Faculdade Nacional de Direito Resenha sobre o livro A Constituinte Burguesa

Trabalho acadmico para a Faculdade Nacional de Direito da UFRJ da disciplina Rio de Janeiro 2012 Introduo O estudo das ideias de Joseph Emmanuel Sieys atravs do seu livro a Constituinte Burguesa, permiti um melhor conhecimento e compreenso dos princpios bsicos da Democracia e do Direito Constitucional. Resenha Os privilgios detidos pelas altas camadas da sociedade, clero e nobreza, que eram isentos do pagamento de impostos, marcavam a Frana pr revolucionria , assim como a opresso e o desprivilegio de outros grupos sociais das camadas inferiores. Essa situao ilustrava o chamado Terceiro Estado. Desse modo, Sieys visava a libertao de tal opresso, mas em uma viso estritamente poltica: de proteo dos direitos polticos, o que foi uma proposta totalmente revolucionria . Para Sieys, a iseno tributria , privilgio dos notveis, no era natural diferentemente do direito a propriedade (considerada por ele direito natural). Acreditando que era preciso a instaurao de uma nova ordem que visasse os interesses sociais emergentes. Assim, ele v na Constituio o pressuposto da organizao social, sendo indispensvel na recuperao de uma identidade nacional, devido a sua elaborao ser feita pela prpria nao, esse preceito retrata uma espcie de transio institucional. Sieys, se convencem que a convocao de uma assembleia com poderes para alterar a ordem privilegiada, a nica sada para que se alcance uma paridade entre comuns, clero e nobres. Para ele apenas o poder constituinte pode mudar essa situao, no cabendo essa tarefa ao Terceiro Estado, que no pode mudar os limites de sua prpria delegao. Apenas o poder constitudo pode criar a Constituio. O livro de Sieys comea com uma introduo, onde so feitas algumas consideraes preliminares sobre o que o Terceiro Estado. Em seguida a obra desenvolve-se, respondendo a trs perguntas: O que o Terceiro Estado? Tudo; O que tem sido ele, at agora, na ordem poltica? Nada; O que ele pede? Ser alguma coisa. Capitulo I - O que o Terceiro Estado? Tudo A nobreza e o clero detm o monoplio poltico. Possui representao prpria que est a prol de interesses particulares (de muito poucos) e contra o interesse comum. Todos os postos lucrativos so ocupados por privilgio. Diz-se, do privilgio, um direito de classe. Conclui-se, pois, em funo da manuteno de um aparato poltico defensor de interesses prprios,do acmulo de privilgios e do deslocamento no processo produtivo social , desse modo a nobreza, se chega a formar uma nao, que no faz parte, certamente da grande nao. Todas as atividades particulares alm da imensa maioria dos cargos pblicos so preenchidos pelo Terceiro Estado. A casta nobre impe-se sobre esse em nome de um monoplio. O afastamento da livre concorrncia produz obras mal feitas e de custo mais alto. Assim, o Terceiro Estado tem o que preciso para ser uma nao completa. Ele tudo, mas um tudo oprimido.

Capitulo II O que o Estado tem sido at agora? Nada Os Estados Gerais representam o reino diante do rei. Trs estados o compe, deliberam separadamente e votam por ordem: o clero, a nobreza e o Terceiro Estado. Mas essa mais alta organizao d uma falsa ideia de que representa a vontade geral. A liberdade no vem por privilgios, mas sim por direitos comuns. Todo privilgio se ope ao direito comum. preciso entender como Terceiro Estado o conjunto dos cidados que pertencem ordem comum. Porm. os novos nobres, deixam de integrar o Terceiro Estado, saindo da ordem comum, quando o problema que justamente eles que o representam nos Estados Gerais. Resumindo, o Terceiro Estado no teve, at agora, verdadeiros representantes nos Estados Gerais. Desse modo, seus direitos polticos so nulos. Capitulo III - O que pede o Terceiro Estado? Ser alguma coisa * Primeira Petio Que os representantes do Terceiro Estado sejam escolhidos apenas entre os cidados que realmente pertenam ao Terceiro Estado. * Segunda Petio Que os deputados sejam um nmero igual ao da nobreza e do clero (proporcionalmente) * Terceira Petio Que os Estados Gerais votem no por ordens, mas por cabeas (pois o clero e a nobreza sempre triunfavam devido a essas duas ordens possurem interesses semelhantes e votarem da mesma forma, resultando no esmagamento do Terceiro Estado que era apenas um) O capitulo VI- O que tentaram fazer pelo o Terceiro Estado Consiste na apresentao do autor das propostas do governo e dos privilegiados so elas: * Assembleias provinciais - estabelecia uma verdadeira representao nacional. * Os Notveis convocao de um grupo de consultores para que lhe falem sobre os interesses da nao e do trono. * Os escritores patriotas da ordem privilegiada - depois de colocar que o silncio do Terceiro Estado fruto amargo de sua verdadeira represso, Sieys, diz que no lhe surpreende o fato de que os primeiros defensores de demandas sociais venham das duas primeiras ordens. * A promessa de igualdade de impostos - o Terceiro Estado sempre suportou uma carga tributria mais pesada que a da outras ordens, mas a nobreza vai passar a pagar o mesmo. * A proposta intermediria dos Amigos Comuns dos Privilegiados e do Ministrio - H uma proposta de tornar a votao dos subsdios e de qualquer matria referente a impostos realizada pelo procedimento por cabea. * A proposta de imitao da Constituio Inglesa se se quiser reunir, na Frana, as trs ordens numa s, deve-se comear pela abolio de qualquer privilgio * O Esprito de imitao no adequado para bem conduzi-los - a forma constitucional na Inglaterra mais uma preocupao contra a desordem que a busca de uma ordem, incompleta e no deve ser adaptada Frana. Capitulo V O que deveria ser feito ( princpios fundamentais) Deve-se partir dos bons princpios e da moral. Na anlise das sociedades polticas, formadas por associao legtima, ou seja, voluntria e livre, destacam-se trs pocas. Na primeira, um nmero considervel de indivduos, pelo jogo de seus interesses individuais, forma uma nao, no caso, tambm chamada associao. Na segunda, a unio toma consistncia elevando-se uma idia de vontade comum e de poder pblico. Por fim, na terceira, em decorrncia do aumento de indivduos e de sua disperso para exercer essa vontade comum, h a confiana da vontade nacional a um governo. Resumindo, a primeira est para a vontade individual, a segunda est para a vontade comum e a terceira est para a vontade comum representativa. Antes de tudo, como origem de tudo, est a nao. Dela emana toda a srie de leis positivas. Dentre estas esto as leis constitucionais que so leis fundamentais, pois jamais derivam ou se alteram do e pelo poder constitudo, somente do e pelo poder constituinte.

Uma nao pode ter dois tipos de representantes. Os ordinrios se limitam ao que definido constitucionalmente. J os extraordinrios, no. Formando assembleia, compem poder constituinte. Tal poder deve ter em conta que uma comisso de uma nao e, portanto, deve respeitar e buscar tudo que for de vontade comum. Tendo isso por base, delibera e regulamenta uma Constituio. Contudo, o impulso constitucional essencial ordem social, a qual no seria completa sem regras de conduta suficientes para resolver qualquer caso. Capitulo VI O que falta fazer ( execuo dos princpios) Para a aquisio de seus direitos polticos, o Terceiro Estado pode se valer de dois meios. Pelo primeiro, seria formada uma assembleia nacional, em detrimento dos Estados Gerais. Como se admite a existncia de trs ordens, conclui-se que, delas, no pode concorrer uma nica nao, uma nica vontade e uma nica representao. Nos Estados Gerais, no voto por ordem haveria claramente a possibilidade de veto dos anseios do Terceiro Estado, enquanto que, no voto por cabeas essa situao poderia mudar. J pelo segundo meio de conquistar seus direitos, o Terceiro Estado suspenderia o exerccio de seu poder at a nao julgar a diviso das trs ordens e os rumos adequados para dar trmino a divergncia de opinies e outros problemas. Capitulo VII A Assembleia Nacional A Assembleia Nacional, como instrumento erigido por representantes da nao, dever buscar comprometimento com o que de interesse comum. Deve se abster dos interesses pessoais. Privilegiados no podem ser nem eleitores nem elegveis, constatando-se que o direito de fazer-se representar s pertence aos cidados por causa das qualidades que lhes so comuns e no devido quelas que os diferenciam. Ademais, o corpo de representantes deve ser renovado em um tero todo ano. Concluso De acordo com a Constituinte Burguesa o poder nasceu como categoria poltica prtica, atravs da manifestao da vontade nacional, o Terceiro Estado. Nela a soberania nacional una e indivisvel, exige uma ligao direta entre o Estado e o cidado.