LA COMPETENCIA CONCEPTO Y CLASIFICACIN DE LA COMPETENCIA. I.- CONCEPTO.

Como ya hemos visto, la jurisdiccin es el poder-deber del Estado destinado a conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y hacer ejecutar lo juzgado, funcin que pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley. Pues bien, para el adecuado ejercicio de la jurisdiccin es necesario que ella sea distribuida entre los diversos tribunales, puesto que no es posible concebir que se confe el ejercicio de ella a un solo tribunal o persona. De all que la competencia no viene a ser ms que la esfera, rbita, medida o grado de jurisdiccin establecida por el legislador para que ella se ejerza por cada tribunal. El artculo 108 del C.O.T. se encarga de definir la competencia, sealndonos que "es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones". De acuerdo con los preceptos legales citados, la jurisdiccin es la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales; y la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la jurisdiccin se ejerza. Conforme lo anterior, la definicin legal de competencia adolece de un defecto formal, pues indica que es la facultad para conocer de los negocios, y como acotamos ella no es ms que la esfera, grado o medida fijada por el legislador para el ejercicio de la facultad (jurisdiccin). Esta objecin que se formula respecto de la definicin legal de la competencia es posible salvarla invirtiendo sus trminos definindola

entonces como "la esfera de atribuciones establecida por la ley para que cada juez o tribunal ejerza la facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles o criminales" Conforme lo seala el profesor Couture, la competencia es una medida de jurisdiccin; pero no todos los jueces tienen competencia para conocer de un determinado asunto. Un juez competente es, al mismo tiempo juez con jurisdiccin; pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin competencia.

II.- CLASIFICACIN. La jurisdiccin es un concepto unitario, que no admite clasificaciones. En cambio, respecto de la competencia se han establecido una serie de clasificaciones atendiendo a distintos aspectos, siendo las principales de ellas las siguientes: 1.- En cuanto a la determinacin del Tribunal competente Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia absoluta y relativa. La competencia absoluta es aquella que persigue determinar la jerarqua del tribunal, dentro de la estructura jerrquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un asunto especfico. Los elementos de la competencia absoluta que sirven para determinar la jerarqua del tribunal son: A) La cuanta, B) La materia y C) El fuero o persona. Con la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta podemos determinar en consecuencia si para el conocimiento de un asunto especfico es competente: Un juez de letras, Un tribunal

unipersonal de excepcin, Una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema; y en el sistema procesal penal, si es competente Un juzgado de garanta, Un tribunal oral en lo penal, Una Corte de Apelaciones o la Corte Suprema. Una vez determinada la jerarqua del tribunal por las reglas de la competencia absoluta que es competente para conocer de un asunto especfico, es menester establecer cual tribunal dentro de esa jerarqua es el competente para su conocimiento. La competencia relativa es aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarqua es el competente para conocer de un asunto especfico. El nico elemento establecido por el legislador para determinar la competencia relativa es el territorio. Entre las reglas de la competencia absoluta y de la competencia relativa existen las siguientes importantes diferencias: Absoluta: persona. Relativa: Su elemento es el territorio Sus elementos son la cuanta, materia, fuero o

Absoluta: Determina la jerarqua del tribunal dentro de la estructura piramidal que es el competente para conocer del asunto. Relativa: Determina cual tribunal dentro de la jerarqua es el competente para conocer del asunto especfico. Absoluta: Son reglas de orden pblico e irrenunciables.

Relativa: En primera instancia, en asuntos contenciosos civiles, y entre tribunales ordinarios de igual jerarqua es de orden privado y renunciable. Absoluta: Sus reglas no pueden ser modificadas por la voluntad de las partes a travs de la prrroga expresa o tcita de la competencia. Relativa: En primera instancia, en asuntos contenciosos civiles y entre tribunales ordinarios de igual jerarqua puede ser modificada por la voluntad de las partes por la prrroga de la competencia. Absoluta: La incompetencia absoluta puede y debe ser declarada de oficio por el tribunal o a peticin de parte. Relativa: La incompetencia relativa slo puede ser declarada por el tribunal a peticin de parte. Absoluta: No existe plazo para alegar la nulidad procesal por incompetencia absoluta del tribunal. (Art. 83 C.P.C.) Relativa: Existe plazo para alegar la nulidad procesal por incompetencia relativa.

2.- En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la determinacin de la competencia: Desde este punto de vista, la competencia puede ser clasificada en competencia natural y competencia prorrogada. Competencia natural es aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el conocimiento de un asunto. La competencia natural es aquella que se genera por la aplicacin lisa y llana de las reglas de la competencia absoluta y relativa. Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o tcitamente confieren a un tribunal, que no es el naturalmente

competente para conocer de un asunto especfico, a travs de la prrroga de la competencia. Slo puede existir competencia prorrogada en los casos en que se permite por el legislador que opere la prrroga de la competencia, regulada en cuanto a sus requisitos, condiciones y modos en que opera en el prrafo 8 del Titulo VII del C.O.T. , la que en general slo puede operar respecto del elemento territorio en los asuntos contenciosos civiles, en primera instancia y entre tribunales ordinarios de igual jerarqua. En consecuencia, la competencia de un tribunal siempre ser la natural respecto de todos los elementos de la competencia absoluta, en los asuntos penales, en los civiles no contenciosos respecto del elemento territorio; y siempre respecto de la segunda instancia de cualquier proceso, puesto que respecto de ellos no cabe la prrroga de la competencia.

3.- En cuanto al origen de la competencia en virtud de la cual acta un Tribunal: Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia propia y competencia delegada. La competencia propia es aquella que naturalmente o por voluntad de las partes en virtud de la prrroga de la competencia corresponde a un tribunal para el conocimiento de un asunto por la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y relativa. El tribunal con competencia propia tiene la plenitud de la competencia para el conocimiento del asunto desde el principio hasta su fin. La competencia delegada es aquella que posee un tribunal que no conoce del

asunto, para la realizacin de diligencias especificas, por habrsela delegado para ese slo efecto el tribunal que posee la competencia propia. El tribunal con competencia propia delega su para la realizacin de una o ms diligencias especficas del proceso, las cuales no puede realizar por deberse ellas verificar fuera de su territorio jurisdiccional. Nunca puede delegarse la competencia del tribunal delegante al tribunal delegado en forma total, sino que solo parcialmente y para la prctica de diligencias especficas y determinadas. (inciso final Art 71 CPC) Adems, es requisito para que se produzca la delegacin parcial de la competencia que el tribunal delegante y delegado posean un distinto territorio jurisdiccional, puesto que si ambos tuvieran un mismo territorio no procedera efectuar la delegacin al carecer ella de objeto. Conforme a la norma recin citada para el tribunal delegado constituye una obligacin practicar o dar orden para que se practiquen en su territorio las actuaciones que en l deban ejecutarse y que el tribunal delegante le encomiende. El medio a travs del cual se verifica la delegacin de la competencia del tribunal delegante al delegado son los exhortos, que son las comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal, nacional o extranjero, para que practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional. La existencia legal de los exhortos se contempla en el inciso 2 del art. 71 del C.P.C. El art. 20 del NCPP se refiere a la materia.

4.- En cuanto a la extensin de la competencia que poseen los Tribunales para el conocimiento de los procesos. Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia comn y competencia especial. Competencia comn es aquella que permite a un tribunal conocer indistintamente de toda clase de asuntos, sean ellos civiles, contenciosos o no contenciosos, y penales. En nuestro pas, la regla general respecto de los jueces de letras (donde no existe Juez de Garanta) es la competencia comn, puesto que ellos deben conocer tanto de los asuntos civiles y penales. Entendiendo por civil todo aquello que no es penal. Las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema son tribunales colegiados que tienen siempre una competencia comn, puesto que ellos conocen tanto de los asuntos civiles y penales conforme a lo previsto en los artculos 63, 96 y 98 del C.O.T..Competencia especial es aquella que faculta a un tribunal ordinario para el conocimiento de determinadas causas civiles o penales. 5. En cuanto al nmero de Tribunales potencialmente competentes para conocer de un asunto. De acuerdo a este punto de vista la competencia se clasifica en competencia privativa o exclusiva y competencia acumulativa. Competencia privativa o exclusiva es aquella en que de acuerdo a la ley existe un slo tribunal competente para conocer del asunto, con exclusin de todo otro tribunal. Ejemplo: La competencia que posee la Corte Suprema para conocer de los recursos de casacin en el fondo (Art. 767 del C.P.C.) y recursos de revisin (Arts. 810 del C.P.C.). Respecto de los jueces de letras, la que poseen los jueces de letras o el juez de garanta dentro del nuevo sistema procesal penal para

conocer dentro del proceso penal de la accin civil restitutoria, la que slo puede ser ejercida ante ellos. (Arts. Competencia acumulativa o preventiva es aquella en que de acuerdo a las reglas de competencia que establece la ley existen dos o ms tribunales potencialmente competentes para conocer del asunto, pero previniendo cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de los dems para conocer del asunto por el slo ministerio de la ley. Se habla indistintamente de competencia acumulativa, porque existen dos o ms tribunales potencialmente competentes para conocer del asunto; como de competencia preventiva, porque en definitiva ser competente para conocer del asunto slo aquel tribunal de los potencialmente competentes que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto.

6.- De acuerdo a la instancia en que el Tribunal posee competencia para conocer del asunto. La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a un tribunal para la resolucin de un asunto, pudiendo avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de hecho y de derecho que configuran el conflicto. El concepto de instancia se encuentra indisolublemente vinculado al recurso de apelacin, que es el que da origen a la segunda instancia. De acuerdo a la procedencia o improcedencia del recurso de apelacin en contra de la resolucin que se dicta para la resolucin de un asunto es que se determina la instancia en que un asunto es conocido por el tribunal, pudiendo distinguirse de acuerdo con ello la competencia de nica instancia, competencia de primera instancia y competencia de segunda instancia.

El prrafo 9 del Ttulo VII del C.O.T se refiere a la competencia para fallar en nica o primera instancia, sealndonos que "la competencia de que se halla revestido un tribunal puede ser o para fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la sentencia sea inapelable; o para fallarlo en primera instancia de manera que la sentencia quede sujeta al recurso de apelacin." Por otra parte, el C.O.T en sus arts. 45 respecto de los jueces de letras; 50 a 53 respecto de los tribunales unipersonales de excepcin; 63 respecto de las Cortes de Apelaciones y; 96 y 97 respecto de la Corte Suprema establecen la instancia en que ellos deben conocer de los asuntos que son de su competencia. Finalmente, el art 187 del C.P.C. se encargan de establecer las reglas generales de procedencia del recurso de apelacin respecto de las resoluciones que se dictan en los procesos. Los artculos 364 y 370 del C.P.P. se encargan de establecer las reglas generales respecto de la procedencia del recurso de apelacin en el nuevo procedimiento penal. a) Un tribunal posee competencia en nica instancia para el conocimiento de un asunto cuando no procede el recurso de apelacin en contra de la sentencia que debe dictar para su resolucin. En este caso, el asunto slo ser conocido y resuelto en sus cuestiones de hecho y de derecho por un slo tribunal, puesto que la parte agraviada con la resolucin no podr deducir el recurso de apelacin para instar por la revisin de la sentencia por parte del tribunal de alzada al haberse establecido por el legislador su improcedencia. En nuestro pas, la competencia de nica instancia es de carcter excepcional, puesto que siempre es procedente el recurso de apelacin en contra de una sentencia, salvo texto expreso en contrario. En el nuevo sistema procesal penal, se altera esta regla general, y se contempla el conocimiento en nica instancia del juicio oral por el

tribunal de juicio oral en lo penal ( art. 364 C.P.P.) y del procedimiento simplificado por el juez de garanta. ( Art. 399 C.P.P.) b) Un tribunal posee competencia en primera instancia para el conocimiento de un asunto cuando es procedente la interposicin del recurso de apelacin en contra de la sentencia que debe dictar para su resolucin. La primera instancia constituye la regla general en nuestro pas, puesto que siempre ser procedente el recurso de apelacin en contra de la sentencia que se dicte para la resolucin del conflicto, a menos de existir texto legal expreso en contrario. Debemos dejar en claro que la competencia de primera instancia la posee un tribunal para el conocimiento de un asunto por el hecho de estar establecida por el legislador la posibilidad de interponerse el recurso de apelacin en contra de la sentencia que se pronuncia, an cuando en definitiva no se ejerza esa facultad por las partes. En el sistema procesal penal, esta regla se altera, por cuanto no procede el recurso de apelacin respecto de la sentencia definitiva que se pronuncia en el juicio oral por el tribunal de juicio oral en lo penal ( art. 364 C.P.P.) y en el procedimiento simplificado por el juez de garanta. ( Art. 399 N.C.P.P.), sin perjuicio que adems el recurso de apelacin en contra de las resoluciones que pronuncia el juez de garanta slo es procedente en los casos contemplados en el art. 370 del C.P.P. c) Un tribunal posee competencia de segunda instancia para el conocimiento de un asunto cuando se encuentra conociendo del recurso de apelacin interpuesto en contra de una resolucin pronunciada por el tribunal de primera instancia. 7.- En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia.

Desde este punto de vista la competencia se clasifica en competencia civil contenciosa, que es aquella que posee el tribunal para resolver un asunto en que existe un conflicto entre partes; y competencia civil no contenciosa, que es aquella en que la ley requiere la intervencin de un tribunal para resolver un asunto en que no se suscita conflicto entre partes. Debemos hacer presente que esta clasificacin de la competencia se ha sostenido que es inadmisible, puesto que los asuntos no contenciosos no tendran un carcter jurisdiccional, sino que una naturaleza administrativa; y siendo la competencia una medida o esfera de la jurisdiccin no sera procedente hablar de competencia respecto de los asuntos no contenciosos, sino que slo de ejercicio de una atribucin conferida por la ley a los tribunales. 8.- En cuanto al destinatario de las reglas de competencia. Desde este punto de vista, la competencia se clasifica en competencia objetiva y subjetiva. Competencia objetiva es aquella que determina el rgano jurisdiccional que debe conocer del asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa. Competencia subjetiva o funcional es aquella que determina la posibilidad de actuar de la persona misma del juez para la resolucin de un asunto, por no ser este parte en el proceso a resolver o carecer la de absoluta independencia para resolver . El medio que nuestro legislador ha establecido para velar por la competencia subjetiva de la persona del juez encargada de resolver el conflicto ha sido el establecimiento de las implicancias y recusaciones, cuyas causales se encuentran expresamente contempladas en la ley y se pueden hacer valer con el fin de velar por la imparcialidad del juez que debe resolver el conflicto.

El Artculo 196 del C.O.T. establece que "los jueces pueden perder su competencia para conocer determinados negocios por implicancia o recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales." En caso de concurrir la incompetencia subjetiva respecto de un juez, se mantiene la competencia objetiva del rgano jurisdiccional o tribunal, pero el juez inhabilitado debe abstenerse de intervenir en el asunto,debiendo ser subrogado por la persona que establece la ley.

III.- REGLAS DE LA COMPETENCIA. CLASIFICACION. Las reglas de la competencia se clasifican en especiales y generales.

Las reglas generales lo son en el sentido que se aplican a cualquier clase de materias y tribunales. Las reglas especiales son aquellas que se encuentran destinadas a determinar la jerarqua del tribunal que debe conocer del asunto (competencia absoluta) y cual tribunal especfico dentro de esa jerarqua debe conocer del asunto (competencia relativa).

LAS REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA. 1.- Concepto y caractersticas: Las reglas generales de la competencia son los principios bsicos que establece el legislador respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la clase o jerarqua del tribunal que debe conocer de l. Estas reglas generales de la competencia se caracterizan por cuanto: a) Son generales, en el sentido de recibir ellas aplicacin respecto de todos los asuntos que conocen los tribunales ordinarios, especiales o arbitrales, cualquiera sea su jerarqua, tanto en los asuntos penales y civiles; b) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de la competencia absoluta o relativa, pero sirven para determinar las facultades de un tribunal una vez que aquellas han recibido aplicacin; c) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se encuentre determinado el tribunal competente de acuerdo a las reglas de la competencia absoluta y relativa; y d) Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que ella debe determinarse respecto de la violacin de cada regla general atendiendo a los diversos principios doctrinarios que motivan su consagracin.

Las siguientes:

reglas

generales

de

la

competencia

se

encuentran

establecidas en los artculos 109 a 114 del C.O.T. y ellas son las 1.- Regla de la Radicacin o fijeza ( Art. 109); 2.- Regla del grado o jerarqua ( Art. 110); 3.- Regla de la extensin ( Art. 111); 4.- Regla de la prevencin o inexcusabilidad (Art. 112); y 187 5.- Regla de la ejecucin (Arts. 113 y 114)

2.- Regla de la RADICACION O FIJEZA. A.-Concepto: La regla de la radicacin o fijeza, o "perpetuatio iuridictionis" como se la denomina desde antiguo, se encuentra consagrada en el artculo 109 del C.O.T., segn el cual: "Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa sobreviniente." La radicacin consiste en fijar en forma irrevocable la competencia del tribunal que ha de conocer de un asunto, cualquiera fueren los hechos que acontezcan con posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia absoluta o relativa. La regla de la radicacin o fijeza importa la consagracin del principio de la seguridad jurdica en materia de competencia, puesto que una vez acaecida ella, las partes sabrn que debern continuar tramitando siempre el proceso ante ese tribunal, sin importar los hechos que puedan sobrevenir con posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en vista para determinar el tribunal competente.

Ejemplo: si est conociendo de una materia un juez de letras (porque los elementos de la competencia absoluta y relativa determinaron su intervencin) y posteriormente una de las partes es designada Ministro de Estado, sigue, no obstante, conociendo de la causa el mismo juez y no el que le correspondera conocer de las causas en que sea parte un Ministro de Estado, ya que oper en tal sentido la regla de la radicacin.

B.- Elementos que deben concurrir para que produzca la radicacin del asunto ante un Tribunal. Art 109 COT a.- Actividad del tribunal. Es menester que el tribunal haya intervenido en el conocimiento del asunto, sea actuando de oficio o a peticin de parte. b.- Competencia del tribunal interviniente. Para que se produzca la radicacin no basta con la intervencin de un tribunal en el conocimiento de un asunto, sino que se requiere que esa actividad se hubiere realizado por un tribunal que sea competente de acuerdo con las reglas de la competencia absoluta y relativa. c.- Intervencin del tribunal con arreglo a derecho. Finalmente, la intervencin del tribunal competente debe haberse efectuado con arreglo a derecho, puesto que si las actuaciones realizadas por el tribunal y las partes adolecen de irregularidades o se efectuaron ante un tribunal incompetente, stas podrn ser declaradas nulas y en consecuencia no producirn efecto alguno.

C.- Momento a partir del cual se entiende radicado un asunto ante el Tribunal competente.

La determinacin del momento en que se produce la radicacin de la competencia ante un tribunal tiene gran importancia, puesto que desde ese instante la modificacin de los antecedentes fcticos que se tuvieron presentes para fijar el tribunal competente no sern aptos para alterarla en virtud de esa causa sobreviniente. Para determinar el instante en que se produce la radicacin de un asunto ante el tribunal competente, es menester distinguir lo que sucede en el proceso civil y penal. a.- En materia civil. La radicacin ante el tribunal competente se produce desde la notificacin vlida de la demanda , instante a partir del cual se entiende constituida la relacin jurdica procesal y generando el estado de litis pendencia. En caso que la notificacin vlida de la demanda se hubiere producido ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia absoluta no se habr producido la radicacin por la falta de concurrencia de uno de sus elementos, vicio respecto del cual no existe plazo para formular el incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo previsto en el inciso segundo del artculo 83 del C.P.C.En caso que la notificacin vlida de la demanda se hubiere producido ante un tribunal incompetente de acuerdo a las reglas de la competencia relativa es posible que se produzca la radicacin si el demandado contesta la demanda sin alegar la incompetencia del tribunal o se genera su rebelda por no contestar la demanda dentro del plazo fatal que el legislador contempla al efecto, puesto que en tales casos se genera la prrroga tcita de la competencia conforme a lo previsto en el artculo 187 del C.P.C.-. b.- En el sistema procesal penal. En el sistema procesal penal, la radicacin se produce que se haya formalizado la investigacin. una vez

Conforme al artculo 229 del C.P.P., la formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados. Conforme al art. 230 del C.P.P., el fiscal puede formalizar la investigacin cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervencin judicial. Cuando el fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas diligencias de investigacin, la recepcin anticipada de prueba o la resolucin sobre medidas cautelares, estar obligado a formalizar la investigacin, a menos que lo hubiere realizado previamente. Exceptanse los casos expresamente sealados en la ley. De acuerdo con lo anterior, resulta meridianamente claro que los efectos jurdicos y los procesales de una investigacin se deben generar slo a partir de la formalizacin de la investigacin, siendo uno de ellos la radicacin de la competencia ante el juez de garanta . La investigacin preliminar que hace el Ministerio Pblico es una actuacin de carcter administrativo, y que mal cabra requerir que se determine a su respecto la competencia que slo es propia de la actividad jurisdiccional. La investigacin requiere de una intervencin jurisdiccional slo a partir de la formalizacin de la investigacin, y en consecuencia resulta lgico exigir en ese momento la existencia de la competencia del juez de garanta y radicar en ste el conocimiento del asunto a partir de ese momento con el grado de fijeza que determina esta regla general de la competencia.

C.- Excepciones a la regla de la Radicacin: La radicacin es una regla general de la competencia de carcter general y de rango legal.

Como toda norma de carcter general y de rango legal es posible que se contemple la existencia de excepciones a su respecto, las que requieren de un texto legal expreso. Las excepciones a la regla de la radicacin consisten en que, no obstante encontrarse fijado el tribunal competente para el conocimiento y resolucin del asunto, por un hecho posterior el proceso debe pasar al conocimiento de otro tribunal para su tramitacin y fallo. Para que exista realmente la excepcin a la regla de la radicacin, el cambio que debe producirse con posterioridad debe decir relacin con el tribunal u rgano jurisdiccional y no con la persona del juez. De all que la subrogacin de un juez por otro no importa una excepcin a la regla de la radicacin, puesto que el tribunal que debe resolver el asunto permanece inalterable y slo existe una sustitucin de la persona fsica del juez que debe resolver el asunto. Tradicionalmente se ha sealado que constituyen una excepcin a la regla de la radicacin o fijeza las siguientes: a) El compromiso. Por la suscripcin de una convencin de compromiso, pueden las partes del juicio sustraer el conocimiento del asunto radicado ante el juez ordinario y entregrselo a la decisin de un juez rbitro, siempre y cuando no se trate de materias de arbitraje prohibido. b) La acumulacin de autos, tanto en materia civil y penal. b.1) En materia civil. La acumulacin de autos es un incidente especial que tiene como finalidad evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo la continencia o unidad de la causa. Puede ocurrir que se tramiten dos o ms procedimientos vinculados subjetiva y objetivamente entre s y que, de ser fallados separadamente, puedan obtenerse sentencias diferentes y hasta

contradictorias (Art.92 y ss. C.P.C.), donde una de ellas pueda oponerse como excepcin de cosa juzgada. Todas estas causas y expedientes van a ser conocidas y falladas por un solo juez, quien las resolver en una nica sentencia. Por ello, todos los dems tribunales que vlidamente estaban conociendo de otros asuntos similares, objetiva y subjetivamente, deben dejar de hacerlo para que todos los procesos se acumulen ante uno solo y ante un mismo tribunal. El Art.96 C.P.C., se encarga de establecer el tribunal que deber seguir conociendo de los procesos una vez decretada la acumulacin en forma operativa en los siguientes trminos: "Si los juicios estn pendientes ante tribunales de igual jerarqua, el ms moderno se acumular al ms antiguo; pero en el caso contrario, la acumulacin se har sobre aquel que est sometido al tribunal superior". b.2) En materia criminal. En el nuevo proceso penal, es procedente que se acumulen investigaciones formalizadas ante diversos jueces de garanta ante uno slo de ellos y pasen a conformar una sola investigacin conforme a lo previsto en el artculo 159 del C.O.T..- Establece dicho precepto que Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados. En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos.

El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento. Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Pblico decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En dicho evento se proceder del modo sealado en los incisos segundo y tercero de este artculo. b.3) En materia comercial . La Ley de Quiebras (hoy en Libro IV del Cdigo de Comercio) establece la acumulacin en su Art.70, inc.1, al disponer que "todos los juicios pendientes contra el fallido ante otros tribunales de cualquiera jurisdiccin y que puedan afectar sus bienes, se acumularn al juicio de la quiebra. Los nuevos juicios que se entablen contra la masa se substanciarn tambin ante el tribunal que conozca de la quiebra". No obstante lo anterior, existen algunas materias en que el juicio debe comenzar o seguir tramitndose ante el tribunal que actualmente conoce o debe conocer de ellos. Estos juicios, que vienen a constituir una contraexcepcin de la regla de la radicacin, son: 1. los juicios posesorios; 2. los de desahucio; 3. los de terminacin inmediata del arrendamiento; 4. los de que actualmente conociendo jueces rbitros, y 5. los que, segn la ley, deban someterse a compromiso. Del contexto del Art.70 de la Ley de Quiebras , se concluye que, aun cuando es realmente una excepcin a la regla de la radicacin, la acumulacin de que trata el precepto es del todo distinta a la que

contemplan los Cdigos instrumentales, ya que se trata de una "reunin" fsica de expedientes y no de una reunin jurdica de los mismos, destinada a la obtencin de una decisin nica. En efecto, el incidente de acumulacin de autos tiene la finalidad de evitar, frente a determinadas circunstancias, la existencia de sentencias o decisiones contradictorias, "para mantener la continencia, o unidad de la causa". En otras palabras, "siempre que la sentencia que haya de pronunciarse en un juicio deba producir la excepcin de cosa juzgada en otro" (Art.92. N3 C.P.C.). Nada de esto ocurre en la quiebra. Los juicios que, como consecuencia de la quiebra, deben reunirse en el juzgado en que se sigue el concurso, mantienen su individualidad de sustanciacin y, consiguientemente, su individualidad en la decisin. En un juicio puede haber una sentencia favorable al demandado y en otro, una desfavorable. La razn de esta acumulacin fsica dice relacin con las consecuencias que las diversas decisiones produzcan respecto de la masa. En efecto, con una sentencia puede aumentar o disminuir el nmero de acreedores o aumentar el nmero de bienes sujetos al concurso Situacin de las Visitas. Se ha sostenido por algunos que tambin las Visitas constituiran una excepcin a la regla de la radicacin. En el caso de las llamadas Visitas Extraordinarias reglamentadas en los artculos 559 a 563 del C.O.T., el Ministro Visitador se constituye en un juzgado determinado con todas las facultades de un juez de primera instancia y contra las resoluciones que dictare en los procesos a que hubiere lugar en dichos casos, podrn deducirse los recursos legales como si se dictaren por el juez visitado.

En este caso, no nos encontramos frente a una excepcin a la regla de la radicacin, puesto que no existe una sustitucin de un tribunal por otro, sino que la de persona fsica de un juez (visitado) por la de otro (el visitador). 3.- Regla del GRADO O JERARQUIA. A.- Concepto.Con esta regla se persigue la determinacin, desde el inicio del procedimiento, de un tribunal de segunda instancia que conozca del asunto en caso de impetrarse algn recurso de apelacin o el trmite de la consulta, cuando ella sea procedente. Una vez determinado el tribunal de alzada, esta designacin nunca podr verse alterada. Esta regla se encuentra establecida en el Art. 110 del C.O.T. en los siguientes trminos: "Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia". Esta regla general de la competencia se vincula a dos conceptos que son fundamentales en Derecho Procesal: la instancia y el recurso de apelacin. La instancia est constituida por cada uno de los grados de conocimiento y fallo que tiene un tribunal para la decisin de un asunto, comprendindose el anlisis tanto los hechos como del derecho involucrado en l. El recurso de apelacin es el recurso ordinario por cuya interposicin y concesin se otorga competencia al tribunal superior respectivo, con el objeto que este ltimo enmiende, con arreglo a derecho, una resolucin susceptible de ser apelada y que fue pronunciada por el tribunal inferior.

La regla del grado o jerarqua es de orden pblico e irrenunciable. En consecuencia, nunca podr haber prrroga de la competencia en segunda instancia, ya que slo podr conocer del recurso de apelacin el tribunal superior jerrquico de aquel que dict la resolucin impugnada y que, adems, concedi el recurso para ante su superior (Art. 182 C.O.T.).

B.- Elementos para que opere la regla del Grado o Jerarqua. Los elementos que deben concurrir para la aplicacin del grado o jerarqua son los siguientes: a.- Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera instancia; y b.- Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de la resolucin pronunciada por el tribunal de primera instancia. Concurriendo estos elementos queda determinado de pleno derecho el tribunal que debe conocer en segunda instancia, que siempre ser el superior jerrquico del de primera instancia. La aplicacin de la regla del grado o jerarqua se fundamenta en la estructura jerrquica piramidal de los tribunales. De acuerdo con lo anterior, de la apelacin de las resoluciones dictadas en primera instancia por el juez de letras conoce la Corte de Apelaciones respectiva; y de la apelacin de las resoluciones pronunciadas en primera instancia por las Corte de Apelaciones conoce la Corte Suprema. En el sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua para determinar el tribunal competente slo recibe aplicacin respecto de los jueces de garanta respecto de las resoluciones que ellos pronuncian y que son apelables ( art. 370 NCPP), y no recibe aplicacin respecto de

los jueces de tribunal oral en lo penal porque las resoluciones que pronuncian no son apelables ( art 364 N.C.P.P.)

4.- Regla de la EXTENSION. A.- Concepto.Esta regla general de la competencia es de una gran importancia, porque determina cuales asuntos vinculados al asunto principal pueden llegar a ser de conocimiento del tribunal ante el cual se tramita la causa. La regla de la extensin se encuentra formulada en el Art. 111 C.O.T. en los siguientes trminos: "El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado". Nota:
Despus de la entrada en vigencia de la Ley N18.776, de 18 de enero de 1989, las reglas referentes a la competencia en atencin a la cuanta para hacer valer la reconvencin y la compensacin, como manifestacin de la regla de la extensin ha dejado de tener la importancia que tena, desde el momento que son jueces competentes para conocer en primera instancia de un asunto civil comn nicamente los jueces de letras, salvo en los casos de fuero o en que recibe aplicacin el elemento materia. Los jueces de subdelegacin y de distrito, y anteriormente los jueces de letras de menor cuanta, con cuya concurrencia la regla en comento tena verdadero inters, fueron eliminados

de la geografa judicial nacional, convirtindose tanto ellos como la aplicacin general de esta regla en reminiscencia histrica.

El tribunal es naturalmente competente para conocer del asunto principal, pero en cada caso se generan situaciones que sera absurdo que no conociera, dada su vinculacin con aqul. No obstante lo anterior, el legislador procesal chileno no quiso correr riesgos y seal perentoriamente que todo aquello vinculado al asunto principal puede ser conocido por el Tribunal de la causa principal. El objetivo de la regla de la extensin es proporcionar unidad al procedimiento, permitiendo al juez avocarse al conocimiento de otros asuntos independientes o accesorios que complementen o adicionen el planteamiento de la accin principal y sus excepciones". (La Competencia. Juan Colombo C.) La determinacin de las materias a las cuales se extiende la competencia del tribunal para su conocimiento y fallo tiene gran trascendencia, puesto que su infraccin puede llegar a configurar el vicio de ultrapetita que da lugar a la interposicin del recurso de casacin en la forma en contra de la sentencia que se dicte para la resolucin del asunto.(Art.768 n4 del C.P.C.)

B.- Regla de la Extensin en materia civil: El Art. 111 del C.O.T., antes transcrito, seala cules son los asuntos de los cuales puede conocer el tribunal en virtud de la regla de la extensin en materia civil: el asunto principal, los incidentes, la reconvencin y la compensacin. Adems, el tribunal de primera instancia puede conocer de la ejecucin de la sentencia por l pronunciada de acuerdo a lo previsto en los arts 113 y 114 del C.O.T.

a.- El asunto principal. El asunto principal se encuentra configurado en materia civil bsicamente por las pretensiones que el demandante formula en el proceso, la que debe hacer valer en la parte petitoria de su demanda (Art.254 No 5 del C.P.C.) y por las alegaciones, defensas y excepciones que el demandado formula respecto de la pretensin hecha valer en su contra, las que debe sealar en la contestacin de la demanda. (Art. 309 del C.P.C.) b.- Los incidentes. Incidente es toda cuestin accesoria de un juicio que requiere pronunciamiento especial del Tribunal (Art. 82 C.P.C.). El Tribunal que es competente para conocer del asunto principal tambin lo es para conocer de los incidentes que en el transcurso del procedimiento se promovieren. Durante la tramitacin del asunto principal pueden promoverse diversas cuestiones que no dicen relacin directa con l, pero que tienen una relacin accesoria con l. El legislador contempla la existencia de incidentes ordinarios, esto es, todas las cuestiones accesorias que no tienen establecida una tramitacin especial, a los cuales se les aplican las reglas generales contempladas en los artculos 82 a 91 del C.P.C..- Sera el caso por ejemplo, de la impugnacin de un instrumento presentado al proceso Adems se contempla la existencia de incidentes especiales, esto es, cuestiones accesorias respecto de las cuales se han establecido reglas especiales para su tramitacin en el C.P.C., dentro de los cuales se encuentran la acumulacin de autos (Arts 92 a 100 ),las cuestiones de competencia (Arts 101 a 112),las implicancias y recusaciones (arts 113 a 128), el privilegio de pobreza (129 a 137), las costas (138 a

147), el desistimiento de la demanda (148 a 151) y el abandono del procedimiento (152 a 157).c.- La reconvencin. La reconvencin es la demanda formulada por el demandado en su escrito de contestacin a la demanda y que se inserta en el primitivo procedimiento o juicio en tramitacin iniciado por el demandante. La reconvencin slo puede aplicarse en el juicio ordinario de mayor cuanta, salvo, claro est, que la ley la haga aplicable en virtud de una regla especial a otros procedimientos. del juicio sumario, con algunas ley N 18.101. Otro ejemplo es el juicio ordinario de menor cuanta, el que se somete al procedimiento ordinario con modificaciones que simplifican su tramitacin, sin embargo se contempla la reconvencin. d.- La compensacin. Por otra parte, la competencia del tribunal que conoce de un asunto se extiende al conocimiento de la compensacin que haga valer el demandado. Desde la perspectiva sustancial civil, la compensacin es un modo de extinguir las obligaciones civiles. El Art. 1655 C.C. seala el efecto que produce la convencin en estudio: "Cuando dos personas son deudoras una de otra, se opera entre ellas una compensacin que extingue ambas deudas, del modo y en los casos que van a explicarse". Desde el punto de vista instrumental, la compensacin es una excepcin perentoria, es decir, un medio de defensa que puede hacer valer el demandado y que ataca y enerva el fondo de la accin deducida Un ejemplo es el juicio de arrendamiento de predio urbano, el que se tramita conforme a las reglas modificaciones, una de las cuales consiste, precisamente, en la posibilidad de reconvenir. Art 8 n 5 La

de manera definitiva (Art.303, N6 C.P.C., interpretado a contrario sensu). No se trata de una demanda, como en la reconvencin, sino que es una excepcin que, al oponerse, pasa a formar parte del conflicto al cual el tribunal debe avocar su conocimiento y que, por tanto, debe ser resuelta en el fallo.

e.- Ejecucin de la sentencia. De acuerdo a lo previsto en los arts. 113 y 114 del C.O.T., que contemplan la regla general de la competencia de la ejecucin a la cual nos referiremos ms adelante, la ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o nica instancia, sea con competencia exclusiva si se aplica el procedimiento incidental para obtener el cumplimiento; o como uno de los tribunales con competencia acumulativa o preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo para obtener el cumplimiento. C.- Regla de la Extensin en materia penal El juez del crimen en virtud de la regla de la extensin no slo puede llegar a conocer de pretensiones de carcter civil, sino que tambin de diversas cuestiones de carcter accesorio o complementarias a la cuestin penal. En virtud de la regla de la extensin, el juez del crimen puede conocer: a.- Del asunto principal. En el proceso penal, la investigacin le corresponde dirigirla al Ministerio Pblico, limitndose el Juez de garanta a autorizar la realizacin de actuaciones que importen una privacin, perturbacin o restriccin a los derechos que la constitucin asegura a las personas. Adems puede de oficio o a peticin de parte fijar un plazo para la

conclusin de la investigacin, y a su trmino le corresponde preparar el juicio oral. Por su parte, la etapa de discusin, prueba y fallo se realiza en una audiencia pblica, en que rige la oralidad y la inmediacin, configurndose el conflicto sobre el cual debe recaer el fallo en la acusacin y los argumentos que esgrima la defensa, cuyos hechos sustentantes deben haber sido acreditados con la prueba rendida en el juicio oral. b.- Los incidentes. En segundo trmino, al igual que en el procedimiento civil, el juez de garanta conoce de los incidentes que se promuevan durante la etapa de investigacin, y el tribunal de juicio oral con las incidencias que se promuevan durante el curso de ste. c.- La accin civil. Igualmente, corresponde conocer al juez del crimen de ciertas acciones civiles emanadas o vinculadas con el delito cometido. Estas acciones (pretensiones) son: c .a) La accin civil restitutoria, esto es, la destinada a obtener la restitucin de objetos recogido o incautados. El juez de letras o juez de garanta que conoce del procedimiento penal es el nico, exclusiva y excluyentemente competente para conocer de la accin civil restitutoria (Arts. 59 y 189 C.P.P.; y 171 C.O.T.). c .b) La accin civil indemnizatoria , esto es, la que pretende la indemnizacin de los perjuicios generales o especiales. i) Si la accin indemnizatoria es ejercida por la vctima en contra del imputado nos encontramos frente a un caso de competencia preventiva o acumulativa. En efecto, dos son los tribunales

potencialmente competentes para conocer de la indemnizacin de perjuicios, a eleccin del perjudicado: el juez del crimen que conoce del delito y el juez civil que corresponda, de acuerdo a las reglas generales. Tan pronto como uno de ellos prevenga en el conocimiento del asunto civil, cesa la competencia del otro para conocer de l. ( art. 59 inc. 2 NCPP). ii)Si la accin civil pretende ser ejercida por personas distintas a la vctima, o en contra de personas distintas al imputado como son los terceros civilmente responsables, ella slo podr ser ejercida ante el tribunal civil y no dentro del proceso penal. .( Art. 59 inc. 3 CPP y 171 inc. 3 del C.O.T. ).

d.- Las cuestiones prejudiciales civiles. El Art. 173 C.O.T., en su inciso primero, seala que "si en el juicio criminal se suscita cuestin sobre un hecho de carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el delito que se persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al autor, el juez del crimen se pronunciar sobre tal hecho". De acuerdo con ese precepto, podemos definir las cuestiones prejudiciales civiles como todos aquellos hechos de carcter civil que el legislador penal ha considerado como uno de los elementos para definir el delito, para agravar a disminuir la pena o para no considerar culpable al autor. As, la regla general es que corresponde al juez de garanta conocer de todas las cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer. No obstante la amplitud de esta regla general, existen ciertas cuestiones prejudiciales civiles que por su naturaleza e importancia ellas no pueden ser conocidas por el juez de garanta, sino que su conocimiento corresponde en forma exclusiva a los jueces civiles o de

tribunales especiales de acuerdo a lo previsto en los arts. 173 incisos 2 y 3 y 174 del C.O.T.Tales excepciones son: 1) Las cuestiones sobre validez de matrimonio; 2) Las cuestiones sobre cuentas fiscales; Esta cuestin prejudicial civil es conocida a travs del juicio de cuentas por la Contralora General de la Repblica. 3) Las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin, ocultacin o supresin de estado civil (Art. 173, inc.3o. C.O.T.); 4) La ltima excepcin est contemplada en el Art. 174 C.O.T, referente a los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real constituidos sobre inmuebles, la que nos seala al efecto: "Si contra la accin penal se opusieren excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal, cuando dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito." Planteada una cuestin prejudicial civil, si se estima ser ella procedente, el juicio criminal se suspende por la dictacin de un sobreseimiento temporal (Art. 252 letra c) del C.P.P.) y pasa conocer de la cuestin planteada el juez civil que corresponda o a Contralora General de la Repblica si se trata de un juicio de cuentas fiscales; o en caso contrario, la tramitacin penal contina. Qu ocurre con el procedimiento penal cuando se promueve una cuestin prejudicial civil de competencia de un juez distinto del juez del crimen?. El procedimiento penal se suspende. Lo que se materializa con el pronunciamiento por parte del juez del crimen de la resolucin

denominada "sobreseimiento temporal". Artculo 252 letra c) del C.P.P. La paralizacin temporal del procedimiento penal se mantiene hasta tanto no se resuelva por el juez competente la cuestin prejudicial civil promovida. La suspensin sin embargo, actuaciones urgentes y no impedir que se verifiquen necesarias para conferir estrictamente

proteccin a la vctima o a testigos o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la participacin del imputado y que pudieren desaparecer. Resuelta la cuestin prejudicial por el juez civil o la Contralora, deben ponerse en conocimiento del juez de garanta los antecedentes. Si en virtud de ellos no desaparece el delito, debe reiniciarse el procedimiento penal. Si en virtud de ellos desaparece el delito, deber sobreseerse definitivamente la causa. Qu legislacin es aplicable en el conocimiento de las cuestiones prejudiciales civiles?. La respuesta a esta interrogante la encontramos en el inciso final del Art. 173 C.O.T., segn el cual "en todo caso, la prueba y decisin de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil". 5.- Regla de la PREVENCION O INEXCUSABILIDAD. A.- Concepto: Esta regla se encuentra formulada en el Art. 112 del C.O.T. segn la cual "siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos

podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes". Este artculo no es ms que una aplicacin de uno de los fundamentos o bases del ejercicio de la Jurisdiccin consagrado en el inciso segundo del art.76 de la C.P.R y en el art.10, inc.2 C.O.T., en cuya virtud, reclamada la intervencin de los tribunales "en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni an por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin". B.- Elementos que deben concurrir para la aplicacin de la regla: Para que opere la regla de la prevencin o inexcusabilidad contemplada en el mencionado art.112 del C.O.T. es menester: a.- Que de acuerdo con las reglas de la competencia existieren dos o ms tribunales potencialmente competentes para el conocimiento del asunto. Esta situacin es la que se presenta en todos los casos en que existe competencia acumulativa o preventiva para el conocimiento de un asunto, es decir, cuando hay dos o ms tribunales que pueden potencialmente conocer de un mismo asunto. b.- Que el demandante presente su demanda ante uno de ellos. c.- Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto, instante a partir del cual cesa la competencia de los otros tribunales que hubieren sido potencialmente competentes. En este aspecto, se contempla la denominacin de esta regla como "de la prevencin", puesto que apenas comience a conocer uno de los tribunales competentes (prevenga en el conocimiento), se produce

automticamente la extincin de la potencial competencia del o de los otros tribunales. Se habla del tribunal que "previno" como aquel que conoce primero. Este efecto est expresamente contemplado respecto de la competencia acumulativa que se contempla en el sistema procesal penal respecto de la accin civil indemnizatoria ejercida por la vctima en contra del imputado en el inciso segundo del artculo 59 del N.C.P..Prescribe al efecto ese precepto que Asimismo, durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo, todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. La vctima podr tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal, no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil.

6.- Regla de LA EJECUCION. A.- Concepto.Seala el Art. 113, inc.1 C.O.T. que "la ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia". Esta regla hace radicar el cumplimiento de las resoluciones en los tribunales que las pronuncian en primera o en nica instancia. Este principio de carcter general reconoce tres excepciones: 1.- En el sistema procesal penal, la ejecucin de la sentencia definitiva penal y de las medidas de seguridad establecidas en la sentencia pronunciada por el tribunal de juicio oral no debe ser

ejecutada ante l, sino que ante el juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal. ( art. 113 inc. 2 del C.O.T.). Nos encontraremos realmente frente a una excepcin de la regla general cuando se hubiere resuelto el conflicto penal en el juicio oral, puesto que en tal caso, no obstante que la sentencia definitiva es pronunciada por el tribunal de juicio oral en lo penal, la ejecucin de la sentencia le corresponder al juzgado de garanta. Sin embargo, si la sentencia ha sido pronunciada por el juez de garanta en el procedimiento abreviado o simplificado no nos encontraremos en tal caso frente a una excepcin de la regla general, sino que ms bien ante una aplicacin de ella. 2.- En el sistema procesal penal, la ejecucin de la parte civil de la sentencia definitiva dictada dentro del proceso penal no debe ser ejecutada ante los tribunales penales, sino que ante el juzgado de letras civil que fuere competente conforme a las reglas generales. En consecuencia, si se hubiere pronunciado una sentencia definitiva penal, acogindose la demanda civil deducida por la vctima en contra del imputado, nico caso en que ello es posible ante los tribunales del crimen en el nuevo sistema procesal penal, la ejecucin de la sentencia civil no deber seguirse ante ellos, sino que ante el tribunal civil que fuere competente conforme a las reglas generales. El procedimiento que deber aplicarse para obtener la ejecucin de la sentencia civil se nos seala en el artculo 472 del C.P.P. sealndonos que en el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn las disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el Cdigo de Procedimiento Civil. Ello implica que el nico procedimiento que cabr aplicar para la ejecucin de esa sentencia que contempla prestaciones civiles ser el juicio ejecutivo, dado que no cabe aplicar el procedimiento incidental

que slo es procedente cuando la ejecucin se solicita ante el tribunal que conoci del proceso en nica o primera instancia. 3 Los tribunales que conozcan de los recursos de apelacin, casacin o revisin, ejecutarn los fallos que dictaren para la sustanciacin de dichos recursos. Es obvio que los tribunales que conocen de los recursos estn investidos de la facultad de ejecutar las resoluciones que pronuncien durante su tramitacin. Al efecto, el inciso 3 del Art. 113 C.O.T. seala que " De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin. Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia".

Si bien la regla del Art. 113 C.O.T., es plenamente aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y decretos, no lo es respecto de otras resoluciones. En efecto, tratndose de las sentencias definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su cumplimiento o ejecucin conforme al procedimiento incidental dentro del ao siguiente a la fecha en que se haga exigible la obligacin slo ante el tribunal que la dict en nica y primera instancia, aplicndose las normas contempladas en los Arts.231 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Pero si para perseguir el cumplimiento o ejecucin de la sentencia definitiva se quiere iniciar un nuevo juicio para obtener su cumplimiento, el procedimiento que deber aplicarse ser el juicio ejecutivo contemplado en los artculos 434 y siguientes del C.P.C.. En tal caso nos

encontramos ante una competencia acumulativa o preventiva, puesto que se podr requerir su cumplimiento a travs de este procedimiento ante el tribunal que dict la resolucin en nica o primera instancia o ante el tribunal que fuere competente conforme a las reglas generales. Esta situacin es la que se contempla en el art.114 del C.O.T. al sealarnos que "siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito". Este artculo 114 C.O.T. es otro ejemplo, quizs uno de los ms claros y manifiestos, de competencia acumulativa o preventiva que consagran nuestros textos positivos cuando se inicia un nuevo juicio para solicitar la ejecucin de la sentencia. En cambio, cuando se solicita el cumplimiento de la sentencia a travs del procedimiento incidental, es un caso de competencia privativa o exclusiva, puesto que su conocimiento slo corresponde al tribunal que la pronunci en nica o primera instancia.

LAS REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA 1.- Generalidades:

Determinado que un asunto debe ser conocido por un tribunal ordinario, es menester determinar cul de ellos dentro de la escala jerrquica es el competente para conocer de l. Una de las clasificaciones de la competencia que analizamos era la de la competencia absoluta y relativa. Las reglas de la competencia absoluta son las que determinan la jerarqua del tribunal ordinario que ser competente para el conocimiento de un asunto. Por su parte, las reglas de la competencia relativa son las que determinan cual tribunal ordinario dentro de una determinada jerarqua es el competente para conocer de un asunto. 2.- Reglas de la Competencia Absoluta: A.- Concepto: Las reglas de la competencia absoluta son aquellas que determinan la jerarqua del tribunal que es competente para conocer de un asunto determinado. Ellas se encuentran establecidas en los artculos 115 a 133 del C.O.T.B.- Caractersticas: Las reglas de la competencia absoluta presentan las siguientes caractersticas: a.- Son de orden pblico. Las reglas de la competencia absoluta son de orden pblico por cuanto dicen relacin con la organizacin y funcionamiento de nuestros tribunales. b.- Son irrenunciables. Esta caracterstica de las reglas de la competencia absoluta no es ms que una consecuencia de su carcter de orden pblico, no pudiendo ellas ser modificadas por la voluntad expresa o tcita de las partes. c.- No procede la prrroga de la competencia.

d.- Puede y debe ser declarada de oficio la incompetencia del tribunal. e.- No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal.

C.- Elementos de la Competencia Absoluta: Los tres elementos de la competencia absoluta en nuestra legislacin son: a. La Cuanta; b. La Materia, y b. El Fuero o Persona.

3.- LA CUANTIA. A.- Generalidades: Este elemento o factor de la competencia absoluta, con la supresin de los juzgados de letras de menor cuanta, hoy prcticamente no tiene ningn inters en materia civil, ms an con la eliminacin por la dictacin de la Ley N 18.776 de 1989 de los jueces de distrito y de los de subdelegacin. Con todo, si bien en la actualidad la importancia de este elemento ha disminuido en lo que respecta a la determinacin de la competencia, no la ha perdido para los efectos de determinar el procedimiento aplicable.Adems, tiene importancia como regla de admisibilidad para la procedencia de la apelacin en materia civil.

B.- Concepto: El Art. 115 del C.O.T. especifica qu se entiende por cuanta en materia civil y penal. Seala el precepto que " en los asuntos civiles la cuanta de la materia se determina por el valor de la cosa disputada. En los asuntos criminales se determina por la pena que el delito lleva consigo". C.- Reglas para determinar la cuanta en los asuntos penales: "Para determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal" (Art. 132 C.O.T.). Pues bien, segn el Cdigo Penal los delitos, en cuanto a su gravedad, se clasifican en faltas, simples delitos y en crmenes. Tal clasificacin se determina por la pena que el hecho ilcito lleva consigo. En el proceso penal, la cuanta del asunto determina el tribunal competente y el procedimiento aplicable. En el caso de las Faltas: Conocen los Juzgados de Garanta a travs del Procedimiento Monitorio (slo tratndose de las faltas que debieren sancionarse slo con pena de multa. Art. 392 CPP), o a travs del Procedimiento Simplificado (todas las faltas con excepcin de las que debieren sancionarse slo con pena de multas Art. 388 CPP, y tambin respecto de las faltas que debieren sancionarse slo con pena de multa, si se hubiere reclamado de ella por el imputado dentro del plazo legal. Art. 392 inc. final CPP) En el caso de los crmenes y simples delitos: Los crmenes y simples delitos para los efectos de determinar la forma en que puede ser deducida la accin y el procedimiento aplicable, se clasifican en el nuevo proceso penal en crmenes o simples delitos de

accin penal pblica, de accin penal privada y de accin penal pblica previa instancia particular. Los crmenes o simples delitos de accin penal privada son aquellos en que la accin penal slo puede ejercitarse por la vctima (Art. 55 C.P.P.) y slo mediante la interposicin de una querella (Art. 400 del C.P.P.).Conoce de l el Juez de Garanta y el procedimiento que debe aplicarse para la tramitacin de los crmenes o simples delitos de accin penal privada es el procedimiento de accin penal privada, contemplado en el Ttulo II del Libro IV De los Procedimientos Especiales y Ejecucin del Cdigo Procesal Penal. Los crmenes o simples delitos de accin penal pblica son aquellos en que la accin penal debe ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico y adems por las personas que determine la ley. (Art. 53 C.P.P.) La investigacin puede iniciarse de oficio por el Ministerio Pblico, por denuncia o por querella . ( art 172 CPP). El tribunal competente y el procedimiento que debe aplicarse para la tramitacin de los crmenes o simples delitos de accin penal pblica es: a.- El procedimiento abreviado.( art. 406 CPP) Del procedimiento abreviado conoce el Juez de Garanta y se aplica si el fiscal no requiriere la imposicin de una pena privativa de libertad superior a cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo, y el imputado acepta los hechos y manifestado su conformidad con la aplicacin de este procedimiento. b.- El procedimiento simplificado.(art. 388 CPP). Del procedimiento simplificado conoce el Juez de Garanta y se aplica respecto de los simples delitos respecto de los cuales el Ministerio

Pblico requiriere la imposicin de una pena que no excediere de presidio o reclusin menores en su grado mnimo y no recibiere aplicacin el procedimiento abreviado. c.- El juicio oral.- ( arts. 281 y sgtes). Del juicio oral conoce el Tribunal Oral en lo Penal, luego de concluida la investigacin, y constituye el procedimiento ordinario en el actual sistema procesal penal. todos los conflictos en caso procedimiento especial. Los crmenes o simples delitos de accin penal pblica previa instancia particular son aquellos en que no puede procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el delito o las dems personas previstas en la ley hubiere denunciado el hecho a la justicia, al ministerio pblico o a la polica. (Art. 55 C.P.P.). Una vez deducidas, la accin y el procedimiento aplicable se rige por las normas de la accin penal pblica. Debe aplicarse para la solucin de que no se haya establecido un

D.- Reglas para determinar la cuanta en los asuntos civiles: En la actualidad, como se ha dicho, la cuanta influir nicamente para los efectos de determinar si el tribunal conocer en nica o en primera instancia, la procedencia de algunos recursos y la naturaleza del procedimiento aplicable. En efecto, si el asunto es de una cuanta inferior a 10 U.T.M., conocer en nica instancia. Si es superior a 10 U.T.M., en primera instancia. E.- Determinacin de la cuanta en asuntos no susceptibles de apreciacin pecuniaria:

Los Arts. 130 y 131 C.O.T, por va meramente ejemplar, sealan qu asuntos no son susceptibles de apreciacin pecuniaria. Seala el primero de los preceptos citados que "Para el efecto de determinar la competencia se reputarn de mayor cuanta los negocios que versen sobre materias que no estn sujetas a una determinada apreciacin pecuniaria. Tales son, por ejemplo: 1 Las cuestiones relativas al estado civil de las personas; 2 Las relacionadas con la separacin judicial o de bienes entre marido y mujer, o con la crianza y cuidado de los hijos; 3 Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre peticin de herencia, o sobre apertura y protocolizacin de un testamento y dems relacionadas con la apertura de la sucesin, y 4 Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su remocin". Prescribe el Art. 131 C.O.T. que "Se reputarn tambin, en todo caso, como materias de mayor cuanta, para el efecto de determinar la competencia del juez, las que en seguida se indican: 1 El derecho al goce de los crditos de un capital acensuado, y 2 Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores" En general, se puede afirmar que los asuntos reputados como de mayor cuanta son materias vinculadas al Derecho de Familia y a cuestiones en que las sumas de dinero involucradas no se pueden cuantificar con facilidad. F.- Reglas para determinar la cuanta en asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria:

A este tipo de asuntos se refieren los Arts. 116 y siguientes C.O.T., preceptos que establecen reglas generales para determinar la cuanta del juicio. a) Si el demandante acompaa documentos que sirvan de apoyo a su accin: Si "en ellos apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se estar para determinar la competencia a lo que conste de dichos documentos". Para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda extranjera, podr acompaar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado segn el COT no puede ser anterior en ms de 15 das a la fecha de la presentacin de la demanda; sin embargo la Ley 18.010 modifica tal plazo, al sealar que no puede ser anterior a 10 das. b) Si el demandante no acompaa documentos que sirvan de apoyo a su pretensin: Es menester efectuar una nueva distincin segn si la accin o pretensin emana de un derecho real o de un derecho personal. b.1) Accin personal.Seala el Art. 117 C.O.T. que "Si el demandante no acompaare documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta de la materia por la apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita". b.2) Accin real: Si la accin (pretensin) es real, entran a jugar una serie de reglas para determinar la cuanta:

1 Seala el Art. 118, inc.1 C.O.T. que "Si la accin entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere determinado del modo que se indica en el artculo 116, se estar a la apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo". En el inciso segundo se establece una presuncin de derecho de que existe acuerdo entre las partes. Seala el inciso citado que "por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquier diligencia o trmite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa disputada, se presume de derecho el acuerdo de que habla el inciso anterior y se establece la competencia del juez para seguir conociendo del litigio que ante l se hubiere entablado". 2 Si no existe acuerdo entre las partes, el juez debe determinar la cuanta por medio de la evaluacin efectuada por peritos. El Art. 119 C.O.T. seala que "Si el valor de la cosa demandada por accin real no fuere determinado del modo que se indica en el artculo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrar un perito para que evale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella, para el efecto de determinar la cuanta del juicio, el que dicho perito fijare". El informe del perito es obligatorio en cuanto a sus conclusiones, tanto para el juez como para las partes. Esta circunstancia diferencia el peritaje en estudio del informe de peritos como medio de prueba, ya que este ltimo es apreciado por el juez conforme a las reglas de la sana crtica (art. 425 del C.P.C.). Finalmente, previene el Art. 120 C.O.T. que "Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios indicados en este Cdigo, hacer las

gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se pronuncie sentencia. Puede tambin el tribunal dictar de oficio las medidas y rdenes convenientes para el mismo efecto". Esta facultad, segn veremos, debe ejercerse en primera instancia y antes de que el tribunal cite a las partes a or sentencia. G.- Momento en que se determina la cuanta: De lo sealado en los Arts.116 y siguientes C.O.T. se desprende que para determinar el momento en que se fija la cuanta han de tomarse en consideracin las reglas de fijacin de la misma. Si por ejemplo se deduce una pretensin real y se acompaan documentos justificativos del derecho que se invoca, evidentemente que desde ese momento la cuanta quedar fijada. En consecuencia, podra afirmarse que, por regla general, la cuanta queda fijada con la presentacin de la demanda. La cuanta de la materia est configurada por todos los elementos que se contienen en la demanda, cuando es asunto susceptible de apreciacin pecuniaria: capital, intereses, clusulas penales, reajustes, etc. Art 129 COT. Los intereses, frutos o daos debidos antes de la demanda se agregarn al capital demandado, y se tomarn en cuenta para determinar la cuanta de la materia". Una vez que la cuanta queda determinada, no puede ser alterada por causa sobreviniente. Es lo que se denomina "la inmutabilidad de la cuanta". Prescribe al efecto el Art. 128 C.O.T. que "si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la ley".

Por su parte, el Art. 129 C.O.T. ratifica la regla de la inmutabilidad de la cuanta fijada al expresar que "Tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que se deba por intereses o frutos devengados despus de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante el juicio.

Si la tramitacin del juicio admite la reconvencin, la fijacin de la cuanta no puede efectuarse con la sola demanda, para lo cual deben sumarse las cantidades indicadas en ambos escritos. Mas, esta fijacin no es importante para los efectos de la cuanta como regla de la competencia, sino que para los de la cuanta como requisito de procedencia de recursos. H.- Reglas especiales para la determinacin de la cuanta: Entre los artculos 121 a 127 C.O.T., el legislador procesal orgnico contempl una serie de reglas especiales en que el elemento cuanta es fijado por la ley, a fin de evitar dificultades: a) Pluralidad de acciones: Seala el Art. 121 C.O.T.: "Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el Cdigo de Procedimiento, se determinar la cuanta del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas". b) Pluralidad de demandados: El Art. 122 C.O.T. se refiere a este punto en los siguientes trminos: "Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinar la cuanta de la materia, aun cuando por no ser solidaria la obligacin no

pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan slo al de la parte que le correspondiere". c) Caso de la reconvencin: Para estos efectos, el Art. 124 C.O.T. seala que "Si el demandado al contestar la demanda entablare reconvencin contra el demandante, la cuanta de la materia se determinar por el monto a que ascendieren la accin principal y la reconvencin reunidas; pero para estimar la competencia se considerar el monto de los valores reclamados por va de reconvencin separadamente de los que son materia de la demanda. No podr deducirse reconvencin sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o cuando sea admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin deducirse an cuando por su cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante un juez inferior". Para la procedencia de recursos, la cuanta de la materia se determina sumando las cantidades expresadas en la demanda y en la reconvencin. d) Terminacin del arrendamiento: De acuerdo a lo establecido en el Art. 125 C.O.T debemos distinguir: d.1) En los juicios de desahucio o de restitucin de la cosa arrendada: el valor de lo disputado se determinar por el monto de la renta o del salario convenido para cada perodo de pago. d.2) En los juicios de reconvenciones de pago, el valor de lo disputado se determinar por el monto de las rentas insolutas. e) Saldos insoluto: Agrega el Art. 126 C.O.T. que "Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se atender, para determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto".

f) Pensiones futuras: Finalmente, previene el Art. 127 C.O.T que "Si se trata del derecho a pensiones futuras que no abracen un tiempo determinado, se fijar la cuanta de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al monto de todas ellas. Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas ellas ascendieren".

I.- Otros fines de la cuanta: a) La cuanta de un asunto importa para los efectos de establecer la utilizacin de un procedimiento determinado. As, por lo dems, se colige de lo prescrito en los Arts. 698 y 703 C.P.C. En virtud de los preceptos citados se puede afirmar que existen tres procedimientos ordinarios: el de mayor, menor y mnima cuanta. Los asuntos cuya cuanta sea superior a 500 U.T.M, se tramitan de acuerdo al procedimiento ordinario del Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil; Los asuntos cuya cuanta sea superior a 10 U.T.M. pero inferior a 500 UTM, se tramitan de acuerdo a las normas del juicio ordinario de menor cuanta. Los asuntos cuya cuanta sea inferior a 10 UTM, se tramitan de acuerdo al procedimiento de mnima cuanta. b) La cuanta importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si el tribunal que conoce de ellos lo har en primera o en nica instancia (Art.45 C.O.T.)

4.- LA MATERIA. A.- Concepto y actual importancia: La materia es la naturaleza del asunto controvertido. La materia por una parte es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales, ya que stos han sido creados en razn, precisamente, de este factor (laborales, de menores, militares, etc.), en no pocas oportunidades acompaados del factor persona. Dispone el Art.5, inc.3. C.O.T. que "forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se regirn en su organizacin y atribuciones por las disposiciones orgnicas constitucionales contenidas en la ley N19.968, en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Cdigo slo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a l". Existen otros tribunales en que tambin se atiende exclusivamente a la naturaleza del asunto para los efectos de otorgarles competencia. Ello ocurre, por ejemplo, en las causas sobre cuentas cuyo conocimiento corresponda a la Contralora General de la Repblica; en las causas cuyo conocimiento corresponda a los Alcaldes y a los Jueces de Polica Local en los Juzgados de Polica Local (Arts.12 y siguientes Ley 15.231); y en los dems asuntos judiciales del orden temporal que leyes particulares entreguen al conocimiento de tribunales especiales. En segundo lugar, la materia juega a travs de lo que se denomina propiamente "elemento de la competencia absoluta" (fuero real), para la determinacin de la jerarqua de un tribunal. En este carcter, la materia

-elemento de competencia- ha tendido a arrastrar siempre asuntos de una cuanta inferior al tribunal superior jerrquico. Por la materia, se tiende a elevar la jerarqua del tribunal. En la actualidad, esta finalidad slo se cumple parcialmente, segn veremos. B.- La Materia como factor de competencia: Los jueces de letras se estructuran en forma jerrquica, y se han adecuado a la regionalizacin del pas, pudindose acuerdo con la organizacin administrativa interna del Estado distinguir: Jueces de letras de comuna o agrupacin de comunas; Jueces de letras de capital de provincia; y Jueces de letras de comunas asiento de Corte de Apelaciones. En esta estructura, el factor materia, en conjunto con el factor fuero o persona, juega a travs de la sustraccin del conocimiento de un asunto correspondiente a un tribunal y su radicacin en otro de mayor jerarqua. Dando un breve vistazo al C.O.T. nos encontramos con que el factor materia se encuentra en las siguientes reglas de competencia: a) El Art.48 C.O.T..- Los juicios de hacienda, esto es, aquellos en que tiene inters el Fisco y cuyo conocimiento se encuentra entregado a los tribunales ordinarios (Art 748 del C.P.C.), presentan ciertas peculiaridades que se orientan a obtener el inmediato beneficio de la defensa Fiscal, como por ejemplo, la consulta de la sentencia que es contraria al inters fiscal y que no son apeladas, etc. El primero de los beneficios orgnicos con que cuenta el Fisco es la determinacin de la jerarqua del tribunal que conoce de ese asunto. Es as como el Art.48 C.O.T. expresa: "Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocern en primera instancia de las causas de hacienda, cualquiera que sea su cuanta.

No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en los juicios en que el Fisco obre como demandante, podr ste ocurrir a los tribunales all indicados o al del domicilio del demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la accin deducida. Las mismas reglas se aplicarn a los asuntos no contenciosos en que el Fisco tenga inters". b) El Art.45, N2 letra c) C.O.T., entrega a los jueces de letras el conocimiento exclusivo en primera instancia de los asuntos judiciales no contenciosos, salvo en lo que respecta a la designacin de lo curadores ad litem, donde es competente el tribunal que "conoce en el pleito" (Art. 494, inc. 2 C.C.). c) El Art.50, N4 C.O.T. entrega al conocimiento de los ministros de las Cortes de Apelaciones los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad ministerial civil de los jueces de letras; d) El Art.51, N1 C.O.T. radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el conocimiento de las amovilidad de los ministros de la Corte Suprema; e) El Art. 53, N 1 C.O.T. radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones; f) El Art.52, N1 C.O.T. entrega a un ministro de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de las causas a que se refiere el artculo 23 de la Ley N12.033, esto es, de las cuestiones o juicios entre la Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile y las empresas adheridas o que en el futuro seadhieran, o que se retiren de la misma; y al pleno de la Corte Suprema el conocimiento en segunda instancia de los mismos asuntos; g) El Art. 52 N 2 del C.O.T. entrega a un Ministro de la Corte Suprema el conocimiento en primera instancia de los delitos de causas sobre

jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones internacionales de la repblica con otro estado. Este es el nico caso en el cual se mantiene vigente en el nuevo sistema procesal penal un precepto que otorga competencia penal a un tribunal unipersonal de excepcin. h) El Art.53, N3 C.O.T. entrega al conocimiento del Presidente de la Corte Suprema "las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional". i) El Art.227 C.O.T. entrega exclusivamente a los tribunales arbitrales el conocimiento y fallo el conocimiento de determinados asuntos.

5.- EL FUERO O PERSONA A.- Concepto.Se puede afirmar que el fuero es aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la determinacin previa de la jerarqua de un tribunal en razn de la cuanta y materia para conocer de un asunto por existir la intervencin de una persona constituida en dignidad. El fuero, contrariamente a lo que se pudiera pensar, no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garanta para la persona que no cuenta con l. De esta manera, abstractamente considerada, se mantiene una relativa igualdad ante la ley. El legislador piensa que a una mayor jerarqua del tribunal que conoce del asunto mayor es la independencia del tribunal para su resolucin, de all que la elevacin de la jerarqua del tribunal en virtud de este elemento protege a aquella persona no constituida en dignidad. B.- Clasificacin del Fuero:

El factor fuero recibe una clasificacin entre fuero mayor y fuero menor. Por el fuero mayor, se eleva el conocimiento de un asunto que, en principio, estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepcin. Al fuero mayor se refiere el Art. 50, N 2 C.O.T. en los siguientes trminos: "Un ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, segn el turno que ella fije, conocer en primera instancia de los siguientes asuntos: 2 De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales superiores de justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los Embajadores y Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares. La circunstancia de ser accionista de sociedades annimas las personas designadas en este nmero, no se considerar como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales".

Por el fuero menor, determinadas personas, por el hecho de desempear una funcin pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras, pero slo en asuntos civiles o de comercio.

Seala, al efecto, el Art. 45, N 2 letra g) C.O.T. que los jueces de letras conocern en primera instancia "de las causas civiles o de comercio cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y b) del N 1 de este artculo (10 Unidades Tributarias Mensuales), en que sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, los cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia". Tambin existe aplicacin de esta categora de fuero en el Art. 46 C.O.T., segn tendremos oportunidad de apreciar a continuacin. C.- El Fuero de los Jueces: De acuerdo al Art. 81 CPR "Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto conforme a la ley". Los jueces estn al margen de toda privacin de libertad que no sea el caso indicado en el precepto constitucional transcrito. Tal es el denominado Fuero orgnico, y es una garanta que no dice relacin con la competencia. Para efectos de la competencia importa el llamado "fuero de los jueces", que es la alteracin establecida por la ley en la jerarqua de los tribunales que van a conocer de asuntos civiles en el que sea parte o tenga inters un juez, ministro o fiscal del Poder Judicial.

Estas normas son equiparables a las del fuero, pero son nica y exclusivamente aplicables a esos miembros del orden judicial. El fuero de los jueces tiene idntico fundamento que el fuero comn, ya que son medidas protectoras de la persona que litiga con el juez. A esta especial modalidad del fuero se refieren los siguientes preceptos orgnicos: a) El Art. 45, N2, letra g) C.O.T. establece la competencia en primera instancia de un juez de letras en el conocimiento de las causas civiles y de comercio, cualquiera que sea su cuanta, en que sean parte o tengan inters los jueces letrados. b) El Art. 51, N 2 C.O.T. radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el conocimiento de las demandas civiles que se entablen contra uno o ms de los miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus funciones; c) El Art. 53, N 2, C.O.T., que radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento de las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o fiscales judiciales de en el desempeo de sus funciones. d) El Art.50, N4 C.O.T. entrega al conocimiento de los ministros de las Cortes de Apelaciones los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad ministerial civil de los jueces de letras; D.- Materias en que no opera el Fuero: Nuestro legislador ha sealado en el Art.133 del C.O.T. algunos casos en que por la naturaleza del asunto o del procedimiento empleado, el factor fuero no es tomado en consideracin, siendo ellos los siguientes: las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos

a) Los juicios posesorios; b) Los juicios sumarios y los procedimientos que deban tramitarse breve y sumariamente; c) Los juicios de minas; d) Los juicios sobre distribucin de aguas; e) Tampoco se tomar en cuenta el (fuero) que tengan los acreedores en el juicio de quiebras ni el f) de los interesados en los asuntos no contenciosos" (Art. 133, inc.2 C.O.T.). g) Los dems que determinen las leyes.

REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA. 1.- Concepto: Las reglas de competencia relativa persiguen establecer, dentro de la jerarqua ya determinada por las reglas de competencia absoluta, el tribunal especfico dentro de esa jerarqua que va a conocer del asunto. As, por lo dems, se desprende del encabezado del prrafo 4 del Ttulo VII C.O.T., al sealar que se refiere a las " Reglas que determinan la competencia en materias civiles entre tribunales de igual jerarqua" . Como premisa bsica, es menester sealar que estas reglas tienen el carcter de instituciones de orden privado, siendo, por tanto, plenamente renunciables, pero slo respecto de los asuntos contenciosos civiles.

En materia civil no contenciosa ( Art. 182 C.O.T., interpretado a contrario sensu) las reglas de competencia relativa son de orden pblico, irrenunciables y no admiten la prrroga de la competencia. Las reglas de competencia relativa se vinculan directa y exclusivamente con el elemento territorio.

2.-

Las reglas de la Competencia Relativa en los asuntos

contenciosos civiles: A.-Generalidades: Para poder determinar, con precisin, qu tribunal, en razn del territorio, ser competente para conocer del asunto, ser menester tomar en consideracin las siguientes reglas de descarte: 1 Determinar si existe o no prrroga de la competencia. Si se ha pactado, a ella hemos de atenernos; 2 A falta de prrroga de la competencia, ser necesario especificar si existen o no disposiciones especiales que establezcan el tribunal que debe conocer del asunto. En el primer caso, a esas reglas habremos de atenernos; 3 A falta de reglas especiales, hemos de estudiar la naturaleza de la accin deducida, de acuerdo a las prescripciones del Cdigo Civil, cuerpo de leyes que las clasifica en muebles e inmuebles; y 4 Finalmente, a falta de todas las reglas precedentes, y como norma residual, se entiende que ser competente para conocer del asunto el tribunal del domicilio del demandado. As lo prescribe el Art. 134 C.O.T. en cuya virtud "en general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas establecidas en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales".

A continuacin, nos referiremos a la aplicacin de todas estas reglas para los efectos de determinar el tribunal competente para conocer de un asunto civil contencioso en atencin al elemento territorio. B.- La Prrroga de la competencia: a.- Reglamentacin: La prrroga de la competencia se regula en el Prrafo 8 del Ttulo VII del Cdigo Orgnico de Tribunales. b.- Concepto: De acuerdo a lo establecido en el artculo 181 del C.O.T "un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la competencia para este negocio." Invirtiendo los trminos de ese precepto, la prrroga de la competencia sera: el acuerdo expreso o tcito de las partes para otorgar competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer del asunto. Esta definicin de la prrroga de la competencia, que fluye de la explicacin que nos da el citado precepto legal es demasiado amplia y merece por ello las siguientes crticas; i) No precisa que la prrroga slo procede respecto de los asuntos contenciosos civiles y no en los asuntos civiles no contenciosos; ii) No seala que ella slo opera respecto del elemento territorio, en la primera instancia y slo entre tribunales ordinarios de igual jerarqua. De acuerdo con ello, podemos definir en nuestro derecho la prrroga convencional de la competencia como el acuerdo expreso o tcito de las partes en virtud del cual, en la primera instancia, de los

asuntos civiles contenciosos, que se tramitan ante tribunales ordinarios, otorgan competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de l, en razn del elemento territorio. c.- Clasificacin: Desde un punto de vista doctrinario es posible efectuar una clasificacin de la prrroga de la competencia en legal y convencional. Prrroga legal de la competencia es aquella que se verifica por el propio legislador modificando el tribunal que debe conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales que la ley ha preestablecido. Esta prrroga de la competencia, como se efecta por el propio legislador, es posible que se refiera a cualquiera de los elementos de la competencia absoluta y relativa, tanto en los asuntos penales y civiles. Un ejemplo de esta prrroga lo dan los artculos 11 y 124 del C.O.T., a propsito de la reconvencin, establecen que el tribunal que conoce de la causa es competente para conocer de la reconvencin an cuando por su cuanta hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablare por separado. Prrroga convencional de la competencia es aquella que las partes realizan en forma expresa o tcita, otorgando competencia a un tribunal que naturalmente no la posee. Esta es la prrroga de la competencia que se reglamenta en el Cdigo Orgnico de Tribunales. La prrroga convencional de la competencia se subclasifica en expresa o tcita segn la forma en que las partes manifiestan su voluntad para que ella opere, como veremos al referirnos a su regulacin en nuestro derecho.

d.-

Requisitos

de

procedencia

de

la

Prrroga

de

la

Competencia: Para que en nuestro derecho sea procedente la prrroga de la competencia es menester que concurran los siguientes requisitos: 1 Naturaleza del asunto. De acuerdo a lo previsto en el artculo 182 del C.O.T., la "prrroga de la competencia slo procede respecto de negocios contenciosos civiles." A contrario sensu, la prrroga no es procedente en los asuntos civiles no contenciosos ni en los asuntos penales. 2 Elemento de la competencia que puede ser modificado. La prrroga de la competencia slo procede respecto del elemento territorio. Los elementos cuanta, materia y fuero o persona tienen un carcter de orden pblico y no pueden ser modificados por la voluntad de las partes. 3 Tribunales entre los cuales procede. De acuerdo a lo previsto en el artculo 182 del C.O.T.," la prrroga slo procede "entre tribunales ordinarios de igual jerarqua". 4 Instancia en la cual procede. De acuerdo a lo previsto en el artculo 182 del C.O.T., "la prrroga de la competencia slo procede en primera instancia". La prrroga de la competencia no procede en la segunda instancia, no slo por la norma expresa citada, sino que, adems, por la regla general de la competencia del grado o jerarqua contemplada en el artculo 110 del C.O.T. e.- Capacidad para prorrogar la Competencia:

La prrroga de la competencia es un acto jurdico bilateral cuando se verifica en forma expresa, y debe realizarse por personas que tengan la capacidad de ejercicio que contempla el Cdigo Civil. Al respecto, establece el art.184 del C.O.T que "pueden prorrogar competencia todas las personas que segn la ley son hbiles para estar en juicio por s mismas y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales.". f.- Forma de Prorrogar la competencia: La prrroga convencional de la competencia se puede verificar en forma expresa o tcita. f. a. Prrroga expresa: De acuerdo a lo establecido en el artculo 186 del C.O.T., se prorroga la competencia expresamente cuando en el contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las partes, designando con toda precisin el juez a quien se someten." Segn lo sealado por el legislador, podemos definir la prrroga expresa como la convencin en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior, designando con toda precisin el juez a quien se someten. f. b. Prrroga tcita: Una vez iniciado el proceso, el legislador contempla la existencia de la prrroga tcita de la competencia, la cual se establece no porque exista una manifestacin expresa de voluntad de las partes en ese sentido, sino que de actuaciones por ella realizadas que no importan desconocer la incompetencia en razn del elemento territorio en los asuntos contenciosos civiles del juez ordinario ante el cual comparecen. (Art. 187 del C.O.T.) Para establecer la existencia de la prrroga tcita es menester distinguir entre el demandante y demandado.

i.- La prrroga tcita del demandante. Se demanda. En este caso debe darse a la expresin demanda un sentido genrico como de cualquier solicitud que se formula por el actor al tribunal que no es el naturalmente competente y no slo la del escrito de demanda en los trminos contemplados en el artculo 254 del C.P.C.. En consecuencia, debe entenderse que prorroga la competencia no slo el actor que acude a interponer la demanda ante un tribunal que no es el naturalmente competente, sino que tambin aquel que solicita ante l una medida prejudicial, ya sea propiamente tal, probatoria o precautoria, una medida preparatoria de la va ejecutiva o la notificacin del tercer poseedor en una accin de desposeimiento. ii.- La prrroga tcita del demandado. Se entiende que el demandado prorroga tcitamente la competencia por hacer, despus de apersonado en el juicio, cualquiera gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del juez. Ello significa que el demandado debe, como primera gestin que efecta en el juicio, alegar la incompetencia relativa del tribunal. En consecuencia, si el demandado comparece al proceso oponiendo excepciones dilatorias, entre las cuales no se encuentra la de incompetencia relativa del tribunal, o contesta derechamente la demanda sin oponer excepciones dilatorias, se entender que ha prorrogado tcitamente la competencia. Excepcionalmente, tratndose del juicio ejecutivo, se establece en el artculo 465 del C.P.C. que "no obstar para que se deduzca la excepcin de incompetencia, el hecho de haber intervenido el entiende que el demandante prorroga tcitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su

demandado en las gestiones del demandante para preparar la accin ejecutiva.". En consecuencia, tratndose del juicio ejecutivo, si el demandado interviene con motivo de alguna gestin preparatoria de la va ejecutiva de las contempladas en el artculo 434 del C.P.C., como por ej., concurrir a la gestin preparatoria de confesin de deuda o reconocimiento de firma, no se producir la prrroga tcita de la competencia y este podr, con posterioridad, una vez deducida la demanda ejecutiva y requerido de pago, oponer la excepcin de incompetencia relativa del tribunal. Si el demandado no comparece en el juicio no habr prorrogado tcitamente la competencia relativa del tribunal, pero normalmente su derecho para hacer valer la incompetencia precluir por haber transcurrido el plazo que posee para alegarla como excepcin dilatoria en el juicio ordinario (Art. 305 del C.P.C.) o como incidente de nulidad procesal (Art.83 inciso 2 del C.P.C.). En consecuencia, la prrroga tcita de la competencia siempre se realiza con motivo de actuaciones que el demandante y demandado realizan dentro del proceso. g.- Efectos de la Prrroga de la Competencia: Los efectos que genera la prrroga de la competencia son los siguientes: i.- Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer del asunto en virtud del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de l. Producida la prrroga de la competencia, ya sea expresa o tcita, no podrn las partes alegar la incompetencia relativa del tribunal que naturalmente no era el competente, pero que ha pasado a tener una competencia prorrogada.

ii.- Los efectos de la prrroga de la competencia son relativos, puesto que slo afecta a las partes que han concurrido a otorgarla. Al efecto, el art.185 establece que " la prrroga de la competencia slo surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como fiadores o codeudores.".

C.-

Reglas

legales

especiales

respecto

de

la

competencia

relativa: En caso de no existir prrroga de la competencia, para determinar el tribunal competente en razn del territorio es menester aplicar las diversas reglas especiales que el legislador establece respecto de distintas materias. Estas reglas especiales se encuentran contempladas entre los artculos 139 y 148 C.O.T., siendo las siguientes: a.- Varias obligaciones que deban cumplirse en distintos lugares. "Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas" (Art. 139 C.O.T.). b.- Demandado con dos o ms domicilios. "Si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos" (Art. 140 C.O.T.). c.- Dos o ms demandados con diversos domicilios. "Si los demandados fueren dos o ms y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar, podr el demandante entablar su accin

ante el juez de cualquier lugar donde est domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn los dems sujetos a la jurisdiccin del mismo juez" (Art. 141 C.O.T.) d.- Personas jurdicas. "Cuando el demandado fuere una persona jurdica, se reputar por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva corporacin o fundacin. Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales, deber ser demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio" (Art. 142 C.O.T.). Es necesario recordar que, tratndose de la persona jurdica Fisco, es competente para conocer de los juicios de hacienda el juez de letras de comuna asiento de Corte de Apelaciones, cuando aqul aparece como demandado. Si, por el contrario, el Fisco es el demandante, puede deducir su demanda ante el juezde letras de comuna asiento de Corte de apelaciones o ante el juez del domicilio del demandado, a su eleccin. e.- Acciones posesorias. "Es competente para conocer de los interdictos posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si ellos, por su situacin, pertenecen a varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de cualquiera de stos" (Art. 143 C.O.T.) f.- Juicios de Aguas.

"Ser competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas el de la comuna o agrupacin de comunas en que se encuentra el predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de ellas".

g.- Avera comn. "La justificacin, regulacin y repartimiento de la avera comn se har ante el tribunal que designa el Cdigo de Comercio" (Art. 145 C.O.T.). Uno de los riesgos de la navegacin martima est constituido por la avera, la que, en trminos simples, puede equipararse a los daos y gastos extraordinarios o imprevistos incurridos durante la expedicin para la conservacin de la nave, de la carga o de ambas a la vez. La avera se clasifica en avera simple o particular y avera gruesa o comn. La avera simple o particular , cuya especificacin se encuentra en el Art. 1093 C. de Co., no genera, en principio, mayores problemas, ya que, de acuerdo al Art. 1094 C. de Co., "el propietario de la cosa que hubiese sufrido el dao o causado el gasto, soportar la avera particular, sin perjuicio de su derecho para perseguir las responsabilidades que correspondan". La avera gruesa o comn est constituida "por los sacrificios o gastos extraordinarios e imprevistos, efectuados o contrados intencional y razonablemente, con el objeto de preservar de un peligro comn a los intereses comprometidos en la expedicin martima". En cuanto a las normas de competencia, el legislador mercantil ha sido bastante explcito: i) Si el arreglo de la avera se hace fuera del territorio de la Repblica, se aplican las leyes, usos y costumbres del lugar donde se verifica el arreglo (Art. 1092 C. de Co.).

ii) Si el arreglo se hace en territorio nacional, ste debe efectuarse por un perito liquidador, designado, a falta de acuerdo, por el juez competente del puerto donde termina la descarga. h.- Juicio de alimentos. Art. 147 del C.O.T. En el juicio de alimentos, en razn del elemento territorio, son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de familia del domicilio del alimentante o del alimentario a eleccin de este ltimo. De las solicitudes de cese, aumento o rebaja de la pensin, conocer el juez que decret la pensin. i.- Acciones de Reclamacin de Filiacin. Art 147 C.O.T. Es competente el del domicilio del demandado o demandante, a eleccin de este ltimo. j.- Juicios hereditarios. Seala el Art. 148, inc. 1 C.O.T. que "ser competente para conocer del juicio de peticin de herencia, del de desheredamiento y el de validez o nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el artculo 955 del Cdigo Civil.". El precepto sustancial al que la norma instrumental se remite, se refiere a la delacin de la herencia, esto es, al llamado que hace la ley a los herederos a aceptar o repudiar una asignacin: "La sucesin en los bienes de una persona se abre al momento de su muerte en su ltimo domicilio, salvos los casos expresamente exceptuados. La sucesin se regla por la ley del domicilio en que se abre; salvas las excepciones legales" (Art. 955 C.C.). En otras palabras, concordando el precepto orgnico-procesal con el precepto del Cdigo Civil, se concluye que es competente el juez de

letras de las comunas o agrupaciones de comunas donde el causante tuvo su ltimo domicilio. El Art. 148, inc. 2 C.O.T., se refiere a la competencia en materias no contenciosas. Sin embargo, existe una hiptesis en este inciso segundo, cuya inclusin pareciera dudosa dentro de las reglas de competencia contenciosa. En efecto, seala el precepto citado que ese mismo juez es competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la particin de bienes que el causante hubiere dejado. La lectura aislada del precepto puede inducir a error, ya que la particin de bienes es materia de arbitraje forzoso, el que necesariamente ha de verificarse por medio de rbitros de derecho. Sin embargo, concordando los preceptos citados, hemos de llegar a la conclusin que el Art. 148, inc.1 C.O.T. se refiere a aspectos previos y conducentes a la designacin del juez partidor, en caso de que las partes no lleguen a acuerdo sobre la persona en quien recaer la designacin.

k.- Asuntos Concursales. De acuerdo al Art. 154 C.O.T. "ser juez competente en materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio".

D.- Reglas vinculadas a la naturaleza de la accin deducida: En la determinacin de la competencia, atendiendo al factor naturaleza de la pretensin, el Cdigo distingue entre acciones muebles, acciones inmuebles y acciones mixtas, esto es, en las que se reclaman

derechos muebles e inmuebles a la vez, siguiendo en este punto la clasificacin general del Art. 580 del Cdigo Civil. a.- Cuando la accin (pretensin) es INMUEBLE estamos frente a un caso de competencia acumulativa o preventiva. En efecto, prescribe el Art. 135 C.O.T. que "si la accin entablada fuere inmueble, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin ser competente, a eleccin del demandante: 1 El del lugar donde se contrajo la obligacin; o 2 El del lugar donde se encontrare la especie reclamada". Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren situados en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados". b.- Tratndose de acciones (pretensiones) MIXTAS o que comprende pretensiones muebles e inmuebles a la vez, seala el Art. 137 C.O.T. que "si una misma accin tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal que una de ellas, por lo menos sea inmueble". c.- Finalmente, prescribe el Art. 138 C.O.T. que "si la accin entablada fuere de las que se reputan MUEBLES con arreglo a lo prevenido en los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convencin.

A falta de estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del demandado". Los hechos que se deben, como las promesas, se reputan muebles, de acuerdo al Art. 581 C.C. y, consiguientemente, se rigen por la disposicin del Art. 138 C.O.T. E.- Regla Supletoria: A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado, ser juez competente para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado (Art. 134 C.O.T.). Para los efectos de la competencia, "el lugar donde un individuo est de asiento, o donde ejerce habitualmente su profesin u oficio, determina su domicilio civil o vecindad" (Art. 62 C.C.). Cuando el demandado posee ms de un domicilio, ser competente para conocer del asunto el juez que ejerza jurisdiccin en cualquiera de ellos.

3.- Las reglas de la Competencia relativa en los asuntos civiles no contenciosos: A.- Reglas de descarte: Para poder determinar con precisin el tribunal que es competente para conocer de los asuntos no contenciosos en que no se promueve conflicto entre partes, en los que no cabe la prrroga de la competencia, es menester tomar en consideracin las siguientes reglas de descarte: 1 Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atencin al elemento territorio, en cuyo caso a ella hemos de atenernos; y

2 Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede competencia al tribunal de la comuna o agrupacin de comunas en que tenga su domicilio el solicitante. B.- Reglas especiales: Ellas se encuentran contempladas en los artculos 148 a 155 C.O.T., siendo las siguientes: a.- Asuntos no contenciosos en materia sucesoria. i) Es competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin, formacin de inventarios, tasacin y particin de bienes del difunto, el tribunal de la comuna o agrupacin de comunas en que tuvo su ltimo domicilio el causante (Arts.148, inc.2 C.O.T). ii) "Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar en que tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido" (Arts.149 C.O.T.) b.- Nombramiento de tutores y curadores: "Ser juez competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, segn la ley, deben preceder a la administracin de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez ser competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los guardadores y de su remocin" (Art. 150 C.O.T.).

"Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, ser competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su ltimo domicilio. Para nombrar curador a los derechos eventuales del que est por nacer, ser competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio" (Art. 152 C.O.T.). c.- Muerte presunta. "En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio ser competente para declarar la presuncin de muerte y para conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos" (Art. 151 C.O.T.) d.- Autorizacin gravar y enajenar. "Para aprobar o autorizar la enajenacin, hipotecacin o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde stos estuvieren situados" (Art. 153 C.O.T.). 2.5. Censo. "Ser tribunal competente para conocer de la peticin para entrar en el goce de un censo de transmisin forzosa, el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo censualista" (Art.155 C.O.T.).

4.- Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales:

A.- Introduccin: En materia criminal, el factor territorio presenta dos particularidades que lo diferencian de las reglas civiles. Por una parte, es un elemento de orden pblico y, consiguientemente, improrrogable por la voluntad de las partes (Art. 9o. C.P.P.). Por otro lado, este elemento est determinado por el lugar fsico en que el delito se cometi o dio inicio a su ejecucin. As, por lo dems, lo seala el Art.157, inc.1 C.O.T. al expresar: "Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio". El delito se considerar cometido en el lugar donde se dio comienzo a su ejecucin. B.- Delitos cometidos dentro del territorio nacional: El artculo 157 del C.O.T. contempla las siguientes reglas: 1.- Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. 2.- El delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin. 3.- El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral. 4.- Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse. 5.- Si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.

6.- La competencia del Juez de Garanta, como la de las Cortes de Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales. En el nuevo sistema procesal penal, a diferencia de lo que ocurra con el antiguo, no se hace ninguna distincin en caso de pluralidad de delitos o de delitos conexos para determinar la competencia del tribunal. Para los efectos de regular tal materia, se contempla una norma nica en el artculo 159 del C.O.T, la que contempla las siguientes reglas: 1.- Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales son competentes ms de un juez de garanta en atencin a haberse cometido en ms de un territorio jurisidiccional, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados. 2.- En el evento anterior, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento. 3.- Si el Ministerio Pblico decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad a la regla general contenida en el artculo 157, procedindose de conformidad a los incisos segundo y tercero del artculo 159 del COT. C.- Delitos cometidos en el extranjero:

Hemos visto con anterioridad que en nuestro pas rige el principio de la territorialidad, en razn del cual, la ley penal slo rige en Chile y en su territorio afecta a todos los habitantes, sean chilenos o extranjeros. Sin embargo, tambin hemos visto que existe una importante excepcin, contemplada en el Art.6. C.O.T. y en cuya virtud los tribunales chilenos pueden conocer de ciertos delitos cometidos en el extranjero. A esta excepcin se refiere el Art. 167 C.O.T. al sealar al respecto que son competentes los Tribunales de Garanta y Orales en lo Penal de la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme un turno que fijen dichos Tribunales.

LA INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL. 1.- La incompetencia del Tribunal y su sancin: Conforme al artculo 7 de la C.P.E , " Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni an a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que seale la ley.-" Por otra parte, el artculo 19 N 7 de la C.P.E. establece que " la Constitucin asegura a todas las personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho.

Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justo." En consecuencia, el constituyente se ha encargado expresamente de establecer que los tribunales son los rganos pblicos encargados de ejercer la funcin jurisdiccional, debiendo actuar para ello dentro de las atribuciones que la ley confiere. La esfera, medida o grado en la que cada rgano jurisdiccional puede ejercer sus atribuciones se encuentran establecidas por las reglas de la competencia conforme a los establecido en los artculos 108 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. Si un tribunal acta fuera de las atribuciones que la ley le ha establecido, todo lo actuado ante el adolecer de nulidad de acuerdo a lo previsto en el artculo 7 de la C.P.E. En nuestro derecho procesal no se contemplan causales

especficas para declarar la nulidad procesal , sino que ella debe ser declarada en todos los casos en que se infrinjan las normas que se han establecido para la actuacin de un rgano pblico, ya sea en lo que diga relacin son su competencia o el procedimiento. La nulidad procesal puede obedecer a infracciones respecto de leyes de orden pblico, en cuyo caso ella debe ser declarada de oficio por el tribunal o a peticin de parte; o de orden privado, en cuyo caso ella slo puede ser declarada a peticin de parte. Adems la nulidad procesal slo puede ser invocada en las oportunidades que el legislador contempla dentro del proceso en el cual se hubiere cometido el vicio, no siendo posible que se pueda iniciar un nuevo juicio con posterioridad para obtener la declaracin de nulidad de lo actuado en un juicio anterior. Al efecto, en el mensaje del C.P.C. se

establece perentoriamente que "se desconoce de un modo expreso la accin ordinaria para invalidar sentencias". En consecuencia, una vez que la sentencia se encuentre firme o ejecutoriada y hubiere pasado en autoridad de cosa juzgada se genera la mxima preclusin, extinguindose todo medio para los efectos de impugnar la resolucin con motivo de cualquier vicio que se hubiere cometido en el proceso, a menos que excepcionalmente sea procedente la interposicin del recurso de revisin por las causales y en los plazos que el legislador establece. Tratndose de la infraccin de las reglas de la competencia absoluta no cabe duda que estamos en presencia de una infraccin de una ley de orden pblico, y su trascendencia es de tal envergadura que el tribunal no slo ha establecido la facultad del tribunal para declararla de oficio, sino que adems excepcionalmente y como nico caso la ha excluido del plazo preclusivo para que se alegue por la va de un incidente de nulidad dentro del proceso en que se cometi el vicio en el inciso segundo del artculo 83 del C.P.C.En cambio, las leyes de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles son de orden privado, puesto que ellas son renunciables por las partes a travs de la prrroga de la competencia. La infraccin a las reglas de la competencia relativa en esta materias da lugar a una nulidad procesal de orden privado, la que se caracteriza por no poder ser declarada de oficio por el tribunal y ser susceptible de sanearse y de renunciarse por las partes. 2.- Formas de hacer valer la incompetencia del Tribunal: De acuerdo a lo sealado precedentemente, ha quedado claramente demostrado que la sancin a la infraccin de las reglas de la competencia absoluta y relativa es la nulidad procesal.

El legislador ha establecido diversas formas comunes de hacer valer la nulidad procesal por infraccin a las reglas de la competencia absoluta y relativa, las que en algunos casos presentan ciertas particularidades tratndose de las que dicen relacin con la competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos atendiendo su orden privado respecto de las dems que revisten el carcter de orden pblico. Las vas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad procesal son las siguientes: A.- De oficio por el tribunal: El artculo 84 inciso final del C.P.C. establece que el tribunal puede corregir de oficio los errores que observe en la tramitacin del proceso. En el artculo 163 del C.P.P. se contempla la facultad del tribunal para declarar la nulidad con carcter ms limitado, pero dentro de la cual debemos considerar comprendida la declaracin de nulidad por incompetencia del tribunal. Por otra parte, el artculo 83 del C.P.C., establece que la nulidad procesal podr ser declarada de oficio por el tribunal. Finalmente, a propsito del recurso de casacin en la forma se establece que si un tribunal superior jerrquico se encuentre conociendo de una causa por va de casacin, apelacin, consulta o alguna incidencia puede proceder a casar de oficio una sentencia si aparece de manifiesto de los antecedentes una causal que hace procedente el recurso de casacin en la forma, dentro de las cuales se encuentra la incompetencia del tribunal.(art.775 del C.P.C) Tratndose de la incompetencia relativa en los asuntos civiles contenciosos, ella no puede ser declarada de oficio por el tribunal, puesto que se trata de aquellas nulidades de orden privado que slo pueden ser invocadas por las partes.

Adems, no es posible que el tribunal declare de oficio su incompetencia relativa en los asuntos civiles contenciosos, puesto que el legislador contempla la disponibilidad de esas normas por las partes, la que en caso de la prrroga tcita de la competencia ellas operan luego de iniciado el proceso. Si el tribunal pudiera declarar de oficio su incompetencia relativa en los asuntos judiciales contenciosos a la presentacin de la demanda no sera posible que operara la prrroga tcita que contempla el legislador.

B.- Por va incidental. La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a travs de la promocin de un incidente se puede verificar a travs de la declinatoria de competencia, la inhibitoria de competencia, el incidente de nulidad procesal y el incidente de nulidad en la segunda instancia. a.- La declinatoria de competencia. El artculo 101 del C.P.C. establece que podrn las partes promover cuestiones de competencia por inhibitoria o declinatoria. Estas dos vas para alegar la incompetencia del tribunal son incompatibles entre s, puesto que "las que hayan optado por uno de estos medios no podrn despus abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrn emplearse los dos simultnea ni sucesivamente." La declinatoria de competencia es aquella incidencia que se propone ante el tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que le est sometido, indicndole cual es el que se estima competente y pidindole que se abstenga de dicho conocimiento. Su tramitacin se sujetar a las reglas establecidas para los incidentes. (Art.111 del C.P.C.).-

En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de competencia es a travs de la excepcin dilatoria contemplada en el N 1 del artculo 303 del C.P.C., esto es, "La incompetencia del tribunal ante quien se haya presentado la demanda". La sola aceptacin de la excepcin de incompetencia del tribunal importa la abstencin de este de seguir conociendo del asunto de acuerdo a lo prescrito en el artculo 306 del C.P.C.Si no se hace valer la declinatoria de competencia como excepcin dilatoria , ella puede hacerse valer con posterioridad por la va de un incidente de nulidad procesal de acuerdo a lo establecido en el inciso 2 del artculo 305 del C.P.C..No obstante, esta facultad slo existe tratndose de la infraccin de las normas de la competencia absoluta y no de las normas que rigen la competencia relativa en los asuntos civiles contenciosos, puesto que si el demandado comparece al proceso sin hacerla valer prorrogar tcitamente la competencia. En el procedimiento penal, la declinatoria de competencia por infraccin de las reglas de la competencia absoluta y relativa se puede alegar como una excepcin de previo y especial pronunciamiento de acuerdo a lo previsto en el artculo 264 letra a) del C.P.P.Dicha excepcin se hace valer para ser resueltas en la audiencia de preparacin del juicio oral por el juez de garanta. No es procedente hacer valer la excepcin de incompetencia en el juicio oral . Art. 265 CPP. b.- La inhibitoria de competencia. La inhibitoria de competencia es aquel incidente especial que se promueve ante el tribunal que se cree competente y que no est conociendo del asunto pidindole que se dirija al tribunal, que es

incompetente pero que est conociendo del negocio, para que se inhiba y le remita los autos.(art.102 del C.P.C.) El tribunal ante el cual se presenta la solicitud debe analizar los antecedentes y pronunciarse acerca de su competencia. Si estima que la solicitud es procedente, le solicitar al tribunal que est conociendo del asunto que se inhiba de seguir conociendo de l y le remita el proceso. Requerido el tribunal que est conociendo del asunto deber or a la parte que ante l litiga, y con lo que ella exponga o en su rebelda, proceder a acceder a la inhibicin o negar lugar a ella. Si se niega se generar una contienda positiva de competencia. Si acepta la inhibitoria, remitir los autos al tribunal requirente, resolvindose con ello la cuestin de competencia. c.- El incidente de nulidad procesal. La tramitacin de un proceso por parte de un tribunal incompetente es un vicio que da lugar a la nulidad procesal, pudindose hacer ella valer de acuerdo a lo previsto en los artculos 83 y 85 del C.P.C.Para hacer valer el incidente de nulidad procesal no existe un plazo para promoverlo de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del artculo 83 del C.P.C..No obstante, debern concurrir para promover el incidente de nulidad por incompetencia del tribunal los siguientes requisitos: Que exista un juicio pendiente y que el proceso se trmite ante un tribunal absolutamente incompetente. d.- Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia.

El inciso segundo del artculo 305 del C.P.C. establece en su inciso final que "las excepciones de incompetencia y litispendencia pueden oponerse en segunda instancia en forma de incidente.

C.- El recurso de casacin en la forma. El recurso de casacin en la forma es aquel que persigue invalidar una sentencia definitiva o interlocutoria de aquellas que ponen termino al juicio o hacen imposible su continuacin, por emanar ella de un procedimiento viciado o no haberse cumplido con los requisitos legales en su dictacin. Una de las causales que permite interponer el recurso de casacin en la forma es la incompetencia del tribunal de acuerdo a lo establecido en los artculos 768 N 1 del C.P.C.Para los efectos de poder deducir el recurso de casacin en la forma es menester que el recurso se hubiera previamente preparado, esto es, que en la especie se hubiere alegado previamente por todos los medios que establece la ley y oportunamente el vicio de incompetencia del tribunal. Si el vicio de casacin en la forma no hubiere sido reclamado con anterioridad en el procedimiento el recurso de casacin en la forma deber ser declarado improcedente. En el sistema procesal penal, la incompetencia del tribunal que pronuncia la sentencia definitiva es una causal para deducir el recurso de nulidad en su contra.( Art. 374 letra a). Adems constituyen medios indirectos de reclamar respecto de la incompetencia del tribunal el recurso de apelacin y el recurso de queja, los cuales se pueden interponer con motivo de la dictacin de las resoluciones que errneamente no hubieren acogido un incidente en el

cual se hace valer fundadamente el incidente de incompetencia del tribunal. 3.-Paralelo entre la va declinatoria y la va inhibitoria : a.- Ambas son incidentes especiales. b.- La inhibitoria se promueve ante el tribunal que se cree competente, pero que no est conociendo del asunto. La declinatoria se promueve ante el tribunal que est conociendo del asunto, pero que se estima incompetente para que conozca de l. c.- La inhibitoria genera un incidente que no es de previo y especial pronunciamiento, sin perjuicio que se anule todo lo obrado ante el tribunal incompetente si con posterioridad ella es acogida. La declinatoria es un incidente de previo y especial pronunciamiento.112 inc. 1 C.P.C. d.- La inhibitoria puede dar lugar a una contienda positiva de competencia La declinatoria no da origen a una contienda de competencia.

PARALELO ENTRE LA JURISDICCIN Y LA COMPETENCIA. J: C: Poder deber del Estado para la resolucin de litigios Grado, esfera o medida para el ejercicio de la jurisdiccin (Art.

108 C.O.T.). J: C: J: C: No admite calificaciones. Admite mltiples clasificaciones. No es delegable por los tribunales. Es delegable, pero slo parcialmente a travs de los exhortos.

J: C:

No es prorrogable. Es prorrogable respecto del elemento territorio, en los asuntos

contenciosos civiles, en primera instancia y entre tribunales ordinarios. J: C: J: C: J: C: J: C: Un juez puede tener jurisdiccin y carecer de competencia. Un juez no puede tener competencia y carecer de jurisdiccin. Su falta genera la inexistencia procesal. Su falta genera la nulidad procesal. Segn la jurisprudencia puede ser alegada como excepcin Por va de declinatoria se alega como excepcin dilatoria. La falta de jurisdiccin no se sanea con la ejecutoriedad de la La falta de competencia se sanea con la ejecutoriedad de la

perentoria.

sentencia, producindose slo una cosa juzgada aparente. sentencia, producindose la cosa juzgada formal y real. J: La falta de jurisdiccin no se puede impugnar por el recurso de

casacin en la forma, puesto que este supone juicio existente, aunque con defectos formales. Nota: De aceptarse la tesis de poderse hacer valer como perentoria, procedera el recurso de casacin en el fondo contra fallo segunda instancia. C: La falta de competencia puede impugnarse por la casacin en la

forma, existiendo una causal especfica de procedencia.

LAS REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS. 1. Naturaleza e importancia: Una vez que utilizamos las reglas de competencia absoluta y relativa podemos llegar a determinar el tribunal que va a conocer del asunto. Si de la aplicacin de esas reglas hemos llegado a establecer que dentro del territorio jurisdiccional existe un slo tribunal de la misma jerarqua para conocer del asunto no existir inconveniente alguno, y podremos deducir derechamente la demanda en materia civil y la denuncia o querella en materia penal directamente ante l. Sin embargo, puede ocurrir que por la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y relativa lleguemos a determinar que es competente el juez de letras de una comuna o agrupacin de comunas

donde existe ms de un tribunal, siendo, legalmente, todos igualmente competentes. Frente a esa circunstancia, surge entonces la pregunta de saber cul de todos esos tribunales va, en definitiva, a conocer del asunto, pese a que, por aplicacin de las reglas anteriores, todos son competentes. A esta situacin se van a referir las reglas de distribucin de causas y del turno, reglas que nos indicarn cul es el tribunal preciso de los competentes en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa que va a conocer del asunto. Las reglas de distribucin de causas son aquellas que nos permiten determinar cual tribunal luego aplicadas las reglas de la competencia absoluta y relativa va a conocer del asunto, cuando existan en el lugar dos o ms tribunales competentes. De acuerdo a la posicin mayoritaria de la doctrina y de la jurisprudencia en la actualidad, podemos sealar que las reglas de distribucin de causas no son reglas de la competencia relativa, sino que slo medidas de orden establecidas en virtud de facultades econmicas destinadas a producir una adecuada distribucin del trabajo. Se ha fallado que "la distribucin de las causas entre los varios jueces de un mismo departamento (hoy, comunas o agrupacin de comunas) de igual jerarqua, a que se refiere el artculo 176 del Cdigo Orgnico de Tribunales, no constituye una regla de competencia, sino que una medida legal de orden puramente econmico, cuya naturaleza no permite sustentar en ella la incompetencia del tribunal y, por ende, debe rechazarse la excepcin dilatoria fundada en ella" (R.D. y J.Tomo LXXIX N50 N2. 1982. Segunda Parte. Seccin Segunda. Pg. 35. ). No obstante, estas reglas de distribucin de causas son de orden pblico, no pudiendo ser modificadas por la voluntad de las partes,

debiendo el tribunal abstenerse de admitir a tramitacin las demandas que no las respeten, pudiendo ser sancionado el tribunal que haga caso omiso de ellas en virtud de las facultades disciplinaras. En otras palabras, las reglas de distribucin de causas y del turno son simples disposiciones de carcter administrativo tendientes a una mejor distribucin del trabajo judicial. El sistema chileno tiene como base a los Arts. 175 y ss. del C.O.T., preceptos que reciben una complementacin con los autos acordados, especialmente los de la Corte Suprema y de la Corte de Apelaciones de Santiago.

2. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles: Es necesario, previamente, determinar si los tribunales competentes se encuentran en comunas que son asientos de Corte de Apelaciones o comunas que no lo son. A.- Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla del turno. Establecen al respecto los incisos 1, 2 y 4 del art. 175, del C.O.T.: "En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez de letras, se dividir el ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas. El turno se ejercer por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms antiguo, y seguirn desempendolo todos los dems por el orden de su antigedad.

Cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin". B.- Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la regla de distribucin de causas. Si en la comuna o agrupacin de comunas asiento de Corte de Apelaciones existieren dos o ms jueces de letras , se est a la regla de distribucin de causas que reglamenta el Art. 176 C.O.T.: "En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras en lo civil, deber presentarse a la secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento. Esta designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario, asignando a cada causa un nmero de orden, segn su naturaleza, y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto que no podr ser examinado sin orden del tribunal". Existen, empero, algunas excepciones en que se exime de la distribucin de causas, pudiendo llevarse directamente el asunto ante un tribunal por la sola disposicin de la ley; o bien, ordenndose que determinados asuntos vuelvan a la regla del turno. A la primera situacin se refiere el Art.178 C.O.T., precepto que indica los casos en que no se sigue la regla de distribucin de causas sino que directamente se recurre para efectuar una presentacin ante un tribunal previamente determinado. No ser menester, entonces, utilizar nuevamente la regla de distribucin de causas toda vez que el asunto se encuentra sometido, de acuerdo a la regla de la radicacin, al conocimiento de un tribunal.

Seala el precepto citado que no obstante lo dispuesto en el Art. 176, sern de la competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado: a) por medidas prejudiciales; b) por medidas preparatorias de la va ejecutiva; c) mediante la notificacin previa ordenada por el artculo 758 del Cdigo de Procedimiento Civil. d) todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y e) aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del artculo 114. A la segunda situacin, esto es, el regreso a la regla del turno, se refiere el Art. 179 C.O.T.: "No estn sujetos a lo dispuesto en el artculo 176 el ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdiccin voluntaria. La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno, a menos que se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin ser ejercida por ste. Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el conocimiento de los asuntos de que trata el presente artculo y dems que leyes especiales dispongan ser ejercido simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso segundo del artculo 175". En consecuencia, de acuerdo con este precepto legal respecto de los asuntos judiciales no contenciosos siempre debe aplicarse la regla del turno, sin importar si los dos o ms jueces de letras sean o no asiento de Corte de Apelaciones.

3.- Reglas de distribucin de causas en los asuntos penales: En el nuevo sistema procesal penal, no cabe aplicar las reglas de distribucin de causas porque solo existe un tribunal de garanta y de tribunal de juicio oral en la respectiva comuna. Los asuntos se dividen entre los jueces que conforman el tribunal de garanta y entre las diversas Salas del tribunal oral en lo penal de conformidad al procedimiento objetivo y general que apruebe el comit de Jueces.

LAS CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA. 1.- Generalidades. Mediante la aplicacin de las reglas de la competencia absoluta y relativa se determina por el legislador cual es el tribunal competente para conocer de un determinado asunto. No obstante, puede suceder que tanto el tribunal ante el cual se acude como las partes que intervienen en el proceso puedan estimar que el rgano jurisdiccional carece de competencia para conocer del conflicto. Pues bien, se dice que nos encontramos ante una contienda de competencia cuando se suscita un conflicto entre dos o ms tribunales, en el cual uno de ellos sostiene poseer competencia para conocer de un determinado asunto con exclusin de los otros que estn conociendo de l (contienda positiva); o en cual ninguno de los tribunales que se encuentran en conocimiento de los antecedentes estima poseer competencia para conocer de un asunto (contienda negativa) 3.- Las contiendas de competencia:.

Son los conflictos que se suscitan entre dos o ms tribunales cuando estiman que todos ellos tienen competencia para conocer de un determinado asunto (contienda positiva) o que ninguno de ellos posee competencia para conocer de un determinado asunto. (contienda negativa). Lo transcendente desde un punto de vista orgnico es determinar el tribunal encargado de resolver la contienda de competencia, debiendo para tal efecto distinguir las contiendas entre tribunales ordinarios; entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales ordinarios; y entre las autoridades polticas y administrativas con los tribunales de justicia. A.- Contienda entre Tribunales Ordinarios: a.- Tribunales en conflicto tienen superior comn : la contienda es resuelta por el tribunal superior comn. Art. 190 inc1 C.O.T. b.- Tribunales en conflicto fueren de distinta jerarqua: ser competente para resolver la contienda el superior de aquel que tenga jerarqua ms alta. Art. 190 inc 2 C.O.T. c.Tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores, iguales en jerarqua: ser competente para resolver la contienda el que sea superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. Art. 190 inc3 C.O.T. Los jueces rbitros de primera, de segunda o de nica instancia tendrn por superior, para estos efectos a la respectiva Corte de Apelaciones. B.- Contienda entre Tribunales especiales, o entre stos y los Tribunales Ordinarios: Art 191 del C.O.T. a.Entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales ordinarios, dependientes ambos de una misma Corte

de Apelaciones: La contienda debe ser resuelta por la Corte de Apelaciones. b.Entre tribunales especiales o entre stos y los tribunales ordinarios, dependientes ambos de diversas Cortes de Apelaciones: La contienda debe ser resuelta por la Corte de Apelaciones que sea superior jerrquico del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto. c- Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes , resolver la contienda la Corte Suprema.

C.- Contienda entre las autoridades polticas y administrativas y los Tribunales de Justicia: a.- Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia: Corresponder resolver la contienda a la Corte Suprema. Art. 191 inc4 C.O.T. b.- Contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades Art. 53 C.P.R. Todas las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia. Art. 192 C.O.T. polticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia: Corresponder resolver la contienda al Senado.

LAS IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES. 1.- Introduccin. La jurisdiccin es una funcin del estado que requiere ser ejercida por un rgano integrado por jueces imparciales. Si el juez que ejerce jurisdiccin no es imparcial no se dara uno de los presupuestos para que nos encontremos ante el debido proceso. Para resguardar esta imparcialidad se ha establecido el sistema de las implicancias y recusaciones. Las implicancias y recusaciones conducen a una incompetencia accidental o subjetiva conforme a lo previsto en el art. 194 del C.O.T. 2.- Reglamentacin. Arts 194 y sgtes y 483 y sgtes C.O.T. Art.s 113 y sgtes C.P.C.

3.- Concepto. Las implicancias o recusaciones son inhabilidades por las causales previstas en la ley, que inhabilitan a un juez o funcionario naturalmente competente para conocer o participar en un determinado asunto, por considerarse que existe un inters presente que le hace perder la imparcialidad requerida en la funcin que desempea.4.- Causales: a) Implicancias : art. 195 C.O.T. b) Recusaciones : 196 C.O.T.

5.- Motivos. A.- Parentesco: Implicancias: Recusaciones : B.- Inters Recusaciones : C.- Amistad D.- Enemistad Implicancias: 195 Ns 2,4,6,7 y 9 196 Ns 1,2,3,5,6,7,8,11 y 13 195 Ns 1,3,5, 6,7 y 9 196 Ns 4,5,12,14,17 y 18 195 N 15 196 N 16

Recusacin: Recusacin:

F.- Emisin de juicio anticipo juicio sobre cuestin pendiente Implicancia: Recusacin: Art. 195 N 8 Art 196 N 10

Especial trascendencia tiene en esta materia, el inciso final del art. 195 del C.O.T. el cual establece como causales de implicancias en el nuevo proceso penal, respecto de los jueces con competencia criminal, adems de las sealadas, las siguientes: 1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor; 2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado, y 3 Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garanta en el mismo procedimiento 6.- Paralelo entre las implicancias (I) y recusaciones (R).a) Fuentes I: R: Art. 195 Art. 196

b) Extensin I: R: A todos los jueces; funcionarios judiciales y peritos idem

c) Obligacin de los jueces I: R: Art. 199 COT Art. 199 COT

d) Fundamento I: R: Presuncin falta imparcialidad Idem.

e) Gravedad I: R: Mayor Menor

f) Modo de operar I: R: Art. 200 g) Disponibilidad I: R: Orden pblico Orden privado Declaracin de oficio o peticin de parte. Art.200 Peticin de parte, sin perjuicio de la recusacin amistosa.

h) Renuncia tcita I: R: No existe Procede si no se alega dentro de 5 da. Art. 125 C.P.C.

i) Infraccin I: R: Delito Prevaricacin. Art. 224 C.Penal No hay delito

j) Consignacin I: R: Art. 118 C.P.C. Art. 118 C.P.C.

k) Efectos interposicin I: R: Art. 119 y 120 C.P.C. Art. 119 y 120 C.P.C

l) Competencia I: 203 C.O.T. R: Superior jerrquico Art. 204 C.O.T. Si es Tribuna unipersonal conoce el mismo: Si es Colegiado, el mismo con exclusin de aquel cuya implicancia se pide. Art. 202,

o) Naturaleza jurdica I: R: Incidente especial Idem

p) Va amistosa I: R: No existe Procede 124 C.P.C.

q) Apelacin I: Inapelable, salvo la que pronuncia juez unipersonal desechando la implicancia

R: 205

Inapelable, salvo la que acepte la recusacin amistosa, o

declare de oficio inhabilitacin por alguna causal de recusacin. Art.

r) Efectos I: Integracin y subrogacin R: Idem

7.- Recusacin de los Abogados Integrantes. 1.- No se requiere expresar causa. Art. 198 C.O.T. 2.- Antes del inicio de la audiencia. 8.- Abandono de la implicancia y recusacin: De conformidad a lo previsto en el artculo 123 del C.P.C. paralizado el incidente de implicancia o de recusacin por ms de diez das, sin que la parte que lo haya promovido haga gestiones conducentes para ponerlo en estado de que sea resuelto, el tribunal lo declarar de oficio abandonado con citacin del recusante. En consecuencia, tratndose de los incidentes de implicancia y recusacin, el legislador ha previsto el plazo ms breve para sancionar la inactividad del recusante (diez das) con la prdida la implicancia y recusacin que se haya hecho valer. 9.- Renovacin. De conformidad a lo previsto en el artculo 128 del C.P.C. cuando sean varios los demandantes o los demandados, la implicancia o recusacin deducida por alguno de ellos, no podr renovarse por los otros, a menos de fundarse en alguna causa personal del recusante.