MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO ANTONIO

TERMINOS DE REFERENCIA
PIP: Construccin de cerco perimtrico en el cementerio central de la localidad de Juncal, Distrito de San Antonio, Provincia Puno Puno.
Los Trminos de Referencia, es elaborado de acuerdo al anexo SNIP. 23 Pautas para los trminos de referencia o planes de trabajo para la contratacin o elaboracin de estudios de pre-inversin, el cual est aprobado con la Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

1.-

ANTECEDENTES /IDEA PRELIMINAR / SITUACION NEGATIVA. El estudio que se pretende elaborar se encuentra ubicado en: Regin Provincia Distrito Localidad rea : Puno : Puno : San Antonio : Juncal : Urbano

La poblacin del distrito de San Antonio se ubica en la parte alta de la regin Puno, con una altitud que vara desde los 3,980.00 a 4,200.00 m.s.n.m. siendo sus principales actividades la ganadera, agricultura, crianza de Ovinos y crianza de truchas (venta de lana, cuero), cubriendo el 70% de la PEA, Entre otras actividades secundarias se dedican, a la artesana y la comercializacin de productos diversos al por menor; actividades importantes que constituyen ingresos para el sustento de sus propias familias, llevando sus productos desde la zona rural a la capital de distrito y/o provincia. El distrito de San Antonio, presenta caractersticas rurales y una variada geografa alto andina donde, los Quechuas, siguen manteniendo su lengua originaria y por ende la cultura andina viva, cumpliendo su rol de construir una gran Nacin basada en el respeto de la diversidad de naciones y sociedades. La poblacin afectada por el problema no solamente se concentra en la poblacin urbana del distrito de San Antonio. Asimismo es importante destacar que dada la cercana con la poblacin urbana (Permite la Construccin del Cerco Perimtrico para el Cementerio Central), para las diferentes condiciones de seguridad que debe prestar para la integridad de las familias que cuidan y guardan a sus finados. El nivel educativo de la poblacin del distrito de San Antonio, segn estadsticas, comprende que el 15.30% de la poblacin es analfabeta (sin nivel), el 25.27% de la poblacin cuenta con Primaria Completa, el 40.55 % de la poblacin cuenta con secundaria completa y solo el 18.88 % de la poblacin cuenta con educacin superior no universitaria completa. Los trminos de referencia obedecen al Presupuesto Participativo para el ao 2013 (Disponibilidad de Presupuesto), y est acorde a las prioridades del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Antonio.

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Teniendo en cuenta que la poblacin de la zona urbana del Distrito de San Antonio, tiene la necesidad de mejorar sus condiciones de trnsito, as como prestar servicios de seguridad que es el caso del cementerio que actualmente se encuentra expuesta a peligros como el robo de cadveres, la presencia de personas ajenas, nios y animales. De manera correcta se prev construir el cerco perimtrico de contorno, reas verdes, Acabados con Concreto, Pintados, por el cual son necesarios para atender la demanda insatisfecha, para los pobladores de la zona.

2.-

OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

El objetivo de la elaboracin del estudio de pre inversin es la:

Adecuadas condiciones de prestacin de servicio en el cementerio central de la localidad de juncal..

(*) Objetivo considerado en los Trminos de Referencia est en concordancia al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Antonio. El contenido de los Estudios se desarrollara de acuerdo al siguiente esquema 1: 1. RESUMEN EJECUTIVO a. nombre del proyecto de inversin publica b. objetivo del proyecto c. balance oferta y demanda d. anlisis tcnico del PIP e. costos del PIP f. beneficios del PIP g. resultados de la evaluacin social h. sostenibilidad del PIP i. impacto ambiental j. organizacin y gestin k. plan de implementacin l. marco lgico 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del proyecto 2.2. Localizacin 2.3. Unidad formuladora y unidad ejecutora 2.4. Participacin de los involucrados 2.5. Marco de referencia 3. IDENTIFICACION 3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL a) El rea de influencia y rea de estudio b) Los motivos que generaron la propuesta del proyecto c) Las caractersticas negativas que se intenta modificar d) Explicacin del porqu es competencia del Estado, resolver dicha situacin e) Intentos anteriores de soluci f) Bienes o servicios en que intervendr el PIP g) Los involucrados en el PIP 27 3.2. Definicin del problema y sus causas a) causas b) efectos c) efecto final
1

El esquema que se asemeja y que se utilizar para la elaboracin del estudio de pre inversin es el anexo SNIP 05A.

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d) rbol de problemas 3.3. Objetivo del proyecto a) anlisis de medios b) anlisis de fines c) fin final d) rbol de objetivos e) anlisis de los medios fundamentales f) planteamiento de acciones 3.4 alternativas de solucin 4. formulacin y evaluacin 4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto 4.2. Anlisis de la demanda 4.3. Anlisis de la oferta 4.4. Balance oferta demanda 4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin 4.6. Costos a precios de mercado a) Costos de inversin del Proyecto Alternativa I b) Costo de inversin del Proyecto Alternativa II c) Estimacin de los costos de mantenimiento sin proyecto d) Estimacin de los costos de mantenimiento con proyecto e) Estimacin de los costos de operacin 4.7. EVALUACION SOCIAL a) Beneficios sociales b) Costos de inversin a precios sociales c) Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales d) estimacin de los costos incrementales a precios sociales e) indicadores de rentabilidad del proyecto f) indicadores de rentabilidad metodologa costo efectividad 4.8. Anlisis de sensibilidad 4.9. Anlisis de sostenibilidad 4.10. Impacto ambiental 4.11. Seleccin de la alternativa 4.12. Plan de implementacin A) Actividades necesarias para cumplir con cada accin definida B) Tiempo necesario para llevar acabo las actividades 4.13. Organizacin y gestin 4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada 5. CONCLUSIONES 6. ANEXOS

3.-

RECURSOS TECNICOS / EQUIPO PROFESIONAL El equipo mnimo de profesionales que se requiere para analizar y estructurar la idea de inversin son los siguientes:
Profesionales Economista y/o Ing. Economista, (Especialista en Identificacin y Formulacin). Identificacin Realizar el diagnostico in situ, identificar el problema central del proyecto, como sus objetivos, plantear las alternativas de Formulacin Analizar la demanda y oferta del proyecto. Proponer el costo de inversin del proyecto, as como el costo de operacin y mantenimiento y Evaluacin Analizar los beneficios sociales, indicadores de rentabilidad social segn a la identificacin y formulacin de los estudios realizados anteriormente, para

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solucin y acciones a intervenir con el proyecto. Ing. Civil (Especialista Tcnico de Campo, Costos y presupuestos). Identificar, diagnosticar y proponer los aspectos tcnicos de los equipos necesarios para plantear las alternativas de solucin, as como verificar la situacin actual en que se encuentran los equipos. costos incrementales. obtener su rentabilidad social y la sostenibilidad. Establecer los medios institucionales para garantizar la sostenibilidad del proyecto. As mismo implementar los supuestos, medios e indicadores necesarios para la elaboracin de la matriz del marco lgico en coordinacin con el Ing. Economista. Analizara las propuestas en planos mediante las alternativas propuestas, para su construccin dentro del mbito rural (Embarcadero y Terminal Pesquero).

Establecer el costo de inversin (presupuesto) de las alternativas identificadas, como sus respectivos costos de operacin y mantenimiento de acuerdo a las normas tcnicas sectoriales.

Ing. Topgrafo (Estudio Topogrfico).

Realizara el levantamiento topogrfico del rea de intervencin del proyecto realizara los planos, digitalizacin, para la distribucin de ambientes en el terminal pesquero. Identificacin de las reas de suelos, con referente al tipo de tierras y otros para el planteamiento de las alternativas, Plantear las descripciones tcnicas en coordinacin con el Ing. Civil.

Establecer los modelos en planta, cortes, perfiles, de los planos del proyecto de inversin, de acuerdo a las normas tcnicas de construccin de la misma.

Ing. Gelogo (Especialista en Suelos).

Apoyar con datos reales de campo para plantear los presupuestos en movimiento de tierras y enrocados en terminal pesquero.

Apoyar en determinar la altura de cimentaciones de la estructura, bajo nivel agua y en terreno natural.

Los profesionales necesarios para la elaboracin y formulacin del estudio tienen que demostrar como experiencia, haber elaborado o parte de la elaboracin mnimamente un estudio de pre inversin con relacin al presente proyecto o similares. El tiempo a contratarse es como sigue a continuacin:
Profesionales Economista y/oIng. Economista (Especialista en Identificacin y Tiempo 1.0 Mes

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Formulacin). Ing. Civil (Especialista Tcnico de Campo, Costos y presupuestos). Ing. Topgrafo (Estudio Topogrfico). Ing. Gelogo. Evaluar Suelos y Roca. 1.0 Mes 1.0 Mes 1.0 Mes

4.-

ACTIVIDADES A DESARROLLARSE Para el inicio de actividades la Gerencia u Oficina responsable de los estudios de pre inversin, designaran al profesional responsable de la elaboracin y formulacin del perfil de proyecto. El contenido de los Estudios se desarrollara de acuerdo al siguiente esquema 2: DESCRIPCION
RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Ubicacin 1.3 Unidad Formuladora y Ejecutora 1.4 Participacin de las Entidades Involucradas y de los beneficiarios 1.5 Marco de Referencia del Proyecto 1.6 Antecedentes II. IDENTIFICACIN 2.1 Diagnstico de la situacin actual 2.1.1 rea de Influencia del Estudio 2.2 Antecedente de la Situacin que Motiva el Proyecto 2.3 Definicin del Problema y sus Causas 2.3.1 Problema Central 2.4 Objetivo del Proyecto III. FORMULACIN Y EVALUACIN 3.1 Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto 3.2 Organizacin de las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo 3.3 Anlisis de Demanda 3.4 Anlisis de la Oferta 3.5 Anlisis de la Oferta - Demanda 3.6 Planteamiento Tcnico de las Alternativas de Solucin 3.7 Costos del Proyecto 3.8 Ingresos del Proyecto 3.9 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado 3.10 Evaluacin Social 3.11 Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales 3.12 Beneficios del Proyecto 3.13 Indicadores de Rentabilidad Social

1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

El esquema que se asemeja y ha utilizar para la elaboracin del estudio de preinversion es el anexo SNIP 05B.

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3.14 Anlisis de Sensibilidad 3.15 Anlisis de Sostenibilidad 3.16 Impacto Ambiental 3.17 Anlisis de Impacto Ambiental para la Alternativa Seleccionada 3.18 Seleccin de Alternativa 4.16 Cronograma de Actividades 4.17 Organizacin y Gestin del Proyecto 4.18 Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada IV. CONCLUSIN V.ANEXOS

5.-

FUENTE DE INFORMACION Y METODOLOGIA A DESARROLLAR El equipo de profesionales que elabore el estudio de pre inversin tendr como medio de informacin Poblacin Directa Beneficiaria e Inventario de la Municipalidad, los cuales sern recopilados In situ, en la Municipalidad y como fuentes de referencias a continuacin mencionadas: MTC, determina las normas y parmetros urbanos para construccin de plazas y pavimentaciones de contorno urbano. CAPECO, Autoriza y determina los costos de remuneraciones, sujetos a las leyes de construccin civil. Municipalidad Distrital de San Antonio, partcipe de la elaboracin y ejecucin del PIP, costos en que se incurrirn, para la construccin del Cerco Perimtrico, de tal manera brindar condiciones adecuadas de trnsito a los pobladores de la zona. Oficina encargado de los estudios de pre inversin , encargado para la elaboracin o designarlo externamente la formulacin del perfil de proyecto como es el presente caso. Otras Oficinas o Instituciones, que se requiera durante la elaboracin del estudio As mismo cabe mencionar que la metodologa a utilizar en el estudio es: Metodologa costo efectividad, para ver la rentabilidad social; Donde sus indicadores evaluativos sern, CE y VAC. Para la determinacin del indicador de los beneficios sociales del proyecto ser mediante el CB (Costo Beneficio), el cual es necesario para estos tipos de proyectos, sin descuidar la sostenibilidad del proyecto y los lineamientos de poltica en nuestro pas. Instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin: - Entrevistas con el Presidente de la Comunidad y Beneficiarios directos de la zona. - Revisin y levantamiento de informacin de campo para el diagnstico y formulacin del proyecto. - Revisin de planos y documentos, que determina el propsito y uso de dichas reas a utilizarse (rea Cementerio y Contorno).

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- Entrevista con los Beneficiarios, en donde se construir el cerco perimtrico. 6.- PRESUPUESTO: Para la elaboracin del estudio de pre inversin se requiere un presupuesto como se menciona en la siguiente tabla:
N 1 Descripcin SERVICIOS NO PERSONALES Economista, Responsable del Proyecto Ing. Civil y/o Ing. Agrcola (Especialista Tcnico de Campo, Costos y Presupuestos). Ing. Topgrafo (Estudio Topogrfico) Ingeniero Gelogo (Estudio de Suelos y Roca) BIENES DE CONSUMO CD Grabable X 25 unid USB 3 MATERIALES DE ESCRITORIO Clips Wingo Espirales N 20 Grapas Micas Papel Bond A4 75Gr Cuters MOBILIDAD / PASAJES Expreso Unidad Cantida Precio d Unitario Total Parcial Total 5,300.0 0

Mes Mes Mes Mes Cono Unid Caja Unidad Caja Unidad Millar Unidad Servicio

1.0 1.0 1.0 1.0 1 1 1 2 2 6 1 2 1

2,000.00 2,000.00 1,500.00 1,500.00 500.00 300.00 20.00 45.00 1.00 1.50 5.00 0.50 26.00 3.50 100.00 500.00 300.00 65.00 20.00 45.00 50.00 1.00 3.00 10.00 3.00 26.00 7.00 100.00 10.00 5,515.0 0

PRESUPUESTO TOTAL

7.- MECANISMO DE SUPERVISION Y RESPONSABILIDAD ATRIBUIDA. La supervisin del proyecto estar a cargo del Responsable de Unidad Formuladora UF del Municipio, la misma efectuara reuniones con todo el equipo tcnico responsables de la formulacin del perfil, revisando los avances, obtencin de productos del proyecto tanto en la identificacin, formulacin y evaluacin del perfil de proyecto, as como dando las recomendaciones del caso. 8.- FUENTE DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO El financiamiento para la ejecucin del Proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de San Antonio. La fuente de financiamiento propuesto estar asumida por alguna de las fuentes de financiamiento de la municipalidad, siendo una de ellas CANON Y SOBRECANON, RECURSOS DETERMINADOS, entre otros que tiene la Municipalidad.

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