Turismo em Pauta 14 Web

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As matrias podem ser integralmente reproduzidas, desde que citada a fonte. Os artigos publicados nesta revista so de inteira responsabilidade dos autores. Publicao disponvel tambm em: www.cnc.org.br Turismo em Pauta Conselho Editorial: Alexandre Sampaio de Abreu (Editor Chefe), Eraldo Alves da Cruz (Editor Executivo), Cristina Calmon, Nely Wyse Abaur, Tnia Guimares Omena e Elineth Campos. Edio, ilustraes, capa e diagramao: Assessoria de Comunicao da CNC/Programao Visual Reviso: Elineth Campos - Assessoria de Comunicao/CNC Braslia SBN Quadra 1 Bloco B n 14, 15 ao 18 andar Edifcio CNC CEP 70041-902 PABX (61) 3329-9500 | 3329-9501 E-mail: cncdf@cnc.org.br Rio de Janeiro Avenida General Justo, 307 CEP 20021-130 Rio de Janeiro Tel.: (21) 3804-9200 Fax: (21) 2544-9279 E-mail: cncrj@cnc.org.br
Fale conosco: turismoempauta@cnc.org.br

Turismo em Pauta / Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo N. 14 (2012) Rio de Janeiro: CNC, 2012 Bimestral
ISSN 2178-910X 1. Turismo. 2. Peridicos I. Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo. Conselho de Turismo. CDD 790.1805
Sumrio
Editorial ..................................................................................................................... 5 Turismo sustentvel............................................................................................... 7
Deputado Joe Valle Luis Otvio Neves
Turismo e planejamento: investindo para desenvolver. ........................ 11 Relaes de consumo nos hotis, bares e restaurantes. ...................... 17
Ricardo Rielo Ferreira
A favor da competncia e do livre mercado. ............................................ 33

Carolina Sass de Haro
Turismo religioso sustentvel. ......................................................................... 37

Ruben Orlando Moyano
Thas Rosa Pinheiro
O turismo de base comunitria: uma proposta de desenvolvimento sustentvel..................................... 45
Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo

Presidente Antonio Oliveira Santos Vice-Presidentes 1) Jos Roberto Tadros, 2) Darci Piana, 3) Jos Arteiro da Silva. Abram Szajman, Adelmir Arajo Santana, Bruno Breithaupt, Jos Evaristo dos Santos, Jos Marconi Medeiros de Souza, Larcio Jos de Oliveira, Leandro Domingos Teixeira Pinto e Orlando Santos Diniz Vice-Presidente Administrativo Josias Silva de Albuquerque Vice-Presidente Financeiro Luiz Gil Siuffo Pereira Diretores Alexandre Sampaio de Abreu, Antonio Airton Oliveira Dias, Antonio Osrio, Carlos Fernando Amaral, Carlos Marx Tonini, Edison Ferreira de Arajo, Euclides Carli, Francisco Valdeci de Sousa Cavalcante, Hugo de Carvalho, Hugo Lima Frana, Jos Lino Sepulcri, Ladislao Pedroso Monte, Lzaro Luiz Gonzaga, Luiz Gasto Bittencourt da Silva, Marcelo Fernandes de Queiroz, Marco Aurlio Sprovieri Rodrigues, Pedro Jamil Nadaf, Raniery Arajo Coelho, Valdir Pietrobon, Wilton Malta de Almeida e Zildo De Marchi Conselho Fiscal Arnaldo Soter Braga Cardoso, Llio Vieira Carneiro e Valdemir Alves do Nascimento Conselho de Turismo Presidente Alexandre Sampaio de Abreu Vice-Presidente Anita Pires
Novembro/Dezembro 2012 - n 14
Os setores ligados atividade turstica no Brasil vivem uma era de transformao. O Pas, na busca por seu desenvolvimento, amplia a capacidade de consumo de importantes contingentes da populao, favorecendo a demanda por produtos e servios de todos os tipos. Grandes eventos de amplitude global direcionam a ateno do mundo para c, em uma oportunidade nica para que possamos vender o que temos de melhor, com destaque, sem dvida, para o potencial turstico de uma nao que se orgulha da hospitalidade de sua gente e de sua natureza. Ou seja, o turismo um setor que est sinalizando grandes oportunidades para os empreendedores com talento e sensibilidade para identificar o caminho direto para o corao e a mente da grande quantidade de pessoas, no Brasil e no mundo, que anseiam por uma marcante experincia de viagem neste grande pas. Aproveitar esses fatores positivos para crescer exige uma boa dose de inteligncia e capacidade de reflexo por parte dos atores envolvidos. Afinal, quanto mais se ampliam os horizontes do setor, mais complexas ficam as questes, mais fatores precisam ser considerados para uma tomada de deciso acertada e para o sucesso das iniciativas empresariais. Com esta 14 edio, a Turismo em Pauta traz mais um conjunto de informaes, conceitos e reflexes voltados para aqueles que contribuem para movimentar o turismo no Brasil. Boa leitura!
Editorial
Turismo sustentvel
Joe Valle Deputado distrital e engenheiro florestal, atuando nas frentes de trabalho de direitos humanos, mobilidade sustentvel e trnsito seguro, empreendedorismo, educao, meio ambiente, governana, transparncia e controle social. Foi secretrio Nacional de Incluso Social do Ministrio da Cincia e Tecnologia.
Desde 1980 o segmento do turismo tem sido enaltecido como atividade estratgica na gerao de riqueza, trabalho e renda para diversas partes do mundo. De fato, essa atividade econmica apresenta excelente potencial de oxigenao socioeconmica, que s pode acontecer se alavancar um conjunto de atividades paralelas. Mas, para atingir resultados, preciso vencer problemas importantes, como os impactos ambientais, culturais e sociais, por meio de polticas pblicas que provovam a interao entre turismo e meio ambiente.
conceito de turismo sustentvel cada vez mais difundido no mundo e no Brasil como alternativa para oferecer destinos e roteiros de baixo impacto ambiental, satisfazendo as necessidades das presentes e das futuras geraes. Portanto, o desenvolvimento turstico sustentvel deve considerar a sazonalidade, a gerao de empregos e a preservao dos recursos naturais. No h dvida de que o turismo uma fonte importante para o crescimento e o desenvolvimento da economia de um pas ou de uma localidade. Muitas cidades no mundo tm o turismo como sua principal atividade socioeconmica.
Muitas questes ainda precisam ser resolvidas no contexto da atividade. Uma delas a gerao de empregos descentes, pois a maior parte dos postos de trabalho oferecidos pelo setor so subempregos ou empregos precarizados. Outra questo que deve ser levada em considerao diz respeito ao meio ambiente. Temos de considerar os impactos do fluxo migratrio ocorrido na alta temporada em um destino turstico. Nesse perodo, aumenta a produo de lixo, ocorrem gargalos na mobilidade, aumentam os ndices de violncia, h uso inadequado e irresponsvel de equipamentos pblicos, aumenta o consumo de gua, h desorganizao sanitria, alm de outros problemas.
At meados dos anos 1990, o Brasil era visto como paraso se- No podemos mais seguir um modelo ultrapassado xual, e no como atrao para o turismo cultural. Hoje, o Pas bus- de desenvolvimento. ca se consolidar como um destino O Brasil pode se rico em cultura e recursos natutornar uma grande rais. importante destacar que o potncia sustentvel mundo tem buscado incorporar o conceito de sustentabilidade aos projetos tursticos. Diversas cidades europeias tm adotado o turismo sustentvel como alternativa para oferecer destinos e roteiros de baixo impacto ambiental e de altos impactos positivos. Desde 2003, o Brasil dispe do Plano Nacional de Turismo (PNT), que tem como base a tica e a sustentabilidade. bom lembrar que os conceitos de turismo sustentvel e ecoturismo so diferentes. De acordo com a Organizao Mundial do Turismo (OMT), o turismo sustentvel aquele que salvaguarda o ambiente e os recursos naturais, garantindo o crescimento econmico da atividade, mas de forma sustentvel, ou seja, capaz de satisfazer as necessidades das atuais e das futuras geraes. Deve atender no somente s necessidades econmicas, pois compreen der os anseios sociais e ambientais, garantindo a integridade cultural e ecolgica. J o ecoturismo utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural, incentiva a preservao e busca a formao de uma conscincia ambiental por meio da vivncia com a natureza e do conhecimento dela, promovendo o bem-estar das populaes. O Brasil ainda est engatinhando em relao ao turismo sustentvel; e precisa avanar, fazendo com que a sustentabilidade sirva de premissa para todos
os tipos de turismo em qualquer destino, esteja ele em rea rural ou urbana. Um planejamento inteligente de turismo sustentvel deve considerar os impactos que a atividade gera em uma cidade. preciso romper os limites do ecocentrismo e planejar com foco no cosmocntrico. Braslia, por exemplo, tem uma vocao enorme para o turismo. A capital do Pas est situada sobre as reas de Proteo Ambiental (APAs), com dezenas de parques espalhados por toda a cidade uma singular diversidade cultural que, entre outros fatores, pode ser alicerce para a incluso da sustentabilidade em eventuais planos estratgicos de desenvolvimento. No h dvida de que o turismo uma atividade importante para o desenvolvimento e o crescimento econmico. No caso de Braslia e do Brasil, esse um discurso recorrente em todos os fruns em que se discutem polticas de crescimento e desenvolvimento econmico. Apesar da retrica muitas vezes recheada de dados sobre o potencial de gerao de riqueza do setor, ainda no enxergamos como a Espanha retira do turismo mais de 15% do seu PIB. Sempre que sou solicitado a debater sobre sustentabilidade, tenho defendido que o Brasil tem a vocao para se transformar em um pas smbolo da sustentabilidade e que Braslia poder ser a primeira cidade a declarar essa mudana. No podemos mais seguir um modelo ultrapassado de desenvolvimento. O Brasil pode se tornar uma grande potncia sustentvel; e, quem sabe, possamos comear pelo turismo.
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Turismo e planejamento: investindo para desenvolver

Luis Otvio Neves Secretrio de Estado de Turismo do Distrito Federal. Foi diretor de Captao e Eventos da Secretaria de Turismo do Distrito Federal, no governo de Cristovam Buarque; atuou como consultor da Unesco para divulgao das cidades brasileiras que fazem parte do patrimnio cultural da humanidade no exterior, de 2003 a 2005; desenvolveu e implementou aes de marketing promocional do Brasil no exterior para o Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur).
O turismo de Braslia reivindica seu espao na rea econmica e se torna grande impulsionador do desenvolvimento da cidade. Organizao, estratgia e diretrizes bem definidas transformaram o destino na capital que todo brasileiro merece ter.
raslia uma cidade linda. nico local do mundo contemporneo considerado Patrimnio da Humanidade pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco) um verdadeiro tesouro do ponto de vista do turismo. Toda essa riqueza se consolidou como parte importante da economia do Distrito Federal. Desde 2011, a pasta adotou um processo complexo, mas bastante vantajoso, de planejamento estratgico que visa organizar o destino turstico nos mais variados aspectos. Os resultados j so aparentes.
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De acordo com dados preliminares do Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur), os ndices de visitao na capital federal esquivaram-se da crise econmica que assolou inmeros pases nos ltimos anos. At outubro deste ano, enquanto as principais cidades brasileiras sofreram queda na quantidade de desembarques, o Aeroporto Internacional Juscelino Kubitschek registrou um aumento de 11,47% nesse quesito. Baseado em estatsticas como essa, a Embratur calcula um crescimento de 10% no setor at o fim deste ano. Os benefcios vo diretamente para os servios, para o comrcio e para a populao do Distrito Federal. Sabe-se que as reas de alojamento, alimentao, atividades recreativas e culturais so as principais geradoras de empregos diretos, renda e aumento de produo na regio. Ajudam a impulsionar a economia, considerandose que o setor de servios, como um todo, contribui para 91% do PIB local. A participao do turismo e das atividades caractersticas no PIB do Distrito Federal de 2,24%, enquanto a participao do turismo nacional no PIB do Brasil de 4,39%. Para alcanar estatsticas dessa natureza, a Secretaria de Estado de Turismo do Distrito Federal (SeturDF) ousou, com aes inditas baseadas em estudos que apontaram as prioridades da gesto at 2014. Aps planejamento aprofundado,
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A participao do turismo e das atividades caractersticas no PIB do Distrito Federal de 2,24%, enquanto a participao do turismo nacional no PIB do Brasil de 4,39%
o rgo instituiu quatro pilares de atuao visando preparar o destino e consolid-lo entre os mais importantes do mundo. So eles: Infraestrutura, Promoo, Capacitao e Poltica de Turismo. No campo da promoo, a Setur-DF firmou importantes parcerias com o governo federal, com a inteno de dar maior visibilidade e valorizar a capital brasileira e seus atrativos. Desde o ano passado, foram mais de 50 participaes em feiras e eventos especializados, levando o nome da cidade aos principais pases e estados emissores de turistas para a regio, em parceria com a Embratur. Por meio de um convnio com a Unesco, foi possvel dar incio potencializao do ttulo de Patrimnio Cultural da Humanidade importante ferramenta de divulgao nos demais stios que entram na lista da Organizao. Na infraestrutura, foram firmados acordos de coo perao com o Ministrio do Turismo, no intuito de providenciar placas de sinalizao turstica em ingls, espanhol e portugus. So modelos indicativos e informativos para melhorar a localizao daqueles que vm de fora e querem andar sozinhos pelas ruas de Braslia. Nesse sentido, o acordo tambm prev a acessibilidade nos principais pontos da regio, alm da compra de dois centros mveis de atendimento ao turista. A cidade j conta com sete unidades fixas, nas quais o visitante pode receber informaes em at oito idiomas. As vans serviro para atender s demandas pontuais em eventos que gerem grande
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Alm da preparao estrutural, Braslia est sensvel importncia do turismo e ao impacto para a populao das atividades a ele relacionadas
movimentao, como no estdio, por ocasio da Copa do Mundo, e na Esplanada dos Ministrios, quando das celebraes oficiais. Este ano, a Setur-DF conseguiu instituir a primeira Poltica de Turismo uma legislao especfica para o setor na cidade em que esto estabelecidos as diretrizes e os objetivos da pasta, entre eles a preocupao ambiental, a incluso das Regies Administrativas nos roteiros, o apoio produo associada e outros. As normas evitam que as metas de desenvolvimento econmico sejam desrespeitadas com as mudanas polticas, sociais e de interesses de apenas parte da populao e garantem a continuidade do trabalho minuciosamente pensado at o momento. Essa legislao serve como modelo e abre portas para outras normatizaes que se fazem necessrias nesse ramo. Para entender, organizar e direcionar o turismo na capital federal, tambm foi criado o Observatrio do Turismo a nova base de pesquisa e monitoramento do setor, que detalhar aspectos jamais estudados anteriormente. um passo amplo na segmentao, na personalizao e na melhoria de servios, comrcio e pontos tursticos, enfim, de toda a oferta que Braslia abriga. A partir desse trabalho, saberemos com quem e para quem trabalhamos e como atender com eficincia cada pblico. A recepo outro ponto de destaque. Por meio de novo convnio com o Ministrio do Turismo sero capacitados mais de 1.400 agentes da segurana do Distrito Federal, entre policiais civis e militares e
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bombeiros. O contingente se unir aos 160 homens da Polcia Militar formados no Curso de Especializao em Policiamento Turstico (CEPTur), em aulas tericas e prticas sobre os conceitos de turismo e sobre o destino. Tambm foram capacitados 45 atendentes dos Centros de Atendimento ao Turista (CATs), com a inteno se sensibiliz-los acerca das demandas do pblico. As aes adotadas agregaram valores como respeito s diferenas, s necessidades e s expectativas
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do turista. Alm da preparao estrutural, a cidade est sensvel importncia do turismo e ao impacto para a populao das atividades a ele relacionadas. Braslia abriu os braos para o visitante sem perder de vista suas principais vocaes. A hotelaria vive um momento de alta, com taxas de ocupao animadoras. Os bares e restaurantes tambm comemoram os bons resultados. Temos eventos agendados at 2018. Para fechar esses quatro anos de gesto com chave de ouro, aguardamos a Copa das Confederaes e a Copa do Mundo dois eventos de grande porte que colocaro prova todo o esforo que fizemos ao longo dos anos. Sero mais de 600 mil pessoas circulando pela cidade. Nossa meta usar essa visibilidade para mostrar que somos um destino preparado e maduro para se desenvolver mais a cada dia e, ao final, aproveitar os legados em favor do cidado. Afinal, cidade boa para o turista cidade boa para o morador.
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Relaes de consumo nos hotis, bares e restaurantes

Ricardo Rielo Ferreira Advogado no Rio de Janeiro. Assessor Jurdico da Federao Nacional de Hotis, Restaurantes, Bares e Similares; professor universitrio; instrutor do Senac Rio; monitor do Programa de Mestrado em Direito da Universidade Cndido Mendes/RJ; e especialista em Direito do Consumidor.
Responsabilidade civil de hotis, bares e restaurantes: por uma proposta de compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico da sociedade.
ideia de responsabilidade, ou seja, de reparar o dano injustamente causado, tem origem na prpria vida em sociedade. Etimologicamente, provm do latim respondere, vale dizer, a necessidade que existe de responsabilizar algum pelos seus atos danosos causados a outrem no meio social. Essa imposio a todos do dever de responder por seus atos, estabelecida pela sociedade por meio de seus integrantes, traduz a prpria noo de justia existente no grupo. A forma de reparar o dano sofrido na sociedade primitiva era a vingana coletiva, que se caracterizava pela reao pblica, concertada pelo grupo, contra o agressor ou causador do dano. Posteriormente, passou-se prtica da vingana individual, privada, a Lei de Talio, que demonstrava a reparao no at hoje conhecido olho por olho, dente
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por dente. O poder pblico pouco intervinha. Na Roma Antiga, o sistema de responsabilidade derivava da interpretao da Lex Aquilia de Damno, segundo a qual se punia o culpado por danos injustamente provocados independentemente da relao obrigacional preexistente. Por essa razo, a responsabilidade extracontratual chamad a de Aquiliana. Em verdade, a Lex Aquilia consistia-se em um plebiscito aprovado entre o final do sculo III a.C. e o incio do sculo II a.C., que possibilitou atribuir ao titular de um bem o direito de obter o pagamento de uma penalidade em dinheiro de quem tivesse destrudo ou deteriorado o seu patrimnio. A ideia de culpa foi primordial nessa etapa da histria da humanidade e foi traduzida na existncia de dolo (vontade de causar o dano), impercia (agir sem habilitao ou aptido), imprudncia (agir de forma imoderada) ou negligncia (agir de forma descuidada). Se no houvesse culpa, o agente causador do dano se eximia de qualquer responsabilidade. O Estado passou a interferir nos conflitos privados, fixando o valor do prejuzo. No havia distino entre responsabi-
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A evoluo do conceito de responsabilidade civil evidencia-se ao longo das regras de conduta estipuladas pelas leis vigentes na antiguidade
lidade civil e penal. Essa diferenciao s teve incio na Idade Mdia. Com a evoluo da sociedade, a responsabilizao de um agente causador de dano, mediante a constatao da existncia de culpa, j no era mais suficiente para cobrir os danos, devido a sua subjetividade. Assim, o mero risco passou a ser causa do dever de reparar por meio do pagamento de uma indenizao, independentemente de culpa. Nesse sistema de responsabilidade civil, basta provar que o evento decorreu do exerccio de uma atividade econmica para que nasa o dever de indenizar. A evoluo do conceito de responsabilidade civil evidencia-se ao longo das regras de conduta estipuladas pelas leis vigentes na antiguidade. Pelo Cdigo de Hamurabi (Babilnia), o empreiteiro de uma obra, alm de ser obrigado a reparar os danos causados, recebia a pena capital (morte), caso um desabamento vitimasse o chefe da famlia. Na hiptese de falecimento do filho do dono da obra, o filho do empreiteiro tambm seria condenado morte. Por sua vez, o cirurgio que, ao operar algum, causasse-lhe a morte por impercia era obrigado a reparar com indenizao pecuniria, alm da aplicao da pena capital. Pelas leis indianas (Cdigo de Manu), quem adulterasse gneros alimentcios era punido com multa pecuniria. A teoria da reparao de danos sofreu uma significativa mudana de paradigma a
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A tendncia da sociedade moderna consiste em, cada vez mais, ampliar as hipteses de responsabilidade que foram o sujeito a assumir os riscos decorrentes de sua atividade econmica
partir do final do sculo XX. O fundamento da responsabilidade civil, que se situava no enfoque da culpa, transferiu-se para a noo de dano. A responsabilidade civil manifesta-se sob duas formas distintas: objetiva ou subjetiva. Subjetiva, quando encontrar sua justificativa na culpa ou dolo, por ao ou omisso, lesiva a determinada pessoa. Para que haja o dever de indenizar, deve-se provar, no mnimo, a culpa (negligncia, imprudncia ou impercia) do agente causador do dano. A responsabilidade tambm pode ser objetiva, se fundada na teoria do risco, que independe da existncia de culp a para que surja o dever de reparar o evento danoso, bastando a assuno volitiva de determinado risco em razo do exerccio de uma atividade econmica. A tendncia da sociedade moderna consiste em, cada vez mais, ampliar as hipteses de responsabilidade que foram o sujeito a assumir os riscos decorrentes de sua atividade econmica, ainda que tenha toda diligncia e cuidado para que o dano no ocorra. Nas atividades econmicas de hospedagem e comrcio de alimentao preparada, a situao no diferente. H mais de duas dcadas em vigor, o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, aprovado pela Lei Federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990, introduziu novas formas de comportamento a serem seguidas por hotis, bares, restaurantes e seus consumidores. Como no podia deixar de ser, a opo pela adoo da Teoria do Risco da Atividade foi consolidada, prevendo-se em lei a responsabilizao do
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fornecedor de produtos e servios apenas pelo simples fato de colocar determinado produto no mercado ou prestar servios, ainda que no tenha concorrido com culpa, por si ou por meio de seus prepostos eleitos (empregados, gerentes, representantes, terceirizados, etc.). Aliado a isso, assentou-se o conceito de responsabilidade solidria entre produtores, fornecedores, intermedi rios e todos os agentes integrantes da cadeia de consumo, anteriores ao consumidor final. Sem embargo, o fato de que o fornecedor de produtos ou servios permanece com o encargo de provar em juzo que as alegaes dos consumidores no procedem (inverso do nus da prova)1 revela a possibilidade de que a equao empresa-consumidor fique desiquilibrada em algumas situaes da vida cotidiana, em detrimento da justia e de um tratamento isonmico no meio social.
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Por assim dizer, caso mantenha algum vnculo ou indique o servio ao seu hspede, o hoteleiro pode ser responsvel pelos danos, morais ou materiais, que lhes forem causados por um empregado de uma agncia de viagens, assim como os restaurantes, bares e similares podem suportar o nus de arcar com uma indenizao pecuniria ante seu consumidor, em razo de dano sade, por haver encontrado um objeto estranho no interior de uma linguia adquirida de um fabricante mal escolhido. Entretanto, em certas questes que envolvem fornecedores de servios tursticos, notadamente hospedagem e alimentao preparada, as polmicas em torno de quem deve responder perante o consumidor esto muito longe de ser pacificadas. Ocorre que a intensificao da industrializao, o fenmeno da concentrao empresarial, o crescimento populacional, a forte delegao e terceirizao na prestao de funes outrora tidas como tpicas de Estado (cooperativas, organizaes sociais, institutos de segurana pblica, guardas municipais), a massificao dos mercados, a velocidade com que se pactuam contratos e a disseminao dos meios de comunicao multiplicam, em ritmo acelerado, as polmicas que envolvem a identificao de um ponto timo, ou melhor, de um limite da responsabilizao empresarial, com base na Teoria do Risco.
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Afinal, no se pode olvidar que o empreendimento de uma atividade econmica recorta-se em inmeras etapas, que j no so de fcil identificao. No ramo de alimentos, a produo, o transporte, a recepo, a manipulao, o preparo, o estoque e a oferta das matrias-primas alimentcias e dos alimentos preparados envolvem uma linha tnue que pode significar ou no a responsabilidade de um hotel, bar ou restaurante. Como todo setor regulado da economia, a prestao de servios de hospedagem ou a oferta de alimentao preparada e bebidas para consumo humano impe aos players nacionais estrita obedincia s rigorosas normas tcnicas editadas pela Anvisa, assim como s descritas na Poltica Nacional de Turismo, implantada pelo Ministrio do Turismo em cumprimento ao marco regulatrio do turismo brasileiro, institudo pela Lei Federal n 11.771, de 17 de setembro de 2008, comumente conhecida como Lei Geral do Turismo. Mais que isso, os empreendedores devem observar o emaranhado de regras de proteo ao trabalhador que pululam diariamente na Imprensa Oficial. Certo que o hospedeiro ou o restauranteiro somente poderiam ser responsabilizados por danos causados a consumidores se a causa do evento danoso dissesse respeito a fortuito interno. Explica-se melhor:
No se pode conceber que em pleno sculo XXI os estabelecimentos de hospedagem e alimentao preparada possam ser responsabilizados por condutas criminosas de meliantes, como furto de pertences, veculos, bagagem e bolsas de propriedade dos consumidores
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E no se pode pretender impor livre iniciativa a manuteno, como obrigao diablica, de um sistema de segurana infalvel para preservar o patrimnio de sua clientela, diante da inexistncia de lei especfica
se o fato gerador do dano guardar relao direta com o negcio empreendido, a, sim, h que se falar na possibilidade de responsabilizao do hotel, bar ou restaurante, posto que os seus administradores poderiam se cercar de todo o cuidado possvel para que o dano no ocorresse, ou que, embora ocorresse, fosse de forma minimizada. Por isso, no se pode conceber que em pleno sculo XXI os estabelecimentos de hospedagem e alimentao preparada possam ser responsabilizados por condutas criminosas de meliantes, como furto de pertences, veculos, bagagem e bolsas de propriedade dos consumidores, quando o dever de prover a segurana pblica cabe, constitucionalmente, ao Estado. Como se o particular hotel, restaurante, bar ou similar pudesse controlar as pessoas que ingressam em suas dependncias e impedir roubos e furtos, quando integra o conhecimento mdio o fato de que nem mesmo instituies bancrias, obrigadas contratao de vigilncia cadastrada, aprovada e capacitada pela Polcia Federal, capaz de tal proeza. O Poder Judicirio (Superior Tribunal de Justia STJ) manifestou-se no sentido de que resta configurado um caso fortuito externo, ou seja, imprevisvel e extraordinrio ao dever de cuidado que compete a um estabelecimento comercial: Direito civil. Assalto mo armada no interior de hotel. Hiptese em que, durante a noite, os recepcionistas do estabelecimento foram rendidos pelos
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criminosos, que invadiram o quarto do autor e lhe roubaram joias que portava consigo, para venda em feira de artesanato. Caso fortuito configurado (...) (REsp 841090/DF, julgado em 24/10/2006 e relatado pela Ministra NANCY ANDRIGHI, da Terceira Turma do STJ). Nessa direo, a Lei civil j resolve a situao, ao dispor que Cessa (...) a responsabilidade dos hospedeiros, se provarem que os fatos prejudiciais aos viajantes ou hspedes no podiam ter sido evitados.2 Situao diferente o furto ou roubo causado por um dos representantes de grupo hoteleiro, restaurante, bar ou similar. Tambm se diferencia da regra geral a hiptese de subtrao de pertences depositados pelo consumidor sob a guarda e a vigilncia do estabelecimento. Tais problemas encontram soluo na interpretao do texto posto no
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artigo 649 do Cdigo Civil Brasileiro: Os hospedeiros respondero como depositrios, assim como pelos furtos e roubos que perpetrarem as pessoas empregadas ou admitidas nos seus estabelecimentos. De outro modo, no se pode pretender impor livre iniciativa a manuteno, como obrigao diablica, de um sistema de segurana infalvel para preservar o patrimnio de sua clientela, diante da inexistncia de lei especfica.3 Outro lado da moeda ter em conta que o perfil do consumidor dos dias atuais no pode ser comparado ao de 30 anos pretritos, quando se iniciou o esboo do Cdigo de Defesa do Consumidor. Por isso, a excludente de responsabilidade por culpa exclusiva da vtima,4 prevista no artigo 14 da Lei, pode e deve ser usada quando o consumidor vitimado sofrer um dano em razo de sua exclusiva conduta displicente, negligenciando, quase de forma dolosa, o cuidado que deveria ter sobre a posse de seus bens pessoais, a exemplo de largar o celular ou a bolsa de sua propriedade sobre a mesa de um e serve no buffet, ou, delirestaurante enquanto s berada e injustificadamente, recusar a utilizao de cofre ou guarda-volumes oferecido gratuitamente pelo hotel ou restaurante. Outra situao extremamente controvertida situa-se na esfera de responsabilizao do hotel, restaurante, bar ou similar pela existncia de objetos estranhos ocultados nas ma-
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trias-primas ou nos produtos fornecidos por terceiros, a exemplo de selos de PVC (plstico) integrados ao corpo crneo de embutidos e de insetos no interior de bebidas (leite, guas e sucos) comercializadas em embalagens hermeticamente fechadas (do tipo longa vida). Em contrapartida, o que pouca gente sabe que hospedar-se ou tomar refeio em um estabelecimento sem dispor de recursos para tanto constitui conduta criminosa, passvel de pena de deteno que pode variar de 15 (quinze) dias a 2 (dois) meses, alm de multa,5 tampouco que os hospedeiros, ou fornecedores de pousada ou alimento, so credores pignoratcios (penhor) sobre as bagagens, mveis, joias ou dinheiro que os seus consumidores ou fregueses tiverem consigo nas respectivas casas ou estabelecimentos, pelas despesas ou consumo que a tiverem feito,6 cabendo-lhes, por isso, o direito de reteno dos pertences em garantia do pagamento de dvida com a hospedagem ou o fornecimento de alimentao. O caso dos pacotes de viagem so ainda mais curiosos e responsveis por gerar insegurana jurdica e problemas de consumo em propores geomtricas. Explique-se: A comunidade brasileira enquanto outros produtos so co- pode e deve abrir o mercializados em quantidades caminho da justia, determinadas a exemplo de pazelando pelos valores pel higinico (no se adquire apenas um rolo), comprimidos (no se constitucionais, o que compra apenas um), iogurte (so- passa pela garantia de mente se acha uma bandeja) e que os meios produtivos certos servios ofertados em va- do turismo sejam tratados lores especficos (bandeirada de com equilbrio e isonomia txi, preo mnimo de telefonia,
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Parece, assim, que a Teoria do Risco, diante de uma mirade de nuances que alcanam o fato social e, por conseguinte, as normas jurdicas a serem aplicadas em soluo dos litgios consumeristas, deve ser naturalmente flexibilizada pelos intrpretes do Direito
etc.) , no h um consenso no Judicirio ou previso em lei sobre a possibilidade de os meios de hospedagem fornecerem, com segurana, dirias mediante pacotes,7 em algumas pocas do ano, por conta de datas comemorativas (Natal, Rveillon, Semana Santa, etc.). E nem se diga que o servio de txi constitui-se em permisso pblica, no tendo, portanto, de se submeter, isonomicamente, s agruras experimentadas por hotis e similares. Sucede que a regra a ser aplicada mesma hiptese txis e meios de hospedagem nica, vale dizer, o que prev o artigo 39, inciso I, da Lei n 8.078/1990.8 Por assim dizer, a prtica comercial que consiste na oferta de pacotes de dirias, ou seja, de um nmero de dirias determinado, em razo de certos eventos especiais, configura-se costume mundialmente praticado9 e, por isso, causa justificvel, capaz de autorizar a prestao do servio de hospedagem em quantidades pr-estabelecidas. Sem embargo, qual o prazo razovel para que um hspede cancele a reserva bloqueada h mais de um ms e pleiteie a devoluo dos valores pagos? Ou at quando o hotel deve aguardar que o hspede aparea para iniciar a fruio da reserva anteriormente contratada (no show)? Ou, ainda, qual seria o prazo razovel para que o hotel comunicasse ao hspede que o
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pacote foi cancelado?10 Do quanto exposto, observase que, ao largo da trilha da responsabilidade civil objetiva, a comunidade brasileira pode e deve abrir o caminho da justia, zelando pelos valores constitucionais, o que passa pela garantia de que os meios produtivos do turismo sejam tratados com equilbrio e isonomia,11 especialmente nos servios de hospedagem e alimentao preparada, que cumprem uma importante finalidade social, de modo a viabilizar o desenvolvimento econmico e tecnolgico.12 Em verdade, hodiernamente, o turismo no prescinde de um marco regulatrio transparente, capaz de atrair investimentos de grupos internacionais, amparados por um ambiente de favorvel segurana jurdica.13 Parece, assim, que a Teoria do Risco, diante de uma mirade de nuances que alcanam o fato social e, por conseguinte, as normas jurdicas a serem aplicadas em soluo dos litgios consumeristas, deve ser naturalmente flexibilizada pelos intrpretes do Direito, evidenciados os julgadores, aos quais compete a difcil misso de propiciar a paz social.
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Notas
1. Lei n 8.078/1990. Art. 6 - So direitos bsicos do consumidor: a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias. 2. Artigo 650 da Lei 10.406/2002 (Cdigo Civil Brasileiro). 3. No ordenamento jurdico brasileiro, vigora o princpio da legalidade estrita, em que (...) ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei (artigo 5, inciso II, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988). 4. Outras hipteses so: a) Que no colocou o produto no mercado de consumo; b) Que, embora haja colocado o produto no mercado de consumo, o defeito inexiste. 5. Artigo 176 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal Brasileiro). 6. Artigo 1.467 da Lei n 10.406/2002 (Cdigo Civil Brasileiro). 7. Apesar de o artigo 28 da Lei Geral do Turismo (Lei Federal n 11.771/2008) instituir o conceito de pacotes de viagem: (...) pacote de viagem: itinerrio realizado em mbito municipal, intermunicipal, interestadual ou internacional que incluam, alm do transporte, outros servios tursticos como hospedagem, visita a locais tursticos, alimentao e outros. 8. Lei n 8.078/1990. Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos.
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9. Lei n 8.078/1990. Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e equidade. 10. De acordo com o artigo 8 do Regulamento Geral dos Meios de Hospedagem, aprovado pela Deliberao Normativa Embratur n 433, de 30/12/2002: Os contratos para reserva de acomodaes e hospedagem devero ser sempre consubstanciados por documentos escritos, constitudos de: I - no caso de reserva de acomodaes: troca de correspondncias (inclusive via fax e Internet) entre os responsveis pelo meio de hospedagem, ou seus prepostos, e o hspede, ou agente de turismo contratante. 11. Lei 8.078/1990. Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito a sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores. 12. De acordo com dados de um estudo realizado pelo IBGE, de 2003 a 2009 o setor de turismo gerou R$ 103,7 bilhes e aumentou sua participao no Produto Interno Bruto (PIB) para 3,7%. Segundo o IBGE, as contribuies mais expressivas para o aumento da participao do turismo na economia
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foram dos segmentos de servios e de alimentao, com R$ 38,8 bilhes; das atividades recreativas, culturais e desportivas, com R$ 18,6 bilhes; e do transporte rodovirio, com R$ 18 bilhes. O estudo mostrou, tambm, que, em 2009, as atividades caractersticas do turismo pagaram R$ 48,8 bilhes em salrios e outras remuneraes. Isso equivale a 4,8% do total do setor de servios e 3,5% da economia brasileira. Alimentao, atividades recreativas e transporte rodovirio respondem pela maior participao nas remuneraes das atividades do setor, com uma contribuio de R$ 103,7 bilhes para o valor adicionado (www.turismo.gov.br/ turismo/noticias/todas_noticias/20121010-2.html). 13. Hotis e similares tm sofrido, na ltima dcada, assimetrias regulatrias impactantes na concorrncia do mercado, na medida em que se percebe a permisso da atuao de novos players (ou free riders), submetidos a condies diferenciadas para licenciamento e tributao, a exemplo de condomnios hoteleiros, flats e navios-hotis, estes em condio ainda mais favorvel, diante de polticas pblicas que objetivam modernizar a infraestrutura porturia para incentivo ao turismo nutico.
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A favor da competncia e do livre mercado

Carolina Sass de Haro Scia diretora da Mapie Especialistas Estratgicos em Servios; doutora em Turismo, com enfoque em Gesto do Conhecimento pela Universidade de Mlaga, na Espanha; ps-graduada em Gesto do Conhecimento, Tecnologia e Informao pela Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Ministra aulas na Universidade Positivo, em Curitiba, no Paran.
Dois acontecimentos recentes na hotelaria nacional a Rio + 20 e a compra das operaes do Grupo Posadas na Amrica do Sul geraram discusses no setor e algumas reflexes sobre a hotelaria no Pas e seu comportamento diante de oportunidades e desafios, como a realizao dos eventos esportivos.
a Rio+20 houve uma certa comoo pelos preos que estavam sendo praticados pela hotelaria carioca para o perodo do evento. O governo interferiu, e os preos das tarifas tiveram uma reduo poucos dias antes do incio do encontro. No seria a interveno estatal pouco sadia? Sem a pretenso de levantar a bandeira de Adam Smith e do liberalismo econmico, no mais inteligente e adequado que cada negcio tenha autonomia para definir quanto quer e, principalmente, quanto pode cobrar? No mundo atual globalizado, abundante, sem fronteiras entre vida on-line e off-line , o consumidor est cada vez mais exigente e participativo. Portanto, papel deste exercer seu direito e se
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Competncia gera negcios, oportunidades, crescimento. Em vez de ficar questionando se est certo ou errado, empresrios descontentes deveriam pensar em seus prprios negcios e entender o que possvel ajustar e melhorar para tornar seu negcio mais atraente e competitivo
posicionar diante das empresas com as quais se relaciona, exigindo certa lgica e coerncia dos valores cobrados por seus produtos e servios. Os clientes habitus do Rio de Janeiro deveriam ter levantado a bandeira. Ao gerir um empreendimento hoteleiro, cabe ao executivo considerar se a Rio+20 mais importante que o relacionamento a longo prazo com uma empresa colcho. Como o cliente tem poder, ele define se aceita ou no as condies. A responsabilidade da escolha e as consequncias sero experimentadas pela empresa. Essa a beleza da gesto e do conhecimento. Boas escolhas geram consequncias positivas. Se todos forem regulados da mesma forma, estaremos nivelando por baixo. Falando, ento, da aquisio efetivada pela Accor em julho, porm sem mudar de assunto, a conquista e a estratgia da empresa geraram um burburinho enorme no nosso segmento. Perguntas como: E agora? A Accor j era lder e fortaleceu-se ainda mais?, Como ficaro os pequenos hoteleiros e as redes locais/regionais?, ou Ser este um monoplio?. Na mesma linha da anlise da Rio+20, s h uma opo: parabenizar a Accor pela sua compe-
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tncia. Sua estratgia e gesto permitiram alcanar novos patamares. Isso o que deve ser apreciado. Competncia gera negcios, oportunidades, crescimento. Em vez de ficar questionando se est certo ou errado, se justo ou injusto, empresrios descontentes deveriam pensar em seus prprios negcios e entender o que possvel ajustar e melhorar dentro de casa para garantir consistncia, coerncia, qualidade de entrega, transparncia, ferramentas de gesto, conhecimento e uma srie
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de outros itens que permitam tornar seu negcio mais atraente e competitivo. Teremos X Games, Copa das Confederaes, Copa do Mundo, Jogos Olmpicos e mais uma srie de eventos movimentando os nossos destinos. Que esse momento nico e emblemtico do turismo no Brasil sirva para profissionalizar a gesto, aumentar o nvel do que entregue aos clientes e fortalecer destinos de forma consistente, para nivelar por cima e melhorar de vez a indstria hoteleira do Pas.
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Turismo religioso sustentvel

Ruben Orlando Moyano Coordenador tcnico da Pastoral do Turismo do Brasil - CNBB
O grande avano do turismo religioso no mundo deve-se a uma busca intensa pelo poder em detrimento do ser. Por isso a importncia de associar o bem-estar fsico necessidade espiritual.
turismo religioso a atividade desenvolvida por pessoas que se deslocam por motivos religiosos ou para participar de eventos com significado religioso. Diferentemente de todos os outros segmentos, ele tem como motivao fundamental a f, estando, portanto, profundamente ligado ao calendrio religioso ou a um atrativo de localidade receptora do fluxo turstico. Os lugares sagrados so os mais variados possveis, desde a festa do padroeiro ou da padroeira at as peregrinaes aos grandes santurios nacionais ou internacionais. importante destacar que a peregrinao motivada pela f est presente em todas as manifestaes religiosas. As celebraes em homenagem a Iemanj, as concentraes evanglicas, as
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peregrinaes a Meca e aos lugares sagrados do Isl e das religies orientais so atrativos que mobilizam milhes de pessoas. Deve-se observar que essa classificao no envolve apenas o sentido religioso e espiritual do viajante, mas tambm os conhecimentos histrico, cultural, patrimonial, artstico e natural, reafirmando o carter multifuncional desse segmento turstico.
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A peregrinao motivada pela f est presente em todas as manifestaes religiosas. As celebraes em homenagem a Iemanj, as concentraes evanglicas, as peregrinaes a Meca e aos lugares sagrados do Isl e das religies orientais so atrativos que mobilizam milhes de pessoas
Quando se fala em turismo religioso, consideram-se dois tipos de visitantes: Peregrino a pessoa que, motivada por sua f, vai ao encontro do local sagrado para cumprir um voto, pagar uma promessa ou simplesmente manifestar sua adeso a uma determinada f. movida por um sentimento mstico. Turista a pessoa que se desloca motivada por um conjunto de atrativos, como lazer, descanso, cultura, cincia, estudo, culinria, religio, etc. Um peregrino pode ser tambm um turista (depois de cumprir seu objetivo religioso, visita outros atrativos da regio), e um turista pode ter momentos como peregrino (o motivo principal de sua viagem no foi religioso, mais ficou atrado por algum atrativo dessa ordem e passou a participar como peregrino). Agregar ao turismo religioso o termo sustentvel economicamente vivel, socialmente justo e ambientalmente adequado significa que se deve procurar o equilbrio entre o visitante, a comunidade local e o meio ambiente, respeitando a inteno da pessoa e o local visitado um espao sagrado (de sua religio ou de outra), portanto de f, e tambm cultural, demandando respeito diversidade cultural e religiosa.
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A sustentabilidade garante a prosperidade econmica, assegurando, em mdio e longo prazos, a competitividade e a viabilidade dos setores inseridos nas atividades envolvidas no turismo religioso
importante ressaltar que, para alguns, a f move montanhas. Para outros, um dos motivadores mais poderosos na hora de decidir por uma viagem, porque o turista que viaja por f no leva em considerao fatores como condies climticas, existncia de atrativos noturnos, Shoppings ou luxo na hospedagem. Segundo a Organizao Mundial do Turismo (OMT), mais de 20% dos turistas que se movimentam no mundo o fazem motivados por alguma crena religiosa. Ou seja, mais de 300 milhes de pessoas viajam anualmente para visitar santurios, monumentos e participar de distintos eventos religiosos. O turismo religioso nico, porque, motivado pela f, leva pessoas de todas as idades, classes sociais e culturais para destinos do mundo inteiro. Para se caracterizar como turismo religioso e sustentvel, necessrio que os seguintes elementos estejam presentes: Identificar e conscientizar valores naturais; Promover a preservao da cultura; Integrar distintos segmentos sociais e culturais; Estimular o desenvolvimento local e regional; Dimensionar maior infraestrutura;
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A genciar a possibilidade de saborear a gastronomia local; A judar a fortalecer a famlia, resgatando as coisas simples e naturais, como olhar nos olhos, dar um abrao e compartilhar momentos em famlia; D espertar o interesse para a produo e a venda de produtos da agricultura Familiar e do artesanato regional; Priorizar o respeito ao ser humano; Incorporar a tica e a moral como base; e Explorar o turismo, e no o turista.
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Atualmente, o turismo religioso a segmentao que apresenta um dos maiores ndices de crescimento no mundo. De acordo ao Ministrio do Turismo do Brasil, o turismo religioso movimenta cerca de U$ 39 bilhes do PIB Brasileiro. Trata-se de uma atividade que produz verdadeiramente um grande impacto sobre o desenvolvimento sustentvel, contribuindo, de forma significativa, para o crescimento econmico, melhorando a qualidade de vida dos visitantes e das comunidades locais, aumentando a autoestima das pessoas e promovendo o necessrio equilbrio entre o bem-estar dos
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visitantes, do meio ambiente e das localidades. Para que isso acontea, so necessrios trs elementos:
Integrao
de fundamental importncia integrar os sentimentos da f aos atrativos tursticos um processo constante que exige a participao de todos os atores envolvidos (setores pblico e privado, igrejas e comunidade locais, que so os detentores da cultura local).
Capacitao
Inmeras so as iniciativas que podero ser tomadas por toda comunidade que pretenda implantar, aprimorar ou incrementar o turismo religioso sustentvel em sua regio. Depois de definidos os atrativos locais e providenciadas as obras de infraestrutura necessrias, de suma importncia a qualificao das pessoas, visto que estas que tero contato com os peregrinos ou com os turistas participantes de atividades religiosas, acolhendoos em pontos atrativos, postos de O turismo religioso gasolina, postos policiais, pontos nico, porque, motivado de txi, secretarias de turismo, cultura e educao, comrcio de pela f, leva pessoas de artesanato e de produtos da agri- todas as idades, classes cultura familiar, entre outros. sociais e culturais para
Acesso (quantidade e qualidade)

Acesso fsico aos atrativos;
destinos do mundo inteiro
Sinalizao dentro e fora dos atrativos (banheiros, informaes, alimentao, transportes, medicamentos, postos policiais, hospitais, horrio de celebraes, etc.);
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Promoo de acesso a informaes sobre os atrativos (internet, folders, rdio, televiso); e Promoo de acesso para pessoas com algum tipo de necessidade especial (sinalizao, banheiros, informao, etc.). Atualmente, no Brasil, 24,5 milhes de brasileiros tm algum tipo de necessidade especial. A sustentabilidade no turismo religioso apresenta-se de forma bastante diversificada, inserindo-se a, tambm, questes monetrias, por meio da venda de produtos oriundos da agricultura familiar e do artesanato local, como, por exemplo, croch e produtos confeccionados em instituies que se dedicam a trabalhos sociais como recuperao de viciados em droga, assistncia a pessoas com risco de morte, etc. A sustentabilidade garante a prosperidade econmica, assegurando, em mdio e longo prazos, a competitividade e a viabilidade dos setores inseridos nas atividades envolvidas no turismo religioso.
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Thas Rosa Pinheiro Criadora do Blog Conectando Territrios; ps-graduada em Turismo: Economia, Gesto e Cultura, pela UFRJ, e em Anlise Ambiental e Gesto do Territrio, pelo Ence/IBGE. Graduada em Turismo pela Universidade Estcio de S e em Biblioteconomia pela Unirio.
O turismo de base comunitria: uma proposta de desenvolvimento sustentvel
O turismo um dos setores da economia que mais se expandem no Brasil e no mundo, detendo um enorme potencial de gerao de emprego e renda. Entretanto, quando no planejado, cresce orientado apenas por interesses econmicos, sem considerar de maneira apropriada as comunidades que recebem os visitantes.
Grandes empreendimentos tursticos raras vezes so efetivamente comprometidos com a diminuio dos impactos negativos que afetam a comunidade local e o meio ambiente. A comunidade receptora , em geral, pouco qualificada e no consegue ser absorvida pelo trade. O fluxo turstico desordenado descaracteriza a cultura e padroniza a experincia, o que dificulta a interao, deixando a populao local como coadjuvante. A preocupao com as geraes futuras e com o meio ambiente favoreceu a proposio de um novo modelo de atividade turstica que tem como premissa
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o desenvolvimento sustentvel e se reverte em benefcios para o meio ambiente e a comunidade local. Com esse objetivo, a Organizao Mundial do Turismo prope as seguintes diretrizes: garantir a otimizao do uso dos recursos ambientais; respeitar a autenticidade das comunidades receptoras; atuar pela conservao do patrimnio e das culturas tradicionais; e assegurar que a atividade econmica gere benefcios socioeconmicos que contribuam para a reduo da pobreza. Da a proposta do turismo de base comunitria (TBC), que se caracteriza pela participao da populao no processo de desenvolvimento da atividade turstica, contribuindo para a reduo das desigualdades sociais e para o aumento da qualidade de vida nas comunidades receptoras. No TBC a populao local participa da proposio e da gesto da atividade turstica. As comunidades receptoras tm como diferencial sua histria e o modo de vida tradicional e convidam o turista a visitar o territrio e a aprender sobre seus saberes e tradies, alm de oferecer maior interao com sua cultura. No Brasil, o TBC representa uma oportunidade para o desenvolvimento sustentvel, pois, devido a nossa A preocupao com as grande diversidade cultural, geraes futuras e com o as comunidades podem apremeio ambiente favoreceu sentar suas especificidades ao Pas e ao mundo. a proposio de um novo A criao do Ministrio do modelo de atividade turstica Turismo, em 2003, represenque tem como premissa o tou uma mudana nas poltidesenvolvimento sustentvel cas pblicas, que passaram a
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reconhecer a atividade como um dos indutores do desenvolvimento nacional. A poltica de turismo deixou de lado sua caracterstica centralizadora, buscando introduzir uma metodologia de planejamento que inclua questes relacionadas participao e incluso social. O Plano Nacional de Turismo 2007-2010 apontou a atividade turstica como aquela que pode revitalizar a identidade local e complementar a renda de comunidades. Em 2008, o Ministrio do Turismo lanou o edital de apoio a Projetos de Turismo de Base Comunitria, o que representou um grande avano, por parte da poltica nacional de turismo, para o reconhecimento e o fortalecimento de iniciativas que antes eram marginalizadas pelo poder pblico. Diversos projetos foram selecionados pelo edital, dentre os quais ressalto o Quilombo do Campinho da Independncia, que, por meio da participao da comunidade, desenvolve seu prprio projeto de turismo. O projeto apresentado foi Caiaras, indgenas e quilombolas: construindo juntos o turismo cultural na regio da Costa Verde.
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O objetivo foi estruturar e qualificar produtos e servios tuH uma srie de desafios rsticos por meio da valorizao e a serem enfrentados para do resgate dos saberes e fazeres se alcanar o turismo tradicionais e do desenvolvimento sustentvel no quilombo. do turismo de base comunitria. necessrio gerar Ao longo do projeto, foi necessrio o intercmbio com outros quidados que caracterizem lombos, para resgatar a cultura, a e demonstrem a culinria e a dana. realidade do territrio O Quilombo do Campinho da e da comunidade Independncia est localizado no Estado do Rio de Janeiro, no Municpio de Paraty, a 20 quilmetros do centro histrico, entre os bairros de Pedra Azul e Patrimnio. Foi a primeira comunidade quilombola do Estado a ter as terras tituladas em 1999, com um territrio de 287.9461 hectares. Essa comunidade fica em uma regio conhecida por sua biodiversidade e riqueza cultural. Ela surgiu no final do sculo XIX e tem em torno de 120 famlias dividindo o territrio. Foi fundada por trs ex-escravas: Antonica, Marcelina e Luiza, que viviam dentro da casa grande da Fazenda Independncia. Com o fim da escravido, essas irms receberam terras do senhor como doao, e l se fixaram seus descendentes. Atualmente, o quilombo desenvolve seu prprio roteiro turstico, no qual apresentada aos visitantes a histria de sua origem e a luta pela titulao da terra. Depois, os Gris, ou seja, as pessoas mais velhas da comunidade, detentoras dos saberes e histrias dos antepassados, conversam com o turista. Por fim, feita a visita guiada por um monitor local, que
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apresenta o quilombo, os ncleos familiares, o viveiro florestal, a casa de farinha e a casa de artesanato. Existem roteiros opcionais nos quais o visitante pode fazer uma oficina de Jongo uma dana de origem africana executada com acompanhamento de trs tambores. Pode-se fazer, tambm, uma oficina de cestaria. O artesanato quilombola confeccionado com a utilizao de palha, bambu, sementes e cip, retirados do prprio local, para a confeco de mveis, pufes, bolsas e artigos de decorao.
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Como infraestrutura, o local conta com um restaurante comunitrio, onde servida a culinria tpica quilombola, que tem influncia das culturas caiara e indgena, como peixes de rio, frutas e derivados de mandioca, alm da tradicional feijoada. No peixe moda quilombola, a farofa de banana da terra se destaca. O turismo de base comunitria ajudou a valorizar e a promover os bens materiais e imateriais dessa cultura. Entretanto, o quilombo ainda enfrenta problemas. Visitei o quilombo em 2011 e percebi que a atividade turstica foi planejada e executada a partir da participao comunitria, mas que a populao no estava inteiramente envolvida, havendo maior engajamento entre os jovens. Notei que a mobilizao atingia a camada mais educada da populao. Para uma gesto participativa efetiva, portanto, necessrio rever as polticas educacionais, a fim de capacitar e incluir outras camadas. Outro ponto negativo a ressaltar a falta de coleta de lixo, que impacta o patrimnio ambiental do quilombo, um de seus principais ativos tursticos. As reduzidas oportunidades de trabalho provocam o subemprego, em um condomnio de luxo prximo comunidade, e o xodo.
O uso de indicadores constitui-se em um instrumento essencial para o planejamento e para a gesto da atividade turstica, pois direciona aes e mitiga impactos negativos nos destinos receptores, alm de fomentar a eficincia das iniciativas locais e das polticas pblicas
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H uma srie de desafios a serem enfrentados para se alcanar o turismo sustentvel no quilombo. necessrio gerar dados que caracterizem e demonstrem a realidade do territrio e da comunidade. Os indicadores so ferramentas que revelam significados mais amplos sobre os fenmenos a que se referem. Eles tm como funo simplificar, comunicar, comparar situaes, servir de alerta e antecipar condies e tendncias futuras. O uso de indicadores constitui-se em um instrumento essencial para o planejamento e para a gesto da atividade turstica, pois direciona aes e mitiga impactos negativos nos destinos
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receptores, alm de fomentar a eficincia das iniciativas locais e das polticas pblicas. Podero ser utilizados por diversos grupos: planejadores pblicos e privados, pesquisadores, ambientalistas e representantes da comunidade. necessrio que os indicadores do turismo de base comunitria se adaptem situao real de cada local, em relao infraestrutura, qualidade de vida e, sobretudo, participao da comunidade no desenvolvimento do turismo de forma sustentvel. Sugiro o uso de Indicadores do Desenvolvimento Sustentvel (IDS), elaborados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), para avaliar
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Para cada iniciativa de turismo de base comunitria, necessrio adaptar indicadores que gerem dados sobre o processo de desenvolvimento local
a sustentabilidade no turismo de base comunitria, visto que apresentam dados que permitem avaliar, no territrio, a distribuio espacial das ocorrncias, entendendo as diferenas e particularidades de cada grupo. Esses indicadores so especificados por dimenses. Na dimenso ambiental avaliado o uso dos recursos naturais e a degradao ambiental, o que considerado fundamental para a qualidade de vida local. Em relao dimenso social, so avaliadas questes relacionadas satisfao das necessidades humanas, melhoria da qualidade de vida e justia social. J na dimenso econmica, as questes so relacionadas ao uso e ao esgotamento dos recursos naturais, bem como produo e ao gerenciamento de resduos, ao uso de energia e sua ligao como o desempenho macroeconmico e financeiro do Pas. Por ltimo, temos a dimenso institucional, que diz respeito orientao poltica, capacidade e ao esforo despendido por governos e pela sociedade na implementao das mudanas requeridas para uma efetiva implementao do desenvolvimento sustentvel. Ela permite avaliar a participao comunitria, de forma que se identifique a existncia ou o uso de processos de planejamento/desenvolvimento do turismo local. Os indicadores so importantes instrumentos de pesquisa, planejamento e monitoramento, alm
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de promoverem responsabilidade e suporte para as aes futuras, podendo subsidiar a proposio de polticas pblicas. Para cada iniciativa de turismo de base comunitria, necessrio adaptar indicadores que gerem dados sobre o processo de desenvolvimento local, objetivando melhorias em busca de um turismo sustentvel. Referncias Bibliogrficas
BRASIL. Ministrio do Turismo. Cartilha turismo de base comunitria. Braslia, DF, 2009. IBGE. Indicadores de desenvolvimento sustentvel. [Rio de Janeiro?], 2012. Disponvel em: <http://www. ibge.gov.br/home/geociencias/recursosnaturais/ids/ default_2012.shtm>. Acesso em: 19 dez. 2012.
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Membros do Conselho de Turismo

AIMONE CAMARDELLA Diretor da Cmara de Consultores Associados Professor e escritor ALEX CANZIANI Deputado Federal pelo Estado do Paran Titular da Comisso de Educao e Cultura da Cmara dos Deputados Ex-Presidente da Frente Parlamentar de Turismo da Cmara dos Deputados ALFREDO LAUFER Consultor Empresarial de Turismo e professor da FGV ALLEMANDER J. PEREIRA FILHO Brigadeiro R1 e Ph.D. Diretor da Aircon Consultoria de Aviao Civil Ltda. Ex-Diretor da Anac e ex-Diretor do DAC ANTONIO HENRIQUE BORGES DE PAULA Gerente de Projetos Estratgicos do Senac-DN Ex-Secretrio de Estado de Turismo de Minas Gerais ANTONIO PAULO SOLMUCCI JNIOR Presidente da Associao Brasileira de Bares e Restaurantes (Abrasel) ANTONIO PEDRO VIEGAS FIGUEIRA DE MELLO Secretrio Municipal de Turismo do Rio de Janeiro e Presidente da RioTur ARNALDO BALLEST FILHO Diretor-Vice-Presidente do Touring Club do Brasil ARMANDO ARRUDA PEREIRA DE CAMPOS MELLO Presidente da UBRAFE Unio Brasileira dos Promotores de Feiras AROLDO ARAJO Diretor-Presidente da Aroldo Arajo Propaganda ARTHUR BOSISIO JUNIOR Ex-Assessor de Relaes Institucionais do Senac-DN ASPSIA CAMARGO Deputada Estadual do Rio de Janeiro Ex-Secretria Executiva do Ministrio do Meio Ambiente, ex-Presidente do Ipea e ex-Assessora Especial da Presidncia da Repblica BAYARD DO COUTTO BOITEUX Diretor-Geral dos Cursos de Turismo e Hotelaria da UniverCidade Presidente do site Consultoria em Turismo-Bayard Boiteux BEATRIZ HELENA BIANCARDINI SCVIRER Pesquisadora e Redatora do Arquivo Nacional Ex-Tcnica de Eventos da Embratur CAIO LUIZ DE CARVALHO Diretor-Geral da Enter-Entertainment & Experience do grupo Bandeirantes de Comunicao Ex-Presidente da So Paulo Turismo S/A (SPTuris) Ex-Presidente da Embratur e ex-Ministro de Estado do Esporte e Turismo CARLOS ALBERTO AMORIM FERREIRA Conselheiro e Ex- Presidente da Associao Brasileira das Agncias de Viagens (Abav Nacional) CARLOS ALBERTO RAGGIO DAVIES Diretor de Turismo e Hotelaria do Instituto Internacional de Desenvolvimento Gerencial
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CARMEN FRIDMAN SIROTSKY Conselheira do Clube de Engenharia do Rio de Janeiro CLAUDIO MAGNAVITA CASTRO Vice-Presidente da Abrajet Nacional Presidente do Jornal de Turismo - Aver Editora CLEBER BRISIS DE OLIVEIRA Gerente-Geral do Royal Rio Palace Hotel CONSTANA FERREIRA DE CARVALHO Diretora da C&M Congresses and Meetings Ex-Presidente da Associao Brasileira de Empresas de Evento (Abeoc/RJ) DALTRO ASSUNO NOGUEIRA Ex-Presidente da Cmara Empresarial de Turismo da Federao do Comrcio de Bens, Servios e Turismo do Estado de Minas Gerais Tradicional Agente de Viagens de Belo Horizonte DIRCEU EZEQUIEL DE AZEVEDO Jornalista representante do Brasilturis no Rio de Janeiro EDUARDO JENNER FARAH DE ARAUJO Diretor-Presidente do Grupo Instituto de Estudos Tursticos do RJ (Ietur) FAISAL SALEH Secretrio de Estado do Turismo do Paran GENARO CESRIO Consultor de Turismo Representante da Federao do Comrcio de Bens, Servios e Turismo do Estado do Amazonas GEORGE IRMES Presidente da Associao Brasileira de Agncias de Viagens (Abav/RJ) 2 Vice-Presidente do Sindicato das Empresas de Turismo do Estado do Rio de Janeiro (Sindetur/RJ) Professor de Turismo da UniverCidade e da Universidade Estcio de S
GRARD RAOUL JEAN BOURGEAISEAU Diretor de Relaes Institucionais da Rede de Hotis Windsor, ex-Presidente da RioTur e ex-Superintendente-Geral do Rio Convention & Visitors Bureau GILSON CAMPOS Editor da Revista do Turismo GILBERTO F. RAMOS Presidente da Cmara Brasil-Rssia de Comrcio, Indstria & Turismo GILSON GOMES NOVO Diretor do Grupo guia e Coordenador no Grupo para a Copa do Mundo de 2014 Ex-Presidente do Amadeus GLRIA DE BRITTO PEREIRA Ex-Diretora de Marketing da RioTur GUILHERME PAULUS Presidente do Conselho de Administrao do grupo CVC e membro representante da Presidncia da Repblica no Conselho Nacional de Turismo HARVEY JOS SILVELLO Consultor, representante do Lions Internacional HLIO ALONSO Presidente da Organizao Hlio Alonso Educao e Cultura HORCIO NEVES Diretor e Editor do Brasilturis Jornal ISAAC HAIM Presidente Honorrio Skal Internacional/Brasil ITAMAR DA SILVA FERREIRA FILHO Diretor-Presidente da Ponto Forte Segurana Turstica
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JOO CLEMENTE BAENA SOARES Embaixador Ex-Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos (OEA) Membro da Comisso Jurdica Interamericana da OEA, com sede na Colmbia; da Academia Brasileira de Filosofia; do Pen Clube; e do Conselho Tcnico da CNC JOANDRE ANTONIO FERRAZ Scio de Joandre Ferraz Advogados Associados Advogado da Abav/SP, da Abremar, da Fecomrcio-SP e do Sindetur/SP Ex-professor de Direito Empresarial da FGV/Eaesp Ex-Diretor de Planejamento da Embratur JOO FLVIO PEDROSA Presidente da Sociedade Nutica Brasileira (SNB) Presidente do Movimento Asas da Paz JOMAR PEREIRA DA SILVA ROSCOE Jornalista, publicitrio e Presidente da Associao Latino-Americana de Agncias de Publicidade (Alap) JONATHAN VAN SPEIER, Ph.D Professor da FGV e da University of Southern California JOS ANTONIO DE OLIVEIRA Presidente da New Century Technology do Brasil Ltda. Ex-Superintendente da Varig JOS GUILHERME DE MORAES NETO Oficial da CBMERJ Coordenador do Observatrio de Turismo Turisrio/Setur JOS GUILLERMO CONDOM ALCORTA Presidente da Panrotas Editora Ltda. JOS HILRIO DE OLIVEIRA E SILVA JNIOR Advogado e Diretor da AL Viagens e Turismo Ltda.
JORGE SALDANHA DE ARAJO Membro Conselheiro da Associao Brasileira de Imprensa (ABI) Jornalista credenciado na Presidncia da Repblica, no Ministrio das Relaes Exteriores, no Ministrio da Justia e no Senado Federal, Braslia, DF. JUAREZ AUGUSTO DE CARVALHO FILHO Scio e CEO da JZ Congressos e Eventos LEILA SERRA MENEZES FARAH DE ARAJO Diretora do Grupo Instituto de Estudos Tursticos do RJ (Ietur) LEONARDO DE CASTRO FRANA Presidente do Touring Club do Brasil LUIZ STRAUSS DE CAMPOS Ex-Presidente da Associao Brasileira de Agncias de Viagens (Abav/RJ) LUIZ BRITO FILHO Assessor de Relaes Institucionais da Turisrio e Especialista em Portos e Aeroportos LUIZ CARLOS BARBOZA Scio Principal da Consultoria Organizacional LBC Ex-Diretor Tcnico do Sebrae Nacional LUIZ GUSTAVO MEDEIROS BARBOSA Coordenador do Ncleo de Turismo da Fundao Getulio Vargas (FGV) MARCIO BENSUASCHI Presidente do Instituto Brasileiro de Turismlogos IBT Ex- Scio-fundador da Master Turismo Mercado Central Ltda Grupo Master Turismo MARCO AURLIO GOMES MAIA Proprietrio do Hotel Gloria Garden Suites Diretor do Maca Convention & Visitors Bureau Diretor da Associao Comercial e Industrial de Maca, RJ Representante da Associao dos Diplomados da Escola Superior de Guerra, em Maca, RJ Ex-Secretrio Executivo de Turismo de Maca, RJ
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MARGARETH SOBRINHO PIZZATOL Presidente da Associao Brasileira de Centros de Convenes e Feiras (Abraccef) MARIA CONSTANA MADUREIRA HOMEM DE CARVALHO Advogada Especialista em Direito Ambiental Ex-Diretora do Blue Tree Park Hotel MARIA ELIZA DE MATTOS Proprietria da Special Tour Ex-Diretora da Winners Travel Ex-Presidente do Skal Brasil MARIA ERCLIA BAKER BOTELHO LEITE DE CASTRO Diretora-Geral da Companhia Caminho Areo Po de Acar MARIA LUIZA DE MENDONA Procuradora da Fazenda Nacional MRIO BRAGA Diretor da M. BRAGA Representaes e Consultoria Ltda. Consultor Empresarial de Turismo e Hotelaria MRIO REYNALDO TADROS Presidente do Sindicato das Empresas de Turismo no Estado do Amazonas Membro do Conselho da Abav Nacional MAUREEN FLORES Pesquisadora MAURCIO DE MALDONADO WERNER FILHO Coordenador do Curso de Hotelaria da UniverCidade Diretor-Presidente da Planet Work - Empreendimentos MAURO JOS MIRANDA GANDRA Presidente Executivo da Associao Nacional de Concessionrias de Aeroportos Brasileiros Brigadeiro-do-AR Reformado e ex-Ministro da Aeronutica
MAURO PEREIRA DE LIMA E CMARA Diretor da Federao das Cmaras de Comrcio Exterior da CNC; membro Efetivo da Liga de Defesa Nacional; da Escola Superior de Guerra; da Ordem do Mrito Cvico; da Academia Pan-Americana de Letras e Artes; da Academia de Letras do Estado do Rio de Janeiro; da Sociedade Amigos da Marinha; da Sociedade Memorial Visconde de Mau e do Instituto de Cultura Hispnica. MURILLO COUTO Consultor de Aviao e Turismo NELY WYSE ABAURRE Assessora Tcnica de Turismo do Senac-DN NILO SERGIO FLIX Subsecretrio de Esporte e Eventos da Secretaria de Estado do Esporte e Lazer Ex-Presidente da Turisrio Ex-Subsecretrio de Estado de Turismo do Rio de Janeiro NORTON LUIZ LENHART Vice-Presidente para Restaurantes e Similares da Federao Nacional de Hotis, Restaurantes, Bares e Similares (FNHRBS) e empresrio do setor de turismo ORLANDO KREMER MACHADO Clube Mutua Recreao e Lazer Executivo de Turismo ORLANDO MACHADO SOBRINHO Presidente do Movimento da Unio para o Progresso do Estado do Rio de Janeiro (Muperj) Jornalista e Executivo de Turismo OSWALDO TRIGUEIROS JR. Ex-Presidente do Conselho de Turismo da CNC PAULO ROBERTO WIEDMANN Consultor Jurdico da Abav Nacional e da Abav/RJ Titular da Wiedmann Advogados Associados
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PAULO DE BRITO FREITAS Presidente da Associao Brasileira de Cooperativas e Clubes de Turismo Social (Abrastur) Presidente do Sistema Brasileiro de Hotis, Lazer e Turismo (SBTUR) PEDRO FORTES Superintendente de Operaes da Rede Tropical Hotels & Resorts Brasil Ex-Diretor da ABIH Nacional e tradicional hoteleiro no Rio de Janeiro PERCY LOURENO RODRIGUES Jornalista e ex-Presidente da Rio Sul e Nordeste Linhas Areas RESPCIO A. DO ESPIRITO SANTO Jr. Professor adjunto da Escola Politcnica da Universidade Federal do Rio de Janeiro Presidente do Instituto Brasileiro de Estudos Estratgicos e de Polticas Pblicas em Transporte Areo RICARDO CRAVO ALBIN Presidente do Instituto Cultural Cravo Albin ROBERTA GUIMARES WERNER Gerente de Eventos (Assessora da Subsecretaria de Esporte) da Secretaria de Estado de Esporte e Lazer (Seel) ROBERTO DE ALMEIDA DULTRA Diretor da GB Internacional Operadora de Turismo Receptivo Ex-Presidente da Brazilian Incoming Travel Organization (Bito) ROSELE BRUM FERNANDES PIMENTEL Diretora Comercial da Mais Linhas Areas, Diretora-Secretria da Associao Brasileira das Agncias de Viagens (Abav/RJ), Diretora da RBF Turismo, Diretora da R&R Pimentel Consultoria; Conselheira da Associao Brasileira de Bacharis em Turismo (ABBTUR) e Conselheira da Skal
RUBENS MOREIRA MENDES FILHO Deputado Federal pelo Estado de Rondnia Presidente do Sindicato das Empresas de Turismo de Rondnia (Sindetur) Ex-Senador da Repblica SALVADOR CONSTANTINO SALADINO Presidente da Bito; Vice-Presidente Financeiro da Abav Conselho Nacional; Diretor Financeiro da Abav/RJ; e membro do Conselho Fiscal do Sindetur/RJ SAMUEL AUDAY BUZAGLO Subprocurador-Geral da Repblica, professor universitrio, advogado Criminalista, membro do Instituto dos Advogados Brasileiros (IAB) e do Conselho Tcnico da CNC. SVIO NEVES FILHO Diretor do Trem do Corcovado, Presidente da Associao Brasileira de Trens Tursticos Urbanos, Presidente do Conselho de Turismo da Associao Comercial do Rio de Janeiro, Vice-Presidente do Sindicato Nacional de Parques Temticos (Sindepat) e membro do Conselho Nacional de Turismo SRGIO PAMPLONA PINTO Advogado e ex-Diretor/Assessor da Presidncia da RioTur SONIA CHAMI Diretora do Sol Ipanema Vice-Presidente da Associao Brasileira da Indstria de Hotis (ABIH/RJ) TNIA GUIMARES OMENA Presidente da Associao Brasileira de Bacharis em Turismo (ABBTUR Nacional) VENNCIO GROSSI Consultor da VG Assessoria & Consultoria Aeronutica Ltda. Brigadeiro da Aeronutica e exDiretor-Geral do DAC VIVINNE GEVAERD MARTINS Presidente da Associao Brasileira de Gestores de Viagens Corporativas (Abgev)
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Prezado leitor, este o seu espao na revista Turismo em Pauta. Deseja ver algum tema sendo abordado, tem sugestes, dvidas, comentrios, crticas ou quer receber exemplares da revista? Envie e-mail para:
conselhodeturismo@cnc.org.br
E mais: seu artigo poder vir a ser publicado por ns. Mande um e-mail com o ttulo Kit Artigo para con se lhodeturismo@cnc.org.br e receba todas as instrues para a formatao de seu texto. Envie o arquivo nos moldes do kit, e ele ser apreciado por nosso conselho editorial. Uma vez aprovado, ele ser publicado. Quer saber mais sobre o Conselho de Turismo da Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo, a CNC e suas aes sobre o turismo? Visite o nosso site www.cnc.org.br
UMA NOVA MARCA. A COMPETNCIA DE SEMPRE.

A marca do Senac est presente em todo o Brasil e faz parte da vida de milhares de brasileiros que buscam, na formao profissional, uma oportunidade de crescimento e realizao pessoal. Eles se transformam e ajudam o pas a se transformar para melhor, como a nova marca do Senac.
senac.br
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t w i t t e r. c o m / S e n a c B r a s i l
ISSN 2178-910X
Fiel ao compromisso histrico de ter na defesa da atividade turstica um dos pilares de sua atuao, a CNC abre um espao de reflexo para que os maiores especialistas do setor e da rea acadmica possam tratar dos assuntos com conhecimento e profundidade. A revista Turismo em Pauta feita por quem sabe, para contribuir, de forma efetiva, com a construo de um turismo cada vez mais forte, vocacionado e integrado economia do nosso pas.

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A favor da competncia e do livre mercado. ............................................ 33

Turismo religioso sustentvel. ......................................................................... 37

Thas Rosa Pinheiro

O turismo de base comunitria: uma proposta de desenvolvimento sustentvel..................................... 45

Confederao Nacional do Comrcio de Bens, Servios e Turismo

Turismo e planejamento: investindo para desenvolver

Relaes de consumo nos hotis, bares e restaurantes

A favor da competncia e do livre mercado

Turismo religioso sustentvel

Acesso (quantidade e qualidade)

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O turismo de base comunitria: uma proposta de desenvolvimento sustentvel

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