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HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA*

Luiz Fux** A jurisdio, como funo do Estado, ato de soberania; por isso, adstringe-se, em princpio, aos seus limites territoriais. Entretanto, princpios de cooperao internacional recomendam que decises proferidas alhures possam produzir efeitos em pases outros. O fenmeno deveras interessante porquanto implica determinado juiz recepcionar a deciso proferida noutro sistema, qui completamente diverso daquele em que se vai efetivar a deciso. Cumpre notar, entretanto, que o sistema de recepo de sentenas estrangeiras no encerra regra universal: h pases que no atribuem valor s decises aliengenas1, h os que praticam a denominada reciprocidade2 pura sem formalidades, h os que emprestam carter meramente probatrio3 aos provimentos estrangeiros e, por fim, os que conferem sentena estrangeira a mesma eficcia da deciso nacional mediante um prvio juzo de deliberao por meio do qual se atesta o cumprimento de requisitos necessrios nacionalizao do pronunciamento judicial para posterior conferimento de eficcia executivojudicial. O Brasil4 preconiza esse ltimo sistema pelo qual subjaz intocvel o meritum causae apreciado alhures, merc de se apreciar a competncia,
Acerca do tema, v Jos Carlos Barbosa Moreira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, 2005. ** Ministro do Superior Tribunal de Justia. 1 A Holanda, por exemplo. 2 Na Europa, Alemanha e Espanha. Muito embora a Itlia e o Brasil adotem o juzo de deliberao, recentemente empreenderam uma certa reciprocidade atravs do Tratado Relativo Cooperao Judiciria e ao Reconhecimento e Execuo de Sentenas em Matria Civil, promulgado pelo Decreto n 71.476/95, publicado no DOU, de 03.mai.1995. O Brasil tambm aprovou a Conveno Interamericana sobre Eficcia Extraterritorial das Sentenas e Laudos Arbitrais Estrangeiros, Montevidu 1979, promulgada pelo Decreto n 2.411, publicado em 2.dez.l997. 3 o que preconizam a Inglaterra e os Estados Unidos, no sistema do Common law. 4 A Itlia tambm.
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FUX, Luis. Homologao de sentena estrangeira. In: TIBURCIO, Carmem; BARROSO, Lus Roberto (Org.). O Direito internacional contemporneo. Rio de Janeiro: Renovar, 2006. p. 643-649.

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a observncia do contraditrio e a adaptao do julgado nossa ordem pblica, aos bons costumes e soberania nacional. Essa diversidade de regras e princpios impe uma necessria verificao da legitimidade da deciso aliengena em relao ao ambiente em que ela vai produzir os seus efeitos. Assim, v.g., se num determinado pas o inadimplemento de uma obrigao gera responsabilidade fsica para o devedor, com privao de sua liberdade ou com mutilao de parte de seu corpo, evidentemente que esses efeitos prticos no podero realizar-se em nosso pas. E que, a par da cooperao jurisdicional, sobrelevam os princpios e a ordem maior do Estado soberano onde vai tornar-se realidade o comando judicial estrangeiro. A definio jurdico-internacional respeitada, mas a sua execuo no pode afrontar a nossa soberania5. A presena de cidados estrangeiros em nosso pas e a necessidade de prestar justia sem distines impe que o juiz brasileiro aplique a lei estrangeira, tal como previsto nos artigos 7 e seguintes da Lei de Introduo ao Cdigo Civil6.

Por essa razo, "no se homologa sentena de divrcio obtida por procurao, em pas de que os cnjuges no eram nacionais" (Smula n 381 do STF). 6 LICC, Art. 7. "A lei do pas em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia. 1. Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes e s formalidades da celebrao. 2. O casamento de: estrangeiros poder celebrar-se perante autoridades diplomticas ou consulares do pas de ambos os nubentes. 3. Tendo os nubentes domiclios diversos, reger os casos de invalidade do matrimnio a lei do primeiro domiclio conjugal. 4. O regime, de bens, legal ou convencional, obedece lei do pas em que tiverem os nubentes domiclios, e, se for diverso, do primeiro domiclio conjugal. 5. O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto de naturalizao, se apostile ao mesmo a adoo do regime de comunho parcial de bens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoo ao competente registro. 6, O divrcio realizado, no estrangeiro, se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois de 3 (trs) anos da data da sentena, salvo se houver sido antecedida, de separao judicial por igual prazo, caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas para a eficcia das sentenas estrangeiras no Pas. O Supremo 2

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Assim como a lei estrangeira aplicada, a sentena proferida alhures, que "lei entre as partes", tambm pode ser executada no Brasil (art. 15 da LICC)7. Entretanto, essa execuo passa por um procedimento de verificao dos requisitos mnimos exigidos para sua implementao. Consoante observamos anteriormente, h comandos impossveis de serem efetivados no nosso pas, porquanto ofendem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes (art. 17 da LICC)8. Esse procedimento de "verificao da adequao da sentena aos nossos cnones" cuja denomina-se "homologao a antiga de sentena estrangeira", importncia justifica competncia

constitucional do Supremo Tribunal Federal e a atual do Superior Tribunal

Tribunal Federal, na forma do seu Regulamento, poder reexaminar;1 a requerimento do primeiro domiclio conjugal. 4. O regime, de bens, legal ou convencional, obedece lei do pas em que tiverem os nubentes domiclios, e, se for diverso, do primeiro domiclio conjugal. 5. O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto de naturalizao, se apostile ao mesmo a adoo do regime de comunho parcial de bens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoo ao competente registro. 6, O divrcio realizado, no estrangeiro, se um ou ambos os cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois de 3 (trs) anos da data da sentena, salvo se houver sido antecedida, de separao judicial por igual prazo, caso em que a homologao produzir efeito imediato, obedecidas as condies estabelecidas para a eficcia das sentenas estrangeiras no Pas. O Supremo Tribunal Federal, na forma do seu Regulamento, poder reexaminar;1 a requerimento do interessado, decises j proferidas em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras de divrcios brasileiros, a fim de que passem a produzir todos os efeitos legais. 7. Salvo o caso de abandono, o domiclio do chefe da famlia estende-se ao outro cnjuge e aos filhos no emancipados, e o do tutor ou curador aos incapazes sob sua guarda. 8. Quando a pessoa no tiver domiclio considerar-se- domiciliada no lugar de sua residncia ou naquele em que se encontre." 7 LICC, Art. 15. "Ser executada no Brasil a sentena proferida no estrangeiro, que rena os seguintes requisitos: a) haver sido proferida por juiz competente; b) terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado a revelia; c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida; d) estar traduzida por intrprete autorizado; e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. No dependem de homologao as sentenas meramente declaratrias do estado das pessoas." 8 LICC, Art. 17. "As leis, atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes." 3

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de Justia9, muito embora, aps a homologao, a execuo proceda-se no juzo federal de primeira instncia. Nesse sentido, dispe o Cdigo de Processo Civil, verbis:
"Art. 483. A sentena proferida por tribunal estrangeiro no ter eficcia no Brasil seno depois de homologada pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. A homologao obedecer ao que dispuser o regimento interno do Supremo Tribunal Federal." (leia-se, atualmente, Superior Tribunal de Justia em substituio ao Supremo Tribunal Federal).

A referida regulao pelo Superior Tribunal de Justia hoje feita pela Resoluo n 9, de 4.mai.2005, que no seu artigo 510 estabelece os requisitos de homologabilidade bem como o procedimento desta nacionalizao da sentena estrangeira. Quanto aos primeiros, o legislador regimental repetiu as regras nsitas na Lei de Introduo ao Cdigo Civil, em seu art. 15, as quais condicionam a aprovao daquela deciso ao preenchimento dos seguintes requisitos: I) Deciso proferida por juzo competente em que se observa se no houve invaso na esfera da competncia internacional exclusiva brasileira (art. 89 do CPC)11-12, bem como se o ato no foi produzido por tribunal de exceo, prevalecendo, em qualquer hiptese, a

At o incio do ms de dezembro de 2004, a competncia para homologar as sentenas estrangeiras era do Supremo Tribunal Federal. Com a Emenda n 45, de 8.dez.2004, esta competncia foi conferida ao Superior Tribunal de Justia, que a vem exercendo nos termos da Resoluo n 9, de 4.mai.2005, conforme se ver adiante. 10 Resoluo n 9, Art. 5o. "Art. 5o Constituem requisitos indispensveis a homologao de sentena estrangeira: I haver sido proferida por autoridade competente; II terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado a revelia.; III- ter transitado em julgado; e IV estar autenticada pelo cnsul brasileiro e acompanhada de traduo por tradutor oficial ou juramentado no Brasil." 11 CPC, Art. 89. "Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra: I conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil; II proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da.herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional." 12 O Supremo Tribunal Federal, no obstante homologar sentena de divrcio oriunda de pas estrangeiro, ressalva a submisso da partilha autoridade jurisdicional brasileira por fora do inciso I do art. 89 do CPC. 4

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negativa de homologao frente mais tnue ofensa aos princpios de nossa Carta Magna. II) Partes citadas ou ocorrente validamente a revelia,

porquanto tem sede constitucional o princpio do contraditrio em qualquer processo judicial. A verificao da revelia, evidentemente, obedece lei processual do pas onde a sentena homologada foi proferida, atendi da a advertncia acima, quanto ordem pblica e aos bons costumes. A homologao de sentena estrangeira, atualmente, encartase na categoria de ao de competncia originria do Superior Tribunal de Justia, em face da letra clara do art. 105, I, i, da Constituio Federal13. Quanto natureza jurdica de ao14, o prprio contraditrio previsto na Resoluo confirma essa caracterstica, revelando a existncia de uma pretenso homologatria de cunho processual, como ocorre com outras aes como o mandado de segurana contra ato judicial, a ao rescisria etc. Confirma-lhe a natureza de ao a possibilidade de rejeitar-se a homologao atravs de provimento declaratrio negativo, com o que se abre a oportunidade de julgar a causa perante a justia brasileira, caso inserida na sua competncia internacional concorrente, luz dos artigos 8815 e 89 do CPC16.

CF/88, Art. 105. "Compete ao Superior Tribunal de Justia: I processar e julgar, originariamente: (...) i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias; 14 Com a acuidade de sempre, pontifica Pontes de Miranda ao afirmar da homologao que: "No continuao da ao exercida no estrangeiro seno outra ao."(Comentrios, cit., vol. X, p. 390). 15 CPC, Art. 88. " competente a autoridade judiciria brasileira quando: Io ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil; II no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao; III a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil. Pargrafo nico. Para o fim do disposto no n I, reputa-se 5

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A ao de homologao enseja a formao de um processo sujeito ao procedimento traado nos artigos 8 a 12 da supracitada Resoluo17. Hodiernamente, a competncia para homologao do

Presidente do rgo de cuja deciso cabe agravo regimental para a Corte Especial (arts. 2o e 11 da Resoluo n 9 do STJ)18. A estrutura do procedimento segue a ordinariedade imanente aos processos de sentena com inaugurao atravs de petio da parte interessada na homologao e a contestao do requerido previamente citado por carta de ordem, rogatria ou edital, conforme se encontre domiciliado em territrio nacional, no estrangeiro ou em local in-certo e no sabido, assim certificado oficialmente. A cognio no exauriente ou

domiciliada no Brasil a pessoa jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, filial ou sucursal." 16 No sentido do texto, Jos Carlos Barbosa Moreira, ob.cit, p. 93. Consulte-se, ainda, do autor, Relaes entre processos instaurados sobre a mesma lide civil, no Brasil e em pas estrangeiro, Temas, 1977, p. 36-44. 17 Resoluo n 9, Art. 8o. "A parte interessada ser citada para, no prazo de 15 (quinze) dias, contestar o pedido de homologao de sentena estrangeira ou intimada para impugnar a carta rogatria. Pargrafo nico. A medida solicitada por carta rogatria poder ser realizada sem ouvir a parte interessada quando sua intimao prvia puder resultar na ineficcia da cooperao internacional."; Art. 9o. "Na homologao de sentena estrangeira e na carta rogatria, a defesa somente poder versar sobre autenticidade dos documentos, inteligncia da deciso e observncia dos requisitos desta Resoluo. 1. Havendo contestao homologao de sentena estrangeira, o processo ser distribudo para julgamento pela Corte Especial, cabendo ao Relator os demais atos relativos ao andamento e instruo do processo. 2. Havendo impugnao s cartas rogatrias decisrias, o processo poder, por determinao do Presidente, ser distribudo para julgamento pela Corte Especial. 3. Revel ou incapaz o requerido, dar-se-lhe- curador especial que ser pessoalmente notificado."; Art. 10. "O Ministrio Pblico ter vista dos autos nas cartas rogatrias e homologaes de sentenas estrangeiras, pelo prazo de dez dias, podendo impugn-las."; Art. 11. "Das decises do Presidente na homologao de sentena estrangeira e nas cartas rogatrias cabe agravo regimental."; Art. 12. "A sentena estrangeira homologada ser executada por carta de sentena, no Juzo Federal competente." 18 Resoluo n 9, Art. 2. " atribuio do Presidente homologar sentenas estrangeiras e conceder exequatur a cartas rogatrias, ressalvado o disposto no artigo 9o desta Resoluo."; Art. 11. "Das decises do Presidente na homologao de sentena estrangeira e nas cartas rogatrias cabe agravo regimental."; Art. 12. "A sentena estrangeira homologada ser executada por carta de sentena, no Juzo Federal competente." 6

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plenria, uma vez que a causa encontra-se decidida em tribunal estrangeiro. Por esta razo, limita-se a defesa impugnao da autenticidade dos documentos, ao alcance da deciso e aos requisitos de homologabilidade. A revelia ou a incapacidade do requerido importam a nomeao de curador especial, posto que no incide a presuno de veracidade. A Resoluo prev a interveno do Ministrio Pblico, que dispe de 10 (dez) dias para se manifestar. Superada a impugnao homologao pelo Plenrio ou no a havendo (hiptese em que o Presidente decidir sobre a mesma), extrada dos autos carta de sentena e remetida ao juzo federal competente, por distribuio (art. 109, X, da CF)19, para a execuo, obedecida, neste processo, a legislao brasileira. A sentena estrangeira deve ter "passado em julgado"20 Esse requisito pertine necessidade de a sentena aliengena contemplar relatrio, motivao e deciso, explicitando o an debeatur Muito embora no se trate de execuo, os mesmos requisitos observamse para o registro de sentenas declaratrias e constitutivas. Ademais, a execuo posterior implica estabelecer-se a certeza, a liquidez e a exigibilidade do ttulo judicial que, por sua vez, somente pode dar ensejo execuo definitiva se transitado em julgado. Lembre-se, ainda, que o trnsito em julgado da sentena estrangeira exigvel na medida em que h casos de competncia
CF/88, Art. 109. "Aos juizes federais compete processar e julgar: (...) X os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta roga-tria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao." 20 No se homologa sentena proferida no estrangeiro sem prova do trnsito em julgado", Smula n 420 do STF. 7
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internacional concorrente (art. 88 do CPC)21 e o fato de a mesma causa pender, aqui e alhures no induz litispendncia (art. 90 do CPC)22. Em conseqncia, a sentena estrangeira somente prevalece sobre a nacional a partir do trnsito da prpria homologao. Por fim, a deciso deve "estar autenticada pelo cnsul brasileiro do lugar onde foi proferida" e "acompanhada de traduo oficial". Preenchidos esses requisitos e cumprido o procedimento legal (arts. 8 a 12 da Resoluo n 9, de 4.mai.2005), uma vez homologada e transita em julgado, viabiliza-se a execuo, bem como opera-se a eficcia vinculativa e preclusiva do julgado, no se podendo discutir novamente acerca da lide contida no pedido de homologao. Essa homologao confere ao julgado estrangeiro um status anteriormente inexistente, da a sua natureza constitutiva23.

Vide nota 11. CPC, Art. 90: "A ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz litispendncia, nem obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que lhe so conexas". 23 Amaral Santos qualificou essa modificao como um quid novis, que confere deciso estrangeira eficcia territorial mais ampla {Primeiras linhas de Direito Processual Civil, vol. II, p. 433). 8
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