Governo quer unificar PIS e Cofins

Hoje, o PIS e a Cofins so calculados de duas formas, dependendo do setor. O governo federal d os ltimos retoques para mudar a estrutura de dois dos mais complexos tributos do Pas, o PIS e a Cofins. A ideia unific-los, formando uma espcie de imposto sobre valor agregado (IVA). O nome de trabalho do novo tributo Contribuio sobre Receitas (CSR). A mudana considerada prioritria pela presidente Dilma Rousseff, que deseja anunciar as novas regras ainda neste semestre. Ela j disse que quer fazer de 2013 o ano da desonerao tributria. Para tanto, ser necessrio um consenso na rea econmica para a estratgia de implantao da mudana. H dvidas, pois a alterao envolver perda de receitas e h pouco espao no Oramento para novas renncias. Hoje, o PIS e a Cofins so calculados de duas formas, dependendo do setor. Alguns o recolhem de forma cumulativa, ou seja, aplicam uma alquota de 3,65% no faturamento da empresa. Outros o fazem de forma no cumulativa, aplicando uma alquota de 9,25% a cada etapa de produo e deduzindo crditos tributrios gerados pela compra de insumos para aquela etapa. A poltica para crditos cheia de excees, o que transforma os tributos em pesadelo para as empresas. No momento, as discusses tcnicas esto concentradas em duas questes: qual o peso do novo tributo e em quanto tempo a mudana vai entrar em vigor. Uma minuta da legislao do novo imposto previa uma alquota nica, mas esse caminho acarretaria perdas a alguns setores e ganhos a outros. Isso o governo no quer. A ordem no impor perdas. Estuda-se, portanto, a adoo de duas ou mesmo trs alquotas, para evitar que as empresas tenham a carga tributria aumentada. Essas alquotas variam entre 4% e 9%. Outra questo, mais difcil de contornar, o impacto fiscal da mudana. Estimativas apontam que o governo pode criar uma conta de crdito tributrio de R$ 30 bilhes caso adotasse, por exemplo, uma alquota nica. O governo se divide entre aqueles que desejam que o novo tributo seja institudo para todos, j em janeiro de 2014, e aqueles que defendem uma adoo gradual, comeando ainda neste ano. Nessa segunda hiptese, a mudana poderia comear por alguns setores econmicos ou categorias de gastos que passariam a gerar crditos. O governo discute tambm o que fazer com os regimes especiais de tributao. A legislao dos dois tributos hoje das mais complexas, uma vez que, alm das regras gerais, diversos setores recolhem o PIS e o Cofins de forma particular. Internamente, o governo entende que a mudana no deve ocorrer antes de abril, diante da complexidade do assunto. Tcnicos entendem que a unificao do PIS e da Cofins, e sua consequente simplificao sob um regime nico, vai concluir uma espcie de reforma tributria. Nessa reforma esto inseridas as mudanas no ICMS, que o governo espera aprovar neste ano, e a desonerao da folha de pagamentos, que deve ser ampliada at o fim do ano que vem a todos os setores que desejarem.

Joo Villaverde e Lu Aiko Otta Agncia Estado

Fonte: Folha WebAs matrias aqui apresentadas so retiradas da fonte acima citada, cabendo ela o
crdito pela mesma.