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Eclairage

Le Temps Lundi 24 juin 2013

VERONIQUEBOTTERON.COM

Camions
On lignore souvent: nombre de grandes questions de gouvernance internationale se dcident Genve et dans sa rgion. Chaque lundi, Le Temps interroge un acteur des organisations internationales, des ONG ou de lun des centres de recherche qui font sa renomme sur les grands dfis venir en matire de sant, de commerce, denvironnement, de migration, de droits ou encore de tlcommunications. LT

sans frontires
point de destination dun autre pays dans des conteneurs scells par les douanes, sans avoir subir des contrles des pays de transit. Les charges administratives sont rduites au minimum et il ny a plus dattente aux frontires. Impossible de trafiquer le contenu du camion, ni de prlever des bakchichs au passage. Le gain en temps et en argent est considrable. Sur quels critres pouvez-vous affirmer lefficacit de ce systme? Grce la convention TIR de lONU que lIRU est charge dappliquer, nous avons russi donner une fluidit maximum aux transports routiers en Europe. Environ 70% des changes commerciaux de lEurope se passent au sein mme de ce continent. A titre de comparaison, seuls 11% des changes des pays arabes se passent entre eux, un ratio qui tombe 8% pour lAfrique. Pourquoi ces instruments ne sont pas plus appliqus hors dEurope? Il y a des intrts importants en jeu. Lorsquun camion se trouve bloqu pendant deux semaines une douane, cela permet darroser beaucoup de monde au passage. Donc, pour certains dont le crime organis , il y a tout intrt bloquer les vhicules aux frontires. Dans les pays arabes, 57% du temps de transport est perdu aux douanes. Limpact sur lconomie est immense. Un des projets phares de lIRU, cest de faire revivre la Route de la soie entre la Chine et lEurope Kazakhstan, Kirghizistan, Ouzbkistan, Turkmnistan, Iran, Azerbadjan, Gorgie et Armnie non plus avec des caravanes de chameaux, mais des camions. Cela signifie traverser des pays en turbulences: nest-ce pas utopique? Les pays couverts par la Route de la soie reprsentent deux tiers de la population plantaire et produisent 25% des biens manufacturs dans le monde. Mais prs de la moiti du temps et des cots de transport sont perdus aux frontires. Aujourdhui, plus de 80% de ces changes ont lieu par mer. La traverse entre la Chine et lEurope prend prs de 100 jours, en incluant les congestions dans les ports. Alors quun camion peut arriver destination en 12 jours. Dans ces pays, ex-sovitiques, qui sont en train de souvrir conomiquement, linfrastructure est dj l. Les autorits avaient construit des autoroutes pour le passage des chars. Donc il ne reste plus qu mettre en place les conditions pour mieux implmenter le systme TIR. En Afrique, le problme est encore plus aigu. En Zambie, par exemple, pour se rendre de la capitale locan Indien, cela leur prend 40 jours alors que la distance nest que de 500 kilomtres. Le problme l aussi nest pas ltat de la route, mais les difficults procdurales et bureaucratiques, les bakchichs, etc. Pourquoi faudrait-il favoriser les transports routiers plutt quariens, ferroviaires ou fluviaux? Tous ces rseaux sont interdpendants. Mais quel que soit le mode dacheminement, le camion intervient au dbut et la fin du processus. Cest incontournable. Il est donc important de faciliter ce moyen de transport pour ne pas entraver lconomie. Le transport routier est aussi le seul arriver dans les coins les plus reculs et donc pouvoir brancher les microconomies aux marchs mondiaux. En ce sens, il constitue un facteur primordial pour parvenir aux Objectifs du millnaire pour le dveloppement prvus pour 2015. Pourtant, la route et les camions nont pas bonne rputation. Cest parce quon fait trop souvent lamalgame entre le transport routier commercial camions, cars, autobus, taxis et la circulation routire en gnral. La Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) montre quun tiers des missions de CO2 mondial sont attribuables aux transports routiers. Mais il faut prciser que seuls 3% de ce pourcentage sont lis au transport routier commercial, lessentiel de la pollution venant des voitures. On ignore aussi que lautocar et le bus constituent les moyens de dplacement les plus srs au monde, aprs lascenseur. La grande ironie, cest que lIRU a t cre par les pays europens, et maintenant que cela fonctionne trs bien en Europe, ces mmes pays rejettent le transport routier en mettant des taxes astronomiques. Ce, au nom de lconomie verte. Le transport routier est devenu impopulaire en Europe car il est victime Il a t norme. Car lconomie que nous transportons est relle et non virtuelle. Une tasse de caf avec le sucre, la cuiller, la soucoupe et la crme que vous buvez dans un bistrot du Bourgde-Four Genve mobilise 29 entreprises et 18 pays. Et le caf nest pas inclus dans le calcul. Pour construire une voiture Volvo, ce sont 10 000 entreprises impliques. On comprend donc bien comment le fait de pnaliser le transport routier a des effets directs sur la production. Mais les politiciens ne veulent pas comprendre cette ralit. Et la Suisse, comme beaucoup de pays dEurope, a une politique trs restrictive, en taxant normment le transport routier, et en cherchant

Carole Vann/Infosud Au lendemain de la Deuxime Guerre mondiale, lEurope, en ruine, tente de relever son conomie. Les associations nationales de transporteurs routiers de huit pays Belgique, Danemark, France, Norvge, Pays-Bas, Royaume-Uni, Sude et Suisse se regroupent alors pour fonder en 1948 Genve lUnion internationale des transports routiers (International Road and Transport Union, IRU). Objectif: dfendre les intrts des exploitants dautobus, dautocars, de taxis et de camions en facilitant les changes internationaux grce au transport routier. Soixante-cinq ans plus tard, lassociation, but non lucratif, regroupe 74 pays. Elle est garante du rgime TIR (Transports internationaux routiers). Ce systme international de contrle douanier, bas sur une convention de lONU, est cens protger les revenus des pays travers lesquels les marchandises sont transportes. Avec tous les transports TIR en cours dans le monde, le montant total des garanties fournies chaque jour par lIRU slve 1 milliard de dollars. Le Temps: Comment fonctionne le systme TIR dont vous tes garants? Umberto de Pretto: Il sagit du seul systme au monde qui permet aux marchandises de transiter depuis un point dorigine vers un

Fonde Genve, lUnion internationale des transports routiers (IRU) est la garante du rgime TIR. Ce systme de contrle douanier, bas sur une convention de lONU, a permis lEurope de relever son conomie au sortir de la guerre en facilitant les changes via le transport routier. Interview de son nouveau secrtaire gnral, lItaloCanadien Umberto de Pretto

Le transport routier est victime dune mauvaise perception

dune mauvaise perception en dpit des statistiques. Alors quon est reus avec le tapis rouge dans le reste du monde. Le Brsil et la Chine sont en train de se mettre niveau pour rejoindre le systme TIR. Ce nest pourtant pas une bonne ide de favoriser les transports ferroviaires et de mettre les camions sur les trains? Cette solution vaut pour les pays riches. En ralit, le rail est trs polluant et coteux. Pour que les transports ferroviaires mettent moins de CO2 que la route sur des services quivalents, lnergie doit tre nuclaire. Avec toutes les consquences que lon connat. Quel impact la rcession de 2008 a-t-elle eu sur lindustrie du transport routier en Europe? favoriser le rail. Cela a forcment une consquence sur la chert des produits fabriqus ici. Le sige de lIRU Genve est-il toujours pertinent? Des centaines dorganisations internationales sont bases ici, beaucoup collaborent avec nous. La Commission conomique pour lEurope des Nations unies (CEEONU), base au Palais des Nations, est notre partenaire pour la convention TIR et de nombreux autres dossiers. Nous travaillons par exemple aussi avec lOIT pour former les conducteurs et les chefs dentreprise aux bonnes pratiques, les sensibiliser la prvention des MST (maladies sexuellement transmissibles) dans le cadre du transport international. Le monde est Genve.