TEMA 2 AS DIVERSAS POLICIAS E PODER DE POLICIA.

. um tema relativo aos direitos de propriedade e liberdade, sendo o poder de policia um instrumento conferido ao administrador, que lhe permite condicionar, restringir, frenar o exerccio de atividade e de direito pelos particulares em nome do interesse da coletividade, pois os cidados possuem muitos direitos, mas todos eles devem ser compatveis com o bem estar da sociedade. O poder de policia no representa uma limitao administrativa, uma vez que essas restries so inerentes ao prprio perfil do direito. O fundamento para o exerccio desse instrumento o principio da predominncia do interesse publico sobre o particular. exercido de maneira preventiva, repressiva e fiscalizadora. Ex. PREVENTIVA ato que disciplina horrio de condies de venda de bebida alcolica REPRESSIVA fechamento de estabelecimento comercial, aberto sem previa observncia dos requisitos ou sem cumprimento de regras sanitrias. FISCALIZADORA fiscalizando as condies de higiene nos estabelecimentos comerciais. Em entendimento marjoritario no pode ser praticado por particulares, mas em certos casos, mediante delegao podem ser praticada pelos mesmos. Temos como atributos do poder de polcia, a discricionariedade a autoexecutoriedade e a coercibilidade. Os princpios de razoabilidade e proporcionalidade representam limites desse poder, assim sendo a adm. Publica deve se comportar com extrema cautela, jamais aplicando os meios mais energticos que os necessrios. Ela pode ser exercida por diversos rgos da adm. Publica direta e indireta, incluindo alm da PM, rgos fiscalizadores dentre outros. TEMA 4 O REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAES (RDC) Foi uma lei que instituiu as normas de licitao e de contratao publica, que aplicvel exclusivamente as licitaes e contratos para a realizao dos jogos olimpicos e paraolmpicos de 2016, o copa das confederaes a copa do mundo. Restringe-se no caso de obras pblicas, sobre as responsabilidades celebrada entre a UNIO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL e MUNICIPIOS, e, por fim, nos contratos de obras de infraestrutura e contratao para os aeroportos. A RDC pretende o encurtamento dos prazos, a simplificao do procedimento e o cumprimento de metes pblico privadas. Busca sempre o melhor custo beneficio para o setor publico, tratando todos os licitantes de maneira igual, mas a seleo da proposta, vai ser a que for mais vantajosa para a adm. Publica. No aplica-se sobre ela as normas da lei 8.666, salvo estipulado em contrato e diferencia-se da mesma nos seguintes pontos. - CONTRATAO INTEGRADA permite que todas as etapadas da obra possam ser contratadas por uma nica empresa

NOMES E MARCAS permite que o edital escolha uma marca especifica se for preciso para padronizao do objeto ou quando s ela atender as necessidades. INVERSO DE FASES prev que a fase de habilitao ocorra depois do julgamento e s seja cobrado do licitante vencedor. TEMA 5 FORMA DE EXTINO DOS ATOS ADM. Em resumo, elas podem ocorrer das seguintes maneiras: PELO CUMPRIMENTO DE SEUS EFEITOS. a) Esgotamento do contedo jurdico: ex. frias do servidor pblico, quando cessarem os 30 dias, esgotou o contedo jurdico. b) Execuo material: ex. foi determinado a demolio de alguma coisa, que j foi demolida, ou seja, o ato que determinou esta extinto. c) Implemento de condies ou termos PELO DESAPARECIMENTO DO SUJEITO OU DO OBJETO. Quando morreu o funcionrio pblico, extingue-se os efeitos da nomeao. Ex subjetivo. Quando em tomado pelo mar um terreno de marinha dado em aforamento. Ex objetivo. PELA RETIRADA DO ATO PELO PODER PUBLICO. a) b) c) d) e) f) Revogao, revoga-se por motivo conveniente ou oportuno. Anulao um ato suprimi o outro que estava ilegtimo ou ilegal. Cassao retirada da licena de hotel que est funcionando como motel. Caducidade Contraposio edio de um novo ato, que devido seus efeitos impede que o anterior continue existindo Pela renuncia renuncia de um cargo publico.

TEMA 6 CONVNIOS E CONSRCIOS PBLICOS CONVNIO Representa um acordo firmado por entidades polticas de qualquer espcie, ou entre essas entidades e qualquer particular, desde que tenham objetivos de carter comum. CONSRCIO acordo de vontades firmados entre entidades estatais da mesma espcie, para a realizao de objetivos comuns. ALGUMAS CARACTERISTICAS DOS CONVENIOS E CONSRCIOS. a) Os participantes so chamados de participes. b) Os interesses so coincidentes c) Cada um colabora de acordo com suas possibilidades, e a responsabilidade recai sobre todos, constituindo uma cooperao associativa.

d) instrumento de descentralizao forma de fomento. e) Aplica-se no que couber a lei 8.666

TEMA 7 ENTIDADES PARAESTATAIS/COOPERAO Embora no integrem a adm, colaboram ou cooperam com o estado no desempenho de uma atividade de interesse coletivo, estando sempre ao lado do estado. So pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, realizam projetos de interesse do estado, prestando servios no exclusivos e viabilizando o seu desenvolvimento. Tem os entes de cooperao que exercem: SERVIO SOCIAL AUTNOMO: so pessoas jurdicas de direito privado, no prestam servio pblico delegados pelo estado, mas exercem atividade privada de interesse pblico. ex: SENAI, SESI, SENAC. ENTIDADE DE APOIO: Exercem atividade social, servios sociais no exclusivos do Estado, relacionados a cincia, pesquisa, sade e educao. Normalmente age junto aos hospitais pblicos e universidades publicas. Ex. FUNDEP FAPEX ORGANIZAO SOCIAL criada por particulares, por meio de parcerias de servio publico no esclusivos do estado. TEMA 8 SILNCIO NA ADM. Tema com assunto divergente para a doutrina marjoritaria, pois o silencio no produz nenhum efeito, salvo quando a lei atribui esse resultado. De acordo com essa mesma corrente, o silncio no considerado um fato nem jurdico nem administrativo, porque ambos dependem de manifestao para sua existncia, que a exteriorizao da vontade. Para alguns juristas, o silencio um fato adm. Podendo surtir efeito para o agente que se omitiu, tanto para o administrado que busca o provimento. Vale mencionar, que o administrado tem direito de petio, que lhe garante requerer algo, como tambm o garante o direito de obter resposta do administrador. Assim, podendo o legislador estabelecer um prazo para que o administrador o pratique e caso no o venha a fazer, pode o administrado recorrer judicialmente a conduta do agente descumprida. Se a lei no estipular um prazo legal, pode o administrado questionar via judicial quando houver uma demora muito grande, que fuja dos padres de razoabilidade e tolerncia. O agente que silencia indevidamente, comportando-se com negligencia, viola a sua obrigao funcional de exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo. Podendo assim, o juiz determinar que o administrador pratique o ato administrativo, sob pena de multa diria.

TEMA 9 OS REQUISITOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS E OS SEUS VICIOS. SUJEITO COMPETENTE FORMA Para o direito publico, a regra de que a forma tem que ser solene, assim sendo o direito adm. Os atos tem que ser realizados de maneira escrita, s podendo ser realizados de outra forma, quando a lei assim autorizar. Pode ser dependendo do vicio, nulo ou convalidada quando for mera irregularidade sanvel, pode ser conalidada, mas quando afetar o contedo, admite invalidao. MOTIVO tem que observar sempre, a materialidade do ato, a compatibilidade entre o motivo existente e o motivo previsto em lei e a compatibilidade entre motivo e ato. Quando assim no for, no atendendo esses pr requisitos, sera invalidado o ato. OBJETO Tem que ser licito, possvel e determinado, quando assim no for, encontra-se viciado, sendo nulo o ato. - FINALIDADE Tem que por alguma finalidade o ato adm. Existir, vai haver vicio de finalidade quando, busca finalidade alheia ao interesse pblico, e mesmo que se trate de finalidade licita e justa, o ato ser invalidado se divergir de orientao legal. TEMA 10 OS DECRETOS E REGULAMENTOS ADMINISTRATIVOS. REGULAMENTOS, so atos adm. Postos em vigncia por decreto para especificar os mandamentos da lei. um ato adm. De carter explicativo e supletivo. Os regulamentos podem ser: Executivos a regra, complementam a lei Autnomos consiste em um ato que inova a ordem jurdica, pois estabelecem normas sobre matrias no disciplinadas em lei. No Brasil muito questionado o regulamento autnomo, s se admitindo nos casos expressos na constituio. Serve para definir o contedo de um ato adm e normatizar determinado assunto, mas para que isso acontea, esse ato precisa de uma outra forma, denominada decreto, por isso muitos no chamam apenas de regulamento, e sim de decreto regulamentar. DECRETOS So atos adm. De competncia exclusiva dos chefes do poder executivo, federal, estadual, municipal e distrital, destinados a situaes individuais ou gerais.

TEMA 11 INEXIBILIDADE E DISPENSA DE LICITAO Na dispensa de licitao, algumas razes relevantes justificam que se deixe de efetuar a competio, embora seja possvel, em nome de interesses pblicos que merecem uma acolhida. Na inexibilidade, ocorre uma inviabilidade de competio, dada a ausncia de pressupostos para isso, seja lgico, quando o objeto for singular, jurdico, que no caso de quando for a licitao prejudicar o interesse pblico, ou ftico, quando no existirem interessados.