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Men de artculos
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Siglo XIX y XX

Luz Elena Galvn Lafarga. Investigadora del CIESAS Con la colaboracin de Alejandra Ziga Nios) (Escuela Normal de Maestras de Jardines de

Introduccin. Muchas historias de nios, al igual que muchas de mujeres, todava esperan al investigador que se interese en ellas. La historia del preescolar involucra tanto a nios pequeos como a mujeres, de aqu que sus historias formen parte de las historias de los marginados e invisibles, de aqullos que han sido "excluidos de la historia tradicional" . Varias preguntas han inquietado a los investigadores: cmo vivan los nios de ayer?, qu coman?, a qu jugaban? cmo se vestan?, en dnde y quines los educaban?. Al ser imposible responder todas estas preguntas en un artculo, en esta ocasin la temtica se centrar en la

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educacin que reciban los ms pequeos, los prvulos. Los nios pequeos, que todava no cumplan 7 aos, quedaban fuera de las leyes de educacin. As, por ejemplo, en la ley de 1842, se deca que la enseanza elemental sera obligatoria para todos los nios de siete a quince aos de edad en toda la Repblica .

Por esto, gran parte de la educacin que se imparta se inscriba dentro de lo que podemos llamar la "educacin informal"; aquella que se daba en casa. Hay que recordar que en el siglo XIX nos encontramos con una sociedad artesanal en las ciudades, y campesina en las zonas rurales, por lo cual los "oficios" se transmitan de padres a hijos en el mismo taller del artesano, sin necesidad de que el nio se desplazara a algn plantel escolar. Durante el siglo XIX la educacin era ms cualitativa que cuantitativa. De aqu que fueran pocos los que llegaban a instruirse, y que ms bien las capas altas de la sociedad tuvieran acceso a la educacin. De ellas sali la mayora de los hombres que dirigieron los destinos de nuestro pas el siglo pasado. Dentro de este panorama, es fcil imaginar por qu los nios pequeos estuvieron marginados de la educacin formal, de sus leyes y programas de estudio. No eran tomados en cuenta sino hasta que cumplan siete aos de edad. De hecho, durante la primera mitad del siglo XIX se le dio ms importancia a la educacin superior que a la elemental. Anne Staples comenta que las "diferencias entre la poca colonial y el Mxico independiente radican precisamente en la educacin superior" Hacia las primeras escuelas de prvulos El ao de 1883 marca el inicio de las primeras escuelas dedicadas a los prvulos . Una de ellas surgi en Veracruz, al frente se encontraba el maestro Enrique Laubscher, educador alemn. Laubscher haba sido alumno del fundador de los jardines de infancia: Federico Guillermo Augusto Froebel. Al igual que su maestro, se interes por "una educacin que estuviera en armona con el inters del nio, por la observacin de la naturaleza, por el estudio y enseanza de las matemticas y por el conocimiento de las lenguas " . El kindergarten fundado por Laubscher se llam "Esperanza", por haber sido acogido en las instalaciones del colegio de nias de la liga masnica que le dio su nombre . En el Distrito Federal el maestro mexicano Manuel Cervantes Imaz se preocup por atender al nio preescolar, por medio de una educacin adecuada a sus necesidades. Fue as como fund, a principios de 1884, una escuela similar a la de Veracruz . .

El maestro Manuel Cervantes Imaz fue el director del curso de metodologa y prctica del kindergarten en la escuela de prvulos anexa a la Normal para Profesoras. Tambin fue el fundador del "Educador Mexicano", peridico en donde desde el ao de 1874, esbozaba ya su proyecto de "educacin natural y prctica para el nio, educacin objetiva encarnada en las tendencias y necesidades infantiles". En la escuela nmero 7, el profesor Cervantes Imaz estableci una seccin especial de prvulos en la que, con sujecin a los principios de la pedagoga objetiva cre un jardn de nios .

Tanto esta escuela, como la de Laubscher, tuvieron una efmera vida, sin embargo influyeron de manera positiva en el medio educativo. De hecho, algunas personas de la capital y de algunos estados de la repblica intentaron sostener, por dos o tres aos, algunas escuelas para prvulos. Entre algunas de las maestras podemos citar a Dolores Pasos, Amelia Toro y Guadalupe Varela, quienes lucharon por iniciar en Mxico la educacin preescolar, la cual en otros pases era una realidad. En el estado de San Luis Potos exista una gran preocupacin por la educacin, y no slo por la elemental sino tambin por la de los prvulos. En 1881 haba 4 escuelas para nios menores de 7 arios, y para fines del

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porfiriato haba aumentado a 23 . (Bazant, 1993, 39.

Posteriormente, al crearse la Escuela Normal para Profesores en la Ciudad de Mxico, en 1887, se integr en el artculo 9o. de su reglamento, que existira una escuela de prvulos para nios y nias de 4 a 7 aos de edad, adems de la de instruccin primaria para nios y nias de 7 a 14 aos. La escuela de prvulos ofreca las siguientes materias: a) Dones de Froebel b) Principios de lecciones de cosas c) Clculo objetivo hasta el nmero diez d) Nociones sobre los tres reinos de la naturaleza e) Cultivo del lenguaje f) Nociones sobre historia patria y universal g) Nociones de moral h) Instruccin cvica i) Canto coral j) Trabajos de horticultura k) Cuidados de animales domsticos 1) Juegos gimnsticos .

Estas materias eran cursadas por las maestras que queran dedicarse a instruir a los prvulos. La carrera duraba tres aos y el programa lo estableca el director de la Escuela Normal de Profesores, con la aprobacin del Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica, La preocupacin por impartir educacin a los nios de tres a seis aos fue iniciada por Pestalozzi y ms tarde perfeccionada por Froebel. Para l la actividad educativa deba partir de "aprender haciendo". Lo anterior se resuma en ensear, por medio de actividades muy sencillas y de manera objetiva, muchos aspectos de la vida cotidiana . Las ideas pedaggicas fundamentales de Federico Froebel estn plasmadas en su libro La educacin del hombre, pero en su autobiografa da a conocer lo que fue su vida y cmo sta lleg a reflejarse en su obra pedaggica. Para Froebel, alemn nacido en 1782, el hombre estaba constituido por una vida interna y otra externa. Este educador se propona despertar, animar y fortalecer las facultades del hombre. Froebel propuso la utilizacin de material didctico que buscaba, facilitar al nio desde su edad temprana, la percepcin del mundo externo. Fue por ello que cre los "dones" o regalos arriba mencionados. Estos "dones" son diez y se dividen en pelotas de estambre, esfera cilindro, cubos, plintos, bastones, palitos, semillas y varillas, hechas predominantemente de madera .

Por otro lado, en la escuela primaria que diriga Guadalupe Tello, se estableci un anexo para los prvulos. ste estaba dirigido por Leonor Lpez Orellana. Ambas maestras influyeron en las autoridades para que se incluyera, en la Escuela Normal para Profesoras, una ctedra de educacin prescolar. En esta normal se estableci tambin un anexo al cual asistan los prvulos, con objeto de que se hicieran las prcticas necesarias con respecto a dicha enseanza . Esta escuela de prvulos estaba a cargo de la maestra Matiana Mungua de Aveleyra. Con base en todas estas ideas e inquietudes, el secretario de Justicia e Instruccin Pblica, Justino Fernndez, nombr en el ao de 1902 una comisin para que revisara las escuelas de prvulos en el extranjero. En esa comisin se encontraban Rosaura Zapata y Elena Zapata quienes, con objeto de ver la organizacin y el funcionamiento de dichas escuelas, viajaron a San Francisco, Nueva York y Boston .

Hacia 1903, se otorg el nombramiento de directoras a las seoritas Estefana Castaeda y Rosaura Zapata, comisionndolas para organizar los primeros kindergarten en la capital de la Repblica, los cuales finalmente se establecieron en enero de 1904. Estefana Castaeda qued a cargo del establecimiento denominado Federico Froebel, ubicado en la calle del Paseo Nuevo No. 92. En cuanto a Rosaura Zapata, se

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Migrantes

Antecedentes Histricos
La secuencia cronolgica corresponde a los momentos en que las polticas educativas han enfatizado su inters en este nivel educativo permitiendo algunos cambios y/o evoluciones en cuanto a que progresivamente han asignado a los preescolares, mayor reconocimiento y niveles ms complejos de participacin en su desarrollo. 1880- El Ayuntamiento de la Ciudad de Mxico aprob la apertura de una escuela de prvulos para nios de 3 a 6 aos de ambos sexos en beneficio de la clase obrera. Fue abierta al pblico el 4 de enero de 1881. 1882- Durante la administracin de Joaqun Baranda como secretario de Justicia e Instruccin Pblica surgen las escuelas para prvulos. 1884- Los lineamientos pedaggicos de Pestalozzi y Froebel se retoman en la propuesta del profesor Manuel Cervantes maz, quien establece la necesidad de prestar atencin a los nios menores de 6 aos. Se establece en el D.F. una sala de prvulos anexa a la Escuela Primaria N. 7. 1885- Se abren las escuelas de prvulos nmeros 2, 3 y 4 con grupos mixtos. 1887- Se inaugura la Escuela Normal para Profesores con una primaria y una escuela para prvulos anexas.

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1892- Entra en vigor la ley de enseanza promulgada por el Congreso el 23 de mayo de 1888. Se establece la obligatoriedad de la instruccin primaria entre los seis y los doce aos, por lo que algunas escuelas de prvulos adquieren carcter de escuelas primarias. 1901- Justo Sierra enfatiza la importancia de la educacin preescolar y su autonoma, as como la necesidad de mejorar la formacin profesional de los encargados de dichas instituciones. 1903- Apertura de la escuela de prvulos, despues Kindergarten Federico Froebel. La Profra. Estefana Castaeda sostiene como doctrina que el prvulo (nio en edad preescolar) debe ser educado de acuerdo con su naturaleza fsica, moral e intelectual, valindose de las experiencias que adquiere en su hogar, en la comunidad y en su relacin con la naturaleza. 1904- Apertura de la escuela de prvulos, despus Kindergarten Enrique Pestalozzi. 1907- Existen 4 Kindergartens en el D.F. y 7 en Zacatecas. 1908- Se abren 2 Kindergarten ms en Sinaloa, 1 en Tamaulipas y otro ms en el D.F. 1910- Se establece un curso especial para ensear pedagoga de los Kindergartens, en la Escuela Normal para Profesores. La Maestra Bertha Von Glmer fue la primera catedrtica.1917- Por decreto desaparece la Secretaria de Instruccin Pblica y la enseanza elemental pasa a depender de los ayuntamientos. Las escuelas del D.F. quedan a cargo de la Direccin General de Educacin. 1917- Por falta de apoyo econmico solo funciones 17 Kindergartens. 1920- Por decreto presidenciasl de lvaro Obregn se crea la Secretara de Educacin Pblica y se designa al Lic. Jos Vasconcelos como primer secretario. 1924- Se reorganiza la Escuela Nacional de Maestros (ser donde se formen maestros rurales, maestros misioneros, educadoras, maestros de primaria y de secundaria). 1925- Se presenta informe sobre los Kindergartens, subrayando la importancia de crear un departamento de Kindergartens. El maestro Lauro Aguirre enfatiza los valores culturales nacionales y hace innovaciones al jardn de nios anexo a la Escuela Nacional para Maestros, proponiendo que el nio tenga contacto directo con la sociedad y con la naturaleza. 1926- Para este ao existen alrededor de 88 Kindergartens en los estados que continuan trabajando bajo la lnea froebeliana. 1928- Se propone un proyecto de reforma cuyos propsitos tendan a ratificar el sentido nacionalista de la educacin, entre los que se encontraba la propuesta de usar la denominacin jardn de nios para desterrar el uso de vocablos extranjeros. Se inician las misiones de educadoras del Distrito Federal cuya funcin principal era fundar jardines de nios en el interior de la repblica. Se crea la Inspeccin General de Jardines de Nios con la maestra Rosaura Zapata al frente.

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1931- Se decreta elevar la inspeccin a la categora de Direccin General, pero esto no se realiza hasta aos ms tarde. 1937- Por decreto los jardines de nios de la Secretara de Educacin Pblica pasan a depender del Departamento de Asistencia Social Infantil. 1942- Por decreto presidencial, despus con su tenaz labor el personal de jardin de nios logra su propsito de incorporarse a la Secretaria de Educacin Pblica al crearse el Departamento de Educacin Preescolar. Para esta fecha existen 510 jardines con un total de 15 mil 600 nios inscritos en el D.F. y 12 mil en los estados. 1947- Se crea por Decreto Presidencial la Escuela Nacional para maestras de jardines de nios. 1957- Cumple 50 aos el jardn de nios Federico Froebel. 1960- Se reestructuran los planes y programas para educacin normal y jardines de nios. Se organiza el programa de educacin preescolar en cinco reas de trabajo. Las metas que se alcanzarn en las cinco reas constituyen el objetivo general de la educacin preescolar. 1964- Es inaugurada por el presidente Adolfo Lpez Mateos la Escuela Nacional para Maestras de Jardines de Nios en la Ciudad de Mxico. 1970- La poblacin atendida de nios en edad preescolar es alrededor de 400 mil. 1971- Se crea por decreto presidencial el Consejo Nacional de Fomento Educativo, CONAFE, con la finalidad de proporcionar servicio educativo en zonas rurales. 1975- El secretario de Educacin Pblica, Victos Bravo Ahja, expide el acuerdo para que se d inicio a los cursos de Licenciatura de Educacin Preescolar. 1979- Se elabora el Programa de Educacin Preescolar 79. Se trabaja por centros de inters con objetivos generales y especficos. 1980- Se pone en marcha el programa piloto Educacin Preescolar en Comunidades Rurales e Indgenas en los estado de Chihuahua, Chiapas, Hidalgo, Oaxaca y Puebla. Al mismo tiempo, y en coordinacin con el CONAFE, inicia el programa de Madres Jardineras dirigido a los nios de zonas urbano marginadas. 1981- Se presenta un nuevo programa de Educacin Preescolar, planteado con Unidades de Accin y Situaciones de Aprendizaje. Se toma como centro al nio y su entorno. 1982- El 6 de noviembre se inaugura el Centro de Investigacin y Difusin de Educacin Preescolar, CIDEP en la Ciudad de Mxico. 1990- Se pone en marcha el proyecto Modalidades de Atencin a la Demanda en Zonas Rurales el cual es denominado dos aos despus Alternativas de Atencin a la Educacin Preescolar Rural. 1992- Se presenta el nuevo programa de Educacin Preescolar basado en la globalizacin y en mtodo de proyectos.

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1996- Se elabora el material para actividades y juegos educativos para alumnos de 3er. grado de preescolar por equipo tcnico de la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal de la Ciudad de Mxico. 1998- Se imparten en todo el pas dos Talleres Generales de Actualizacin en los que se aborda el desarrollo de habilidades comunicativas en Educacin Preescolar. 2002- Se decreta la obligatoriedad de la Educacin Preescolar. 2002- El diagnstico de la situacin en que se encontraba la Educacin Preescolar, constituy el punto de partida del proceso de reforma, impulsndose desde los planteles con la participacin del personal docente y directivo en el anlisi de los problemas. 2002- Se realiza la evaluacin interna con el apoyo de las asesoras tcnicas como punto de partida del proceso de reforma impulsndose desde los planteles con la participacin del personal docente y directivo en el anlisis de los problemas de la prctica educativa en la deteccin de necesidades de cambio en el aula, en la funcin directiva, la organizacin escolar y, por supuesto la propuesta curricular. 2004- Se publica y distribuye el Programa de Educacin Preescolar 2004. El equipo responsable de la Reforma a la Educacin Preescolar en la Subsecretara de Educacin Bsica emprendi un conjunto de acciones para promover el conocimiento y anlisis de dicho Programa por parte del personal docente y directivo, as como para fortalecer la reforma de las asesoras e involucrar al personal directivo de escuela, zona y sector en el proceso, y para obtener informacin sobre la aplicacin del Programa en las aulas. 2005- Durante este ciclo se aplic el Programa de Educacin Preescolar en el 5% de los planteles de cada entidad en todas las modalidades, considerada fase piloto lo que permiti delinear las acciones de formacin e identificar cambios necesarios en el trabajo directivo y en otros aspectos. 2006- Fue en este ao cuando comenz la aplicacin del Programa de Educacin Preescolar 2004 en todos los jardines de nios en el pas. 2006 a la fecha- Durante este periodo con el apoyo de la autoridades estatales y del equipo tcnico se da seguimiento al proceso, a fin de identificar los indicios de cambio, las principales tendencias y los problemas que representa su puesta en prctica para el personal docente y directivo. <<regresar
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