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AO POPULAR

Conceito
Ao constitucional que concede ao cidado o direito de ir juzo para tentar invalidar atos administrativos praticados por pessoas jurdicas de Direito Pblico enquanto Administrao Direta e tambm pessoas jurdicas da Administrao Indireta.

AO CIVIL PBLICA
Instrumento processual adequado conferido ao Ministrio Pblico para o exerccio do controle popular sobre os atos dos poderes pblicos, exigindo tanto a reparao do dano causado ao patrimnio pblico por ato de improbidade, quanto a aplicao das sanes do artigo 37, 4, da Constituio Federal, previstas ao agente pblico, em decorrncia de sua conduta irregular Para a invalidao de clusulas abusivas Ressarcimento de danos ao errio

Objetivos

Finalidades

A preveno ou correo de ato lesivo de carter concreto praticado conta o patrimnio pblico, quando praticado contra entidade em que o Estado participe ou ainda contra o meio ambiente, ou tambm ato de carter abstrato, sendo estes praticados ofendendo a moralidade administrativa e o patrimnio histrico cultural. Finalidade de obrigar a administrao pblica para que pratique o ato que deveria e ainda no o fez.

Proteo jurisdicional ao meio ambiente; consumidor; bens e direito de valor histrico, artstico, esttico, turstico e paisagstico; qualquer outro interesse ou direito difuso coletivo ou individuais homogneos; bem como a defesa da ordem econmica.

Requisitos

Partes

O autor seja cidado brasileiro e que esteja devidamente inscrito na justia eleitoral (ttulo eleitoral) Deve-se apurar se o ato praticado realmente ilegal, lesivo ou se ele se funda em relevante ameaa a direito. Deve ser demonstrado que o ato praticado vem trazendo algum tipo de leso material ou imaterial, ou seja, concreta ou abstrata Sujeito ativo- qualquer cidado no gozo de seus direito polticos legitimidade passiva - a pessoa jurdica envolvida no ato administrativo

Os legitimados para pleitear a ao civil pblica so: o Ministrio Pblico; as pessoas jurdicas de direito pblico interno (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios), bem como suas entidades paraestatais, porque tanto estas como aquelas podem infringir normas de direito material de proteo aos bens tutelados nesta ao, expondo-se ao controle judicial de suas condutas Podem ocupar o plo passivo na ACP entidades da Administrao Pblica direta e indireta, bem

Competncia

Em se tratando de Estado e Municpio ser definida a competncia pela organizao judiciria do Tribunal Estadual. Se lesar bens de interesse da Unio a competncia ser definida de acordo com o artigo 109 da Carta Magna.

como particulares, ou seja, quaisquer pessoas, fsicas ou jurdicas, que ofendam os bens jurdicos tutelados pela LACP O foro competente para processar a ACP e a ao cautelar o do local onde ocorrer o dano. Exceo regra do local do dano, quando o dano for nacional ou regional que abranja mais de um Estado.

Procedimento

Subsidiariamente ao rito ordinrio do processo civil ptrio, tendo na lei especial n 4717/65 procedimentos e prazos diferenciados

Sentena

Recursos

Se julgado procedente a ao -o ente da administrao pblica ser compelido a corrigir o ato anulado voltando para o estado anterior, ou quando no for possvel responder patrimonialmente pelos danos causados, havendo possibilidade de ao regressiva contra quem seus agentes administrativos e favorecidos que beneficiaram-se do ato ora impugnado. Quando a ao popular receber sentena final desfavorvel pretenso dela havendo transito em julgado e no comprovada a m-f o autor ficar isento de custas, emolumentos e honorrios, devendo haver o duplo grau de jurisdio Todos os recursos e aes incidentais tanto para o juzo a quo, quanto para juzo ad quem quando oportunos so permitidos. Recebendo o recurso da sentena apenas o efeito devolutivo. A sentena improcedente s produzira efeitos aps o recurso ordinrio, portanto se as partes no recorrerem abrir possibilidade de recurso de ofcio. Quanto ao Ministrio Pblico impossvel que este interponha recurso quando a sentena for favorvel ao autor.

ACP pode ser proposta subsidiariamente sob o rito ordinrio ou sumrio do processo civil, cabendo provimento liminar quando estiverem presentes os pressupostos de aparncia do bom direito e do perigo da demora ou ainda a tutela antecipada Se julgado procedente a ao o ente da administrao pblica ser compelido a corrigir o ato anulado voltando para o estado anterior, no sendo possvel responder, ento, patrimonialmente pelos danos causados, no sendo descartada a possibilidade de ao de regresso contra terceiros responsveis solidrios do ato impugnado

todos os recursos tanto para o juiz a quo, quanto para o juiz ad quem, admitidos pelo diploma processual civil vigente, quando apropriados, so admitidos. Recebendo recurso da sentena procedente caber efeito suspensivo caso o magistrado atribua na inteno de evitar danos irreparveis parte, tendo ainda o efeito devolutivo. A sentena improcedente somente ter eficcia aps a confirmao do recurso ordinrio, portanto as partes no recorrendo caber recurso de ofcio.