polticas existentes. Segn el Latinobarmetro 2010, ocupamos los ltimos lugares de la regin con niveles de confianza ms bajos en los partidos, el Congreso y el Poder Judicial. Tenemos igualmente la ms baja aprobacin a la gestin del gobierno; la peor evaluacin de la situacin de la seguridad ciudadana, y la ms baja aprobacin a las polticas de ese campo. La peor percepcin de los avances en la lucha contra la corrupcin, junto a Guatemala. Esta situacin ha sido aprovechada por la subversin para capitalizar el descontento hacia la clase poltica la cual es fcil de calificar de oportunista y poco profesional. En este contexto, se ha usado bastante la palabra revolucin pero en lugar de ser en las ideas y la elaboracin democrtica, sirvi para incitar solamente al odio y el resentimiento, polarizando an ms la sociedad peruana. Frente a esta situacin CAMBIA PER emiti un posicionamiento con respecto a los partidos polticos en las elecciones presidenciales del 2011, concluyendo de la siguiente manera: Ningn candidato representa un verdadero cambio, ya que se confabula con otros con la nica intencin de llegar al poder a como d lugar. Somos una democracia que funciona sin partidos y que basa su frgil estabilidad en uniones de inters; donde la alternancia en el gobierno de partidos cimentados ya es una

ilusin. Se constata que los falsamente llamados partidos, funcionan bsicamente en momentos electorales o en coyunturas muy puntuales, como las elecciones regionales, y llegado el momento electoral actan como vientres de alquiler, vendindose a precarios lderes salidos de lo peor de la poltica tradicional peruana, si es que no han salido de la mediocre y confabulada farndula. En estas circunstancias, exigir seriedad o lealtad a algn principio moral a alguno de los elegidos es simplemente ilusorio. La democracia y el Estado de derecho en nuestro pas, no podrn prosperar cuando la preocupacin ms grande en casi todas las agrupaciones sea obrar por el caudal electoral, con regalos y viendo al electorado como una masa til en tiempos electorales e intil despus. Esto sin hablar de las uniones econmicas que las listas congresales operan. Cf. Posicionamiento de CAMBIA PER con respecto a las elecciones presidenciales 2011 del 4 de abril 2011, p. 15.1 CAMBIA PER debe entonces hacerse un camino entre lo malo que se ve y queda en la memoria de nuestros compatriotas. Esto implica que debemos trabajar mucho ms para que se crea en lo que proponemos, ya que lo que la poblacin ve lo ha decepcionado. IV. AUSENCIA DE VERDADEROS PROYECTOS POLTICOS En cuanto a proyectos polticos, muchos de los partidos conocidos han recuperado maliciosamente los justos reclamos del pueblo peruano para hacerlos su proyecto poltico y presentarlos poco tiempo antes de las elecciones. Este trabajo ha sido casi siempre encomendado a empresas especializadas, las cuales han construido proyectos polticos a medida
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del cliente, dejando de lado el verdadero trabajo del poltico consistente en ir al terreno y trabajar en comisiones regionales de desarrollo, tal y como lo propone CAMBIA PER. En este espacio, se han visto desfilar repetitivas promesas preelectorales, con proyectos unos ms generosos que otros, sin que se tenga el verdadero sustento tcnico y profesional. Las promesas han sido las ms prolficas de nuestra historia, apostndole al olvido de lo prometido y sabiendo que en poltica rara vez se le rinde cuentas a alguien, ms an si se tiene buenos compaeros polticos. El procedimiento es simple y se le conoce como populismo, donde se abusa de la necesidad de las clases pobres de nuestro pas que son mayoritarias y mal informadas, prometiendo lo que se sabe nunca se va a cumplir. El abandono y aislamiento intelectual de nuestras universidades pblicas ha contribuido igualmente a que los partidos inculquen la oposicin de un estrato social frente a otro; en este cotidiano hemos visto las clsicas oposiciones de un pas subdesarrollado; oposiciones fratricidas en un pas multicultural donde se oponen cobrizo blanco, blanco negro, indgena misti, pobre rico, castellano quechua. Peor an, hemos asistido a un proyecto llamado nacionalismo, el cual es una contradiccin en los trminos ya que somos un pas multicultural y plurilinge. Peor an, este partido ha llegado al poder prometiendo programas de izquierda (Agua s, oro no), pera luego implementar medidas de derecha (Conga si va). Lo mismo sucedi con el partido aprista, quien ahora ha dejado de ser una opcin de izquierda gobernando con un programa de derecha. Esto sin contar con todas las promesas electorales incumplidas. Esta situacin deja la puerta abierta a los partidos mesinicos que son mayora en el Per.

En este mar de mentiras, el ciudadano peruano, poco informado y manipulado periodsticamente, pierde la confianza en las organizaciones polticas, optando sin remedio por la pobre oferta electoral que se le ofrece, vote, no vote o vote en blanco. V. AUSENCIA DE INTELECTUALES COMPROMETIDOS Y

SITUACIN DE LAS LITES Siempre se ha comentado que el pueblo tiene el gobernante que se merece. Esta afirmacin lleva dentro cierto desprecio por los pobres del Per, a quienes se les sigue achacando los males que nos aquejan. Pero la pregunta debera hacerse de manera contraria: qu pueden hacer ellos para que esto cambie? Por qu son ellos necesariamente los que deben merecer tal gobernante y no los dems? Preguntar es ya casi responder. En el plano electoral, se olvida que quien logr llegar a las clases, llamadas populares y tener arraigo en ellas obteniendo su voto, es porque simplemente ya pas las barreras que la intelectualidad ha debido ejercer. Y no es aqu ni siquiera una cuestin de ejercicio democrtico, es simplemente sentido comn. Si se califica al pueblo peruano de poco informado y por ende proclive a votar ms por emociones que por razones, dnde quedaron entonces los llamados intelectuales, a quienes justamente la ausencia de argumentos no debera convencer. Cuando vemos congresistas con un nivel deplorable, no se trata de democracia, es simple dejadez de quienes slo sirven para criticar a posteriori lo que les est pasando. Lo que se podra considerar como la intelectualidad peruana, pocas veces ha salido a confrontar las opciones electorales existentes, limitndose a comentar la actualidad o discutir teoras inverosmiles,

para explicar hechos sociales que no supieron discutir en su momento, sabiendo que esta actitud pasiva poco le sirve al pas para reforzar su democracia. Son entonces contados en el Per los intelectuales comprometidos y acuciosos, quienes discutan proyectos polticos y tengan el coraje de decir que tal o cual medida es un absurdo. De este vaco de discusin o contraparte intelectual se valen quienes entran en poltica, saben que no habr el debido contrapunto reflexivo a lo que proponen y que pocos vendrn a ver ms all en sus propuestas. Sin este filtro intelectual, todo tipo de improvisacin poltica es posible. Los resultados sern entonces los mismos generando un crculo vicioso el cual ser difcil de combatir por los beneficios econmicos que deja. En suma, Los intelectuales tienen los gobernantes que se merecen. Por su parte, las elites deben ir ms rpido para alcanzar las demandas de la poblacin. Precisamente, son ellos quienes pueden darle un giro importante a la situacin de desigualdad que se vive, trabajando por ejemplo en el respeto de los derechos humanos, por el respeto de las distintas poblaciones que existen en nuestro pas, obrando por una sociedad ms justa y equitativa. Pensar que el clamor de las clases populares se arregla con policas y bardas perimetrales vigiladas, es tener una visin bastante corta del desarrollo social, el cual les incumbe igualmente. VI. EXCESO DE PERSONALISMO Y CAUDILLISMO

En nuestra historia republicana el gobierno se hizo en algunos periodos sin partidos polticos, con una sola persona a la cabeza del Estado. Los casos de Augusto B. Legua o Alberto Fujimori ejemplifican estas etapas

las cuales han originado la desaparicin de organizaciones polticas, asociaciones, manipulacin de medios de comunicacin, destruccin de los poderes del Estado los cuales han funcionado para y a favor del caudillo en ejercicio. En este contexto, ha existido un tipo de poltica funcional, momentnea y til para quienes ostentaban el poder. Amrica Latina cre histricamente su propia figura carismtica en el llamado caudillo, suerte de mezcla entre el lder tradicional e imagen paternal de aquel que todo lo poda o saba. Como consecuencia, en Amrica Latina el apelativo de carismtico en su versin caudillo, es comnmente utilizado para elogiar las cualidades y bondades de un lder. Los medios de comunicacin tambin le dan un uso frecuente al punto que su uso parecera correcto. Resulta entonces que, una sociedad que confunde la funcin de liderazgo con el carisma, sera altamente inestable y por ende vulnerable ya que adolecera de la capacidad de identificar lderes congruentes y estables. Nuestra historia republicana nos ensea que el ser carismtico no implica necesariamente ser un buen lder. Justamente, uno de los riesgos de este tipo de liderazgo es el declive del efecto carismtico inicial, debido al inevitable paso del tiempo y el momentum que elev al caudillo al rango de lder. Es as que muchos han visto su liderazgo decaer debido a que la emocin epidrmica de quienes lo rodeaban decay de manera directamente proporcional a la influencia temporal que l ejerca. El partido aprista sin candidato propio, Castaeda Lossio, Alejandro Toledo y Per Posible, con el prrico 4to lugar en las elecciones del 2011, y prontamente Ollanta Humala, son la prueba de que ese momento de caudillismo ya pas.

Esta inevitable situacin conlleva a un vaco de poder en los partidos polticos, cuyos partidarios buscarn intrnsecamente otro lder

carismtico que remplace aquel cuya influencia ha pasado a la historia. Una desventaja del liderazgo del caudillo es que tiende a ser la razn del momento, sin tomar en cuenta el espacio tiempo de influencia sobre sus colaboradores y las capacidades que ellos tendran para innovar. CAMBIA PER busca generar nuevos lderes en la organizacin, esto a travs de un liderazgo horizontal e inclusivo. En suma, dejar el espacio necesario para que el compatriota pueda ser lder en su rea, aportando as al desarrollo de la visin y misin partidaria. Por tanto, una de las funciones principales del lder (distrital, regional y nacional) en CAMBIA PER ser promover y articular una visin evolutiva para sus colaboradores; una estrategia de liderazgo inclusivo y no ms exclusivo, donde en lugar de acentuar su figura enfoque su liderazgo de manera horizontal con sus colaboradores, imbuyndolos en un sentido ms alto de visin y misin del partido por el Per. El lder abrir as a sus colaboradores la posibilidad de participar en la reflexin y aporte de ideas innovadoras o estrategias. Coaching permanente, formacin continua y learning by doing son las cualidades que servirn de buena manera a la sostenibilidad en el tiempo, hacindola ms resistente a los retos y competencia del mundo poltico. En este caso, la influencia siendo grupal, no solo ser mayor y continua sino que brindar la estabilidad necesaria al sistema democrtico peruano.

VII.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y LA POLTICA

En el Per la poltica se ha desarrollado en los medios de comunicacin, principalmente en la televisin, donde se ponen y deshacen candidatos. Donde periodistas toman partido abiertamente y sin el mejor recato por una opcin poltica, desechando los principios de imparcialidad y objetividad inherentes a su profesin. De esta situacin, el inters poltico convive con inters periodstico, creando una imagen velada de la verdadera situacin de los partidos polticos, donde algunos tendrn prensa, mientras que otros no. En ese sentido, CAMBIA PER no teniendo amistades en los medios de comunicacin, debe trabajar fuertemente en su propia publicidad, basada en el trabajo serio y constante en el terreno y en las redes sociales; que es el medio de comunicacin masivo del siglo XXI. Como estrategia, debemos escribir artculos, crear notas de prensa, reflexionar en voz alta, analizar la situacin de nuestro pas de manera activa, posicionarnos en los temas de inters nacional, llegar all donde otros no han llegado con ideas de avanzada, generar la discusin alturada para crear nuestros propios espacios publicitarios.

Mxico, 16 de septiembre 2012. Con conviccin, Carlos Jaico Carranza Presidente CAMBIA PER