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TEORIA GENERAL DEL ESTADO 2DA. PARTE

TEORA GENERAL DEL ESTADO LA POBLACIN Es el primer elemento del Estado (el total de habitantes del Estado), es la base sociolgica del mismo. Criterios para el repartimiento de las poblaciones entre los Estados. a).- Criterio Territorial: Se reparte de acuerdo con en el espacio geogrfico en que se encuentra. b).- Criterio segn sus caractersticas: Se reparten en diferentes Estados tomando en cuenta sus caractersticas homogneas. c).- Criterio de clasificacin mixta: Este es el criterio generalmente seguido, tomando en cuenta los dos criterios anteriores, es decir, se toma en cuenta la poblacin de un mismo territorio presentndose las caractersticas de homogeneidad en sus pobladores. CONCEPTO JURDICO DE NACIONALIDAD Es el atributo jurdico que seala al individuo como miembro constitutivo de un Estado. El vinculo legal que relaciona a un individuo con el Estado. La nacionalidad es un determinado carcter o conjunto de caractersticas que afectan a un grupo de individuos que tienen esas caractersticas afines y los distingue de los grupos extranjeros que tienen otros signos peculiares. ESTA PROHIBIDA LA ESCLAVITUD EN LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ELEMENTOS DE CARACTERIZACIN NACIONAL: Raza, cultura, vida en comn, pasado histrico, lengua, religin, costumbres, etc. SOCIEDAD (Eroppari) Es la unin de los hombres basada en los distintos lazos de solidaridad. PUEBLO Es un concepto mas restringido. Se usa este vocablo para designar aquella parte de la poblacin que tiene derechos civiles y polticos plenos. Este concepto tiene un ingrediente jurdico: los derechos. NACIN (Manzini) Es una sociedad natural de hombres con unidad de territorio, de costumbres, de lengua, con una vida y conciencia comunes.

La nacin no es una persona moral, diferente de los hombres que se encuentran formndola, es una abstraccin de las caractersticas especiales que distinguen a un grupo de hombres, la nacin es un hecho social. (Porra Prez). DIFERENCIA ENTRE NACIN Y ESTADO Es que este ultimo si es una entidad con personalidad moral, real y jurdica diferente de los individuos que forman la poblacin que se encuentra en su base. TERRITORIO Es el elemento fsico del Estado. Tratndose del Estado el Territorio es un elemento de primer orden, colocado al lado del elemento humano, en cuanto a que su presencia es imprescindible para que surja y se conserve el Estado. Los hombres que componen un Estado, deben estar permanentemente establecidos en su suelo, suelo que se llama patria, que se deriva de 2 vocablos latinos TERRA PATRUM (Tierra de los padres). La formacin estatal misma supone un territorio, sin la existencia del territorio, no podra haber Estado, no obstante lo anterior, el territorio no forma parte de la esencia del Estado, sino que es un elemento necesario para formar el mismo. El Territorio comprende la superficie terrestre, el suelo, la atmsfera y el mar territorial, as como los dems recursos (flora y fauna) que ah se encuentran. FUNCIONES DEL TERRITORIO A).- Funcin Negativa: Circunscribe, en virtud de las fronteras los lmites de la actividad estatal y limita a su vez la actividad de los Estados extranjeros dentro del territorio nacional. B).- Funcin Positiva: Constituye el asiento de su poblacin, fuente fundamental de los recursos naturales que la misma necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el orden jurdico que emana de la soberana del Estado. NATURALEZA DEL DERECHO DEL ESTADO SOBRE SU TERRITORIO Para que el Estado realice sus fines, es necesario la existencia del territorio, donde este ltimo nos proporciona los medios necesarios para satisfacer las necesidades materiales de su poblacin. El Estado dentro del territorio tiene capacidad para vigilar a los habitantes que se encuentran en el mismo, lo que permite controlar a la poblacin del mismo Estado. En el aspecto internacional, goza de la exclusividad que posee su territorio, y en caso de invasin el Estado puede defenderlo de acuerdo con sus posibilidades militares y econmicas. El Estado va a hacer valer su poder y su desarrollar su misin dentro del territorio y de este tambin depende su independencia al extranjero, por lo tanto, el Estado tiene un derecho sobre su territorio. El derecho del Estado sobre su territorio es un derecho de dominio que se manifiesta en la facultad DE EXPROPIACIN por causa de utilidad pblica (Art. 27 Const.). El derecho del Estado sobre su territorio es general y limitado, general porque se extiende a todo el territorio; limitado porque se ve obligado a respetar los derechos de propiedad privada que tienen los habitantes de l Estado.

El derecho del Estado tiene por fin el propio de la naturaleza del Estado: El coadyuvar en la obtencin de los fines de la organizacin poltica. El Estado ejerce sobre su territorio un derecho real, ya que el vinculo jurdico entre este y el estado es un poder que se ejercita directamente sobre una cosa. GOBIERNO En el lenguaje usual es sinnimo de dirigir, regir, administrar, mandar, conducir, guiar. Es el agrupamiento de personas que ejercen el poder. Es la direccin o el manejo de todos los asuntos que conciernen de igual modo a todo el pueblo. En el mbito de cualquiera de las disciplinas que estudian el fenmeno del poder, generalmente vinculamos al gobierno con vocablos tales como: autoridad poltica, rgimen poltico, conjunto de rganos del Estado, conjunto de poderes del Estado, etc. El gobierno como accin y efecto de la conduccin poltica, agrupa el conjunto de rganos que realizan los fines de la estructura global del orden jurdico denominado Estado. TAREAS DEL PODER PBLICO 1.- Formular mandatos exigiendo que se realicen o no actividades en tal o cual sentido, para la conservacin y cumplimiento del Estado y para el logro de sus fines. 2.- Organizar los servicios pblicos destinados a ayudar o suplir la actividad de los particulares en vista de la obtencin del bien pblico (administracin). El gobierno es la direccin general de las actividades de los ciudadanos en busca del bien pblico en todos sus aspectos. La administracin es la funcin organizadora de los servicios pblicos para la direccin, ayuda y suplencia de la actividad de los particulares. El gobierno es imposible sin la administracin y esta ltima requiere de un gobierno que asuma la direccin de los servicios pblicos. GOBERNADO Son los habitantes del Estado, nacionales y extranjeros que se encuentran en territorio estatal. FUERZA MATERIAL DEL ESTADO Como el fin del Estado es la obtencin del bien pblico temporal, la autoridad tiene no solo el derecho, sino el deber ineludible de velar por el cumplimiento de sus mandatos, haciendo uso de las manifestaciones materiales de su poder. Las ejecuciones forzosas los embargos y las medidas de seguridad impuestas por el Estado a quienes no respeten sus decisiones, son los casos ms tpicos de esas manifestaciones del poder. Para poder gobernar, la autoridad necesita de la fuerza material que le permita llevar a efecto obligatoriamente sus decisiones, lo anterior en virtud de la obtencin del bien publico temporal. RELACIN ENTRE PODER CIVIL Y PODER MILITAR

Al hablar del tema de la fuerza material del Estado nos referimos a la necesidad de que existe en el Estado un poder suficiente para hacer cumplir sus ordenes, no obstante la existencia de esa fuerza, existe tambin la libre adhesin de los ciudadanos a dichos ordenes, esta es la base fundamental en que descansa la autoridad. La fuerza por si sola especialmente entre la militar no basta para fundar de hecho y menos para justificar la autoridad del Estado y de los gobernantes, ningn gobierno se hace respetar por el solo prestigio de su fuerza. Si la masa del pueblo se niega a obedecer, ni la mayor fuerza podr obligarla a nada, por eso es necesaria la adhesin de los ciudadanos. La relacin que debe existir entre el poder civil y el militar es que este ltimo debe subordinarse al civil, ya que su papel solo se limita a servir. El poder publico corresponde a los gobernares, no a los jefes del ejercito. GOBIERNO Y ADMINISTRACIN La administracin se enfoca hacia la proteccin de intereses y se dirige hacia las cosas, el gobierno en cambio, se dirige en forma directa hacia las personas. SERVICIOS Esta en si mismos constituidos por las actividades coordinadas de determinados hombres, que son los funcionarios obligados a obedecer los mandatos de los superiores. CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS A).- Los servicios del gobierno propiamente dichos o jurdicos, que consisten en dar ordenes y hacer prevalecer el derecho; En este caso toda idea destinada a ser realizada en la practica, el gobierno en si reclama otros servicios para los encargados de administrarlos, es decir, necesita a la administracin, ejemplo: dictar y ejecutar, aplicacin de la ley. En teora los mismos gobernantes que dictan las ordenes podran aplicarlas, pero tradicionalmente se han dividido el trabajo, la ejecucin de las leyes se efectan por la otra faceta de poder que hemos denominado administracin. B).- Servicios esenciales que corresponden al fin primario del Estado que es ordenar las relaciones publicas y privadas del Estado con el objeto de poder llegar a obtener el bien pblico. FIN DEL ESTADO: El Estado, como ente cultural tiene por objeto la obtencin de un fin, este fin se dice que es el bien comn. BIEN COMN Y BIEN PBLICO Los hombres se agrupan socialmente para la obtencin de un fin que beneficie a todos, ese fin al perseguirse precisamente para beneficiar a un conjunto de hombres es un bien comn. El Estado persigue un bien comn que beneficie por entero a todos los que lo componen, ese bien comn que persigue el Estado es un bien publico.

Bien comn: que se busca entre la poblacin. Bien publico: lo que persigue el Estado para con nosotros. BIEN COMN PBLICO Y BIEN COMN PARTICULAR Bien comn particular.- Concierne de manera inmediata a cada individuo o grupo. Bien comn publico.- Concierne a la masa de todos los individuos y de todos los grupos. HARIOU Dice que el bien pblico es el fin propio e irremplazable del Estado. El bien particular es el que persigue cada individuo o grupo en concreto, es algo que concierne a cada individuo o grupo. El fin del inters publico no implica que siempre deba ser altruista, pues esta destinado tambin a aportar beneficios de los particulares miembros del grupo poltico (tribunales). SOBERANA El Estado como unidad encierra muchos otros grupos humanos que le estn subordinados al Estado, ya que este tiene una mayor jerarqua, y dicha jerarqua tiene validez no solo respecto de grupos sociales que estn colocados en el interior del Estado sino respecto a los grupos externos al mismo tiempo, en el sentido de que estos no pueden inmiscuirse en los asuntos internos del Estado. Esa especial jerarqua de preeminencia interior e independiente externa obedece a una nota caracterstica del Estado que es la soberana. En un principio la soberana es una concepcin de ndole poltica que mas tarde evoluciona en un concepto de ndole jurdico. DEFINICIN ETIMOLGICA DE SOBERANA La soberana es el poder de mayor alcance que esta por encima de todos los poderes sociales. CARCTER INTERNO DE LA SOBERANA El aspecto interno de la soberana se refiere a su calidad de poder rector supremo de los intereses de la comunidad poltica formada por un Estado en concreto. No se puede hablar de soberana externa sino del Estado soberano sujeto de Derecho Internacional, independientemente que un Estado sea mas poderoso que otro Estado se trata siempre de una relacin de igual a igual. La soberana al no permitir la accin de otros en los asuntos internos, ejercitan su independencia de Estado. La soberana es una cualidad inherente al Estado desde el momento en que forma parte de su misma naturaleza y de su misma realidad. En el Estado Mexicano la Constitucin Poltica establece un rgimen que atribuye el ejercicio de la soberana a los rganos estatales de acuerdo con lo sealado en sus diversos captulos. LIMITACIONES DE LA SOBERANA

La soberana tiene limitaciones por el derecho y por el bien publico temporal, el Estado solo es soberano dentro del campo mismo de la esfera en que debe de desarrollar su actividad, fuera de esa esfera la soberana no existe. CONCEPTO DE SOBERANA (Porra PREZ) Es la cualidad de la organizacin poltica moderna, en virtud de la cual los Estados tienen la capacidad exclusiva e independiente de decidir en definitiva sobre todo lo relacionado en las funciones polticas, legislativa, judicial y administrativa dentro del mbito territorial de su competencia y en principio del mbito personal de su pueblo, teniendo poder para realizar sus funciones, imponindolas si fuese necesario por la fuerza coactiva. La soberana corresponde al pueblo y al Estado a su vez, ya que en cuanto un pueblo es soberano integra un Estado. El estado es la calificacin soberana del pueblo, pues el pueblo es soberano cuando este esta organizado totalmente en un territorio. SUMISIN DE LA SOBERANA AL DERECHO El Estado con sus relaciones con otros Estados se encuentra sujeto a normas de Derecho Internacional; en el aspecto interno la soberana del Estado tambin se encuentra sometida al Derecho; ya que la soberana significa la existencia de un poder supremo que implica el Derecho, no de no someterse a ninguna regla, sino de dictar y aplicar las conducentes reglas a la obtencin del bien publico encaminando su actividad dentro de los senderos andados por aquellas normas. El Estado es una institucin de competencia delimitada por su finalidad especfica. Su soberana solo puede existir lgicamente dentro de estos lmites.

TEORA GENERAL DEL ESTADO