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A nova Lei de Defesa da Concorrncia brasileira - Lei n 12.529/11 http://www.contratosonline.com.br/index.php?option=com_content&view=article&id=16991:a-nova-lei-de-defesa-daconcorrencia-brasileira-lei-no-1252911&catid=1:artigos-sobre-contratos-em-geral&Itemid=141 Guilherme Franzen Rizzo - Revista Jus Navigandi (www.jus.com.

br), em 21/12/2011 O mundo evoluiu muito rpido. E os mecanismos de defesa de defesa da concorrncia atados num modelo ultrapassado passaram a ter dificuldades de atender a contento as demandas. H tempos a defesa da concorrncia brasileira dava sinais que precisa de mudanas. A antiga lei (Lei n 8.884) contava com mais de 17 anos e desde sua promulgao, muita coisa mudou no Brasil. A abertura do mercado nacional se consolidou, os fluxos de capital intensificar, parcela significativa da sociedade brasileira adquiriu poder de consumo, ainternet revolucionou as comunicaes e o desenvolvimento tecnolgico operou mudanas na administrao das empresas at ento nunca vistas. O mundo evoluiu muito rpido. E os mecanismos de defesa de defesa da concorrncia atados num modelo ultrapassado - passaram a ter dificuldades de atender a contento as demandas de controle da concorrncia, cada vez mais complexas e urgentes. Por conta disso, no ltimo dia 30 de novembro, a Presidenta Dilma sancionou a Lei n 12.529, que reformulou todo o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia SBDC. O novo sistema, que ser implementado definitivamente em 180 dias, visa dar mais agilidade aos processos administrativos de preveno e represso ao abuso de poder econmico, com nfase especial operatividade e agilidade das anlises dos atos de concentrao. A principal mudana implementada foi a necessidade de anlise prvia, por parte do CADE, das fuses e atos de concentrao de mercado. Agora fuses, aquisies, incorporaes, consrcios, joint ventures e quaisquer outras formas de concentrao que envolverem grupos econmicos que faturem mais de R$ 400 milhes - de um lado - e R$ 30 milhes - de outro-, somente sero validas se autorizadas pelo Conselho Administrativo de Defesa Econmica. Para tanto, a anlise dos atos de concentrao ter prioridade sobre os demais casos. Para dar agilidade aos processos, a estrutura do CADE foi modificada. O rgo foi robustecido. Para ele foi transferido todo o corpo tcnico da Secretaria de Direito Econmico (que era vinculada ao Ministrio da Justia), foi criada uma Superintendncia-Geral (que ter a funo de investigar as condutas anticompetitivas e instaurar e instruir os procedimentos dos atos de concentrao) e criado um Departamento de Estudos Econmicos (com a misso realizar estudos e pareceres econmicos, a fim de bem instruir tcnica e cientificamente o rgo). Alm disso, 200 novos cargos tcnicos sero preenchidos para atender a nova realidade do SBDC. Todas essas mudanas so muito bem-vindas. Mas alm delas, tambm se destacam como pontos positivos: a) a maior delimitao dos procedimentos administrativos; b) a possibilidade de terceiros titulares de direitos e interesses - que possam ser afetados pela deciso do CADE - intervirem nos processos administrativos; e c) a incluso no rol de condutas que se caracterizam como infrao da ordem econmica, o exerccio e a explorao abusiva de direitos de propriedade industrial, intelectual, tecnolgica ou marca. Notas de pesar foram a diminuio dos percentuais de multa para os casos de infrao (que passaram de 1% e 30% do faturamento total do grupo envolvido para 0,01% e 20% do faturamento do ramo de atividade que foi investigado) e os vetos da Presidenta Dilma quanto ao dever do CADE de obedincia aos prazos processuais estabelecidos, pois tais vetos implicam, pelo menos neste momento de transio legislativa, em incertezas sobre a validade dos desfechos administrativos extemporneos. Com ps e contras, o fato que a Lei de Defesa da Concorrncia mudou e preciso estarmos atentos a essas mudanas. O Brasil hoje um dos grandes centros de negcio do mundo e por isso visado por agentes de grande poder econmico. O mercado dinmico e no pode ser freado por ferramentas burocrticas. No entanto, h que se ter presente que ele lamentavelmente apresenta efeitos autodestrutveis e por isso deve ser controlado. Somente um efetivo controle sobre os atos que visem prejudicar a livre concorrncia e a livre iniciativa poder ser capaz de promover o efetivo desenvolvimento nacional, que tem como objetivo constitucional a eliminao dos monoplios, o acesso aos mercados e a reduo das desigualdades regionais e sociais. A defesa da concorrncia hoje um instrumento de poltica pblica na busca desses objetivos que conta com a colaborao e a participao de todos os agentes do mercado para alcanar esses objetivos. A proteo da concorrncia um direito e de dever de todos os envolvidos, afinal, o mercado competitivo um bem jurdico que pertence a toda coletividade. Guilherme Franzen Rizzo Advogado em Porto Alegre, Scio do escritrio Deboni, Rizzo & Sponton Advogados Associados, Atuante na rea de Direito Econmico e da Concorrncia