Violencia en Mxico

Caractersticas, tendencias y nuevas expresiones en las entidades federativas

Aguascalientes
Presentacin
La violencia contra las mujeres y las nias tiene una de sus manifestaciones ms brutales en los feminicidios, delitos que impiden el ejercicio de su derecho a la vida. Muchas veces son perpetrados con especial saa tanto en la forma de realizarlos como en las circunstancias en que se desarrollan, acompaados de impunidad y precedidos de situaciones de violencia familiar, institucional, laboral, escolar, entre otras, con posibles episodios de violencia emocional, fsica o sexual. La conjuncin de varias de estas caractersticas en los asesinatos de mujeres devela el carcter misgino, discriminatorio y de subordinacin que les subyace, cuyas dimensiones deben ser visibilizadas y conocidas. Este fascculo presenta un esfuerzo por describir de manera sistemtica la dimensin y las caractersticas de la violencia feminicida en el estado de Aguascalientes, as como en sus municipios, principalmente en el periodo 2005-2010. En primera instancia, se examina la atencin a la violencia contra las mujeres en el mbito legislativo, comenzando por la Ley Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia , en la que se revisan de manera puntual los tipos y las modalidades de violencia, as como las disposiciones sobre la produccin de informacin. A continuacin, se revisan los temas de homicidio, lesiones, violacin, rapto, feminicidio, violencia familiar contenidos en el Cdigo Penal, as como su armonizacin con la Ley Estatal de Acceso. Enseguida se analiza el contexto de violencia contra las mujeres en la entidad federativa, a fin de indagar en los niveles y las tendencias de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio; adems de considerar estas ltimas en el contexto estatal, tambin se detallan en el mbito municipal junto con informacin de las lesiones ocasionadas a mujeres atendidas por la Secretara de Salud en 2010. Posteriormente se revisan las caractersticas de estas defunciones, para finalizar con la informacin que proporcion la Procuradura de Justicia del estado, as como algunos datos de procuracin e imparticin de justicia en casos de violencia contra las mujeres.

1985-2010

Feminicida

 2 Violencia feminicida en Mxico 1985-2010

n Indicadores y fuentes de datos utilizados

La informacin fue obtenida de diversas fuentes oficiales de acuerdo con el tema de anlisis, como puede observarse a continuacin:
mbito legislativo w Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Aguascalientes y su Reglamento con corte de revisin a agosto de 2012 w Cdigo Penal del Estado de Aguascalientes con corte de revisin a agosto de 2012 Contexto de violencia (niveles, tendencias y caractersticas de las defunciones con presuncin de homicidio w Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI): Estadsticas Vitales de Mortalidad, 1985-2010 w INEGI: Estadsticas Vitales de Nacimientos, 2005-2010 w INEGI: Encuesta Nacional de la Dinmica Demogrfica (enadid), 2006 y 2009 w INEGI: XIII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2010 w INEGI: Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (enoe), 2010 w INEGI e inmujeres: Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (endireh), 2006 w Consejo Nacional de Poblacin (conapo): Estimaciones de fecundidad a partir de datos de la enadid, 2006 y 2009 w conapo: Proyecciones de la poblacin de Mxico, 2005-2050 w Sociedad Mexicana de Demografa (somede): Conciliacin demogrfica de Mxico y entidades federativas, 1990-2010 w Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP): Incidencia delictiva, Fuero comn, 1997-2010 w Secretara de Salud, Sistema Nacional de Informacin en Salud (SINAIS): Base de datos del Subsistema de Egresos Hospitalarios, 2004-2010 w SINAIS: Base de datos del Subsistema Automatizado de Lesiones y Causas de Violencia, 2010 w Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico, 2006 w PNUD: ndice de Desarrollo Humano en Mxico: Cambios metodolgicos e informacin para las entidades federativas, 2011 Procuracin e imparticin de justicia w Respuestas de las procuraduras generales de justicia estatales al cuestionario enviado por la Comisin Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes en relacin a los feminicidios registrados en Mxico de la Cmara de Diputados, LXI Legislatura w INEGI: Estadsticas Vitales de Mortalidad, 2000-2010 w INEGI: Estadsticas Judiciales en Materia Penal, 1997-2010 w SESNSP: Incidencia delictiva, Fuero comn, 1997-2010

A partir de esa informacin se construy un conjunto de indicadores estatales y municipales sobre los diferentes temas abordados. Adems de la informacin tomada del indicador, se consider el lugar que ocupa cada entidad con relacin al resto. Se procur presentar informacin referida a los mismos puntos en el tiempo (2005 y 2010), pero al provenir de distintas fuentes no siempre fue posible. Los indicadores considerados fueron los siguientes:
El contexto de las mujeres en el estado: 1. Tasa de defunciones femeninas con presuncin de suicidio por 100 mil mujeres 2. Edad mediana al suicidio 3. Porcentaje de demanda insatisfecha de anticoncepcin 4. Razn de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos registrados (NVR) 5. Porcentaje de nacimientos ocurridos en mujeres menores de 18 aos 6. Porcentaje de mujeres entre 12 y 17 aos de edad que han tenido hijos 7. Porcentaje de mujeres entre 15 y 17 aos de edad que han entrado en unin 8. Porcentaje de mujeres unidas o con hijos sin ingresos propios 9. Porcentaje de mujeres con 15 aos o ms con educacin bsica terminada 10. Razn de Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada femenina sobre la PEA ocupada masculina con hasta dos Salarios Mnimos Mensuales (SMM) 11. Razn de Poblacin No Econmicamente Activa (PNEA) femenina sobre la PNEA masculina con inters de trabajar bajo contexto que impide hacerlo (nadie ms en el hogar se hace cargo de los nios pequeos, enfermos o ancianos, algn familiar les prohbe trabajar o tienen algn impedimento fsico de carcter temporal (embarazo difcil o avanzado, convalecencia de una enfermedad o accidente) 12. ndice de Desarrollo Humano (IDH) 13. ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) 14. IDG que incorpora la no violencia contra las mujeres 15. Cambio de posicin al incorporar la no violencia contra las mujeres 16. Porcentaje de prdida en IDH atribuida a la violencia de pareja hacia la mujer Manifestaciones de la violencia contra las mujeres: 17. Violaciones denunciadas por cada 100 mil mujeres (cabe sealar que en esta informacin no se especifica el sexo de las vctimas, por lo que el indicador no lo presentamos como tasa, sino como el nmero de violaciones denunciadas entre 100 mil mujeres, bajo el supuesto de que la gran mayora de las vctimas son mujeres) 18. Porcentaje de mujeres solteras de 15 aos y ms de edad con incidentes de violencia comunitaria a lo largo de su vida 19. Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia de pareja en el ltimo ao 20. Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia emocional de pareja en el ltimo ao

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21. Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia fsica de pareja en el ltimo ao 22. Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia sexual de pareja en el ltimo ao 23. Porcentaje de mujeres casadas o unidas de 15 aos y ms de edad con episodios de violencia fsica o sexual por parte de la pareja a lo largo de su actual relacin que presentaron denuncia 24. Porcentaje de los egresos hospitalarios femeninos de instituciones pblicas por causas relacionadas con la violencia 25. Porcentaje de lesiones en mujeres por accidente atendidas en la Secretara de Salud 26. Porcentaje de lesiones en mujeres menores de edad por accidente atendidas en la Secretara de Salud 27. Porcentaje de lesiones en mujeres por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud 28. Porcentaje de lesiones en mujeres menores de edad por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud 29. Porcentaje de lesiones en varones menores de edad por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud 30. Porcentaje de lesiones en mujeres por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud en las que se dio aviso al Ministerio Pblico 31. Porcentaje de lesiones en mujeres menores de edad por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud en las que se dio aviso al Ministerio Pblico 32. Porcentaje de lesiones en mujeres por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud en las que hubo reincidencia 33. Porcentaje de lesiones en mujeres menores de edad por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud en las que hubo reincidencia Niveles, tendencias y caractersticas de las defunciones con presuncin de homicidio: 34. Tasa de defunciones femeninas con presuncin de homicidio por 100 mil mujeres 35. Tasa de defunciones masculinas con presuncin de homicidio por 100 mil varones 36. Nmero de defunciones femeninas con presuncin de homicidio 37. Nmero de mujeres atendidas por lesiones por intencionalidad en la Secretara de Salud Caractersticas de las defunciones con presuncin de homicidio 38. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio correspondientes a menores de edad 39. Porcentaje de las defunciones masculinas con presuncin de homicidio correspondientes a menores de edad 40. Tasas especficas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio por grupos quinquenales de edad segn quinquenio de ocurrencia 41. Tasas especficas de defunciones masculinas con presuncin de homicidio por grupos quinquenales de edad segn quinquenio de ocurrencia 42. Distribucin de defunciones femeninas con presuncin de homicidio, segn medios usados en la agresin 43. Distribucin de defunciones masculinas con presuncin de homicidio, segn medios usados en la agresin

44. Edad mediana de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio 45. Porcentaje de mujeres solteras (incluye menores de 12 aos) vctimas de presuntos homicidios 46. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en localidades de uno a 999 habitantes 47. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que certific un mdico legista 48. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que se practic necropsia 49. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que se presume hubo violencia familiar 50. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que no se especific si se presume que hubo violencia familiar 51. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que la lesin ocurri en una vivienda 52. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que la lesin ocurri en la va pblica 53. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que la vctima era menor de 18 aos 54. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio que se debieron a ahorcamiento y similares 55. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que se us arma de fuego 56. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que se utiliz objeto cortante 57. Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en que las defunciones femeninas con presuncin de homicidio ocurrieron en residentes habituales del municipio de defuncin 58. Razn de tasas de defunciones masculinas con presuncin de homicidio respecto a las femeninas con presuncin de homicidio 59. Porcentaje de muertes violentas de mujeres (por causas externas) sobre el total de defunciones femeninas 60. Porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio sobre muertes violentas de mujeres La Procuradura de Justicia del estado frente a la violencia contra las mujeres: 61. Nmero de defunciones femeninas con presuncin de homicidio 62. Nmero de averiguaciones previas por homicidios dolosos de mujeres Procuracin e imparticin de justicia: 63. Nmero de denuncias por violacin 64. Nmero de presuntos delincuentes sujetos a proceso por el delito de violacin 65. Nmero de delincuentes sentenciados con condena por el delito de violacin 66. Nmero de presuntos delincuentes sujetos a proceso por el delito de violencia familiar 67. Nmero de delincuentes sentenciados con condena por el delito de violencia familiar

n La atencin a la violencia contra las mujeres en el mbito legislativo

La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Aguascalientes fue promulgada el 26 de noviembre de 2007 y su Reglamento el 5 de mayo de 2008, si bien el legislativo estatal ha promulgado modificaciones ulteriores a ambos ordenamientos. Define los siguientes tipos de violencia:
w Violencia psicolgica: Es cualquier accin u omisin que dae la estabilidad psicolgica, que puede consistir en negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluaciones, marginacin, desamor, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, chantaje, restriccin a la autodeterminacin, amenazas, las cuales conllevan a la vctima a la depresin, al aislamiento, a la devaluacin o anulacin de su autoestima e incluso al suicidio.

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w Violencia fsica: Es todo acto que inflige dao no accidental, al usar la fuerza fsica, algn tipo de arma, objeto o sustancia que pueda provocar o no lesiones, ya sean internas, externas o ambas. w Violencia patrimonial: Es cualquier acto u omisin que afecta la supervivencia de la mujer. Se manifiesta en la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a bienes comunes o propios de la vctima. w Violencia econmica: Es toda accin u omisin del hombre violento que afecta la supervivencia econmica de la mujer. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso econmico, as como la percepcin de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral. w Violencia sexual: Es la accin u omisin mediante la cual se induce o se impone la realizacin de prcticas sexuales no deseadas o respecto de las cuales se tiene incapacidad para consentir. w Cualesquiera otras formas anlogas que, por accin u omisin, lesionen o sean susceptibles de lesionar la dignidad, integridad o libertad de las mujeres.

X. Un representante del Instituto de Salud del Estado; XI. Una representante del Instituto Aguascalentense de las Mujeres; XII. Un representante del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; XIII. Un representante del Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos; XIV. Tres representantes de organizaciones civiles especializadas en la materia; y XV. Dos representantes de instituciones de investigacin especializados en la materia.

Por su parte, el artculo 16 fraccin III de la Ley mandata el establecimiento de un banco de datos sobre las rdenes de proteccin y de las personas sujetas a ellas, para realizar las acciones de poltica criminal que correspondan y faciliten el intercambio de informacin entre las dependencias. Adicionalmente, el Programa deber Publicar semestralmente la informacin general y estadstica sobre los casos de violencia contra las mujeres para integrar el banco nacional de datos e informacin sobre casos de violencia contra las mujeres (artculo 48, fraccin X), aunque no incluye ninguna disposicin acerca de la produccin y acopio de informacin. Tambin obliga al poder Legislativo a Institucionalizar la perspectiva de gnero en el proceso legislativo y realizar estudios de gnero (artculo 76, fraccin II), as como al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia a Apoyar la realizacin de proyectos de investigacin en los municipios sobre temas relacionados con la violencia de gnero contra las mujeres (artculo 67, fraccin V). Observamos un problema en lo referente a los informes, pues en el nimo de generar informacin, al momento de promulgar la Ley de Acceso se incurri en un exceso al pedir que las distintas instituciones elaboraran reportes cada 15 das; en efecto, entre sus disposiciones, la Ley obliga a Rendir un informe bimensual a la Coordinacin General del Consejo de las actividades realizadas a las siguientes instituciones:
w w w w w w w w w w w w w w w Instituto de Educacin del Estado (artculo 52, fraccin XII). Instituciones de Educacin Superior (artculo 53, fraccin VIII). Instituto para la Educacin de Personas Jvenes y Adultas (artculo 54, fraccin V). Instituto Aguascalentense de las Mujeres (artculo 55, fraccin VII). Instituto de Salud del Estado (artculo 57, fraccin VII). Secretara de Seguridad Pblica (artculo 59, fraccin VII). Procuradura General de Justicia del Estado (artculo 60, fraccin V). Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia (artculo 61, fraccin V). Secretara de Desarrollo Econmico (artculo 64, fraccin V). Secretara de Turismo (artculo 65, fraccin III). Direccin General del Registro Civil (artculo 68, fraccin VI). Instituto Aguascalentense de la Juventud (artculo 69, fraccin III). Instituto del Deporte del Estado de Aguascalientes (artculo 70, fraccin III). Corporaciones de Radio y Televisin del Estado (artculo 72, fraccin V). Coordinacin de Comunicacin Social del Gobierno del Estado de Aguascalientes (artculo 73, fraccin III). w Unidad de Imagen del Gobierno del Estado (artculo 74, fraccin II). w Comisin Estatal de Derechos Humanos (artculo77, fraccin IV).

Tambin se incluyen las siguientes definiciones de los mbitos en los que puede darse la violencia contra las mujeres:
w Violencia domstica: Es el acto abusivo de poder u omisin intencional dirigido a dominar, someter, controlar o agredir de manera fsica, verbal, psicolgica, patrimonial, econmica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar o unidad domstica, cuyo agresor tenga o haya tenido relacin de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relacin de hecho con la vctima. w Violencia laboral: Es la negativa ilegal a contratar a la vctima o a respetar su permanencia o condiciones generales de trabajo, la descalificacin del trabajo realizado, las amenazas, la intimidacin, las humillaciones, la explotacin y todo tipo de discriminacin por razn de gnero. w Violencia docente: Son aquellas conductas que daen la autoestima de las alumnas con actos de discriminacin por su sexo, edad, condicin social, acadmica, limitaciones o caractersticas fsicas, las cuales son infligidas por maestros y maestras. w Violencia social: Son los actos individuales o colectivos que transgreden sus derechos fundamentales y propician su denigracin, discriminacin, marginacin o exclusin en el mbito pblico. w Violencia institucional: Son los actos y omisiones de las y los servidores pblicos del estado o de los municipios que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres, as como su acceso al disfrute de las polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia.

En la Ley se ordena la creacin del Sistema Estatal para la Erradicacin de la Violencia de Gnero contra las Mujeres, as como de los consejos estatal y municipales para la Erradicacin de la Violencia de Gnero contra las Mujeres; de acuerdo con lo establecido por el Artculo 36, el Consejo Estatal se conformar por:
I. El Gobernador Constitucional del Estado, quien fungir como Presidente Honorario; II. El titular de la Secretara General de Gobierno, quien ser el Presidente Ejecutivo del Consejo; III. Un representante de la Secretara de Finanzas; IV. Un representante de la Secretara de Seguridad Pblica; V. Un representante de la Secretara de Desarrollo Social; VI. Un representante de la Secretara de Desarrollo Econmico; VII. Un representante de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional; VIII. Un representante de la Procuradura General del Estado; IX. Un representante del Instituto de Educacin del Estado;

Por lo que hace al aspecto legislativo, la Legislacin Penal para el Estado de Aguascalientes1 considera como agravado o calificado el homicidio cuando se comete contra la cnyuge o con quien tenga relacin de pareja, con una pena de 20 a 50 aos (vase Cuadro 1). De la misma manera, el infligir lesiones a
1 De acuerdo con la reforma ms reciente, publicada el 30 de noviembre de 2011.

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Cuadro 1. Aguascalientes: algunas caractersticas de la legislacin estatal sobre violencia contra las mujeres
Delito o cambio en las penas Caracterstica Relaciones actuales Aumento en la pena de homicidio simple ("S" o Pena '---") Cnyuge S Concubina S De 20 a 50 aos Pareja S Excnyuge --Exconcubina --Expareja --(Anote) ------Cnyuge Relaciones actuales Aumento de la pena por lesin Relaciones pasadas Otro Infidelidad conyugal Disminucin de la pena por lesin Emocin violenta Relaciones actuales Violencia familiar Concubina Pareja Excnyuge Exconcubina Expareja (Anote) S S S ------------S S --------S --------------S Cnyuge Concubina S S S S 12 a 18 aos de prisin y de 150 a 250 das multa y pago total de la reparacin de los daos y perjuicios 1 a 4 aos de prisin de 10 a 100 das de multa, pago de la reparacin de los daos y perjuicios, privacin de los derechos de familia respectivos, prohibicin de acudir al domicilio de la vctima o acercarse a sta. Aumenta dos terceras partes en su mnimo y mximo

Relaciones pasadas Otro Infidelidad conyugal Emocin violenta

Disminucin de la pena de homicidio

Cnyuge Concubina Pareja Excnyuge Exconcubina Expareja Querella Oficio

Relaciones pasadas Se persigue por:

Privacin ilegal de la libertad

Rapto

Para satisfacer un deseo sexual Para casarse Para satisfacer un deseo sexual Para casarse El matrimonio extingue la accin penal Pena diferente por edad o capacidad de la vctima: Se persigue por: Se considera la violacin "Vaginal, Anal u Oral" explcitamente Relaciones actuales

Violacin

Casos donde no se utiliza el pene Pena diferente por edad o capacidad de la vctima:

Tipificacin del feminicidio

No existe

Fuente: Elaboracin propia a partir del Cdigo Penal del Estado de Aguascalientes.

la cnyuge o mujer con quien se tenga una relacin de pareja aumenta la pena dos terceras partes en su mnimo y su mximo. Algunos aspectos positivos seran que, tanto en el caso de homicidio como en el de lesiones, no considera la infidelidad conyugal (razn de honor) como motivo para asignar una imputabilidad disminuida y por tanto menor pena. No existe en el catlogo de delitos la privacin ilegal de la libertad con el propsito de realizar un acto sexual ni de casarse, tampoco el delito de rapto ni el de rapto equiparado. El delito de viola-

cin incluye la penetracin vaginal, anal y oral, y le asigna la misma pena de 10 a 16 aos de prisin que a la violacin entre cnyuges. Cuando este delito se comete contra una mujer menor de 12 aos o que no tenga la capacidad de comprender, la pena aumenta dos aos, de 12 a 18 aos de prisin, pero no se considera un mayor castigo para la violacin de menores entre 13 y 18 aos de edad. En esta entidad an no se ha tipificado el feminicidio en la Legislacin Penal para el Estado de Aguascalientes.

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n El contexto de violencia contra las mujeres

El contexto de las mujeres en el estado Aguascalientes ocupa un lugar intermedio el 16 en el pas en lo que se refiere a la tasa de suicidio, lo que indica un fuerte descenso ya que en 2005 ocupaba el tercer lugar; los suicidios femeninos se presentan a una edad mediana de 26 aos, ligeramente superior al promedio nacional (vase Cuadro 2). Por lo que toca a la salud reproductiva, la demanda insatisfecha de anticoncepcin entre mujeres en edad frtil unidas se ubica en 9.5 por ciento, similar al mbito nacional; los avances observados desde 2005, cuando este indicador se hallaba en 11.3 por ciento, han sido menores que en otros estados, de tal manera que Aguascalientes pas del lugar 13 al 15. Entre 2005 y 2010 la razn de mortalidad materna aument 35 por ciento, al pasar de casi el ltimo lugar nacional a la posicin intermedia. En 2005 los nacimientos en madres menores de edad sumaron 6.2 por ciento, cifra levemente inferior a la nacional y que ubic al estado en el lugar 26 del pas. En 2010 se registr un incremento ligeramente superior al promedio nacional: la maternidad en nias menores de edad aument 19 por ciento para alcanzar 7.2 por ciento de los nacimientos registrados, el estado se ubic en el lugar 16; si consideramos a las menores de edad en vez de a los nacimientos, tenemos que 3 por ciento de las mujeres entre 12 y 17 aos de edad han sido madres, porcentaje ligeramente inferior al promedio nacional, que ubica a la entidad en el lugar 24. Cerca de la mitad de las mujeres hidroclidas unidas o con hijos no cuentan con ingresos propios, lo que las pone en una situacin de vulnerabilidad; resulta preocupante que Aguascalientes ocupe el sptimo lugar nacional; en contraste las mujeres con 15 aos o ms con educacin bsica terminada 62.3 por ciento ubica a la entidad en el octavo puesto, por encima del promedio nacional de 56.9 por ciento. La razn de la poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada femenina sobre la masculina que gana dos salarios mnimos mensuales es idntica a la nacional 1.5 en tanto que la razn de la poblacin femenina no econmicamente activa (PNEA) con inters de trabajar, pero bajo contexto que impide hacerlo, sobre la masculina es de 5.5, cuando el valor nacional es de tres, lo que ubica al estado en cuarto lugar. En lo que se refiere a las desigualdades socioeconmicas, el Cuadro 2 muestra que Aguascalientes es un estado cuyo ndice de Desarrollo Dumano (IDH), as como el relativo al gnero (IDG), lo ubicaban en 2005 en el tercio superior del pas, pero al incorporar la no violencia contra las mujeres en el IDG cae del dcimo al duodcimo puesto. El descenso del IDH atribuida a la violencia de pareja hacia la mujer es de 3.6 por ciento (Cuadro 2, pgina siguiente). Manifestaciones de la violencia contra las mujeres en el estado Resulta sumamente preocupante que las violaciones denunciadas en Aguascalientes presenten un incremento constante desde 2002, aunque el estado tuvo una ligera reduccin entre 2009 y 2010. Entre 2005 y 2010 las violaciones denunciadas ante el Ministerio Pblico (MP) aumentaron de 13.2 a 14.2 por cada 100 mil mujeres, para ascender del lugar 28 al 24 en el plano nacional. Aun as, los ndices del estado representaron 53 por ciento y 55 por ciento de los valores nacionales en 2005 y 2010, respectivamente. Por otra parte, el entorno violento contra las mujeres puede apreciarse en la Grfica 1, donde se muestra que en 2005 casi la mitad de las mujeres solteras de 15 aos y ms report incidentes de violencia comunitaria a lo largo de su vida, en tanto que 43.7 por ciento de las mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas enfrent incidentes de violencia de pareja; 34.8 por ciento, violencia emocional de pareja en el ltimo ao; 10.4 por ciento, violencia fsica de pareja, y 6.9 por ciento violencia sexual de pareja, con lo que el estado ocup el sexto lugar en el pas. Entre este mismo grupo de mujeres, de aquellas que sufrieron episodios de violencia fsica o sexual por parte de la pareja a lo largo de su actual o ltima relacin menos de una de cada cinco present una denuncia, proporcin igual al promedio nacional. La proporcin de egresos hospitalarios femeninos de instituciones pblicas relacionados con violencia subi de 2.9 por ciento a 3.1 por ciento, cifra inferior al promedio nacional (3.2 por ciento y 3.3 por ciento, respectivamente), por lo que Aguascalientes pas del lugar 24 al 25 en el mbito nacional. La NOM-046-SSA2-2005, Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevencin y atencin , ordena a los servicios de salud dar aviso al Ministerio Pblico (MP) cuando se detecte violencia familiar, adems que la deteccin debe darse en todos los casos de atencin mdica. El Cuadro 3 muestra que de las mujeres lesionadas atendidas por la Secretara de Salud en Aguascalientes durante 2010, 90.5 por ciento correspondi a accidentes, nivel superior al promedio nacional 83.2 por ciento lo que ubic al estado en el sptimo lugar; entre las mujeres menores de edad la cifra es aun mayor 95.9 por ciento as la entidad ocup el quinto lugar en el pas. En cambio, del total de mujeres lesionadas, slo una de cada 20 5.1 por ciento correspondi a violencia familiar (lugar 22 del pas). Entre las menores de edad, slo 1 por ciento de las lesiones atendidas en esa institucin se debi a violencia familiar, cifras ambas muy inferiores al promedio nacional de 12 por ciento y 3.6 por ciento, respectivamente. Sin embargo, entre los lesionados varones menores de edad solamente en 0.3 por ciento de los casos se registr violencia familiar. Finalmente, el aviso al Ministerio Pblico se dio en poco ms de tres de cada cuatro casos de mujeres lesionadas por violencia familiar, cifra muy superior a la nacional 76.3 por ciento y 36.2 por ciento, respectivamente lo que ubica a Aguascalientes en el quinto lugar nacional. Sin embargo, esta situacin no es tan buena cuando consideramos a las lesionadas menores de edad, pues el aviso al MP se reduce a 64 por ciento, lo cual sigue siendo muy superior al nacional, que no llega a 48 por ciento. Otro elemento de preocupacin, y que permite poner en contexto las cifras anteriores, es que en 74 por ciento de los casos de mujeres lesionadas por violencia familiar y 72 por ciento de las menores de edad hubo reincidencia; esto quiere decir que la Secretara de Salud est en contacto con mujeres que viven

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Cuadro 2. Aguascalientes: indicadores del contexto de las mujeres en la entidad, 2005 y 2010
Nacional Tasa de Suicidios (por 100,000 mujeres) Posicin Edad mediana al suicidio Porcentaje de demanda insatisfecha de anticoncepcin * Razn de mortalidad materna (por 100,000 NVR) Porcentaje de nacimientos ocurridos en mujeres menores de 18 aos Porcentaje de mujeres entre 12 y 17 aos de edad que han tenido hijos Porcentaje de mujeres entre 15 y 17 aos que han entrado en unin Porcentaje de mujeres unidas o con hijos sin ingresos propios Porcentaje de mujeres con 15 aos o ms con educacin bsica terminada Razn PEA ocupada femenina/masc con 2SMM Razn PNEA fem/masc con inters de trabajar bajo contexto que impide hacerlo** ndice de Desarrollo Humano (IDH) ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) IDG que incorpora la No Violencia contra las mujeres Cambio de posicin al incorporar la No Violencia contra las mujeres Porcentaje de prdida en IDH atribuida a la violencia de pareja hacia la mujer Posicin 56.1 Posicin 6.7% Posicin 3.2% Posicin 5.7% Posicin 47.1% Posicin 56.9% Posicin 1.5 Posicin 3.0 Posicin Posicin Posicin Posicin 10 10 12 -2 3.6% 7.0% 46.6 24 12.0% 25 9.8% 2005 1.4 2010 1.6 Aguascalientes 2005 2010 2.5 1.5 3 16 26 26 11.3% 13 30.8 30 6.2% 27 9.5% 15 41.7 16 7.4% 16 3.0% 24 5.7% 19 49.8% 7 62.6% 8 1.5 18 5.5 4 8

* Se refiere a los aos 2006 y 2009. ** Nadie ms en el hogar se hace cargo de los nios pequeos, enfermos o ancianos, algn familiar les prohbe trabajar o tienen algn impedimento fsico de carcter temporal (embarazo difcil o avanzado, convalecencia de una enfermedad o accidente). Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad, Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), 2010 y XIII Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, la informacin se refiere al ao previo a la entrevista, somede, Conciliacin demogrfica de Mxico y entidades federativas 1990-2010 y PNUD.

Niveles y tendencias de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en un contexto de violencia, sin embargo, no se est dando cumplimiento cabal a la normatividad, pues se desaprovechan las oportunidades de brindarles una atencin integral. (Cuadro 3, pgina siguiente). En Aguascalientes la proporcin de las muertes violentas respecto al total de defunciones fue ligeramente superior al promedio nacional en 2005 (6.3 por ciento contra 5.1 por ciento), pero esta diferencia se redujo en 2010 (5.2 por ciento y 4.9 por ciento, respectivamente); el peso de las agresiones sobre estas muertes violentas es de casi la mitad respecto a las cifras nacionales (5 por ciento contra 11.4 por ciento en 2005 y 7.6 por ciento contra 18.7 por ciento en 2010). Cabe resaltar que la razn de tasas masculinas sobre las femeninas se duplic entre 2005 y 2010, al pasar de 2.7 a 6.6; sin embargo, este nivel representa casi la mitad del promedio nacional. Esto significa que proporcionalmente se matan a ms mujeres que hombres en Aguascalientes, respecto al promedio nacional (Grfica 1, pginas siguientes). El estado de Aguascalientes presenta una tasa de defunciones femeninas con presuncin de homicidio relativamente baja, siempre por debajo del promedio nacional, excepto en 1987, cuando los 21 casos registrados significaron una tasa casi del doble de la nacional. En el periodo del cual tenemos informacin (1985-2010) se han registrado 170 muertes femeninas de este tipo, de las cuales 47 ocurrieron de 2005 a 2010 (vase Grfica 2). Al comparar los datos con los de defunciones masculinas con presuncin de homicidio (Grfica 3) puede apreciarse, por una parte, que stas descendieron con mayor rapidez que las femeninas, manteniendo una tendencia decreciente hasta 2004 y, por otra, que en el ltimo ao del que disponemos informacin el aumento fue ms marcado en los varones (entre 2006 y 2008 casi se duplicaron), mientras entre las mujeres hubo una reduccin de 10 por ciento. En la tendencia femenina observamos un punto de inflexin en 1999, ao en el que no se observ ninguna de estas muertes; en adelante se ha registrado una tendencia ascendente, excepto en el ltimo ao (Grfica 2, pginas siguientes).

 8 Violencia feminicida en Mxico 1985-2010

Cuadro 3. Aguascalientes: otras manifestaciones de violencia contra las mujeres en la entidad, 2005 y 2010
Nacional 2005 2010 25.1 25.9 Posicin 50.0% Posicin 40.0% Posicin 32.0% Posicin 10.2% Posicin 6.0% Posicin 17.8% Posicin 3.2% Posicin 83.2% Posicin 92.5% Posicin 12.0% Posicin 3.6% Posicin 0.7% Posicin 36.2% Posicin 47.9% Posicin 73.3% Posicin 62.4% Posicin 3.3% Aguascalientes 2005 2010 13.2 14.2 28 25 48.7% 10 43.7% 6 34.8% 7 10.4% 13 6.9% 5 17.9% 16 2.9% 24 3.1% 20 90.5% 7 95.9% 5 5.1% 22 1.0% 25 0.3% 26 76.3% 5 64.0% 14 73.7% 11 72.0% 10

Violaciones denunciadas por cada 100,000 mujeres Porcentaje de mujeres solteras de 15 aos y ms de edad con incidentes de violencia comunitaria a lo largo de su vida Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia de pareja en el ltimo ao Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia emocional de pareja en el ltimo ao Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia fsica de pareja en el ltimo ao Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia sexual de pareja en el ltimo ao Porcentaje de mujeres casadas o unidas de 15 aos y ms de edad con episodios de violencia fsica o sexual por parte de la pareja a lo largo de su actual relacin que presentaron denuncia Porcentaje de los egresos hospitalarios femeninos de instituciones pblicas por causas relacionadas con la violencia Porcentaje de lesiones en mujeres por accidente atendidas en la Secretara de Salud Porcentaje de lesiones en mujeres menores de edad por accidente atendidas en la Secretara de Salud Porcentaje de lesiones en mujeres por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud Porcentaje de lesiones en mujeres menores de edad por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud Porcentaje de lesiones en varones menores de edad por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud Porcentaje de lesiones en mujeres por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud en las que se dio aviso al Ministerio Pblico Porcentaje de lesiones en mujeres menores de edad por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud en las que se dio aviso al Ministerio Pblico Porcentaje de lesiones en mujeres por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud en las que hubo reincidencia Porcentaje de lesiones en mujeres menores de edad por violencia familiar atendidas en la Secretara de Salud en las que hubo reincidencia

Fuente: INEGI Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (endireh), 2006, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad, Secretara de Salud, DGIS-SINAIS, base de datos del Subsistema de Egresos Hospitalarios, 2005 y 2010 y base de datos del Subsistema Automatizado de Lesiones y Causas de Violencia, 2010 y somede, Conciliacin demogrfica de Mxico y entidades federativas 1990-2010.

Existe una gran concentracin de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en el estado: en el municipio de Aguascalientes ocurrieron nueve de las 10 registradas en 2010, la restante en Jess Mara, sin observarse ninguna en los otros ocho municipios (vanse Figura 1 y Cuadro 4, pgina 10). Sin embargo, no se observa tal concentracin en el nmero de mujeres atendidas por lesiones

causadas por violencia familiar y no familiar en la Secretara de Salud en 2010: se atendieron 2,844 mujeres por accidentes en la capital, poco ms de la mitad del total estatal, mientras que 1,033 en Calvillo; 46 por ciento de las lesiones en mujeres debidas a violencia familiar se atendieron en la capital, pero en la capital del estado se atendi 60 por ciento de las lesiones por violencia no familiar.

Aguascalientes 9

Grfica 1. Aguascalientes: algunos indicadores de violencia feminicida, 2005 y 2010

Lesiones en mujeres menores de edad por VF en donde hubo reincidencia Lesiones en mujeres por VF en donde hubo reincidencia Lesiones en mujeres menores de edad por VF en que se dio aviso al MP Lesiones en mujeres por VF en que se dio aviso al MP Lesiones en mujeres menores de edad por violencia familiar Lesiones en mujeres por violencia familiar Nacional 2005 2010

Aguascalientes 2005 2010

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad, Secretara de Salud, DGIS-SINAIS base de datos del Subsistema Automatizado de Lesiones y Causas de Violencia.

Egresos hospitalarios por causas relacionadas con violencia Homicidios/Muertes violentas Muertes violentas/Defunciones totales

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Grfica 2. Aguascalientes: tasas por 100 mil mujeres y nmero de casos de defunciones femeninas con presuncin de homicidio, 1985-2010
Tasas por 100,000 mujeres Absolutos

7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 11 2.0 1.0 0.0 3 11 9 21

Defunciones femeninas con presuncin de homicidio acumuladas en los periodos 1985-2010: 170 y 2005-2010: 47

25 20 15

12 7 3 2 3 4 5 4 3 4 3 7 7

11 6 6 6 6 6

10 10 5 0

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad, conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 20052050 (1985-1989) y somede, Conciliacin demogrfica de Mxico y entidades federativas 1990-2010 .

Grfica 3. Aguascalientes: tasas por 100 mil hombres y nmero de casos de defunciones masculinas con presuncin de homicidio, 1985-2010
Tasas por 100,000 varones Absolutos

45 40

86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10
Ao de ocurrencia Tasa Nacional Tasa Aguascalientes Total de defunciones de Aguascalientes

19

19

85

83

35 30

89

Defunciones masculinas con presuncin de homicidio acumuladas en los periodos 1985-2010: 943 y 2005-2010: 245

100 90 80 70 63 60 50 40 30 20 10 0

63

25 20

30

29

30

26

10 5 0 20

33

34

23

20

24

18

20

18

87

Tasa Nacional

90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10

85

86

88

19

19

19

19

19

19

89

Ao de ocurrencia Tasa Aguascalientes

12

Total de defunciones de Aguascalientes

16

18

20

37

37

15

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad, 19852010, conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 20052050 (1985-1989) y somede, Conciliacin demogrfica de Mxico y entidades federativas 1990-2010.

73

53

54

 10 Violencia feminicida en Mxico 1985-2010

Figura 1. Aguascalientes: municipios segn el nmero de defunciones femeninas con presuncin de homicidio ocurridas en 2010

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas Vitales de mortalidad

Cuadro 4. Aguascalientes: defunciones femeninas con presuncin de homicidio 2005 y 2010 y mujeres atendidas por lesiones por intencionalidad en la Secretara de Salud 2010, segn municipio de ocurrencia
Defunciones femeninas con presuncin de homicidio 2005 1001 1005 1002 1003 1007 1006 1011 1009 1004 1008 1010 Aguascalientes Jess Mara Asientos Calvillo Rincn de Romos Pabelln de Arteaga San Francisco de los Romo Tepezal Coso San Jos de Gracia El Llano 6 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2010 9 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Intencionalidad de las lesiones atendidas en la Secretara de Salud en 2010 Violencia Accidental 2,844 165 97 1033 671 372 100 164 127 58 23 Familiar 146 4 3 1 23 12 117 4 1 4 2 No familiar 114 5 11 4 26 10 7 7 3 1 1 Auto infligida 43 2 1 2 3 2 2 0 2 0 0 Se ignora 25 0 0 0 2 1 0 1 0 0 1 Total 3,172 176 112 1040 725 397 226 176 133 63 27

Clave

Municipio

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad, Direccin General de Informacin en Salud (DGIS),base de datos del Subsistema Automatizado de Mujeres atendidas por lesiones y Causas de Violencia, 2010.

Caractersticas de las defunciones con presuncin de homicidio Por lo que toca al seguimiento que se hace de estas muertes, en 90 por ciento de los casos el certificado lo elabor un mdico legista y se practic la necropsia, proporciones superiores a la media nacional e inferiores a la totalidad observada cinco aos antes (vase Grfica 4). Si bien en 2005 en una de cada siete defunciones femeninas con presuncin de homicidio se presumi violencia familiar, no fue el caso de ninguna de las ocurridas en 2010, aunque hay que resaltar que en 86 por ciento de los casos en 2005 y en la totalidad en 2010 no se especific tal presuncin en el certificado de defuncin. La ocurrencia en la vivienda se redujo notablemente entre 2005 y 2010, de 86 por ciento a 30 por ciento, en tanto que dos de las 10 registradas en Aguascalientes este ltimo ao tuvieron lugar en la va pblica, una proporcin de menos de la mitad del promedio nacional.

Aguascalientes 11

Grfica 4. Aguascalientes: caractersticas de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio, 2005 y 2010

Certific legista Necropsia Violencia familiar NE Violencia familiar

Nacional 2005
2010 Aguascalientes 2005 2010

Lesin en vivienda
Lesin en va pblica Menores de 18 aos
Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Mujeres solteras

0%

20%

40%

60%

80%

100%

La proporcin de las menores de 18 aos de edad entre las mujeres asesinadas pas de 14 por ciento a 10 por ciento entre 2005 y 2010, mientras que en el mbito nacional pas de 19 por ciento a 14 por ciento (vase Grfica 4). Resulta especialmente preocupante que el porcentaje de las defunciones con presuncin de homicidio correspondiente a menores de edad haya tenido hasta 2009 una tendencia creciente en mujeres y decreciente en varones; si bien un pequeo

nmero de casos podra introducir grandes variaciones en este indicador, no deja de ser cierto que casi la mitad de estas muertes femeninas en 2009 fueron de menores de edad, cuando el valor para varones es de 4 por ciento (vase Grfica 5). De la misma manera, la proporcin de vctimas solteras (incluyendo a las menores de 12 aos) pas de 57 por ciento a 60 por ciento, dato 64 por ciento superior al promedio nacional.

Grfica 5. Aguascalientes: porcentaje de las defunciones con presuncin de homicidio correspondientes a menores de edad segn sexo, por ao de ocurencia 2005-2010

50% 45% 40%

35%
30% 25% Varones Mujeres

20%
15% 10%

5%
Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Ao de ocurrencia

Los escasos nmeros de defunciones femeninas con presuncin de homicidio ocurridas en Aguascalientes dificultan el anlisis de las tasas especficas por grupos de edad, al introducir las grandes oscilaciones mostradas; sin embargo destacan dos elementos: el gran aumento de la mortalidad por esta causa en el grupo 20-24 aos en el quinquenio ms reciente, as como el incremento sostenido de los homicidios en las nias menores de cinco aos de edad (vase Grfica 6). En cambio, las defunciones masculinas con presuncin de homicidio muestran tendencias ms definidas (vase Grfica 7, pgina siguiente) que hablaran de pocos cambios entre los dos primeros quinquenios, luego un aumento en los homicidios masculinos entre los 20 y los 50 aos de edad, para llegar al ltimo quinquenio con un calendario distinto, con la cspide ubicada en el grupo 35-39 y una reduccin de las tasas especficas de los grupos 15-19 y 20-24.

 12 Violencia feminicida en Mxico 1985-2010

Grfica 6. Aguascalientes: tasas especficas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio por grupos quinquenales de edad, segn quinquenio de ocurrencia

Tasas por 100,000 mujeres

4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y somede, Conciliacin demogrfica de Mxico y entidades federativas 19902010.

0.5 0.0
10 -1 4 15 -1 9 20 -2 4 25 -2 9 30 -3 4 35 -3 9 40 -4 4 45 -4 9 50 -5 4 55 -5 9 60 -6 4 65 -6 9 04 59

Grupo de edad

Grfica 7. Aguascalientes: tasas especficas de defunciones masculinas con presuncin de homicidio por grupos quinquenales de edad, segn quinquenio de ocurrencia

25 20
15 10

Tasas por 100,000 varones

1991-1995

1996-2000
2001-2005

2006-2010

5
Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y somede, Conciliacin demogrfica de Mxico y entidades federativas 19902010.

Grupo de edad

Grfica 8. Aguascalientes: distribucin de defunciones femeninas con presuncin de homicidio, segn medios usados en la agresin, 2005-2010

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Otros medios Fuerza corporal Colisin de vehculo de motor Medios no especificados Objeto romo o sin filo Objeto cortante Armas de fuego Ahorcamiento,etc. Sustancias y fuego 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Nacional Aguascalientes

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

10% 0%

Aguascalientes 13

En las defunciones femeninas con presuncin de homicidio ocurridas en Aguascalientes el porcentaje en que la muerte se debi a ahorcamiento, estrangulacin y causas similares duplic en 2009 el promedio nacional: 36.4 por ciento contra 18 por ciento, aunque esa diferencia se redujo al ao siguiente de 20 por ciento a 14 por ciento; hasta 2009 resultaba menos frecuente que en Aguascalientes se asesinara a las mujeres con armas de fuego: 27.3 po ciento en el mbito estatal contra 41.8 por ciento en el nacional, pero en 2010 los

porcentajes fueron 70 por ciento y 54.6 por ciento, respectivamente (vanse Grfica 8 y Cuadro 5). Si comparamos los medios usados en la agresin en las defunciones con presuncin de homicidio femeninas y masculinas podemos ver que en estas ltimas era ms frecuente el uso de armas de fuego hasta 2009, mientras que en las muertes de mujeres se recurre con ms frecuencia al ahorcamiento, objetos cortantes y objetos romos, lo que introduce un elemento de brutalidad en estos decesos (vanse Grfica 8 y Grfica 9).

Grfica 9. Aguascalientes: distribucin de defunciones masculinas con presuncin de homicidio, segn medios usados en la agresin, 2005-2010

100% 90% 80% Otros medios Fuerza corporal Colisin de vehculo de motor Medios no especificados Objeto romo o sin filo Objeto cortante Armas de fuego Ahorcamiento,etc. Sustancias y fuego 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Nacional Aguascalientes

70%
60%

50%
40% 30%

20%
Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

10%

0%

Cuadro 5. Aguascalientes: caractersticas de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio, 2005 y 2010
Nacional 2005 2010 2.4 4.0 1,296 2,335 31 30 32.3% 13.3% 86.3% 82.5% 8.4% 45.4% 45.8% 27.6% 19.1% 21.6% 30.9% 17.4% 76.6% 16.9 7.0 5.1% 11.5% 36.5% 10.6% 85.4% 75.6% 3.6% 32.0% 29.1% 42.6% 13.5% 13.9% 54.6% 12.3% 77.4% 40.9 10.1 4.9% 18.7% Aguascalientes 2005 2010 1.3 1.6 7 10 23 21 57.1% 14.3% 100.0% 100.0% 14.3% 85.7% 85.7% 0.0% 14.3% 0.0% 14.3% 14.3% 85.7% 3.4 2.7 6.3% 5.0% 60.0% 20.0% 90.0% 90.0% 0.0% 100.0% 30.0% 20.0% 10.0% 20.0% 70.0% 0.0% 70.0% 10.8 6.6 5.2% 7.6%

Tasa de defunciones femeninas con presuncin de homicidio (por 100,000 mujeres) Nmero de defunciones femeninas con presuncin de homicidio Edad mediana de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio Porcentajes de defunciones femeninas con presuncin de homicidio: Porcentaje de mujeres solteras (incluye menores de 12 aos) vctimas de presuntos homicidios Porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio en localidades de 1 a 999 habitantes Porcentaje en que certific un mdico legista Porcentaje en que se practic necropsia Porcentaje en que se presume hubo violencia familiar Porcentaje en que no se especific si se presume que hubo violencia familiar Porcentaje en que la lesin ocurri en una vivienda Porcentaje en que la lesin ocurri en la va pblica Porcentaje en que la vctima era menor de 18 aos Porcentaje que se debi a ahorcamiento y similares Porcentaje en que se us arma de fuego Porcentaje en que se utiliz objeto cortante Porcentaje en que las defunciones femeninas con presuncin de homicidio ocurrieron en residentes habituales del municipio de defuncin Tasa de defunciones masculinas con presuncin de homicidio (por 100,000 varones) Razn de tasas de defunciones masculinas con presuncin de homicidio respecto a las femeninas Porcentaje de muertes violentas de mujeres (por causas externas) sobre el total de defunciones femeninas Porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio sobre muertes violentas de mujeres
Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y somede, Conciliacin demogrfica de Mxico y entidades federativas 1990-2010.

 14 Violencia feminicida en Mxico 1985-2010

n La Procuradura de Justicia del estado frente a la violencia contra las mujeres

En este apartado se pretende hacer una comparacin de los datos de defunciones femeninas con presuncin de homicidio con los datos sobre homicidios dolosos de mujeres que envi la Procuradura General de Justicia (PGJ) del estado, aunque no compareci a la reunin de trabajo a la que fue invitada por la Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios. Esta informacin se refiere a 30 casos de homicidios dolosos contra mujeres ocurridos entre 2000 y 2010, lo cual contrasta con las 72 defunciones femeninas con presuncin de homicidio registradas en las Estadsticas Vitales en el mismo perodo (vase Grfica 10). Esto quiere decir que la Procuradura General de Justicia de Aguascalientes slo tuvo conocimiento de 42 por ciento de los homicidios de mujeres ocurridos en la dcada pasada, a pesar de que existen certificados de defuncin que establecen la presuncin de homicidio. Solamente en el ao 2006 coinciden ambas cifras con siete casos, siendo el mximo de averiguaciones previas del periodo. Destacan los aos 2003 y 2008, en los que la PGJ slo registr un caso de homicidio doloso contra una mujer, en tanto que hay seis certificados de defuncin referidos a casos de muertes femeninas por agresiones en los que se presumi un homicidio. El artculo 309 de la Legislacin Penal para el Estado de Aguascalientes establece que Inmediatamente que el Ministerio Pblico reciba la denuncia o tenga conocimiento de la existencia de un hecho punible, determinar sobre el inicio o no inicio de averiguacin previa. Suponiendo que el MP hubiera determinado el no ejercicio de la accin penal, en atencin al artculo 310 del mismo ordenamiento: En procuracin de la verdad, Ministerio Pblico deber practicar todas las diligencias pertinentes y tiles para determinar la existencia del hecho punible, deberan quedar asentadas las razones por las que no se dio inicio a la averiguacin previa, es decir, explicar por qu a pesar de la presuncin asentada en el certificado de defuncin no se consider esa muerte como un homicidio doloso. Le corresponde a la Procuradura General de Justicia del estado de Aguascalientes explicar estas discrepancias (Grfica 10).

Procuracin e imparticin de justicia en el estado respecto a la violencia contra las mujeres Un elemento fundamental al estudiar la violencia contra las mujeres es el de la impunidad. El nmero de violaciones denunciadas ante el Ministerio Pblico representa tan slo una parte de la ocurrencia de este delito, aquellos casos en los que la vctima se atrevi a exigir justicia ante el aparato de procuracin de justicia (vase Grfica 11). La segunda serie se refiere a los sujetos a proceso, es decir, aquellos casos en los que la investigacin permiti fincar cargos penales contra los agresores y la tercera son las sentencias condenatorias. Hasta 2002, si bien se dan variaciones, haba una tendencia a la baja en las violaciones denunciadas, hasta llegar al mnimo de 55 casos; sin embargo, la tendencia es ascendente hasta 2007, cuando se denunciaron 98 violaciones y permanece en niveles altos y fluctuantes en adelante. Pero lo que indigna es la diferencia entre las denuncias y las otras dos series: se trata de mujeres a las que les fue negada la justicia, que no alcanzaron reparacin del dao y lo que tal vez es ms grave es que la tendencia a partir de 2005, tanto para los sujetos a proceso como para las sentencias condenatorias, es a la baja; en 2008 se concretaron tan slo seis condenas, frente a las 88 violaciones denunciadas ese mismo ao. (Grfica 11, pgina siguiente). Como se ha mencionado anteriormente, a pesar de la promulgacin de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Aguascalientes el 26 de noviembre de 2007, no se ha dado una homologacin con la Legislacin Penal para el Estado de Aguascalientes, de tal manera que los tipos y modalidades de violencia definidos por la ley no forzosamente constituyen delitos. Sin embargo, en las reformas a la Legislacin Penal para el Estado de Aguascalientes del 12 de febrero de 2004 se aadi el artculo 36 A, el cual define: La violencia familiar consiste en usar la fuerza fsica o moral en contra de un miembro de la familia por otro integrante de la misma y que ello le cause afectacin en su integridad fsica o psquica.

Absolutos

12
10

Grfica 10. Aguascalientes: defunciones femeninas con presuncin de homicidio (DFPH) en las Estadsticas Vitales y averiguaciones previas por homicidios dolosos de mujeres (AP HDM) registradas por la Procuradura General de Justicia, segn ao de

DFPH EV AP HDM PGJ

8 6
4

2 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

ocurrencia, 2000-2010

Ao de ocurrencia
Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de Fuente: Comisin Especial para de Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, Inmujeres y ONU-Mujeres a partir de mortalidad y la Procuradura General Justicia de Aguascalientes.
INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y la Procuradura General de Justicia de Aguascalientes

Aguascalientes 15

Grfica 11. Aguascalientes: violaciones denunciadas ante el Ministerio Pblico, presuntos delincuentes sujetos a proceso y sentenciados con sentencias condenatorias por el delito de violacin, 1997-2010
Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas Judiciales en Materia Penal, 1997-2010.

120 100 80 60 40 20 0

Absolutos
Denuncias Sujetos a proceso Sentenciados con condena

Ao de ocurrencia

Se consideran autores de violencia familiar a los cnyuges, la concubina o el concubino, el pariente consanguneo en lnea recta ascendiente o descendiente sin limitacin de grado, el pariente colateral consanguneo o afn hasta el cuarto grado, el adoptante o el adoptado y el pariente por afinidad hasta el cuarto grado, cuando la accin bsica se realice en el domicilio de la vctima. Al responsable de violencia familiar se le aplicarn de 1 a 4 aos de prisin de 10 a 100 das de multa, as como el pago de la reparacin de los daos y perjuicios ocasionados, a la privacin de los derechos de familia respectivos, as como a la prohibicin de acudir al domicilio de la vctima o acercarse a sta. (Reforma publicada en el Peridico Oficial de fecha 7 de agosto de 2006) El efecto de tal reforma en la procuracin e imparticin de justicia es claro: los sujetos a proceso se triplicaron entre 2003 y 2004, en tanto que los condenados pasaron de uno a ocho. Si bien se aprecia un aumento de los sujetos a proceso entre 2007 y 2008, tambin vemos que hubo un descenso de condenas,

pero lo que es peor es que en ambas series hay una tendencia a la baja. Hay que ser cuidadosos con el ltimo ao 2010 pues es posible que aun no hayan concluido los procesos penales correspondientes (vase Grfica 12). Desafortunadamente no contamos con las cifras de denuncias o averiguaciones previas aperturadas por este delito, que nos daran una idea de la impunidad. De cualquier manera, si consideramos que durante 2010 se atendieron en la Secretara de Salud a 317 mujeres lesionadas por violencia familiar, de las cuales en 242 casos se dio aviso al Ministerio Pblico y hubo solamente siete sujetos a proceso, podemos ver que el acceso a la justicia de las mujeres vctimas de violencia familiar es mnimo. La carencia de sistemas de informacin sobre la atencin a mujeres vctimas de violencia nos impide saber si esas mujeres lesionadas no quisieron denunciar a sus agresores, si fueron desalentadas, si se les presentaron alternativas de atencin, si se les comunicaron sus derechos, etctera.

Grfica 12. Aguascalientes: presuntos delincuentes sujetos a proceso y sentenciados con sentencias condenatorias por el delito de violencia familiar, 1997-2010

14 12

Absolutos

Sujetos a proceso Sentenciados con condena

10
8 6 4 2

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, inmujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas Judiciales en Materia Penal, 1997-2010.

Ao de ocurrencia