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MOVIMENTO ESTUDANTIL NO BRASIL: LUTAS PASSADAS, DESAFIOS PRESENTES

Silene de Moraes Freire1 Universidad do Estado do Rio do Janeiro - Brasil Grupo de Investigacin HISULA. SHELA silene-freire@ig.com.br

Recepcin: 30/05/2008 Evaluacin 01/06- 15/09 /2008 Aceptacin: 29/09/2008 Artculo de Reflexin

RESUMEN El presente artculo, se propone contribuir para el todava incipiente debate, en Amrica Latina, en torno de la trayectoria del movimiento estudiantil brasileo, sus avances y retrocesos en lo referente a los diversos contextos histricos de sus luchas. De este modo, la intencin es contribuir para la comprensin de la historia del movimiento estudiantil en Brasil con base en la comprensin del significado de las luchas pasadas, y de los desafos actuales. Palabras Claves: Historia, movimiento estudiantil, Brasil.

1 Professora Adjunta da Graduao e Ps-Graduao (mestrado e doutorado) da Faculdade de Servio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Doutora em Sociologia pela Universidade de So Paulo, Procientista da UERJ, Pesquisadora do CNPq, Coordenadora do Programa de Estudos de Amrica Latina e Caribe PROEALC- do Centro de Cincias Sociais da UERJ.

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STUDENT MOVEMENT IN BRAZIL : PAST FIGHTS, NOWADAYS CHALLENGES


Silene de Moraes Freire Universidad do Estado do Rio do Janeiro - Brasil Grupo de Investigacin HISULA. RHELA silene-freire@ig.com.br

ABSTRACT
The present article intends to make a contribution to the fragile debate on student movements in Latin America. The trajectory of the Brazilian student movement, its advances and backward movements are inserted in diverse historical contexts of its fights. Understanding the student movement history in Brazil based on the comprehension of the meaning of the passed fights, and the present challenges becomes the main purpose of this essay. Key Words: History, student movement, Brazil

INTRODUO
Ou os estudantes se identificam com o destino do seu povo, com ele sofrendo a mesma luta; ou se dissociam do seu povo, e nesse caso, sero aliados daqueles que exploram o povo. (Florestan Fernandes,1997) O presente estudo faz parte de nossas pesquisas acerca dos rumos dos movimentos sociais no Brasil, realizadas no Programa de Estudos de Amrica Latina e Caribe da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Para desenvolver o mesmo, utilizamos como metodologia elementos fundamentais para a construo de uma investigao de carter terico-interpretativo. Desse modo, a metodologia incluiu as concepes tericas de abordagem dos fatos selecionados para reflexo. Tambm buscamos uma aproximao histrica com todos os momentos de protagonismo do movimento estudantil em nosso pas. Aspectos de cada conjuntura, nacional e internacional foram levantados em fontes bibliogrficas diversas (livros, jornais de diferenets perodos, revistas, teses, dissertaes, etc) com o objetivo de inserir historicamente cada luta desse segmento educacional. Assim, a meta da narrativa do estudo apresenta sua consonncia com a metodologia desenvolvida, dando sentido ao movimento estudado e ressaltando sua importncia em cada contexto diferenciado. Entendemos por metodologia o caminho do

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pensamento e a prtica exercida na abordagem da realidade. Neste sentido, a metodologia ocupa um lugar central na teoria e est sempre referida a elas. Neste estudo pretendemos oferecer um conjunto de anlises capazes de contribuir no aprofundamento de nosso objeto de investigao (a trajetria do movimento estudantil no Brasil) contextualizando o significado da experincia desse movimento em nosso pas. Diante disso, salienta-se que esta investigao contar com uma metodologia qualitativa, utilizando um embasamento terico e dados histricos empricos para melhor fundamentarem os conceitos e reflexes. No almejamos oferecer atravs de nossa investigao uma interpretao da singularidade histrica do movimento estudantil brasileiro: o objetivo mostrar como a complexidade e a singularidade de uma experincia pode ser abordada por meio de uma perspectiva genrica, que articulada com determinaes particulares, permite um delineamento totalizante, evidenciado nos seus vnculos com polticas mais amplas e suas semelhanas no circunstanciais com experincias desenvolvidas em outras sociedades. Assim sendo, ao considerarmos a particularidade e complexidade de nosso objeto de estudo, estamos enfatizando que o mesmo faz parte de uma totalidade, em movimento, repleta de contradies. H exatamente 40 anos passados, ou seja , no ano de 1968, o mundo encontrava-se em plena efervescncia - no Vietn, na Alemanha, nos guetos norte-americanos, no Mxico e em Praga. No ms de maro desse mesmo ano na Frana, estudantes e operrios se pem em movimento apresentando inmeros questionamentos ao poder. De maio a junho, na Frana, sob o af inicial da juventude, a indignao cresce cada vez mais e passa a apresentar diferentes formas de resistncia poltica, nos palcos das universidades francesas de Nanterre e Sorbonne, nas fbricas e nas ruas do Quartier Latin em Paris. O ms de maio de 1968 representou o auge de um momento histrico de intensas transformaes polticas, culturais e comportamentais que marcaram a segunda metade do sculo XX. No por acaso, maio de 68 se tornou uma pgina de uma histria mundial de contestao guerra, sociedade de consumo e ao autoritarismo. Um velho mundo rua e os estudantes franceses protagonizavam, juntamente com os operrios do pas, um movimento que marcou a histria estudantil para sempre. A partir de manifestaes estudantis ocorridas nas universidades francesas, irromperam sucessivos movimentos de protestos em diversas universidades de pases da Europa e das Amricas, que ganharam uma dimenso ainda maior com a ampliao das revoltas para a classe trabalhadora. Como o historiador Eric Hobsbawm afirma, no livro A Era dos Extremos (1995), a Idade Mdia acabou de repente, em meados da dcada

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de 1950. Para Hobsbawm, o crescimento repentino dos nmeros da educao, especialmente do ensino superior, so um dos motivos que explica as mudanas da dcada. Essas mudanas so traduzidas pelos significativos nmeros de estudantes matriculados nas universidades. Segundo o historiador, no fim da Segunda Guerra, havia menos de 100 mil estudantes na Frana. Em 1960 eram mais de 200 mil e, nos dez anos seguintes, esse nmero triplicou para 651 mil. Essa massa de estudantes despejadas nas universidades revelava que a mesma no estava preparada, de nenhuma forma, para tal influxo. No surpreende que a dcada de 1960 tenha se tornado a dcada da agitao estudantil. Mesmo que os anos 60 tenham sido associados s subverses, a revoluo continuada e a sociedade do espetculo, esses anos foram, sobretudo, associados s rebelies estudantis. No podemos dizer que era uma poca de escassez material, e talvez por isso mesmo os estudantes universitrios acharam que tudo poderia ser diferente. Para Hobsbawm (1995), eles podiam pedir mais da nova sociedade que tinham imaginado. Uma onda de rebelies fez parte desse cenrio de rebeldia estudantil. Assim, greves operrias por maiores salrios e melhores condies de trabalho tambm surgiram em diferentes territrios. O mundo assistiu, para alm da emblemtica experincia francesa, irrupo de lutas de um novo tipo contra a sociedade de consumo, modo de vida e valores da sociedade do capital, ainda em sua fase neocolonialista. Na Amrica Latina, os confrontos do perodo tambm foram motivados por questes ligadas educao, e por conta das ditaduras militares, como registrou Guilhon Albuquerque (1977). No Mxico, por exemplo, nas universidades e nas ruas os confrontos deixaram dezenas de mortos. No Uruguai, violentos confrontos levam o governo a decretar estado de stio. Na Argentina, Colmbia e Venezuela, estudantes ocupam universidades, decretam greves, e se envolvem em intensos confrontos com policiais e foras do Exrcito. Se a experincia francesa foi considerada um marco internacional do movimento estudantil, tambm correto dizer que no foi a nica que revelou o potencial da organizao de estudantes. No Brasil, por exemplo, o ano de 1968, tambm um marco revelador do potencial do movimento estudantil naquela poca. Tais aspectos revelam o significado do presente estudo que, objetiva resgatar e analisar a trajetria do movimento estudantil brasileiro, evidenciando seus avanos e recuos em consonncia com os diferentes contextos histricos de suas lutas.

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Em 2008, 40 anos aps os movimentos estudantis terem mostrado ao mundo sua capacidade de questionamento e organizao, a trajetria desses movimentos na Amrica Latina ainda pouco conhecida, no apenas nesse perodo. Nossa inteno contribuir para a compreenso da histria do movimento estudantil no Brasil com base no entendimento do significado de suas lutas passadas , e dos desafios presentes.

1. O Auge do Movimento Estudantil Brasileiro: A Luta Contra a Ditadura Militar


Na dcada de 1960, a progressiva expanso do sistema de ensino superior pblico tambm ocasionou o aumento das vagas nas universidades e conseqente crescimento do nmero de estudantes universitrios na sociedade brasileira. Organizados, os estudantes universitrios brasileiros constituram um importante movimento estudantil que influenciou o cenrio da poltica nacional. As lideranas estudantis eram adeptas das ideologias de esquerda. Por conta disso, depois do golpe militar de 1964 o governo desarticulou e colocou na ilegalidade a mais importante entidade estudantil, a Unio Nacional dos Estudantes (UNE). 2 A UNE atuou na coordenao e direo do movimento estudantil em mbito nacional. Mesmo na ilegalidade, as lideranas estudantis mantiveram a UNE em funcionamento e tentaram reorganizar o movimento estudantil. As maiores oposies do movimento estudantil ditadura militar ocorreram no Governo Costa e Silva (1967-1969), que se caracterizou pelo avano do processo de institucionalizao da ditadura. Em 24 de maio de 1967, dizendo reconhecer que os conflitos se acirraram e que as coisas ameaavam ir longe demais, Costa e Silva opta sem hesitao pelo endurecimento. Tal endurecimento marca o incio de um processo de radicalizao que recrudesceria nos anos seguintes. Esse processo, ir acabar com os parcos espaos democrticos, abertos pela Constituio de 1967, que tiveram uma significativa importncia na organizao
A UNE foi criada em 11 de agosto de 1937. Em 1942, promove manifestao em defesa da entrada do Brasil na Segunda Guerra contra a Alemanha.Em 1947, promove a campanha: o petrleo nosso ! No campo educacional, a entidade defendia a escola pblica. No segundo governo Vargas, estudantes ligados a Unio Democrtica nacional UDN- assumem a entidade. Em 1961, uma chapa de jovens universitrios catlicos (JUC) vence a eleio. A UNE participa da campanha da legalidade, em defesa da posse do presidente Joo Goulart, e passa a reivindicar a reforma universitria. Com o golpe militar de 1964 a UNE posta na ilegalidade e constri a trajetria que discutiremos nesse artigo. A respeito ver: MENDES JR., Antnio (1982) Movimento Estudantil no Brasil, So Paulo, Brasiliense.
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de setores oposicionistas.3 No por acaso, entre 1967 e 1968 ocorre uma verdadeira onda de movimentos de oposio. Nesse contexto, trs reas vo se destacar pela mobilizao e articulao (a estudantil, a operria e a Frente Ampla)4 conseguindo abalar as estruturas polticas do pas. O movimento estudantil realizou nesse perodo, grande mobilizao contra o governo. A organizao dos estudantes foi impulsionada na resistncia s demisses arbitrrias de professores e aos limites impostos autonomia universitria e sua prpria organizao, tendo como maior exemplo a extino da Unio Nacional dos Estudantes - UNE. Ao mesmo tempo em que os estudantes ampliavam seu movimento e promoviam grandes manifestaes, com base em problemas localizados em universidades especficas, tambm passaram a se organizar contra as injustias existentes em determinadas instituies de ensino. Foi numa dessas lutas especficas que os estudantes realizaram uma campanha pela melhoria da alimentao fornecida aos estudantes pobres - no restaurante do Calabouo, no Rio de Janeiro. No bojo da campanha um pequeno grupo organizou uma dramatizao das queixas em frente ao restaurante. No dia 28 de maro de 1968, durante uma apresentao do grupo, um batalho da polcia militar da Guanabara foi ao local e disparou contra os estudantes, matando instantaneamente o estudante Edson Lus Souto. No dia seguinte vrios jornais noticiavam na primeira pgina: Polcia mata estudante em choque no calabouo.5

3 Foi no governo de Costa e Silva que o pas conheceu o mais cruel de seus Atos Institucionais. Em 13 de dezembro de 1968, o ministro da Justia, Gama e Silva, apresentou ao Conselho de Segurana Nacional o AI 5, que entregou o pas s foras mais retrgradas e violentas de nossa histria recente. O Ato abrangia inmeras medidas, algumas das quais merecem destaque: pena de morte para crimes polticos, priso perptua, fim das imunidades parlamentares, transferncia de inmeros poderes do Legislativo para o Executivo, etc. 4 A Frente Ampla definia-se como um movimento de oposio, e era composta basicamente de trabalhistas (do ex-PartidoTrabalhista Brasileiro) e de setores das classes mdias urbanas. Buscava, atuar em todas as linhas, procurando o dilogo com as lideranas sindicais e estudantis, e manter a opinio pblica mobilizada. medida que os lderes da Frente Ampla foram ajustando seus pontos de vista face situao nacional, o movimento foi definindo melhor seus objetivos e se ampliando. Assim, no ms de setembro de 1967, os principais lderes da Frente reuniram-se com o expresidente Joo Goulart, exilado em Montevidu, Uruguai, para discutir as atividades da oposio e definir metas comuns. Segundo Alves, embora ainda no estivesse suficientemente organizada para canalizar todas as formas de dissenso, a frente foi recebida entusiasticamente por amplos setores polticos e da opinio pblica. (ALVES, 1884:130). Como no poderia deixar de ser, o Pacto gerou fortes reaes nos meios militares, especialmente junto linha dura. Em maro de 1968, as primeiras conseqncias do avano da Frente j podiam ser notadas. Como resposta s presses internas, no dia 5 de abril o Ministro da Justia Gama e Silva, aps reunirse com os Ministros militares e ciente do apoio de Costa e Silva junto s lideranas militares, baixou decreto-lei proibindo a Frente Ampla. 5 JORNAL do Brasil. (1968). Polcia mata estudante em choque no calabouo, de 29 de maro. Brasil. p. 22.

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A morte do estudante emocionou o pas e abriu caminho para a radicalizao poltica. O episdio funcionou como um elemento aglutinador da indignao popular reprimida e resultou em demonstraes de massa, no Rio de Janeiro, que alcanaram propores tpicas de uma rebelio social. O regime no cedeu diante do clima de tenso e protestos na cidade, pelo contrrio, na missa fnebre para o estudante, realizada na Igreja da Candelria, cerca de 30.000 pessoas compareceram e ao deixarem a Igreja foram atacadas pela polcia. A multido se viu ameaada de massacre pela polcia, e a tragdia s foi evitada pela postura enrgica dos padres da igreja catlica que exigiram que a polcia deixasse a populao ir em paz. A Igreja protestou publicamente contra a invaso do templo durante a realizao de um ato religioso. A partir desse momento, segundo Alves, a firme posio adotada pela hierarquia religiosa propiciou uma aliana informal: os estudantes eram agora abertamente apoiados pela Igreja, a imprensa e, de modo geral, as classes mdias do Rio de Janeiro, que poucos anos antes haviam apoiado o golpe militar por medo de uma ditadura comunista.6 No dia 25 de junho de 1968, uma grande passeata, que ficou conhecida como a Passeata do Cem Mil, realizou-se no centro do Rio de Janeiro, em frente catedral. Nesse momento, ficava claro que outros setores da populao tambm se juntaram aos protestos anti-governamentais iniciados pelos estudantes, como observou Almeida Jr.7. O clima de contestao refletia-se, naturalmente, no movimento da classe trabalhadora. Que por sua vez reproduziu-se no plano nacional com a criao do Movimento Intersindical Antiarrocho (MIA). Assim, vrias comisses das fbricas de Osasco, So Paulo, passaram a investir em atividades que se destinavam a elevar o grau de politizao dos trabalhadores. O trabalho de mobilizao das bases contou com a ajuda do movimento estudantil, segundo Fvero.8 Um movimento organizado nos moldes de Osasco, no podia ser tolerado pelo regime. Desse modo no segundo dia de greve o sindicato foi literalmente esmagado e muitos membros de sua liderana engrossaram a lista de desaparecidos. preciso frisar para seqncia de nosso estudo que mesmo derrotada a atuao dos movimentos oposicionistas chegou ao auge no ano de 1968. A Frente Ampla promovia comcios, passeatas e reunies e havia ampliado suas
ALVES MOREIRA, Mara Helena. (1984): Estado e Oposio no Brasil (1964-1984), Petrpolis, VOZES. p. 354. 7 ALMEIDA JR., Antnio Mendes de. (1981): Movimento Estudantil no Brasil.So Paulo, Brasiliense, (coleo Tudo Histria, No 23) p.125. 8 FAVERO, Mara de Lourdes de Albuquerque. (1995): UNE em Tempo de Autoritarismo.Rio de Janeiro, Ed. UFRJ. p. 170.
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bases de apoio conseguindo adeso at mesmo de alguns setores das Foras Armadas. Por outro lado, o movimento estudantil comeou a se reorganizar tambm nesse perodo. Alm da exigncia de retorno a democracia, os estudantes passaram a se opor poltica educacional do governo, que havia realizado um acordo de cooperao com o governo norte-americano, conhecido como o acordo MEC-USAID (siglas que representam o Ministrio da Educao e Cultura brasileiro em associao com o Programa NorteAmericano de Assistncia aos pases pobres).Os estudantes promoveram inmeros atos e protestos pblicos contra o que chamavam de interferncia dos Estados Unidos no sistema educacional brasileiro.

2. Os Novos Atores da Cena Poltica No Contexto da Redemocratizao do Brasil


No Brasil a nova fisionomia dos movimentos sociais foi se constituindo apoiada pelo ciclo expansivo da economia, a partir da segunda metade dos anos 60 e no transcurso dos anos 70 para ganhar seus contornos definidos j no processo de crise da ditadura militar. No desenvolvimento da resistncia democrtica, esses movimentos foram ganhando caractersticas comuns e diferenciadas, conforme sua prtica social e poltica. Saudados por alguns analistas nos anos 70 como a nova face da sociedade civil, como novos sujeitos sociais; criticados por outros, nos anos 80, como meros grupos de presso articulados por lobbies com interesses poltico-partidrios e/ou religiosos; o fato real que os movimentos sociais inscreveram em leis e projetos institucionais suas demandas e lutaram por espaos democrticos junto aos rgos pblicos. O grande saldo desse processo foi o carter educativo, de aprendizagem, que seus participantes tiveram. Foi neste contexto de reconhecimento dos novos atores na cena poltica que algumas organizaes vo traar o perfil da sociedade civil portadora de um projeto democrtico que se desejava construir em contraposio a ditadura militar. Assim, construram a sua trincheira, sob formas mais ou menos espontneas, de defesa e resistncia, ao redor de suas reivindicaes mais imediatas e elementares, como se refere aos problemas de sade, transporte, moradia, etc. Os movimentos desse tipo ficam conhecidos como movimentos sociais populares urbanos e marcam a dcada de 70 e 80 no Brasil, tendo sido considerado, por alguns analistas como fonte de renovao nas cincias sociais e na forma de fazer poltica. Os movimentos de base cristos, sob inspirao da Teologia da Libertao fazem parte deste momento histrico. No por acaso, nesse cenrio que surgem as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs). 9
9 A respeito das CEBs ver: TEIXEIRA, Faustino Luiz C. (1988): A gnese das CEBs no Brasil. 1. ed. So Paulo: Paulinas, v. 1. e TEIXEIRA, Faustino Luiz C. (1993): CEBs: cidadania e modernidade. 1. ed. So Paulo: Paulinas, 1993. 243 p.

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Ainda na ditadura militar dos anos 70 e incio dos 80, falava-se muito no impacto da atuao das CEBs no campo scio-poltico, enquanto geradoras de uma nova conscincia das camadas populares e fator de grande importncia no processo de libertao dos pobres. Essas pequenas comunidades crists, de 20 a 100 membros, eram consideradas um novo sujeito popular, capaz de reverter a situao de pobreza e apontando para uma nova sociedade mais justa e fraterna. Faz-se mister ressaltar que se no contexto dos anos 70 e 80 do sculo passado as CEBs possuem um protagonismo de representao da sociedade civil capaz de lutar pela democratizao do Estado brasileiro, na ultima dcada do sculo passado h uma inverso dessa crena. Nos anos 90, as CEBs entram numa vida submersa, bem diferente do momento poltico da ditadura quando tudo era submerso e as CEBs emergiam com muita fora. Alguns analistas caracterizam as CEBs dos anos 90 como voltadas para si mesmas, tendo perdido muito do esprito de mudana. Tal compreenso da trajetria desse movimento no pode deixar de perceber que as CEBs seguiram o caminho de grande parte dos movimentos sociais, que em geral, entram em crise: de identidade, de rumos, de objetivos, definies, projetos, mobilizaes etc. As causas so vrias, destacando-se as de ordem interna, dadas pelas relaes entre as bases, as lideranas e as assessorias num contexto neoliberal onde a fragmentao das experincias passa a guiar as relaes sociais. No que concerne aos movimentos operrios, a histria no muito diferente, as greves que tm incio no final dos anos 70 na indstria paulista caracterizam uma nova etapa de luta da classe operria, no pas. Segundo Oliveira10 podemos situar o movimento operrio, em todo perodo, como tendo percorrido trs fases fundamentais. A da organizao e resistncia nas fbricas, perodo em que as lutas se expressavam de forma isolada, por empresas: a fase de ofensiva e organizao ampla, a partir de 1979, quando ento eclodiram as grandes greves, por categorias, acelerando-se o processo de organizao sindical e intersindical culminando na I CONCLAT, at a diviso orgnica, em 1983 e a fase que vai at o final dessa dcada, de ampliao e consolidao do movimento atravs da organizao em sindicatos. A partir do final da dcada de 70 aprofunda-se a organizao dos sindicatos e das articulaes intersindicais simultneo ao crescimento do movimento grevista que se caracteriza pela mobilizao de grandes massas de trabalhadores e sua ampliao a vrias categorias, expressando j num maior nvel de organizao e formulao de suas reivindicaes.

10 OLIVEIRA, Lcia Lippi (1987):O movimento Operrio em So Paulo (1970-1985) In: SADER (org.) Movimentos Sociais na Transio Democrtica.So Paulo, Cortez.p.235

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No final dos anos 1980, a crise nos pases da Europa oriental, impactou partidos e militantes sindicais em suas convices ideolgicas. Algumas lideranas tiveram, assim, dificuldades para continuar formulando estratgias contra o grande capital atravs das lutas sindicais. Mas os eventos mais devastadores para o proletariado s estavam comeando. E os anos 90 deixam bem claro o impacto das transformaes na economia e desregulamentaes no mercado de trabalho, que foram responsveis pelo alto nmero de demisses. Este fenmeno prejudicou imensamente as finanas dos sindicatos, erodindo a base da organizao e imprimindo ao movimento mudanas estratgicas. O movimento estudantil no Brasil tambm merece ser mencionado pelo papel de destaque que ocupou nas lutas pela democratizao do pas. Como mencionamos anteriormente, desde o Golpe Militar de 1964 os estudantes formavam uma resistncia contra o regime, expressando-se por meio de jornais clandestinos, msicas e manifestaes, apesar da intensa represso. Podemos dizer que at novembro de 1968 o movimento resistiu intensamente, at que em dezembro do mesmo ano, durante o governo do marechal Arthur da Costa e Silva, foi assinado e decretado o Ato Institucional nmero 5 (AI5), j mencionado em nota anterior, que cassou a liberdade individual, acabando com a garantia de Habeas Corpus da populao. Aps um longo perodo de paralisia forada, o movimento estudantil parece renascer no ano de 1979, quando as entidades estudantis comeam a ser reativadas. Nesse ano acontece a primeira eleio por voto direto na histria da UNE. Assim o movimento estudantil emerge para os anos 1980 ampliando suas foras e lutas pela redemocratizao do pas. No ano de 1984 a palavra de ordem era : 1,2,3,4,5 mil. Queremos eleger o presidente do Brasil!!! Diretas J! movimento da populao, com participao fundamental dos estudantes e dos polticos progressistas, para a volta das eleies diretas para presidente no Brasil. O congresso votou a favor das eleies indiretas e Tancredo Neves foi nomeado presidente para o prximo mandato (a partir de 1985). Ficou decidido que as prximas eleies, em 1989, seriam diretas. Em 1992, mais uma vez, articulados as grandes lutas nacionais os estudantes voltam s ruas atravs de sucessivas manifestaes contra a corrupo no governo, dando incio ao movimento de estudantes chamado Caras Pintadas, que resultou no Impeachment do ento Presidente da Repblica, Fernando Collor de Melo. A partir de ento a sociedade brasileira no mais assiste as manifestaes polticas articuladas as grandes lutas nacionais por parte do seus estudantes.

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3. Movimento Estudantil no Brasil do Sculo XXI: da ausncia busca de novos protagonismos


importante percebermos que em 1968, o Brasil tinha quase 300 mil alunos no ensino superior, mas o movimento estudantil promovia manifestaes do porte da passeata dos Cem Mil, no Rio. Em 2008 o pas tem quase 5 milhes de universitrios, mas os protestos de rua praticamente desapareceram. Na opinio do historiador Renato Cancian, 11 da Universidade Federal de So Carlos, o movimento estudantil sofreu uma inflexo no final dos anos 70, quando passou a ser liderado por militantes das organizaes de esquerda que priorizavam as reivindicaes polticas em detrimento das demandas educacionais. Essa subordinao agenda poltica conduziu aos protestos desse perodo em defesa das liberdades democrticas, mas provocou um longo refluxo, que persiste at hoje, em razo do distanciamento da maioria dos alunos. Para Cancian, o movimento estudantil sempre teve a sua maior fora nas Universidades e o movimento de 1992 dos Cara Pintadas, contou com os estudantes de ensino mdio, no sendo uma experincia tpica do movimento estudantil brasileiro. Em realidade, o sculo XXI, at o momento, ainda no foi palco de expressivas manifestaes de estudantes, como em dcadas passadas do sculo XX. Mesmo os movimentos sindicais e o movimento estudantil, cujas experincias so anteriores as lutas pela redemocratizao do pas, ganham um carter novo em termos de mobilizao nos anos supra citados. A anlise do declnio nacional desses movimentos contribui para o registro da memria histrica dos mesmos, para o debate sobre as tendncias e as perspectivas de mudana e de transformao da sociedade brasileira que foram construdas nesses perodos. Se novos atores entraram em cena expressando a face de uma nova sociedade civil, a presena dos mesmos no final da dcada de 90 do sculo XX e incio do sculo XXI revela uma mudana de cenrio que no mais lhes conferem o mesmo protagonismo nacional . Se consideramos o debate em torno do movimento estudantil, no perodo poltico inaugurado logo aps o trmino do regime militar, o que poderemos perceber uma espcie de onda de desinteresse dos estudantes pelo temas mais significativos da poltica nacional. A presena marcante dos estudantes na cena poltica nacional volta a ocorrer apenas nos anos noventa, dentre as inmeras manifestaes polticas que envolveram os movimentos sociais brasileiros nesse perodo, na luta pelo impeachment do Presidente Collor
11 Opinio transmitida por CANCIAN, Renato atravs de entrevista realizada por PULS, Maurcio ( intitulada: Para Historiador, militncia enfraqueceu estudantes) ao Jornal Folha de So Paulo, em 17 de maro de 2008, disponvel no site: www.folha.com.br

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de Mello. Ao contrrio da experincia anterior, dessa vez no movimento estudantil a maior parte de seus militantes no era das universidade, mas sim do ensino mdio da educao, conforme j dissemos. No casual que esse aspecto tenha se revelado nesse momento. O ensino mdio brasileiro sofria fortes abalos oriundos da falta de investimentos na esfera pblica. Nesse contexto, era grande a busca por vagas nas instituies privadas de ensino que, sem regulamentaes, tinham mensalidades reajustadas com freqncia, fora do controle das classes mdias que haviam abandonado o ensino da esfera pblica devido m qualidade do mesmo, oriunda da degradao da esfera pblica. A efervescncia dessa questo parece ter sido ainda mais ampliada aps os primeiros apontamentos do Ministrio da Educao do governo de Fernando Henrique Cardoso, com relao nova poltica universitria do pas. Neste sentido, no seria exagero observar que a premissa para o reincio da mobilizao dos estudantes, na dcada de noventa, foi a guinada da universidade para a mentalidade privatizante que as reformas estruturais de cunho neoliberal, centradas na desregulamentao dos mercados, na abertura comercial e financeira, na privatizao do setor pblico e na reduo do Estado, promoveram.

4. O Movimento Estudantil no Contexto Neoliberal


A avalanche neoliberal que o Brasil comeou a assistir na ltima dcada do sculo XX demonstra que os problemas sociais aprofundados nessa quadra histrica que atravessamos no representaram apenas uma retrica, mas um processo com profundas razes em nossa sociedade. Entretanto, seria um equvoco ignorar que o neoliberalismo promoveu, e continua promovendo, estragos ainda mais srios do que os j conhecidos. As conseqncias de um modelo injusto e desigual, mesmo para padres capitalistas, so confundidas com as causas pelo neoliberalismo. Assim, a interveno do Estado no social vista como pouco recomendvel, devendo ser substituda pela lgica do mercado. Isto posto, importante entender que as transformaes sofridas pela educao superior no Brasil e nos demais pases latino-americanos, com a efetivao da agenda poltica neoliberal, no ocorreram por gerao espontnea, nem por demanda de sua clientela, mas sim, abarcadas por diversas orientaes encontradas nos principais documentos dos organismos multilaterais, como o Banco Mundial, assim como na cartilha do Consenso de Washington. Dentre as exigncias, destacam-se: a necessidade de que o Estado se desvencilhe da manuteno da educao superior, deixando esta a cargo da iniciativa privada, se ocupando apenas da educao bsica e mdia;

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a indicao as instituies de ensino superior se organizarem e serem geridas como empresas econmicas. Essas recomendaes pretenderam serem vlidas para todos os pases, sem considerar as especificidades nacionais e de seus sistemas universitrios. Entretanto, elas tiveram maior xito especialmente nos pases de periferia, devido a menor capacidade de resistncia das respectivas sociedades civis, organizaes cientfico-acadmicas e instituies universitrias. Cabe lembrar, que as autoridades brasileiras iniciaram, em 1995, o atual processo de reconfigurao da educao superior no pas, dando centralidade ao conceito da educao como um servio competitivo no-exclusivo do Estado, de autonomia financeira das universidades, em lugar da autonomia de gesto financeira; de contratos de gesto; de pblico no estatal etc., que permearam as linhas tanto da legislao aprovada pelo parlamento quanto pelos decretos presidenciais e das portarias do Ministrio da Educao. O ajuste promovido pelo neoliberalismo tornou o ensino superior um mercado promissor que despertou interesses empresariais ( LESSA)12. A lgica empresarial deu ao ensino superior do pas uma nova cara, muito diferente das universidades e centros de excelncia baseados no trip ensino-pesquisaextenso. Tendo como pressuposto a lgica do mercado, a instalao de um novo estabelecimento de ensino no se norteia mais pelo desenvolvimento nacional, mas pelas possibilidades de ser lucrativo ao seu dono. O objetivo das iniciativas empresariais oferecer um produto vendvel para mais pessoas e com margens de lucro vantajosas, ainda que com baixa qualidade. O que conta ter consumidores para o produto venda: a educao.13 Sem entendermos os custos sociais dos ajustes neoliberais e seus impactos na educao pblica, no podemos compreender a perda do protagonismo nacional do movimento estudantil no Brasil. Entretanto, a quase ausncia nas lutas articuladas aos grandes temas nacionais no significou a morte do movimento estudantil. Ao contrrio, a mudana de estratgias e de ao do movimento estudantil, no fundo, representa as possibilidades de resistncia dentro de um novo contexto em que o neoliberalismo se imps como uma avalanche, que destruiu e redirecionou a atuao do Estado brasileiro no enfrentamento da questo social. Conseqentemente os estragos do

LESSA, Carlos. (1999):A universidade e a ps-modernidade: o panorama brasileiro. In Dados v.42 No.1 Rio de Janeiro. p. 23-64 13 DRUCK, Graa; FILGUEIRAS, Luiz (1997): O projeto do Banco Mundial, o governo FHC e a privatizao das universidades federais. Plural, So Paulo, FFLCH-Sociologia/ USP, v.6, n9, 1 sem., p. 15-27.
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neoliberalismo na educao pblica, lcus privilegiado da organizao e manifestao poltica, no foram pequenos e abalaram a organizao dos estudantes brasileiros. Por esse motivo, apesar de todas as adversidades, importante registrar que recentemente o movimento estudantil no Brasil apresentou um certo revigoramento, sobretudo, a partir do ano de 2007, quando os estudantes voltaram a se mobilizar em mbito local. A ocupao da reitoria da Universidade de So Paulo contra os decretos do governador de So Paulo, Jos Serra, pode ser considerada o ponto de partida de um novo movimento estudantil, que voltou a se organizar para questionar os rumos da educao. A partir da podemos observar, ainda no mbito local, a existncia de atos, greves, manifestaes e dezenas de ocupaes de reitorias. Assim foi nas universidades federais, onde os estudantes protagonizaram inmeras ocupaes contra o decreto do presidente da Repblica Lus Incio da Silva Lula, sobre a Reforma Universitria - Reuni. Os estudantes comearam o ano de 2008 mostrando que estavam errados aqueles que diziam que essas novas expresses de suas lutas eram passageiras. O movimento estudantil demonstrou que tem flego para seguir lutando e arrancando conquistas, mesmo que localizadas. Foi o que ocorreu na Universidade de Braslia (UnB). O escndalo de corrupo envolvendo a Fundao Privada da Universidade (Finatec) e o reitor, Timothy Mulholand14, foi a fasca que incendiou os estudantes da UnB. Os estudantes no ficaram parados diante dos escndalos. No dia 3 de abril de 2008, realizaram um grande ato e ocuparam a reitoria exigindo a renncia do reitor. A partir da, foram realizadas novas assemblias, debates e manifestaes. A ocupao se tornou notcia Brasil afora. Estudantes de todo o pas se posicionaram a favor da ocupao na UnB. Nove dias depois, o vice-reitor, Mamiya renunciava. No dia seguinte, o reitor Timothy e todo o decanato da Universidade tambm renunciaram. A renncia de do Reitor Timothy, do vice-reitor Mamiya e outros membros da administrao, foi uma grande vitria e demonstrou a fora do movimento. A partir da queda do mximo dirigente da universidade, toda a estrutura universitria comeou a ser questionada. A luta dos estudantes da UnB levantou bandeiras capazes de denunciar os efeitos perversos do modelo privatista da Universidade Pblica.

O reitor da UnB usou verbas que eram destinadas pesquisa na reforma de seu apartamento funcional. Timothy comprou com as verbas da universidade at uma lixeira que custava mil reais.
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CONCLUSO
Conforme observou Marilena Chau, o neoliberalismo no uma lei natural nem uma fatalidade histrica nem muito menos o fim da histria (CHAU,1999:512). Entretanto, observa a filsofa, ele ideologia de uma forma histrica particular assumida pela acumulao do capital, portanto, algo que os homens fazem em condies determinadas, ainda que no o saibam e que podem deixar de fazer se, tomando conscincia delas, decidirem organizar-se contra elas (idem). Por isso, no podemos ignorar a tragdia da educao brasileira sob os efeitos do projeto neoliberal que, no caso da universidade, implantou-se sem disfarces pelo prisma das relaes de mercado. Dando como bvio que essa lgica a soluo para os problemas educacionais. Por mais distintas que sejam as experincias e realidades de nossas universidades, as questes que guiaram e continuam a guiar a organizao do movimento estudantil em nosso pas foram (e continuam sendo) historicamente impulsionadas por um aspecto comum: a percepo de que a universidade no pode caminhar distanciada da realidade social do pas. Em outras palavras, se cairmos nas armadilhas contemporneas que assolam, sobretudo a mdia de nosso pas, de que no existe mais movimentos sociais, incluindo os de estudantes, capazes de assumirem um papel transformador, estaremos condenando parcelas ainda majoritrias de jovens brasileiros que ainda no possuem e os que tm acesso ao ensino superior, mas que tampouco tm garantidos seus direitos mais essenciais, a se calarem diante da desvinculao da educao do processo de emancipao humana . Os anos de rebeldia que marcaram a dcada de 60 do sculo XX no voltam mais, o protagonismo internacional e nacional que evidenciou o movimento estudantil em 68 tambm no volta, mas as lutas por uma educao pblica e de qualidade no se apagam to facilmente. Se essa confirmao ainda continua presente, em condies ultra desfavorveis, sem dvida, sobretudo, devido ao movimento estudantil. FUENTES Y BIBLIOHEMOGRAFA Jornal do Brasil de 25 de maio de 1967, p. 34 Jornal do Brasil de 29 de maro de 1968, p. 22 Jornal O GLOBO, 22/03/1998, p. 15

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