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Dossi Governanas Policiais

Protocolo de Interveno Policial Especializada:

uma experincia bem-sucedida da Polcia Militar de Minas Gerais na Gesto de Eventos de Defesa Social de Alto Risco
Francis Albert Cotta
Francis Albert Cotta mediador de conflitos, doutor em Histria (Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa/ Universidade Federal de Minas Gerais), ps-doutorando em Histria Social da Cultura pela UFMG. Professor de Gesto de Operaes Policiais e Teoria de Polcia na Academia de Polcia Militar de Minas Gerais; de Lgica, Epistemologia e Anlise do Discurso na ps-graduao em Inteligncia e Contra-Inteligncia, da Faculdade Pitgoras, e de Negociao e Mediao de Conflitos na ps-graduao em Mediao de Conflitos da Faculdade Batista de Minas Gerais. oficial-adjunto do Time de Gerenciamento de Crises do Gate de Minas Gerais. francis.cotta@bol.com.br

Resumo
A gesto de Eventos de Defesa Social de Alto Risco no se limita ao conhecimento da literatura sobre o que se convencionou a chamar de gerenciamento de crises. Ela deve ser apreciada numa perspectiva micro, com foco na cena de ao. As funes operacionais so previamente definidas respeitando-se a viso sistmica da gesto, os direitos humanos e o uso gradual da fora. A ferramenta utilizada nesse processo denomina-se Protocolo de Interveno Policial Especializada, que possibilita o acompanhamento e a avaliao do desempenho de cada policial na cena de ao; auxilia o gestor no processo de tomada de deciso e fornece dados para a responsabilizao das aes policiais.

Palavras-Chave
Gesto policial. Eventos de Defesa Social de Alto Risco. Trabalho policial. Responsabilizao.

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Com o processo de redemocratizao do Brasil, a partir de meados da dcada de 1980, tendo seu pice com a Constituio Cidad de 1988, os grupos especializados passaram a receber uma influncia mais policial e menos militar. Os incidentes crticos com refns, os sequestros e os atentados com artefatos explosivos perderam sua conotao polticoideolgica. A ideia de operaes especiais cedeu lugar ao conceito de aes tticas. Em alguns estados brasileiros as designaes dos grupos especializados passaram de Comandos de Operaes Especiais para Grupos de Aes Tticas Especiais. No decorrer dos anos, os integrantes dos grupos policiais especializados adquiriram um

No final dos anos 1980 e incio da dcada de 1990, sob influncia da literatura norte-americana, nomeadamente da Academia Nacional do FBI e do Departamento de Polcia de Nova Yorque (NYPD, 1986; BOLZ JUNIOR, 1987; FUSELIER; NOESNER, 1990), surgiram as primeiras produes brasileiras sobre os procedimentos policiais a serem adotados em incidentes crticos que envolvessem refns, tentativa de autoextermnio, rebelies em presdios, localizao e desativao de artefatos explosivos, entre outros (VENTURA, 1987; VASCONCELOS, 1990; MONTEIRO, 1991). Algumas publicaes foram de natureza institucional, como o Manual de gerenciamento de crises, da Academia Nacional de Polcia (BRASIL, 1995), outras, da lavra de policiais experimentados no cotidiano operacional (SOUZA, 1995; MAGALHES; SACRAMENTO; SOUZA, 1998).
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o final da dcada de 1970, a maioria das polcias militares brasileiras especializou parte dos seus efetivos para o atendimento de situaes que extrapolassem o poder de resposta do patrulhamento preventivo cotidiano. Assim, foram criados grupos especiais, geralmente inseridos nos batalhes de polcia de choque, para intervenes em situaes que envolvessem o combate a guerrilhas e atos terroristas. Esses grupos receberam treinamentos de tticas e tcnicas oriundas do modelo de Comandos das Foras Armadas. A formao era, fundamentalmente, militar e o foco estava na proteo do Estado e na manuteno da ordem pblica, tendo como suporte a doutrina ou ideologia de Segurana Nacional.

know-how, isto , um saber construdo no fazer-se enquanto responsveis pelas intervenes especiais. O conhecimento processual, advindo das prticas cotidianas na resoluo de problemas, apontou tanto para as potencialidades quanto para as limitaes logsticas e humanas. Buscou-se aprimorar os efetivos de tais grupos com treinamentos diferenciados e com suporte logstico que atendesse, minimamente, s suas necessidades operacionais. Entretanto, faltava-lhes sistematizar suas prticas de forma terica.1

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O termo gerenciamento de crises, amplamente utilizado por tericos da administrao de empresas, foi reapropriado e passou a ser utilizado pelas polcias brasileiras, consagrando-se nos ltimos anos como disciplina da malha curricular de vrios cursos de formao (curso tcnico em segurana pblica, curso superior em gesto de segurana pblica e curso de bacharelado em cincias militares, com nfase em defesa social, isso para citar o caso de Minas Gerais). Em virtude das demandas operacionais, da necessidade de se sistematizarem os procedimentos quando da gesto de um incidente crtico e, fundamentalmente, por intermdio de estudos acadmicos (VAZ, 2001; THOM; SALIGNAC, 2001; LUCCA, 2002; TEIXERA, 2002; COTTA; SOUZA, 2003; SANTOS, 2003; STOCHIERO, 2006; SARDINHA, 2008; SANTOS, 2008; COTTA; STOCHIERO, 2007; STOCHIERO; COTTA, 2008), percebeu-se que no era suficiente investir apenas na formao de negociadores policiais, todos os policiais deveriam saber como se desenvolvem as intervenes policiais especializadas. No perodo de 2001 a 2002, a Secretaria Nacional de Segurana Pblica (Senasp), atenta importncia da temtica, patrocinou, em parceria com as Naes Unidas, dentro do Projeto de Treinamento para Profissionais da rea de Segurana do Cidado e sob a coordenao da Brigada Militar do Rio Grande do Sul, sete cursos de gerenciamento de crises. Tambm outras polcias militares (So Paulo, Esprito Santo, Paran, Minas Gerais) institucionalizaram cursos especficos nesse assunto.

Valorizando o processo de educao continuada dos servidores da rea de segurana dos cidados, a Senasp, sob a orientao competente de dois oficiais da Polcia Militar do Esprito Santo, condensou os preceitos tericos da produo acadmica sobre o gerenciamento de crises no contexto policial e os disponibilizou sob a forma de um curso pela Internet (DORIA JNIOR; FAHNING, 2008). Em Minas Gerais, alm das disciplinas inseridas nos cursos de formao, atualizao e especializao, existe um curso exclusivo para policiais que pertencem s unidades policiais especializadas. Nele foram inseridos assuntos pertinentes s especificidades da equipe que auxilia o gestor do incidente crtico, bem como os negociadores. O curso contempla tpicos tais como: estruturao e funcionamento do time de gerenciamento de crises; programao neurolingustica; tcnicas e tticas de negociao; criminologia, sociologia e antropologia; mediao de conflitos e psicanlise; tcnicas de instalao de equipamentos; monitoramento de ambientes confinados; perimetragem, coleta e anlise de dados (MINAS GERAIS, 2009). A partir do dilogo entre a prtica cotidiana das atividades operacionais na cena de ao e os referenciais tericos do campo acadmico, sentiu-se a necessidade de sistematizar procedimentos, dando-lhes coerncia e cientificidade. Em decorrncia desse contexto, cunhou-se a expresso: gesto de eventos de defesa social de alto risco. Os conhecimentos do que se convencionou a chamar de gerenciamento de crises no foram abandonados, apenas ocorreu, com esse novo conceito, uma verticalizao, um aprofundamento do olhar e da reflexo sobre a cena

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de ao, das intervenes policiais efetivas e do papel de cada profissional envolvido.

Por sua vez, os incidentes crticos so os eventos que colocam em risco, de maneira mais contundente, as vidas dos cidados e dos servidores pblicos, tais como: pessoas feitas refns; pessoas mantidas por perpetradores por motivos passionais e/ou de vingana; infratores armados barricados; tentativas de autoextermnio; localizao de artefatos explosivos; cidados infratores armados e organizados. J o sentido da gesto desse tipo de evento vai muito alm do ato de conduo das atividades por um lder ou mesmo por uma equipe, sendo entendida enquanto o conjunto de aes que englobam concepo, elaborao, implementao, direo, execuo e avaliao. As partes do processo so construdas, executadas e avaliadas por todos os envolvidos. Existe o empoderamento (empowerment) de

Nesse processo destaca-se a importncia do briefing, momento em que repassado o conjunto de informaes a todos os envolvidos na resoluo do incidente crtico. Nele sero explanados os problemas, as linhas de ao operacional, as responsabilidades individuais, entre outros pontos. Ainda na concepo de gesto, aps a interveno, o debrifieng ser o momento de verificar se todos os pontos foram atingidos e se todos cumpriram seu papel especfico na cena de ao.2 No caso do presente estudo, ser analisada a ferramenta de gesto desenvolvida pelo Grupamento de Aes Tticas Especiais (Gate), do Comando de Policiamento Especializado da Polcia Militar de Minas Gerais. O Gate de Minas Gerais possui uma estrutura interna composta por cinco equipes: Time de Gerenciamento de Crises, Esquadro Antibombas, Sniper, Time Ttico e Comando de Operaes em reas de Mananciais e Florestas. Cada equipe possui viaturas, efetivos e treinamentos especficos. O Time de Gerenciamento de Crises (TGC) responsvel pela negociao policial, pelo suporte tcnico e apoio logstico na cena de ao. Em virtude de suas intervenes cotidianas, o TGC identificou a necessidade de se criar uma
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As especificidades da gesto de eventos de defesa social de alto risco Os eventos de defesa social de alto risco so as intervenes qualificadas em incidentes crticos que extrapolam o poder de resposta individual dos rgos que compem o Sistema de Defesa Social e, portanto, necessitam de intervenes integradas especiais com a utilizao de equipamentos, armamentos, tecnologias e treinamentos especializados para o restabelecimento da paz social. Nota-se que colocada em relevo a viso sistmica e integrada na gesto (COTTA; STOCHIERO, 2007, 2008). Nesse sentido, uma unidade policial especializada no resolver isoladamente o incidente crtico.

cada servidor pblico no sentido de permitirlhe participao efetiva e consequentemente dotando-o de responsabilidades especficas. Ele no um simples cumpridor de ordens, co-participante de um processo mais amplo que ser acompanhado e avaliado. Um aspecto importante na construo do conceito de eventos de defesa social de alto risco a necessidade da integrao dos envolvidos na resoluo do incidente crtico.

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ferramenta que possibilitasse a coordenao e o controle de todas as equipes tticas, alm de estabelecer parmetros de atuao com os outros rgos do Sistema de Defesa Social. Para soluo desta questo, elaborou-se o Protocolo de Interveno Policial Especializada, que, alm da aplicao da viso sistmica em casos concretos de defesa social de alto risco, possibilita o acompanhamento e a avaliao do desempenho de cada servidor pblico na cena de ao. Esse instrumento tambm orienta a tomada de deciso do gestor, oferecendo-lhe uma srie de alternativas que levam em considerao o uso progressivo da fora, a legalidade, a tica, o respeito aos direitos humanos e os princpios tcnicos e tticos da gesto de incidentes crticos. Os protocolos so traados e os passos em que o trabalho ser desenvolvido so concatenados numa ordem lgica, sistemtica e coerente. Evitam-se, assim, surpresas e inconsistncias.

responsvel por checar todos os pontos de sua rea. Assim, alm dos comandantes das equipes tticas envolvidas, necessrio, no mnimo, um staff composto por nove policiais: oito so responsveis pelas reas e um por receber e encaminhar ao gestor do evento todas as informaes para tomada de deciso (assessor tcnico do Time de Gerenciamento de Crises). O protocolo funciona como cheklist, permitindo que o gestor e seu staff estruturem as intervenes iniciais na cena de ao. As aes so flexveis e adotadas de acordo com o desenrolar do evento. O ato de determinar um servidor pblico para cada rea de atuao faz com que esse profissional se dedique realizao de todas as mincias com ateno e zelo. Ele tem a conscincia de que os aspectos sob sua responsabilidade so decisivos para uma boa resoluo do evento. Alm disso, ele e seus colaboradores prestaro conta do seu desempenho aps o encerramento da interveno. Inicialmente, o protocolo possui um cabealho que pode ser utilizado para fins estatsticos, para estudos, anlises e localizao da interveno junto ao Sistema de Defesa Social. So oito itens que descrevem a tipologia do incidente crtico, o nmero do Registro de Defesa Social (REDS), onde o incidente crtico ocorreu, o tempo destinado sua resoluo, as viaturas e efetivos envolvidos. Por fim, traz orientaes para a mensurao das aes desenvolvidas na gesto do evento (Quadro 1). Todos os oito grandes setores da gesto sero permeados pela viso sistmica, contendo as aes a serem tomadas e as cinco colunas para mensurao (Quadro 2).

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O Protocolo de Interveno Policial Especializada O protocolo, impresso em trs pginas, detalha os seguintes aspectos da gesto: 1) procedimentos iniciais na cena da ao; 2) processo de negociao; 3) administrao dos talentos humanos; 4) produo de informaes; 5) gesto logstica; 6) relacionamento com a imprensa e com a comunidade local; 7) emprego da fora e estratgia operacional; 8) administrao da rendio; 9) equipes tticas envolvidas; 10) resumo do incidente crtico; 11) observaes e sugestes e 12) fotos e croquis. O gestor escolher um policial para coordenar cada um dos aspectos do protocolo, que ser

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Quadro 1

Fonte: Time de Gerenciamento de Crises do Gate da PMMG, 2008.

Operacionalmente, as intervenes comeam com os procedimentos iniciais na cena da ao. Eles se traduzem em sete grupos de procedimentos, que se subdividem em 20 itens a serem observados pelos responsveis pela coordenao e controle. Destaque dado ao primeiro interventor e ao controlador do incidente, pois, quando da ecloso de um incidente crtico, geralmente o policial que atua em determinado setor ou o guarda municipal sero os primeiros a se depararem com a situao. A eles cabem as primeiras aes. O controlador do incidente poder pertencer polcia, guarda, ao corpo de bombeiros ou a outro rgo do Sistema de Defesa Social. Entretanto, ele deve possuir autorizao para desenvolver aes de coordenao na estruturao dos

permetros e contatos diversos dentro de sua esfera de competncia operacional. Quando da chegada das equipes especializadas, as medidas preliminares sero reavaliadas e tanto o controlador do incidente quanto o primeiro interventor sero convidados a participar do processo de gesto do incidente crtico. Nesse momento montado o posto de comando. Em seguida, so definidas as autoridades de linha (comandante local da polcia ou do corpo de bombeiros, em termos de responsabilidade territorial) e tcnica (comandante das equipes especializadas). Ainda nessa fase ocorre a identificao de todos os responsveis pelas equipes do Sistema de Defesa Social que estiverem presentes na cena de ao. Por fim, elaborado o plano inicial de ao, que ser flexvel e com vrias alternativas (Quadro 2).
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Cabealho do Protocolo de Interveno Policial Especializada

Quadro 2
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Procedimentos iniciais na cena de ao

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Outro aspecto vislumbrado pelo protocolo o processo de negociao. Conhecido como a primeira alternativa ttica na resoluo de um incidente crtico, ele permeado por aes especficas, integradas e pontuais. Os negociadores policiais atuam em perfeita sintonia com os demais integrantes do Time de Gerenciamento de Crises. As

informaes adquiridas pelo TGC, por intermdio de equipamentos e tcnicas especficas, oferecem subsdios para o desenvolvimento da argumentao e da elaborao do convencimento em situaes que envolvem libertao de refns e intervenes em situaes com tentativa de autoextermnio (Quadro 3).

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Quadro 3

Fonte: Time de Gerenciamento de Crises do Gate da PMMG, 2008.

O terceiro ponto do protocolo a administrao dos talentos humanos. Aqui, cada envolvido no processo de resoluo do incidente crtico cientificado das peculiaridades do evento e das funes que ir desenvolver. O responsvel pela coordenao e controle desse

aspecto far a seleo dos especialistas de acordo com as potencialidades tcnicas de cada um, providenciar os meios para realizao de simulaes com vistas ao emprego ttico dos talentos humanos e estar atento para questes de desgaste fisiolgico (Quadro 4).

Quadro 4

Administrao dos talentos humanos

Fonte: Time de Gerenciamento de Crises do Gate da PMMG, 2008.

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Processo de negociao

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No processo de gesto no h uma ao superior outra, entretanto, percebe-se que, desde o contato do primeiro interventor at a rendio do perpetrador do incidente crtico, as decises so realizadas aps anlise criteriosa das informaes disponveis. Dessa forma, o protocolo destina um espao para definir alguQuadro 5

mas aes no campo da produo de informaes. Todas as informaes so canalizadas para um integrante do Time de Gerenciamento de Crises, que as socializa no somente para os negociadores e lderes das equipes tticas, mas tambm para o Gabinete de Gesto do Incidente Crtico (Quadro 5).

Produo de informaes
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Fonte: Time de Gerenciamento de Crises do Gate da PMMG, 2008.

O provimento logstico eficaz, adequado e oportuno alvo do quinto item do protocolo. A gesto logstica colocada sob a responsabilidade de um profissional experiente que conhece os meandros da gesto de um incidente crtico. Quadro 6

Sua atuao abrangente e vai desde o simples fornecimento de gua para os negociadores at a verificao da disponibilidade de tecnologia noletal e de outros equipamentos, armamentos e munies para as intervenes (Quadro 6).

Gesto logstica

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Quadro 7

Relacionamento com a imprensa e com a comunidade local


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O emprego da fora de maneira progressiva, legal, tica e tcnica a base da elaborao da estratgia operacional. Em incidentes crticos que envolvam refns as aes podero iniciar com a verbalizao, passando pelas tticas defensivas no letais, chegando, em ltimo caso, ao uso da fora letal, conforme deterQuadro 8

minam os preceitos internacionais, nacionais e institucionais de direitos humanos. Em todas as situaes o foco da ao ser salvar vidas e aplicar a lei. No haver margens para improvisaes ou amadorismos. Todas as alternativas devem ser plenamente conhecidas (Quadro 8).

Emprego da fora e estratgia operacional

Fonte: Time de Gerenciamento de Crises do Gate da PMMG, 2008.

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O sexto item do protocolo destaca a necessidade do relacionamento com a imprensa e com a comunidade local de forma transparente. Com acesso a informaes verdadeiras e a constatao de que o gestor do incidente crtico est atuando de forma tcnica, tica e legal, haver

por parte das pessoas o consentimento necessrio para a realizao das atividades de restabelecimento da paz social. Respeito dignidade dos envolvidos e a garantia dos direitos individuais devem estar na base da atuao e no trato com os profissionais da imprensa (Quadro 7).

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O incidente crtico no termina quando o perpetrador resolve se entregar. Nesse sentido, o protocolo destina um item para a administrao da rendio. Alm da definio dos profissionais que recebero a(s) vtima(s) Quadro 9

e o(s) agente(s), no caso de incidentes crticos envolvendo refns ou o suicida em situaes de tentativas, dever ser escolhido um local apropriado e elaborado um plano especfico (Quadro 9).

Administrao da rendio

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O nono item do protocolo refere-se ao registro dos nomes de todos os integrantes das equipes tticas envolvidas e dcimo corresponde ao resumo do incidente crtico. Por fim, registramse as observaes, sugestes, fotos e croquis. Aps a resoluo do evento de defesa social de alto risco, o Protocolo de Interveno Policial Especializada servir para individualizar as aes de todos os envolvidos e aprimorar tticas e estratgias operacionais. A socializao dos seus resultados com os rgos do Sistema de Defesa Social proporciona o amadurecimento de todos e desperta para a necessidade de efetivo planejamento, coordenao, controle e aes integradas. Esse instrumento possibilita a realizao de um debrifieng realstico, que ser compartilhado com todos os envolvidos na interveno. Por fim, possvel mensurar as aes desenvolvidas, proporcionando uma leitura privilegiada da relao entre escolhas,

resultados e consequncias das aes. Ele proporciona o controle e a fixao de responsabilidades de todos os envolvidos. Consideraes finais O protocolo busca sensibilizar e destacar a importncia da integrao e do envolvimento de todos os profissionais dos rgos do Sistema de Defesa Social na gesto de incidentes crticos. Essa uma preocupao que acompanha os gestores de segurana pblica h vrios anos (SO PAULO, 1990; ESPRITO SANTO, 1998; MATO GROSSO, 1999; CONSEFO, 2000; MINAS GERAIS, 2005). Entretanto, vrios entraves ainda permanecem em intervenes reais. preciso avanar em direo efetiva gesto integrada de eventos de defesa social de alto risco. Nesse sentido, rever as normas, adequar terminologias e conceitos, alm de redefinir funes, so tarefas fundamentais.

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Por intermdio de dados concretos e das aes desenvolvidas pelos atores envolvidos, o protocolo busca mostrar que a resoluo de eventos de defesa social de alto risco no um ato solitrio de determinada organizao ou de um grupo especializado, mas sim um esforo sinergtico de diversos rgos, em prol do restabelecimento da paz social. Os diversos profissionais envolvidos se veem como co-responsveis pela resoluo do evento. Outra proposta inovadora do protocolo a noo de empoderamento de cada lder e sua equipe em reas predeterminadas de atuao. Mesmo num momento de intensa reatividade, em virtude da necessidade de dar respostas positivas ao incidente crtico, o policial se mostra proativo. Isso no pressupe quebra da unidade de comando, uma vez que todas as decises passam por um rgo colegiado montado exclusivamente para a gesto do incidente crtico. impossvel para o gestor de um evento de defesa social de alto risco, por mais ex-

Espera-se que, em decorrncia de uma gesto bem conduzida do evento de defesa social de alto risco, restabelea-se a paz social e preservem-se vidas, a integridade fsica, a dignidade dos envolvidos e seus patrimnios.

1.  A pioneira na sistematizao de procedimentos foi a Polcia Militar do Estado de So Paulo, com a NI 3 EM PM -003/32/1977, seguida pela Diretriz PM 001/1/1987 RPP, Diretriz de Operaes PM3-004/2/89, que fixou as normas para emprego da Cia. PM, constituda por Grupos de Aes Tticas Especiais (Gate), interagindo no Sistema Operacional PM, especialmente no resgate de refns localizados, visando a preservao da ordem pblica. 2.  Opta-se por designar o local onde se desenrola o incidente crtico pelo termo policial cena de ao e no mais pelo conceito militar  teatro de operaes.

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A dinmica de gesto proposta pelo Protocolo de Interveno Policial Especializada e a estruturao do formulrio impresso devem ser de conhecimento de todos os envolvidos, pois, assim, o profissional ter a clara noo de que ele pea fundamental na resoluo do evento. Ele e sua equipe no podem agir isoladamente, pois se encontram inseridos num contexto mais amplo, cujo foco a proteo dos direitos do cidado.

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periente e capacitado que seja, acompanhar sozinho o processo de resoluo do incidente crtico. Ele deve ser assessorado por lderes de equipes tticas e pelos responsveis pelas reas estabelecidas pelo protocolo, de forma realstica e com base em dados concretos oriundos da cena de ao.

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Protocolo de Interveno Policial Especializada: uma experincia bem-sucedida da Polcia Militar de Minas Gerais na Gesto de Eventos de Defesa Social de Alto Risco

Francis Albert Cotta

e Estudos Superiores, Polcia Militar do Estado de So

Dossi Governanas Policiais

NEW YORK POLICE DEPARTMENT. Hostage negotiaton: or-

SARDINHA, M. F. dos S. Time de Gerenciamento de

Dossi Governanas Policiais

Protocolo de Interveno Policial Especializada: uma experincia bem-sucedida da Polcia Militar de Minas Gerais na Gesto de Eventos de Defesa Social de Alto Risco
Francis Albert Cotta

Resumen
Protocolo de Interveno Policial Especializada:uma experincia bem-sucedida da Polcia Militar de Minas Gerais na Gesto de Eventos de Defesa Social de Alto Risco
Francis Albert Cotta

Abstract
Specialized Police Intervention Protocol: a successful experience by the Military Police in Minas Gerais in Managing High-Risk Social Defense Events Management of High-Risk Social Defense Events is not limited to knowledge of literature on what has become known as crisis management. It should be considered from a macro perspective, with focus on the action scene. Operating functions are previously defined, subject to a systemic vision of management, of human rights, and the gradual use of force. The tool employed in this process is known as a Specialized Police Intervention Protocol, which makes it possible to monitor and to assess performance by each policeman in the action scene; it assists the manager in the decision making process, and supplies data for accountability of police actions.

Protocolo de Intervencin Policial Especializada: una experiencia exitosa de la Polica Militar de Minas Gerais en la Gestin de Eventos de Defensa Social de Alto Riesgo La gestin de Eventos de Defensa Social de Alto Riesgo no se limita al conocimiento de la literatura sobre lo que se convino en llamar de gestin de crisis. sta debe apreciarse desde una perspectiva micro, centrada en la escena de accin. Las funciones operacionales son previamente definidas, respetando la visin sistemtica de la gestin, los derechos humanos y el uso gradual de la fuerza. La herramienta utilizada en ese proceso se denomina Protocolo de Intervencin Policial Especializada, que posibilita el seguimiento y la evaluacin del desempeo de cada polica en la escena de accin; auxilia al gestor en el proceso de toma de decisiones y suministra datos para la responsabilidad de las acciones policiales.

Palabras Llave: Gestin policial. Eventos de Defensa


Social de Alto Riesgo. Trabajo policial. Responsabilidad..

Keywords: Police management. High-Risk Social


Defense Events. Police work. Accountability.

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