Quem Cala Consente

A histria recente de Portugal luz da Espiral do Silncio Fernando Neves Aluno n 58735 Mestrado de Comunicao, Cultura e Tecnologias da Informao Ano lectivo 2012 / 2013 Cadeira: Media e Opinio Pblica Prof. Pedro Pereira Neto

Na madrugada do dia 24 de Abril de 1974, um punhado de homens avanou sobre Lisboa, com o propsito de derrubar o regime poltico que vigorava em Portugal. A coluna militar era chefiada pelo Tenente Coronel Salgueiro Maia, que horas antes e aps um discurso efusivo, convenceu 240 soldados da Escola Prtica de Cavalaria de Santarm a tomarem parte, naquela que ficou conhecida para a histria como a Revoluo dos Cravos. Com mais ou menos vrgula, o discurso de Salgueiro Maia, faz parte da histria do 25 de Abril e uma referncia na forma como o todo o processo revolucionrio foi conduzido. "Meus senhores, como todos sabem, h diversas modalidades de Estado: os Estados sociais, os corporativos e o estado a que chegmos. Ora, nesta noite solene, vamos acabar com o estado a que chegmos! De maneira que, quem quiser vir comigo, vamos para Lisboa e acabamos com isto. Quem for voluntrio, sai e forma. Quem no quiser sair, fica aqui!" (http://expresso.sapo.pt/salgueiro-maia-o-capitao-sem-medo-morreuha-20-anos=f716814#ixzz2Gp5dgHEm)

A questo que se coloca :

Como foi possvel em poucos minutos, convencer um peloto de homens a sublevaremse contra um regime? Tendo em conta que estamos a falar de soldados com um nvel de instruo bsico, de acreditar que a sua cultura poltica, a existir, era muito inspida e o prprio regime militar no permitiria muitos devaneios Os primeiros raios de Sol, mostraram nesse dia, a baixa de Lisboa cheia de carros blindados e a meio da tarde, aquilo que seria uma operao militar, que visava derrubar um regime poltico, estava transformada numa festa popular com milhares de lisboetas enchendo as ruas, confraternizando com os militares e inclusive partilhando o evoluir dos procedimentos que levaram rendio e consequente partida para o exlio dos responsveis polticos de ento. Seguindo a mesma lgica, podemos questionar Como foi possvel um povo, que viveu 48 anos calado debaixo do jugo de uma ditadura poltica, tenha quase que automaticamente sado para a rua, perdido o medo dos militares e apoiado a Revoluo?

Contaminao

Antes de mais, convm termos presente que naquela madrugada de Abril, as rdios nacionais estavam controladas pelos militares revoltosos, a televiso pblica tinha sido igualmente ocupada e os jornais (os que entretanto j tinham sido impressos) ainda no traziam qualquer notcia sobre a situao. As nicas notcias que eram conhecidas, eram transmitidas pelas rdios, atravs de comunicados oficiais, aqui posto de comando do Movimento das Foras Armadas e mais tarde, a partir das reportagens feitas pelos jornalistas destacados para o Largo do Carmo. Ao analisarem-se os sons histricos desse dia, facilmente se percebe a paixo (http://sessao-danoite.podomatic.com/entry/2010-04-24T12_39_54-07_00) com que alguns dos jornalistas reportavam o que viam. Os jornalistas eram talvez de entre todas as classes sociais, os mais esclarecidos politicamente e este envolvimento poder explicar em parte, a forma como foram relatados os acontecimentos, (http://sessao-da-noite.podomatic.com/entry/2010-04-24T12_39_54-07_00: Gomes, Adelino:19).

No de admitir que todos os portugueses estivessem a ouvir a telefonia nessa manh, logo, ter de existir uma outra razo para que de repente, centenas, milhares de pessoas tivessem invadido as ruas, exigindo a rendio dos polticos no poder.

A cientista alem Elisabeth Noelle-Neumann poderia explicar esta reaco em cadeia, atravs de um conceito apresentado pela primeira vez em 1972 e que ficou conhecido como a Espiral do Silncio, e que se poder resumir nesta afirmao: Os indivduos que tm uma opinio ou um ponto de vista que considerem minoritrio, permanecem em silncio e isolam-se no conformismo, quando confrontados com a opinio

pblica geral!

Para Noelle-Neumann, este medo de isolamento que inerente condio social do ser humano, o principal agente de formao da opinio pblica.

Ou seja, por mera observao analtica, um individuo consegue perceber de que forma que esto distribudas as opinies e assim identificar as que esto prximas da sua forma de pensar, e sobretudo identificar a evoluo destas e as que tm mais probabilidades de triunfar no futuro. De uma forma mais especfica perante uma situao de conflito, se uma pessoa testemunha de um confronto de posies e chamada a tomar posio sobre uma delas, tender a reforar a confiana em si mesma se constatar que a opinio maioritria est de acordo com as suas convices, e assim expressar-se mais facilmente.

Em sentido contrrio, se constatar que as suas convices perdem apoios, menos seguro se sentir em continuar a afirm-las publicamente.

Temos portanto, que esta tendncia de expressar-se publicamente, e manifestar a sua opinio ou a guardar silncio sobre ela, desenvolve um processo em espiral que de uma forma gradual vai formando a opinio dominante. A opinio pblica por isso, a opinio dominante, impe uma postura e uma conduta de submisso. A este propsito, o socilogo alemo Ferdinand Tnnies, referenciava esta submisso de uma forma muito pragmtica: A opinio pblica pretende ser sempre a autoridade. Exige o consentimento e silencia quem sustenta o contraditrio (Tnnies, Ferdinand: 1957)

Para Noelle-Neuman as pessoas optam pelo silncio, por causa do medo da solido social. Esse medo propaga-se em espiral e pode esconder desejos de mudana presentes na maioria silenciosa, da o nome, Espiral do Silncio. Basicamente, quando uma opinio individual difere da maioria ou do pensamento colectivo, pode ocorrer uma reaco de isolamento social do indivduo, em que as pessoas alteram a sua forma de pensar ou so silenciadas. O resultado um processo em espiral que incita os indivduos a perceber as mudanas de opinio e a segui-las at que uma opinio se estabelece como atitude prevalecente, enquanto as outras opinies so rejeitadas ou

evitadas por todos, excepo dos duros de esprito, (Neumann, E. Noelle: 1995)

O processo de formao da opinio pblica, fundamentada na Espiral do Silncio tambm descrito por Alexis de Tocqueville, pensador, poltico e historiador francs do sc. XIX. Durante a Revoluo, a igreja francesa ficou muda. Os homens que conservavam a f antiga, temiam ser os nicos fiis a ela. Com medo de ficarem isolados, uniram-se multido, apesar de no pensarem como ela. Aquilo que no passava da opinio de uma pequeno grupo, transformouse na opinio de toda a populao e esta falsa aparncia tornou-se real at mesmo para os que contribuam para essa ideia errada. (Tocqueville, Alexis: 1770)

Mas ser esta espiral resultado de um mero mecanismo psicolgico aleatrio e ocasional, ou antes a consequncia lgica de um processo meditico? E se assim , quem que influencia quem? Qual o poder dos media na formulao da Opinio Pblica? A resposta a estas questes, poder explicar em parte, a reaco popular aos acontecimentos da madrugada de 25 de Abril e talvez por isso a Espiral do Silncio deva ser encarada como um processo modelar em constante mutao e que leva formatao da opinio pblica. Em suma, para Noelle-Neumann e Tocquevillle, a Opinio Pblica resulta fundamentalmente de dois factores: o medo e o isolamento! Mas at que ponto que esta opinio pblica age de forma independente? Ser que a opinio pblica a influenciar os media ou antes pelo contrrio, sero os media a ditar as suas regras e a condicionar o pensamento global? A esta relao, quase de amor dio, est subjacente o conceito de agendamento e talvez aqui resida a verdadeira questo, mas vamos por partes. At ao aparecimento da televiso, admitia-se que a aco dos meios de comunicao de massa era incua, ou seja, no causavam nenhum tipo de efeito, nem positivo nem negativo. Noelle-Neuman vem recentrar esta questo, atribuindo de novo a paternidade da manipulao aos mass media, assumindo que a Espiral do Silncio foi um retorno ao conceito de um meio de comunicao de massa poderoso: a opinio pblica decorre da luta subconsciente dos indivduos que convivem em grupos com o objetivo de chegar a juzos e consensos comuns, por isso silenciosa, porque inconsciente e espiral porque contnua e ininterrupta. (Neumann, E. Noelle: 1993)

O conceito de manipulao de massas, no novo.

Marx j o tinha explorado e doutrinado, e os tericos da Escola de Frankfurt, fizeram desses preceitos a sua bandeira, mas da at termos a conscincia de que de agimos segundo uma agenda pr estabelecida, vai uma distncia que nem Jurgen Habermas conseguia teorizar no alto da sua Esfera Pblica . No fundo, a Opinio pblica (Habermas, Jrgen: 1994 ) j no se forma atravs da discusso aberta e racional mas sim atravs da manipulao e do controlo do individuo.

Jean Baudrillard (1978) chamar-lhe-ia Hiper-realidade e Guy Debord alertava em 1967 para os perigos do conformismo ideolgico no seu livro Sociedade do Espetculo, projectando um pouco a ideia que Jos Saramago viria a explorar mais tarde no seu livro Ensaio Sobre a Cegueira. O espectculo, uma forma de sociedade cuja vida pobre e fragmentria e os indivduos so obrigados a contemplar e a consumir passivamente as imagens de tudo o que lhes falta na prpria existncia. Debord, Guy (1967)

Manipulamos ou somos manipulados?

Alguns dos estudos que sustentam a Espiral do Silncio de Noelle-Neumann, tiveram como base, as entrevistas realizadas no incio de 1976, meio ano antes das eleies federais na Alemanha (Neumann, E. Noelle: 1995). Estas entrevistas, faziam parte do processo de anlise do clima de opinio e a consequente inteno de voto. O mtodo principal foi o da entrevista repetida a um painel de eleitores. Realizaram-se igualmente duas pesquisas a jornalistas e gravaram-se em vdeo os programas de debate poltico realizados nos dois canais nacionais de televiso. As perguntas realizadas obedeciam ao seguinte critrio.

- Quem acha que vai ganhar? - Disposio em demonstrar publicamente as suas preferncias polticas. - Os seus interesses pela poltica activa. - De que forma que utiliza os meios de comunicao como fonte de informao.

6 meses mais tarde, em Julho, a anlise ao painel j mostrava que a percepo de quem iria ganhar estava a mudar, neste caso a Democracia Crist era quem estava a perder terreno. Em Maro os entrevistados acreditavam, pela sua anlise, que a Unio Democrata Crist,

ganharia com cerca de 20% de diferena para os Sociais-democratas. Nesta anlise de Julho, a diferena tinha-se reduzido para apenas 7%. De salientar que pouco tempo depois, o SPD alcanou mesmo a UCD.

A primeira anlise que se faz destes dados que os apoiantes da UCD se comportaram precisamente como nas eleies de 1972, permanecendo em silncio e no demonstrando publicamente as suas convices, mesmo depois da campanha eleitoral ter comeado. S que o cruzamento destes dados, com os resultantes da pergunta sobre a motivao em apoiar publicamente um partido veio a deitar por terra esta teoria. Inexplicavelmente, os apoiantes do SPD eram os que se mostravam mais relutantes em demonstrar publicamente o seu apoio, enquanto que os apoiantes da UCD se mantiveram constantes. Como explicar ento estes resultados luz da Espiral do Silncio? nos media que reside a chave deste paradoxo. Os dados relativos questo de que forma que utiliza os meios de comunicao como fonte de informao mostram claramente que aqueles que no utilizam regularmente os media, neste caso os partidrios da UCD, mo mudaram de opinio, j os que regularmente constroem a sua opinio e a confrontam com aquilo que vem publicado ou difundido nos media, alteraram substancialmente o seu sentido de voto, neste caso, com clara vantagem para o SPD.

Os jornalistas no manipulam. Apenas refletem o que veem, ser?

Faltava analisar apenas os dados relativos s entrevistas realizadas aos jornalistas. E aqui a resposta no podia ser mais clara. Cerca de 70% dos jornalistas acreditavam que o SPD iria ganhar as eleies! Esta percepo da realidade, por parte dos jornalistas, mostrar-se-ia decisiva na forma como constroem as noticias, nomeadamente no agendamento das mesmas, Mas a investigao foi ainda mais longe e tentou saber se no meio mais poderoso, a televiso, existiriam formas de agendamento da informao, que poderiam condicionar a forma como era difundida a notcia, a reportagem, a entrevista. Assim, foram realizadas vrias entrevistas a operadores de cmara, no sentido de se tentar perceber se seria possvel, por exemplo a nvel tcnico, manipular a imagem de forma a produzir uma melhor ou pior imagem de um poltico. Os resultados foram surpreendentes. Dos cmaras inquiridos, 2/3 responderam que se gostassem do poltico, fariam um plano frontal ao nvel dos olhos, j que na sua opinio, esse o plano que mais os favorece. Nenhum deles faria um plano picado (de cima) ou de baixo (contrapicado) j que estas posies so as que provocam mais antipatia e produzem uma imagem negativa do poltico.

Entre 1 de Abril e 3 de Outubro, dia das eleies, a anlise efectuada s imagens gravadas dos debates e entrevistas, demonstrou que enquanto Helmut Schmit do SPD apareceu 31 vezes em planos picados Helmut Kohl da CDU apareceu 55 vezes!

De facto esta questo do agendamento mostra-se fundamental para um real entendimento da formulao da comunicao.

Walter Lippman sugeria em 1922 no seu livro Public Opinion uma relao causal entre agenda meditica e agenda pblica e de facto nada parece mais certo. Se entendermos que os media apresentam ao pblico os temas que so de interesse de discusso, podemos concluir que a opinio pblica se forma com base em informaes veiculadas pelas televises, rdios e jornais. Esta opinio at pode ser a que falada por menos pessoas, no entanto apresentada como aquela que dominante. Ou seja, o agendamento pode transformar uma simples discusso num tema de interesse geral. Cabe aqui uma referncia ao psiclogo brasileiro Felipe Pena de Oliveira, que no seu livro Teorias do Jornalismo (2005) teoriza desta forma a importncia do agendamento: A influncia da mdia est na formao de opinies e crenas e na organizao das imagens que estruturam a realidade social. A ao da mdia no conjunto de conhecimentos sobre a realidade social forma a cultura e age sobre ela. (Oliveira, Felipe Pena: 2005)

Chegados aqui, podemos tentar construir uma pirmide triangular, na base da qual est a Opinio Pblica, num dos lados o medo do isolamento, no outro a influncia dos media e no terceiroa cultura ou neste caso, a ausncia dela.

a cultura, estpido!

Um dos dados curiosos analisados por Noelle-Neumann no estudo efectuado em 1976, apontava para o facto de os profissionais liberais e os executivos, serem aqueles que mais facilmente se predispem a manifestar publicamente as suas opinies politicas e consequentes intenes de voto, ou seja este grupo socioeconmico, tendencialmente mais culto e com um grau de instruo mais elevado, mostra-se mais vontade e com mais aptido para liderar e defender uma opinio. Inevitavelmente, far parte do grupo dos vencedores! Em sentido oposto, a camada da populao menos instruda, tender a permanecer no silncio e a adoptar uma postura conciliadora com a da maioria. As concluses so da prpria Noelle-Neumann:

a natureza social da humanidade faz com que as pessoas temam a segregao e desejem ser respeitadas e amadas entre outras pessoas. A presso contra o isolamento obriga o indivduo a observar a posio da maioria a respeito de um determinado tema e suspeitar dela (Neumann, E. Noelle: 1993)

Esta concluso pode parecer assustadora e dramaticamente real, se pensarmos que os media actuais esto na posse de grande grupos econmicos, e que a teoria de Marx sobre o capital (Marx, Karl:1867) est mais actual do que nunca. Basta pensar que quanto mais inculto permanecerem os membros de uma sociedade, mais fcil ser manipular a sua opinio e as suas decises. A este propsito convm lembrar que Adolf Hitler tornou-se lder de uma nao, atravs de eleies livres e democrticas! A Espiral do Silencio sendo um processo mutvel, est longe de estar concludo, tal como a dependncia que os media tm da dita opinio pblica e esta dos media. Se um facto que a primeira no pode viver sem a outra, no menos verdade que o agendamento est na origem do condicionamento que os media fazem na SUA opinio publica e publicada. Os factores scio econmicos e culturais, podem valorizar mais ou menos este condicionamento e o sentimento de isolamento, mas ele estar sempre presente na forma como reagimos.

Mirror, mirror on the wall

Com base na Teoria do Agendamento (McCombs, Maxwell 1970) podemos formular a seguinte questo: Como que a antecipao da evoluo da notcia contribui para a mediatizao da mesma? Esta uma questo real e que releva para o Gatekeeping o papel de grande guardio do Conhecimento. ele que detm o Joystick que controla e determina como e quando a informao deve ser prestada. Este verdadeiro Deo da Opinio Pblica, tem na mo o poder de determinar qual a informao a ser difundida.

A grande pergunta que se coloca ento, saber se so os meios que antecipam a opinio pblica ou se apenas a refletem! Esta uma discusso que tem ocupado o meio cientfico desde h muito tempo, mas que para Noelle Neumann, tal como vamos ver a seguir, se resume a esta simples hiptese.

A presso desencadeada pelos meios faz com que sejam estes a criar e a alimentar a opinio pblica.

Estamos em 2009. Portugal vive um clima econmico favorvel. O PIB portugus est em linha (at um pouco acima) com os restantes pases da zona euro. Numa iniciativa promovida pelo jornal Correio da Manh, Jos Scrates ganha pelo segundo ano consecutivo a eleio de Homem mais sexy. Em Setembro, o Partido Socialista ganha as eleies legislativas com maioria relativa, derrotando a recm eleita Presidente do PSD, Manuela Ferreira Leite. Um ms mais tarde, repete-se o resultado, mas desta vez nas eleies autrquicas.

Tudo parecia correr de feio para o jovem poltico portugus, at que no final do ano, todos os partidos da oposio numa coligao contra-natura, fazem aprovar na Assembleia da Repblica, legislao que faz aumentar dramaticamente a despesa pblica. A partir daqui, nada voltar a ser com dantes e aquilo que parecia uma aco isolada de mero combate poltico, transforma-se numa espiral, cujas consequncias viriam a ditar no afastamento do ento Primeiro-ministro. Mas como que que esta sequncia de factos se relaciona com Noelle-Neumann e a Espiral do Silncio?

Esta a time line dos acontecimentos de 2010: Janeiro A Grcia reconhece problemas econmicos e pede ajuda financeira Em resposta ao pedido de ajuda, os juros aumentam drasticamente em todos os mercados financeiros. Fevereiro O Semanrio Sol, faz a capa na edio de dia 5, com a notcia de que h indcios muitos fortes do envolvimento do primeiro-ministro Jos Scrates no negcio da compra da TVI pela Portugal Telecom. Alega o Jornal, que em causa estava o condicionamento da informao do canal de televiso, assim como o afastamento de Manuela Moura Guedes e Jos Eduardo Moniz. Na edio do dia 12 (uma semana mais tarde), o mesmo semanrio relaciona Jos Scrates com a mafia italiana e titula a toda a largura da capa O Polvo. Maro apresentado o PEC1 (o primeiro de 4) Maio Contrariando o que tinha afirmado durante a Campanha Eleitoral, Jos Scrates assume o aumento de impostos durante uma entrevista RTP, afirmando O Mundo

mudou, uma frase que o vai marcar durante os meses seguintes. A Grcia formaliza o pedido de resgate, que confirmado pela Unio Europeia. Dia 18, Jos Scrates responde na Comisso Parlamentar de Inqurito na Assembleia da Repblica, criada para avaliar a venda da TVI PT.

A partir daqui, a ideia de que o Primeiro-ministro mente, comea a ser veiculada repetidamente. Curiosamente, os fruns de discusso de todos os jornais, comeam a apresentar repetidamente opinies coincidentes relativamente idoneidade do ento Primeiro-ministro. Qualquer ideia ou mensagem de apoio aco governativa, era imediatamente abafada por meia dzia de posts em sentido contrrio. Nos programas de debate na rdio que contam com a participao dos ouvintes, comeam a aparecer o mesmo tipo de opinies; Jos Scrates mente! Em Setembro, aquando da apresentao do PEC3, a imagem de primeiro-ministro mentiroso estava dada como adquirida, tendo inclusive a JSD criado um cartaz em que reproduzia o boneco Pinquio mas com a cara de Jos Scrates. Os casos Face Oculta, Freeport, TVI e finalmente a Licenciatura, foram mediatizados como se mais nada existisse, criando uma correlao entre o pretenso caracter do Primeiro-ministro e a sua aco governativa. O golpe final foi dado no dia da ltima reunio entre Pedro Passos Coelho e Jos Scrates, no final da qual o lder do maior partido da oposio afirmou que Jos Scrates tinha faltado verdade.

A opinio criada nas redes sociais, aliada participao activa nos fruns de discusso criou a ideia generalizada de que havia uma corrente de opinio comum maior parte dos portugueses. Segundo a Teoria de Agendamento: (Oliveira, Filipe: 2005), os media exploraram esta tendncia comunicacional, e mediatizaram-na criando uma hper realidade. A Espiral do Silncio estava criada e tinha atingido os seus propsitos!

Habermas (2003) defende que a integrao do sujeito passivo na sociedade se d atravs do relacionamento entre si e os cidados que a compem. Esta conjugao de ideias, resulta na formulao de Opinio Pblica a qual s valida a partir do momento em que utilizam uma linguagem que seja comum a todos. Esta linguagem (cdigo) comum funciona como um meio pelo qual os indivduos se entendem e agem. Atravs do cdigo comum da linguagem ordinria, eles desempenham tambm as outras funes, mantendo assim uma relao com a totalidade do mundo da vida. Os ncleos privados do mundo da vida, caracterizados pela intimidade, portanto protegidos da publicidade, estruturam encontros entre parentes, amigos, conhecidos, etc., e entrelaam as biografias das pessoas conhecidas. A esfera pblica mantm uma relao complementar com essa esfera

privada, a partir da qual recrutado o pblico titular da esfera pblica. (Habermas, Jrgen: 1994)

Este conceito inter-relacional de Habermas, encontra na Espiral do Silncio de NoelleNeumann o seu complemento perfeito. De facto, parece existir uma relao directa entre a formao de uma Opinio Pblica e a mediatizao dessa mesma opinio. Em sentido inverso, o agendamento dos media, provocado por aquilo que pode parecer como uma opinio dominante, ou seja, quem tem voz, ter sempre um lugar garantido entre os gatekeepers. Na madrugada de 25 de Abril, os media serviram de denominador comum, influenciaram e deixaram-se influenciar pela Opinio Pblica. 35 anos depois, o processo repetiu-se!

Bem pode apregoar o velho ditado popular: Quem cala consente

Bibliografia:

Baudrillard, Jean. (1978) sombra das maiorias silenciosas

Debord, Guy, (2003) Sociedade do Espetculo, Coletivo Periferia, eBooksBrasil.com

Habermas, Jrgen. (1994) The Structural Transformation of the Public Sphere, Cambridge, Polity Pres

Habemas, Jrgen.(2003) O Papel da Sociedade Civil e da Esfera Pblica Poltica. In: Direito e democracia.

Lippman, Walter. (1922) Public Opinion Marx, Karl. (1867) O Capital Livro 1 - o processo de produo do capital

McCombs, Maxwell. (1972) The Agenda-

Setting Function Of Mass Media

Noelle-Neumann. Elisabeth. (1993) The Spiral of Silence: Public Opinion Our Social Skin

Noelle-Neumann. Elisabeth La espiral del silencio. Opinin pblica: nuestra piel social, Paids. Barcelona, 1995 (captulos 20 y 21).

Oliveira, Felipe de Pena. (2005) Teorias do Jornalismo

Tocqueville, Alexis de. (1981) De la Dmocractie en amrique, II vol. Paris, Garnier-Flammarion

Tocqueville, Alexis de, (2005) A Historiografia como cincia da poltica. 2 ed. Belo Horizonte: Ed. UFMG; Rio de Janeiro: IUPERJ, 2005

Tnnies, Ferdinand. (1957) Community and Civil Society