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FACULDADE DE LETRAS DA UNIVERSIDADE DO PORTO

Histria de Roma
Breve percurso pelos momentos decisivos para a afirmao da civilizao romana

Miguel Aguiar

Janeiro de 2012

ndice

Ponto I A fundao de Roma a histria e o mito de mos dadas pg . 3 Ponto II A Monarquia Romana latinos, sabinos e etruscos; o advent oda sociedade oligrquica pg. 8

Ponto III A Repblica a afirmao de Roma a) Aparelho poltico-administrativo o sistema de magistraturas; a complexificao como palco de recusa da monarquia pg. 22 b) Os problemas da repblica - da problemtica do direito s lutas sociais: o cenrio da plebe procura da paridade institucional; a falncia do modelo circunscrito na cidade pg. 30 c) A ascenso do Imprio as guerras civis como espao de excelncia para as tramas e lutas polticas; a reunio do estado volta do prncipe pg. 44

Ponto IV O Imprio a revoluo de Augusto a) A reunio do estado volta do prncipe da hbil gesto do aparelho poltico-administrativo ao domnio das prerrogativas legais pg. 54 b) A refundao de Roma da nova legislao revitalizao da moral romana; o ressuscitar do projecto mtico -divino de Roma; o emparelhamento da administrao num novo conceito de dimenso territorial pg. 58

Bibliografia pg. 60

P o n t o I A fu n d a o d e Ro ma
A histria e o mito de mos dadas
Num contexto de reflexo sobre o passado, parece hoje, aos nossos olhos, uma questo altamente curiosa e pertinente: como pde um conjunto de aldeias, fundadas no sculo VIII a. C, vir a tornar -se no maior e mais duradouro Imprio que a Histria conheceu? Sabemos, em verdade, que esse Imprio prosseguiu, num processo moroso e consolidado, na criao de uma identidade romana por todo o mundo europeu, e que hoje contribui, sem dvida, para muitos daqueles que so os traos culturais do mundo ocidental contemporneo. Muitos momentos h na Histria do mundo, em que pequenos detalhes podem mudar o curso de grandes acontecimentos. Pretende -se fazer a aluso, neste captulo, ao que se acredita serem os primeiros passos da urbe romana. No Tratado sobre a Repblica , Ccero elogia o fundador Rmulo pelo que considera ser a excelente posio geogrfica de Roma. Sublinha particularmente a sapincia de no construir uma cidade costeira, que embora possibilite lucros mais fceis, tem em si se nsveis problemas, tais como a maior exposio ao assalto dos piratas, e tambm o condo de despertar nos habitantes uma maior predisposio para viajar e um menor apego terra. Tendo em conta as palavras do antigo Senador, Roma est localizada de uma forma suficientemente prxima do mar para facilmente se poder comerciar com outros povos, sem ter que estar expost a aos riscos anteriormente referidos. Refere, ainda, que o prprio rio Tibre tem uma importncia determinante, pois de todos os da Itlia central , o mais caudaloso, e que no Inverno facilmente navegvel. Devemos contudo reagir com uma certa moderao s palavras de Ccero. Parece-nos hoje evidente que estas condies em toda a sua extenso no devem ter sido previstas por Rmulo, por mais profunda que tivesse sido a sua viso sobre o mundo e sobre o futuro. Podemos acreditar, ainda assim, que estas condies acabaro por ser aquelas que aliadas a outros factores vo contribuir para a formao de uma slida posio da cidade. J percebemos que muito daquilo que restou para a posteridade, atravs dos relatos dos prprios romanos, como testemunho para a 2

fundao da cidade, reside essencialmente numa imbricao profunda com questes de carcter mitolgico. Sublinham sempre a capacidade he rica das suas principais figuras, e uma posio de povo eleito. Ainda que em alguns momentos nos apaream indivduos que marcadamente eram dotados de um esprito cientfico que pretendia dar um outro carcter explicativo, a verdade que os primeiros temp os de Roma esto ensombrados numa mstica onde efectivamente difcil desligar o real do imaginrio. O magnfico escritor romano Virglio poeta protegido do imperador Augusto o criador da epopeia que glorifica os feitos de Roma. Na Eneida, Virglio constri sobretudo a ligao de Eneias fundao da cidade. Vamos por partes: aps a destruio de Tria pelos gregos, Eneias (genro do rei derrotado de Tria, Pramo) consegue escapar da cidade que depois de cercada e tomada reduzida a escom bros. Seguir, com alguns dos seus pares, uma viagem errtica pelo Mediterrneo. Nesse percurso, e j na Itlia, acabar por descer ao mundo dos mortos, acompanhado da sacerdotisa Sibila (o gnero romano para a pitonisa de Delfos), que transmissora do orculo de Aplo. Confrontado com a vontade dos deuses nomeadamente Jpiter e Marte Eneias parte novamente e acabar por se fixar no Lcio. Prosseguia, portanto, nos intentos de Marte, que desejava que se fundasse uma cidade sua imagem. A fixao n o Lcio, contudo, registar vrias fases. Aps aportar nesta regio, conta Tito Lvio que o rei Evandro reuniu as suas tropas para confrontar os forasteiros. O historiador romano aponta que, segundo a tradio, ambos se reuniram e sem combate acordaram a estadia e comunho dos dois povos na mesma regio. Sabemos hoje, pelos vestgios arqueolgicos, que a presena de povos do Mediterrneo Oriental em locais como a Siclia e em Itlia foi uma realidade a partir do sculo XII a.C. Queremos reforar com este dado as seguintes posies: em primeiro lugar, existiu de facto uma colonizao destes povos, pelo que os contactos descritos no so uma irrealidade; pode ser exagerado atribuir esta colonizao somente ao xodo provocado com a destruio de Tria, mas n o descabido acreditar que este tambm teve lugar; em terceiro, gostaramos ainda de frisar que, embora seja necessrio ter uma posio de alguma moderao perante os exageros dos testemunhos mticos, no podemos contudo recusar totalmente a ideia que os mitos no so totalmente desfasados da realidade. H sempre, em cada mito, uma dose de verdade. Devemos saber ser introspectivos e reflexivos para procurar as ligaes que nos permitam estabelecer concluses mais slidas. Regressando ao relato de Tito Lvio, depois de ser recebido por Evandro, num primeiro momento as relaes so pacficas. Eneias casa com 3

a filha do rei, Lavnia, e em sua honra funda uma cidade que ir ter um papel preponderante em todo o desenvolvimento d este esquema: Lavinium. Contudo, a presena dos troianos no suscitou amizade em toda a regio. A verdade que Lavnia estava prometida a Turno, rei dos Rtulos, e o casamento com Eneias ser o rastilho do primeiro dos conflitos na origem da futura cidade. Lavinium ser uma dos trinta populi que integrar a federao latina, unida sobretudo em aspectos religiosos. Ser depois governada por Ascnio, filho de Eneias e Lavnia, que marca exactamente o incio do cruzamento entre o sangue latino e o sangue tro iano. Ainda assim, os sucessores de Ascnio viriam a fundar uma nova cidade, esta com um papel ainda mais determinante. Falamos precisamente de Albalonga, onde veio a nascer Reia Slvia. Um dos reis de Albalonga Numitor acabou por ser expulso por Amlio, seu irmo, que por consequncia tambm ordenou que a sua sobrinha Reia Slvia se tornasse vestal. enquanto vestal (e obrigatoriamente virgem) que, em verdade, Reia Slvia acaba por engravidar e enfrentar uma situao de extremo perigo. Segundo o carc ter mitolgico, foi Marte quem a escolheu para que se unissem; e dessa escolha resultaram duas crianas que vieram a fundar uma cidade no Lcio. Cidade que deveria ser a representao das honras guerreiras de Marte. Todavia, a gravidez da vestal tem conse quncias. Segundo as leis da poca, no havia outra soluo se no purificar aquilo que se havia conspurcado. Reia Slvia condenada, mas com a interveno de Marte escondida durante nove meses, ou seja, o tempo suficiente para gerar as crianas que haveriam de ser to preciosas. Porm, quando nascem acabam por ser descobertos; Reia Slvia foi condenada a priso e as crianas morte. Colocadas num cesto no Tibre, a tradio aponta para a interveno divina que permitiu que a cesta no afundasse, e aca basse por se encostar num local mais pantanoso. Foi aqui que foram descobertos por uma loba que num primeiro momento lhes assegurou a subsistncia. Ser depois que o pastor Fustulo e a sua mulher Larncia encontraro os gmeos e os tomaro para si, educ ando-os e fazendo-os crescer. Efectivamente, h vestgios que comprovam a existncia de vrias cabanas prprias dos pastores que habitavam aquelas colinas no sculo VIII a. C. No gnio de Rmulo e Remo tambm floresce o seu mpeto nobre, trao herdado pelos seus antepassados. Uma vez que descobrem os seus percursos, so eles quem confrontam o tio -av Amlio; matam-no e devolvem o poder ao av Numitor. Do as suas primeiras provas como 4

guerreiros, e recebem a necessria legitimao para a fundao efectiva da cidade nas margens do Tibre, pois como recompensa, o av decide conceder lhes o territrio onde haviam sido encontrados. Daqui surgir um conflito facilmente previsto. Sendo gmeos, no havia possibilidade de estabelecer alguma diferena entre Rmulo e Remo, que colocasse um dos dois como legitimo governador do territrio. Decidiram ento entregar aos deuses a deciso sobre quem deveria exercer a tutela daquele lugar, pelo que passaram a esperar pelos seus augrios, aos quais dedicariam a sua observao. Para este efeito, Rmulo ocuparia a colina do Palatino, e Remo o Aventino. Consta-se que Remo foi o primeiro a quem se revelou um augrio, sendo no caso seis abutres. Porm, no momento do anncio do irmo, surgiram a Rmulo exactamente o dobro das aves. Este acontecimento de imediato despertou os presentes, que aclamaram Rmulo como rei. No entanto esta reclamao no ser alvo de unanimidade; em conflito, uns reclamam a legitimidade para aquele a quem os augrios foram revelados primeiramente. Outros contudo reclamam legitimidade para os que observou o maior nmero de aves. Rmulo traaria volta do Palatino um sulco com uma charrua, e a terra revolvida representaria a primeira muralha que traava volta dos seus domnios. Remo ter troado do acto do irmo, o que ter originado um tumulto. No auge da clera consta -se que Remo foi ferido e acabou por morrer. Rmulo aproveitou o desfecho trgico da situao para anunciar que este ser o destino de todos aqueles povos que tentarem entrar indevidamente nos seus domnios. neste processo duvidoso que Rmulo se torna nico senhor do poder e toma para si a designao de fundador de Roma. , tambm, um acto ambguo, passvel de considerar criminoso, mas que determinava de forma mstica a prpria inviolabilidade da cidade. Tambm transversalmente a toda a histria romana, sentir-se- sempre o peso da maldio do constante conflito com os homens e com os deuses. O primeiro rei de Roma inicia em 753 a. C um sistema monrquico que perdurar at revoluo de 50 9 a. C, numa sucesso de sete reis, que terminar para dar lugar Repblica. Uma vez fundada a cidade, colocado um problema premente e imediato sua subsistncia futura. No havia, em verdade, mulheres que assegurassem a continuidade das geraes e a ssim o crescimento da cidade. Aps uma srie de delegaes nos povos vizinhos, os romanos no encontram respostas positivas no sentido de lhes cerem concedidas mulheres para casar. precisamente neste contexto que emerge outro dos 5

mitos que Tito Lvio tambm compila na sua obra Ab Vrbe Condita. Como manobra para ludibriar os povos vizinhos, Rmulo organiza uma srie de jogos na cidade. Ao sinal combinado, raptam as mulheres e filhas dos convidados, sendo na sua maioria sabinas. Este episdio, que ficou conhecido como o rapto das Sabinas, projectou Roma para uma srie de guerras pela ilegitimidade da posse destas mulheres. Todavia, e atendendo tambm tradio, as mulheres, bem tratadas pelos maridos, intervieram no conflito e estabeleceram a concrdia, no desejando que sangue algum fosse derramado por ambas as partes, pelas quais, neste patamar, acabaram por nutrir sentimentos. Emerge portanto um acordo de paz entre os povos, que acabar por resultar num acordo de fuso. Rmul o convida o rei dos Sabinos a uma espcie de fuso. Com Tito Tcio partilharia a realeza a partir de Roma, combinado esforos para a prosperidade. Com efeito, existem de facto vestgios arqueolgicos que apontam para a presena de tribos sabinas em conta cto com os latinos na zona de Roma a partir da segunda metade do sculo VIII a. C. Acresce-nos salientar que devemos inferir deste episdio algumas notas: em primeiro lugar, um carcter mtico constitudo volta daquele que ter sido um simples acordo c elebrado entre latinos e sabinos. A constituio literria volta deste assunto permite sobretudo extravasar os feitos guerreiros do povo romano. Em segundo lugar, so as prprias mulheres que tecem decisivamente o desfecho final do conflito com os sabinos. So eles que acabam por ser o ponto para a concrdia, pelo que, como refere Pierre Grimal, devemos atentar para o papel que atribudo mulher na cidade. Se, aparentemente, a mulher considerada pelos juristas como uma eterna menor, nem por isso deix a de ser depositria e tambm garante do contrato em que assenta a cidade. Sabe portanto que no escrava, mas sim uma companheira; uma aliada protegida pela religio antes de o ser pela lei (at que ponto a legitimidade moral se estende?). Tudo isto como recompensa do papel decisivo que desempenharam no conflito. Como terceiro dos pontos a inferir, como sublinhamos no incio deste pargrafo, devemos salientar a hiptese da partilha da realeza ser uma construo prpria do incio da Repblica, como man obra de legitimar publicamente o projecto poltico que assenta na diviso colegial das magistraturas. Como saberemos mais pormenorizadamente nos captulos seguintes, na estrutura dos poderes da Repblica s uma das magistraturas no partilhada. No caso, a ditadura, que, quando exercida, -o limitadamente e em carcter excepcional. 6

Uma vez estabelecida a dupla realeza, Roma sobrevive ao primeiro suspiro e entra no seu perodo monrquico, que inaugura um novo captulo deste trabalho.

P o n t o I I A M o n a r qu i a Ro ma n a
Latinos, sabinos e etruscos; o advento da sociedade oligrquica
Sabemos portanto que a o sistema monrquico ento inaugurado com o reinado de Rmulo. Contudo, devemos no incio deste captulo comear por salientar a seguinte nota: de facto, os primeiros tempos da monarquia no deixam de estar envoltos num misterioso misticismo, repleto de episdios com um carcter no muito distante daqueles que tomamos conhecimento no primeiro captulo deste trabalho. Ain da assim, progressivamente, este registo tender a desaparecer e a ser substitudo por uma cronologia de acontecimentos e razes mais explcita e prxima daquilo que podemos considerar como realidade. precisamente neste ponto que devemos estudar o Rm ulo rei. Aquele, que como nos diz Pierre Grimal, deve ficar para a posteridade como legislador, guerreiro e sacerdote. Portanto, mais que o fundador de um determinado territrio, aquele que tambm lhe ter conferido os primeiros traos organizativos (a t odos os nveis), decisivos para criar uma homogeneidade de pertena e sentimento na cidade. da responsabilidade de Rmulo a diviso da populao das vrias aldeias das colinas de Roma em trs tribos: Ramnes, Tities e Lucumo. No caso, cada uma delas ass ociadas a Latinos, Sabinos e Etruscos (respectivamente). tambm Rmulo que lana a primeira pedra do Senado. Institui uma assembleia do povo na qual rene os patres. Sendo essencialmente chefes de famlia, constituem -se como advento dos futuros senadores. Rmulo demarca-se para a histria que os romanos construram de si mesmos, como o rei por excelncia, sobretudo pelo seu carcter divino. Numa reunio no campo de Marte, reunida toda a populao, deu -se uma tempestade, e consta no mito que os deuses o levaram para o firmamento, sendo que nunca mais ningum o voltou a ver na Terra. Este episdio da assuno de Rmulo constitui o carimbo para a sua divinizao. transformado num gnio protector da cidade de Roma, que posteriormente ter lugar em muitos altares romanos. Torna-se, a partir deste contacto directo com os deuses, como aquele que viria a despertar e legitimar o conceito de poder consignado no imperator. Pierre Grimal tem uma expresso muito curiosa quando o considera como uma personagem feitio que possui em si mesmo uma magia que condiz com a graa em que est investido pelos deuses. E, com ele, tambm a 8

graa que protege Roma rumo sua glria. assim que o primeiro rei assume a encarnao ideal da cidade, e passa a receber culto pelo no me de Quirino. Permanecer, portanto, vivo na imaginao dos romanos em toda a sua histria. A monarquia romana emerge tambm com uma extrema curiosidade: electiva. Afastado o carcter hereditrio, o processo consistia fundamentalmente na reunio dos patrcios, que aps a morte do rei, constituam uma comisso para escolher uma figura que consid erassem ideal para ascender a esta condio. Este factor reflecte que j na madrugada da vivncia romana se comeava a delimitar o carcter oligrquico, deveras encrostado em todos os regimes polticos que Roma viria a conhecer. No se sabe ao certo quan do que Rmulo deixa efectivamente de governar; contudo, ele sucedido por Numa Pomplio. O segundo rei de Roma tem como imagem marcante o seu reformismo do ponto de vista religioso. Devemos fazer meno a dois pontos norteadores relativamente a estas reformas religiosas: em primeiro lugar, Numa no pode passar ao lado da influncia muito viva de Rmulo. por essa razo que lhe estabelece o culto transformando-o em Quirino, e tomando -o sobretudo como uma personagem cujo propsito fundamental reside na in teno unificadora. Como segundo ponto de orientao, acreditamos que Numa prefere simbolizar formas de vida religiosas diferentes daquelas que se prendem com o imperator de Rmulo. Por outras palavras, uma religio que desliga o seu carcter poltico-militar, e assume um conhecimento e um pendor mais desinteressado pelas realidades sobrenaturais. No devemos prosseguir ainda sem sublinhar que este segundo princpio de Numa pde contar com sria oposio. Muitos romanos acreditaram que assim se desligav a o carcter energtico do seu povo; e que uma vez que isso ocorresse, estava dado o primeiro passo rumo ao relaxamento, ao desinteresse, e assim ao consequente perigoso estado moral que poderia pr mesmo em causa a sobrevivncia da cidade. Explicam-se assim os obstculos que Numa teve de enfrentar. Todavia, este monarca foi hbil no sentido de os inscrever numa linha de crenas ancestrais, que lhe permitiram conferir mais credibilidade aos seus intentos. Em termos concretos, a aco de Numa comeou na c riao de colgios sacerdotais, entre os quais dividiu as vrias funes religiosas. Desligou do rei a totalidade destas responsabilidades, pelo que veio a delegar algumas nestes mesmos sacerdotes. Dos vrios colgios, tomamos como principais 9

referncias os vestais, os flmines e os slicos. Destes ltimos, por exemplo, reportam-se danas guerreiras em honra de Marte que so um antiqussimo rito italiano. Sabemos ser tambm da responsabilidade de Numa a fundao do templo de Jano, na parte norte do Frum, que seria consagrado a uma divindade de rosto duplo; divindade essa que alvo de muitas dvidas e discusses, pois os especialistas sobre a religio romana ainda hoje mantm acesas discusses sobre a sua natureza. precisamente Numa Pomplio quem insti tui o cargo de Pontfice Mximo, como responsvel de velar pelo exacto cumprimento dos ritos e impedir que no futuro fossem introduzidas inovaes estrangeiras na religio. Podemos considerar, sem impertinncia, tratar -se talvez no primeiro passo decisivo para a criao das bases da religio romana como uma tradio per si. Mesmo que essa tradio contenha em si inmeros factores de abertura a outros cultos e ritos, progressivamente descobertos medida que os romanos iam tomando conhecimento com outros povos. Todavia, as notas mais profundas sobre a dimenso religiosa da v ida romana sero mencionadas adiante. Numa tambm responsvel pela reforma do calendrio. Aps a morte de Numa Pomplio, o paradigma do rei -guerreiro volta a ascender, personificado em Tlio Hostlio. A meno que fazemos ao aspecto belicista da sua aco reside no facto de ser o responsvel pelas primeiras guerras que Roma enquanto entidade j consolidada disputou com os seus vizinhos do Lcio. Funda-se aqui, portanto, mais um pilar de Roma. Mais do que um esprito guerreiro, um esprito expans ionista. Comeando por ser um territrio pequeno, rodeado de inimigos em todos os quadrantes, criaram -se as condies para desenvolver na alma dos romanos um forte esprito combativo. Resultou, j sabemos, numa demarcada e progressiva expanso ao longo da sua histria. Dizamos, relativamente a este ttulo, que quem inaugurou esta tendncia foi precisamente Tlio Hostlio. neste reinado que atribud a a destruio de Albalonga, curiosamente um dos centros originrios dos latinos. Apraz -nos, relativamente a este ponto, tecer uma considerao muito especfica. Diz o senso comum que os romanos se consideravam latinos. Essencialmente, esse trao condiz de forma muito geral verdade. Porm, eles tambm aceitavam 10

que historicamente o seu povo era resultado de uma srie de fuses. Desde os Aborngenes, rudes habitantes do Lcio, caadores semi -nmadas que eram adoradores das foras naturais dos bosques; at aos troianos companheiros de Eneias, que ali aportaram por fora da destruio da sua cidade natal. No que se refere mais concretamente ao conflito com Albalonga, este teve como epicentro uma srie de disputas e pilhagens que os camponeses albanos e romanos vinham consecutivamente a protagonizar, de forma intercalada. Uma srie de ultimatos, aliados a um efervescente esprito guerreiro de Tlio Hostlio, resultou na ecloso do conflito. Tito Lvio no tem qualquer tipo de pejo ao considerar que este conflito em tudo se assemelha a uma guerra civil, tomando em conta a consanguinidade partilhada nos antepassados destes povos. Mesmo postos todos os cenrios, Albalonga foi derrotada e destruda. Mas, recorrendo novamente a Tito Lvio, considera-se que se fundiram num s, pois celebraram um tratado no qual se uniram, sobretudo tendo em considerao a eminncia do poderio estrusco, que a qualquer momento poderia ameaar de morte qualquer uma das naes. Precisamente no contexto destas lutas tem lugar o episdio dos Horcios contra os Curiceos. Fundamentalmente, diz a tradio que a sorte do povo albano e do povo romano foi deixada disputa entre trs guerreiros gmeos de cada lado. Quem, dos dois lados, acabasse por perecer, ditaria a submisso do seu povo ao outro. Como sabemos, desta disputa saram vencedores os romanos, que receberam Horcio com ovao e palavras de agradecimento. Acresce dizer que a destruio de Albalonga convergiu, no entanto, com a transferncia da sua populao para Roma. Permitimo -nos questionar se esta mesma transferncia no ter sido tambm mais uma importante alavanca no cresci mento da sociedade romana; como que mais uma srie de condies que eram preenchidas para ir progredindo mais alguns patamares. Pois, em termos concretos, Tito Lvio aponta que a populao duplicou; tanto, que a cidade se expandiu e veio a ocupar o monte C lio. Tlio tambm integra alguns nobres albanos no Senado romano. Desde logo importa salientar os Jlios (justamente a gens a quem Jlio Csar e Octvio Augusto reclamam ser sucessores). Supomos ento tratar -se tambm de um alargamento da base aristocrata que se vem a revelar importante para a consolidao da sociedade romana.

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A tomada de Albalonga no foi contudo o nico confronto no reinado de Tlio. Sabemos tambm que houve uma disputa acesa contra os Sabinos da qual, mais uma vez, os romanos saram vencedores pois estes reclamavam que, aps a morte de Tito Tcio, no mais usufruram da parti lha da realeza que outrora ficou acordado com Rmulo, aps o clebre episdio do rapto das sabinas. Numa regncia altamente marcada pelo conflito, Tlio Hostlio acaba por morrer; de acordo com a mitologia, foi fulminado por um raio enviado por Jpiter, que aparentemente no estava satisfeito com a maneira como se estava a proceder aos ritos religiosos. Ainda assim, este monarca reinou durante um perodo longo: cerca de trinta e dois anos. A sucesso passa por um rei que marcar precisamente o fim da dinastia latino-sabina. O povo designou rei e o senado ratificou Anco Mrcio, que era precisamente neto do rei Numa. Em termos gerais, atribui -se ao reinado de Anco um perodo de paz e de elevada prosperidade, assente numa slida estabilidade econmica . Tito Lvio refere -se a Anco Mrcio de uma forma respeitosa; caracteriza-o como tendo um temperamento que no era de extremos, o que contrasta bastante com o seu antecessor. Embora tenham existido alguns conflitos na fase inicial da sua regncia, sabe mos que esse perodo foi rapidamente ultrapassado. A principal nota deste reinado reside precisamente na abertura outra margem do Tibre, numa tentativa de alargamento da cidade, e do controlo efectivo da passagem do rio. Embora existam alguns relatos que nos permitam inferir que, em certos locais, e em certas alturas do ano, era possvel transpor o Tibre, Anco Mrcio decidiu ordenar a construo de uma ponte para que essa transposio fosse possvel em quaisquer condies; e assim, centralizar ainda mais a importncia de Roma neste tabuleiro estratgico. Ter sido uma ponte com pilares de madeira, mas que no foi, contudo, a nica construo de demarcada importncia deste monarca. A ele tambm se atribui o fosso dos Quirites, que seria um importante inst rumento da defesa da cidade. Mais precisamente, cobrindo o acesso a partir da zona mais plana. Anco Mrcio ter tido conscincia que era preciso reforar a cidade neste sentido; sabia que, quanto maior fosse o papel estratgico do territrio que ocupava, maior seria tambm o perigo a que estaria sujeito. Era preciso ter mais fora para responder a eventuais agresses, pelo que era imperioso crescer de uma forma equilibrada, reforando todos os parmetros da vida romana. 12

O controlo da passagem do Tibre no m eio daquelas colinas conferiu a Roma uma inestimvel poder. verdade que o comrcio cresceu exponencialmente, criando riqueza na cidade. Factor pelo qual Tito Lvio no se cobe de considerar a propsito do balano dos seus vinte e quatro anos de reinado que havia sido igual em glria e nas artes da paz e da guerra a qualquer dos reis anteriores. Com a morte de Anco Mrcio tambm se opera uma mudana significativa na monarquia romana. A dinastia latino -sabina encontra o seu fim; em seu lugar emerge a dinastia etrusca. Fundamentalmente, esta ascenso explica -se pelas diversas famlias etruscas que progressivamente se vem a instalar em Roma. No s imigram, como passam a adquirir um papel importante no edifcio social. Com efeito, essa uma caracter stica deveras associada aos romanos. Os inimigos de ontem passam aos cidados de hoje. Mais que em qualquer outra realidade, h uma abertura e uma aceitao aos estrangeiros. No estranha, neste sentido, que este fenmeno seja de facto transversal a toda a histria de Roma. Uma marca indelvel desta dinastia reside fundamentalmente na urbanizao de Roma. A passagem definitiva de uma srie de aldeias nas colinas, at a uma cidade plenamente urbanizada, com fundamentos urbansticos bem definidos. Traa -se, por exemplo, a sacra via, que atravessa toda a cidade at s suas portas; tambm nesta vigncia que se procede ao encanamento do Velbro (uma das partes onde hoje est assente o Frum). Podemos dizer, em suma, que foi um proveitoso benefcio da influncia tecnolgica da Etrria. O monarca que vai inaugurar esta dinastia precisamente Tarqunio Prisco. Sumariamente, -lhe atribuda uma reformulao da estrutura militar existente. Tarqunio sabe que est rodeado de guerra; sabe, como tambm j foi sublinhado, que s a agressividade valer a Roma a sua subsistncia e ecloso. Neste sentido, a operao consistiu em procurar aumentar os efectivos das trs tribos ( Tities, Ramnes, Luceres ). Precisamente com estas alteraes o exrcito romano atinge uma dimenso muito interessante para o seu contexto. Aponta -se que teria sensivelmente seis mil soldados de infantaria, e aproximadamente seiscento s cavaleiros. portanto um efectivo que no esquema poltico da poca se torna um instrumento decisivo num duplo sentido: por um lado, revestia -se como um elemento dissuasor de potenciais inimigos. Sabiam que uma agresso a Roma poderia ter um preo potenc ialmente muito elevado. Por outro lado, 13

esta fora tambm demonstrou a todos os vizinhos o seu carcter ameaador. Quem estava volta de Roma sabia agora que a cidade estava pronta a afirmar-se e a tornar-se numa potncia a ter efectivamente muito em cont a. Se analisarmos este aumento dos efectivos, no podemos simplesmente considerar que o esquema de recrutamento estava a tal ponto desfasado que a proporo do seu nmero estava to desaproveitada. Ou tambm que Tarqunio Prisco tenha inventado efectiv os. Apraz-nos inferir que esta duplicao das foras disponveis foi o resultado de um significativo aumento da populao que, ainda que gradual, se processou de forma bastante clere. Este factor bastante representativo da estabilidade vivida em Roma durante este perodo. S uma vivncia de prosperidade poderia, neste contexto, permitir um to grande aumento de potncia militar. A utilizao deste exrcito teve naturalmente o seu grau de importncia. Tarqunio fez vrias incurses pelo territrio dos L atinos, conquistando por exemplo a cidade de Apolas, cujo saque se revelou extremamente proveitoso. Para no variar, tambm neste perodo se travaram vrios combates contra os Sabinos, mas no final, Roma acabou sempre por subsistir e registar um progressi vo ganho de fora. Existe uma curiosidade que, julgamos, pode ser tambm bastante representativa da prosperidade vivida na poca. Foi precisamente neste reinado que, pela primeira vez, foi designado o local para o Circo. Precisamente o que hoje conhecemo s por Circo Mximo. Tito Lvio refere que os primeiros espectculos consistiam fundamentalmente em corridas de cavalos e lutas de pugilistas (sabemos que estes provinham fundamentalmente da Etrria; mais um sinal da progressiva influncia deste povo em Roma). Ainda que seja uma curiosidade, o grau de importncia nesta nossa anlise reflecte-se na progressiva preocupao que os romanos comeam a atribuir a outras ocupaes; numa cidade em crescendo, comea a haver espao para mais que a guerra e a subsistncia. Pois este o advento de uma das imagens de marca, que ficaro para sempre coladas ao imaginrio relativo ao povo romano. Todavia, o reinado de Tarqunio Prisco foi tambm marcado por uma complexa e intensa luta poltica. Com o aumento expon encial da populao, conclui-se que imperioso aumentar, por sua vez, o prprio senado. H mais necessidade e vontade de representao que necessrio ter em conta. O decreto do aumento do Senado passa, ento, a consignar a presena de 300 14

membros. Porm esta medida no tem a mesma recepo em todos os quadrantes da sociedade. A ascenso dos patres minorum gentium desagrada s famlias patrcias tradicionais. Significa a elevao mesma condio de famlias desligadas dessa origem tradicional; alm dis so, se essa ascenso estava intimamente ligada a uma deciso do rei, ento significava que o monarca conquistava uma fortssima base de apoio dentro do Senado. Sabia, neste sentido, que encontraria o eco desejado s suas intenes polticas. No foi s o rei a perceber a dimenso desta medida. Como j mencionamos, as tradicionais famlias patrcias ficaram extremamente desagradadas ao perceberem a eminente perda de poder. Sendo o ncleo mais poderoso, movimentaram -se no sentido de reconquistar posio; precisamente o mesmo contexto para os dois filhos do antigo rei Anco conspirarem, pois nesta altura tambm existiam faces que se sentiam desagradadas e consideravam o rei um estrangeiro. H razes para acreditar que este sentimento no era unnime a toda a populao, mas seria possivelmente uma arma importante para aqueles que se desejavam uma reconquista de poder e posio. O risco da jogada poltica de Tarqunio foi efectivamente muito grande. Tito Lvio refere que uma conspirao acabou por ser urdida contra ele, o que resultou no seu assassinato nos seus prprios aposentos. Esta trama reflecte que a evoluo da sociedade romana tambm se vinha a manifestar nos jogos polticos. Progressivamente, a complexidade deste tabuleiro estratgico ia aumentando. Quem sucede a Tarqunio Prisco um dos reis mais conhecidos da monarquia romana: Srvio Tlio. Aparentemente, Srvio seria filho de um escravo da casa real, mas a sua evoluo mereceu sempre a ateno do rei Tarqunio. So claros os relatos que nos con firmam que, durante o seu reinado, Srvio Tlio ascendeu de posio, tendo -se tornado intimo e importante para o rei, como tambm para os mais importantes senadores. Ter sido essa posio de prestgio conquistada que fez com que, morte de Tarqunio, a ascenso de Srvio tenha sido relativamente facilitada, sobretudo por vontade dos senadores. Astuto, percebe perfeitamente as redes de poder que se haviam tecido contra o antecessor. Entende que tem de seguir um caminho diferente para assegurar a sua posio. Uma deciso perfeitamente representativa dessa clarividncia de Srvio Tlio foi o casamento entre as suas filhas e os Tarqunios Lcio e Arrunte. Fundamentalmente, quis promover a paz com outros que haviam estado no poder. Percebera que era importante assegurar 15

que no lhe pudessem vir a ser adversos, pois ento poderia correr o risco de se ver merc daquilo que vitimara Tarqunio Prisco. A perspiccia que revelou nos jogos palacianos extremamente representativa da sua aco enquanto rei. Srvio Tlio foi muito provavelmente o rei que concretizou mais reformas polticas, chamando a si o reconhecimento como um dos maiores reformadores da histria romana. A este ttulo, Pierre Grimal vai mais longe, considerando inclusivamente que toda esta aco se pode resumir como a terceira fundao do estado Romano, desta vez, no entanto, no plano poltico. Srvio Tlio tido genericamente como o pai da constituio romana. Comecemos por tomar como referncia, ainda de forma genrica, os raios de aco das reformas deste monarca. Sabemos, em primeiro lugar, que ele o responsvel pelo fim da organizao tribal que vingava at ento. Em seu lugar emergir um projecto de distritos territoriais onde assenta a organizao poltica e social. Noutro quadrante, procedeu-se a uma profunda reorganizao do aparelho militar. Se Tarqunio Prisco havia conseguido duplicar os efectivos, a interveno de Srvio bem mais profunda. O ordenamento das tropas passa a estar ligado distribuio por tribos territoriais. O u seja, ascende um critrio de acordo com o local de residncia, e no eram tidas em conta as consanguinidades ou ligaes gentlicas. O critrio base passava portanto a ser uma diviso artificial do territrio. Desta medida apercebe -se claramente que anteriormente a existncia de rivalidades tribais no seio do exrcito seria uma realidade. Disputas de poder que muito provavelmente poderiam influir negativamente no seu desempenho, em prejuzo da cidade; era pois necessrio alterar esta tendncia, pois o fim do exrcito precisamente o da defesa dos direitos comuns. No se fica por aqui, contudo, o grau de interveno na organizao da tropa. Como percebemos, a inteno no era efectuar uma alterao cirrgica, mas enfim, uma revoluo profunda. precisamente no sculo VI a. C que Roma vem a conhecer uma tctica militar originria da Grcia. A tctica hopltica (responsabilidade do espartanos) era uma nova forma de encarar os confrontos blicos. No fundo, abdica daquilo que at ento se conhece por ser u ma guerra com os seus conjuntos desordenados; com pouca ou nenhuma complexidade organizativa, e com manobras muito rudimentares. A acrescentar a esta descrio, juntemos ainda o papel central dos combates individuais; ou seja, no s 16

havia uma valorizao dos confrontos picos dos heris, como, por consequncia da falta de proximidade dos efectivos, o combate se travava com elevado grau de afastamento entre todos. A inteno foi introduzir, portanto, um combate por choque de unidades compactas, com arma mentos uniformes, e onde o factor decisivo residia na coeso dos seus membros. Acresce dizer que a reorganizao do exrcito pressups a reorganizao das classes sociais, isto porque o conceito cidado -soldado est profundamente imbricado. Porm, a divi so das classes sociais, outrora baseado nas classes gentlicas, do lugar a uma diferenciao que se reflecte a partir da condio econmica. Essa diferenciao tem por base a constituio centuriada. Fundamentalmente, os cidados comeam por se dividir entre duas categoriais: classis e infra classem. conveniente relembrar que esta diviso se exprimia consoante o grau de riqueza. Depois, agrupavam-se em centuriae consoante a sua categoria. Na constituio do exrcito, a classis formava essencialmente a infantaria pesada, que era justamente a base da legio romana, e estavam divididos em aproximadamente sessenta centurias. No que toca a infra classem, constitua fundamentalmente a infantaria ligeira. Devemos fazer a seguinte analogia: quem tem recursos, equipa -se melhor, logo pertence infantaria pesada; pelo contrrio, quem no tem recursos tem um armamento menos completo e mais mobilidade, logo pertence infantaria ligeira. Sabemos que este raciocnio deveras primitivo e tal vez at incorrecto no contexto dos exrcitos modernos, em que ambos os tipos de infantaria desempenham um papel determinante nos vrios estilos de combate. No entanto, poca, parece -nos que esta nossa analogia est dentro da realidade. margem desta realidade encontram -se dezoito centrias de cavalaria, compostas pela supra classem, isto , indivduos que eram designados de entra as mais altas famlias. Colocado um ponto final uma diviso subjectiva por ordem gentlica, Srvio Tlio institui uma diviso perfeitamente ordenada e metdica. No analisamos aquilo que aos nossos olhos pode parecer como injustia, pois o nosso contexto poltico-social perfeitamente distinto daquilo que se vivia poca. Contudo no deixa de merecer realce a notoriedade com que se procedeu a uma organizao muito bem definida. Como j referimos, a propsito da reformulao do aparelho militar, esta mesma reformulao no 17

estava desligada de reformas sociais. Devemos olhar agora com mais detalhe para o novo esquema social projectado pelo rei romano. Antes de tal anlise, cabe -nos mencionar um aspecto para esclarecer eventuais confuses. O conceito de riqueza no est associado ao dinheiro; rico quem possui propriedades, e o grau de riqueza avalia -se em medida da quantidade e expanso dessas mesmas propriedades. Esclarecido este ponto, notemos o seguinte: procede -se diviso dos cidados, tendo em conta o seu grau de riqueza, na classis, infra classem e proletarii. Deste ponto s nos novidade os proletarii, que no sendo proprietrios de terra, estavam portanto excludos do servio militar. E, em ltima anlise, tambm excludos do poder poltico. Pode parecer estranho que fosse um motivo de satisfao estar excludo de um servio que poderia ser let al. Mas no contexto da poca, esta questo no pode ser entendida de forma to isolada. A emergncia do conceito de cidado est intimamente conectado com a terra, pois j na Grcia a posse da terra s era admitida ao cidado, e como tal esta condio, enq uanto parte da vida poltica e militar da cidade, s ganha eco porque possui uma parte dela. Mais concretamente, poderamos imaginar o seguinte: eu s posso ser considerado como membro efectivo desta comunidade se possuo uma parte dela. Em verdade, ser este um dos temas de eterno conflito em Roma, embora se registem vrias mudanas e evolues ao longo da sua histria. Como fizemos referncia h pouco, a fechar a pirmide social no seu topo encontra-se a supra classem. tambm tendo em conta esta base q ue se definem os critrios para participar nos comitia centuriata, espcies de assembleias militares. Segundo a regra instituda, s os cidados que estavam inseridos nas duas mais altas posies poderiam participar. Os infra classem estavam excludos, assim como naturalmente os proletarii. Precisamente nesta altura parece -nos pertinente emitir o seguinte comentrio: perfeitamente visvel que estas reformulaes tm em conta um claro benefcio da aristocracia. Construda esta teia de poderes, so efectivamente os mais ricos, os aristocratas, que so amplamente beneficiados. Trata -se portanto de uma poca de clara excluso dos mais pobres.

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Noutro quadrante, a regncia de Srvio Tlio veio tambm a operar mudanas na organizao do territrio. Uma concepo artificial que reflecte a crescente complexidade na administrao romana. Acreditamos que h claramente uma conscincia da necessidade de organizar a populao que habitava no ager romanus, nomeadamente nos campos, fora do control o prximo e imediato da cidade. Decide -se portanto a criao do que hoje podemos chamar distritos, ou seja, uma rea demarcada por territrios. A estes distritos chamou tribos. Foram criadas quatro na cidade e dezasseis no campo, o que reflecte que, apar entemente, toda a populao romana foi recenseada e organizada. Refere -se, novamente, que uma redistribuio que tem um princpio topogrfico e no tnico, tal a conotao da palavra tribo nos nossos dias. A organizao tribal veio tambm sobrepor as crias que anteriormente vinham a constituir a assembleia do povo. Com a reforma serviana estes comcios curiates foram perdendo preponderncia. Devemos notar, contudo, que no h unanimidade na satisfao com as reformas de Servio Tlio. Neste enquadr amento poltico, algumas famlias patrcias consideram que o rei tem um carcter demasiado liberal; as mais conservadoras sentiram -se notoriamente afectadas pelo fim da diviso pelo carcter gentlico. A generalidade das famlias patrcias estava contra a possvel margem de conquista de espao por novas famlias. A tradio veicula que, tal como Tarqunio Prisco, tambm Srvio ser vtima de uma conspirao contra si urdida. No caso, tambm pelo prprio genro, Tarqunio. Se, no incio do seu reinado, havia casado as filhas com indivduos pertencentes a estes laos, no se livrou de que o golpe que vai ser vtima perspectivasse em Tarqunio o sucessor ideal. Srvio Tlio foi brutalmente assassinado, e ascende ao trono, em seu lugar, o ltimo rei da monarqui a romana. Ficou conhecido como Tarqunio, o Soberbo. Muito genericamente, este Tarqunio ficou vagamente recordado como um tirano, que promoveu o crime e a injustia para prosperar o seu governo. Embora seja passvel de admitir que, num perodo de forte intensidade poltica, possa ter havido uma resposta mais enrgica da parte do soberano, no devemos ignorar que Tarqunio enfrentou violentamente a aristocracia, e que, partindo deste ponto, podemos considerar duas questes: em primeiro, esse dever ter sido ponto que motivou a sua queda; em segundo, essa afronta aberta foi instigada pela aristocracia que, acabando por sair vencedora, cola uma imagem profundamente negativa a quem atacou deliberadamente os seus privilgios. 19

Tarqunio apoiou o seu governo em b ases populares, algo que ia totalmente contra o sentido dos interesses patrcios. Afasta -os dos principais poderes polticos, sobretudo ao marginalizar de forma contundente o Senado. Favorece outros rgos polticos e portanto uma outra franja da populao , que at ento estava completamente posta margem. Consta -nos que, no sentido de ganhar progressivamente bases de apoio populares para a sua causa, ter atribudo massivamente o grau de cidado a habitantes que at ento no eram detentores desta posio . Paralelamente, cria condies especiais para o privilgio s actividades comerciais e mercantis. O resultado de todas estas medidas era legitimar outras bases de apoio ; mais alargadas, o rei no queria ver-se na dependncia da aristocracia, que ele sabia ser extremamente perigosa. Foi assim, alis, que ele havia subido ao poder, pelo que por experincia prpria sabia os perigos que corria. Tomou conscincia, depois de ter estado no seio da trama, que ningum era intocvel. Nem mesmo Srvio Tlio depois de ter governado durante quarenta e trs anos. Ainda assim, no devemos deixar sem referncia alguns intentos positivos de Tarqunio. No caso: o alargamento dos interesses mercantis ao mar Tirreno, atravs de um tratado com Cartago em 509 a. C. Percebe -se claramente a inteno de criar uma nova amplitu de econmica, atravs de um comrcio sustentado. Contudo a contestao que sofre demasiado forte. Os patrcios no lhe perdoam a marginalizao que de so alvo, atravs da excluso do Senado da manobra poltica. Eclode um fortssimo conflito em Roma no final do sculo VI a. C, que vem a atingir dimenses internacionais. De facto, como j dissemos, Roma vem a tornar -se cada vez mais num local potencialmente interessante. A juntar -se aos interesses de domnio interno por parte dos patrcios, temos ainda de mencionar o interesse expansionista dos Etruscos, e o papel que os prprios gregos vm a desempenhar. Envolvido numa trama j muito difcil de controlar, Tarqunio pede auxlio aos etruscos para conseguir controlar a contestao interna. Naquilo que considera ser o acto de salvao, encerra o seu captulo como rei de Roma. Uma vez que Persena entra em Roma com o intuito de o auxiliar, apodera-se e subjuga a cidade, expulsando o rei, que se apressa a refugiar -se em Cuma. Persena v aqui a oportunidade ideal para que os etruscos adquirissem o controlo total do Lcio, e no perdendo tempo, ordena o cerco da cidade de Arici durante a sua festa anual. Isto porque esta cidade, junto ao lago Nemi, tinha um santurio em honra de Diana, e anualmente recebia 20

uma festa da liga dos chefes latinos; funcionava como uma espcie de federao com um carcter eminentemente religioso. Voltando ao relato da trama, Persena julga que aniquilando os chefes latinos se apoderar finalmente do Lcio. No entanto, h um volte-face na situao. Depois dos etruscos cercarem Arici, eles mesmos so por sua vez cercados pelos Gregos; no h, para Persena, outra alternativa se no recuar. Ele sente claramente que um erro neste barril de plvora pode -lhe custar demasiado caro. Retira, e abandona Roma. Sem rei, e sem o domnio dos etruscos, Roma viver um perodo sem um regime em concreto. A monarquia romana, terminada em 509 a. C, s ser oficialmente seguida pela Repblica em 504 a. C. Ainda assim, devemos reconhecer que os romanos foram os principais vencedores do conflito. Por um lado, acabaram com o domnio de Tarqunio, e colocaram um ponto final monarquia, que consecutivamente vinha a criar desagrado no seio da cidade; depois, afastaram o interesse dos etruscos na anexao de Roma, e atendendo a este desfecho, no seria de prever nova investida a to curto prazo. Depois, quando tudo poderia fazer prever uma inteno de domnio grego, estes no esto interessados na cidade; efectivamente, Roma no uma localiza o martima, e eram esse tipo de territrios que interessavam no processo de colonizao grega. Mantm-se, portanto, o espao para a autonomia romana, e as condies para a construo de um novo regime poltico. Depois de uma crise poltica muito severa, na qual a prpria sobrevivncia de Roma posta em causa, a cidade-estado ressurgiu enquanto Repblica.

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P o n t o I I I A Rep bl i c a a a f i r ma o d e Ro ma
a) Aparelho poltico-administrativo: O sistema de magistraturas; a complexificao como palco de recusa da monarquia
Uma vez refutada a monarquia, devemos comear por entender que o fim deste regime tem origem justamente a partir do momento em que o poder dos patrcios comea a ser posto em causa. No nos surpreende, portanto, a emergncia de um pensamento eminentemente oligrquico. Os detentores de riqueza e de prestgio querem -se fazer valer desse estatuto, legitima -lo e legaliza-lo. Assim, entendem que os poderes que outrora pertenciam ao rei se devem manter. Contudo, devem ser divididos por vrias magistraturas que entretanto seriam criadas. Isto , h uma redistribuio do poder por vrias funes; com tempos de exerccio limitados, e prerrogativas muito especficas no sentido de evitar um propsito fundamental: o regresso de reis. Aps a revoluo de 509 a. C, o imperium passa a ser partilhado por dois magistrados (embora alternadamente, pois no podia ser dividido; era alternado em dias ou meses ). Primeiramente foram os pretores, que depois vieram a ser substitudos pelos mais famosos cnsules, que vo perdurar at ao incio do Imprio. Estes magistrados eram eleitos nos comcios centuriata, no primeiro dia do ano, e eram aqueles que presidiam ao Senado. Detinham tambm a possibilidade de emitir propostas de lei. Existem depois uma srie de outras magistraturas. Uma das mais importantes (e para a qual geralmente eram eleitos antigos cnsules) era a censura. Para este posto s podiam escolhidos indivduos que fossem unanimemente respeitad os por todos; eram eleitos por cinco anos, e neste perodo tinham como misso recensear os cidados e os bens de modo a procederem a uma classificao sistemtica de acordo com o censo, isto , a fortuna. Uma vez concluda esta diviso, preenchem a lista de senadores e cavaleiros; determinam o montante dos impostos e adjudicam os trabalhos pblicos. Era portanto um posto de enorme importncia, mas, por tradio, era frequente que uma vez concludas estas tarefas, os censores demitiam -se ao fim de dezoito meses, e reuniam os cidados num ritual lustrum onde depois de purificados, voltavam condio de cidados normais. Com a evoluo e complexificao do estado romano, h vrias magistraturas que vo sendo criadas para auxiliar a execuo da vida 22

pblica. Em 367 a. C criado o Pretor Urbano, encarregado exclusivamente de dizer o direito, substituindo, neste ponto, os cnsules. Eram detentores do jus edicendi, isto , o direito de promulgar um dito, portanto, um mandamento de efeito concreto. Para a gesto da rea financeira, e substituindo neste mbito os censores, so criados os questores, encarregados da cobrana de impostos, assim como da manuteno das tropas e da guarda do tesouro pblico. Existiam ainda os edis (tanto plebeus como patrcios), que distribudos por vrias reas, eram encarregados do policiamento, da manuteno dos edifcios pblicos, da vigilncia do abastecimento de Roma e da organizao dos jogos. medida que o estado romano vai amadurecendo, novos desafios vo lhe sendo lanados. Em verdade, esta complexificao do aparelho administrativo no est isolada do processo de expanso; primeiramente circunscrito Itlia, mas que, no advento do sc. III a. C se inicia na orla mediterrnica, e dar os primeiros passos para a expanso fabulosa que lhe conhecemos. No devemos terminar a referncia s magistraturas electivas sem antes efectuar uma meno a um rgo que encerra em si uma estupenda srie de conflitos. Referimo -nos precisamente aos tribunos da plebe, que aps uma srie de longas lutas, conquistaram uma representao forte na teia de poderes da repblica. Possuam um direito fortssimo, que lhes dava a possibilidade de vetar e de se oporem execuo de uma determinada ordem dada por outro magistrado (at mesmo pelo cnsul). Era o direito de jus intercessionis, que uma vez utilizado, facilmente poderia mergulhar a cidade no caos. S era vlido no interior do promerium (isto , na cidade), pelo que, muitas vezes, os cnsules resolviam situaes mais tensas convocando o exrcito no ager publicus, onde os tribunos no tinham jurisdio. Em verdade, os tribunos tinham um valor altamente religioso, visto que eram tidos como protegidos pela deusa Ceres, e como tal, quem intenta sse contra a sua vida era imediamente executado. Contudo, no tinham direito de imperium por duas razes. Em primeiro lugar, porque o imperium era consular, e no podia ser partilhado. Em segundo, porque os plebeus no interpretavam os auspcios dos deuses sem a presena de um sacerdote. Essa capacidade estava reservada aos patrcios, que por consequncia reservavam tambm para si o direito ao imperium. Em verdade, nem sempre ser assim. Cabe referir, neste ponto, que a plebe nas suas lutas haveria de cons eguir, por exemplo, que em alguns momentos um dos cnsules fosse obrigatoriamente plebeu. 23

Porm, no queremos tecer muitas mais consideraes acerca do tribunato plebeu. Isto porque a sua ascenso reflexo de um contexto socioeconmico que nos merecer especial ateno no subcaptulo adiante. Por agora ficaremos somente com a percepo da dimenso que este poderia ter na vida romana. Existia ainda uma magistratura muito particular, somente exercida em carcter absolutamente excepcional. Essa magistratura precisament e a ditadura. Fundamentalmente, o ditador revestido de imperium, que transmitido pela pessoa do Cnsul uma vez instigado pelo Senado. , de todas as magistraturas, a nica que escapa colegialidade. Uma vez no poder, o ditador escolhe um subordinado, sendo no caso o mestre da cavalaria (magister equitum), que comanda os equites, ou seja, cavaleiros da 1 centria diramos aristocratas na classif icao serviana. No preciso ser um especialista em direito romano para entender que o ditador estava em si revestido de poderes imensos. Por outras palavras, reunia novamente as atribuies de um rei. Mas, ao longo da repblica, os romanos vo sempre ex primir uma tremenda repulsa pela imagem do rei. Para eles o monarca tornou -se numa espcie de anti -cidado. por isso que o poder ter tantas prerrogativas quanto ao seu exerccio. Concluda esta adenda, resta -nos perguntar: quais so as condies para que se invista um ditador? O Senado recorria ditadura quando atravessava uma grave crise, e tambm quando a colegialidade dos cnsules ou o direito de intercessio dos tribunos se tornavam incompatveis com a ordem e a segurana. Num panorama necessariam ente negro, o ditador reencontrava o imperium em toda a sua plenitude: no ti nha de atender a nenhum direito de recusa ou de veto. Porm, como j mencionamos, os romanos evitavam ao mximo a utilizao desta magistratura pela sua proximidade antiga figu ra do rei. Neste sentido eram bem explcitos no que durao da ditadura dizia respeito. Em termos concretos, o ditador no poderia exercer as suas funes por mais de seis meses. Uma vez passado este perodo, a ditadura tinha obrigatoriamente de cessar. Ainda que no muito utilizada, a ditadura um dos magistrios mais reconhecidos da civilizao Romana. Decidimos, para esse efeito, colocar uma nota no que aos ditadores mais conhecidos diz respeito. Fbio Mximo foi o ltimo ditador decretado legalmente , no sentido de estabelecer a normalidade aps as vitrias de Anbal em 216 a. C; Sila foi um dos mais polmicos ditadores, ao qual cabem duras reformas, mas que depois teve a invulgar curiosidade (ou perspiccia) de abdicar. Por ltimo, Jlio Csar, em 24

49 a. C, decreta a sua ditadura durante a guerra civil, que vem consumar a tirania de que j era acusado pelos principais polticos romanos da poca. Com a expanso do Imprio, o edifcio administrativo no se manteve naturalmente igual. As necessidades no eram as mesmas. Progressivamente, Roma deixa de ser uma pequena cidade; deixar, inclusivamente, de se quedar somente pela posse da Itlia. Em breve dominar todo o Mediterrneo, a Hispnia e a Glia. Imps -se uma obrigatria evoluo nas magistraturas. Com a multiplicao dos teatros de guerra, e o seu progressivo afastamento, era importante aumentar o nmero de magistrados dotados de imperium. Se reflectirmos concretamente sobre a situao, no podemos ver a possibilidade de um cnsul em Roma decidir sob re todas as matrias, por exemplo, na Hispnia. necessrio revestir um magistrado para, no terreno, tomar decises. Ou seja, flexibilizar a administrao a todo o territrio. Assim, passou a ser atribudo o i mperium a um magistrado numa misso em especfico, por exemplo, a conduo de uma guerra, ou a administrao de uma provncia. Para estas funes eram destacados procnsules ou propretores. Este gnero de magistratura vai tornar -se, a breve trecho, num dos ramos essenciais; no s para o funcionamento do Imprio, como tambm para a formao de uma carreira de magistrado mais complexa e duradoura. A emergncia deste novo ramo no se isola, porm, do aumento do nmero de magistrados regulares. excepo dos cnsules, que nunca foram mais de dois, houve momentos em que a estruturao da administrao do Imprio variou. Por exemplo, no incio do sculo I a. C, existiam em Roma seis pretores e oito questores. Todos com funes divididas e muito definidas, no sentido de agilizar o trabalho existente, perante a massiva complicao de dirigir o que se tornava num Imprio de dimenses avassaladoras. Tratava-se pois da formao de uma carreira assente no funcionalismo pblico, se assim lhe poderemos chamar. Convm salientar que, por trs dos magistrados, se encontram uma srie de funcionrios que asseguram a mecnica dos departamentos. Especialistas nas mais diversas matrias. Compreende-se assim que a expanso de Roma fez eclodir um sistema burocrtico e organizativo muito mais pesado, que tinha um duplo interes se. Em primeiro lugar, temos a misso de assegurar eficincia na gesto dos inmeros quadrantes que agora influam na vida da sociedade; em segundo, criou uma verdadeira carreira de magistratura o chamado cursus honorum. Se, primitivamente, os cidados concorriam para o exerccio pblico para defender interesses privados de, por exemplo, exploraes agrrias, 25

agora concorriam para o magistrio pblico para fazer carreira. No dizemos que neste volte-face se virou as costas ao campo (isso no de todo um a realidade e ser debatido mais frente), mas a verdade que o exerccio de funes do estado se veio a tornar uma ocupao muito lucrativa, tanto em termos de honras, como financeiramente. Essa carreira estava perfeitamente definida. Os mais jovens er am normalmente nomeados para as magistraturas inferiores, como a questura e a edialidade, para a se maturarem nestas lides e darem provas efectivas da sua competncia. Os cnsules eram normalmente indivduos que estavam no auge do seu poder e posio soci al. A censura, como j referimos anteriormente, era atribuda a antigos cnsules. No decurso desta evoluo, tambm se foram traando regulamentaes muito especficas para evitar a viciao do poder num s indivduo. Por exemplo, estabeleceu -se uma idade mnima para exercer determinadas funes. Mais: o mesmo cidado no poderia ser reeleito cnsul antes de passar um certo nmero de anos entre duas magistraturas consecutivas (por exemplo, pretoria e consulado). Alm disso, tambm era necessrio um intervalo de dois anos. No sculo I a. C, um questor no poderia ter menos de 29 anos. No se podia ascender a cnsul sem, em primeiro, ter passado pela edialidade e depois pela pretoria. A este ttulo, Pierre Grimal faz um exerccio muito interessante. Contando c om todas as prerrogativas enunciadas, conclui que a lei no permitia que nenhum cidado ascendesse a cnsul antes dos quarenta e dois anos! Apesar da regulamentao do cursus honorum estar perfeitamente definida, a verdade que no decurso da histria esta legalidade nem sempre foi cumprida. Em verdade, os romanos so tambm peritos em furar e contornar a legalidade. Mas no assim tambm o mundo moderno? Poder ser estranho ao leitor no se efectuar at agora meno conveniente ao nico rgo que transita da monarquia para a repblica. Falamos do Senado. Em verdade, quisemos deixar o Senado para o fim deste tpico de reflexo por razes muito concretas. Al m do povo e dos magistrados, o Senado constitui -se como a terceira personagem do esquema poltico, mantendo-se como um conselho permanente que detinha muitas prerrogativas executivas e legislativas. No devemos esconder que o Senado est na base da deteno do poder pelos patrcios, pelo que foi o principal rgo reforado aps a queda da monarquia. Vamos mais longe: no Senado que se conquista a base de legitimao da verdadeira oligarquia que, para efeitos prticos, a classificao desta repblica embora, ao longo da histria, v alternando o seu grau de intensidade. 26

O Senado ostenta orgulhosamente ser uma criao de Rmulo; a nica das instituies que se mantm intacta desde a fundao , pese embora as intervenes pontuais de que alvo. Ao lo ngo da repblica, alm dos patres, permite-se que se junte lista ( conscripti) a entrada de outros conselheiros, em geral antigos magistrados. , portanto, um enclausuramento do poder executivo e legislativo cada vez mais tona da mesma esfera de influn cia. Com o tempo, definiu -se uma hierarquia bastante explcita para o Senado: os senadores reuniam a vida toda, sendo que s aos sessenta anos eram dispensados desta obrigao; por outro lado, de todos os senadores, aquele que fosse o mais antigo cnsul er a o primeiro em dignidade. Isto , procedeu se a uma hierarquizao dos senadores em funo das magistraturas que cada um exercera. O senador que era considerado primeiro em dignidade tinha precisamente a posio de princeps senatus. Em termos gerais, esta prerrogativa atribua -lhe o direito de, nas assembleias, ser o primeiro a dar a opinio por ocasio das deliberaes. Para o efeito da elevao da importncia do Senado, cumpre ainda dizer que o Senado possua elevada autocritas. Ou seja, os romanos atribuam determinante importncia s frmulas iniciais sempre que, por exemplo, pretendiam abrir uma discusso ou emitir uma deciso. Os senadores possuam este poder que o povo acreditava conferir -lhes autoridade moral e eficcia religiosa. Que, como tal, emanava em especial deste conselho. O exerccio da autocritas tem, no entanto, uma variao. No incio da repblica, os senadores pronunciavam -se sobre as leis votadas na assembleia popular, o que posteriormente lhes dava possibilidad e de anulao. Contudo, se tomarmos ainda como exemplo a segunda metade do sculo IV a. C, os senadores j se pronunciavam antes da consulta ao povo. Depreendemos, portanto, que a noo primitiva de autocritas bem representativa da poderosa iniciativa e influncia que o Senado gozava poc a, e que lentamente vai sendo posta em causa. nesse momento de transformao que o antigo conselho dos patres abre lugar aos antigos magistrados. Perante as novas exigncias, precisa de chamar para si os maiores espec ialistas e mais experientes nos trmites legais e na experincia negocial. Essa experincia ser determinante no sentido de decidir quanto s propostas e anlises de leis, o chamado senatusconsulto. particularidade da autocritas, acrescente efectuar uma ligao com a maneira como o Senado era visto pelo povo. Surge nos relatos uma imagem de credibilidade e de seriedade; aquilo a que os romanos chamavam gravitas. Todavia, uma vez que se contemple o peso todas as lutas polticas e sociais, temos razes para acreditar, contudo, que se experimentarmos uma eventual 27

transposio para a realidade da poca, essa gravitas seria muitas vezes posta em causa pelos partidos e faces que almejavam mudanas, como a plebe. No devemos, assim, ficar presos a lirismos de uma interpretao distanciada no tempo. Aps esta anlise fcil entender a importncia absolutamente central do Senado. A sua influncia exercia -se em todos os domnios da vida poltica. ali que se atribui a cada magistrado e promagistrado a sua provncia, a sua misso ou o comando do exrcito. So tambm os senadores quem decidem quais os magistrados que, findo o exerccio regular das suas funes, tero direito a uma promagistratura no ano seguinte (aqui percebemos a dimenso da cadeia de favores, e at que ponto todos os poderes estavam imbricados, de facto, no Senado). O Senado tambm, em ltima anlise, o soberano do Oramento de Estado. Este ponto con fere-lhe um considervel raio de aco, tal como a evidncia de controlar a poltica externa, a conduo das guerras, a administrao da provncia e a gesto dos tesouros pblicos. Mais ainda: os juzes das questiones perpeatuare (magistratura criada ao lo ngo da repblica, que reuniu na sua jurisdio exclusividade no julgamento de inmeros delitos) eram escolhidos sorte de entre os governadores. Por mais que possamos traar referncias negativas ao Senado, no sentido de ser o sustento da oligarquia ro mana, no residem quaisquer dvidas que, durante os sculos de ouro de Roma, em que a ascenso, expanso e solidificao do Imprio no cresceram em paralelo, o poder emana efectivamente do Senado. O crculo, apesar de estar fechado, no residia num s homem. Este factor poder ter contribudo para, durante largos perodos, os resultados da governao romana terem sido absolutamente estonteantes! Ainda assim, cumpre -nos construir uma antecmara de alguns dos problemas do prximo subcaptulo, que esto int imamente ligados ao Senado. Se verdade que, na plenitude do seu vigor, o Senado constitudo pelos homens mais ricos, fundamental mencionar que o conceito de riqueza no mudara ao longo dos sculos. O cidado rico no o endinheirado, mas aquele que possui terras. Era somente avaliado pelas suas propriedades rurais, o que induz que os homens de negcios no estariam necessariamente no comando do estado. Os cavaleiros (no os cavaleiros da diviso serviana; ser esclarecido mais frente) poderiam ser possuidores de mais dinheiro, mas nem por isso entravam na carreira das honras; a nica que abre as portas do Senado. Sublinhamos, novamente, que o Estado no est nas mos

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dos homens de negcios, mas sim nos grandes proprietrios, naqueles que nunca perderam a ligao terra. Devemos fazer o seguinte exerccio especulativo: num Imprio cada vez mais extenso, qual o papel dos negcios? Do comrcio? No estaria este esquema destinado a uma visualizao limitada dos problemas, e por consequncia, condenado a falir? Pierre Grimal bastante explcito neste sentido; considera que a perspectiva para a resoluo dos problemas se torna estritamente italiana, quando agora h todo um territrio imenso espera e cheio de oportunidades de prosperidade para todos ! O crculo de poder estava fechado; aos que estavam por dentro, era de todo o interesse a manuteno desta conjuntura . E talvez essa tenha sido uma das razes mais fortes para a queda do regime senatorial, e por consequncia, da repblica.

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b) Os problemas da repblica - da problemtica do direito s lutas sociais: o cenrio da plebe procura da paridade institucional; a falncia do modelo circunscrito na cidade
Pierre Grimal afirma que a constituio romana no surgiu da mente de um indivduo ou de um grupo. Formou -se maneira de um ser vivo, que se adapta progressivamente s condies em mutao que o meio lhe dita e consegue, deste modo, sobreviver. Na monarquia e na repblica primitiva, direito judicial e direito constitucional no se encontram separados. Primeiro o rei, e depois o cnsul, so os gestores das relaes entre as pessoas, e entre estas e a cidade. Na sua essncia, o direito e moral tm uma relao dialctica. Apesar de muitas vezes em choque, acabam por ter uma evoluo conjunta, processada no mago entre concordncia e conflito. Na Roma do sculo V a. C, a plebe sente-se desesperada: o direito composto de leis consuetudinrias, isto , que emanam da tradio oral. No existe portanto nenhum cdigo escrito que coloque a todos no mesmo patamar; as magistraturas esto entregues aos patrcios, e como tal os plebeus esto constantemente subjugados. Mais concretamente, do ponto de vi sta jurdico esto totalmente rebaixados e merc de toda a espcie de explorao. Todos os diferendos nos tribunais entre um patrcio e um plebeu tm j de si um resultado pr-definido. Entre todas as lutas que plebe e patrcios vo protagonizar, deci sivo estabelecer a conquista da redaco do primeiro cdigo de leis escritas como absolutamente marcante. Em 451 a. C, os patrcios concordaram com a criao de uma comisso de dez personalidades, que reuniriam no sentido de, durante um ano, redigir uma s rie de leis, nas quais se regulamentasse o direito constitucional, civil e judicial. Este cdigo ficou conhecido como a l ei das XII tbuas. Essa comisso de dez homens (naturalmente, todos patrcios) foi apelidada de decnviros, e durante o tempo em que exercessem a sua funo, a execuo das lides do governo ficaria sob a sua alada. Pelo que consta da tradio, tero viajado para a Grcia no sentido de colectar alguns exemplos e experincias que pudessem auxiliar na produo desta legislao. No entanto, ao fim de um ano o texto ainda no estaria pronto; foi nessa altura que alguns plebeus tero integrado esta comisso, e surgiram diferendos decisivos. Foi o caso dos conflitos com o patrcio Apius Claudius, que foi acusado de despotismo e abuso de poder. Talvez estes diferendos sejam a causa para a fuga de informao para a praa pblica. A verdade que a descoberta que, neste projecto, existia uma lei que proibia os casamentos 30

mistos (entre patrcios e plebeus) estalou o verniz; a alta plebe, endinheirada e procura de hipteses de ascenso instigou a revolta. A verdade que em 494 a. C os decnviros so depostos, e o governo novamente entregue a uma dupla consular: Lucio Valerio e Marco Horcio. As dez tbuas originais foram afixadas no frum, juntame nte com as duas que foram redigidas durante o segundo mandato. Porm, perspicazmente, os dois cnsules propuseram, no sentido de serenar os nimos, algumas adendas, das quais se destaca o reconhecimento do direito apelativo. Devemos contudo conceder maior tempo na anlise desta questo. O grande princpio que norteia a redaco da lei das XII tbuas justamente o de suum cuique tribuere : dar a cada um o que seu / restituir as mesmas condies. Por outro lado, emite-se a interdio dos privilegia, isto , leis que visavam o indivduo em particular. A partir desta publica o a lei passa a ser universal: o indivduo enquanto indivduo sempre igual, e a relao deste com a sociedade no se dever diferenciar dos demais. Referamo-nos h pouco concesso d o direito apelativo plebe. Numa primeira fase, este direito foi essencialmente reconhecido ao julgamento de penas capitais (morte ou exlio); no entanto, constitui uma limitao muito forte do imperium dos magistrados. A verdade que mesmo os mais poderosos tinham perdido o direito de suprimir um cidado sem que essa deciso fosse alvo de consulta popular. O jus provocationis foi um primeiro meio muito poderoso para a plebe comear a vencer algum as querelas e progressivamente conquistar o seu espao. Convm sublinhar, no entanto, que este princpio s aplicvel na lei civil. Uma vez soldado, o cidado est entregue ao imperium do magistrado que est investido como comandante. Todavia, o valor das atr ibuies do magistrado enquanto militar s vlido fora do promerium. Atendendo s consideraes de Tito Lvio, o historiador romano no se cobe em classificar a lei das XII tbuas como a fonte de tod o o direito pblico e privado. E logia, tambm, a dimenso do trabalho executado: em verdade, o cdigo compreende normas de direito consuetudinrio de diferentes pocas, e tambm faz a ponte entre a permanncia de normas primitivas e a ascenso de novas ideias. Merece-nos tecer tambm a seguinte considerao: o direito romano, em toda a sua complexidade e evoluo, absolutamente impressionante. Uma anlise acerca do cdigo de leis civis permite concluir at que ponto a 31

evoluo dos meandros legais tinha chegado ; diramos inclusivamente, o primeiro esforo de regulamentao detalhada da vida dos cidados. No mundo ocidental sero precisos sculos para que as leis do casamento e do divrcio atinjam a liberalidade e flexibilidade que existiu em Roma. No nos interessa contudo, por ora, dispensar mais ateno questo dos casamentos e dos divrcios que no a ttulo de exemplo para a complexidade da legislao. No pensemos, todavia, que a elaborao da lei das XII tbuas veio a depositar uma pedra sobre os problema s vigentes. Em verdade, as problemticas so bem mais profundas, e o cerne da questo reside essencialmente na estruturalidade da sociedade romana, e na sua imbricao limitativa na religio. A verdade que o processo de elaborao das leis marca um dos momentos de intensa luta entre plebeus e patrcios, e que se vai prolongar. Como j sabemos, os patrcios continuavam a reservar somente para si o privilgio de conhecer os augrios, isto , interpretar directamente a vontade divina atravs de certos sin ais na natureza. J temos tambm conhecimento que este privilgio encerrava para si o monoplio das magistraturas mais importantes. E em suma, este factor cavou e continuava a cavar um fosso irredutvel entre as duas metades da sociedade romana. Na altura, os cidados plebeus tm dois tipos de probl emas: ou so artesos na cidade ou pequenos agricultores no campo, que em suma vo tendo extremas dificuldades de sobrevivncia pelo seu desenquadramento no esquema social vigente; ou ento so plebeus que, por exemplo, dedicados ao comrcio, conseguiram tornar -se endinheirados, mas esto limitados a ascender na condio social e a desempenhar um papel poltico efectivo na cidade - tambm j mencionamos atrs que o afastamento dos homens de negcios do govern o de Roma ser uma das consequncias para a queda da repblica. Pois bem, neste contexto, faamos o seguinte exerccio: o que resta plebe perder? Este ser o mote que motivar fortes exigncias. No mais os plebeus aceitam ficar arreados do estado, e p or isso que as lutas prosseguem, tendo trs principais reivindicaes: em primeiro, anular a lei que impedia os casamentos mistos; em segundo, no aceitavam que o consulado se mantivesse somente nas mos dos patrcios; por ltimo, reclamavam uma legislao que permitisse uma distribuio mais justa da terra.

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O ponto alto da crise estalou com a ameaa de secesso. A plebe retirou-se para a colina do Aventino, onde havia erguido um templo em homenagem a Ceres, a sua deusa protectora ; veio depois a declarar, por fora de ultimato, que ou as suas reivindicaes eram ouvidas, ou ento fundariam uma nova cidade, margem de Roma. Pois que o tecido de uma sociedade se compe pela sua heterogeneidade, no restou sada aos patrcios se no negociar um acordo no qual lhes constassem cedncias. Foi desta reunio que surgiu um rgo que j tivemos conhecimento concreto neste trabalho: os tribunos da plebe. Sabemos a extenso dos seus poderes o direito de veto e de intercessio mas no menos importante comprovar a astcia dos plebeus, que exigiram que os tribunos, no exerccio das suas funes, fossem investidos de saccer, e que ningum contra eles pudesse atentar (pelo menos em teoria). Os tribunos da plebe numa primeira fase seriam dois, e depois passaram a cinco eram eleitos por uma assembleia, criada para o efeito: o conselho da plebe. O concilium plebis reunia-se no quadro das tribos, sendo ao total dezassete, de mbito rural e urbano. Tambm este rgo regista um curioso ganho de fora ao longo da sua hist ria. Comeando por eleger os magistrados plebeus, vai acabar por votar moes de mbito geral : os chamados plebiscitos; os quais, no grupo das conquistas plebeias, j sabemos que acabaro por adquirir o valor de lei para todos os cidados. Numa primeira fase, a reclamao para que um plebeu assumisse o lugar de cnsul foi resolvida por parte dos patrcios com a cria o de uma magistratura paralela: um tribunato militar, com alguns poderes consulares, para os quais seriam eleitos os plebeus. Ainda assim, este novo compromisso no foi uma soluo de carcter definitivo . Em certos anos, s havia cnsules patrcios; e em verdade s se recorria ao expediente dos tribunatos plebeus em momentos em que estes, particularmente agitados, impunham concesses. Tecemos, neste momento, o seguinte ponto da situao: a plebe vai, efectivamente, construindo conquistas progressivas. Contudo, que plebe esta? Quantos esto, afinal, verdadeiramente interessa dos nas magistraturas? Parece-nos que o grosso da populao sofria essencialmente com dois problemas graves: a questo da propriedade e a problemtica das dvidas. Olhemos para esta equao da seguinte perspectiva, no sentido de nos esclarecermos: praticamente s os patrcios eram possuidores de terra; quais as hipteses de um cidado comum ter terra e dela poder cultivar a sua subsistncia? Parece-nos absolutamente evidente a dependncia em que estavam mergulhados. Este cenrio ainda nos parece mais atroz se atentarmos problemtica das dvidas. Muitos plebeus, pauprrimos, 33

contraam emprstimos aos patrcios, e o seu no pagamento incorria na perda de liberdade, isto , na reduo condio de escravatura. As reivindicaes sobem de tom e os plebeus oferecem uma obstinada. Devemos portanto sublinhar as novas grandes expressas nas leis liciniae-sextiae. Em 376 a. C, os tribunos da Licnio Estolo e Lcio Sextio resumiram, em trs projectos principais aspiraes da popula o plebeia. resistncia conquistas, plebe Caio de lei, as

Propuseram, relativamente ao ager publicus, uma lei que proibisse que um qualquer indivduo possusse mais de 500 geiras (125 hectares) . Ou seja, tentava-se libertar terra limitando propriedades de dimenses gigantescas numa s mo. No era necessariamente uma lei contra as exploraes latifundirias, mas assegurava o aumento do nmero de possessores, nomeadamente nas terras anexadas ao domnio romano. No captulo das dvidas, existi u de facto uma forte inteno de reduzir o seu profundo impacto socioeconmico na vida da populao menos favorecida. Os tribunos propunham que fossem retiradas das somas devidas aquilo que j havia sido pago, e que se definisse para um prazo de trs anos o reembolso do restante montante em diversas parcelas. A inteno era pelo menos aliviar a populao, e esperar que com a conquista de terras e de possibilidade de trabalho (pois o desemprego era um fenmeno bem real em Roma) houvesse mais liquidez para qu e estas mesmas dvidas fossem pagas. Devemos salientar ainda que esta proposta servir de inspirao para a lei Poetelia-Papiria, que em 326 a. C aboliu o nexus e suprimiu a escravatura por dvidas. Salientemos agora o carcter poltico das propostas dos tribunos. Se j enumeramos as reivindicaes do ponto de vista socioeconmico, devemos dizer que do ponto de vista poltico a exigncia de conquistar espao para um cnsul plebeu voltou a subir tona ; tal como o consulado, tambm se exigia a possibilidade de um plebeu exercer o cargo de pretor urbano. Aos edis curul (patrcios), demandava-se que se juntassem dois edis plebeus. Em 367 a. C as propostas liciniae-sextiae foram aprovadas como leis e a plebe conquistava os seus direitos fundamentais. Foi o fim da luta pela paridade institucional, que marcou sculos da histria romana. Com o estabelecimento da concrdia interna, as instituies revolucionrias, criadas margem dos patrcios, deixaram de fazer sentido e lentamente fundem-se na cidade. Antes profundamente dividido, o corpo cvico caminha para um ser um s. Com efeito, os prprios tribunos da plebe passam a ser considerados como parte da magistratura regular do estado 34

(veremos, no jogo poltico que marca a ascenso do Imprio, o papel decisivo que iro desempenhar). Nasce uma nova assembleia ordinria, representativa de todo o povo romano. Nas comitia passam a reunir-se todos, de todas as condies, somente ordenados pelas suas tribos territoriais. Os comitia curiata, por exemplo, deixam de ter lugar. J no h assembleias exclusivamente patrcias ou plebeias, embora o Senado v prosseguir como um rgo extremamente fechado. Na segunda metade do sculo IV a. C, chegam plebeus s principais magistraturas da cidade: consulado, censura e dit adura. O mesmo acontecer nos colgios sacerdotais dos pontfices e dos ugures, anteriormente circunscritos aos patrcios. Em 287 a. C, a lex hortensia eleva os plesbiscitos categoria de lei para toda a populao; e este acontecimento geralmente apontado como o ponto final das lutas pela paridade poltica da plebe. * Uma das imagens de marca que os romanos deixaram para a posteridade foi o seu carcter eminentemente milit ar. As legies romanas percorreram grande parte da Europa; dominaram tambm o norte de frica e o prximo Oriente. Porm, este no foi um processo sbito. J no final do sculo IV a. C, Roma adquire o estatuto de principal potncia de toda a Itlia. sua volta, as cidades da antiga liga latina acabaram por ser pura e simplesmente anexadas, e absorvidas pelo domnio romano. A gnese cultural semelhante p recipitou e consolidou a aco militar. Ao mesmo tempo que a sua almofada cresce , as suas legies percorriam toda a pennsula, assim como a sua frota tambm ganhava expresso, policiando o litoral. As guerras disputadas contra os Samnitas vindos do norte foram de grande custo para Roma, mas um processo de superao que permitiu ser uma dura escola para o exrcito romano. H pouco diziamos que Roma se tornava na principal potncia da Itlia, mas devemos fisar, porm, a importncia do ramo militar neste contexto. Roma subjugou duramente os seus primeiros inimigos, mais prximos da cidade, e em 266 a. C acaba por anexar o primeiro monstro; a nao que, nos seus primeiros anos de vida, a ameaou constantemente. Referimo -nos concretamente aos etruscos. Rapidamente assistimos a muitas mutaes. O pequeno territrio j no o ; Roma agora uma federao de cidades, a caminhar para um progressivo sentimento de nao. As necessidades administrativas crescem brutalmente, e uma srie de novas realidades despejada no quotidiano de 35

Roma. A populao da cidade no parar de aumentar at ao incio do Imprio. A posio de destaque de Roma no Mediterrneo precipita -a para uma das guerras mais violentas e devastadoras que vem a travar, mas que, uma vez vencedora, a catapultar para uma dimenso de total domnio. Neste sentido, Roma e Cartago envolvem -se em acrrima disputa. Ambas tm os mesmos interesses territoriais e comerciais. Desde logo, foi esta disputa que cativou fundamentalmente os romanos para a construo decidida de uma poderosa frota marinha; que, se no incio era somente inspirada nos moldes gregos, rpidamente adquiriu uma tecnologia muito prpria. Enquanto Roma anexa toda a Itlia, Anbal surge como o comandante cartagins que coloca o estado romano em srio risco de sobrevivncia. Comanda uma invaso que, aps desembarcar na Hispnia, atravessa os Alpes no estreito de S. Bernardo e entra em Itlia pelo norte. A disputa to violenta que vai obrigar os romanos a retirar consecutivamente e a adoptar uma estratgia de terra queimada. No entanto, Roma consegue sobreviver; derrota Anbal e os carta gineses, que so expulsos de Itlia e colocam a cidade num novo estatuto. De facto, a vitria nas duas primeiras guerras pnicas acabou por custar demasiado para permitir o regresso puro e simples ao antigo estado. A civilizao romana vem a sofrer um proc esso de mutao que no possvel travar, e aos quais no so alheios todos os problemas que nos viemos a referir ao longo deste trabalho. A vitria sobre o gnio militar de Anbal, e sobre o poder de Cartago, fazem os romanos tomarem conscinci a dos seus valores tradicionais, e inferirem que, fechados em si mesmos, podem ser praticamente imparveis. A influncia helnica, anteriormente tomada como referncia, passa a ser isolada, e acabar por se tornar rival. No momento em que o conflito com Cartago se r eacende, Cipio, o africano, recber ordem do Senado para viajar para frica e pr fim guerra. Roma domina as colnias cartaginesas na Hispnia; vira -se tambm para a Macednia e para a Sria, onde colecciona vitrias. O processo culminar com a destruio de Cartago, na terceira guerra pnica , finda a qual, em meados do sculo II a. C, Roma se torna a senhora de toda a orla mediterrnica. Este rol de acontecimentos est na origem de profundas mudanas na sociedade romana. No mais a cidade campestre, de costas voltadas para o mundo, pode ter lugar. Roma havia despertado, por assim dizer, para o seu destino.

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Com as gigantescas conquistas, houve grandes beneficiad os. Os aristocratas adquiriram dom nios imensos em que os escravos, em enormes bandos, se dedicavam agricultura e criao de animais. Tiveram acesso, como tambm sabemos, s promagistraturas que entretanto foram sendo criadas. Por outro lado, os cavale iros dedicaram-se ao comrcio, que num espao de jurisdio to vasto, constituiu uma fonte de lucro quase incalculvel. Rapidamente formam uma burguesia poderosa e activa. Assiste-se portanto ao desenvolvimento de uma economia capitalista. O dinheiro tem uma importncia cada vez mais central. Os especuladores ganham espao, e surgem negcios muito curiosos, como por exemplo os publicanos (publicani), aos quais dedicaremos especial ateno. Fundamentalmente, os publicanos eram intermedirios entre o estado e a populao. Ao estado, interessava o dinheiro dos impostos na maior brevidade e quantidade possvel. Na gesto do aparelho administrativo, interessam avultadas quantidades de fundos na maior urgncia possvel. Ora, os publicanos faziam acordos com os ci dados: adiantavam o dinheiro dos impostos, que entregavam ao estado, e depois os cidados pagariam -lhes essa soma, acrescida de juros, em vrias tranches. Julgamos que este negcio seria extremamente lucrativo, pois referenciado como tal. Atribuimos -lhe particular meno pelo seu grau de complexidade: uma manifestao, numa era anterior nossa, do capitalismo na sua plenitude! No subcaptulo anterior fizemos uma referncia detalhada s estruturas poltico-administrativas na repblica. Essa referncias no podem, porm, ser desligadas de um processo evolutivo o qual temos feito meno ao longo desta parte do trabalho. Porm, gostaramos, antes de prosseguir na anlise dos problemas que se manifestaram em Roma a partir da segunda metade do sculo II a. C, de nos reportarmos estruturalidade manifestada na sociedade romana, aps a conquista da paridade insti tucional pela plebe, e no auge dos domnios extra -Itlia. No apogeu da repblica, a sociedade romana assentava numa pirmide com classes bem definidas. No topo, os nobilitas, dominavam o Senado e as principais magistraturas; so eles que advogam ser descendentes dos principais antepassados fundadores da cidade, e por isso , ditam as leis, os costumes, assim como pregam uma conscincia moral e tica que tudo fazem para dar a transparecer ao povo. So, enfim, os maiores em dignidade. No deixam tambm de possuir um elevadssimo prestgio resultante da posse da terra. So os grandes proprietrios, e pois como vemos, esta situao

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absolutamente transversal em Roma. So as mesmas famlias que continuam a deter, h sculos, a grande percentagem do ager publicus. Logo atrs surgem os grupos mercantis, que num contexto capitalista, vo registar um portentoso acrescento de fora. Referimos, h pouco, que os publicani eram daqueles que mais lucros conseguiam com a situao. A sua riqueza permitiu que, na altura do censo, fossem alinhados na ordem equestre, criada praticamente para este efeito, no sculo II a.C . Serviam no exrcito como equites (cavaleiros), e nas assembleias alinhavam com os nobres. Tero sempre alguns entraves que esto inscritos na sua condio, mas no raras vezes vo ultrapass -los atravs de negcios com os senadores, comprando posies. O dinheiro o seu meio de afirmao. A maior parte da populao romana era no entanto constituda pelo campesinato, espalhado ao longo dos domnios imperiais. Eram sobret udo pequenos agricultores, que com a expanso procuraram outros domnios. A par do campesinato, a outra massa populacional reside na plebe urbana. Na maior parte das vezes, a plebe urbana eram escravos libertos. No podendo possuir terra, viviam na cidade e dedicavam-se aos mais variados ofcios (devemos pensar que, numa cidade to grande, j existiam inmeros servios que requisitariam mo de obra imensa e sobretudo barata). Acreditamos tambm que a plebe urbana podia ser constituda por cidados livres romanos, que no conseguindo a posse de terras fora da cidade, assentaram na cidade. Tomamos como ltima refer ncia os escravos, que juridicamente eram considerados como coisas - instrumentum vocale. No entanto, relembramos nesta altura a lei que suprimiu a escravatura por falta de pagamento das dvidas. Portanto, aps a publicao da lex Platia-Papiria, os escravos provinham somente da guerra e do comrcio. Esta nova estrutura resulta, como j dissemos, de uma federao de cidades no auge de uma economia capitalista. Sabemos ser um perodo de intensas trocas e de muito dinheiro em circulao. Este auge coincide, tambm, com graves problemas sociais. No podemos desligar esta problemtica dos desequilbrios contnuos do tecido econmico. O lucro efectivamente no era para todos: m ais uma vez, a plebe, tanto em Roma como nos campos, mantm uma situao precria. Os pequenos proprietrios so cada vez mais abafados; muita gente acorre cidade, procura de outros meios de subsistncia, ma s no h emprego para todos. A capital do Imprio, sede do poder, magnificncia e espectacularidade, tambm um local de extrema misria e de graves conflitos . Assiste-se criao de um

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autntico proletariado urbano . Acredita-se que, durante o sculo I a. C, a populao de Roma atingiu cerca de um milho e meio de habitantes! Se admitirmos um aumento de 50% (o que j de si quase inacreditvel!!!) num sculo, fcil imaginarmos a dureza dos desafios aos quais a administrao romana estaria sujeita. A s dificuldades no policiamento e no abastecimento da cidade eram mais que evidentes; o urbanismo, fora dos espaos pblicos, era incontrolvel. A insalubridade de grande parte da promerium era uma realidade. No admira que, neste sentido, o imaginrio romano quer do rico, quer do pobre continue apaixonado pelo mundo rural! Daqui se depreende facilmente a emergncia de diferentes magistrios, incluindo, por exemplo, o prefeito da anona, responsvel pela rede de abastecimento de Roma, desde a gua at ao trigo. Este prefeito tinha em si gigantescas responsabilidades, dada a dimenso que Roma havia atingindo. neste contexto de misria e desespero que, mais uma vez, as lutas so reacendidas. Volta a estalar em Roma, na segunda metade do sculo II a. C, uma crise agrria. No entanto, as lutas vo ter agora dois protagonistas originrios dos nobilitas. Em 133 a. C, Tibrio Graco eleito tribuno da plebe. Oriundo dos ramos mais tradicionais da nobilitas rom ana, Tibrio recebera uma educao de carcter estico; era neto de Cipio, o Africano, e filho de Tibrio Semprnio Graco, um dos mais conceituados polticos romanos poca. bastante curioso percebermos que Tibrio desenvolveu um esprito reformista e, estranhamente, encetou uma luta que no era a sua. Atravs das suas campanhas vai defender os problemas da plebe, em detrimento dos interesses da sua prpria condio! Uma vez tribuno da plebe, emite uma proposta de lei, no caso, a lex agraria, no qual inscrevia a limitao do direito de ocupao do ager publicus. Segundo a disposio que foi efectivada em 367 a. C que j tomamos conhecimento nenhum cidado poderia possuir mais de quinhentas geiras; Tibrio prope que essa cifra possa ser aumentada em duzentas e cinquenta geiras por filho at a um mximo de mil geiras no total. Porm, toda a terra sobrante desta nova diviso era devolvida ao estado, que na sua posse, construiria lotes de trinta geir as, com o intuito de a troco de uma renda simblica instalar os cidados que no eram proprietrios de terra. Inferimos desta proposta o seguinte: como j percebemos vrias vezes, os romanos no so contra as propriedades latifundirias. No modelo vigente 39

poca desta proposta, as produes industriais comeam a ser necessrias para a subsistncia da prpria populao temos como exemplo mais flagrante o da prpria cidade de Roma. Esta proposta em si no consiste um ataque impiedoso aos interesses dos patrcios, pois eles continuavam a usufruir de territrios imensos. Porm, todos defendem a sua causa, e a verdade que eles no vo aceitar que se lhes retire qualquer parcela, mesmo que uma boa parte destas tenha sido apropriada de forma indevida no processo de conquista. No sentido de iniciar o recenseamento de todos as propriedades, foi nomeada uma comisso de trs membros tresviri agris iucandis signandis que usufruindo de plenos poderes, tinham a misso de examinar a legalidade das propriedades ocupadas. Imaginamos, portanto, ter sido uma funo que em si ter trazido enormes tenses. Tibrio Graco enfrentar uma forte oposio sua proposta. Numa primeira fase, Octvio (outro tribuno da plebe) liderar a oposio contra si, reunindo a ala mais conservadora e protectora da situao. Tibrio consegue elimin -lo atravs de uma prerrogativa que consigna que nenhum tribuno da plebe poder propor medidas que recusem o seu favorecimento. Octvio assim deposto, e a lei aprovada. A comisso para a execuo fica composta por Tibrio Graco, Caio Graco e Apius Claudus. No entanto, quando se esperava iniciar a execuo do plano, o senado prope uma verba extremamente baixa; o projecto de lei esfumava -se, pois uma empresa de tal ordem precisaria de avul tadas somas de dinheiro. aqui que Tibrio Graco prope que se usasse o tesouro do rei Atlo III, monarca de Prgamo, que morte havia deixado o seu tesouro a Roma. Contudo esta a gota para o senado: os nobilitas no suportam a continuidade da intromisso dos interesses da plebe a to elevado nvel. Conjectura -se, e inicia-se um movimento repressivo, que margem da lei, acaba por matar Tibrio Graco. Os tempos foram de persegui es quela que acabou por se tornar na causa dos gracos. Conseguiu-se, no entanto, que os trabalhos da comisso prosseguissem mesmo aps o assassinato de Tibrio. Provisoriamente, Licnio Crasso foi eleito para chefiar a comisso, e teve de contar com forte oposio da ala dura do senado. Recebendo constantes qu eixas em muitas regies os povos no queriam devolver as terras o cl de Cipio Nasica instigou a dificuldade no caminho da comisso. Flvio Flaco, que era um dos membros da comisso, foi eleito cnsul e preparou uma lei segundo a qual todos os italian os que desejassem tornar-se cidados romanos podiam agora faz -lo, esta medida teve sobretudo o intuito de serenar os nimos dos povos italianos, que assim 40

viam a certeza de poder recuperar terras, e no necessariamente ficar sem elas. Queria assim conquistar espao para o trabalho da comisso no terreno. Em reaco, o Senado elabora mais um golpe de bastidores: envia Flaco para a Glia Cisalpina, a fim de que o projecto de lei no seja apresentado. Comea a viver-se um clima de grande tenso em Itlia, e h registos de vrias comunidades a revoltarem-se. Em 123 a. C os Graco voltam ribalta desta problemtica. Caio Graco eleito tribuno da plebe, e durante um ano enche -se de medidas com o alcance de dar maior peso poltico s classes populares. Props, po r exemplo, a lex ab actis; isto , de acordo com esta norma, nenhum magistrado destitudo do seu cargo pelo povo, poderia voltar a exercer funes noutro cargo pblico. J referimos tambm neste trabalho a lex de provocatione, que obrigava a que qualquer condenao pena capital tivesse obrigatoriamente que ser confirmada pelo povo (ou seja, em matria de exlio ou condenao morte). Props ainda que, qualquer elemento do corpo poltico senador ou magistrado fosse automaticamente afastado das suas fu nes e sujeito a aco judicial caso se descobrisse uma tentativa de conspirao, que resultasse, nomeadamente, num plano de aniquilao. No entanto, Caio Graco tem tambm uma viso profunda sobre o Imprio. Ele entende que, num territrio to extenso, h de facto imensas oportunidades a aproveitar. neste sentido que promove a fundao de colnias mais que uma repartio de terras a nvel individual, seria -o a nvel colectivo. Destaca -se em Itlia Minerva e Neptunia, assim como a refundao de Cartago. Nestas colnias no s existiria uma revitalizao agrcola do territrio, como tambm se investiria na abertura a uma actividade comercial, empresarial e mercantil de forte evidncia. Desenham se, portanto, oportunidades para todos. Do ponto de vista mi litar, Graco tambm emite duas propostas interessantes, consignadas na lex militaris: em primeiro, os menores de dezasseis anos estavam excludos do servio militar; em segundo, o equipamento ficaria agora responsabilidade do estado (rompe -se o conceito hopltico, do cidado -soldado, em que cada um tm de ser capaz de se equipar a si prprio, e disso depende a sua condio). No sentido de financiar os seus programas sociais, o tribuno prope tambm que todos os recursos provenientes da sia passem a ser arrendados em Roma, mediante licitao, a companhias de publicani Porm, Caio Graco avana uma outra medida que, posteridade, tambm podemos considerar eventualmente ruinosa; permitimo -nos inferir que teria um carcter fundamentalmente populista. Ele pro pe que o estado passe a 41

distribuir cereal a preo fixo, inferior ao do mercado livre. Foi fortemente atacado por se considerar ser um negcio ruinoso para os cofres do estado. Os senadores tambm advogaram que esta medida levaria a populao ao cio, mas devemos reagir com uma certa ponderao s suas palavras, pois os senadores eram tambm os grandes latifundirios, com interesses, portanto, na venda do trigo. Estamos ento perante um forte ataque aos privilgios dos senadores; se a situao comea a no ser nada do agrado destes, a lex judiciaria incandesce os nimos. Por intermdio desta lei, a ordem dos cavaleiros passaria a tomar o controlo dos tribunais permanentes, e passavam assim a deter a jurisdio para julgar processos de corrupo contra os promagistrados ou contra os senadores. No s esta lei colocava seriamente em causa a liberdade quase total dos senadores, como colocava os equites em posio de elevadssimo prestgio e controlo. Mas o senado no perder tempo a reagir situao, e a usar dos artfices legais para destituir todas as intenes de Graco. Lvio Druso, aproveitando a ausncia de Caio Graco que tinha viajado para Cartago levou votao uma srie de leis que desmantelavam todo o projecto legislativo iniciado por Caio. Uma vez de regresso, promulga a lei rogatio Sempronia de sociiis et nomine Latino , propondo assim a concesso do direito de cidadania aos latinos, e aos itlicos o direito de votar em Roma. Pretendia, portanto, responder aos senadores criando uma forte base de apoio popular. Esta base constitui -se atravs do aumento abrupto de votantes nas assembleias, cada vez mais difcil de controlar. Em ltima instncia o senado v-se em extremas dificuldades; a oli garquia est mesmo beira do abismo. Todavia, ao longo deste nosso percurso pela histria de Roma, j devemos ter tomado conscincia que este sistema oligrquico estava profundamente incrustado na sociedade romana. Exemplos so vrios, desde a monarquia, que quem ouse enfrentar desprotegido o senado no tem hipteses de subsistncia. Deve o leitor recordar-se dos episdios que fomos atravessando ao longo deste percurso. Assim, o senado instigou duramente contra Caio Graco; em 121 a. C, Graco no foi eleito para tribuno da plebe. Os seus projectos caam por terra, o que fez rebentar inmeros tumultos. Uma vez que estes ocorriam dentro da cidade, era a oportunidade ideal para os nobilita terminarem de vez com a situao: perante motins dentro do promerium, o senado atribuiu aos cnsules poderes excepcionais para repor a ordem. Foi decret ado o estado de senatusconsultum ultimum. Foi ento que o exrcito cercou e assaltou a colina do Aventino, onde estariam Caio e os seus partidrios; foram na sua 42

maioria liquidados, no se sabendo ao certo se Caio fugiu ou se se fez matar por um escravo. * Ainda que os Gracos sejam ambos liquidados, impossvel avanarmos negando a evidncia de que os seus movimentos abriram um importante caminho para provocar a formao de um movimento popular cujos chefes interpelaro, at ao fim da repblica, os grandes nobilitas. Ao mesmo tempo que todo o combate das leis agrrias ocorre em Roma, no resto da Itlia h fortes indcios de descontentamento; os locais no aceitam que as suas prprias terras venham a ser ocupadas por colonos. Em 91 a. C a revolta instala -se e os velhos dios reacendem-se. A Itlia est em transformao, s quais Roma tem de se adaptar. O velho estado -cidade vive o momento de transformao numa nao, a nao italiana. No conjunto dos municpios, a partir de agora organizados seguindo o modelo da metrpol e central, todos os habitantes gozam integralmente dos direitos reconhecidos aos prprios cidados romanos. , pois, a emergncia de um sentimento de nacionalidade: a Itlia passa a ser Roma. J nos apercebemos que todo o processo de evoluo de Roma fi ca assim assente num conjunto de transformaes atravs de sucessivas crises, muitas delas de grande impacto. Esperam -se agora mais agitaes: mal a guerra social terminara, e j a era das guerras civis desponta. Roma vai atravessar ento trs quartos de sculo nos quais, vivendo uma crise de crescimento, a cidade oligrquica i ria dar lugar ao Imprio.

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c) A ascenso do Imprio as guerras civis como espao de excelncia para as tramas e lutas polticas; a reunio do estado volta do prncipe No teatro de construo do Imprio est um mundo em profunda mudana; a velha ordem que os romanos conheceram, mergulhados na sua prpria cidade, havia mudado; Roma era agora pelo menos uma nao italiana. Este foi o espao de ecloso para o perodo das guerras civis, multiplicadas na ambio de alguns nobilitas controlarem a cidade. A primeira guerra civil foi protagonizada pelo confronto e ntre Mrio e Sila. Generalizando, entre populares contra aristocratas, respectivamente. Do confronto so os aristocratas que saem vencedores, e para o regresso paz foi preciso atribuir a Sila a magistratura excepcional a ditadura. Sila imps, dentro deste perodo, que os tribunais fossem co mpostos unicamente por senadores, excluindo deste privilgio os cavaleiros. Protegia, assim, a imunidade dos governadores das provncias que prevaricavam sem controlo. A nova ordem implica tambm uma reduo dos poderes dos tribunos da plebe, o que enfim, multiplica nesta camada populacional um claro sentimento de retrocesso. Os plebeus sentiram , com efeito, que com as decises de Sila haviam perdido sculos de conquistas. Sila protagoniza, no entanto, um marco interessante. Uma vez impostas as reformas, no cede tentao e no prolonga a ditadura. Abdica, em conformidade da lei. Contudo, o Imprio no resolveu os problemas. Permanecem vestgios, ao longo de todos os domnios, de que a instabilidade continua a ser uma realidade. Na Hispnia, Sertrio cria uma revolta na qual proclama defender os seus compatriotas contra a tirania exploratria de Roma; no seio da Itlia, a terceira guerra servil, mobiliza um gigantesco bando de escravos liderada por Esprtaco, forando a utilizao de dez legies sob o comando dos cnsules para destruir a revolta. Por outro lado, em Roma, a plebe permanece na sua eterna demanda da exigncia de terras. portanto um cenrio que se mant m absolutamente transversal, e que ganhava eco quando o abastecimento de Roma era posto em causa. J aludimos que a partir do sculo II a. C Roma tinha no prefeito da anona o responsvel por gerir o abastecimento da cidade, desde a gua at ao trigo. Posio de elevada responsabilidade, pois teria de assegurar o fornecimento de provises para uma populao gigantesca. H relatos, nesta poca, que os piratas aterrorizavam o Mediterrneo e vezes sem conta interceptavam os carregamentos com

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destino a Roma. A cidade vivia um perodo incandescente. Neste momento, todas as ambies so lcitas. precisamente neste contexto que, em 60 a. C surge o primeiro triunvirato, composto por Pompeu, Crasso e Jlio Csar. Sabemos, pela forte tradio emanada desta ltima personalidade, que s suas mos que o estado ficar entregue. Contudo devemos olhar alg uns aspectos com mais detalhe antes de prosseguirmos. Caius Julius Caeser tem um percurso gigantesco em Roma. Coleccionou no seu curso honorum uma srie de magistraturas: questor, governador da Hispnia Ulterior, pretor e cnsul. Contudo, desta vida poltica intensssima, associa -se tambm grandes intrigas, e frequentes problemas econmicos. O senso comum, relativamente vida de Csar, desperta imediatamente para os seus triunfos na Glia. verdade que, nos seus nove anos de comando nesta regio, coleccionou inmeras vitrias que contriburam para anexar este imenso territrio aos domnios da repblica. Consta-se que Csar atribua grande importncia sua ascenso pelo lado militar, pelo que no perdeu tempo no sentido de achar esta nomeao oportuna. Na Glia atravs do domnio que imps, subjugou as comunidades indgenas, e determinou um tributo anual que rendia sensivelmente quarenta milhes de sestrcios. Porm, a sua ambio foi grande, e sabemos terem tido lugar algumas investidas frente aos brbaros germnicos e inclusivamente aos bretes. No somatrio, a campanha de Csar ter tido um sucesso bastante significativo. Pese embora algumas derrotas, o somatrio de conquistas foi amplamente positivo. Csar teve, no regresso a Roma, o direito ao triunfo: recebido em apoteose, com a face pintada de vermelho por honra a Jp iter, Csar imperator por um dia. Para simbolizar ainda mais a sua vitria, trouxe inclusivamente o prisioneiro Verci ngtorix, executado no frum. No auge da popularidade, Csar oferece a construo de um novo frum, cujo terreno custaria somente cem milhes de sestrcios em expropriaes! Para tal, usou o produto do saque feito aos seus inimigos; prometeu ainda populao um combate de gladiadores e um banquete em honra da sua filha, que havido falecido pouco antes. Este conjunto de manobras tinha como interesse fundamental suscitar a popularidade no seio do povo romano. Ser tambm nesse sentido que, em anos de boas colheitas, mandar distribuir os recursos de forma 45

abundante por todos. Mais: Suetnio afirma mesmo que chegou a suceder a oferta de um escravo a cada homem, originrio do saque da guerra. Nesta fase, Csar tambm sabe ser o momento de consolidar ainda mais a lealdade das suas tropas, razo pela qual duplica o soldo s legies. Por experincia do passado, sabe tambm que no ter hiptes es de ascenso sem que controle o senado. Est consciente de que precisa de construir alianas para sustentar a sua posio, e que no se pode colocar numa posio de confronto ao senado. Ser ento que iniciar as suas manobras polticas para se aproximar de Pompeu: oferece-lhe a mo de Octvia (neta da irm). Para alm de Pompeu, tamb m quer tecer alianas com outros senadores: ser neste sentido que conceder emprstimos e at ofertas que o ajudaro a construir em sua volta uma teia de favores. De facto, Csar nunca diz que no a ningum. Plebeu ou senador, ele ouve toda a gente, e procura ajudar, para mais tarde cobrar. Rene em torno de si todo um enredo que lhe pode ser extremamente favorvel. No entanto Csar mantm as suas tropas mobilizadas. C onta por isso com a oposio de Marco Cludio Marcelo, que no dito de salvao pblica prope que o senado atribua rapidamente um sucessor de Jlio Csar no consulado, e licencie o exrcito vitorioso, pois a guerra j estaria terminada. A mesma proposta lanada no ano seguinte, e s a alto custo leia-se dinheiro consegue o apoio dos tribunos para travar as intenes de Marco Cludio. Contudo, percebe -se claramente que h quem o queira desarmar e veja em Csar um eminente perigo para a repblica. O prprio Cato ter dito que, uma vez que Csar desmobilizasse os exrcitos, ele o citaria perante a justia. Os prprios cnsules seus pares comeam a tomar posies que indiciam contestao e repulsa. Suetnio sublinha, nesta ptica, que Csar ter -se- vangloriado que mais rapidamente conseguiria reunir os seus veteranos, do que Pompeu novos soldados. Ser assim que a batalha poltica em Roma subir de tom, e Csar estaciona os seus exrcitos na Ravena. A partir de agora est cuidadosamente espera d e uma desculpa para, pelas armas, tomar o controlo da situao. S precisa que lhe confiram legitimidade empresa justiceira que est na eminncia de ter incio. Suetnio atribui tambm a Csar a seguinte frase: se preciso, realmente, violar o direi to, que o seja para reinar. Nos outros casos, respeitai a justia. Depois de, em Roma, o direito de intercesso dos tribunos da plebe ser suprimido, Csar entende ter a desculpa perfeita. Pe 46

os seus exrcitos em marcha secreta at ao Rubi co (a fronteira da provncia), com ordem para a permanecerem estacionados espera de futuras instrues. Enquanto isso aparece publicamente em Roma: nos espectculos, assegura a tranquilidade, criando a falsa imagem de que nada est a ser preparado. Em verdade, abalar de Roma numa noite, para de forma secreta se juntar aos seus exrcitos. Ter -se- detido, hesitante, perante a gravidade da situao. Contudo, decide avanar: entra em Roma, onde se dirige aos senadores para explicara a nova situao poltica. Contudo, Po mpeu, enquanto cnsul, havia levantado os exrcitos da repblica e inicia a segunda guerra civil. Aps vrias perseguies, as foras de Pompeu foram desbaratadas na batalha de Farslia, e motivaram -lhe assim constantes fugas. Csar veio a encontrar o anti go colega morto no Egipto; local onde tambm fez guerra ao rei Ptolomeu XIII, depondo-o em favor da sua irm, Clepatra. Vencida a oposio, Csar trata novamente de cimentar a sua posio. Continua a querer apoiar -se no seu exrcito: para tal, deu a cada um dos infantes das suas legies de veteranos, a ttulo de saque, cerca de vinte e quatro mil sestrcios, a juntar aos dois mil que lhes havia pago no incio das lutas. Distribui -lhes, tambm, a posse de terras ao longo da Itlia. A mesma estratgia utilizar relativamente plebe: distribuir trigo, azeite e cerca de trezentos sestrcios, aos quais tambm acrescentou a soma de cem para compensar o seu atraso. Outra medida de cariz populista foi o seu decreto de, durante um ano, fazer remisso ao aluguer das casas. Em Roma, at dois mil sestrcios, e no resto da Itlia at quinhentos. Com a oferta de um repasto pblico e tambm de espectculos de gneros diversos (desde gladiadores a corridas de carros), solidificou uma base de apoio popular muito forte. Csar est agora no auge da popularidade, e parece intocvel. Assumindo-se como senhor do estado romano, consagra-se ainda sua organizao. Reformulou o calendrio, e operou mudanas no senado com a escolha de novos patrcios. Aumentou tambm o nmero de magistrados, elevando a quantidade de pretores, edis e questores, assim como de magistrados de classe inferior. Surpreendente tambm nos parece a deciso de restabelecer os cidados despojados das suas prerrogativas por ordem dos censores ou tambm aqueles que os tribunais tivessem condenado por situao de briga.

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Csar tambm decide partilhar a eleio dos magistrados com o resto da populao. excepo dos cnsules, metade dos eleitos seri am nomeados entre os candidatos designados pelo povo, sendo que a outra metade seria da sua responsabilidade. Toma assim um controlo mais profundo da situao, ao qual juntou um agravamento da justia a partir de todos os casos que se apresentassem contemporneos ao seu magistrio. De forma meticulosa, veio tambm demonstrar calculismo na gesto da problemtica das dvidas. Como sabemos, diferendo transversal na histria romana. Promulgando uma medida de carcter sobretudo atenuante, atribui uma deduo do somatrio das dvidas equivalente quilo que j teria sido pago a ttulo de juros (quer esse pagamento ocorresse em dinheiro ou em outros recursos). Suetnio calcula que esta disposio ter feito decrescer o peso da dvida em sensivelmente um quarto do que estava originalmente estipulado. Na obra Os Doze Csares, Suetnio traa o perfil de Jlio Csar. Indica-o como um homem com excepcional eloquncia e elevados atributos militares; artes nas quais ter superado a glria dos maiores e mais antigos mestres da histria. Algo verdadeiramente espantoso em Csar enquanto General a maneira como inspirou superao e lealdade nas suas tropas. Suetnio traa um quadro abrangente: segundo o escritor romano, Csar era capaz do tratamento mais indulgente, assim como do tratamento mais severo. Na vspera do combate exigia o mximo de disciplina: no se alongava nos planos, porque queria que as suas foras estivessem sempre prontas para a aco. Perseguia impiedosamente todos os desertores, mas no entanto, referia-se sempre aos seus soldados como companheiros d e armas. Nunca, nos seus anos de operaes militares, os seus soldados se revoltaram. Em verdade, o grau de lealdade atingiria tal nvel que, no princpio da guerra civil, os centuries de cada legio e todos os soldados prometeram servir a ttulo gracios o. Permitimo-nos inferir somente uma nota relativamente descrio de Suetnio. Csar devia ser, de facto, um homem extremamente hbil na gesto das relaes humanas. O seu carcter compensatrio deveria atrair os seus sbditos de forma muito eficaz, razo p ela qual muitas vezes se lhe juntaram de forma fantica; sabiam, de facto, que poderiam ser altamente recompensados. No admira, neste sentido, que uma vez que Csar assuma o poder, eleve s maiores dignidades homens de condio nfima. Todavia, tambm atribuda uma dose significativa de arrogncia e desvaneio de poder como condio primeira do seu fim. Cr -se que a 48

aceitao de honras excessivas, de vrios consulados consecutivos, do cargo de censor perptuo, assim como do ttulo de imperator e o cognome de pai da ptria, tero gerado a clera em muitos. Tito mpio afirma citar Jlio Csar quando diz que a repblica no passa de uma palavra v, sem consistncia nem realidade () preciso que falem doravante com mais circunspeco, e que considerem as minhas palavras como se fossem leis. Os dios incandescem em Roma. Os senadores sentem -se literalmente abalroados no esquema de poderes, ao mesmo tempo que reclamam ver em Csar a ascenso da figura de um rei, que por todos deve ser recusada. A partir do momento em que Csar passa a assumir uma posio de destaque nas cerimnias religiosas, recebendo as maiores honras dos sacerdotes, o destino estava traado: a conspirao contra o seu poder vai comear a ganhar forma. O rumor verdadeiro ou no que despoletou definitivamente o incio da trama residiu quando correu a informao que o quindecnviro Lcio se preparava para, na prxima sesso do senado, propor a atribuio do ttulo de rei a Csar. Uma boa parte dos senadores queriam a todo custo evitar participar sequer na votao: por isso, era necessrio eliminar Csar antes que esta tivesse lugar. Sabemos, pois, que Csar acaba brutalmente assassinado em pleno senado. Vinte e quatro vezes apunhalado por inmeros senadores, que depois o deixaram a definhar at falecer. Pode-nos parecer quase impossvel que um homem q ue se rodeou da fora das armas tenha acabado assassinado, de forma to permissiva, por um grupo de simples senadores. A verdade que Csar ou no sentia perigo (e como tal no quis t er a afronta de se acompanhar da sua guarda dentro do senado), ou ento tinha conscincia daquilo que poderia suceder, mas no acreditou, verdadeiramente, que o plano seguiria em diante. O prprio ter dito que o estado tem muito mais interesse do que eu na minha segurana; pelo meu lado, h muito atingi o cmulo do poderio e da glria, mas, se me acontecer alguma desgraa, o estado em vez de encontrar tranquilidade, cair numa situao bem pior e ficar sujeito a guerras civis. Os idos de Maro marcaram a premonio de Csar como uma viso acertada: at ao estabelecimento do Imprio, s haver uma reaco unssona da populao, que foi a fortssima adeso popular ao seu funeral, no qual ter tratamento sem par a nenhum outro estadista at ento . Foi cremado numa pia construda para o efeito, em pleno frum. 49

* Aps a morte de Jlio Csar, o seu antigo lugar -tenente, Marcus Antonius, perfila-se como sucessor do seu legado. Proclama -se, de facto, como seu herdeiro, e tenta aproveitar-se da situao em seu favor. O senado est disposto a ouvi -lo: a ltima coisa que pretende ser um reacendimento dos nimos e dos dios, muito menos se estes vierem em sua direco em verdade, poder at interessar culpar os verdadeiros responsveis pelo homicdio de Csar. Enquanto tribuno da plebe, Marco Antnio dirigiu -se aos senadores exigindo a entrega dos responsveis pelo homicdio de Csar, assim como tambm a realizao de um funeral nacional. Impossibilitados de entr egar Brutus e Cassius os principais conspiradores acederam contudo na realizao do funeral. Foi uma boa iniciativa para, assim, os senadores lavarem as mos perante a populao, como que desresponsabilizando -se do assassinato do antigo ditador. No funeral, perante a massa imensa de populao, Marco Antnio enquanto tribuno da plebe realiza um discurso pronto a instigar as massas. Fazendo o papel de justiceiro, revolta -se inclusivamente contra o senado, que toma como principal responsvel da situao. No seio dos senadores, a personalidade de Marco Antnio no inspira confiana: muitos consideram -no possuidor de um carcter e temperamento duvidoso e incontrolvel. Sabem que, com ele, a sua segurana pode estar merc de qualquer desvaneio. neste contexto que emerge uma nova personalidade. No seu testamento, Csar legou trs quartos da sua fortuna a Oct vio, e tornou-o seu herdeiro adoptivo. Caio Octaviano era sobrinho-neto de Jlio Csar, e desde cedo havia-se tornado prximo do ditador. Razo pela qual se acredita que o testamento lhe tenha sido to favorvel. A partir de ento, Octvio tambm usar o nome Csar de forma legtima. Contudo, ele no est disposto a usufruir somente do nome : em verdade, Octvio tem inteno de se introduzir na vida pblica. Este um cenrio com o qual Marco Antnio no contava; de facto, ele perspectivava somente que Octvio seria o herdeiro da fortuna, e que no eclodisse, de facto, como herdeiro poltico de Csar. Ciente da sua importncia, Octvio forma juntamente com Marco Antnio e com Marcus Lpido o segundo triunvirato (Marcus Lpido escolhido por ter forte ligao a fontes importantes no Senado). Este triunvirato teve como primeiro propsito o de eliminar Brutus e Cass ius 50

juntamente com os seus exrcitos; que embora se advogassem defensores da repblica, foram entretanto apanhados na trama e tornados inimigos. A guerra prossegue e os exrcitos de Brutus e Cassius so derrotados na batalha de Filipos (norte da Grcia); resultou tamb m, deste desfecho, a morte de ambos. Porm o triunvirato continha em si demasiados interesses para conhecer um encerramento depois deste primeiro conflito. Entretanto, Ccero cr ser capaz de ludibriar o jovem Octvio, e por isso apoia -o. A sua inteno us -lo como escudo para derrubar as intenes de Marco Antnio, e depois, merc dos nfimos detalhes legais, restaurar a posio do senado. Ao mesmo tempo, a guerra de bastidores s obe de tom. As antigas foras leais a Csar so agora o grande foco de ateno, pois surge o dilema sobre a quem devero declarar lealdade mais at, a quem mais proveitoso declarar tais intenes. Se uma parte das tropas mantm o apoio a Marco Antn io, outros perfilam-se na causa de Octvio, que agora, atravs da venda de uma parte da fortuna do tio, adquire os meios para poder pagar s suas tropas e constituir a sua fora. Foi de facto uma jogada arriscada por parte de Octvio, mas a nica sada se desejava encetar esta luta, e fundamentalmente, sair dela como vencedor e autnomo. Todos renem as suas foras: o clima aponta para uma tenso demasiado elevada. Pressente -se, de facto, a eminncia de nova guerra civil. neste momento que os trs deci dem dividir o territ rio de Roma, consignando uma parcela a cada um; parcela essa revestida de jurisdio independente entre os constituintes do triunvirato . Uma vez que este acordo ficou alcanado, os trs iriam imp -lo ao senado com uma vigncia de cinco anos. Contudo, Marco Antnio impe uma ltima condio para que o tratado seja firmado. Ele continua a insistir na aniquilao dos responsveis pela morte de Jlio Csar, reclamando uma questo de honra. Foi precisamente neste contexto que se explicou a g uerra e a perseguio a Brutus e a Cassius. Mas, no satisfeito, Marco Antnio quer a eliminao de Ccero, considerando -o tambm um dos principais instigadores do crime. legtimo, desta imposio de Marco Antnio, entender o seguinte: por um lado, queria eliminar Brutus e Cassius para destruir a oposio senatorial a uma nova ordem. Ele sabe que, uma vez que eles deixem de tomar parte neste esquema, a sua afirmao perante o senado ser amplamente mais fcil. Relativamente a Ccero, especulamos duas raz es: em primeiro, e no seguimento das intenes relativamente a Brutus e Cassius, Antnio entende que o desaparecimento de Ccero constitui a 51

emergncia de um determinante espao de manobra dentro do senado. Por outro lado, j deveria tambm ter pressentid o quais as intenes de Ccero relativamente a Octvio. Acredita assim que a eliminao de Ccero reflecte-se na perda de uma das alavancas fundamentais para que Octvio tivesse capacidade de reclamar aspiraes mais altas. Era, portanto, um duplo golpe poltico. Seria de facto bem jogado caso Marco Antnio no tivesse perdido toda a vantagem com a diviso do territrio em trs. Aps a celebrao do acordo de Milo, o antigo lugar -tenente de Csar concedeu a Octvio o que ele mais precisava: tempo. Naquele moment o a vantagem estava toda do lado de Antnio: ele tinha mais influncias, mais tropas e talvez at mais apoio popular. O que o ter levado a no agir decisivamente naquela hora? Supe-se que o envolvimento entre Antnio e a me de Octvio deve ter contribudo decisivamente para este desfecho. Com a nova diviso, Octvio tomou o controlo do Ocidente; Lpido do norte de frica, e Antnio do Oriente. Primeiramente, a diviso pareceu favorecer Antnio. Era no Oriente que estavam as principais fortunas, oriundas das grandes cidades da sia menor . A ambio foi a de reunir uma grande fortuna na maior brevidade possvel . Lpido parece ter aceitado o acordo resignadamente. De facto, durante a guerra civil vai desempenhar um papel neutral, que mais tarde, durante o Im prio, ser altamente recompensado por Octvio. Mas, relativamente a Octvio, no tempo ele perceber as inmeras vantagens de ter ficado em Roma. Durante este perodo, ganhar influncias na capital. De forma lenta e sustentada, dar passos seguros junto do senado. Aproveitar, tambm, para minar o terreno a Antnio, influindo de forma meticulosa e decisiva nas mais diversas esf eras da sociedade romana; a milhares de quilmetros, Antnio no tem hipteses de defesa no centro nevrlgico do poder poltico, a o mesmo tempo que se v impossibilitado de construir uma rede de apoios, que atravs de influncias e propaganda, sustentem a sua posio neste tabuleiro. Enquanto isso, Marco Antnio, a leste, desloca -se ao Egipto e conhece Clepatra. Acredita -se que a maneira como foi influenciado pela monarca que Jlio Csar colocara no trono foi decisivo para a forma como parece ter perdido o controlo da situao. Se, anteriormente, a me de Octvio conseguira um adiamento decisivo para as aspiraes do filho, agor a parece evidente que os jogos palacianos no eram a especialidade de Antnio. Clepatra instiga -lhe a ideia de partir o Imprio, para, em conjunto com ela, reinar na parte oriental. 52

De forma astuta, a rainha egpcia tenta aproveitar -se da situao para expandir as posses do seu pas, e colocar -se senhora de uma rea de extenso notvel. No sabemos contudo se esta possibilidade chegou a ser aceite por Antnio; todavia, no sabemos tambm se alguma vez chegou a ser efectivamente rejeitada. A verdade que este parece ter sido o cenrio que Octvio tanto desejava: aps a revelao desta informao, em Roma cria -se o contexto para rebentar uma guerra civil legitima. Aps muito labor, Octvio consegue reunir condies para fazer guerra de forma legal; ele sabe que, uma vez vitorioso, sair vencedor perante aquele que se propunha a fragmentar os domnios romanos. A primeira grande vitria do herdeiro de Csar no senado: Octvio declarado protector, ao mesmo tempo que se carimba Marco Antnio como inimigo. O conflito estala. A 31 a. C, em ccio, na Grcia, dar-se- o desfecho decisivo. Numa das mais famosas batalhas navais na histria da humanidade, a s foras do senado, entregues a Octvio e comandadas pelo famoso Marcus Agrippa, derrotam a frota de Marco Antnio e Clepatra. O resultado decisivo; os derrotados fogem para o Egipto, onde s o perseguidos, e acabam por se suicidar. O senado derrota assim a suposta ilegalidade de Marco Antnio. No desenrolar deste enredo, Octvio teve semp re tempo. Marco Antnio nunca agiu em tempo decisivo. Entre 31 e 27 a. C, Octvio consolida a sua posio em Roma; a 27, o senado convida -o expressamente a tornar -se Princpe Imperator. Adoptar tambm o nome de Augusto, pelo qual ficar reconhecido para a posteridade . Inaugura-se, assim, um novo regime poltico em Roma: o Imprio

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P o n t o I V O I mp r i o a r e vo l u o d e Au g u s t o
a) A reunio do estado volta do prncipe da hbil gesto do aparelho poltico-administrativo ao domnio das prerrogativas legais
Octvio Csar Augusto ficou unanimemente reconhecido para a posteridade como um dos maiores e mais hbeis polticos em toda a histria da humanidade. Precisamente, a sua habilidade residiu na criao de uma armadura constitucional, jurdica, religiosa e moral sua volta. Como palco para todo este processo construiu um cenrio pacfico e discreto: na passagem da repblica para o imprio mantm -se todas as instituies A problemtica fundamental residiu, enfim, em legalizar o seu poder. Pelos mritos reconhecidos, que colocaram um ponto final na terceira guerra civil, Augusto comeou por conseguir a aclamao como princeps senatum, isto , o primeiro dos senadores (logo, o primeiro dos cidados). Esta designao conferia -lhe a mais elevada autocritas. Portanto, desde logo, assumia preponderncia sobre todos os senadores . Podia, por exemplo, ser o primeiro a usar da palavra. Ao mesm o tempo, era quem declarava a abertura ou o fecho das sess es e decidia por exemplo a ordem dos trabalhos. Uma vez controlado o senado, Augusto dispe assim de espao para decidir sobre todas as matrias. desta forma que se possibilita a ser nomeado para os mais diversos magistrios, e de forma consecutiva. Consegue, tambm, que lhe sejam declaradas as maiores honras que encerram em si poderosssimas prerrogativas. o caso, por exemplo, do ttulo de principe imperator. Cada nomeao deste tipo tinha uma extenso de dez anos, findos quais, atravs do controlo dos mecanismos legais, conseguia a sua renovao. Devemos notar que a nomeao como principe imperator no s lhe conferia a dimenso de principe (o primeiro), como o de imperator por excelncia; isto , seria como uma espcie de chefe do estado-maior das foras armadas romanas. O controlo do senado tambm lhe permitiu, como j sabemos, influir nas nomeaes para os mais diversos magistrios. Assim, os poderes executivos, legislativos e judiciais estavam sua merc. Ser dessa forma que coleccionar repetidas nomeaes para cnsul. Assumia, portanto, a posio de maior destaque para dispor sobre Roma, ao mesmo te mpo que era duplamente revestido de imperium na cidade. Contudo, como estender 54

este seu controlo s provncias? A verdade que Augusto tambm se fez nomear promagistrado das provncias que mais lhe interessavam; por exemplo, onde existiam interesses minei ros. A bem dizer, as exploraes mais rentveis ficavam sempre na posse do principe. Continuamente, a sua fortuna aumentava, e conseguia os numerrios suficientes para ser ele mesmo a dispor das verbas para o pagamento dos soldos ao exrcito ; poderia tambm mais facilmente dispor de administradores ligados somente sua casa, antes de o estarem ao estado . Conseguia portanto sustentar toda uma rede de agentes fiis a si em toda a extenso do imprio. Outra grande diferena das provncias para as quais se fazia nomear como promagistrado residia no facto de a estarem sempre legies estacionadas, o que equivale a dizer que todo o exrcito estava sempre na zona de jurisdio do imperator. Uma hbil medida que lhe permite o controlo sobre a totalidade das for as. Estas promagistraturas tambm incluam zonas fronteirias, mais propcias a instabilidade. No devemos inferir que o principe se preocupasse especialmente com as zonas mais sensveis do imprio, e quisesse zelar pela sua segurana. Acreditamos mais qu e, na necessidade de a ter tropas estacionadas, o principe no queria abdicar do comando de alguma fora. A partir do momento em que Augusto era revestido de imperium no que respeitava a um territrio em especfico, passava a nomear delegados os chamados legatus augusto que s davam contas ao principe. Cria portanto, como j dissemos, uma estrutura administrativa que s a si responde. Estabelecendo a diferena para as outras provncias, digamos que, nas zonas mais pacficas, a jurisdio era normalmente senatorial, isto , eram nomeados promagistrados da forma regular , dada a ausncia de interesse do prprio Augusto em fazer-se nomear. O que no quer dizer, no entanto, que se abstivesse de opinar ou ele mesmo escolher quem exercia essas funes; antes pelo contrrio deveria ser alvo de acrrimo cuidado no sentido de manter o controlo de todo este complexo tabuleiro. Podemos, assim, estabelecer algumas notas conclusivas mais abrangentes antes de prosseguirmos : Augusto passou a controlar o sena do e a sua mecnica. Reuniu em si todos os poderes, e colocou-se no controlo do cursos honorum. A partir deste momento todos lhe est o de alguma forma subjugados. A sua figura assume um ponto cada vez mais nevrlgico em toda esta teia, e mesmo o aparelho que deveria dizer respeito ao estado e, portanto, independente comea a ficar sob a sua alada. Os que 55

ambicionam promagistraturas (portanto pagas pelos cofres de Roma) tm de cair nas graas de Augusto. Ele s nomear para esses p ostos pessoas da sua confiana. Contudo, a legitimao de Augusto no se ficar por aqui. Considerando determinante continuar a solidificar as bases do seu poder, faz-se tambm nomear censor. Depois, procura tambm controlar um rgo com um formidvel pode r dentro do esquema romano. O direito de intercessio, pertencente aos tribunos da plebe, revestia -se de central importncia; era imprescindvel, portanto, que o tribunato plebeu ficasse sobre a sua alada. Atravs de uma subtil fico legal, Augusto no se torna tribuno mas rene em si os privilgios que lhe esto associados. Fundamentalmente ter adquirido o direito de aprovar ou no a deciso de avanar com uma inteno de intercesso. Relembremos que o direito de intercessio dos tribunos da plebe poderia inclusive vetar decises do cnsul. Porm, quem o cnsul? A quem respondem todos os magistrados? A partir do momento em que Augusto superentende o mecanismo plebeu, passa a reunir na sua pessoa todos os mecanismos legais do estado romano. Devemos ainda dizer que a conquista do poder tribuncio constitui, juntamente com o senatorial e o consular, a trade fundamental para, do ponto de vista legal, Augusto congregar em si toda a mquina do estado. Augusto tambm se fez nomear pontfice mximo; pressente assim a necessidade do controlo cuidado da vida religiosa para que a sua personalidade conquiste progressiva cimentao sob re todas as instituies do estado. No que respeita adopo de um carcter divino nas suas aces, j assume uma posio muito mais moderada. Recusar comparaes com Rmulo no sentido de se tornar uma entidade mtica, pois no pretende ser comparado com um rei. S aceitou, no incio da sua regncia, a adopo do nome Augusto . Esse nome no mais que uma aclamao que o considera de bom augrio, conferindo u ma justificao de ordem moral e religiosa s suas ordens. Como primeiro cidado, o principe personifica assim todo o povo romano. por isso que invoca tambm a lex de maestate populi romani , isto , uma lei que alegava que a propriedade moral do povo romano o colocava acima de todos os povos, ao mesmo tempo que eleva o sentido colectivo de povo acima do indivduo. Pois o principe, como primeiro cidado, e personificador de todo o povo romano, tambm especialmente protegido por esta lei; quem atentar contra si, atenta tamb m contra a nao. 56

Detendo em si todos os meios de aco, Augusto construiu a sua carapaa de proteco. Recusou sempre, como sabemos, uma ascenso que consignasse a destruio dos velhos valores romanos, inscritos na tradio das instituies. Como que adormecendo todos, manteve a sensao de que tudo permanecia igual. Ao no atentar contra o cursos honorum na sua estrutura, no mexeu nos privilgios dos patrcios que concorriam para estas nomeaes. Astutamente, Augusto recusa sempre as palavras proibidas. No nem nunca quer er ser rei. Embora para efeitos prticos o seja, sabia no entanto que a adopo do ttulo significaria muito. Nunca quis transmitir a ideia de que a sua emergncia significava o regresso ao espectro da monarquia. Entende com grande perspiccia que o valor dos simbolismos pode ser decisivo.

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b) A refundao de Roma da nova legislao revitalizao da moral romana; o ressuscitar do projecto mtico -divino de Roma; o emparelhamento da administrao num novo conceito de dimenso territorial A reunio do estado volta do principe consignou tambm uma revitalizao moral. Admite -se que Lvia esposa de Augusto ter desempenhado um papel extremamente influente no marido, no sentido de introduzir algumas reformas de cariz social. J fizemos referncia num captulo anterior que a l egislao do divrcio em Roma era extremamente liberal. Por ora do incio do imprio, o nmero de divrcios veio a atingir uma dimenso incomportvel; de tal modo que a estabilidade da clula familiar ficou seriamente posta em causa. Muitas vezes eram as m ulheres as detentoras de fortuna, e no raras vezes repudiavam os seus maridos. Alis, sabemos que este era um tema que era frequentemente alvo de humor entre a populao. Contudo, o problema da generalizao do div rcio residia no risco de criar entraves renovao do tecido dirigente em Roma. Octvio publica uma lei especfica que tenta travar esta tendncia. Sabendo que os filhos s so legais uma vez que nascidos de pais casados, decide que no pagamento dos impostos, deve ser acrescida uma pesada taxa queles que foram solteiros. Publicou-se tambm legislao muito precisa quanto ao adultrio. Considerando ser um problema de considervel gravidade na sociedade romana, o adultrio poderia ser punida com exlio ou at com condenao morte. Com Augusto os valores desempenham um papel central. A mudana que continuamente se apregoa a do regresso moral e austeridade que fizeram dos romanos a mais poderosa nao do mundo. Pierre Grimal considera que em Roma tudo est carregado de smbolos morais. Incluindo a poesia, mesmo nas suas obras mais gratuitas, no se cobe de assumir esta posio. Com efeito, sabemos que Augusto quer refundar a nao aludindo a um reajustamento dos valores ticos e morais. Mas quer, tambm, ressuscitar a ideia de Ro ma como um projecto mtico divino; pretende glorificar a nao como forma de reproduzir unio. Da escola dos jovens poetas, emerge Virglio, que ser sempre um protegido do principe. Ao longo da sua obra, o poeta vem despertando para temticas de interess e comum. Nas Buclicas, alude para problemas urgentes vividos em Itlia, como por exemplo a distribuio arbitrria de 58

terras aos veteranos da segunda guerra civil. De forma crescente, Virglio dispensa cada vez mais ateno aos problemas da ptria, e isso perfeitamente visvel na obra As Gergicas, na qual vai pintar uma tentativa de restaurar os velhos valores morais venerados em Roma, sobretudo quando ainda era uma sociedade de carcter profundamente rural. Percebe-se ento o porqu de Augusto conceder proteco a Virglio. O poeta vinha a materializar, na arte, aquilo que o principe queria restaurar. Interessava, tambm, sossegar o esprito dos romanos colocando -lhes outro tipo de preocupaes; que no, constantemente, as tramas polticas. Contudo, a grande obra de Virglio s revelada depois da sua morte. O escritor, em testamento, deixou claro que no desejava a publicao de obra alguma caso estivesse incompleta sua morte. Contudo, Augusto, depois de tomar conhecimento da Eneida, e da mensagem q ue nela vigora, ordena expressamente a publicao da obra. A Eneida ficou conhecida como a epopeia espiritual de Roma; como uma espcie de Bblia romana, tem uma inteno clara de despertar nos leitores a conscincia do carcter divino da misso do Imprio. Assim como da necessidade, para tais intentos, da continuidade dos valores morais e religiosos que constituem a sua alma mais profunda. Esta inteno de Augusto no est todavia desligada do projecto que o principe tem para o revestimento que pretende criar para a liderana de Roma. Com o advento do regime imperial, e a evoluo das artes tambm plsticas emerge tambm espao para a constituio de uma mstica imperial. Uma arte que sabia exprimir a personalidad e do principe, e ao mesmo tempo o carcter divino da sua misso. De facto, as esttuas de Augusto vo -se multiplicar por todo o imprio; por toda a parte haver tambm um busto seu. A ideia do imperator no se esfumar a uma personagem de carcter mtico e longnqu o para o cidado normal. , pelo contrrio, uma cara que todos os habitantes do Imprio passam a conhecer! O cultivo desta proximidade encrustou ainda mais a sua influncia no seio da popula o; quase que se torna impossvel virar as costas sua existncia! *

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B i b l i o g r a fi a

GRIMAL, Pierre, A Civilizao Romana; Lisboa, Edies 70, Janeiro de 2009 SUETNIO, Os Doze Csares, Lisboa, Assrio e Alvim, 2007 LVIO, Tito, Histria de Roma Ab Vrbe Condita, Livro I, Mem Martins, Setembro de 2009

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