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Modelos de Polcia

Fabrcio Gildino Pinheiro Melo - Braslia(DF) - 26/07/2010 O entendimento da atuao policial requer o conhecimento das diferentes formas que essa instituio pode assumir em sociedades distintas ou em uma mesma coletividade. Sabendo-se que o monoplio do uso da fora o elemento fundador e diferenciador de toda fora policial, podemos citar, lembrando as lies de Dominique Monjardet, que a polcia trabalha sobre trs principais categorias, a saber: a) a ordem poltica; b) o desvio criminal; c) a segurana pblica. Com relao primeira, cabe destacar que o foco do organismo policial recair sobre aqueles indivduos que ofeream ameaa ordem constitucional, tais como grupos terroristas ou a infiltrao de agentes estrangeiros com intuito de desestabilizar governos soberanos. No Brasil, cabe Polcia Federal a apurao de tais atos, muito embora tenha a colaborao da Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN) no levantamento de informaes. A polcia relacionada represso do desvio criminal atua de forma pontual e cirrgica sobre aqueles indivduos que j cometeram crimes. o caso das Polcias Civis, tambm denominadas de Polcia Judiciria na Frana e em Portugal. Por ltimo, temos a polcia voltada segurana pblica, a quem compete a manuteno da ordem e da tranqilidade, a fluidez no trnsito, as rondas ostensivas, a preservao do patrimnio pblico dentre outros, representadas pelas nossas Polcias Militares. O entendimento das atividades policiais fundamental para que se entenda o que compete a cada rgo, especialmente tendo em conta a Constituio Federal, que separou cada modalidade de atuao a rgo especfico. Dessa forma, a simples unificao policial (idia que volta e meia ressurge) no resultaria em uma melhor resposta ao problema da criminalidade, sendo certo que as polcias devem trabalhar em parceria e suplantar os antagonismos que eventualmente possuam. *Artigo originalmente publicado no Jornal de Braslia, dia 25/07/2010, pgina 2.

ATIVIDADE POLICIAL MILITAR


Reginaldo Canuto de Sousa - Teresina(PI) - 30/03/2013 ATIVIDADE POLICIAL MILITAR Caro leitor, convido a todos a fazerem uma reflexo sobre uma profisso que todos conhecem, mas s vezes, no cotidiano, passa despercebida suas peculiaridades, essncia do seu mister. Refiro-me Atividade Policial Militar no Brasil, que tem como labor o

Policiamento Ostensivo e a Preservao da Ordem Pblica, segundo o 5, Art. 144 da Constituio Federal, ou seja, uma misso de super-heri, pois Ordem Pblica de acordo com o magistrio de lvaro Lazzarini composta pelas seguintes categorias: Segurana Pblica, Tranquilidade Pblica e Salubridade Pblica. Esse mesmo super -heri tem sua carreira caracterizada por atividade continuada e inteiramente devotada s finalidades da Polcia Militar (dedicao exclusiva), norma estatutria; no podendo acumular nenhum outro cargo pblico e nem exercer atividades remuneradas na iniciativa privada, no pode se sindicalizar, se filiar a partido poltico, dentre outros; tudo resultante de um rano revanchista dos novos donos do poder, ps-ditadura militar, que teve como objetivo isolar os milicos no quartel, para evitar qualquer perspectiva de poder. S se esqueceram de lembrar que a funo policial eminentemente civil, devendo ser desenvolvida no seio da sociedade, conforme o estudo comparativo de David H. Bayley, in Padres de Policiamento (2006). J no aspecto prtico, temos o policial obrigado a agir, independente de estar ou no de servio, pois sua ao se respalda em razo de sua funo policial, que para o PM integral, porm quando ocorre erro, pois independente da corrente filosfica, o erro inerente espcie humana, como pode, e vem ocorrendo em outras profisses/funes: Ministros do STF, Procuradores da Repblica, Senadores da Repblica, Deputados, Presidentes da Repblica, Governadores de Estado, Prefeitos, e outros, infelizmente eles tambm erram! no que a regra seja balizada pelo erro, mas para o PM, na vida real, ele tem apenas algumas fraes de segundo para decidir, sendo sua ao passvel de erro, por mais treinamento realizado, sempre h possibilidade de erro, tendo em vista as variveis internas e externas, que podem influenciar no desenrolar da ocorrncia policial. Por exemplo, o Atirador de Elite (Sniper) ao efetuar um disparo objetiva neutralizar o agressor e, com isso, salvar vidas, assim como o cirurgio tenta salvar a todos os pacientes, mas infelizmente por motivos alheios a sua vontade no possvel. Sendo mal sucedida a ao policial, aquele representante do Estado passa a responder por sua ao como qualquer outro cidado, o que numa anlise superficial e apressada sugeri igualdade/isonomia, porm, h de se considerar que a probabilidade para um policial militar praticar um ato tipificado como crime milhares de vezes maior, nessa perspectiva, a norma no est dando tratamento isonmico entre cidado, policial e marginais, pois trata diferentes de forma igual, na melhor hermenutica do inesquecvel guia de Haia. Para aprofundar a reflexo, tomemos como exemplo os Estados Unidos da Amrica, l quando um policial vtima de ao criminosa, em razo do seu mister, a pena ao agressor agravada, pois aquele Policial representa o Estado e seus valores, assim, qualquer ofensa a integridade fsica ou moral do policial um atentado ao prprio Estado Democrtico de Direito. J o caso brasileiro enigmtico, pois o policial se encontra em uma situao vulnervel em relao violncia criminal, no possuindo as mnimas garantias constitucionais. Em contraponto, a Magistratura e o Ministrio Pblico possuem garantias constitucionais que asseguram sua independncia e autonomia funcional para o pleno exerccio de suas competncias legais, como a inamovibilidade e irredutibilidade dos vencimentos. Mas, fazendo uma anlise da histria brasileira, da colonizao portuguesa,

passando pela escravido, pela formao do patronato colonial, da Repblica, at culminar com uma Democracia, em migalhas moda brasileira, percebemos importantes traos culturais que persistem at a atualidade. Alguns autores nos ajudam a entender a tessitura dessa complexa trama: Raimundo Faoro, Gilberto Freyre, Caio Prado Jnior, Srgio Buarque de Holanda, Darcy Ribeiro e Roberto Damatta, que tem reflexo direto na gesto da Segurana Pblica. Na realidade, observa-se que h um interesse que a fora policial continue sob a tutela da casta poltica, em que estes mantm total controle atravs do regramento de gratificaes e um sistema de promoes predatrio. J ouvi vrias vezes o adgio: cada sociedade tem a Polcia que merece, desta forma, precisamos juntos construir as reformas necessrias para Segurana Pblica, pois o verdadeiro Poder emana do povo, no adianta apenas maquiar a realidade, passar uma fina camada de cal na parede, pois isso no tem o condo de alterar a realidade, precisamos de mudanas profundas no atual modelo carcomido pela irracionalidade e egosmo, que tem gerado muita frustrao profissional e arruinado carreiras promissoras, fator comprometedor da eficincia, eficcia e efetividade da Segurana Pblica. O homem deve ser base de qualquer transformao, a retrica no resolve problemas, no podemos continuar enfrentando a violncia criminal com a recorrente poltica de mais do mesmo remdio para doenas diferentes (LUIZ EDUARDO SOARES). Mas, tudo vale a pena se alma no pequena (FERNANDO PESSOA), h uma luz no fim do tnel, em outra oportunidade trataremos de alguns modelos exitosos na seara da Segurana Pblica brasileira. Comece a pensar sobre sua SEGURANA!!! ___________ Reginaldo Canuto de Sousa - Mestre em Polticas Pblicas (UFPI), Oficial da PMPI (Capito) e Professor Assistente II da UESPI.