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QUESTES DE DIREITO CONSTITUCIONAL COMENTADAS P/ JULIANA MAIA

I) EXERCCIOS SOBRE A APLICAO DA NOVA CONSTITUIO Considere que a Constituio de 1988, em relao a determinada matria, tenha passado a exigir regulao por lei complementar, ao passo que a Constituio anterior previa que a mesma matria fosse disciplinada por lei ordinria, que fora editada e encontrava-se vigente e eficaz ao tempo da promulgao da nova Constituio. luz dessa situao, julgue os trs itens seguintes. 1) Dependendo da matria, as leis ordinrias podem ser modificadas por medida provisria a ser convertida em lei no prazo mximo de sessenta dias, vedada qualquer prorrogao. Falsa; essa questo do Cespe, concurso de Delegado da Polcia Federal de 2002, muito boa; leis ordinrias realmente podem ser modificadas, revogadas por medida provisria, exceto naquelas matrias em que a constituio veda a edio de medida provisria (CF, art. 62, 1); porm, aps a EC 32 as medidas provisrias passaram a ter eficcia inicial de 60 dias, admitindo-se uma nica prorrogao por igual perodo, se esse prazo inicial de 60 dias no for suficiente para a concluso da votao nas duas casas do congresso nacional; importante observar que essa prorrogao no tem nada a ver com reedio da medida provisria, com a edio de uma nova medida provisria; uma mera prorrogao do prazo inicial de eficcia da mesma medida provisria, quando os 60 dias iniciais no so suficientes para a concluso do processo legislativo nas duas casas do congresso nacional; vale tambm destacar que esse prazo de 60 dias no corre nos perodos de recesso do congresso nacional (ver item 327 do livro). 2) Na hiptese proposta, no h possibilidade de recepo formal da lei ordinria, porque o quorum qualificado da lei complementar maior. Falsa; no confronto entre uma norma pr-constitucional (editada antes da promulgao da atual constituio) e a atual constituio s interessa a chamada compatibilidade material, isto , s interessa se o contedo da lei antiga compatvel com a nova constituio; qualquer aspecto de natureza formal deve ser desconsiderado, tais como: espcie normativa (se a lei velha ordinria, complementar, decreto-lei etc.); processo legislativo da poca (se a lei era aprovada por maioria simples, maioria absoluta etc.) etc.; portanto, na assertiva, irrelevante o fato de mudana de quorum (ver item 21 do livro). 3) Em hiptese diversa - a Constituio anterior requerendo lei complementar e a atual exigindo lei ordinria -, poderia ser recepcionada a legislao preexistente, mas as alteraes posteriores deveriam ser procedidas por meio de lei complementar. Falsa; se a constituio antiga exigia lei complementar e a atual constituio exige lei ordinria, o que era lei complementar ser recepcionado com fora de lei ordinria, pois quem define o status da lei antiga no novo ordenamento constitucional sempre a constituio nova; se a lei vai ser recepcionada com status de lei ordinria, significa que ela poder, da por diante, ser alterada e revogada por meio de lei ordinria, e at mesmo por medida provisria, se no for matria proibida para esta espcie normativa (ver item 22 do livro). 4) Um ato normativo anterior Constituio em vigor, que com ela compatvel materialmente, mas que no se reveste de forma legislativa prevista nessa mesma Constituio, tido como revogado. Falsa; conforme dito antes, na anlise da compatibilidade entre o direito pr-constitucional e a nova constituio s interessa o aspecto material (contedo da norma), sendo absolutamente irrelevante qualquer anlise de fundo formal; se o direito anterior compatvel, ser recepcionado e pronto, qualquer que seja a espcie legislativa da poca (no interessa se era decreto-lei, que no existe mais hoje); no caso, no importa que a espcie legislativa no exista mais, tanto que temos hoje diversos decretos-lei em plena vigncia, apesar de a atual constituio no prever mais essa espcie normativa entre aquelas do nosso processo legislativo, previsto no art. 59 da CF (ver item 21 do livro). 5) No se pode discutir em juzo a validade de uma lei em face da Constituio que vigorava quando o diploma foi editado, se a lei plenamente compatvel com a Constituio que se encontra atualmente em vigor. 1

Falsa; essa questo do concurso do Banco Central, de 2001, muito boa; no existe impedimento algum para essa anlise, veja s: o indivduo pode ter interesse em questionar a validade de uma lei de 1980 em face da constituio da poca (de 1969), sabendo que ela compatvel com a constituio de hoje (de 1988)? Sim, para afastar a sua aplicao durante a vigncia da antiga constituio, no caso entre 1980 e 1988; o que no se admite a discusso da constitucionalidade de uma lei editada na vigncia da constituio de 1969 em confronto com a constituio de 1988, pois nesse caso no se pode falar em "constitucionalidade", pois isso caso de revogao ou recepo, a depender do contedo da lei antiga (ver itens 16, 17, 18 e 19 do livro). 6) Uma norma do poder constituinte originrio pode afetar efeitos ainda por ocorrer de fato ocorrido no passado (retroatividade mnima). Certa; segundo o STF, as normas constitucionais tm retroatividade mnima, isto , alcanam, de imediato, as prestaes futuras de fatos ocorridos no passado; por exemplo, com a promulgao da nossa constituio, em 1988, ela passou a regular imediatamente as prestaes futuras de contratos j celebrados antes de 1988; essa mesma aplicabilidade vale para as emendas constituio (ver item 14 do livro); 7) O instituto da desconstitucionalizao das normas da Constituio anterior pacificamente aceito pela doutrina brasileira. Falsa; a desconstitucionalizao a tese segundo a qual os dispositivos da constituio passada que no forem conflitantes com a nova constituio sero recepcionados por esta, com fora de normas infraconstitucionais, ordinrias; o dispositivo deixaria de ser constitucional e seria recepcionado como lei; essa tese no aceita no Brasil, pois aqui a o entendimento de que a nova constituio revoga inteiramente a anterior, independentemente de compatibilidade ou incompatibilidade de contedo (ver item 15.1 do livro); 8) Uma norma editada em data anterior atual Constituio poder ser declarada inconstitucional em face desta, caso venha a ferir um de seus preceitos fundamentais. Falsa; uma lei pr-constitucional jamais ser inconstitucional ou constitucional em face da nova constituio; ser ela recepcionada (se materialmente compatvel com a nova constituio) ou revogada (se materialmente incompatvel com a nova constituio); segundo o STF, s se pode falar em constitucionalidade de uma lei em confronto com a constituio da sua poca, vigente quando a lei foi editada (ver item 18 do livro). 9) De acordo com a opinio predominante, as normas da Constituio anterior, no incompatveis com a nova Lei Maior, continuam vlidas e em vigor, embora com status infra-constitucional. Falsa; a assertiva est questionando se a opinio predominante aceita a tese da desconstitucionalizao, que vimos antes, no exerccio 7; vimos que no se aceita essa tese no Brasil, pois aqui o entendimento majoritrio no sentido de que a nova constituio revoga completamente a antiga, independentemente da compatibilidade entre os dispositivos das duas constituies (ver item 15.1 do livro); 10) As normas ordinrias anteriores nova Constituio, com esta materialmente compatveis, mas elaboradas por procedimento diverso do previsto pela nova Carta, tornam-se constitucionalmente invlidas. Falsa; as normas ordinrias pr-constitucionais materialmente compatveis com a nova constituio so por esta recepcionadas, pouco interessando o procedimento de sua elaborao na poca; os aspectos formais no interessam em nada para o fim de recepo ou revogao do direito prconstitucional (ver item 21 do livro). 11) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a supervenincia de norma constitucional materialmente incompatvel com o direito ordinrio anterior opera a revogao deste. Certa; exatamente esse o entendimento do STF: se com a promulgao da nova constituio h um choque material (de contedo) entre uma lei antiga e a nova constituio, esta revoga aquela; no caso de inconstitucionalidade, mas sim de revogao (ver item 18 do livro). 12) De acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o advento de nova Constituio no pode afetar negativamente direitos adquiridos sob o regime constitucional anterior. Falsa; segundo o STF, no h direito adquirido em face de uma nova constituio, ou seja, a nova constituio pode afetar direito adquirido sem

problema algum; afinal, o poder constituinte originrio ilimitado, incondicionado (ver itens 32 e 113.6 do livro 13) D-se o nome de repristinao ao fenmeno da novao de fontes, que garante a continuidade da vigncia, sob certas condies, do direito ordinrio em vigor imediatamente antes da nova Constituio. Falsa; a esse fenmeno d-se o nome de recepo; repristinao constitucional seria o fato de a nova constituio trazer de volta leis que estavam fora do ordenamento jurdico, revogadas, no momento da sua promulgao; e no Brasil a constituio no traz de volta essas leis revogadas automaticamente (no h repristinao tcita das leis revogadas); a constituio at poder traz-las de volta, mas ter que ser expressa nesse sentido (pode haver repristinao expressa das leis revogadas) (ver item 27 do livro). 14) As normas jurdicas devem ser editadas em conformidade com a Carta Poltica vigente. certo, porm, que, sobrevindo uma nova Constituio, a norma jurdica anterior, cuja origem seja formalmente incompatvel com o novo processo legislativo, no ser recepcionada. Falsa; j vimos que para se saber se uma norma pr-constitucional foi recepcionada ou revogada pela nova constituio s interessa a compatibilidade material (de contedo); o fato de o processo legislativo da poca ser diferente do atual no interessa, pois isso compatibilidade formal, irrelevante (ver item 21 do livro). 15) A posio hierrquica de uma norma definida pelas regras constitucionais vigentes. Por essa razo, pode-se encontrar, hoje, decreto presidencial vigendo com fora de lei, tendo sido recepcionado como tal pela Constituio superveniente. Certa; est perfeita a questo; como na anlise da compatibilidade da norma antiga em confronto com a nova constituio s interessa o contedo da norma, se o contedo do decreto presidencial antigo era compatvel com a nova constituio, foi ele recepcionado por ela; e foi recepcionado com que fora? Depende da nova constituio: se ela agora exigir para o trato desse contedo lei ordinria, o decreto presidencial ser recepcionado com fora de lei ordinria (como dito na assertiva); se a nova constituio tivesse passado a exigir lei complementar para o trato do contedo desse antigo decreto, o decreto presidencial teria hoje fora de lei complementar (ver item 22 do livro). 16) Quanto ao direito ordinrio pr-constitucional correto afirmar-se: deve ser considerado como recepcionado pela nova ordem constitucional, desde que se mostre com ela compatvel tanto sob o aspecto formal, quanto sob o aspecto material. Falsa; j vimos que para o direito pr-constitucional ser recepcionado pela nova constituio basta que ele seja com ela materialmente compatvel (o seu contedo, a matria tratada na norma antiga, deve ser compatvel com a nova constituio); a compatibilidade formal, de processo legislativo etc., no interessa em nada (ver item 21 do livro).. 17) Quanto ao direito ordinrio pr-constitucional correto afirmar-se: deve ser considerado como recebido pela nova ordem constitucional, desde que se mostre compatvel com a Constituio de uma perspectiva estritamente formal. Falsa; pelo mesmo motivo da questo anterior: s interessa a compatibilidade material (contedo da norma), a compatibilidade formal absolutamente irrelevante. 18) Quanto ao direito ordinrio pr-constitucional correto afirmar-se: a incompatibilidade entre lei anterior e norma constitucional superveniente refere-se apenas a aspectos materiais (contedo). Certa; essa questo da Esaf, concurso de Auditor da Receita, e est perfeita; a anlise da compatibilidade entre o direito pr-constitucional e a nova constituio feita levando-se em conta somente o contedo da norma. 19) Na vigncia do regime jurdico anterior Constituio Federal de 1988 (CF), determinado tema havia sido disciplinado por meio de lei ordinria. A CF passou a exigir que o mesmo assunto fosse disciplinado por lei complementar. Em face dessa situao, a antiga lei foi recepcionada pelo novo ordenamento jurdico com status de lei complementar. Certa; a questo mais manjada sobre esse assunto que cai em concurso; se a constituio antiga exigia lei ordinria e a atual exige lei complementar, a norma, desde que materialmente compatvel com a nova constituio, ser por esta recepcionada, com fora de lei complementar; na prova, s lembrar: sempre quem define com que status a lei antiga vai 2

entrar no novo ordenamento constitucional a constituio nova, no interessa o tipo de norma que ela era na vigncia da constituio antiga. 20) A lei ordinria anterior nova Constituio, que com esta materialmente incompatvel, continua em vigor at que seja revogada por outra lei do mesmo status hierrquico. Falsa; a lei antiga que se tornar materialmente incompatvel com a nova constituio ser automaticamente revogada por esta, independentemente de disposio expressa nesse sentido na nova constituio; se no futuro houver dvida se determinada lei foi recepcionada ou revogada pela nova constituio, o caso concreto dever ser levado ao conhecimento do poder judicirio, para que este decida a respeito (no controle difuso ou incidental, e no em ADIn) (ver itens 16 e 28, e 28.1 do livro); 21) Sabe-se que a Constituio em vigor no prev a figura do DecretoLei. Sobre um Decreto-Lei, editado antes da Constituio em vigor, cujo contedo compatvel com esta, possvel afirmar que deve ser considerado formalmente inconstitucional e, por isso, insuscetvel de produzir efeitos, pelo menos a partir da Constituio de 1988. Falsa; completamente falsa: se o contedo do decreto-lei compatvel com a nova constituio, ser ele recepcionado, continuando seus efeitos sob a vigncia da nova constituio; como no existe a figura do decretolei na nova constituio, ele ter a fora que a nova constituio lhe der, de acordo com o tratamento que ela der matria: se ela exigir lei ordinria para o trato da matria do antigo decreto-lei, ser ele recepcionado com fora de lei ordinria; se ela exigir lei complementar para o trato do contedo do decreto-lei, ser ele recepcionado com status de lei complementar; a questo tambm fala em o decreto-lei ser considerado "formalmente inconstitucional", e ns j vimos que ele jamais poderia ser considerado inconstitucional em confronto com a nova constituio, mas sim revogado ou recepcionado, a depender da compatibilidade material (ver item 21 do livro). 22) Sabe-se que a Constituio em vigor no prev a figura do DecretoLei. Sobre um Decreto-Lei, editado antes da Constituio em vigor, cujo contedo compatvel com esta, possvel afirmar que deve ser considerado revogado com o advento da nova Constituio. Falsa; se o contedo do decreto-lei compatvel com a nova constituio, ser ele recepcionado por esta. 23) Sabe-se que a Constituio em vigor no prev a figura do DecretoLei. Sobre um Decreto-Lei, editado antes da Constituio em vigor, cujo contedo compatvel com esta, possvel afirmar que continua a produzir efeitos na vigncia da nova Carta, por fora do mecanismo da recepo. Certa; se o contedo do decreto-lei compatvel com a nova constituio, ser ele recepcionado por esta, pouco importando que esta nova constituio no preveja a figura do decreto-lei, pois isso aspecto formal, que no interessa; o que interessa a compatibilidade material, do contedo da norma antiga com o texto e princpios da nova constituio. 24) Substituda uma Constituio por outra, as normas da Constituio antiga que no forem, no seu contedo, incompatveis com o novo Texto Magno, continuam em vigor, mas com hierarquia de lei ordinria. Falsa; essa a tese da desconstitucionalizao, que j vimos na questo 7 que no admitida no Brasil, pois aqui a constituio nova revoga, automaticamente e por completo, a constituio antiga, seja qual for o contedo desta. 25) Normas de Constituio revogada continuam valendo como normas constitucionais, naquilo que no contrariarem a nova Lei Maior, em face do mecanismo conhecido como recepo. Falsa; as normas da constituio antiga so total e automaticamente revogadas pela promulgao da nova constituio, perdem inteiramente sua eficcia de normas constitucionais; seria um absurdo dispositivos da constituio passada continuarem valendo com a promulgao da nova constituio como normas constitucionais antigas, pois a teramos dois ordenamentos constitucionais no pas, o velho e o novo, o que inadmissvel juridicamente. II) EXERCCIOS SOBRE CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES 1) Uma das classificaes das constituies leva em considerao os mecanismos previstos para a mudana delas, do que resultam as categorias de constituies rgidas, flexveis e semi-rgidas; as flexveis so

aquelas que no exigem mecanismos especiais de alterao, mais solenes e complexos que os aplicados produo do direito infraconstitucional; em todas essas espcies, devido supremacia da Constituio, deve haver mecanismos adequados de controle de constitucionalidade. Falsa; essa questo do concurso de Procurador Federal da AGU, de 2002; a parte inicial da questo, at o segundo ponto e vrgula, est perfeita; entretanto, na parte final, h um erro, porque, segundo a melhor doutrina, no se pode falar em controle de constitucionalidade efetivo nas constituies flexveis, pois nesta no haveria a supremacia formal da constituio em relao s demais normas do ordenamento (ver itens 11.2, 386 e 392 do livro). 2) critrio para a definio de uma norma como formalmente constitucional o fato de que ela esteja inserida no texto da Constituio, independentemente da matria que trate. Certa; a noo formal de constituio leva em conta justamente o fato da norma estar inserida na constituio, formal e solenemente elaborada pelo rgo constituinte; segundo a tica formal de constituio, se a norma est inserida na constituio, ela constitucional e pronto, qualquer que seja o seu contedo (ver item 10 e seus sub-itens do livro). 3) A doutrina constitucionalista aponta o fenmeno da expanso do objeto das constituies, que tm passado a tratar de temas cada vez mais amplos, estabelecendo, por exemplo, finalidades para a ao estatal. Considerando a classificao das normas constitucionais em formais e materiais, correto afirmar que as normas concernentes s finalidades do Estado so apenas formalmente constitucionais. Falsa; at o primeiro ponto, aps a palavra estatal, a assertiva est corretssima, pois h realmente uma tendncia atual de expanso do objeto das constituies; porm, a concluso est equivocada, pois as normas que cuidam das finalidades do Estado so normas tipicamente materialmente constitucionais; no caso da nossa constituio de 1988, essas normas que cuidam das finalidades do Estado so normas materialmente (devido ao contedo, por tratarem de um tema substancialmente constitucional) e tambm formalmente constitucionais (pelo fato de estarem inseridas numa constituio escrita, formal); normas apenas formalmente constitucionais so aquelas que, apesar de inseridas no texto de uma constituio, no tratam de temas substancialmente constitucionais, que deveriam estar sendo tratados em lei ordinria (ver item 10 e seus subitens do livro). 4) As normas constitucionais, do ponto de vista formal, caracterizam-se por cuidar de temas como a organizao do Estado e os direitos fundamentais. Falsa; as normas constitucionais que cuidam de temas substancialmente constitucionais, como a organizao do Estado e os direitos fundamentais so normas materialmente constitucionais; normas apenas formalmente constitucionais so aquelas que tratam de temas irrelevantes, que deveriam estar sendo tratados em leis ordinrias, mas que o constituinte optou por colocar na constituio; como o prprio nome indica, so normas que tm apenas forma de constituio (por estarem dentro da constituio), mas no tm matria de constituio (por no cuidarem de um dos aspectos relevantes do Estado) (ver item 10 e subitens do livro). 5) Considerando a classificao das normas constitucionais em formais e materiais, seriam dessa ltima categoria sobretudo as normas concernentes estrutura e organizao do Estado, regulao do exerccio do poder e aos direitos fundamentais. Desse ngulo, outras normas, ainda que inseridas no corpo da Constituio escrita, seriam constitucionais to-somente do ponto de vista formal. Certa; essa questo no tem muito o que comentar, pois ela define exatamente o que uma norma materialmente constitucional (que cuida de matrias substancialmente constitucionais) e o que uma norma apenas formalmente constitucional (que, embora esteja dentro da constituio, no cuida de tema essencial do Estado, cuida de temas irrelevantes, que deveriam estar sendo tratados em lei ordinria). 6) Diz-se outorgada a constituio que surge sem a participao popular. Certa; outorgada ou antidemocrtica a constituio que nasce sem a participao popular, que imposta por um ditador; a constituio resultante da participao popular, participao popular esta que pode ser direta ou representativa, chama-se constituio democrtica, popular ou promulgada (ver item 7 do livro). 7) A vigente Constituio da Repblica, promulgada em 1988, prev os respectivos mecanismos de modificao por meio de emendas, podendo ser classificada, por esse motivo, como uma constituio flexvel. 3

Falsa; constituio flexvel aquela que admite a modificao do seu texto pelo mesmo processo de elaborao das leis, sem necessidade de processo especial, mais difcil; a nossa constituio tipicamente rgida, pois exige um procedimento especial, muito mais difcil do aquele de elaborao das demais leis do pas; enquanto uma lei ordinria aprovada por maioria simples, em um s turno de votao, a Proposta de Emenda Constituio s aprovada aps votao em dois turnos em cada uma das casas do congresso, com deliberao mnima de trs quintos dos votos (ver item 11 e seus subitens do livro). 8) A Supremacia material e formal das normas constitucionais atributo presente tanto nas constituies rgidas quanto nas flexveis. Falsa; a supremacia material decorre do contedo da norma; a supremacia formal decorre do processo mais difcil de elaborao e modificao da constituio; logo, numa constituio rgida, pode-se falar tanto em supremacia material de um dispositivo constitucional (em razo do seu contedo) quanto em supremacia formal (pelo fato de o dispositivo estar dentro da constituio, que foi elaborada por um processo mais difcil do que aquele de elaborao das demais leis); j numa constituio flexvel, s se pode falar em supremacia material (de contedo), pois no h supremacia formal dela em relao s demais leis (j que tanto a constituio flexvel como as demais leis so elaboradas pelo mesmo processo, no h distino no processo legislativo) (ver itens 10 e 11 do livro). 9) No h supremacia formal da Constituio costumeira em relao s demais leis do mesmo ordenamento jurdico. Certa; a constituio costumeira, consuetudinria ou histrica aquela que no elaborada, num dado momento, por um rgo constituinte; aquela que surge ao longo do tempo, como resultado do evoluir da prpria sociedade; do tipo no escrita e, portanto, flexvel; se a supremacia formal decorre justamente do processo especial e rgido da elaborao da constituio, eu no posso falar em supremacia formal neste tipo de constituio, pois nela no h processo especial de elaborao; posso sim falar em supremacia material dos seus dispositivos em relao s demais leis ordinrias do ordenamento, devido ao seu contedo, que substancialmente constitucional (ver itens 10 e 11 do livro). 10) A Constituio Brasileira vigente no revestida de supremacia, haja vista proclamar que todo o poder emana do povo, sendo este, ento, supremo perante o ordenamento jurdico do Brasil. Falsa; a nossa atual constituio do tipo formal e rgida, dotada tanto de supremacia formal quanto de supremacia material; quanto supremacia formal, todos os seus artigos, do primeiro ao ltimo, inclusive o ADCT, so superiores formalmente em relao s demais leis do nosso ordenamento; quanto supremacia material, ela est presente apenas naqueles dispositivos que tratam de assuntos substancialmente constitucionais; assim, se eu pego o art. 5 da CF, posso afirmar que ele , ao mesmo tempo, formalmente (por fazer parte do texto da constituio) e materialmente (devido ao seu contedo substancialmente constitucional) constitucional; j se eu pego um artigo da Constituio que cuida da estabilidade do empregado da CIPA, estarei diante de um dispositivo apenas formalmente constitucional (tem forma de constituio, por estar dentro da Constituio, mas no matria substancialmente constitucional) (ver item 10 do livro). 11) O princpio da supremacia da Constituio a primordial conseqncia da rigidez constitucional. Certa; a rigidez, por exigir um procedimento mais dificultoso para a elaborao/modificao das normas constitucionais, coloca a constituio num patamar de superioridade em relao s demais normas; a partir de ento, todas as leis inferiores hierarquicamente devem obedecer a constituio; portanto, a principal conseqncia da rigidez a supremacia da constituio (ver item 11.2 do livro). 12) A rigidez das normas constitucionais decorre dos mecanismos diferenciados, previstos para sua modificao, em relao aos das demais normas jurdicas. Certa; rigidez isso mesmo: o fato de a constituio exigir para a modificao do seu texto um processo especial, mais difcil do que aquele de elaborao das demais leis (ver item 11). 13) Apenas as normas das constituies escritas possuem supremacia. Falsa; tanto as normas da constituio escrita quanto as da constituio no escrita possuem supremacia material (de contedo); o que s as constituies escritas possuem a chamada supremacia formal, porque esta decorre justamente do processo especial de elaborao, coisa que a

constituio no escrita no tem, pois ela no foi solenemente elaborada por um rgo constituinte, por um processo diferenciado, especial (ver itens 10 e 11 do livro). 14) A Constituio brasileira em vigor flexvel, em razo da grande quantidade de temas que disciplina. Falsa; a nossa constituio rgida, porque exige um procedimento especial para sua reforma, estabelecido no seu art. 60; a quantidade de temas que a constituio trata no tem nada a ver com rigidez, mas sim com ser a constituio analtica (ou prolixa) ou sinttica; e, nesse ponto, a nossa do tipo analtica ou prolixa, pois trata de uma infinidade de temas (ver item 13 do livro). 15) Uma constituio que se origina de rgo constituinte composto de representantes do povo denomina-se constituio outorgada. Falsa; a constituio que elaborada com a participao do povo a democrtica, popular ou promulgada; a participao do povo pode ser direta (quando o prprio povo aprova diretamente sua constituio, por meio de referendo ou plebiscito) ou representativa (quando o povo elege seus representantes e estes elaboram e promulgam a constituio); constituio outorgada aquela em que no h participao popular na sua elaborao (ver item 7 do livro). 16) Constituies, como a brasileira de 1988, que prevem a possibilidade de alterao do seu prprio texto, embora por um procedimento mais difcil e com maiores exigncias formais do que o empregado para a elaborao de leis ordinrias, classificam-se como constituies semi-rgidas. Falsa; j vimos que constituies como a nossa, que exigem um procedimento especial, mais difcil, para sua modificao, so classificadas como rgidas; semi-rgidas so aquelas que exigem um procedimento especial para a mudana de parte do seu texto e permite a mudana de outra parte por processo simples, como se modifica as demais leis; enfim, semi-rgida aquela que parte rgida (que s pode ser modificada por processo especial) e parte flexvel (que pode ser modificada pelo processo simples, como se modifica uma lei) (ver item 11 do livro). 17) So apenas normas formalmente constitucionais as concernentes forma do Estado, forma do Governo e ao modo de aquisio e exerccio do poder. Falsa; normas que cuidam de temas substancialmente constitucionais como estes so normas tipicamente materialmente constitucionais, e no apenas s formalmente constitucionais (ver item 10 e seus subitens do livro 18) A classificao de uma Constituio como semi-rgida indica que o seu contedo apenas de normas materialmente constitucionais. Falsa; a classificao de uma constituio como semi-rgida no tem relao alguma com a existncia ou no de normas formalmente constitucionais; s tem a ver com o seu processo de reforma, significando que ela admite que parte de seus dispositivos sejam alterados como se modificam as demais leis (parte flexvel) e que exige um procedimento especial, mais dificultoso, para a outra parte dos seus dispositivos (parte rgida) (ver item 11 do livro). 19) Considerando a noo de constituio material, o ato de um agente pblico pode ser considerado inconstitucional, mesmo que afete norma no constante do texto da Constituio escrita. Certa; vimos que na concepo material de constituio, no interessa o processo de elaborao da norma, s interessa o seu contedo: se o seu contedo for substancialmente constitucional, a norma ser constitucional, esteja ou no dentro de uma constituio escrita; portanto, para essa concepo, o texto da constituio no exaure os temas constitucionais, podendo haver leis constitucionais fora da constituio; logo, o ato de um agente pblico (um decreto, por exemplo), pode vir a ser declarado inconstitucional em face de uma lei "A", que esteja fora da constituio, mas que, devido ao seu contedo, tida por norma constitucional (ver item 10.3 do livro, onde explico detalhadamente isso). 20) Em relao supremacia material e formal das constituies, podemos afirmar que a formal reconhecida nas constituies flexveis. Falsa; a supremacia formal, decorrente do processo de elaborao das normas constitucionais, s est presente nas constituies rgidas e semirgidas (nestas, na parte rgida); na constituio flexvel no h distino no processo de elaborao da constituio e das demais leis; logo, no se pode falar em supremacia formal, pois esta decorre justamente do 4

processo diferenciado, mais difcil, de elaborao da constituio (ver item 11 do livro). 21) Em relao supremacia material e formal das constituies, podemos afirmar que a material est relacionada produo de um documento escrito. Falsa; a supremacia material no se importa com o processo de elaborao da norma constitucional; s se importa com o contedo da norma: se o seu contedo for substancialmente constitucional, a norma ter supremacia material em relao s demais leis, esteja ela onde estiver, dentro ou fora de uma constituio escrita; portanto, para a viso material de constituio, a existncia (ou no) de um documento escrito irrelevante - o que vale o contedo da norma (ver item 10 do livro). 22) Em relao supremacia material e formal das constituies, podemos afirmar que a material tem a ver com o modo como as normas constitucionais so elaboradas. Falsa; a supremacia material decorrente do contedo da norma, em nada interessando o seu processo de elaborao; quem se preocupa com o processo de elaborao a supremacia formal. 23) Em relao supremacia material e formal das constituies, podemos afirmar que a formal resulta da situao da Constituio no topo da hierarquia das normas, independentemente da matria tratada. Certa; supremacia formal exatamente isso: uma decorrncia imediata da rigidez constitucional, do fato de a constituio exigir um procedimento especial para a elaborao de suas normas, o que a coloca no topo da pirmide do ordenamento jurdico; isso: pelo simples fato de a norma constar de uma constituio escrita, rgida, solenemente elaborada pelo rgo competente, a norma j formalmente superior s demais leis, seja qual for o seu contedo; quem se preocupa com contedo a supremacia material (ver item 10 e seus subitens do livro). 24) Em relao supremacia material e formal das constituies, podemos afirmar que a jurisdio constitucional est concebida para proteger a supremacia material, mas no a supremacia formal da Constituio. Falsa; a jurisdio constitucional (a competncia para fiscalizar a constitucionalidade das leis) est pronta para proteger a supremacia material e formal da constituio, a depender do seu tipo; numa constituio escrita, formal, igual a nossa, a jurisdio constitucional concebida para proteger a supremacia formal da constituio, pois o poder judicirio, ao confrontar a lei com a constituio, deve sempre zelar pela obedincia de todas as normas da constituio, ainda quando estas sejam apenas formalmente constitucionais; todo e qualquer dispositivo da nossa constituio formalmente constitucional, dotado de supremacia formal, e deve ser obedecido, sob pena de inconstitucionalidade (ver item 10.5 do livro, onde trato especificamente desse assunto). 25) Todas as normas estabelecidas pelo poder constituinte originrio no texto constitucional so formalmente constitucionais e se eqivalem em nvel hierrquico. Certa; todos os dispositivos inseridos pelo legislador originrio na constituio so formalmente constitucionais, so dotados de supremacia formal e devem ser obedecidos; todos eles esto num mesmo patamar hierrquico, com a mesma fora jurdica; no se pode diferenciar os dispositivos da nossa constituio entre formais e materiais, para o fim de estabelecer entre eles uma hierarquia, colocando num patamar de superioridade aqueles que so materialmente constitucionais, em detrimento daqueles que so apenas formalmente constitucionais; se foram obra do poder constituinte, todos tm a mesma fora, todos esto num mesmo patamar hierrquico (ver item 10.5 e 40 do livro). 26) Numa Constituio classificada como dirigente, no se encontram normas programticas. Falsa; constituio dirigente justamente aquela cheia de normas programticas, que estabelecem diretrizes e planos de ao futura para os rgos do Estado; tanto assim que o nome desse tipo de constituio constituio dirigente ou programtica (ver item 13 do livro). 27) As normas do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio de 1988 no se definem como normas formalmente constitucionais. Falsa; todas as normas de uma constituio escrita so formalmente constitucionais, pelo simples fato de estarem na constituio, no interessa o seu contedo; na nossa atual constituio, todos os seus artigos so

formalmente constitucionais, todos so dotados de supremacia formal, do art. 1 ao ltimo, inclusive o ADCT (ver itens 10.5 e 596 do livro). 28) Apresenta caracterstica tpica de Constituio rgida aquela que somente admite mudanas no seu texto por meio de procedimentos mais demorados e difceis do que o procedimento comum de elaborao das leis. Certa; exatamente este o conceito de uma constituio rgida: aquela que exige um processo especial, mais difcil do aquele de elaborao das demais leis, para a modificao do seu texto (ver item 11 do livro). 29) Pelo princpio da interpretao conforme a Constituio, o aplicador evita declarar inconstitucional uma norma, buscando um sentido teleolgico do preceito que o compatibilize com a Constituio, sendo irrelevante para esse esforo o sentido literal da norma. Falsa; esta e as trs prximas questes so da Esaf, de um concurso de Promotor do Estado do Cear, sobre interpretao da constituio, so timas; a interpretao conforme a constituio uma tcnica de pronncia de inconstitucionalidade muito utilizada pelo STF, baseada na idia de que se uma lei inferior admite mais de uma interpretao, deve ser dada a ela aquela interpretao que a compatibilize com a constituio; com isso, ao invs de se declarar a nulidade da lei, salva-se ela, dando-lhe uma interpretao que a compatibilize com a constituio; essa tcnica decorrncia dos princpios da supremacia da constituio (a constituio est num patamar de superioridade em relao s demais leis; logo, as leis devem ser interpretadas de acordo com a constituio, e no o inverso) e da presuno de constitucionalidade das leis (a regra das leis a constitucionalidade, no se deve sair declarando a inconstitucionalidade das leis, o ideal tentar salvar a lei, se for possvel dar-lhe uma interpretao de acordo com a constituio); a assertiva, at a segunda vrgula, est perfeita; porm, na parte final, h um erro, pois a interpretao conforme a constituio no pode contrariar a literalidade da norma, no pode o poder judicirio ir contra o texto literal da norma, seno estaria o judicirio agindo como legislador positivo, criando uma nova norma, e isso no admitido, em face do princpio da separao dos poderes; segundo o STF, a expresso literal do texto da lei funciona como um limite interpretao conforme a constituio, pois o intrprete, o poder judicirio, no pode contrariar o sentido literal da norma (ver itens 44 e 479 e seus subitens, nos quais eu trato da interpretao conforme a constituio segundo a jurisprudncia do STF). 30) O princpio da concordncia prtica ou da harmonizao, numa sociedade democrtica, determina que se d sempre prevalncia aos bens protegidos como direitos fundamentais em caso de conflito com outros bens tambm constitucionalmente protegidos. Falsa; no existe uma regra pr-definida para a harmonizao de conflitos entre normas constitucionais, no sentido de que uma delas (ainda que seja um direito fundamental) v prevalecer sempre sobre as outras; diante de cada caso concreto que deve o juiz se utilizar da "ponderao" para "harmonizar" os preceitos conflitantes; por exemplo, na hiptese de conflito entre os dispositivos "A" e "B" da constituio, no se pode pensar que o dispositivo "A" sempre prevalecer em relao ao "B"; diante de cada caso concreto que um poder prevalecer sobre o outro; num caso concreto hoje, poder prevalecer o "A"; amanh, em outro caso concreto, poder prevalecer o "B" (ver item 93 do livro, sobre conflito entre direitos fundamentais). 31) Segundo o princpio da fora normativa da Constituio, os critrios interpretativos teleolgico e histrico devem invariavelmente preponderar sobre o sistemtico e o gramatical, quando se tratar de interpretar e aplicar a norma constitucional. Falsa; em se tratando de interpretao da constituio, no se deve dar preponderncia a um ou outro critrio de interpretao; a boa interpretao, seja da constituio, seja de qualquer outra lei, sempre aquela que no olvida, que conjuga e harmoniza, os diferentes critrios. 32) Segundo o princpio da unidade da Constituio, as normas constitucionais devem ser consideradas, no isoladamente, mas como preceitos integrados num sistema interno unitrio de regras e princpios. Certa; o princpio da unidade da constituio diz exatamente isso: que a constituio deve ser vista como uma unidade harmnica, que seus dispositivos no devem ser interpretados isoladamente, mas sim de forma sistemtica; por fora desse princpio que se pode afirmar que no h normas inconstitucionais dentro da prpria constituio, que no h antinomia verdadeira entre dispositivos de uma mesma constituio, que um artigo da constituio no pode ser inconstitucional em face de outro (ver item 39 do livro, no qual cuido desse princpio). 5

33) A constituio material do Brasil a parte da Constituio da Repblica integrada pelas regras materialmente constitucionais, ou seja, os dispositivos que tratam dos direitos fundamentais e da organizao do Estado. J a constituio formal do Brasil a parte da Constituio da Repblica integrada pelas regras formalmente constitucionais, ou seja, os preceitos que esto presentes no texto constitucional mas que disciplinam assuntos normalmente regulados pelo poder legislativo constitudo, e no pelo poder constituinte originrio. Falsa; essa questo do Cespe, foi cobrada no concurso de agente da polcia federal; um equvoco afirmar que a nossa atual constituio parte formal e parte material; a nossa constituio tipicamente formal, escrita, rgida; o que acontece que ela possui algumas normas formal e materialmente constitucionais (aquelas que possuem contedo substancialmente constitucional) e outras apenas formalmente constitucionais (aquelas de contedo irrelevante, que deveria estar sendo tratado em lei ordinria) (ver item 10.2 do livro). 34) Uma das principais diferenciaes do sentido de "Constituio" para a Cincia do Direito aponta-lhes uma significao material e uma formal, esta dependente do processo por intermdio do qual surgem as normas constitucionais; em sentido material, correto afirmar que todos os Estados possuem Constituio; no obstante, sob a luz dessa teoria, no caso brasileiro, nem todas as normas existentes no texto da Constituio promulgada em 1988 so normas materialmente constitucionais. Certa; esta questo tambm do Cespe, tima, por conter trs informaes corretssimas: o sentido formal de uma constituio leva em conta o modo de sua elaborao, como surgiram as normas constitucionais; no sentido material (de contedo), pode-se afirmar que todo Estado possui constituio, pois todo Estado possui uma organizao mnima, uma estruturao de seus elementos bsicos, esteja ela escrita ou no escrita num documento chamado de constituio (em sentido material irrelevante se a constituio escrita ou no escrita); nem todas as normas constantes da nossa constituio de 1988 so materialmente constitucionais, pois tm diversas delas que cuidam de temas irrelevantes, que nada tm a ver com a organizao do Estado (agora, todas as normas da nossa constituio so formalmente constitucionais, pois esto dentro de uma constituio escrita, rgida) (ver item 10.2 do livro). 35) Na moderna interpretao constitucional, assim como na interpretao jurdica em geral, a doutrina aceita, de forma majoritria, a aplicao do princpio in claris cessart interpretatio. Falsa; est hoje superada a idia da existncia de normas constitucionais que, de to claras, de to bvias, dispensam interpretao; ao contrrio, juridicamente falando, norma constitucional norma interpretada, sempre (ver item 38 do livro). 36) A Constituio o conjunto de normas que, entre outros aspectos da vida em sociedade, regula os modos de aquisio e exerccio do poder, a organizao do estado e os direitos fundamentais; em virtude disso, a interpretao das normas constitucionais difere, na essncia, dos demais ramos e normas do ordenamento jurdico. Falsa; a interpretao da constituio segue as mesmas regras de hermenutica aplicveis interpretao das demais leis (critrios literal, teleolgico, histrico, sistemtico etc.); evidentemente, isso no afasta a existncia de alguns critrios prprios, especficos da interpretao da constituio (princpio da unidade da constituio, critrio da harmonizao e concretizao etc.) (ver item 37 do livro). 37) Para a teoria que reparte as normas constitucionais em material e formalmente constitucionais, so normas constitucionais em sentido formal todas aquelas integrantes do corpo da Constituio, independentemente do tema de que tratem, isto , ainda que a norma em questo cuide de relaes jurdicas que poderiam ser disciplinadas por normas de nvel infraconstitucional. Certa; para a concepo formal de constituio, s interessa o processo de elaborao da norma, se a norma est ou no no texto de uma constituio escrita, do tipo formal; logo, so constitucionais todas as normas inseridas na constituio, independentemente do contedo tratado; a norma formalmente constitucional pelo simples fato de integrar a constituio (ver item 11 e seus subitens do livro). III) EXERCCIOS SOBRE REFORMA DA CONSTITUIO 1) Suponha que uma emenda Constituio resolva permitir a criao de um novo tributo, no previsto na Lei Maior, afastando, com relao a ele, expressamente, a incidncia do princpio da anterioridade. Nesse caso,

correto afirmar que essa emenda inconstitucional por ferir clusula ptrea. Certa; uma das clusulas ptreas previstas pelo legislador constituinte foi a vedao de emenda tendente a abolir "os direitos e garantias individuais" (CF, art. 60, 4, IV); o STF entende que essa clusula ptrea alcana outros direitos e garantias individuais alm daqueles previstos no art. 5 da CF; o STF j decidiu que o princpio da anterioridade tributria (CF, art. 150, III, b) garantia individual do contribuinte, portanto clusula ptrea, insuscetvel de ser afastada por meio de emenda constitucional (ver item 285 do livro). 2) A Constituio prev expressamente a possibilidade de ser emendada por proposta de um determinado nmero de cidados (iniciativa popular). Falsa; no existe previso constitucional de iniciativa popular para apresentao de proposta de emenda constituio (PEC); a iniciativa popular prevista na constituio (art. 61, 2) para apresentao de projeto de lei; s pode apresentar PEC os legitimados do art. 60, I a III, da CF (ver item 278 do livro). 3) Somente em caso de urgncia e relevncia, possvel emendar a Constituio durante a vigncia de interveno federal. Falsa; em hiptese alguma possvel emendar a constituio federal durante a vigncia de interveno federal; trata-se de uma limitao circunstancial ao poder de reforma, prevista no art. 60, 1, da CF. 4) No cabe sano ou veto do Presidente da Repblica em proposta de Emenda Constituio. Certa; a emenda constituio no est sujeita sano do presidente da repblica; ela diretamente promulgada pelas mesas da cmara e do senado federal; as outras espcies normativas do nosso processo legislativo que prescindem de sano so: lei delegada, decreto legislativo e resoluo; ademais, a lei resultante de converso integral (sem alteraes) de medida provisria tambm no est sujeita sano do chefe do Executivo (ver itens 252 e 337 do livro). 5) Emenda Constituio no suscetvel de controle abstrato de normas perante o Supremo Tribunal Federal. Falsa; a emenda constituio pode ser objeto de controle abstrato perante o STF (pode ser objeto de ADIN, ADECON); pode ela tambm ser objeto de controle difuso ou incidental, diante de um caso concreto (uma emenda que institua um tributo, por exemplo, pode ser objeto de mandado de segurana, se estiver ferindo direito lquido e certo do indivduo). 6) O Presidente da Repblica tem iniciativa reservada para a proposta de emenda Constituio sobre matria relacionada a direitos e deveres de servidores pblicos. Falsa; a iniciativa privativa (exclusiva ou reservada) do presidente da repblica (CF, art. 61, 1) refere-se apresentao de projeto de lei, e no apresentao de PEC; no h iniciativa reservada ou privativa do presidente da repblica em se tratando de emenda constituio; todos os legitimados (CF, art. 60, I a III) concorrem entre si na apresentao de PEC sobre qualquer matria possvel; por exemplo: um projeto de lei que cuide do regime jurdico dos servidores pblicos federais de iniciativa privativa do presidente da repblica; j se esta matria for tratada em emenda constituio, qualquer um dos legitimados poder apresentar PEC (ver item 278 do livro). 7) A anlise do processo de reforma da Constituio brasileira permite afirmar que foi adotado entre ns um modelo de constituio rgida. Certa; o processo de reforma da nossa constituio muito mais rgido, muito mais difcil do que aquele previsto para a elaborao das leis comuns; enquanto uma lei ordinria pode ser aprovada por maioria simples, em um s turno de votao, a aprovao da emenda exige dois turnos de votao em cada uma das casas do congresso nacional e deliberao de, pelo menos, trs quintos dos votos; essa dificuldade caracteriza a nossa rigidez (ver item 11 do livro). 8) Um projeto de lei pode ser proposto Cmara dos Deputados por iniciativa popular; a Constituio, porm, no prev a possibilidade de o Congresso Nacional ser provocado a deliberar sobre proposta de Emenda Constituio resultante diretamente de iniciativa popular. Certa; no existe na constituio federal previso de iniciativa popular em PEC, os cidados no podem apresentar uma proposta de emenda constituio; a iniciativa popular que existe para apresentao de projeto de lei (CF, art. 61, 2) (ver item 278 do livro). 6

9) A Constituio da Repblica pode ser classificada como rgida, em face da existncia de normas que no podem ser modificadas pelos agentes polticos investidos do poder constituinte derivado (clusulas ptreas). Falsa; a nossa constituio realmente do tipo rgida; entretanto, rigidez no tem nada a ver com a existncia ou no de clusula ptrea; a constituio pode ser flexvel e ter clusula ptrea, ou pode ser rgida e no possuir clusula ptrea; rigidez s tem a ver com a dificuldade imposta pela constituio para a elaborao de emenda, com a exigncia de um processo mais dificultoso do que aquele de elaborao das demais leis para a sua reforma; a nossa constituio rgida porque exige um processo dificultoso para a sua modificao, previsto no art. 60 da CF (ver item 290 do livro). 10) Na Constituio, h regras que podem ser modificadas pelo poder constituinte derivado e preceitos que no podem ser abolidos por aquele poder, os quais so identificados como clusulas ptreas. Em virtude desse tratamento dspar atribudo a regras igualmente constitucionais, conclui-se que a Constituio vigente semi-rgida. Falsa; vale aqui a mesma explicao da questo anterior, ou seja, o fato de a constituio possuir clusula ptrea no tem nada a ver com rigidez (ou semi-rigidez) da constituio. 11) expressa ou explcita a vedao ao poder reformador de se suprimir o artigo da Constituio da Repblica que trata das clusulas ptreas. Falsa; nesse caso estamos diante de uma limitao implcita, que veda alteraes prejudiciais no procedimento de reforma da constituio federal; a mais significativa limitao implcita ao poder de reforma a que veda alteraes prejudiciais no art. 60 da constituio, que estabelece o rito de aprovao de uma emenda constitucional; a aprovao de qualquer emenda que simplifique o procedimento de reforma inconstitucional; enquanto a atual constituio estiver vigente, a nica forma de alterar o seu texto o procedimento previsto no art. 60; qualquer outra tentativa de criar um mecanismo mais simplificado ser inconstitucional; por exemplo, seriam inconstitucionais, por ofensa a uma limitao material implcita, emendas constituio: que estabelecem um novo procedimento mais simplificado para a aprovao de futuras emendas (deliberao de maioria absoluta, ao invs de trs quintos, um s turno de votao, ao invs dos dois turnos atuais etc.); que suprimissem a vedao de promulgao de emenda durante estado de stio, estado de defesa ou interveno federal; que passassem a permitir a volta de matria rejeitada em PEC na mesma sesso legislativa etc. 12) O poder constituinte derivado decorre de uma regra jurdica de autenticidade constitucional, possui limitaes constitucionais expressas e implcitas e passvel de controle de constitucionalidade. Certa; a questo apresenta o conceito de poder constituinte derivado ou de reforma: um poder de autenticidade constitucional, pois criado pelo poder constituinte originrio, no momento da elaborao da constituio; possui limitaes constitucionais expressas e implcitas; so expressas aquelas expressamente previstas na constituio federal, como as circunstanciais (art. 60, 1), as materiais (art. 60, 4) e processual (art. 60, 5); so implcitas aquelas que no foram colocadas textualmente na constituio, mas em relao as quais h um entendimento de que no podem ser prejudicadas pelo poder constituinte derivado; so implcitas as limitaes que vedam: ao poder constituinte derivado o poder de alterar o procedimento de reforma originariamente previsto na constituio (art. 60), com a finalidade de tornar mais fcil a aprovao de futuras emendas; ao poder constituinte derivado o poder de transferir a outro rgo o poder de emendar a constituio (seria inconstitucional a delegao de competncia do congresso nacional para o presidente da repblica para que este reforme a constituio) (ver item 282 do livro). 13) A matria constante de proposta de emenda Constituio, rejeitada num determinado ano, pode ser reapresentada no mesmo ano, desde que em sesso legislativa diferente. Certa; esta questo da Esaf, e foi considerada correta; o entendimento de que a constituio, ao vedar o retorno na mesma sesso legislativa de matria objeto de PEC rejeitada ou havida por prejudicada (art. 60, 5), no especificou a que tipo de sesso legislativa se referia; sabido que temos dois tipos distintos de sesso legislativa: a sesso legislativa ordinria (SLO), que vai de 15/02 a 30/06 e de 01/08 a 15/12, e a sesso legislativa extraordinria (SLE), que poder ser convocada nesses intervalos de recesso; portanto, como podemos ter no mesmo ano civil (de 1 de janeiro a 31 de dezembro) mais de uma sesso legislativa, desde que haja convocao de uma SLE, poderia a PEC rejeitada numa SLO voltar nessa outra sesso legislativa (SLE), mesmo dentro do mesmo ano civil (ver item 287 do livro).

14) A Constituio Federal pode ser emendada mediante proposta de um por cento do eleitorado nacional. Falsa; no existe previso de iniciativa popular para apresentao de PEC; a iniciativa popular prevista na constituio para apresentao de projeto de lei (ver item 278 do livro). 15) As emendas Constituio devem receber a sano do Presidente da Repblica antes de serem promulgadas. Falsa; a emenda constituio no est sujeita sano do presidente da repblica nem antes nem depois de ser promulgada; a emenda diretamente promulgada pelas mesas da cmara dos deputados e do senado federal, sem se falar em sano ou veto do presidente da repblica (ver 277 do livro). 16) Sendo os direitos e garantias individuais clusulas ptreas, esto proibidas as emendas Constituio que tenham por objeto esse tema. Falsa; no existe vedao para que qualquer uma das clusulas ptreas (art. 60, 4) seja objeto de emenda constituio; qualquer clusula ptrea pode ser objeto de emenda constituio; qualquer emenda pode tratar do veto, da forma federativa de estado, da separao dos poderes ou dos direitos e garantias individuais, desde que tal emenda no seja "tendente a abolir", tendente a enfraquecer um desses institutos; portanto, a vedao do art. 60, 4, da CF s impede emendas "tendentes a abolir" as clusulas ptreas (ver item 283 do livro). 17) A Constituio de 1988 no conhece limitaes temporais nem circunstncias ao exerccio do poder de emenda da Carta. Falsa; a constituio de 1988 no conhece limitaes temporais ao poder de reforma, pois logo aps a sua promulgao, no dia seguinte, seu texto j podia ser alterado mediante emenda constituio (s o procedimento de reviso que foi postergado para cinco anos aps a promulgao, mas nesse tempo a constituio j podia ser alterada normalmente, desde que por meio de emenda); entretanto, a constituio estabelece expressamente limitaes circunstanciais ao poder de reforma, ao vedar a promulgao de emenda durante o estado de stio, estado de defesa e interveno federal (art. 60, 1) (ver item 282 do livro). 18) pacfico, entre ns, que no existem limitaes implcitas ao poder constituinte de reforma. Falsa; ao contrrio, hoje pacfico que existem limitaes implcitas ao poder de reforma; a mais importante delas a que veda alteraes no procedimento estabelecido pelo poder constituinte originrio para a reforma da constituio (art. 60), no sentido de enfraquec-lo; qualquer alterao no art. 60 da constituio, no intuito de tornar mais fcil, mais simplificado, a aprovao de futuras emendas ser inconstitucional, por afronta a uma limitao implcita; ser tambm inconstitucional a criao, por meio de emenda, de qualquer outro meio mais fcil para emendar a constituio; ser tambm inconstitucional, por afronta a uma limitao implcita, a delegao pelo congresso nacional do seu poder de emendar a constituio (a aprovao de uma emenda outorgando essa competncia para o presidente da repblica, por exemplo) (ver item 282 do livro). 19) Uma proposta de emenda Constituio que tenda a abolir uma clusula ptrea no pode sequer ser levada deliberao do Congresso Nacional. Certa; exatamente isso que diz a constituio no seu art. 60, 4, ao fixar as clusulas ptreas: "no ser objeto de deliberao"; tanto isso verdade que o STF admite mandado de segurana para sustar processo legislativo de emenda constituio que seja tendente a abolir clusula ptrea; o caso de controle de constitucionalidade judicial preventivo no Brasil; mas, cuidado, esse controle preventivo s possvel atravs de mandado de segurana (controle difuso ou incidental), impetrado por um dos participantes do processo legislativo (partido poltico, congressistas etc.); no poder, em hiptese alguma, ser objeto de ADIn, pois no existe ADIN preventiva no Brasil, de jeito nenhum (ver item 289 do livro, onde eu explico isso direitinho). 20) As emendas Constituio expressam meio tpico de manifestao do poder constituinte originrio. Falsa; as emendas constituio so manifestao tpica do poder constituinte derivado, tambm chamado de poder de reforma, poder reformador, poder constituinte de segundo grau, poder constituinte secundrio, poder de reviso, poder de emenda; poder constituinte originrio aquele que elabora a constituio. 7

21) A Constituio de 1988 contemplou ao Presidente da Repblica a titularidade para promulgao das emendas Constitucionais. Falsa; as emendas constituio so promulgadas diretamente pelas mesas da cmara e do senado federal (art. 60, ); no vo nem sano nem promulgao do presidente da repblica; a nica participao do presidente da repblica no processo de emenda a possibilidade de apresentar a proposta de emenda, nos termos do art. 60, II, da CF. 22) O poder de reforma ou de emenda um poder ilimitado na sua atividade de constituinte de primeiro grau. Falsa; o poder de reforma um poder criado pelo poder constituinte originrio, que lhe impe certas limitaes; portanto, o poder de reforma ou de emenda no ilimitado, pois sofre limitaes impostas pelo poder constituinte originrio (limitaes circunstanciais, limitaes materiais etc.); a parte final da assertiva tambm est falsa, porque o poder de reforma no exerce atividade de constituinte de primeiro grau (essa atividade do poder constituinte originrio), mas sim atividade de constituinte de segundo grau (ver item 282 do livro). 23) A reforma constitucional, no sistema constitucional brasileiro, no conhece limites materiais. Falsa; a reforma constitucional no Brasil sofre limitaes materiais expressas ou explcitas (que so as clusulas ptreas constitucionais expressas, previstas no art. 60, 4, da CF) e tambm limitaes materiais implcitas ou tcitas (no pode ser transferido o poder de emendar a constituio para outro rgo, nem simplificado o procedimento de emenda, previsto no art. 60 da CF) (ver item 282 do livro). 24) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, os princpios gravados com clusula ptrea devem ser interpretados de forma to estrita que a simples alterao de sua expresso literal, mediante emenda, pode significar uma violao da Constituio. Falsa; as clusulas ptreas podem ser objeto de emenda constituio, podendo sofrer alteraes, desde que estas alteraes no sejam tendentes a abolir tais garantias; s violaro a constituio aquelas emendas que tratarem uma clusula ptrea com tendncia a abolir, a enfraquecer uma das garantias do art. 60, 4, da CF (ver item 283 do livro). 25) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as clusulas ptreas protegem direitos e garantias individuais que no integram expressamente o captulo relativo aos direitos individuais. Certa; o STF j se manifestou nesse exato sentido, dispondo que existem outros direitos e garantias individuais fora do art. 5 da constituio que tambm so clusulas ptreas; o princpio da anterioridade tributria, previsto no art. 150, III, b, da CF, j foi declarado clusula ptrea pelo STF, no podendo ser afastado atravs de emenda constitucional (ver itens 284 e 285 do livro); 26) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as disposies constitucionais transitrias no so modificveis mediante emenda constitucional. Falsa; o ADCT pode ser objeto de emenda constitucional normalmente, j tendo sido alterado por diversas emendas na vigncia da atual constituio (ver itens 593 a 597 do livro, nos quais eu falo tudo sobre ADCT). 27) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal enfatiza que as disposies protegidas pelas clusulas ptreas no podem sofrer qualquer alterao. Falsa; j vimos que as clusulas ptreas podem ser objeto de emenda constituio, desde que esta no seja tendente a abolir uma de tais garantias; o que o art. 60, 4, da CF veda a promulgao de emenda tendente a abolir uma daquelas garantias (ver item 283 do livro). 28) Os direitos e garantias individuais protegidos por clusula ptrea so somente aqueles elencados no catlogo de direitos individuais. Falsa; o STF j decidiu que existem outros direitos e garantias individuais protegidos por clusula ptrea alm daqueles enumerados no art. 5 da CF; o princpio da anterioridade tributria (CF, art. 150, III, b) um exemplo tpico de clusula ptrea fora do art. 5 da CF (ver itens 284 e 285 do livro). 29) Segundo entendimento pacfico do Supremo Tribunal Federal, qualquer alterao que afete os direitos fundamentais configura leso expressa clusula ptrea.

Falsa; s haver leso clusula ptrea se a alterao for tendente a abolir um dos direitos e garantias individuais; note-se que a constituio s enumerou como clusula ptrea os direitos e garantias INDIVIDUAIS, ou seja, nem todos os direitos fundamentais so clusula ptrea, somente aqueles de natureza individual; o mandado de segurana individual, por exemplo, tpica clusula ptrea; o mandado de segurana coletivo, apesar de estar no art. 5 da constituio, no clusula ptrea, pois garantia coletiva, e no individual; ainda assim, mesmo um direito ou garantia individual pode ser afetado por emenda constituio, desde que esta emenda no seja tendente a abolir um deles (ver item 283 do livro). 30) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no s as normas constantes do catlogo de direitos fundamentais, mas tambm outras normas consagradoras de direitos fundamentais constantes do Texto Constitucional podem estar gravadas com a clusula de imutabilidade. Certa; o STF j decidiu que existem outros direitos e garantias individuais protegidos por clusula ptrea alm daqueles enumerados no art. 5 da CF; o princpio da anterioridade tributria (CF, art. 150, III, b) um exemplo tpico de clusula ptrea fora do art. 5 da CF (ver itens 284 e 285 do livro). 31) vedada a alterao de disposies transitrias constantes do texto constitucional original. Falsa; j comentei antes que o ADCT pode ser objeto de emenda constituio normalmente, j tendo sofrido vrias modificaes na vigncia da atual constituio; como importante estudar fazendo exerccios de concursos passados, as questes se repetem muito! (ver itens 593 a 597 do livro). 32) A Cmara dos Deputados atua como Casa revisora no que diz respeito a projetos de Emenda Constitucional aprovados pelo Senado Federal. Falsa; no processo de emenda constituio, uma casa legislativa no atua como revisora da outra; so dois turnos de votao autnomos em cada uma das casas do congresso nacional; a atuao como casa iniciadora e revisora para o processo legislativo de elaborao das leis (ver item 276 do livro). 33) possvel sustar, via mandado de segurana, o trmite de projeto de emenda Constituio que afronte clusula ptrea. Certa; comentei antes que o caso de controle de constitucionalidade judicial preventivo no Brasil, pois o poder judicirio vai apreciar um mero projeto de emenda, antes da norma ficar pronta; isso ocorre quando colocada em votao uma PEC que afronte clusula ptrea; como o STF entende que uma PEC violadora de clusula ptrea no deve sequer ser objeto de deliberao no congresso, pois o prprio processo legislativo j afronta diretamente a constituio, qualquer participante do processo legislativo da PEC poder impetrar mandado de segurana para suspender o trmite da proposta de emenda; lembrar que esse controle judicial s poder ser feito atravs de MANDADO DE SEGURANA (jamais por ADIN) (ver item 289 do livro). 34) Dentro do poder de conformao da sua ordem constitucional, pode o Estado-membro estabelecer "quorum" para a aprovao de emenda constitucional mais rgido do que o previsto na Constituio Federal. Falsa; segundo o STF, os estados-membros no podem estabelecer um quorum diferenciado do federal para a aprovao das emendas constituio estadual; os estados-membros devero obedecer exatamente o quorum previsto para a modificao da constituio federal, que de trs quintos; no podero estabelecer nem quorum mais flexvel (maioria absoluta, por exemplo), nem quorum mais rgido (quatro quintos, por exemplo) (ver item 288 do livro). 35) Segundo orientao do Supremo Tribunal Federal, o Estado-membro pode adotar modelo de reviso constitucional simplificado, tal como previsto no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal. Falsa; segundo o STF, os estados esto proibidos de adotar um modelo simplificado de reviso conforme aquele previsto para a constituio federal, para cinco anos aps a sua promulgao (ADCT, art. 3); isso quer dizer que os estados membros nunca puderam (nem podero) fazer modificaes na sua constituio pelo procedimento de reviso; s podero os estados reformar sua constituio atravs de emenda, e assim mesmo pelo mesmo quorum previsto para modificao da constituio federal, que de trs quintos dos votos (ver itens 273 e 278 do livro). 36) Nos termos da Constituio Federal, os projetos de lei e de emenda 8

Constituio devero ser aprovados, necessariamente, pelo plenrio da Cmara e do Senado Federal. Falsa; em relao emenda, a assertiva est correta, pois os projetos de emenda constituio realmente devem ser necessariamente aprovados pelo plenrio das duas casas legislativas; entretanto, quanto aos projetos de lei, a afirmao est falsa, pois existe a possibilidade de que eles venham a ser aprovados definitivamente pelas comisses, sem passar pelo plenrio, conforme prev a constituio federal no seu art. 58, 2, I; portanto, h possibilidade de que uma lei venha a ser aprovada no Brasil s pelas comisses do congresso nacional, sem passar pelo plenrio de nenhuma das casas legislativas; com emenda constituio, isso jamais ocorrer, pois estas dependem de aprovao do plenrio das duas casas do congresso nacional, em dois turnos de votao em cada casa e com deliberao de trs quintos dos votos. 37) Segundo o entendimento dominante do Supremo Tribunal Federal, os direitos sociais so insuscetveis de alterao mediante emenda constitucional. Falsa; na verdade o STF ainda no decidiu expressamente se os direitos sociais so ou no clusula ptrea, mas sabe-se que h, entre os ministros do tribunal, opinies divergentes: alguns acham que sim, outros que no; a controvrsia porque os direitos sociais so, sem dvida, direitos fundamentais, pois esto enumerados dentro do Ttulo II da CF; porm, a constituio no disse que todos os direitos fundamentais so clusula ptrea; ao contrrio, disse que s os direitos e garantias INDIVIDUAIS so clusula ptrea (CF, art. 60, 4, IV); esse o motivo da dvida; portanto, como o STF ainda no decidiu sobre o assunto, a questo est falsa. 38) A Constituio brasileira em vigor permite e prev a possibilidade de sua prpria transformao, disciplinando os modos por meio dos quais sua reforma pode ocorrer; acerca da reforma constitucional, a doutrina pacfica no sentido de que limitam a ao do poder constituinte derivado apenas as restries expressas no texto constitucional. Falsa; j vimos que a doutrina e a jurisprudncia no Brasil reconhecem a existncia das chamadas limitaes implcitas ou tcitas ao poder de reforma, sendo a mais importante aquela que impede que o procedimento de reforma seja simplificado por meio da aprovao de uma emenda nesse sentido (ver item 282 do livro). 39) Uma proposta de emenda Constituio, tendente a abolir a separao dos poderes, no dever ser apreciada pelo Congresso Nacional. Todavia, se as Casas Legislativas vierem a aprov-la e promulg-la, a proposio ser vlida, j que passar a integrar o texto constitucional. Falsa; uma emenda tendente a abolir a separao dos poderes, ou qualquer outra clusula ptrea prevista no art. 60 da CF, ser flagrantemente inconstitucional; a sua mera aprovao segundo o procedimento estabelecido no art. 60 da CF no legitima, podendo ela vir a ser declarada inconstitucional por qualquer juzo ou tribunal do pas; emenda tendente a abolir clusula ptrea emenda inconstitucional e assim dever ser declarada pelo poder judicirio, seja no controle difuso ou incidental ou no controle concentrado ou abstrato. 40) A matria constante de projeto de lei ou de emenda constitucional somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Falsa; a assertiva est correta em relao ao projeto de lei, que realmente, mesmo rejeitado, poder voltar na mesma sesso legislativa por solicitao da maioria absoluta dos membros de uma das casas do congresso nacional (CF, art. 67); entretanto, com a proposta de emenda constituio, a coisa diferente: ela no poder voltar, em hiptese alguma, na mesma sesso legislativa, conforme previsto no art. 60, 5, da CF. 41) Assim como os demais produtos do processo legislativo, as emendas constitucionais esto sujeitas a controle de constitucionalidade, tanto formal quanto material; em conseqncia, poder ser julgada inconstitucional a emenda constituio que carea de sano presidencial. Falsa; a primeira parte da assertiva est corretssima, pois uma emenda realmente est sujeita ao controle de constitucionalidade, tanto sobre o aspecto material (o seu contedo pode violar uma clusula ptrea) quanto sob o aspecto formal (pode ser desobedecido o procedimento formal, o processo legislativo rgido, estabelecido no art. 60 para sua aprovao); agora, a parte final da assertiva est errada, pois emendas constituio no esto sujeitas sano do presidente da repblica, pois so elas

promulgadas diretamente pelas mesas da cmara dos deputados e do senado federal (CF, art. 60, 3). 42) Na Constituio brasileira, as limitaes reforma constitucional conhecidas como clusulas ptreas probem apenas emendas que extirpem, por inteiro, a forma federativa de Estado, a separao dos poderes e os direitos e garantias individuais. Falsa; a meu ver, esta questo est falsa por dois motivos: primeiro, porque faltou na enumerao das clusulas ptreas o voto direto, secreto, universal e peridico (CF, art. 60, 4, II); segundo porque, ainda que no tivesse faltado o voto, a questo estaria falsa, porque a proibio das clusulas ptreas no s quanto a emendas que extirpem por inteiro tais garantias, pois bastam que as emendas sejam "tendentes a abolir" as clusulas ptreas; por exemplo: em relao forma federativa de Estado, no precisa que a emenda venha e diga que fica abolida, extirpada, a forma federativa de Estado, que passar a ser unitrio; basta que a emenda seja tendente a abolir a forma federativa de Estado, enfraquecendo a nossa federao (ver item 283 do livro). 43) Se uma proposta de emenda Constituio (PEC) que vise estabelecer a nomeao, pelo Presidente da Repblica, dos governadores dos estados federados seguir as normas constitucionais e regimentais aplicveis ao processo de tramitao das PECs, nenhum bice jurdico haver sua promulgao e entrada em vigor. Falsa; ainda que obedecido fielmente o rito estabelecido pelo art. 60 da CF, tal emenda seria flagrantemente inconstitucional, pois restariam afrontadas clusulas ptreas; a meu ver, pelo menos duas clusulas ptreas estariam sendo atingidas: a forma federativa de estado, pois com a nomeao dos governadores pelo presidente da repblica os estados perderiam totalmente sua autonomia federativa; e o direito ao voto, pois os cidados dos estados estariam perdendo o seu direito constitucional de escolher seus governantes; seria, portanto, uma emenda flagrantemente inconstitucional, por ser "tendente a abolir" a forma federativa de estado e o direito ao voto direto, secreto, universal e peridico, duas clusulas ptreas previstas na nossa constituio (art. 60, 4). 44) Supondo que haja sido rejeitada uma proposta de emenda Constituio abolindo o segundo turno nas eleies para cargos executivos no pas, somente na sesso legislativa seguinte nova proposta com a mesma matria poder ser apresentada. Certa; esta questo do Cespe, assim como a maioria desta relao, e foi considerada correta pelo gabarito oficial; e, a meu ver, est corretssima mesmo; numa primeira olhada, d a impresso de que ela estaria falsa, por estar tal emenda ferindo a clusula ptrea do direito ao voto e, portanto, jamais poderia voltar legitimamente deliberao do congresso nacional; no entanto, ser que esta emenda mesmo "tendente a abolir" o direito de voto? no me parece, pois a simples extino do segundo turno das eleies no afetaria a democracia, o direito de o povo manifestar-se sobre a escolha de seus governantes no restaria prejudicado, apenas mudaria a forma de apurao dos votos; com um ou dois turnos, o povo continuaria escolhendo seus governantes, democraticamente, atravs do voto; portanto, se no afetada clusula ptrea, aplica-se a regra do art. 60, 5, da CF, segundo a qual a proposta de PEC rejeitada ou havida por prejudicada somente poder voltar numa sesso legislativa distinta. 45) Se o Presidente da Repblica decretar interveno federal em um Estado-membro, isso ter como efeito colateral impedir a promulgao de qualquer proposta de emenda Constituio em trmite no Congresso Nacional. Certa; trata-se de uma limitao circunstancial ao poder de reforma, que veda a promulgao de emenda constituio durante a vigncia de estado de stio, estado de defesa ou interveno federal (CF, art. 60, 1). 46) Considerando que a Constituio da Repblica confere autonomia administrativa e financeira a cada um dos Poderes e define-lhes as competncias, suponha uma proposta de emenda Constituio que pretenda atribuir ao Poder Executivo as competncias do Senado Federal, extinguindo-se esse rgo, mas mantendo a Cmara dos Deputados. luz das normas constitucionais, essa proposta poderia tramitar regularmente no Congresso Nacional, mas, se viesse a ser aprovado, deveria ser vetada pelo Presidente da Repblica. Falsa; esta emenda seria flagrantemente inconstitucional, por violar clusula ptrea (CF, art. 60, 4, III), pois seria tendente a abolir a separao dos poderes, enfraquecendo em demasia o poder Legislativo em favor do fortalecimento do Executivo. 47) Aprovado pelo Congresso Nacional, o projeto de Emenda Constitucional pode ser vetado pelo Presidente da Repblica. 9

Falsa; a emenda no est sujeita a veto ou sano do presidente da repblica; a emenda diretamente promulgada pelas mesas da cmara e do senado federal. 48) Os Estados-membros no tm qualquer participao ou iniciativa, direta ou indireta, no processo de Emenda da Constituio Federal. Falsa; essa afirmao estaria correta se fosse em relao aos municpios, pois estes, de fato, no possuem nenhuma participao no processo de reforma da constituio federal; porm, em relao aos estados, a assertiva est incorreta, pois estes possuem duas participaes importantes no processo de reforma da constituio federal: primeiro, porque os estados podem, por meio de suas assemblias legislativas, apresentar proposta de emenda constituio federal (CF, art. 60, III); segundo porque, apresentada a proposta de emenda por qualquer um dos legitimados, os estados estaro representados na sua aprovao, por meio do senado federal, que representa, de forma paritria, os estadosmembros e o Distrito Federal; portanto, os estados-membros participam sim do processo de reforma da constituio federal, seja apresentando PEC por meio das assemblias legislativas, seja por meio da votao da PEC no senado federal, que os representa. 49) Os princpios constitucionais protegidos por clusula ptrea no podem ser suprimidos por Emenda Constitucional. Certa; aqui no h dvida: se as clusulas ptreas no admitem sequer emenda "tendente a abolir" as garantias nelas enunciadas, bvio que a emenda no poder suprimir nenhuma regra ou princpio erigidos pela constituio como clusula ptrea. 50) A proposta de emenda Constituio que disponha sobre regime jurdico dos servidores pblicos, importando aumento de despesa, da iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica. Falsa; esta questo do Cespe e interessantssima, pois exige um profundo conhecimento do que seja iniciativa exclusiva do chefe do Executivo; veja s: essa matria, por fora do art. 61, 1, da CF, realmente de iniciativa privativa do presidente da repblica; s que a iniciativa privativa outorgada pela constituio ao presidente da repblica s se refere apresentao de projeto de LEI, isto , quando esta matria for tratada por meio de LEI; portanto, se esta matria for tratada em LEI, a iniciativa realmente ser exclusiva (reservada ou privativa, aqui d na mesma) do presidente da repblica; porm, se esta mesma matria for tratada em emenda constituio, no ser ela de iniciativa privativa do presidente da repblica, pelo simples motivo de que a constituio no assegurou iniciativa privativa (exclusiva ou reservada) ao presidente da repblica quando se tratar de apresentao de proposta de emenda constituio; ou seja, mediante emenda, qualquer um dos legitimados (art. 60, I a III) pode apresentar PEC sobre qualquer matria; decore essa idia: no existe iniciativa privativa (exclusiva ou reservada) em PEC (em PEC todos os legitimados concorrem entre si na apresentao de proposta de emenda sobre qualquer matria); a iniciativa privativa outorgada ao presidente da repblica, no art. 61, 1, da CF, refere-se to-somente apresentao de projeto de LEI (ver item 278 do livro). 51) A proposta de emenda Constituio votada e aprovada no Congresso Nacional no submetida sano do Presidente da Repblica antes de ser promulgada. Certa; a PEC aprovada no congresso nacional no submetida sano do presidente da repblica em momento algum, nem antes, nem depois de ser promulgada; aprovada a PEC, ser ela promulgada diretamente pelas mesas da cmara dos deputados e do senado federal, sem ser submetida sano ou veto; eu j disse antes: a nica participao do presidente da repblica no processo legislativo de PEC a possibilidade de apresentao de proposta de emenda, nos termos do art. 60, II, da CF. 52) Uma emenda Constituio que institua a forma unitria de Estado , ela prpria, inconstitucional e pode ser assim declarada pelo Supremo Tribunal Federal (STF). Certa; uma das clusulas ptreas exatamente a forma federativa de estado (CF, art. 60, 4, I); portanto, ser flagrantemente inconstitucional qualquer emenda que suprima (ou enfraquea, que seja "tendente a abolir") a forma federativa de estado; enquanto tiver vigncia a atual constituio, no h possibilidade de o estado brasileiro vir a ser um estado unitrio; caso haja a aprovao de alguma emenda nesse sentido, poder ser declarada inconstitucional pelo STF (no s pelo STF, mas por qualquer juzo ou tribunal do nosso pas, desde que no controle difuso ou incidental).

53) No quadro da hierarquia das normas, a emenda Constituio situa-se no mesmo nvel das normas produzidas pelo poder constituinte originrio. Certa; no h hierarquia entre EC e as demais normas da constituio, as chamadas normas constitucionais originrias, elaboradas pelo poder constituinte originrio; todas esto num mesmo patamar hierrquico; h, porm, duas diferenas importantes entre uma norma constitucional originria e aquelas resultantes de emenda constituio: primeiro, quanto origem: aquelas so elaboradas pelo poder constituinte originrio, enquanto estas so elaboradas pelo poder constituinte derivado; segundo, quanto ao controle de constitucionalidade: aquelas (as originrias) no esto sujeitas ao controle de constitucionalidade, pois foram elaboradas pelo poder constituinte originrio, que ilimitado; as normas constitucionais resultantes de reforma, ao contrrio, podem ser objeto de controle de constitucionalidade, isto , podem ser declaradas inconstitucionais pelo poder judicirio, tanto sob o aspecto material (contedo), quanto sob o aspecto formal (processo legislativo de sua elaborao), tanto no controle difuso, quanto no controle concentrado, pois o poder constituinte derivado limitado, sujeito s limitaes impostas pela prpria constituio (art. 60). 54) invlida a proposta de emenda constitucional que tenha por objeto transformar o Brasil em Estado unitrio. Certa; uma das clusulas ptreas exatamente a forma federativa de estado (CF, art. 60, 4, I); portanto, ser flagrantemente inconstitucional qualquer emenda que suprima (ou enfraquea, que seja "tendente a abolir") a forma federativa de estado; enquanto tiver vigncia a atual constituio, no h possibilidade de o estado brasileiro vir a ser um estado unitrio; caso haja a aprovao de alguma emenda nesse sentido, poder ser declarada inconstitucional pelo STF (no s pelo STF, mas por qualquer juzo ou tribunal no nosso pas, desde que no controle difuso ou incidental). 55) A Constituio vigente rgida, pois impede deliberao sobre proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, a separao dos Poderes e os direitos e garantias individuais. Falsa; a nossa vigente constituio de 1988 realmente do tipo rgida, mas isso pelo fato de exigir um procedimento especial, dificultoso, para a modificao do seu texto; a rigidez no tem relao com a existncia ou no de clusula ptrea (CF, art. 60, 4); a constituio poderia ser rgida e no possuir clusulas ptreas: nessa hiptese, ela exigiria um procedimento especial para sua modificao mas permitiria que, desde que obedecido tal procedimento, qualquer um de seus dispositivos fosse alterado (ver item 290 do livro). 56) Ao contrrio do que ocorre com um projeto de lei, a matria constante de emenda constitucional rejeitada nunca poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Certa; o projeto de lei rejeitado pode voltar na mesma sesso legislativa, desde que haja solicitao de maioria absoluta dos membros de uma das casas do congresso nacional (CF, art. 67); a PEC rejeitada, porm, jamais poder constituir nova PEC na mesma sesso legislativa (CF, art. 60, 5). 57) A superao das clusulas ptreas, no sistema constitucional brasileiro, pode-se dar pelo modelo da dupla reviso, procedendo-se revogao ou alterao da disposio proibitiva e introduo da disposio ou da modificao pretendida. Falsa; a dupla reviso consiste na tentativa de se superar uma vedao reforma da constituio por meio da realizao de duas revises seguidas: na primeira reviso, seria retirada do texto da constituio a vedao mudana pretendida; na segunda reviso, j sem a vedao no texto reformado da constituio, seria introduzida a mudana pretendida; por exemplo: suponha que a inteno do congresso nacional fosse suprimir o direito de voto do analfabeto; hoje o congresso no poderia fazer isso, porque o art. 60, 4, II, da CF veda expressamente essa possibilidade; diante disso, o congresso partiria ento para a dupla reviso, com o objetivo de ver superada essa vedao: aprovaria primeiro uma emenda para retirar da constituio o inciso II do 4 do art. 60 da CF, para acabar com a clusula ptrea que impede emenda tendente a abolir o voto; num segundo momento, j sem a clusula ptrea do voto, suprimiria esse direito do analfabeto, revogando o art. 14, , 1, II, a, da CF (ver item 286 do livro). 58) Embora as alteraes da Constituio sejam obra e manifestao do poder constituinte, elas, no regime constitucional brasileiro, sofrem limitaes de vrias ordens. 10

Certa; embora a nossa constituio possa ser alterada por obra do poder constituinte derivado, este poder de reforma no ilimitado, pois sofre diversas limitaes no momento de alterar o texto constitucional (limitaes circunstanciais, limitaes materiais etc.) (ver item 282 do livro). 59) As Assemblias Legislativas tm legitimidade constitucional para, individualmente, propor emenda Constituio da Repblica, desde que na Assemblia proponente a proposta haja contado com trs quintos dos votos dos respectivos deputados estaduais. Falsa; a constituio s conferiu legitimidade para as assemblias legislativas apresentarem PEC em conjunto, reunidas em mais da metade das assemblias do pas, manifestando-se cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros (CF, art. 60, III). 60) possvel estabelecer-se a priso perptua no Brasil, desde que esta seja a vontade do povo; para isso, seria conveniente uma consulta plebiscitria para legitimar a reforma constitucional. Falsa; a vedao priso perptua (CF, art. 5, XLVII) constitui garantia individual, protegida como clusula ptrea no art. 60, 4, IV da CF; enquanto viger esta constituio, a priso perptua no poder ser instituda. 61) Seria inconstitucional uma emenda CF para suprimir a vedao de sua reforma na vigncia do estado de stio. Certa; sem dvida, seria uma flagrante inconstitucionalidade, por afrontar uma limitao implcita, que veda alteraes prejudiciais no art. 60 da CF, que estabelece o procedimento de reforma da nossa constituio; qualquer alterao em qualquer dispositivo do art. 60 da CF que enfraquea, que simplifique o procedimento de aprovao de emenda ser flagrantemente inconstitucional, por violar uma limitao material implcita ao poder de reforma (ver item 282 do livro). 62) A matria constante de proposta de emenda rejeitada pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, bastando que o autor seja diverso. Falsa; a constituio probe expressamente o retorno, na mesma sesso legislativa, de matria constante de PEC rejeitada ou havida por prejudicada (CF, art. 60, 5). 63) A flexibilidade ou rigidez da CF est diretamente ligada existncia ou no de clusulas ptreas. Falsa; a flexibilidade ou rigidez est relacionada apenas com a existncia ou no de um processo especial, dificultoso, para a modificao da constituio; no tem relao com a existncia ou no de clusula ptrea (ver item 290 do livro). 64) Considerando que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 5 de outubro de 1988, j sofreu mais de trinta emendas constitucionais em apenas pouco mais de doze anos de vigncia, juridicamente correto afirmar que a Constituio brasileira semi-rgida. Falsa; nossa constituio do tipo rgida, pois exige um procedimento especial, dificultoso, para a aprovao de alterao do seu texto; o que acontece que nossa constituio, por motivos diversos, no tem sido dotada de grande estabilidade, sendo remendado o seu texto a todo momento; mas isso no prejudica sua rigidez, pois nessas constantes mudanas a rigidez, o rito especial previsto no art. 60, tem sido observado. 65) A circunstncia de uma determinada mudana formal do texto constitucional ter maior ou menor amplitude, vale dizer, de atingir maior ou menor quantidade de artigos constitucionais, juridicamente irrelevante para caracteriz-la como emenda ou reviso constitucional. Certa; o que diferencia uma mudana na constituio como reviso ou emenda no o fato da alterao do texto constitucional ser maior ou menor; o que sempre diferenciou esses dois procedimentos foi o processo legislativo, que na reviso era muito mais simples (exigia-se apenas maioria absoluta, em sesso unicameral, nos termos do art. 3 do ADCT) do que na aprovao das atuais emendas (que exige votao em dois turnos em cada uma das casas do congresso nacional, com deliberao de trs quintos; vale lembrar que no existe mais a possibilidade de mudar a constituio mediante processo de reviso, pois s houve previso de uma, que foi realizada cinco anos aps a promulgao da CF (ver itens 269, 270 e 271 do livro). 66) Juridicamente, a doutrina admite de maneira pacfica a possibilidade de o legislador constituinte derivado alterar os requisitos para a mudana

da Constituio, com o fito de simplific-los, seja quanto s limitaes temporais, seja quanto s circunstncias, seja quanto s materiais. Falsa; o procedimento para a aprovao de reforma constituio, previsto no art. 60 da CF, no pode ser simplificado, prejudicado; enquanto viger a atual constituio, a nica possibilidade de alterar o seu texto seguir o rito previsto no art. 60; qualquer tentativa de simplificao ou de instituio, por meio de EC, de outro meio para emendar a constituio ser flagrantemente inconstitucional, por violar uma clusula ptrea implcita. 67) Emenda Constituio Federal vlida tem o mesmo nvel hierrquico das normas constitucionais dispostas pelo Poder Constituinte originrio. Certa; no existe hierarquia entre normas constitucionais originrias e normas constitucionais resultantes de emenda constituio; promulgada a emenda, passa ela a ter o mesmo grau hierrquico das demais normas constitucionais; a diferena que as normas originrias so obra do poder constituinte originrio e as normas resultantes de emenda so obra do poder constituinte derivado; logo, estas (as normas constitucionais derivadas, obra do poder constituinte derivado) podem ser objeto de controle de constitucionalidade, enquanto aquelas (as originrias, obra do poder constituinte originrio) no podem ser declaradas inconstitucionais (ver item 281 do livro). 68) Uma emenda Constituio no pode suprimir um direito individual fundamental previsto pelo poder constituinte originrio. Certa; os direitos individuais so clusula ptrea, insuscetveis de abolio pelo poder de reforma, por meio de emenda constituio (CF, art. 60, 4, IV). 69) Uma emenda Constituio no pode ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade. Falsa; uma emenda constituio pode ser objeto de controle de constitucionalidade, tanto no por meio de ADIN, quanto no controle difuso ou incidental (via mandado de segurana, por exemplo); sua constitucionalidade pode ser fiscalizada tanto sob o aspecto material (contedo, matria tratada) quanto sob o enfoque formal (procedimento de elaborao, formalidades exigidas pela constituio). 70) O fato de a Constituio Federal em vigor poder ser alterada por um poder constitudo, embora mediante um processo legislativo mais dificultoso e demorado do que o exigido para a elaborao de uma lei ordinria, define a Constituio brasileira como semi-rgida. Falsa; se a constituio exige para a sua modificao um processo especial, dificultoso, ela do tipo rgida, como a nossa; semi-rgida aquela que exige esse procedimento especial apenas para parte de seu texto (parte rgida) e permite a mudana de outra parte de seu texto pelo procedimento simples, de elaborao das demais leis (parte flexvel); a nossa atual constituio no assim, pois ela exige o mesmo procedimento especial, dificultoso (art. 60 da CF), para a modificao de todos os seus dispositivos que forem emendados (ver item 11 do livro). 71) As normas da Constituio de 1988 dispostas no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias so insuscetveis de ser revogadas ou emendadas. Falsa; j decidiu o STF que o ADCT pode ser objeto de emenda normalmente; o ADCT j sofreu diversas alteraes por meio de EC (ver itens 593 e seguintes, onde explico tudo sobre ADCT). 72) inconstitucional toda reapresentao de proposta de emenda Constituio rejeitada pelo Congresso Nacional. Falsa; s ser inconstitucional se a reapresentao se der na mesma sesso legislativa, por fora do art. 60, 5, da CF; em outra sesso legislativa, a matria rejeitada poder vir a constituir nova PEC. IV) EXERCCIOS SOBRE DIREITOS FUNDAMENTAIS 1) No caso de coliso entre direitos fundamentais, deve o intrprete identificar o direito ou a garantia hierarquicamente superior a fim de solver o conflito. Falsa; na soluo de conflito entre direitos fundamentais, o intrprete deve zelar pela harmonia da constituio, empregando a tcnica da ponderao e harmonizao dos dispositivos conflitantes; a idia reduzir proporcionalmente o alcance de ambos, para se chegar a um equilbrio, para se restabelecer a harmonia e unidade da constituio; jamais deve o 11

intrprete vislumbrar a existncia de hierarquia entre os direitos fundamentais conflitantes (este superior hierarquicamente em relao quele!), para o fim de se conferir primazia absoluta a um deles, em sacrifcio total do outro; ora, se pelo princpio da unidade da constituio no h hierarquia entre quaisquer dispositivos da constituio, com maior razo no h que se falar em hierarquia entre direitos fundamentais (ver item 93 do livro). 2)Os direitos fundamentais de primeira, segunda e terceira geraes, como so conhecidos, sucederam-se historicamente, de maneira que os direitos fundamentais de primeira gerao hoje no so mais aplicados. Falsa; a classificao dos direitos fundamentais em direitos de primeira, segunda e terceira geraes no significa que uma gerao v substituir a outra, que os direitos da gerao anterior deixem de existir com o surgimento da gerao seguinte; a idia de acrscimo: primeiro tivemos o reconhecimento dos direitos de primeira gerao; depois surgiram os direitos de segunda gerao, que foram acrescentados aos de primeira; posteriormente, tivemos o reconhecimento dos direitos de terceira gerao, que se agregaram aos demais - e no de supresso (ver item 90 do livro). 3) Historicamente, os direitos que hoje se conhecem como fundamentais surgiram como limitaes ingerncia abusiva do Estado na esfera individual; esses direitos, essencialmente ligados defesa da liberdade, so o que atualmente se denomina direitos de primeira gerao (ou de primeira dimenso). Certa; esta questo do Cespe, exigida no concurso de Procurador Federal de 2002, e foi muito bem elaborada; os direitos fundamentais realmente surgiram como uma limitao ao Estado em favor do indivduo, em face dos desmandos, da ingerncia do Estado na esfera individual do cidado; por isso ficaram tradicionalmente conhecidos como "direitos de defesa", pois eram normas de defesa do indivduo contra a ingerncia, o abuso do Estado; os primeiros direitos fundamentais que foram reconhecidos ao homem so os ligados liberdade (direitos civis e polticos), que por isso ficaram conhecidos como direitos de primeira gerao (ver itens 85 e 90 do livro). 4) Os direitos fundamentais de primeira gerao esto associados liberdade; os de segunda, igualdade; os de terceira, fraternidade. Certa; os direitos de primeira gerao esto ligados liberdade (direitos civis e polticos), os de segunda gerao esto ligados igualdade (direitos sociais, econmicos e culturais) e os de terceira gerao fraternidade (direitos da coletividade), fechando assim, nessa ordem, o lema da Revoluo Francesa: Libert, Igualit e Fraternit. (ver itens 85, 86 e 90 do livro). 5) O princpio constitucional da igualdade no veda que a lei estabelea tratamento diferenciado entre pessoas que guardem distines de grupo social, de sexo, de profisso, de condio econmica ou de idade, entre outras; no se admite que o parmetro diferenciador seja arbitrrio, desprovido de razoabilidade, ou deixe de atender a alguma relevante razo de interesse pblico. Certa; a questo do Cespe/Unb, exigida no concurso de procurador federal/2002; o princpio da igualdade, de fato, no impede discriminao entre pessoas que guardem distines de ordem social, de sexo, de profisso, de idade etc.; o que interessa que haja razoabilidade (necessidade, adequao e proporcionalidade) para essa discriminao; tanto assim que em concurso pblico, por exemplo, pode haver distino quanto ao sexo (concurso s para homem num presdio masculino), quanto idade (idade mxima para o cargo de agente de polcia) etc.; se houver razoabilidade, as discriminaes so plenamente legtimas e constitucionais (ver item 99 do livro). 6) O mandado de segurana, direito social constitucionalmente protegido, no pode ser abolido por meio de Emenda Constituio. Errada; o mandado de segurana realmente clusula ptrea, insuscetvel de ser abolido por meio de emenda Constituio (CF, art. 60, 4, IV); entretanto, o mandado de segurana no direito SOCIAL (CF, art. 7), mas sim direito de ndole INDIVIDUAL, previsto no art. 5 da Constituio (ver item 128 do livro). 7) A jurisprudncia, h muito, reconhece a capacidade processual de certos rgos pblicos para a defesa de suas prerrogativas e atribuies na via do mandado de segurana. Certa; em regra, de fato, o rgo pblico, por ser um ente despersonalizado (sem personalidade jurdica) no tem capacidade para estar em juzo; as lides que envolvem rgo pblico so conduzidas pela entidade pblica a que tal rgo pertence (se voc tem uma lide judicial

com o Departamento de Polcia Federal, que um mero rgo pblico, a lide ser conduzida pela Unio, entidade a qual pertence o DPF); entretanto, a jurisprudncia admite que os rgos pblicos de alto escalo ajuzem mandado de segurana em nome prprio, na defesa de suas atribuies e prerrogativas (se a competncia de um rgo estiver sendo usurpada, invadida, ele poder valer-se do mandado de segurana) (ver item 128.4 do livro). 8) Os magistrados, em homenagem ao princpio da separao dos poderes, no podem figurar como plo passivo em mandado de segurana. Se a eles cabe julgar referidas aes, no seria legtimo responderem, como praticantes de ilegalidade, nessa mesma ao. Falsa; no h vedao alguma para que um magistrado ocupe o plo passivo num mandado de segurana como autoridade coatora, isto , que seja impetrado um mandado de segurana contra ato de um magistrado; o ato do magistrado, se violador de direito lquido e certo, consubstancia tpico ato de autoridade, que poder ser combatido por meio da impetrao de mandado de segurana ( muito comum a impetrao de mandado de segurana contra deciso de juiz em processo criminal, que afronte direito lquido e certo do ru) (ver item 128 do livro). 9) O mandado de segurana repressivo pode ter por objeto a represso de um ato comissivo praticado pela autoridade coatora. As omisses ilegais dessa mesma autoridade no podem ser discutidas em mandado de segurana, pois contra elas a ao a ser proposta , sempre, o mandado de injuno. Falsa; o mandado de segurana tanto pode reprimir uma ao quanto uma omisso de uma autoridade pblica que, por ilegalidade ou abuso de poder, venha a afrontar direito lquido e certo do particular; no s os atos comissivos podem ser atacados por mandado de segurana; tambm as omisses ilegais ou abusivas podem ser reprimidas pelo writ. 10) Considere a seguinte situao hipottica: a Unio instituiu, por meio da Lei n 10.097, de agosto de 2001, uma contribuio social destinada ao custeio da seguridade social, cuja exigncia somente alcanar os fatos geradores ocorridos noventa dias aps a publicao da referida Lei. Considerando que o mandado de segurana ao voltada para a salvaguarda de direito lquido e certo, correto afirmar que os sujeitos passivos dessa exao tributria no podero discutir, em sede de mandado de segurana, a inconstitucionalidade dessa Lei antes de iniciada a sua incidncia concreta aos respectivos fatos geradores da contribuio. Como referida Lei s alcana os fatos geradores ocorridos aps noventa dias de sua publicao, durante esse prazo os sujeitos passivos no tm direito lquido e certo a defender. Falsa; durante esse perodo da vacatio legis os sujeitos passivos dessa obrigao tributria j podem impetrar mandado de segurana preventivo, com o fim de evitar que tal exigncia venha a ser efetivada pelo Poder Pblico aps os noventa dias; o mesmo ocorre diante das hipteses de tributos sujeitos ao princpio da anterioridade (CF, art. 150, III, b): publicada a lei instituidora do tributo, mesmo antes do primeiro dia do exerccio seguinte j pode ser impetrado mandado de segurana preventivo contra a futura cobrana da exao tributria (ver item 128.7 do livro). 11) O mandado de segurana coletivo s pode ser impetrado por associao, partido poltico com representao no Congresso Nacional ou organizao sindical legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados. Falsa; a questo fez uma confuso com os legitimados; na verdade, o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: (1) partido poltico com representao no congresso nacional; (2) organizao sindical e entidade de classe; (3) associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano; enfim, a exigncia de um ano de funcionamento s para as associaes (as entidades sindicais e de classe no so alcanadas por essa exigncia) (ver item 128.38 do livro). 12) O mandado de segurana no ampara mera expectativa de direito. Certa; mandado de segurana s ampara direito "lquido e certo", comprovado documentalmente, de pronto, na petio inicial; a mera expectativa de direito, sujeita a dilao probatria, no pode ser discutida em mandado de segurana (ver item 128.1 do livro). 13) No h, em regra, instruo probatria no mandado de segurana, pois as provas devem ser pr-constitudas. Certa; no mandado de segurana, devido ao seu rito especial, a regra a chamada prova documental pr-constituda, isto , composta de documentos e j levada aos autos no momento da sua impetrao; o 12

impetrante j deve juntar na petio inicial todos os documentos que comprovam o seu direito lquido e certo; somente em situaes excepcionais se admite a juntada e o exame de provas em momento posterior (ver item 128.18 do livro). 14) Segundo a orientao dominante, a exigncia de certeza e liquidez no mandado de segurana recai sobre a matria de fato, e no sobre a de direito. Certa; doutrina e jurisprudncia firmaram-se no sentido de que a exigncia quanto "certeza e liquidez" para a impetrao de mandado de segurana diz respeito comprovao da matria de fato (e no de Direito), haja vista que o "Direito" sempre lquido e certo, embora sujeito a diferentes interpretaes; enfim, segundo o STF, a alegao de complexidade do Direito invocado no causa para no conhecimento de mandado de segurana pelo juiz; o que importa que os "fatos alegados" sejam lquidos e certos, comprovados documentalmente na petio inicial (ver item 128.1 do livro). 15) A alegao de grande complexidade jurdica do direito invocado no motivo para obstar a utilizao da via do mandado de segurana. Certa; segundo o STF, a alegao de "grande complexidade" do Direito invocado no causa para no conhecimento de mandado de segurana pelo juiz; o que importa que os "fatos alegados" sejam lquidos e certos, comprovados documentalmente na petio inicial; isso porque a exigncia de liquidez e certeza recai sobre a matria de fato, sobre os fatos alegados pelo impetrante para o ajuizamento do mandado de segurana; estes, os fatos, sim, necessitam de comprovao inequvoca, de plano; quanto ao direito, este sempre lquido e certo: qualquer matria de direito, por mais complexa e difcil, pode ser resolvida em mandado de segurana. 16) O mandado de segurana sempre ao civil, ainda quando impetrado contra ato de juiz criminal, praticado em processo penal. Certa; trata-se de orientao do STF: mandado de segurana sempre ao civil, ainda quando impetrado contra ato de juiz criminal, praticado em processo penal; em decorrncia desse entendimento do STF, qualquer que seja a origem ou natureza do ato impugnado, o mandado de segurana ser sempre processado e julgado como ao civil, no juzo competente, com a aplicao das regras do Cdigo de Processo Civil (CPC); se o ato coator for administrativo, judicial, civil, penal, policial, militar, eleitoral, trabalhista etc., a natureza da ao no transmuda: ser sempre ao de natureza civil (ver item 128.2 do livro). 17) Se o ato impugnado de natureza penal, o procedimento do mandado de segurana correspondente seguir as regras previstas no Cdigo de Processo Penal (CPP). Falsa; conforme orientao do STF, o mandado de segurana sempre ao de natureza civil, ainda quando impetrado contra ato de juiz criminal, praticado no curso de processo penal (ver item 128.2 do livro). 18) Pessoas jurdicas de direito pblico podem invocar certos direitos fundamentais previstos no captulo da Constituio relativo aos direitos e deveres individuais e coletivos, como o direito impetrao de mandado de segurana, por exemplo. Certa; embora como regra o particular seja o titular dos direitos fundamentais, atualmente so reconhecidos tambm aos entes pblicos certos direitos fundamentais; em certas situaes, pessoas jurdicas de direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais compatveis com sua natureza, como o direito liberdade de comunicao, imagem, propriedade, ao uso do mandado de segurana etc. (ver item 128.4 do livro). 19) Proposta de emenda Constituio, mesmo que ainda no votada no Congresso Nacional, pode ser objeto de controle de constitucionalidade no caso concreto, por meio da impetrao de mandado de segurana. Certa; o STF admite a impetrao de mandado de segurana para sustar processo legislativo de proposta de emenda Constituio que afronte clusula ptrea, evitando que a matria v a deliberao, pois, segundo o tribunal, nesse caso, o prprio processo legislativo j afronta diretamente a Constituio, que estabelece que tais emendas no devem, sequer, ser objeto de deliberao (CF, art. 60, 4); trata-se de hiptese de controle de constitucionalidade judicial preventivo no direito brasileiro (ver item 289 do livro). 20) possvel sustar, via mandado de segurana, o trmite de projeto de emenda Constituio que afronte clusula ptrea. Certa; trata-se do mesmo entendimento do STF comentado na questo

anterior: se estiver em trmite no congresso nacional uma PEC que afronte clusula ptrea, um dos participantes do processo legislativo (congressista, partido poltico etc.) poder impetrar mandado de segurana perante o STF para sustar o procedimento, evitando que haja deliberao sobre a matria (ver item 289 do livro). 21) No parte legtima para figurar no plo passivo de mandado de segurana o dirigente de sociedade de economia mista, ainda que o ato praticado seja qualificado como ato de autoridade, concernente s funes que lhes forem delegadas pelo poder pblico porque, no caso, a impetrao deve ser dirigida contra a autoridade que tiver delegado o ato. Falsa; essa uma das questes sobre mandado de segurana mais batidas de concurso; no caso de delegao de atribuies, a autoridade que responde em mandado de segurana pela prtica do ato coator a autoridade DELEGADA (que recebeu a delegao), e no a autoridade DELEGANTE (que delegou a atribuio); no importa se a autoridade DELEGADA de natureza pblica (uma autarquia, por exemplo) ou privada (um concessionrio de servio pblico, por exemplo): sempre quem responder no mandado de segurana ser a autoridade DELEGADA (ver item 128.16 do livro). 22) Se um indivduo sofrer constrangimento ilegal no seu direito lquido e certo liberdade de locao no curso de um inqurito policial ou de uma ao penal, poder valer-se da ao de mandado de segurana para pr fim leso a seu direito, desde que constitua, por meio de procurao por instrumento pblico ou particular, advogado regularmente inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil. Falsa; direito lquido e certo liberdade de locomoo direito a ser protegido por meio de habeas corpus (CF, art. 5, LXVIII); o mandado de segurana ao de natureza subsidiria, que s pode ser utilizada contra ato que no seja protegido por um dos outros remdios constitucionais; se caso para habeas corpus, habeas data, ao popular ou mandado de injuno no cabe mandado de segurana (ver item 128.8 do livro). 23) Determinada associao pleiteia junto ao Poder Pblico a obteno de informaes pessoais de seus membros, constantes de bancos de dados oficiais. Isso porque a associao, em face de suas atividades, teme que seus membros sofram perseguies por parte do governo, por serem considerados subversivos. Todavia, o Poder Pblico se nega a dar-lhe conhecimento de tais informaes. Nesse caso, se a associao quiser, em seu prprio nome, ingressar com uma medida judicial para assegurar seu pleito, dever ingressar com mandado de segurana coletivo. Falsa; esta questo da Fundao Carlos Chagas, e eu no gosto dela, achei muito mal elaborada; a meu ver, a associao no teria legitimidade, em ao alguma, para pleitear o acesso a dados pessoais de seus associados constantes de banco de dados de carter pblico; a ao para se obter tal acesso o habeas data, mas se trata de ao de natureza individual, a ser impetrada pelo prprio interessado, no havendo previso constitucional de "habeas data coletivo". 24) Mandado de segurana somente pode ser utilizado para a defesa de direitos e garantias individuais, sendo vedado o seu uso com objetivo de defender atribuies ou prerrogativas de rgos pblicos. Falsa; h muito tempo que a jurisprudncia admite que rgo pblico impetre mandado de segurana na defesa de suas atribuies e prerrogativas (ver item 128.4 do livro). 25) Considere que Tcio tenha sido demitido do servio pblico, por ato publicado em rgo oficial da imprensa no dia 2 de fevereiro de 1998, uma segunda-feira. Considere, ainda, que a publicao do ato seja suficiente para que a demisso surta todos os seus efeitos. No dia em que o ato foi publicado, entretanto, Tcio estava de frias. Somente uma semana depois tomou conhecimento da demisso, quando o seu chefe imediato lhe contou a novidade. A Lei n 1.533/51, no seu art. 18, dispe que "o direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos cento e vinte dias contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado". vista desses dados e da jurisprudncia pacificada do STF, pode-se afirmar que esse prazo de cento e vinte dias de prescrio e comea a ser contado da publicao do ato de demisso no rgo de imprensa oficial. Falsa; o prazo de 120 dias para a impetrao do mandado de segurana de DECADNCIA (e no de prescrio), significando que fulmina com o direito utilizao da via do mandamus e, tambm, que no se suspende nem se interrompe (ver item 128.9 do livro). 26) O indivduo que sofrer ato ilegal de agente pblico contra o direito lquido e certo de locomoo pode recorrer ao Poder Judicirio, por meio de mandado de segurana, contra a ilegalidade, sem prejuzo da ao 13

penal que poder vir a ser instaurada, caso se configurar o crime de abuso de autoridade. Falsa; conforme dito antes, o mandado de segurana ao de natureza subsidiria, que s pode ser utilizada pelo indivduo para a proteo de direito lquido e certo no amparado por outro remdio constitucional; no caso, o direito lquido e certo de locomoo j amparado por habeas corpus, devendo ser esta (habeas corpus) a ao a ser ajuizada perante o Poder Judicirio (ver item 128.8 do livro). 27) Considere a seguinte notcia, de autoria do jornalista Lcio Vaz, divulgada na Folha de So Paulo, em 15/9/1997: a Cmara dos Deputados pagou o salrio de sete jogadores e do supervisor do time de futebol do Itumbiara Esporte Clube. Todos eles foram contratados por meio do gabinete do Deputado Z Gomes da Rocha (PSD/GO), presidente do clube de 94 a 96, que confirmou ter contratado os jogadores pelo gabinete e disse que voltar a faz-lo se for o presidente do clube de novo. Em face dessa notcia e partindo da premissa de que inconstitucional e lesivo ao patrimnio pblico o pagamento de remunerao, com verba pblica, em situao de ofensa aos princpios da finalidade e da moralidade, qualquer cidado poderia ajuizar, com base na Constituio, mandado de segurana contra os atos do citado parlamentar. Falsa; a ao destinada a reparar ato lesivo ao patrimnio pblico ao popular, que pode ser proposta por qualquer cidado; como o mandado de segurana ao subsidiria, podemos afirmar que: se caso para ao popular, no cabe mandado de segurana (ver item 128.8 do livro). 28) Mandado de segurana no pode ser utilizado na defesa de competncia de rgo pblico. Falsa; h muito tempo que a jurisprudncia admite que rgo pblico impetre mandado de segurana na defesa de suas atribuies e prerrogativas (ver item 128.4 do livro). 29) A ao de mandado de segurana, de natureza civil, no pode ser utilizada no curso de processo penal. Falsa; o mandado de segurana pode ser utilizado normalmente no curso de processo criminal (contra despachos do juiz criminal, por exemplo); entretanto, mesmo nesta hiptese o mandado de segurana continua sendo ao de natureza civil (ver item 128.2 do livro). 30) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o prazo de cento e vinte dias para impetrao do mandado de segurana de decadncia do direito impetrao. Certa; o prazo de 120 dias para a impetrao do mandado de segurana de decadncia: fulmina com o direito de utilizao da ao, no se interrompe nem se suspende (ver item 128.9 do livro). 31) O pedido de reconsiderao, na via administrativa, interrompe o prazo para a impetrao do mandado de segurana. Certa; o prazo de 120 dias para impetrao do mandado de segurana de decadncia e, segundo o STF, o pedido de reconsiderao na via administrativa no o interrompe; significa dizer que se foi decidido um processo administrativo e dada cincia da deciso ao indivduo, a partir da sua cincia no processo comea a correr o prazo de 120 dias; ainda que o indivduo ingresse com pedido administrativo de reconsiderao, essa medida no interromper a contagem do prazo de 120 dias, que continuar a correr normalmente (ver item 128.11 do livro). 32) Em regra, a competncia para julgar mandado de segurana definida pela natureza da matria impugnada (ratione materiae). Falsa; o juiz competente para julgar o mandado de segurana definido a partir da categoria e da sede funcional da AUTORIDADE COATORA; se a autoridade que praticou o ato ilegal ou abusivo federal, com sede em Anpolis (GO), a competncia para o julgamento do mandado de segurana ser da Justia Federal de Anpolis; a natureza do ato impugnado irrelevante para esse fim (ver itens 128.12 e 128.13 do livro). 33) O mandado de segurana contra ato do Presidente do Superior Tribunal de Justia (STJ) ser apreciado, originariamente, pelo Supremo Tribunal Federal, em razo de ser o STJ tribunal superior. Falsa; a competncia para o julgamento de mandado de segurana contra ato de tribunal, do seu presidente, de suas turmas ou cmaras, o prprio tribunal; assim, se o mandado de segurana contra ato do STJ (ou contra ato de suas turmas, do seu presidente etc.), o prprio STJ que julgar; se o mandado de segurana contra ato do TJ (ou de seus rgos), a competncia para o julgamento do prprio TJ e assim por diante (ver

item 128.36). 34) Em face do princpio do federalismo, se o ato impugnado tiver sido praticado por entidade estadual, ainda que dentro do exerccio de delegao federal, a competncia para o julgamento do mandado de segurana ser da Justia Estadual. Falsa; no caso de delegao de atribuio, vimos que figurar no mandado de segurana como autoridade coatora a autoridade DELEGADA (e no a autoridade DELEGANTE); porm, em razo de o desempenho da atribuio envolver interesse da autoridade DELEGANTE, o foro de julgamento ser o desta (AUTORIDADE DELEGANTE); por exemplo: se a Unio delega competncia para uma autoridade municipal desempenhar certa atribuio, caso a autoridade municipal venha, no desempenho desta atribuio, agir com ilegalidade, responder em mandado de segurana perante a JUSTIA FEDERAL, pois o assunto de interesse da Unio (veja que normalmente a autoridade municipal responderia perante a Justia Estadual). 35) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o mandado de segurana no pode ser utilizado como sucedneo de ao popular. Certa; os remdios constitucionais tm objeto especfico e no funcionam como substituto um dos outros; portanto, se caso para ao popular (ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural) no cabe mandado de segurana; o mandado de segurana ao de natureza supletiva, subsidiria: s protege direito lquido e certo no protegido por outro remdio constitucional (ver item 128.8 do livro). 36) A mera omisso de uma autoridade administrativa pode ferir direito lquido e certo do indivduo, legitimando a impetrao do mandado de segurana. Certa; o mandado de segurana pode ser utilizado para reparar uma omisso por ilegalidade ou abuso de poder de autoridade; nos dizeres de Hely Lopes Meirelles, a omisso tambm pode configurar abuso de poder; por exemplo, se a autoridade administrativa tem um prazo previsto em lei para emitir deciso num determinado processo e no o faz, estar agindo com abuso de poder e esta sua omisso poder ser reparada por meio da impetrao de um mandado de segurana. 37) Os atos praticados como mera pessoa privada, sem a natureza de ato do Poder Pblico, no se sujeitam proteo do mandado de segurana. Certa; o mandado de segurana pode ser impetrado contra ato de autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuio do Poder Pblico; portanto, o agente pode ser privado (um concessionrio de servio pblico, por exemplo), mas ter que estar agindo na qualidade de Poder Pblico; atos privados, de natureza tipicamente privada, no se sujeitam a correio por meio do mandado de segurana (ver item 128.5 do livro). 38) Em face do princpio da separao dos Poderes da Repblica, os atos judiciais - sentena, acrdo ou despacho - so insuscetveis de mandado de segurana. Falsa; os atos judiciais so enquadrados na categoria "atos de autoridade" e, portanto, podem ser impugnados em mandado de segurana; muito comum a impetrao de mandado de segurana contra sentena judicial; o que no se admite a impetrao de mandado de segurana contra deciso judicial transitada em julgado (definitiva, irrecorrvel), pois para desfazer a coisa julgada temos uma ao especfica, que a chamada ao rescisria (ver item 128.20 do livro). 39) No cabe mandado de segurana contra lei em tese, ainda que produtora de efeitos concretos. Falsa; a primeira parte do enunciado est correta, pois realmente no cabe mandado de segurana contra lei em tese, pois para combater a inconstitucionalidade, em tese, de uma lei existe a ADIN, esta sim destinada a discutir, em tese (abstratamente, independentemente de ofensa a direito), a constitucionalidade das leis; porm, a segunda parte do enunciado invalida a questo, pois o mandado de segurana pode ser utilizado sempre que a lei produzir efeitos concretos; trata-se de smula do STF, que reza: "no cabe mandado de segurana contra lei em tese, salvo se produtora de efeitos concretos (STF, Smula 266) (ver item 128.19 do livro). 40) No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado. Certa; conforme comentado antes, mandado de segurana no ao 14

cabvel para o desfazimento de coisa julgada, de uma deciso judicial transitada em julgado; para o desfazimento da coisa julgada a ao cabvel a ao rescisria (ver item 128.20 do livro). 41) Os atos tipicamente interna corporis no se sujeitam a controle em sede de mandado de segurana. Certa; os atos interna corporis tpicos so aqueles de competncia exclusiva das Casas Legislativas, para os quais a corporao tem plenos poderes para, a seu modo, regular; segundo a jurisprudncia do STF, os atos interna corporis no se sujeitam a controle judicial, por constituir mrito da respectiva corporao; portanto, tais atos no podem ser apreciados pelo Poder Judicirio, seja em mandado de segurana, seja em qualquer outro tipo de ao judicial (ADIN, ao civil pblica etc.) (ver item 128.21 do livro). 42) Em homenagem ao mrito administrativo, no se pode questionar, em sede de mandado de segurana, o requisito "forma" de um ato disciplinar. Falsa; o que no se admite discutir em mandado de segurana a aplicao de punio disciplinar quanto ao seu MRITO; aspectos formais do ato disciplinar (autoridade incompetente, inobservncia de formalidade essencial etc.) podem normalmente ser discutidos em mandado de segurana; o enunciado fala tambm em "mrito administrativo" em relao ao requisito "forma", o que inadmissvel, pois sabemos que o mrito administrativo abrange apenas os requisitos "motivo" e "objeto" do ato administrativo; o requisito "forma" no integra o mrito administrativo, sempre vinculado e, como tal, est normalmente sujeito a controle judicial (ver item 128.24 do livro). 43) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as chamadas leis de efeitos concretos no so suscetveis de apreciao em sede de mandado de segurana. Falsa; as leis de efeito concreto so suscetveis de controle mediante mandado de segurana; o que no se admite a impetrao de mandado de segurana contra lei em tese, conforme dispe a smula 266 do STF (ver item 128.19 do livro). 44) Se, num mandado de injuno, o Supremo Tribunal Federal entende que h demora injustificada para a regulao legislativa, pelo Congresso Nacional, de um direito previsto na Constituio Federal, a sua deciso dever declarar a mora do legislador e editar a norma abstrata faltante, que valer para o impetrante e para todas as demais pessoas, qualquer que seja a matria envolvida, havendo, ou no, aumento de despesas pblicas. Falsa; diante da chamada "inconstitucionalidade por omisso", que ocorre quando o poder competente no elabora a norma regulamentadora de direito constitucional, o Poder Judicirio no tem competncia para legislar positivamente, para substituir o legislador, editando a norma faltante; existem duas aes constitucionais para reparar a omisso inconstitucional: mandado de injuno e ADIN por omisso; em ambas, porm, o Poder Judicirio no substituir o legislador, editando a norma faltante; ele apenas reconhecer a inconstitucionalidade da omisso e requerer ao rgo competente a edio da norma faltante (ver itens 129.5 e 451 do livro). 45) O Supremo Tribunal Federal competente para processar e julgar, originariamente, habeas corpus quando o ato de coao emana de qualquer tribunal do pas. Falsa; o STF s competente para processar e julgar, originariamente, o habeas corpus quando o ato de coao emana de deciso colegiada de Tribunal Superior (CF, art. 102, I, i); a competncia para processar e julgar, originariamente, o habeas corpus quando o ato de coao emana de deciso colegiada dos demais tribunais do pas do STJ, ressalvada a competncia do TSE (CF, art. 105, I, c). 46) possvel a impetrao de habeas corpus contra ato coator praticado por uma entidade privada. Certa; embora a regra seja a impetrao de habeas corpus contra ato de autoridade pblica, possvel que ele venha a ser ajuizado contra ato de entidade privada, que esteja afrontando o direito de locomoo do indivduo (por exemplo: pode ser ajuizado um habeas corpus contra um hospital que, ilegalmente, esteja impedindo o paciente de sair de suas dependncias (ver item 172.2 do livro). 47) O habeas corpus, assim como o mandado de segurana, ao de natureza civil. Falsa; o habeas corpus ao de natureza penal; o mandado de

segurana sempre ao de natureza civil, ainda quando impetrado no curso de processo penal (ver item 128.2 do livro). 48) Em tese, no h impedimento para que um indivduo absolutamente incapaz (louco de todo o gnero, por exemplo) impetre habeas corpus, mesmo sem a assistncia de um advogado. Certa; o habeas corpus ao de legitimao universal, isto , destina-se a salvaguardar o direito de locomoo do indivduo, da pessoa humana, independentemente de qualquer capacidade especial (capacidade civil, capacidade eleitoral etc.); logo, qualquer pessoa pode ajuizar habeas corpus; a impetrao do habeas corpus tambm no exige a representao por advogado, o prprio interessado por ajuiz-lo, sem necessidade de advogado (ver itens 127.3 e 127.8 do livro). 49) Embora o habeas corpus proteja to-somente a pessoa natural, entende a doutrina que uma pessoa jurdica poder ajuiz-lo. Certa; o habeas corpus ao destinada a salvaguardar o direito de ir e vir, o direito de locomoo da pessoa natural; porm, nada impede que uma pessoa jurdica venha a ajuiz-lo (na defesa do direito de locomoo de um dos seus diretores, por exemplo). 50) O habeas corpus cabvel no s contra a leso a certo direito como tambm se houver apenas ameaa a ele. Certa; questo do Cespe, no concurso da Polcia Federal, muito fcil; de fato, o habeas corpus pode ser preventivo (diante de uma ameaa ao direito de locomoo, para evitar uma priso ilegal, por exemplo) ou repressivo (contra uma efetiva violao do direito de locomoo, contra uma priso ilegal j decretada, por exemplo) (ver item 127.1 do livro). 51) A ao de habeas corpus destina-se a evitar qualquer ilegalidade praticada contra direito do cidado no curso de processo penal. Falsa; o habeas corpus remdio constitucional com fim especfico, que evitar ou reparar violncia ou coao quanto ao direito de locomoo; outras ilegalidades no curso de processo penal podem ser reprimidas por meio de outros remdios, como o mandado de segurana, por exemplo. 52) Se, num mandado de injuno, o Supremo Tribunal Federal entende que h demora injustificada para a regulao legislativa, pelo Congresso Nacional, de um direito previsto na Constituio Federal, a sua deciso dever declarar a mora do legislador e editar a norma abstrata faltante, que dever valer apenas para o impetrante do mandado de injuno. Falsa; em hiptese alguma, o Poder Judicirio editar a norma faltante, substituindo o legislador, pois no lhe cabe legislar positivamente, em face do princpio da independncia entre os Poderes; o Judicirio reconhecer a mora e requerer ao rgo competente a edio da norma faltante. 53) Se, num mandado de injuno, o Supremo Tribunal Federal entende que h demora injustificada para a regulao legislativa, pelo Congresso Nacional, de um direito previsto na Constituio Federal, a sua deciso dever declarar a mora do legislador e editar a norma abstrata faltante, que valer para o impetrante e para todas as demais pessoas, desde que no implique aumento dos gastos pblicos. Falsa; pelos mesmos motivos do item anterior. 54) Se, num mandado de injuno, o Supremo Tribunal Federal entende que h demora injustificada para a regulao legislativa, pelo Congresso Nacional, de um direito previsto na Constituio Federal, a sua deciso dever declarar a mora do legislador, compelindo-o a editar a norma necessria. Certa; quando o STF julga um mandado de injuno procedente, ele faz exatamente isso: reconhece e declara inconstitucional a mora do legislador, compelindo-o a editar a norma faltante. 55) Se, num mandado de injuno, o Supremo Tribunal Federal entende que h demora injustificada para a regulao legislativa, pelo Congresso Nacional, de um direito previsto na Constituio Federal, a sua deciso dever julgar, de qualquer modo, improcedente a ao, pois o prprio processo do mandado de injuno ainda no foi regulado por lei. Falsa; embora tenha, de fato, havido controvrsia nesse sentido, o fato que o STF considerou o texto que trata do mandado de injuno norma de eficcia plena, auto-aplicvel, imediatamente exercitvel, independentemente de norma regulamentadora. 56) A deciso proferida em mandado de injuno supre plenamente a omisso legislativa. 15

Falsa; pelos motivos comentados antes, isto , no cabe ao Poder Judicirio legislar positivamente, substituindo o legislador omisso. 57) Nos termos da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a deciso proferida em mandado de injuno pode suprir a eventual omisso legislativa. Falsa; pelos mesmos motivos apontados anteriormente. 58) Mandado de injuno permite que o juiz assuma a funo de legislador positivo. Falsa; pelos mesmos motivos apontados anteriormente. 59) O mandado de injuno coletivo plenamente compatvel com a ordem constitucional brasileira. Certa; segundo o STF, embora no haja disposio constitucional expressa a respeito, possvel o ajuizamento de mandado de injuno coletivo, sendo legitimados para a impetrao os mesmos legitimados para o mandado de segurana coletivo (CF, art. 5, LXX). 60) Qualquer direito previsto no ordenamento jurdico e no-regulamentado pode ser satisfeito por meio de mandado de injuno. Falsa; somente direitos CONSTITUCIONAIS no regulamentados podem ser objeto de mandado de injuno; direitos previstos em lei e outras espcies normativas no podem ser satisfeitos por meio de mandado de injuno (se uma lei delega a regulamentao de seus dispositivos a um decreto do Executivo, e este no editado, no caso para mandado de injuno, pois no se trata de direito constitucional - e sim de falta de norma regulamentadora de lei); ademais, no qualquer direito constitucional no regulamentado que pode ser buscado na via do mandado de injuno, pois o STF entende que o direito constitucional, para ser objeto de mandado de injuno, deve estar razoavelmente delineado, identificado na Constituio. 61) A entidade da Administrao Pblica que abrir um concurso para agente penitencirio do sexo feminino, para preencher cargo vago em uma penitenciria de mulheres, pratica ato legal, uma vez que o princpio da razoabilidade admite certas restries tendo em vista as atribuies e condies de exerccio do cargo. Certa; conforme j afirmado antes, o princpio da igualdade ou da isonomia no impede tratamento discriminatrio entre indivduos num concurso pblico, desde que haja razoabilidade para o discrmen; nesse caso, sem dvida, h razoabilidade para a discriminao, pois no seria recomendvel uma pessoa do sexo masculino desempenhando tal atribuio, em face da privacidade/intimidade das presidirias. 62) As leis de carter restritivo devem observar o princpio da proporcionalidade ou do devido processo legal na acepo substantiva. Certa; toda lei de carter restritivo s ser legtima se estiver respeitando o princpio da proporcionalidade/razoabilidade, significando dizer que dever ser necessria, adequada e na medida certa para o atendimento do fim a que se prope; se o legislador exagerar, for alm do razovel, a lei ser inconstitucional, por ofensa ao princpio da proporcionalidade/razoabilidade, que tem sua sede material no princpio do devido processo legal (CF, art. 5, LIV); por exemplo: se ao restringir o princpio da igualdade num concurso pblico, a lei no estabelecer uma restrio razovel, ser ela flagrantemente inconstitucional; se ao restringir o direito de propriedade, a lei adotar uma restrio desmesurada, inadequada, alm do necessrio, ser ela inconstitucional, por ofender o princpio da razoabilidade ou proporcionalidade. 63) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o princpio da proporcionalidade tem aplicao no nosso sistema constitucional por fora do princpio do devido processo legal. Certa; o princpio da proporcionalidade/razoabilidade um princpio constitucional implcito, isto , no est expressamente previsto no texto da nossa Constituio em dispositivo algum; em face da omisso constitucional, o STF firmou orientao de que tal princpio est implcito no inciso LIV do art. 5 da CF, que cuida do princpio do devido processo legal (due process of law); enfim, a sede, o fundamento de aplicao desse princpio no nosso ordenamento o inciso LIV do art. 5 da CF, que trata do devido processo legal. 64) Nos termos da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o princpio da proporcionalidade tem sua sede material na disposio constitucional que determina a observncia do devido processo legal.

Certa; idem ao item anterior. 65) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a limitao aos direitos fundamentais h de observar o princpio da proporcionalidade. Certa; na verdade, conforme dito antes, no s a limitao a direitos fundamentais, mas a limitao a quaisquer direitos constitucionais deve obedincia ao princpio da proporcionalidade/razoabilidade. 66) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a proibio de concesso de liminar contra o Poder Pblico em matria de vencimentos de servidores viola o princpio da proteo judicial efetiva. Falsa; questo da Esaf, muito boa; j foram introduzidas pela lei duas limitaes concesso de medida liminar em mandado de segurana em se tratando de vantagens de servidores pblicos, a saber: (1) para conceder aumento ou extenso de vantagens a servidores pblicos e (2) para pagamento de vencimentos ou vantagens pecunirias a servidores da Unio, dos Estados, do DF ou dos Municpios e suas autarquias; essas duas limitaes no foram consideradas inconstitucionais pelo STF, o que invalida esta assertiva. 67) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a fixao de prazo para impetrao de mandado de segurana no se afigura compatvel com a prpria garantia que se pretende outorgar. Falsa; segundo o STF o prazo de 120 dias para impetrao do mandado de segurana foi recepcionado pela atual Constituio e esse prazo de decadncia (e no de prescrio). 68) Como instrumento judicial de controle da legalidade do ato administrativo, o mandado de segurana no pode voltar-se contra ato cujo agente faa parte de pessoa jurdica que no exera atribuio do Poder Pblico. Certa; questo do Cespe, tima; o mandado de segurana pode ser ajuizado contra ato de agente pblico ou agente privado no exerccio de atribuies delegadas pelo poder pblico (o que interessa, na verdade, a natureza PBLICA do ato do agente); se o ato de natureza privada, isto , se ele foi praticado por um agente que no desempenhe atribuio do poder pblico, ele no poder ser combatido por meio do mandado de segurana. 69) O mandado de segurana pode ser impetrado, em certos casos, mesmo se necessrio for o exame de provas. Certa; a regra, na impetrao de mandado de segurana, a chamada prova pr-constituda, isto , todas as provas documentais, percias etc. devem ser levadas ao feito j no momento da impetrao, na petio inicial; porm, excepcionalmente, admite-se o exame posterior de provas (realizao de uma percia, por exemplo) ou mesmo a juntada posterior de provas. 70) A medida liminar o provimento cautelar admitido pela prpria lei de mandado de segurana, quando forem relevantes os fundamentos da impetrao e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da ordem judicial. Preserva o impetrante de leso irreparvel, sustando provisoriamente os efeitos do ato impugnado. Certa; este exatamente o conceito de medida liminar: um provimento cautelar, provisrio, que, quando forem relevantes os fundamentos do direito pleiteado (fumus boni iuris) e houver risco de ineficcia da ordem judicial em razo do perigo na demora (periculum in mora), deve o juiz conceder, preservando o impetrante de leso irreparvel, por meio da sustao provisria dos efeitos do ato impugnado at o julgamento do mrito. 71) A Lei do Mandado de Segurana estabelece que, ao despachar a petio inicial, o juiz ordenar que se notifique a autoridade impetrada do contedo da petio, com a entrega da segunda via apresentada pelo impetrante e a cpia dos documentos que a instruram, a fim de, no prazo de dez dias, prestar as informaes que achar necessrias; essa notificao a que se refere a lei , na essncia, uma intimao. Falsa; prestao de informaes o momento no processo de mandado de segurana que a autoridade coatora tem para justificar a prtica do seu ato; mas a NOTIFICAO da autoridade coatora para que preste informaes no prazo de dez dias NOTIFICAO mesmo - e no CITAO; tanto isso verdade que a autoridade coatora no obrigada a prestar as informaes, no implicando revelia se no o fizer; enfim, o fato de a autoridade coatora no prestar informaes no produz os efeitos da revelia, isto , no sero considerados verdadeiros os fatos alegados pelo 16

autor da ao; a autoridade coatora apenas perder a oportunidade de justificar o seu ato, de justificar-se perante o juiz, levando ao conhecimento deste argumentos na defesa do seu ato acoimado de coator. 72) A viva no parte legtima para ajuizar habeas data com o objetivo de conhecer informaes contidas em registro oficial sobre o seu marido falecido. Entretanto, nada impede que, para alcanar tal objetivo, ela utilize outros instrumentos processuais, tais como o mandado de segurana ou a ao ordinria com pedido de tutela antecipada. Falsa; a jurisprudncia tem entendido que os sucessores e o cnjuge do falecido tm legitimidade para ajuizar habeas data para ter acesso aos registros da pessoa do falecido constantes de banco de dados de carter pblico, uma vez que a imagem do falecido pode estar sendo maculada em virtude da existncia de tais registros. 73) possvel obter, no mandado de segurana, medida liminar. A legislao sobre o mandado de segurana, entretanto, avessa concesso da liminar com relao a certas pretenses. A concesso da liminar no mandado de segurana no , em princpio, em si mesma imprpria, no caso de pedido visando ao pagamento, ao servidor pblico civil impetrante, de vencimentos atrasados, devidos em perodo anterior impetrao do mandado de segurana. Falsa; a lei veda expressamente a concesso de medida liminar em mandado de segurana para a determinao de pagamento de vencimentos ou de vantagens pecunirias a servidores pblicos (ver item 128.29 do livro). 74) possvel obter, no mandado de segurana, medida liminar. A legislao sobre o mandado de segurana, entretanto, avessa concesso da liminar com relao a certas pretenses. A concesso da liminar no mandado de segurana no , em princpio, em si mesma imprpria, no caso de pedido visando equiparao dos vencimentos do servidor pblico impetrante com os vencimentos de outra categoria de servidores. Falsa; a lei veda expressamente a concesso de medida liminar em mandado de segurana que vise equiparao de servidores pblicos, ou concesso de aumento ou extenso de vantagens (ver item 128.28 do livro). 75) possvel obter, no mandado de segurana, medida liminar. A legislao sobre o mandado de segurana, entretanto, avessa concesso da liminar com relao a certas pretenses. A concesso da liminar no mandado de segurana no , em princpio, em si mesma imprpria, no caso de pedido visando reclassificao de servidor pblico. Falsa; a lei veda expressamente a concesso de medida liminar em mandado de segurana que vise reclassificao de servidores pblicos, ou concesso de aumento ou extenso de vantagens (ver item 128.28 do livro). 76) possvel obter, no mandado de segurana, medida liminar. A legislao sobre o mandado de segurana, entretanto, avessa concesso da liminar com relao a certas pretenses. A concesso da liminar no mandado de segurana no , em princpio, em si mesma imprpria, no caso de pedido visando extenso, ao servidor pblico impetrante, de vantagens pecunirias devidas a outros servidores pblicos civis do mesmo rgo. Falsa; o STF pacificou orientao de que no cabe ao Poder Judicirio estender vantagens concedidas a certos servidores pblicos a outros no contemplados pela lei, ainda que exista real ofensa ao princpio da isonomia ou da igualdade; o fundamento de que no cabe ao Poder Judicirio legislar positivamente, estendendo vantagens a servidores no contemplados pelo legislador. 77) possvel obter, no mandado de segurana, medida liminar. A legislao sobre o mandado de segurana, entretanto, avessa concesso da liminar com relao a certas pretenses. A concesso da liminar no mandado de segurana no , em princpio, em si mesma imprpria, no caso de pedido visando suspenso dos efeitos de pena de advertncia aplicada a servidor pblico civil, sem a observncia do devido processo legal. Certa; em regra, no cabe mandado de segurana contra ato disciplinar; entretanto, se o ato tiver sido praticado por autoridade incompetente ou com inobservncia de formalidade essencial ser cabvel o mandamus; enfim, no cabe mandado de segurana contra ato disciplinar, salvo quando praticado por autoridade incompetente ou com inobservncia de formalidade essencial (ver item 128.24 do livro).

78) Suponha que um servidor pblico tenha sido demitido do seu cargo, depois de ter sido acusado de fato que era ao mesmo tempo falta administrativa e crime comum. O servidor entende que no lhe foi assegurado o direito da ampla defesa no processo administrativo. Nessa situao, em tese, seria cabvel a impetrao do mandado de segurana pelo referido servidor. Certa; o mandado de segurana ao que visa a proteger o indivduo contra ameaa ou violao a direito lquido e certo seu, desde que esse direito no seja amparado por outro remdio constitucional; no caso, no se trata do objeto de habeas corpus (locomoo), nem de habeas data (acesso e retificao de dados), nem de mandado de injuno (falta de norma regulamentadora) e nem de ao popular (leso ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural); por outro lado, trata-se de inobservncia de formalidade essencial na aplicao de uma punio disciplinar (no foi assegurado ao servidor o direito ampla defesa), o que, conforme visto no item anterior, pode ser atacado por mandado de segurana. 79) Se o STF, apreciando um mandado de segurana, proclamar a inconstitucionalidade de uma lei, essa deciso, por si, somente produzir efeitos para as partes envolvidas no processo. Certa; mandado de segurana ao tpica do controle difuso ou incidental e, como se sabe, nessa via de controle (difusa ou incidental) a deciso do Poder Judicirio s vale para as partes do processo; a deciso poder at passar a ter eficcia contra todos (erga omnes), mas somente se o Senado Federal decidir pela suspenso da execuo da lei, nos termos do art. 52, X, da Constituio; mas, a deciso do STF, por si s, s produz efeitos inter partes (para as partes do processo). 80) O Ministrio Pblico tem participao obrigatria no processo de mandado de segurana, sendo o rgo encarregado de velar pela presuno de legitimidade dos atos administrativos. Falsa; o Ministrio Pblico realmente tem participao obrigatria no processo de mandado de segurana; porm, sua atuao independente, imparcial, como fiscal da lei, podendo opinar pela procedncia ou pela improcedncia do pedido; no est obrigado a defender a presuno de legitimidade do ato praticado pela autoridade coatora; ela, autoridade coatora, que poder, no momento das informaes, defender a legitimidade do seu ato. 81) A falta de intimao do Ministrio Pblico acarreta nulidade do processo de mandado de segurana, a partir do momento em que deveria oficiar no feito. Certa; obrigatria a participao do Ministrio Pblico no processo de mandado de segurana; sua atuao ser como parte pblica autnoma, encarregada de velar pela correta aplicao da lei e pela regularidade do processo; a respeito, a jurisprudncia firmou orientao segundo a qual no basta a mera intimao do Ministrio Pblico, sendo indispensvel o efetivo pronunciamento do rgo no feito, sob pena de nulidade do processo (ver item 128.3 do meu livro). 82) Se uma autoridade pblica pratica ato no revestido da natureza de Poder Pblico, no ser ele passvel de correo por meio do mandado de segurana. Certa; o mandado de segurana remdio voltado para represso de ato de autoridade, pblica ou privada, no desempenho de atribuio do Poder Pblico; indispensvel que, na prtica do ato acoimado de coator, a autoridade esteja agindo em nome do Poder Pblico; se o ato de natureza privada, tenha sido ele praticado por agente pblico ou por agente privado delegado do Poder Pblico, no estar sujeito a controle na vida do mandamus (ver item 128.5 do meu livro). 83) Em se tratando de mandado de segurana, coator a autoridade que pratica ou ordena concreta e especificamente a execuo ou a inexecuo do ato impugnado. Certa; na lio de Hely Lopes Meirelles, autoridade coatora aquela competente para, concretamente, ordenar a prtica do ato; no aquela que elabora a norma geral e abstrata com base na qual o ato foi praticado, tampouco o servidor subalterno, sem poder de autoridade, que, cumprindo ordens, simplesmente realiza o ato (ver item 128.14 do meu livro). 84) Em sede de mandado de segurana, em se tratando de atribuio delegada, a autoridade coatora ser o agente delegante, pois ele o efetivo titular da atribuio. Falsa; no caso de delegao de competncia, deve ser apontada como 17

autoridade coatora a autoridade DELEGADA (que recebeu a delegao e, no exerccio da atribuio, agiu com ilegalidade ou abuso de poder) e no a autoridade delegante; por exemplo: se a Unio delega o exerccio de determinada matria a uma autoridade municipal, e esta vem a agir com ilegalidade no seu desempenho, esta (a autoridade municipal) dever ser apontada como autoridade coatora - e no a Unio (ver item 128.16 do meu livro). 85) Em sede de mandado de segurana, no caso de ato coator praticado por rgo colegiado, deve-se apontar como autoridade coatora todos aqueles membros do rgo que participaram da deliberao, e que votaram favoravelmente prtica do ato. Falsa; no caso de rgo colegiado (tribunais, conselhos etc.) deve ser apontada como autoridade coatora o seu Presidente (ver item 128.17 do meu livro). 86) Em sede de mandado de segurana, a errnea indicao da autoridade coatora implica extino do processo, sem exame do mrito, no cabendo ao Juiz ou Tribunal determinar de ofcio a sua substituio. Certa; exatamente esta a jurisprudncia do STF: a errnea indicao da autoridade coatora implica extino do processo de mandado de segurana, no cabendo ao Juiz ou Tribunal determinar, de ofcio, a substituio da parte impetrada (STF, MS 22.496-1/DF) (ver item 128.15 do meu livro). 87) As provas em mandado de segurana devem ser pr-constitudas, no se admitindo, em hiptese alguma, o exame de provas no curso do processo. Falsa; de fato, sendo o mandado de segurana remdio constitucional voltado proteo de direito "lquido e certo", a regra geral a exigncia de prova documental pr-constituda, isto , j levada aos autos no momento da impetrao; porm, admite a jurisprudncia, excepcionalmente, a juntada posterior de provas, ou mesmo o exame superveniente dessas (uma percia em documentos, durante o andamento do processo, por exemplo) (ver item 128.18 do meu livro). 88) No mandado de segurana, as informaes so prestadas pela entidade qual pertence a autoridade coatora, no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias, a contar do recebimento da notificao. Falsa; as informaes no mandado de segurana so sempre prestadas pela AUTORIDADE COATORA; por exemplo: se a autoridade coatora o gerente regional do INCRA, ele que dever prestar as informaes no mandado de segurana, e no a Advocacia-Geral da Unio (representante judicial da Unio, entidade qual pertence o INCRA) (ver item 128.32 do meu livro). 89) A competncia para prestar informaes em sede de mandado de segurana da autoridade coatora, que, entretanto, poder deleg-la ao representante judicial da entidade pblica qual pertence. Falsa; de fato, as informaes no processo de mandado de segurana so prestadas pela autoridade coatora (e no pela entidade qual pertence tal autoridade); entretanto, a jurisprudncia no aceita que a autoridade coatora delegue essa competncia a outro rgo; as informaes tero que ser prestadas por ela mesma, no se admitindo a delegao dessa atribuio. 90) A autoridade coatora s se faz presente no procedimento do mandado de segurana at a prestao de informaes. Da por diante, assume o feito o representante judicial da entidade a que pertence a autoridade coatora. Certa; no processo de mandado de segurana, a atuao da autoridade coatora cinge-se prestao de informaes, momento em que poder justificar a prtica do ato acoimado de coator; a partir da, na fase recursal, assume o feito o representante judicial da entidade qual pertence tal autoridade coatora; por exemplo: se a autoridade coatora no mandado de segurana o delegado da Polcia Federal, quem prestar as informaes ser o prprio delegado, no podendo ele sequer delegar essa atribuio a outro rgo ou autoridade; porm, prestadas as informaes, assumir o feito, da por diante, a Advocacia-Geral da Unio, que o representante judicial da Unio, entidade qual pertence o Departamento de Polcia Federal. 91) Em sede de mandado de segurana, a falta das informaes no prazo legal de dez dias deve ser considerada como confisso ficta dos fatos alegados pelo impetrante (revelia). Falsa; a autoridade coatora , to-somente, NOTIFICADA (no

intimao) para prestar informaes, no prazo legal de 10 dias; caso a autoridade coatora no o faa, essa omisso no produzir os efeitos da revelia, isto , no sero, de pronto, considerados verdadeiros os fatos alegados pelo impetrante; em verdade, prestadas ou no as informaes, o juiz decidir o feito normalmente, com a aplicao do direito de regncia; o nico prejuzo ser da autoridade coatora, que perdeu a oportunidade de justificar a prtica do seu ato, levando ao juiz subsdios para sua sentena (ver item 128.33 do meu livro). 92) Em sede de mandado de segurana, ainda que presentes os pressupostos da liminar, o Juiz no obrigado a conced-la, pois essa medida encontra-se no mbito do poder discricionrio do magistrado. Falsa; segundo a jurisprudncia do STF, uma vez presentes os requisitos para a concesso da liminar (fumus boni iuris e periculum in mora), o magistrado dever conceder a liminar; a liminar, presentes os pressupostos para sua concesso, um direito do impetrante. 93) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, so inconstitucionais todas as restries impostas concesso de medida liminar em mandado de segurana, por flagrante ofensa ao princpio da inafastabilidade de jurisdio ("a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito"). Falsa; a jurisprudncia do STF considerou constitucionais diversas restries impostas pelo legislador ordinrio concesso de medida liminar, como so exemplos as restries comentadas nos itens seguintes. 94) vedada a concesso de medida liminar em quaisquer aes ou procedimentos judiciais que visem a obter liberao de mercadorias, bens ou coisas de procedncia estrangeira (contrabando). Certa; trata-se de uma vedao concesso de medida liminar imposta pelo legislador ordinrio e aceita pelo STF como constitucional; o objetivo visado pelo legislador, nessa hiptese, foi evitar a liberao de mercadorias importadas ilegalmente mediante a concesso de medida liminar, pois, uma vez concedida a liminar, a mercadoria era imediatamente comercializada no Pas e, depois, caso cassada a liminar, tornava-se impossvel recuperar tal mercadoria; importante destacar que essa medida pode ser determinada em mandado de segurana, desde que em sentena (o que a lei veda a liberao em sede de medida liminar) (ver item 128.27 do meu livro). 95) vedada a concesso de medida liminar em mandados de segurana que visem reclassificao ou equiparao de servidores pblicos, ou concesso de aumento ou extenso de vantagens. Certa; trata-se de mais uma restrio concesso de medida liminar imposta pelo legislador ordinrio e aceita pela jurisprudncia do STF como constitucional; o objetivo, nesse caso, foi evitar a determinao, em medida liminar, de reclassificao ou equiparao de servidores pblicos, ou a concesso a eles de aumento ou extenso de vantagens, pois nessas medidas h imediata repercusso financeira, embolsando os servidores os valores a ttulo de diferenas remuneratrias; acontece que, depois, caso cassada a liminar, ficava difcil a recuperao por parte do Poder Pblico dos valores j pagos (e gastos pelos servidores!), pois a Lei 8.112/90 (regime jurdico dos servidores) impede o desconto de valores de uma s vez na remunerao dos servidores; importante destacar que essa medida pode ser determinada em mandado de segurana, desde que em sentena (o que a lei veda a liberao em sede de medida liminar). (ver item 128.28 do meu livro). 96) vedada a concesso de medida liminar para pagamento de vencimentos ou vantagens pecunirias a servidores da Unio, dos Estados ou dos Municpios e de suas autarquias. Certa; trata-se de mais uma limitao imposta pelo legislador ordinrio concesso de liminar e aceita pela jurisprudncia do STF; a razoabilidade para tal restrio a mesma do item anterior (dificuldade de recuperao dos valores pagos pelo Poder Pblico) (ver item 128.29 do meu livro). 97) No mandado de segurana coletivo, a lei probe, expressamente, a concesso da liminar antes da audincia do representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico interessada. Certa; no mandado de segurana individual no h essa vedao: o juiz pode, se as circunstncias justificarem a medida, conceder a liminar antes mesmo de serem prestadas as informaes pela autoridade coatora; no mandado de segurana coletivo diferente: o juiz no pode conceder a liminar antes de ouvir o representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico interessada, que tem o prazo de 72 (setenta e duas) horas para se manifestar; ser nula a liminar concedida antes de decorrido o referido 18

prazo de setenta e duas horas, a partir da intimao do Poder Publico (ver item 128.39 do meu livro). 98) No mandado de segurana, se for concedida a liminar, poder ela ser cassada pelo Tribunal competente para o recurso, desde que solicitado pela entidade interessada. Falsa; a liminar concedida poder ser cassada pelo PRESIDENTE do Tribunal competente para apreciar o recurso; por exemplo: se a liminar foi concedida pelo Juiz Federal de primeira instncia, poder o Presidente do Tribunal Regional Federal (TRF) jurisdicionante cassar tal medida, atendendo a requerimento da entidade interessada. 99) Segundo o Supremo Tribunal Federal, para a suspenso da liminar concedida no mandado de segurana, no basta o preenchimento dos requisitos previstos em lei - grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas -, sendo necessrio, ainda, que se verifique a plausibilidade da tese sustentada pelo requerente. Certa; exatamente esta a orientao do STF: para a suspenso da liminar, no basta a ocorrncia de grave leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, sendo necessrio, ainda, que se verifique a plausibilidade da tese sustentada pelo requerente (STF, SS 846/DF). 100) O Juiz que conceder a liminar em mandado de segurana poder revog-la a qualquer tempo, desde que verifique a desnecessidade da medida. Certa; a medida liminar concedida pelo juiz diante da presena atual dos requisitos do perigo na demora (periculum in mora) e fumaa do bom direito (fumus boni iuris); portanto, caso, num momento posterior, o juiz entenda que no estejam mais presentes tais requisitos, poder ele revogar a medida liminar antes concedida. 101) Em sede de mandado de segurana, se a sentena for denegatria da segurana, a medida liminar antes concedida extinguir-se-, porque no mais existem os pressupostos que autorizaram sua concesso. Certa; no mandado de segurana podemos ter as seguintes situaes envolvendo a concesso da liminar/segurana: se concedida a liminar e posteriormente indeferida a segurana, esta tem o efeito de revogar, cassar aquela; se concedida a liminar e posteriormente concedida a segurana (na sentena), a segurana substitui o provimento liminar: o que at ento era uma medida cautelar, provisria, ganha fora de sentena. 102) Por ser o mandado de segurana um remdio constitucional, que pode ser utilizado para o controle de constitucionalidade das leis, a sentena concessiva da segurana, quando prolatada pelo Supremo Tribunal Federal, retira a lei do ordenamento jurdico, com a chamada eficcia erga omnes. As decises dos demais Tribunais, porm, s tero eficcia inter partes. Falsa; mandado de segurana ao tpica do controle difuso ou incidental; nesse tipo de controle, a deciso do Poder Judicirio, ainda quando prolatada pelo STF, s alcana as partes do processo (eficcia inter partes); a lei continua no ordenamento jurdico, plenamente aplicvel queles que no participaram do processo do mandado de segurana; declarao de inconstitucionalidade do Poder Judicirio que retira norma do ordenamento jurdico aquela proferida no mbito do controle concentrado (em ADIn, por exemplo). 103) Em regra, o recurso voluntrio no mandado de segurana dotado de efeito suspensivo. Falsa; o recurso voluntrio cabvel contra sentena prolatada no mandado de segurana recebe o nome de apelao; a apelao no mandado de segurana no dotada de efeito suspensivo, isto , a interposio do recurso no impede a execuo provisria da sentena j prolatada. 104) Em sede de mandado de segurana, a sentena que conceder a segurana fica sujeita ao duplo grau de jurisdio (reexame necessrio). Certa; trata-se de uma garantia em favor da Fazenda Pblica: se a sentena do mandado de segurana for concessiva da segurana (favorvel ao impetrante), estar ela sujeita ao reexame necessrio pelo tribunal respectivo (duplo grau de jurisdio obrigatrio); significa que, de uma forma ou de outra, a deciso ser reexaminada pelo tribunal, ainda que no haja a interposio de recurso voluntrio; se o juiz de primeira instncia concede a segurana, sua sentena ser obrigatoriamente reexaminada pelo tribunal competente, pois os autos do processo devero ser remetidos, de ofcio, para o tribunal; com base nessa regra da lei do mandado de segurana, pode-se afirmar, com certeza, que uma sentena

concessiva da segurana em mandado de segurana JAMAIS transitar em julgado na primeira instncia (j que ela, obrigatoriamente, ser revista pelo tribunal); o duplo grau de jurisdio, porm, s se aplica s sentenas concessivas da segurana (se a sentena for denegatria da segurana, no h que se falar em reexame necessrio: se no houver recurso voluntrio, a sentena transitar em julgado normalmente na primeira instncia). 105) sabido que, recentemente, o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o princpio do duplo grau de jurisdio no , sob a gide da Carta Poltica vigente, uma garantia de status constitucional. Em face dessa nova orientao do Tribunal, restou revogado o dispositivo da Lei do Mandado de Segurana que estipulava o duplo grau de jurisdio para as sentenas concessivas da segurana nessa ao. Falsa; o entendimento do STF de que o princpio do duplo grau de jurisdio no uma garantia CONSTITUCIONAL, significando dizer que podem existir processos, tanto judiciais quanto administrativos, de instncia nica, em que o indivduo no tenha direito a recurso; isso no significa, obviamente, que a lei no possa conceder o duplo grau de jurisdio para essa ou aquela ao; e foi isso que fez a lei do mandado de segurana, concedendo s sentenas concessivas da segurana o duplo grau; essa garantia, porm, uma garantia LEGAL (assegurada pela lei) e no CONSTITUCIONAL (pois segundo o STF a Constituio no obriga a concesso do duplo grau de jurisdio, nem ao indivduo, nem a ningum!). 106) A jurisprudncia do Supremo Tribunal firmou-se no sentido de que cabe condenao em honorrios de advogado na ao de mandado de segurana. Falsa; segundo o STF, no h condenao em honorrios advocatcios em mandado de segurana, isto , no h condenao de nus de sucumbncia no processo; a parte vencida no ser condenada a ressarcir os gastos com honorrios da parte vencedora. 107) Considere a seguinte situao hipottica: a Assemblia Legislativa de um Estado da Federao aprovou lei, que veio a ser sancionada pelo governador, criando o ttulo de BENFEITOR DO ESTADO, a ser outorgado por ato do chefe do Poder Executivo e que conferiria ao respectivo portador certas vantagens e privilgios, como alquotas tributrias reduzidas e pontos adicionais em concursos pblicos e licitaes. Na situao descrita, a despeito da aparente ofensa ao princpio da igualdade, este, na verdade, no foi ferido, porquanto a Constituio Federal consagra a igualdade perante a lei, que dirigida aos aplicadores da lei, mas no a igualdade na lei, direcionada ao legislador. Falsa; o princpio da igualdade no direito brasileiro vincula tanto o legislador, no momento da elaborao da lei (igualdade na lei), quanto o intrprete/aplicador da lei, na sua aplicao aos casos concretos (igualdade perante a lei); tanto o legislador, ao elaborar a lei, como o intrprete, ao conceder tratamento discriminatrio no momento de aplic-la aos casos concretos, podero afrontar o princpio da igualdade/isonomia. 108) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a determinao contida na lei de crimes hediondos no sentido de que os autores de determinados crimes cumpram a condenao em regime fechado atenta contra o princpio da individualizao da pena. Falsa; o STF considerou constitucional a previso de regime fechado para o cumprimento integral da pena nos crimes hediondos. 109) A entidade da Administrao Pblica que abrir um concurso para agente penitencirio do sexo feminino, vedando a participao de indivduos do sexo masculino, para preencher cargo vago em uma penitenciria de mulheres, pratica ato inconstitucional, por afrontar ao princpio da igualdade. Falsa; o princpio da igualdade no impede tratamento discriminatrio entre homens e mulheres, desde que haja razoabilidade para o discrmen; na hiptese, sem dvida h razoabilidade, dada a natureza da atividade a ser desempenhada. 110) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, inconstitucional a fixao de idade mxima para o ingresso em cargo pblico. Falsa; a lei pode fixar limite mximo de idade para ingresso no servio pblico, desde que haja razoabilidade para tal; por exemplo: num cargo de agente de polcia, pode ser estabelecida idade mxima para o ingresso (dado o vigor fsico que o cargo exige); j num cargo de professor de universidade, seria flagrantemente inconstitucional o estabelecimento de idade mxima, pela ausncia de razoabilidade. 19

111) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a inviolabilidade assegurada pela Constituio garante, apenas, a privacidade do indivduo na sua residncia habitual. Falsa; segundo o STF, a expresso "casa" do texto constitucional (CF, art. 5, XI) alcana qualquer recinto privativo do particular, no aberto ao pblico; esto protegidos pela inviolabilidade tanto a residncia do indivduo, como sua casa de praia, como o trailler em que passa suas frias, a barraca de praia, o escritrio do advogado, o consultrio do mdico etc. 112) Se "A" foragido da polcia e vem a ser encontrado por "B", agente da polcia federal, ento "B" poder adentrar na casa de "A", para efetuar a sua priso, mesmo durante a noite, desde que esteja munido de ordem do Juiz competente. Falsa; a penetrao na casa do indivduo, sem o consentimento do morador, por determinao judicial s pode ocorrer durante o dia; durante a noite, s em flagrante delito (prtica atual de um crime) ou desastre, ou para prestar socorro. 113) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, at mesmo o escritrio profissional do indivduo est abrangido pela garantia constitucional da inviolabilidade domiciliar. Certa; conforme comentrios do item 111, acima. 114) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, inconstitucional a exigncia de que, para o ajuizamento do habeas data, o indivduo primeiro percorra a via administrativa. Falsa; a lei que regulamentou o habeas data exige para o ajuizamento dessa ao que o indivduo passe antes pela via administrativa (exaurimento da via administrativa); se Joo quer ter acesso aos registros de sua pessoa constantes no banco de dados do SPC, Joo no poder ajuizar habeas data antes de ingressar com pedido administrativo perante o SPC; somente aps o indeferimento (ou no atendimento no prazo legal) poder ajuizar o habeas data; a jurisprudncia do STJ e STF tambm nesse sentido. 115) O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva. Certa; trata-se de texto expresso da Constituio Federal (art. 217, 1); nas competies desportivas, antes do ajuizamento de ao perante o Poder Judicirio, a questo deve passar pela Justia Desportiva, que ter o prazo de sessenta dias para apreciar a controvrsia; essa regra, por bvio, no afronta o princpio da inafastabilidade de jurisdio (CF, art. 5, XXV), eis que prevista na prpria Constituio; tambm, nada mais razovel n, j imaginou o STF apreciando um recurso extraordinrio discutindo se o carto vermelho dado pelo juiz de futebol ao Ronaldinho afronta o seu direito de ir e vir! Hehehe! 116) O princpio da inafastabilidade de jurisdio veda a cobrana de taxas e emolumentos judiciais. Falsa; o princpio da inafastabilidade de jurisdio (CF, art. 5, XXXV) afasta sim a cobrana de taxas e emolumentos judiciais em valores desproporcionais, no razoveis, que limitem em demasia o acesso ao Poder Judicirio; mas a simples cobrana de taxas e emolumentos no afronta tal princpio, tanto que atualmente na maioria das aes judiciais so cobradas tais taxas (constitucionalmente, s so gratuitas o habeas corpus, o habeas data e ao popular, esta se no provada m-f). 117) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, o princpio do duplo grau de jurisdio no uma garantia constitucional. Certa; para o STF no h garantia de duplo grau de jurisdio (necessidade de reexame necessrio) no texto da atual Constituio, seja nos processos administrativos, seja nos processos judiciais; nada impede, portanto, sejam criados pelo legislador ordinrio processos nos quais s haja uma deciso numa instncia, sem possibilidade de recurso; o fundamento, segundo o STF, que a prpria Constituio estabelece processos de julgamento em que no h duplo grau de jurisdio, em que no h nenhuma possibilidade de recurso, como no caso do Impeachment do Presidente da Repblica pelo Senado Federal do julgamento desta autoridade pelo STF, nos crimes comuns. 118) O mandado de segurana o meio constitucional posto disposio de toda pessoa fsica ou jurdica, rgo com capacidade processual, ou universalidade reconhecida por lei, para a proteo de direito individual ou

coletivo, lquido e certo, ainda quando amparado por habeas corpus ou habeas data. Falsa; o mandado de segurana ao supletiva ou subsidiria: s cabe mandado de segurana se o direito lquido e certo no for amparado por outro remdio constitucional, como o habeas data, o habeas corpus ou a ao popular; se for caso para o ajuizamento de qualquer uma dessas aes, no ser cabvel o mandado de segurana. 119) Uma vez que as normas constitucionais definidoras de direitos e garantias individuais tm aplicao imediata, nenhum direito fundamental pode deixar de ter a sua fruio judicialmente assegurada por falta de regulao legislativa. Falsa; embora o art. 5, 1, de fato, estabelea que as normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, existem direitos fundamentais que so normas de eficcia limitada, que s tero plena aplicabilidade aps a regulamentao; veja os seguintes exemplos: art. 5, XXXII, LXXVI; art. 7, I, XI, XX etc. 120) Entre os direitos fundamentais, somente os de ndole social podem ter por sujeito passivo um particular. Falso; mesmo direitos de ndole individual podem ter como sujeito passivo um particular; o habeas corpus, por exemplo, tpico direito fundamental de natureza individual (de primeira gerao, ligado liberdade do indivduo) pode ter como sujeito passivo um particular, que esteja violando ilegalmente o direito de locomoo de outrem. 121) Pessoas jurdicas de direito pblico podem invocar certos direitos fundamentais previstos no captulo da Constituio relativo aos direitos e deveres individuais e coletivos. Certa; pessoas jurdicas de direito pblico (Unio, Estados, DF, Municpios e suas autarquias e fundaes pblicas) podem sim ser titulares de direitos fundamentais, mesmo de natureza individual, como o caso do direito propriedade, indenizao por danos, ao mandado de segurana etc. 122) Uma vez que o interesse pblico deve prevalecer sobre o interesse privado, no conflito entre um direito individual e um interesse pblico, mesmo que ambos estejam previstos constitucionalmente, o interesse particular dever ceder ao pblico. Falsa; absolutamente equivocada a idia de que certo direito constitucional, seja ele de que natureza for, prevalea sempre diante de outro; todos os direitos constitucionalmente previstos receberam a mesma proteo do legislador constituinte, a mesma fora jurdica; o que poder ocorrer que, diante de um caso concreto, um direito constitucional venha a prevalecer sobre outro tambm constitucionalmente protegido; mas isso numa situao concreta: amanh ou depois, em outros casos concretos, este poder prevalecer sobre aquele e vice-versa; por exemplo, o Estado no pode, mesmo no regular exerccio de sua funo de representante do interesse pblico violar os direitos individuais da privacidade, da intimidade, da inviolabilidade das correspondncias etc. 123) O Ministrio Pblico Federal tem legitimidade, em inqurito penal ou inqurito civil pblico, para requisitar diretamente ao Banco Central dados sigilosos sobre movimentao bancria de pessoa sob a sua investigao. Falsa; o Ministrio Pblico (infelizmente, penso eu!) no tem competncia para quebrar o sigilo bancrio; quem pode determinar a violao do sigilo bancrio o Poder Judicirio, a CPI e as autoridades tributrias (estas, por fora da Lei Complementar 105, de 2001); o STF s admite o acesso direto do Ministrio Pblico a dados bancrios quando envolver emprego de verba pblica, pois nesse caso, segundo o tribunal, prevalece o princpio da publicidade. 124) Constitui prova ilcita a gravao de conversa telefnica no autorizada judicialmente, mesmo que feita por um dos interlocutores, vtima de investida criminosa levada a cabo por meio da mesma ligao telefnica. Falsa; segundo o STF, lcita a gravao de conversa feita por um dos interlocutores sem o consentimento do outro, desde que para ser utilizada como legtima defesa; A conversa com B: B pode gravar a conversa, sem o conhecimento de A, para ser utilizada por B em legtima defesa contra A (A pode estar ameaando B, por exemplo). 125) O princpio do duplo grau de jurisdio no configura garantia constitucional do indivduo na rbita administrativa. Certa; questo j comentada anteriormente: segundo o STF, o duplo grau de jurisdio no uma garantia constitucional na vigente Constituio, 20

nem no mbito administrativo nem no mbito judicial; nada impede que haja processos administrativos ou judiciais de instncia nica. 126) A determinao judicial de quebra do sigilo bancrio deve ser antecedida de procedimento no qual o investigado possa defender-se, com os meios e recursos legais. Falsa; quando h quebra de sigilo bancrio, o contraditrio e a ampla defesa so assegurados posteriormente quebra; realizada a quebra, levados os extratos bancrios para os autos, abre-se prazo para o ru apresentar sua defesa - e no previamente. 127) A garantia constitucional da inviolabilidade de domiclio no alcana o escritrio profissional particular do indivduo. Falsa; conforme j comentado anteriormente, segundo o STF, a expresso "casa" no texto constitucional tem sentido amplo, alcanando tanto recintos de natureza residencial (residncia, casa de praia etc.) quanto recintos de natureza profissional (escritrios, consultrios etc.), desde que faam parte da esfera de privacidade do indivduo (no sejam abertos ao pblico). 128) No sistema de separao de poderes vigente entre ns, no se admite caso de edio, por rgo do Judicirio, de normas estabelecendo direitos e obrigaes. Falsa; todos os Poderes da Repblica realizam atividades atpicas, seno vejamos: o Executivo realiza tanto funo legislativa (edio de medidas provisrias, leis delegadas) quanto funo de julgamento (processo administrativo); o Legislativo realiza tanto funo de administrador (quando administra seu pessoal e seus bens) quanto funo de julgamento (julgamento pelo Senado Federal dos crimes de responsabilidade); o Judicirio, por sua vez, realiza tanto funo administrativa (quando administra seu pessoal e seus bens) quanto funo legislativa (quando elabora os regimentos dos tribunais); portanto, a elaborao dos regimentos dos tribunais caso tpico de normas estabelecendo direitos e obrigaes para terceiros. 129) A proibio constitucional de penas de carter perptuo alcana no somente penas criminais como tambm influencia o mbito das penas administrativas. Certa; a vedao a penas de carter perptuo no pode ser desrespeitada pelo Poder Administrativo; h uma penalidade de carter perptuo na Lei 8.112/90 (regime dos servidores civis), quando o servidor demitido e nunca mais pode retornar ao servio pblico federal que contraria essa vedao constitucional (entretanto, tal norma est vigente, pois ainda no foi declarada inconstitucional, com eficcia erga omnes, pelo Poder Judicirio). 130) A falta de lei especfica regulando o direito de greve dos servidores pblicos no impede o exerccio de tal direito, que estar limitado, porm, pelas normas comuns de direito do trabalho. Falsa; segundo o STF, o direito de greve do servidor pblico norma de eficcia LIMITADA, depende de regulamentao por lei ordinria especfica; portanto, enquanto no regulamentado o dispositivo constitucional (CF, art. 37, VII), o direito de greve no servio pblico no pode ser exercido pelos servidores. 131) A garantia constitucional da isonomia no fundamento bom para que um grupo de servidores pblicos, sob regime estatutrio, obtenha, por meio de sentena judicial, vantagem financeira atribuda por lei exclusivamente a outra categoria funcional, apesar de estarem ambas em anloga situao de fato. Certa; no cabe ao Poder Judicirio, seja com fundamento no princpio da isonomia, seja com base em qualquer outro princpio, estender vantagens concedidas a um grupo de pessoas a outros grupos, pois isso transformaria o Judicirio em legislador positivo, o que o STF no admite. 132) O princpio da separao dos poderes, consagrado constitucionalmente, no impede que certas funes tipicamente legislativas sejam cometidas pelo constituinte tambm ao Poder Executivo e ao Poder Judicirio. Certa; a separao dos poderes no rgida na atual Constituio; o Executivo realiza funes legislativas (edio de leis delegadas, medidas provisrias), bem assim o Judicirio (quando elabora os regimentos dos Tribunais Judicirios). 133) Suponha que a Constituio assegure um direito a certos indivduos, mas subordine o exerccio desse direito regulao por lei federal. Imagine, ainda, que at hoje essa lei no tenha sido editada. Diante

dessas circunstncias, se o interessado impetrar mandado de injuno, poder conseguir que o Judicirio edite a lei que falta ser promulgada, para, ento, usufruir do direito prometido pelo constituinte. Falsa; em nenhuma ao constitucional ser possvel um provimento em que o Judicirio venha a substituir o legislador, editando a norma faltante; nem em ADIN nem em mandado de injuno (nem em ao alguma!) o Judicirio legislar positivamente, substituindo o legislador. 134) Suponha que a Constituio assegure um direito a certos indivduos, mas subordine o exerccio desse direito regulao por lei federal. Imagine, ainda, que at hoje essa lei no tenha sido editada. Diante dessas circunstncias, certo afirmar que nenhuma das aes previstas no rol dos direitos e garantias constitucionais pode ensejar que o Judicirio se substitua ao Legislativo na edio da lei aguardada pelos interessados. Certa; pelos motivos apontados no item anterior, isto , impossibilidade de o Poder Judicirio legislar positivamente, substituindo o legislador. 135) Informao sobre contribuinte, obtida por meio de escuta telefnica ilcita, no pode, por si s, ensejar condenao criminal do mesmo contribuinte e nem instruir processo administrativo para apurao de ilcito administrativo-tributrio. Certa; a vedao de utilizao de provas ilcitas alcana tanto os processos judiciais quanto os processos administrativos, sem exceo. 136) As sentenas em processos judiciais no podem ser tornadas pblicas, a no ser depois de transitadas em julgado, como exigncia do princpio da presuno de inocncia e da proteo da privacidade de todos os litigantes. Falsa; todos os julgamentos dos rgos do Judicirio so pblicos, sob pena de nulidade, ressalvados os casos previstos em lei, em prol do interesse pblico (CF, art. 93, IX). 137) Em face do princpio da presuno de inocncia, ningum pode ser preso antes de transitada em julgado sentena condenatria criminal, ressalvada a hiptese de priso em flagrante. Falsa; o princpio da presuno da inocncia no obsta as prises cautelares, provisrias, temporrias antes do trnsito em julgado da sentena penal condenatria; esse princpio veda, to-somente, o lanamento do nome do ru no rol dos culpados antes do trnsito em julgado da sentena penal condenatria. 138) Nenhum brasileiro pode ser extraditado. Falsa; s o brasileiro nato jamais ser extraditado; o brasileiro naturalizado poder ser extraditado no caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei (CF, art. 5, LI). 139) A proibio da priso civil pelo constituinte no impede a priso de quem deixa de cumprir, de modo voluntrio e inescusavelmente, obrigao alimentcia. Certa; segundo o texto constitucional expresso (CF, art. 5, LXVII), possvel a priso civil no caso do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia e a do depositrio infiel; segundo o STF, tambm legtima a priso civil do devedor infiel nos seguintes casos: alienao fiduciria em garantia; penhor mercantil; penhor rural; depositrio de bem imvel. 140) A violao da intimidade do indivduo enseja pretenso reparao tanto dos danos materiais sofridos, como tambm dos danos morais suportados. Certa; o art. 5, X, garante ao indivduo a inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem da pessoa, assegurado o direito de indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. 141) Por fora do princpio da isonomia, toda norma que estabelea tratamento jurdico diferenciado entre brasileiros inconstitucional. Falsa; o princpio constitucional da igualdade no impede tratamento diferenciado entre brasileiros, desde que haja razoabilidade para a discriminao. 142) As provas obtidas por meio contrrio ao Direito somente podem ser utilizadas no processo civil ou penal se a parte tiver dificuldade em encontrar outro meio de provar o seu direito. 21

Falsa; as provas ilcitas no podero ser utilizadas nos processos administrativo, civil ou penal. 143) A Constituio admite a interceptao de comunicaes telefnicas de indivduo suspeito do cometimento de crimes graves, desde que a escuta seja determinada por ordem judicial, pelo Ministrio Pblico ou por Comisso Parlamentar de Inqurito. Falsa; a autorizao para interceptao de comunicaes telefnicas s pode ser determinada pela Poder Judicirio - e ainda assim nas estritas hipteses constitucionais (CF, art. 5, XII). 144) A priso provisria no se compatibiliza com o princpio constitucional da presuno da inocncia. Falsa; conforme dito antes, o princpio da presuno da inocncia no impede as prises cautelares; obsta, somente, o lanamento do nome do ru no rol dos culpados antes do trnsito em julgado da sentena penal condenatria. 145) O direito de permanecer calado est limitado estritamente esfera do processo criminal. Falsa; o direito de permanecer calado pode ser exercido, tambm, em investigaes de natureza administrativa (processo administrativo, CPI etc.). 146) O art. 192 da Constituio dispe que "as taxas de juros reais, nelas includas comisses e quaisquer outras remuneraes direta ou indiretamente referidas concesso de crdito, no podero ser superiores a doze por cento ao ano; a cobrana acima deste limite ser conceituada como crime de usura, punido, em todas as suas modalidades, nos termos que a lei determinar". Trata-se de norma que no vem sendo aplicada, por ser evidentemente inconstitucional, j que no se concilia com o princpio constitucional da livre iniciativa. Falsa; tal norma no vem sendo aplicada porque, segundo o STF, cuidase de norma de eficcia limitada, portanto, dependente de regulamentao para o seu exerccio. 147) O art. 192 da Constituio dispe que "as taxas de juros reais, nelas includas comisses e quaisquer outras remuneraes direta ou indiretamente referidas concesso de crdito, no podero ser superiores a doze por cento ao ano; a cobrana acima deste limite ser conceituada como crime de usura, punido, em todas as suas modalidades, nos termos que a lei determinar". Trata-se de norma que depende de edio de lei que a regulamente, para produzir todos os seus efeitos. Certa; essa a interpretao do STF para tal norma, que se trata de norma de eficcia limitada, no auto-aplicvel, dependente de regulamentao posterior. 148) Por fora do princpio da legalidade, o particular pode fazer tudo o que a lei no probe, enquanto os poderes pblicos somente podem fazer o que a lei autoriza. Certo; o princpio da igualdade tem alcance distinto nas relaes privadas, onde legtimo ao particular fazer tudo o que a lei no veda; no meio pblico, ao contrrio, s se pode fazer o que a lei autoriza, j que a competncia do agente pblico decorre, sempre, da lei. 149) Por fora do princpio da legalidade, uma profisso somente pode ser desempenhada depois de regulada por lei. Falsa; a regra que garante o livre exerccio de profisso (CF, art. 5, XIII) uma norma de eficcia contida, imediatamente aplicvel; qualquer profisso pode ser exercida, independentemente de regulamentao; aps regulamentada, somente aqueles que cumprirem com as qualificaes estabelecidas na lei podero exercer a profisso. 150) Por fora do princpio da legalidade, no possvel que a lei estabelea diferenciaes entre pessoas, em razo do seu sexo. Falsa; no h vedao para que a lei estabelea tratamento diferenciado para pessoas de sexo diferente; o que o princpio da igualdade (e no da legalidade, como diz a questo) veda o estabelecimento de tratamento discriminatrio, sem razoabilidade; havendo justificao pblica, razovel, pode haver tratamento diferenciado para homens e mulheres, sem ofensa Constituio (um concurso pblico s para mulheres, por exemplo, para o cargo de agente penitencirio numa priso de mulheres). 151) De acordo com o princpio da legalidade, a lei pode retroagir para fixar penas mais rigorosas, em casos de crimes hediondos.

Errada; a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru (princpios da legalidade e da irretroatividade da lei penal). 152) Sendo os servidores pblicos tambm destinatrios dos direitos sociais, a eles tambm devem ser estendidos os direitos decorrentes de convenes e acordos coletivos do trabalho da categoria a que pertencem. Falsa; negociao coletiva (acordo coletivo ou conveno coletiva) garantia assegurada aos trabalhadores, sujeitos ao regime trabalhista da CLT. 153) A Constituio proclama o princpio da irredutibilidade do salrio, mas o salrio pode ser reduzido, por fora de acordo ou de conveno coletiva do trabalho. Certa; trata-se de disposio expressa da Constituio (CF, art. 7, VI). 154) Todo trabalhador faz jus a repouso aos domingos, mas esse repouso no remunerado. Falsa; o trabalhador no faz jus ao repouso ao domingo, pois reza a Constituio que esse repouso ser, PREFERENCIALMENTE, aos domingos; por outro lado, o descanso semanal ser remunerado (CF, art. 7, XV). 155) Os trabalhadores domsticos esto excludos do gozo de direitos sociais. Falsa; aos trabalhadores domsticos foram assegurados diversos direitos sociais, enumerados no art. 7, pargrafo nico, da Constituio. 156) A Constituio veda o emprego de todo menor com menos de 18 anos. Falsa; a Constituio veda o trabalho ao menor de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir dos 14 anos (CF, art. 7, XXXIII). 157) No direito constitucional brasileiro, a nacionalidade tem o mesmo sentido de cidadania. Falsa; nacionalidade no implica, necessariamente, cidadania; a aquisio da cidadania est relacionada ao gozo dos direitos polticos, o nacional dever alistar-se para ser considerado cidado. 158) A lei pode estabelecer diferenas de direitos entre brasileiros natos e brasileiros naturalizados, sempre que isso seja comprovadamente relevante para a segurana nacional. Falsa; a Constituio veda o estabelecimento, EM LEI, de outras diferenas entre brasileiros natos e naturalizados, alm daquelas distines j estabelecidas no prprio texto constitucional (CF, art. 12, 2). 159) A Constituio no veda que um brasileiro nato seja tambm nacional de outro pas estrangeiro. Certa; a Constituio estabelece duas situaes em que o brasileiro poder ter dupla nacionalidade (art. 12, 4, II). 160) De acordo com o sistema constitucional em vigor, os nacionais de pases integrantes do MERCOSUL gozam dos mesmos direitos, no Brasil, do brasileiro naturalizado. Falsa; a Constituio no trata dos direitos dos cidados do MERCOSUL, at porque este no existia poca da sua promulgao; a Constituio cuida de direitos dos portugueses, dada a existncia dos nossos laos histricos com aqueles. 161) Todos os nascidos no territrio brasileiro, depois da Constituio Federal de 1988, so considerados brasileiros natos. Falsa; os nascidos no Brasil de pais estrangeiros que estejam a servio de seu pas no so considerados brasileiros natos (CF, art. 12, 1, a). 162) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as condies de uso, gozo e fruio da propriedade no podem ser objeto de restrio mediante deciso legislativa superveniente. Falsa; qualquer direito de propriedade pode ser objeto de restrio pelo legislador ordinrio, desde que haja razoabilidade para a imposio da restrio; o direito de propriedade, diga-se de passagem, provavelmente seja um dos direitos fundamentais que mais sofrem restries pela lei 22

(proibio de construir acima de tal altura, proibio de construir imvel comercial em tal rea, limitaes estas muito comuns nos planos diretores das municipalidades). 163) Nos termos da Constituio, o habeas data destina-se exclusivamente defesa dos direitos de eventual atingido em face de entidades estatais. Falsa; o habeas data pode ser ajuizado tanto contra entidades estatais como contra entidades privadas, desde que o banco de dados seja de carter pblico. 164) No direito constitucional brasileiro, o princpio do direito adquirido protege contra mudana das situaes estatutrias ou dos regimes jurdicos. Falsa; segundo o STF, no h direito adquirido em face de regime jurdico; o regime jurdico dos servidores, por exemplo, pode ser alterado unilateralmente pela Administrao, a qualquer tempo, sem se falar em ofensa a direito adquirido. 165) As leis de ordem pblica aplicam-se de imediato, independentemente da proteo ao ato jurdico perfeito e ao direito adquirido. Falsa; segundo o STF, a proteo do direito adquirido, do ato jurdico perfeito e da coisa julgada alcana todas as leis no Brasil, sejam de ordem pblica, sejam de ordem privada. 166) O Ministrio Pblico pode propor ao civil pblica em que, em tese, pede a declarao de inconstitucionalidade de uma lei. Falsa; segundo o STF, a ao civil pblica no pode ser utilizada para o controle de constitucionalidade em tese, pois isso equivaleria a substituir a ADIN; a ao civil pblica s pode ser utilizada em caso concreto, no controle difuso ou incidental. 167) O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil pblica para impugnar a instituio arbitrria de imposto. Falsa; segundo o STF, a ao civil pblica no pode ser utilizada pelo Ministrio Pblico para a discusso de matria tributria. 168) O direito brasileiro no reconhece a figura jurdica do promotor natural. Falsa; o princpio do promotor natural garantia constitucional, que impede a designao casustica, fora das regras legais, de membros do Ministrio Pblico para esse ou aquele processo. (Ver item 374). 169) A chefia do Ministrio Pblico pelo Procurador-Geral estabelece na instituio uma hierarquia administrativa e funcional. Falsa; os membros do Ministrio Pblico, graas a Deus, no esto sujeitos a nenhuma hierarquia funcional, no so subordinados a ningum; a hierarquia existente entre um procurador da repblica e o procuradorgeral da repblica no do tipo funcional, mas sim meramente hierrquica. 170) Imagine que uma certa constituio disponha que o exerccio das funes do Poder Executivo dividido entre um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Este ltimo escolhido entre os integrantes do Poder Legislativo e depende da vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo. De seu turno, em certas circunstncias, o Executivo pode dissolver o Legislativo, convocando novas eleies. A partir dessas consideraes, certo dizer a constituio aludida assumiu caracterstica prpria de regime parlamentarista, em que a separao entre os poderes do Estado no costuma ter a mesma rigidez do regime presidencialista. Certa; no parlamentarismo temos justamente isso: uma dependncia para a manuteno no poder entre os poderes Executivo e Legislativo; outra caracterstica do parlamentarismo o fato de as chefias de Estado e de Governo no estar concentradas na mesma pessoa; o presidente da repblica (ou monarca, a depender da forma de governo adotada) responde pela chefia de Estado e o primeiro ministro responde pela chefia de Governo. 171) obrigatria a filiao a sindicato representativo do segmento econmico em que o trabalhador atua. Falsa; ningum obrigado a filiar-se ou a permanecer filiado a sindicato (CF, art. 8, V). 172) Para o exerccio da liberdade de reunio pacfica e sem armas, e em

local aberto ao pblico, no necessrio pedir permisso ao poder pblico. Certa; no se exige autorizao, mas sim comunicao prvia autoridade competente (CF, art. 5, XVI). 173) Todo brasileiro est legitimado a propor ao popular, para a defesa do patrimnio pblico, contra atos lesivos de autoridades e servidores pblicos. Falsa; s o cidado pode ajuizar ao popular; cidado o indivduo alistado, no gozo dos direitos polticos; logo, no podem ajuizar ao popular: pessoa jurdica, estrangeiros, os inalistveis, os inalistados etc. 174) Segundo a jurisprudncia pacfica do Supremo Tribunal Federal, o princpio do direito adquirido afirma-se inclusive em face de alterao introduzida mediante emenda constitucional. Falsa; no h orientao do STF nesse sentido; na vigncia desta Constituio o STF ainda no apreciou essa questo de frente; na vigncia da Constituio antiga, a jurisprudncia era pacfica no sentido de que EC pode violar direitos adquiridos. 175) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a lei penal mais benfica, para os fins estabelecidos na Constituio, h de ser considerada to-somente a lei que define ou suprime crime e estabelece ou reduz pena. Falsa; lei penal benigna toda aquela, de contedo material (no processual), que traga algum benefcio para o ru (supresso de agravante, acrscimo de atenuante, regime de execuo da pena etc.). 176) Segundo o princpio do juiz natural, no se pode despojar algum da sua liberdade ou da sua propriedade sem que se lhe assegure o direito ao contraditrio. Falsa; esse enunciado tem a ver com os princpios do contraditrio e da ampla defesa (CF, art. 5, LV) e do devido processo legal (CF, art. 5m LIV); o princpio do juiz natural determina que ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente, obstando a existncia de juiz ou tribunal de exceo (CF, art. 5, XXXVII c/c LIII). 177) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a contribuio sindical, fixada pela assemblia geral, ser descontada em folha de qualquer trabalhador, independentemente de sua vinculao ao sindicato. Falsa; a contribuio sindical, fixada pela assemblia geral, com base no art. 8, IV, da CF, no tem natureza tributria, no compulsria, s podendo ser exigida dos filiados ao sindicato; tributo s pode ser fixado por lei, seria um absurdo uma assemblia de trabalhadores ter competncia para instituir tributo. 178) Nos casos autorizados pela Constituio, pode o legislador ordinrio alterar completamente a conformao de determinados direitos fundamentais. Falsa; os direitos fundamentais podem ser objeto de restrio pelo legislador ordinrio, mas esse poder de limitao sofre limites, no pode atingir o chamado "ncleo essencial" do direito, sob pena de flagrante inconstitucionalidade, por ofensa ao princpio da razoabilidade; essa limitao imposta ao legislador ordinrio recebe o nome de teoria dos limites dos limites. 179) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a limitao aos direitos fundamentais h de observar o princpio da proporcionalidade. Certa; a funo maior do princpio da proporcionalidade justamente este: impedir limitaes desproporcionais aos direitos constitucionais; se a limitao for alm do razovel, ser ela inconstitucional. 180) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, legtimo invocar direito adquirido contra alterao no estatuto da moeda. Falsa; trata-se de jurisprudncia consagrada no STF, de que no h direito adquirido contra mudana de padro monetrio (mudana de moeda). 181) Em caso de coliso entre direitos fundamentais, recomenda a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal que se identifique e se aplique a norma de hierarquia mais elevada. Falsa; no h hierarquia entre quaisquer normas constitucionais, muito menos entre direitos fundamentais; diante de eventual conflito, no caso 23

concreto, dever o aplicador do direito ponderar os valores, com vistas harmonizao dos dispositivos conflitantes (princpio da unidade da Constituio). 182) Na vigncia da Constituio de 1988, toda lei que fixe limite de idade para o ingresso em carreira do servio pblico inconstitucional. Falsa; j falei muito sobre isso anteriormente: o princpio da igualdade no obsta tratamento discriminatrio, desde que haja razoabilidade para o discrmen. 183) O Ministrio Pblico tem o poder de, em procedimento de ordem administrativa, determinar a dissoluo compulsria de associao que esteja sendo usada para a prtica de atos nocivos ao interesse pblico. Falsa; dissoluo de associao s por deciso judicial transitada em julgado (CF, art. 5, XIX). 184) Pessoas jurdicas, inclusive de direito pblico, podem ser titulares de direitos fundamentais. Certa; diversos so os direitos fundamentais extensveis s pessoas jurdicas, como o direito propriedade, imagem, ao mandado de segurana etc. 185) O princpio da separao dos poderes, consagrado constitucionalmente, no impede que certas funes tipicamente legislativas sejam cometidas pelo constituinte tambm ao Poder Executivo e ao Poder Judicirio. Certa; o poder executivo edita medidas provisrias e leis delegadas; o poder judicirio edita os regimentos dos respectivos tribunais. 186) Suponha que a Constituio assegure um direito a certos indivduos, mas subordine o exerccio desse direito regulao por lei federal. Imagine, ainda, que at hoje essa lei no tenha sido editada. Diante dessas circunstncias, se o interessado impetrar mandado de injuno, poder conseguir que o Judicirio edite a lei que falta ser promulgada, para, ento, usufruir do direito prometido pelo constituinte. Falsa; o poder judicirio, no mandado de injuno, no tem competncia para substituir o legislador, editando a norma faltante; isso implicaria legislar positivamente, o que no se admite ao poder judicirio na sua funo jurisdicional, de dizer o Direito. 187) Suponha que a Constituio assegure um direito a certos indivduos, mas subordine o exerccio desse direito regulao por lei federal. Imagine, ainda, que at hoje essa lei no tenha sido editada. Diante dessas circunstncias, certo afirmar que nenhuma das aes previstas no rol dos direitos e garantias constitucionais pode ensejar que o Judicirio se substitua ao Legislativo na edio da lei aguardada pelos interessados. Certa; nem no mandado de injuno, nem na ADIN por omisso o poder judicirio substituir o legislador, editando a norma faltante. 188) Informao sobre contribuinte, obtida por meio de escuta telefnica ilcita, no pode, por si s, ensejar condenao criminal do mesmo contribuinte e nem instruir processo administrativo para apurao de ilcito administrativo-tributrio. Certa; a vedao utilizao de provas ilcitas aplica-se aos processos administrativos e judiciais. 189) As sentenas em processos judiciais no podem ser tornadas pblicas, a no ser depois de transitadas em julgado, como exigncia do princpio da presuno de inocncia e da proteo da privacidade de todos os litigantes. Falsa; todos os julgamentos do poder judicirio sero pblicos, podendo a lei, se o interesse pblico o exigir, limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes (CF, art. 93, IX). 190) Em face do princpio da presuno de inocncia, ningum pode ser preso antes de transitada em julgado sentena condenatria criminal, ressalvada a hiptese de priso em flagrante. Falsa; o princpio da presuno da inocncia no veda as prises cautelares; veda, apenas, o lanamento do nome do ru no rol dos culpados antes do trnsito em julgado da sentena penal condenatria.

191) As normas que prevem direitos fundamentais de absteno do Estado so, em sua maioria, normas no auto-aplicveis, dependendo de desenvolvimento legislativo para produzirem todos os seus efeitos. Falsa; as normas consagradoras de direitos fundamentais so, de regra, normas auto-aplicveis, conforme dispe o art. 5, 1, da CF; entretanto, cabe lembrar que, segundo o STF, nem todos os direitos fundamentais tm aplicabilidade imediata. 192) As normas programticas so, na sua maioria, normas autoaplicveis. Falsa; normas programticas so normas no auto-aplicveis, que estabelecem apenas programas, diretrizes de atuao futura para os rgos estatais. 193) Normas constitucionais no auto-aplicveis somente se tornam normas jurdicas depois de reguladas por lei, uma vez que, antes disso, no so capazes de produzir efeito jurdico. Falsa; no existe norma no texto constitucional sem eficcia; mesmo as normas programticas dispem de eficcia com a simples publicao da Constituio; essa eficcia conhecida como "eficcia negativa" e resulta no seguinte: (1) as normas programticas, com a simples entrada em vigor da Constituio, revogam todas as normas em sentido contrrio; (2) as normas programticas, com a simples entrada em vigor da Constituio, impedem produo legislativa em sentido contrrio, ou seja, no poder o legislativo editar norma superveniente em sentido contrrio. 194) A Constituio adotou um modelo de democracia representativa em que toda a participao possvel do povo na vida poltica do Estado se realiza por meio do voto direto, secreto, universal e peridico. Falsa; segundo texto expresso da Constituio, a soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e pelo plebiscito, referendo e iniciativa popular (CF, art. 14). 195) O princpio da soberania no obstculo a que norma de direito internacional obrigue o Brasil a respeitar direitos humanos, em seu territrio e em relao a seus nacionais. Certa; o Brasil signatrio de acordos de respeito aos direitos humanos no nosso territrio; atualmente h unanimidade em afirmar-se que o poder constituinte no absolutamente ilimitado no plano internacional, no podendo os Estados Soberanos violar regras mnimas de respeito aos direitos humanos. 196) A criao de uma Federao dos Estados sul-americanos constitui objetivo fundamental a ser necessariamente buscado pelos poderes constitudos no Brasil. Falsa; a Constituio apenas estabelece que o Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes (CF, art. 4, pargrafo nico). 197) Ao aceitar expressamente o princpio da autodeterminao dos povos, o constituinte admite que um Estado da Federao brasileira possa dela se separar, desde que a populao local assim o decida democraticamente. Falsa; a nossa federao indissolvel, reza o art. 1 da CF; no foi reconhecido aos entes federados o direito de secesso. 198) O princpio da defesa da paz, que rege as relaes internacionais do Brasil, torna inconstitucional a participao oficial do pas em misses de natureza militar promovidas pela Organizao das Naes Unidas (ONU). Falsa; o Brasil tem participao ativa em misses organizadas pela ONU, sem isso que isso implique ofensa ao princpio da defesa da paz. 199) A Constituio dispe que "a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito". Esse enunciado consagra o princpio do devido processo legal. Falsa; esse enunciado corresponde ao princpio da inafastabilidade de jurisdio; o princpio do devido processo legal reza que "ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal" (CF, art. 5, LIV). 200) Ao descobrir que um depoente cometeu crime no passado, uma 24

Comisso Parlamentar de Inqurito pode decretar a sua priso imediatamente. Falsa; CPI no pode determinar a priso de investigado, salvo na condio de flagrncia (possibilidade esta que, no enunciado, est afastada, pois diz-se que o crime foi praticado no passado). 201) O preso no est obrigado a responder perguntas feitas pela autoridade policial e pela autoridade judiciria. Certa; direito constitucional do preso permanecer calado, bem assim de ser advertido pela autoridade policial sobre esse direito; assim decidiu o STF: se no advertido do seu direito de permanecer calado, eventual depoimento ser nulo de pleno direito (CF, art. 5, LXIII). 202) Ningum pode ser preso at ser considerado culpado em sentena transitada em julgado. Falsa; o princpio da presuno da inocncia no impede as prises cautelares. 203) A Constituio Federal no tolera nenhum tratamento legislativo diferenciado entre homem e mulher, a no ser os que prev taxativamente no seu texto. Falsa; conforme exaustivamente comentado antes, o princpio da igualdade ou da isonomia no obsta tratamento diferenciado entre homens e mulheres, desde que haja razoabilidade para o discrmen. 204) Os direitos fundamentais, na ordem constitucional brasileira, no podem ter por sujeitos passivos pessoas fsicas. Falsa; embora a regra, numa relao de direito fundamental, seja o particular figurar no plo ativo e o Estado no plo passivo, no h impedimento para que o particular figure no plo passivo; um habeas corpus ajuizado contra ato arbitrrio de um agente privado, relacionado com o direito de locomoo, seria o caso tpico. 205) O duplo grau de jurisdio constitui direito fundamental dos indivduos, decorrente do direito de acesso ao Judicirio. Falsa; segundo o STF, o princpio do duplo grau de jurisdio no uma garantia constitucional na vigente Constituio. 206) Em nenhuma hiptese a Constituio Federal admite a pena de morte. Falsa; a Constituio admite a pena de morte no caso de guerra declarada (CF, art. 5, XLVII). 207) O princpio constitucional da soberania dos veredictos do jri impede que juzes togados julguem pedido de reviso criminal de condenao proferida em tribunal do jri. Falsa; segundo o STF, o princpio da soberania dos veredictos no torna as decises do tribunal do jri irrecorrveis; so plenamente recorrveis, por exemplo, as decises proferidas pelo tribunal do jri que contrariam evidentes provas dos autos. 208) No constitui prova ilcita a gravao de conversa telefnica, como meio de legtima defesa, feita por um dos interlocutores, sem o conhecimento do outro. Certa; segundo o STF, pode um dos interlocutores da conversa gravar o seu contedo, sem o conhecimento do outro; da mesma forma, tambm lcita a gravao realizada por terceiro, com o consentimento de um dos interlocutores, sem o conhecimento do outro, desde que para a prova obtida ser utilizada em legtima defesa. 209) A existncia, num processo penal, de prova ilicitamente obtida contamina necessariamente todo o feito, tornando-o nulo. Falsa; a simples presena de provas ilcitas nos autos no invalida o processo; haver, apenas, o desentranhamento de provas, separando aquelas que so lcitas daquelas que so ilcitas; retiradas as provas ilcitas, o processo poder continuar normalmente com as demais provas autnomas, que no tenham relao com as provas ilcitas. 210) inconstitucional a priso civil do depositrio infiel em se tratando de contrato de alienao fiduciria em garantia. Falsa; segundo o STF, constitucional a priso do devedor inadimplente

no contrato de alienao fiduciria se, procurado o bem pelo credor, no for ele encontrado em sua posse. 211) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a existncia de outros processos penais sem trnsito em julgado contra o mesmo ru no pode ser apreciada como maus antecedentes por implicar violao do princpio da presuno da inocncia. Falsa; o STF entende que essa situao no afronta ao princpio da presuno da inocncia; se Joo responde ao processo "A" e, ao mesmo tempo responde aos processos "B" e "C", esta circunstncia pode ser levada em considerao pelo juiz do processo "A", para aumento da penabase a ser aplicada a Joo, mesmo que nos processos "B" e "C" no tenha havido trnsito em julgado. 212) Uma vez que as normas constitucionais definidoras de direitos e garantias individuais tm aplicao imediata, nenhum direito fundamental pode deixar de ter a sua fruio judicialmente assegurada por falta de regulao legislativa. Falsa; embora a regra seja a aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais, o STF j reconheceu a existncia de normas consagradoras de direito fundamentais serem de eficcia limitada, dependente de regulamentao. 213) Entre os direitos fundamentais, somente os de ndole social podem ter por sujeito passivo um particular. Falsa; mesmo direitos fundamentais de ndole individual podem ter por sujeito passivo um particular, como o mandado de segurana, que pode se voltar contra ato de particular, desde que no exerccio de atribuio do poder pblico. 214) Pessoas jurdicas de direito pblico podem invocar certos direitos fundamentais previstos no captulo da Constituio relativo aos direitos e deveres individuais e coletivos. Certa; pessoas jurdicas de direito pblico, como os entes estatais e suas autarquias, podem invocar direitos individuais e coletivos, como o direito propriedade, ao uso dos remdios constitucionais etc. 215) Uma vez que o interesse pblico deve prevalecer sobre o interesse privado, no conflito entre um direito individual e um interesse pblico, mesmo que ambos estejam previstos constitucionalmente, o interesse particular dever sempre ceder ao pblico. Falsa; no se pode, em termos constitucionais, estabelecer regras objetivas de predominncia deste ou daquele direito em face de outros; todos os direitos constitucionais receberam proteo do legislador constituinte, e como tais tm a mesma fora hierrquica; no caso de conflito, deve-se resolver a referida coliso por meio da aplicao da tcnica de ponderao de valores, diante de cada situao concreta, com vistas harmonizao dos dispositivos conflitantes. 216) O Ministrio Pblico Federal tem legitimidade, em inqurito penal ou inqurito civil pblico, para requisitar diretamente ao Banco Central dados sigilosos sobre movimentao bancria de pessoa sob a sua investigao. Falsa; o Ministrio Pblico (inexplicavelmente, na minha opinio!) no tem poderes para afastar, por ato prprio, o sigilo bancrio de investigados; possuem esse poder os magistrados, os membros de CPI e o fisco. 217) Constitui prova ilcita a gravao de conversa telefnica no autorizada judicialmente, mesmo que feita por um dos interlocutores, vtima de investida criminosa levada a cabo por meio da mesma ligao telefnica. Falsa; lcita a gravao de conversa realizada por um dos interlocutores, sem o conhecimento de outro; segundo o STF, a proteo constitucional da inviolabilidade aplica-se a terceiro, no podendo ser invocada por um interlocutor em face do outro. 218) O princpio do duplo grau de jurisdio no configura garantia constitucional do indivduo na rbita administrativa. Certa; conforme j comentado antes, segundo o STF, o princpio do duplo grau de jurisdio no uma garantia na vigente Constituio, nada impedindo sejam estabelecidos processos, administrativos ou judiciais, com instncia nica. 219) A determinao judicial de quebra do sigilo bancrio deve ser antecedida de procedimento no qual o investigado possa defender-se, com os meios e recursos legais. 25

Falsa; na quebra do sigilo bancrio, a garantia ao contraditrio e ampla defesa assegurada ao investigado em momento posterior quebra, quando os dados sigilosos so levados ao processo. 220) A garantia constitucional da inviolabilidade de domiclio no alcana o escritrio profissional particular do indivduo. Falsa; segundo o STF, a proteo da inviolabilidade domiciliar alcana tanto recintos de natureza residencial quanto comercial, alcanando quaisquer locais de acesso restrito ao pblico (escritrio do advogado, consultrio do mdico, casa de praia etc.). 221) No sistema de separao de poderes vigente entre ns, no se admite caso de edio, por rgo do Judicirio, de normas estabelecendo direitos e obrigaes. Falsa; o Poder Judicirio tambm desempenha funo legislativa atpica, quando elabora o regimento dos seus tribunais, hiptese em que estabelece normas consagradoras de direitos e deveres em relao a terceiros. 222) A proibio constitucional de penas de carter perptuo alcana no somente penas criminais como tambm influencia o mbito das penas administrativas. Certa; no se admite penas de carter perptuo no s no mbito penal, como tambm no meio administrativo. 223) A garantia constitucional da isonomia no fundamento bom para que um grupo de servidores pblicos, sob regime estatutrio, obtenha, por meio de sentena judicial, vantagem financeira atribuda por lei exclusivamente a outra categoria funcional, apesar de estarem ambas em anloga situao de fato. Certa; o poder judicirio no estender vantagem concedida categoria "A" categoria "B", pois essa atuao equivaleria a legislar positivo, o que no se permite ao judicirio entre ns, no exerccio de sua funo jurisdicional 224) Alm da aplicao da lei mais benfica, em se tratando de leis penais no tempo, afigura-se razovel, segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, que se proceda combinao interpretativa de disposies da lei velha e da lei nova com o objetivo de assegurar a aplicao da lex mitior. Falsa; o STF no admite a combinao de leis penais conflitantes no tempo para o fim de aplicao da norma mais favorvel ao ru; havendo conflito entre duas leis penais, o magistrado ter que aplicar, integralmente, uma ou outra lei, no podendo combinar os dispositivos de ambas, no intuito de beneficiar o ru. 225) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a norma superveniente que amplie o prazo de prescrio tem aplicao imediata, independentemente dos reflexos que produza nas situaes concretas, por se tratar de norma de contedo processual. Falsa; norma posterior que amplie o prazo prescricional de cunho material, s se aplicando a delitos praticados aps sua vigncia; no poder retroagir para prejudicar o ru, alcanando crimes praticados antes de sua vigncia. 226) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a exigncia de comprovao de depsito como pressuposto de admissibilidade e garantia recursal afronta o princpio da ampla defesa e do contraditrio. Falsa; segundo o STF constitucional a exigncia de garantia para a interposio de recurso voluntrio no mbito do processo administrativo; como o duplo grau de jurisdio no uma garantia constitucional, nada impede que a Administrao institua a possibilidade de recurso no processo administrativo, mas subordine a sua interposio efetivao de um depsito prvio, como meio de garantia de instncia. 227) Considere a seguinte situao hipottica: Cludia namorada de Lus e recebe uma carta endereada a ele. Por ser muito curiosa, Cludia no resiste e abra a carta. Na situao descrita, alm de haver praticado o delito de violao de correspondncia, Cludia feriu norma constitucional. Certa; Cludia teria afrontado a vedao constitucional violao das correspondncias. 228) Segmentos da sociedade tm defendido a extenso da imputabilidade penal aos jovens que tm entre dezesseis e dezoito anos de idade. Para

que essa alterao fosse possvel, contudo, seria necessria a aprovao do respectivo projeto legislativo por mais de trs quintos dos parlamentares do Congresso Nacional e que, aps isso, o projeto fosse sancionado pelo presidente da Repblica. Falsa; para que essa modificao fosse perpetrada seria necessria a aprovao de emenda Constituio, alterando o art. 228 da CF (embora haja muita discusso doutrinria se tal medida constitucional, ou se ofenderia clusula ptrea); as emendas Constituio, porm, no se submetem sano do Presidente da Repblica. 229) Considere a seguinte situao hipottica: Antnio e Pedro so homossexuais e vivem na mesma casa, que foi adquirida com o resultado do trabalho de ambos e est em nome deles. Os dois so maiores, capazes e economicamente independentes. Na situao descrita, postas de lado possveis discusses religiosas, culturais e morais, Antnio e Pedro, juridicamente, tm direito proteo constitucional de seu modo de vida. Certa; aplicao imediata do princpio constitucional da igualdade ou da isonomia. 230) Considere a seguinte situao hipottica: um cidado ajuizou ao popular, visando a anulao de ato lesivo moralidade administrativa, praticado pelo diretor-presidente da CEB, consistente em desrespeito a um dos princpios da administrao pblica, mas que no causou dano patrimonial. Nesse caso, o advogado do ru deveria, em preliminar, suscitar a impossibilidade jurdica do pedido, porquanto a ao popular s se presta proteo dos patrimnios pblico, histrico e cultural. Falsa; a ao popular no tem por objeto somente dano patrimonial, mas sim leso moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural (CF, art. 5, LXXIII). 231) Considere a seguinte situao hipottica: Venceslau era fugitivo da justia, pois tivera expedido contra si mandado de priso por juiz competente. Com base em informao de cidados, a polcia judiciria organizou operao para prend-lo e, para tanto, passou a segui-lo. Ao perceber que estava sendo acompanhado a distncia, o criminoso homiziou-se na casa onde se escondia, nela penetrando por volta de vinte e duas horas. Nessa situao, a autoridade policial, por estar no estrito cumprimento de ordem judicial legal, podia e devia imediatamente ingressar na casa e efetuar a priso do fugido, a qual devia ser comunicada em at vinte e quatro horas autoridade judicial e ao Ministrio Pblico. Falsa; por determinao judicial, s se permite adentrar na casa do indivduo durante o dia (CF, art. 5, XI). 232) Considere a seguinte situao hipottica: Andra trabalhava no mercado financeiro de futuros, opes e derivativos e foi presa por sonegao de tributos federais. Sua priso atraiu grande ateno da imprensa em geral, que acorreu repartio do Departamento de Polcia Federal (DPF) onde ela foi custodiada, com o objetivo de documentar-lhe o interrogatrio, que seria realizado pelo delegado de polcia federal Joaquim. Embora Andra expressasse ao delegado sua discordncia com a fotografia e a filmagem de sua pessoa, Joaquim ignorou a opinio da presa e, ao argumento de que o processo-crime de que decorrera a priso tinha carter pblico e tambm em face do direito liberdade de informao do pblico, introduziu os jornalistas no recinto onde ocorreria o ato. Os jornalistas produziram ento fartas imagens de Andra, as quais foram divulgadas nacionalmente. Na situao descrita, Joaquim no feriu a Constituio. Errada; foi violado o direito imagem da pessoa (CF, art. 5, X). 233) Considere a seguinte situao hipottica: Demstenes sciogerente de uma empresa comercial e, nessa qualidade, deixou de recolher ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) valores de contribuies previdencirias descontados da remunerao de seus empregados. Por essa razo, foi alvo de denncia oferecida pelo Ministrio Pblico Federal (MPF), em razo do disposto no art. 168-A do Cdigo Penal. No entanto, Demstenes, que tinha boas noes jurdicas, embora no fosse advogado, considerou que havia nulidade grave na ao penal e, por isso, elaborou e impetrou, em nome prprio, habeas corpus para trancar a ao. Nessa situao, o habeas corpus no poderia ser conhecido pelo juzo competente, devido ao fato de o impetrante no ser advogado regularmente inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil. Falsa; o habeas data remdio constitucional que no exige seja o autor advogado. 234) Se os servidores integrantes do DPF (delegados, agentes, peritos, 26

papiloscopistas e outros) resolverem realizar uma grande assemblia para decidir acerca da deflagrao de um movimento grevista em favor do reajuste de seus vencimentos, do ponto de vista estritamente constitucional, o direito brasileiro assegurar a realizao do ato, situao em que os participantes podero portar as armas que possuem para o exerccio de sua funo. Falsa; todos podem reunir-se pacificamente, mas sem armas (CF, art. 5, XVI). 235) Considere a seguinte situao hipottica: o Ministrio Pblico ofereceu denncia contra um indivduo conhecido como Boca, perigoso traficante de drogas em Braslia, que fora preso em flagrante com grande quantidade de entorpecentes. No inqurito policial instaurado contra ele, havia tambm farta prova de que um outro indivduo, qualificado nos autos e conhecido como Trinto, foi apontado como scio do ru pelo prprio Boca e por todas as testemunhas. Nas alegaes finais, o promotor de justia pediu a condenao do ru e de seu scio. O juiz acatou o requerimento, condenou Boca e estendeu a pena a Trinto, diante da prova harmnica surgida nos autos e da confisso do ru. Nessa situao, apesar do pedido do Ministrio Pblico, o juiz no poderia ter estendido a condenao de Boca a Trinto. Certa; o magistrado deveria ter assegurado a Trinto o direito ao devido processo legal (CF, art. 5, LIV); nula de pleno direito a condenao criminal fundada em provas levantadas exclusivamente no inqurito policial; as provas devem ser rediscutidas em juzo, para que seja assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa. 236) Considere a seguinte situao hipottica: A Delegacia da Receita Federal em Braslia instaurou procedimentos administrativos para verificar o cumprimento das obrigaes tributrias de diversos contribuintes. Ao cabo dos procedimentos administrativos e depois de facultada ampla defesa dos investigados, eles foram autuados pelo no-recolhimento de tributos mediante o emprego de fraude. Alm disso, o delegado remeteu cpia dos autos administrativos e dos documentos comprobatrio da fraude ao MPF, que ofereceu denncia contra os investigados com base em crimes juridicamente definidos em instrues normativas da Secretaria da Receita Federal. Nessa situao, agiu corretamente o Ministrio Pblico, at porque no haveria necessidade de instaurao de inqurito policial, se o cometimento dos crimes j apresentasse consistentes indcios. Falsa; instrues normativas da Secretaria da Receita Federal no podem definir crimes; crimes, no direito brasileiro, s podem ser definidos por meio de lei. 237) As normas constitucionais que estabelecem as garantias institucionais do Poder Judicirio e as garantias funcionais de seus membros, como a vitaliciedade e a irredutibilidade de subsdios, bem assim as garantias fundamentais que probem tribunais de exceo, visam, em ltima anlise, garantia da imparcialidade do juiz, a fim de que a funo jurisdicional possa ser exercida com justia. Certa; em verdade, todas as prerrogativas atribudas aos membros do poder judicirio, bem assim ao prprio poder judicirio, so instrumentos que visam, em ltima anlise, assegurar a independncia na aplicao do direito. 238) Na estrutura brasileira do Ministrio Pblico, seus membros no so hierarquicamente subordinados na atuao institucional; essa caracterstica reflete-se, por exemplo, no processo penal, na atribuio privativa de promover a ao penal de iniciativa pblica, de modo que nem mesmo o STF pode compelir o Ministrio Pblico a oferecer denncia, se este considerar no haver justa causa para a ao penal. Certa; os membros do Ministrio Pblico no se subordinam funcionalmente a ningum, no estando sujeitos, no exerccio de suas funes institucionais, ao cumprimento de ordens de ningum, de nenhum dos Poderes da Repblica. 239) Dispe o art. 5 da Constituio da Repblica que "Todos so iguais perante a Lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade (...)". Embora esse dispositivo faa referncia apenas aos estrangeiros residentes no pas, uma adequada interpretao do texto constitucional leva concluso de que no possvel deixar de estender esses direitos tambm aos estrangeiros que estiverem em territrio brasileiro, embora no tenham fixado residncia no Brasil. Certa; esse dispositivo foi interpretado pelos tribunais no sentido de se assegurar a fruio dos direitos fundamentais aos brasileiros e a todos os

estrangeiros que estejam sob as leis brasileiras, em territrio brasileiro, ainda que temporariamente, sem residncia. 240) Todos os cidados podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao ou de aviso prvio autoridade competente, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local. Falsa; embora no seja necessria autorizao, necessrio o aviso prvio autoridade competente (CF, art. 5, XVI). 241) assegurada, independentemente de pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para a defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Certa; um dos remdios constitucionais de ndole administrativa assegurado pela CF, no art. 5, XXXIV. 242) Tcio est, h anos, endividado e observou que os juros que paga anualmente s instituies financeiras, suas credoras, superam, em muito, 12%. Tcio sabe que o art. 192, 3, da Constituio, dispe: "As taxas de juros reais, nelas includas comisses e quaisquer outras remuneraes direta ou indiretamente referidas concesso de crdito, no podero ser superiores a doze por cento ao ano; a cobrana acima deste limite ser conceituada com crime de usura, punido, em todas as suas modalidades, nos termos que alei determinar." Tcio sabe, tambm, que o STF j decidiu que essa norma depende de desenvolvimento legislativo para produzir efeitos teis e que o Congresso Nacional, at o momento, ainda no editou tal lei. Inconformado, Tcio quer ajuizar, ele mesmo, alguma ao apropriada para atacar a inrcia do legislador, que est tornando invivel o exerccio do direito, previsto constitucionalmente, relativo ao limite dos juros. A ao em princpio cabvel para essa finalidade o mandado de injuno. Certa; mandado de injuno seria a ao proposta pelo titular de um direito constitucional cujo exerccio esteja obstado por falta de norma regulamentadora (CF, art. 5, LXXI). 243) A Constituio assegura o direito de resposta, proporcional ao agravo. Certa; reproduo expressa de dispositivo da CF (art. 5, V). 244) A inviolabilidade da intimidade e da vida privada relativa, podendo ser quebrada nas hipteses definidas por lei. Falsa; no existe autorizao expressa para que a intimidade e a vida privada do indivduo venha a ser afastada livremente pela lei (CF, art. 5, X). 245) A expresso da atividade intelectual e artstica depende, s vezes, de censura ou licena. Falsa; a CF terminou com a censura prvia (CF, art. 5, IX). 246) O uso do anonimato permitido, tratando-se de desdobramento da liberdade de manifestao do pensamento. Falsa; a CF veda o anonimato (CF, art. 5, IV). 247) O exerccio do direito de reunio depende de prvia autorizao da autoridade competente. Falsa; o direito de reunio independe de autorizao, sendo devido apenas o aviso prvio autoridade competente (CF, art. 5, XVI). 248) Uma lei que criasse um contencioso administrativo poderia estabelecer uma obrigao, para o indivduo que litigasse contra a administrao, de renncia de apreciao judicial da controvrsia. Falsa; haveria ofensa ao princpio da inafastabilidade de jurisdio, segundo o qual a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito (CF, art. 5, XXXV). 249) Eventual Constituio que sucedesse a Constituio de 1988 no poderia prejudicar direito adquirido na vigncia desta ltima. Falsa; segundo o STF, no h que se falar em direito adquirido em face de nova Constituio. 250) Sendo certo que ao direito de petio em defesa de direito 27

corresponde um dever de resposta por parte do Estado, legtimo que seja cobrada uma taxa para a prestao deste servio. Falsa; o direito de petio, remdio constitucional de ndole administrativa, gratuito, sendo vedada a cobrana de taxas (CF, art. 5, XXXIV). 251) O direito de utilizao, publicao ou reproduo das obras pode ser transmitido pelo autor a seus herdeiros, pelo tempo que este ltimo fixar. Falsa; o direito de utilizao, publicao ou reproduo das obras transmissvel aos herdeiros, mas pelo tempo que a LEI fixar (art. 5, XXVII). 252) caracterstica da instituio do jri a competncia para julgar os crimes dolosos conta a vida. Certa; uma das caractersticas do tribunal de jri , de fato, a competncia para julgar os crimes dolosos contra a vida (CF, art. 5, XXXVIII). 253) So absolutamente proibidas pela Constituio, sem ressalvas, as penas de morte, as perptuas, as de trabalhos forado de banimento e as cruis. Falsa; permite-se a pena de morte no caso de guerra declarada (CF, art. 5, XLVII). 254) As normas constitucionais que proclamam direitos sociais so normas programticas e, como tais, no tm eficcia jurdica, representando apenas programas polticos de ao para os poderes constitudos. Falsa; primeiro que nem toda norma que consagra direito social norma programtica; temos diversas normas no art. 7 da CF que so de aplicabilidade imediata; ademais, ainda que fossem, no correto afirmarse que uma norma programtica no dispe de eficcia jurdica; todas as normas constitucionais so dotadas de eficcia jurdica, inclusive as programticas (uma norma programtica, por exemplo, com a simples promulgao da Constituio, opera a revogao de todas as normas anteriores em sentido contrrio). 255) Todo brasileiro parte legtima para propor ao popular contra ato de administrador pblico lesivo ao patrimnio pblico. Falsa; a ao popular ao de legitimao restrita: s o cidado pode propor ao popular; cidado, como se sabe, o brasileiro no gozo dos direitos polticos, alistado; logo, nem todo brasileiro cidado: os inalistveis e os inalistados no podem propor ao popular. 256) A presuno de inocncia significa que o ru no pode ser considerado culpado at transitar em julgado a sentena penal condenatria. Certa; o princpio da presuno da inocncia impe ao Estado o nus da prova da culpabilidade do acusado, que ser considerado inocente at o trnsito em julgado da sentena penal condenatria. 257) A pena de multa no foi acolhida pelo sistema da Constituio de 1988. Falsa; a CF prev, expressamente, a pena de multa (CF, art. 5, XLVI). 258) As provas obtidas por meio ilcito so admissveis, desde que o juiz condutor do processo, ao apreci-las livremente, opte por aceit-las. Falsa; so inadmissveis no processo, administrativo ou judicial, as provas obtidas por meio ilcito (CF, art. 5, LVI). 259) A garantia constitucional do contraditrio e da ampla defesa prerrogativa exclusiva dos litigantes em processo judicial, no podendo ser evocada por contendores em processo administrativo. Falsa; o contraditrio e a ampla defesa alcanam, por fora de disposio constitucional expressa, tanto o processo judicial quanto o processo administrativo. (CF, art. 5, LV). 260) vedada a priso civil por dvida, salvo a do depositrio infiel. Falsa; alm do depositrio infiel, permite-se, tambm, a priso civil no caso de inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia (CF, art. 5, LXVII). 261) O atual sistema constitucional s permite que algum seja preso mediante ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente.

Falsa; a pessoa poder ser presa, independente de ordem judicial, em flagrante delito e, tambm, nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei. 262) Salvo em caso de guerra declarada, no pode haver tribunal de exceo. Falsa; o princpio do juiz natural impede, em qualquer hiptese, a criao de tribunal ou juzo de exceo (CF, art. 5, XXXVII). 263) O erro judicirio passvel de indenizao pelo Estado. Certa; o Estado indenizar o condenado por erro judicirio (CF, art. 5, LXXV). 264) Em obedincia ao princpio da tripartio de poderes, no h hiptese, prevista constitucionalmente, de desempenho, pelo Poder Legislativo, de funo jurisdicional. Falsa; o Poder Legislativo desempenha funo jurisdicional quando o Senado Federal julga os crimes de responsabilidade (CF, art. 52). 265) Os trabalhadores rurais e urbanos dispem do prazo prescricional de cinco anos, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho, para propor ao quanto aos crditos das relaes de trabalho. Certa; reproduo expressa do texto constitucional (CF, art. 7, XXXIX); na constncia do contrato de trabalho, o trabalhador poder reclamar os ltimos cinco anos de contrato; extinto o contrato de trabalho, ter ele mais dois anos para ingressar com a reclamao trabalhista; findo o perodo de dois anos, prescreve o seu direito. 266) A Constituio da Repblica estabelece que todo preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. Essa disposio pode ser classificada como norma programtica, espcie que se caracteriza por no atribuir aos cidados o direito de exigir a sua efetivao imediata, o que tpico das constituies-garantia. Falsa; Esta norma de aplicao imediata. V) EXERCCIOS SOBRE FEDERAO 1) No h, no sistema constitucional brasileiro, uma rigorosa diviso de poderes; as funes estatais que so atribudas a diferentes ramos do poder estatal, e de modo no-exclusivo. Certa; no foi adotada entre ns uma rgida separao de poderes; h, to-somente, uma distribuio de funes predominantes a cada poder; em verdade, os trs poderes da Repblica desempenham funes tpicas e atpicas, de modo no exclusivo (todos desempenham funes administrativas, legislativas e jurisdicionais). 2) A ampliao das atividades do Estado contemporneo imps nova viso da teoria da separao de poderes, substituindo a outrora rigidez pela flexibilidade do exerccio de funes. Certa; valem aqui os comentrios expostos no item precedente. 3) Na Federao brasileira, a possibilidade de o Presidente da Repblica adotar medidas provisrias consubstancia uma das significativas excees ao princpio da separao dos poderes. Certa; trata-se de caso de o Executivo desempenhar, atipicamente, funo normativa, tpica do Legislativo; o mesmo ocorre com a edio de leis delegadas. 4) Na Federao brasileira, a Unio entidade soberana, enquanto os Estados-membros e o Distrito Federal so entidades autnomas. Falsa; por fora do art. 18 da Constituio, todos os nossos entes federativos so, apenas, autnomos; todos eles retiram sua autonomia da Constituio, e no podem extravasar as competncias que lhes foi traada pelo legislador constituinte, sob pena de incorrer em inconstitucionalidade, por invaso de competncia. 5) O Distrito Federal dotado de competncia legislativa em tudo idntica dos Estados-membros. Falsa; o DF no foi equiparado ao Estado pela vigente CF; ele no tem competncia para organizar e manter o poder judicirio, o ministrio 28

pblico, a defensoria pblica, a polcia civil, o corpo de bombeiros e a polcia militar no seu territrio, competncias estas exercidas pela Unio (CF, art. 21, XIII e XIV c/c art. 22, XVII). 6) Os Municpios no tm qualquer participao ou iniciativa, direta ou indireta, no processo de Emenda Constituio Federal. Certa; os municpios no participam, em nada, da reforma da CF; os Estados e o DF participam, por meio da iniciativa (CF, art. 60, III) e da deliberao no Senado Federal, que os representa. 7) invlida a proposta de emenda constitucional que tenha por objeto transformar o Brasil em Estado Unitrio. Certa; a forma federativa de Estado clusula ptrea expressa (CF, art. 60, 4, I). 8) O Estado-membro vincula-se ao sistema de iniciativa privativa do Executivo fixado na Constituio Federal. Certa; a iniciativa privativa do Presidente da Repblica, estabelecida no art. 61, 1, da CF, vincula obrigatoriamente o governador e o prefeito, vale dizer, aquelas matrias que no plano federal so de iniciativa privativa do presidente da repblica so de iniciativa privativa do governador, nos Estados, e do prefeito, nos Municpios. 9) A criao de cargos, funes ou empregos pblicos matria sob reserva de lei de iniciativa privativa do Presidente da Repblica; este modelo, por fora do federalismo, deve ser seguido pelos Estados e Municpios, adequando-se a iniciativa, conforme o caso, ao governador ou ao prefeito. Certa; conforme dito no item precedente, a iniciativa privativa de lei fixada na CF para o presidente da Repblica vincula os Estados, o DF e os Municpios. 10) Os Estados-membros no esto impedidos de constituir um sistema legislativo bicameral. Falsa; o poder legislativo bicameral (composto de duas cmaras, senado e cmara) apenas no plano federal; nos Estados, no DF e nos Municpios unicameral. 11) Segundo entendimento dominante na doutrina e na jurisprudncia, a introduo, pelos Estados-membros, de um sistema parlamentar de governo ou do regime monrquico pode ser realizada mediante emenda Constituio Estadual. Falsa; os Estados, o DF e os Municpios no podem estabelecer, no seu mbito, sistema de governo (parlamentarismo) ou forma de governo (monarquia) diversos daquele estabelecido na CF (presidencialismo e repblica, respectivamente). 12) Os Estados-membros podem adotar, no mbito do seu poder de conformao, o regime parlamentar de governo. Falsa; idem ao item anterior. 13) Os Estados-membros podem dispor sobre o sistema eleitoral, sendolhes possvel adotar, por exemplo, o sistema distrital misto nas eleies parlamentares estaduais ou municipais. Falsa; os Estados no podem estabelecer sistema eleitoral distinto daqueles fixados na CF (majoritrio e proporcional). 14) amplo o poder constituinte do Estado-membro, facultando-se-lhe dispor, de forma incondicionada, sobre o sistema eleitoral e o sistema de governo. Falsa; conforme comentrios aos itens precedentes. 15) A Constituio no veda, expressamente, o direito de secesso dos entes federados. Falsa; a CF veda, expressamente, logo no seu art. 1, o direito de secesso dos nossos entes federados, ao afirmar que a Repblica Federativa do Brasil indissolvel, inseparvel; no se pode desgarrar, para a formao de um novo Estado. 16) O Distrito Federal dotado de todas as competncias reconhecidas aos Estados-membros.

Falsa; conforme comentado antes, o DF no foi equiparado pela vigente Constituio aos Estados-membros, sendo-lhe vedado organizar e manter, no seu territrio, o ministrio pblico, a defensoria pblica, o poder judicirio, a polcia civil e militar e o corpo de bombeiros, competncias estas que foram outorgadas Unio (CF, art. 21, XIII e XIV). 17) No mbito da autonomia dos Estados-membros, coloca-se at mesmo a possibilidade de adoo de um sistema parlamentar de governo. Falsa; conforme comentado, os Estados no podem instituir um sistema de governo distinto daquele estabelecido na CF. 18) No mbito do Distrito Federal, a organizao da Defensoria Pblica e da Polcia Civil constitui tarefa de competncia legislativa do Distrito Federal. Falsa; constitui tarefa da Unio, por fora do art. 21, XIII, da CF. 19) Compete ao Distrito Federal a organizao do Poder Judicirio local. Falsa; compete Unio, nos termos do art. 21, XIII, da CF. 20) O Distrito Federal constitui uma autntica unidade federada, dispondo de amplo poder de auto-organizao em relao sua estrutura administrativa e organizao dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Falsa; o DF um ente federado anmalo, e no dispe de competncia para organizar o poder judicirio, por fora do art. 21, XIII, da CF. 21) Na Federao Brasileira, os Estados se autoconstituem, possuindo Poderes Legislativo, Judicirio e Executivo. Falsa; os Estados se autoconstituem, por meio da elaborao de suas prprias constituies, dispondo de competncia para organizar os poderes Legislativo, Judicirio e Executivo, desde que observados os princpios estabelecidos na CF (CF, art. 25). 22) Na Federao Brasileira, h a participao dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na formulao da ordem jurdica central. Falsa; os municpios no participam da formao da vontade nacional, cuidando, to-somente, de assuntos de interesse local (CF, art. 30, I); os Estados e o DF participam da formao da ordem jurdica central, especialmente por meio do Senado Federal, que os representa (CF, art. 46), e da possibilidade de apresentar proposta de emenda Constituio Federal (CF, art. 60, III). 23) Na Federao Brasileira, a forma de Estado s poder ser alterada mediante emenda Constituio Federal. Falsa; a forma federativa de Estado clusula ptrea, insuscetvel de ser abolida pelo poder de reforma (CF, art. 60, 4, I). 24) O Brasil uma repblica federativa, de modo que os componentes da federao, notadamente os Estados-membros, detm e exercem a soberania. Falsa; todos os entes federativos so, to-somente, autnomos, nos termos expressos do art. 18 da CF. 25) O Estado Federado consiste em uma descentralizao poltica, caracterizada pela autonomia - decorrente de lei federal - dos Estadosmembros. Falsa; o Estado Federado, de fato, forma de descentralizao poltica, pois o poder poltico conferido a diferentes entidades polticas (Unio, Estados, DF e Municpios); entretanto, a autonomia dos entes decorrente da prpria Constituio Federal, e no de lei federal. 26) O Estado Federado consiste em uma descentralizao poltica, caracterizada pela existncia do poder constituinte decorrente, de que so investidos os Estados-membros, e em funo do qual estes editam suas prprias constituies Certa; os Estados, no uso do poder constituinte decorrente, elaboram suas prprias constituies, observados os princpios estabelecidos na CF (CF, art. 25). 27) O Estado Federado consiste em uma descentralizao poltica, caracterizada pela capacidade administrativa das unidades que promovem a descontrao do poder. 29

Falsa; o Estado Federado caracteriza-se pela capacidade poltica de suas entidades, promovendo espcie de descentralizao poltica, e no administrativa; descentralizao administrativa ocorre com a criao de entidades da Administrao Indireta (autarquias, empresas pblicas etc.). 28) O Estado Federado consiste em uma descentralizao poltica, caracterizada pela repartio de competncias entre as unidades federadas - repartio essa que, na Constituio Brasileira, est erigida como clusula ptrea. Falsa; de fato, a repartio de competncias uma das caractersticas (e garantias) da autonomia dos entes federativos; entretanto, na vigente Constituio, repartio de competncias no clusula ptrea, podendo ser alterada pelo poder de reforma, desde que a alterao no seja tendente a abolir a forma federativa de Estado; nada impede, portanto, que uma competncia hoje estabelecida na CF como concorrente entre a Unio, os Estados e o DF, seja repassada, por meio da aprovao de uma EC, competncia privativa da Unio. 29) O Estado Federado consiste em uma descentralizao poltica, em que a rigidez constitucional e o controle de constitucionalidade so necessrios sua mantena. Certa; a rigidez constitucional fundamental para a manuteno da forma federativa de Estado, pois evita seja retirada, por meio de lei, a autonomia dos entes federados; por outro lado, o controle de constitucionalidade indispensvel para a fiscalizao da invaso de competncia de um ente sobre o outro, resguardando a autonomia estabelecida na CF. 30) O ordenamento constitucional brasileiro no permite que os Estadosmembros adotem um modelo parlamentar de governo. Certa; questo exaustivamente comentada em itens precedentes. 31) O sistema federativo brasileiro composto de quatro espcies de pessoas jurdicas de direito pblico, entre elas os Municpios. Certa; temos quatro entes federativos: a Unio, os Estados, o DF e os Municpios; dois apontados pela doutrina como entes tpicos de uma federao (Unio e Estados) e dois citados como atpicos ou anmalos (DF e Municpios), j que nas federaes clssicas s temos Unio e Estados. 32) Apenas no plano federal o Poder Legislativo bicameral. Certa; nos planos estadual e municipal, o Legislativo unicameral (composto de uma s Cmara, assemblia legislativa e cmara de vereadores, respectivamente). 33) Lei orgnica do Distrito Federal dever dispor sobre a organizao e competncia do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios. Falsa; o DF no tem competncia para legislar sobre o poder judicirio local, atribuio esta outorgada pela CF Unio (CF, art. 22, XVII). 34) A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. A autonomia desses entes federados pressupe a repartio de competncias para o exerccio e o desenvolvimento de suas atividades normativas. Certa; no temos como falar em autonomia dos entes federativos se no houver uma repartio de competncias entre eles; autonomia nos termos da Constituio (CF, art. 18) significa exatamente isso: autonomia de acordo com as competncias que lhes foram outorgadas pela Constituio, de acordo com a partilha de competncias estabelecida pelo poder constituinte originrio. 35) Em virtude do princpio da autonomia dos Estados-membros, eles podem subdividir-se, dando surgimento a novos Estados, independentemente de aprovao de rgo federal, respeitada a necessidade de consulta populao diretamente interessada. Falsa; a subdiviso de Estados aprovada por lei complementar federal, aprovada pelo Congresso Nacional (CF, art. 18, 3). 36) Cabe aos Municpios instituir tribunais de contas municipais; enquanto no o fizerem, o controle externo pelo Poder Legislativo municipal ser realizado com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado. Falsa; com a promulgao da CF, os municpios perderam a competncia para instituir novos Tribunais, Conselhos ou rgos de contas (CF, art. 31, 4).

37) Incumbe ao Estado-membro editar a lei orgnica dos Municpios, diploma em que sero fixadas as principais competncias do Poder Legislativo municipal. Falsa; os municpios elaboram suas prprias leis orgnicas, nos termos do art. 29 da CF. 38) A fiscalizao, mediante controle externo, dos Municpios, no Brasil, feita exclusivamente por rgos estaduais. Falsa; o controle externo ser exercido pela Cmara Municipal, com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver (CF, art. 30, 1). 39) Em virtude da soberania dos Estados-membros na Federao brasileira, as suas Constituies tm o mesmo nvel hierrquico da Constituio Federal. Falsa; as Constituies dos Estados esto num patamar inferior em relao Constituio Federal, devendo observar os princpios desta (CF, art. 25). 40) Compete exclusivamente legislao estadual dispor sobre matria relacionada com a criao, fuso e desmembramento de Municpios. Falsa; a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de municpios far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal (CF, ar. 18, 4). 41) No direito constitucional atual, os Municpios no dispem de competncia para se auto-organizarem. Falsa; os municpios se auto-organizam, por meio da elaborao de suas prprias leis orgnicas (CF, art. 29). 42) Os Estados-membros so livres para regular aspectos do processo legislativo referentes reserva de iniciativa de modo diferente do estabelecido plano federal. Falsa; conforme comentado antes, a iniciativa privativa estabelecida na Constituio Federal vincula os Estados e o Distrito Federal 43) A Constituio Federal expressamente probe que os Estadosmembros e os Municpios adotem as medidas provisrias como instrumento normativo. Falsa; a CF nem probe nem autoriza expressamente a instituio de medidas provisrias pelos Estados-membros; o entendimento no sentido de que podem instituir essa espcie normativa nas respectivas Constituies. 44) A Constituio do Estado pode conter norma estabelecendo que o Governador do Estado no ser processado criminalmente pelo Superior Tribunal de Justia sem prvia licena da Assemblia Legislativa. Certa; segundo o STF a Constituio do Estado pode estender essa imunidade constitucional do Presidente da Repblica, prevista no art. 86 da CF, ao Governador. 45) A Constituio do Estado pode subordinar a nomeao de Secretrios de Estado aprovao da Assemblia Legislativa. Falsa; segundo o STF esta previso afrontaria o princpio da separao dos Poderes; como a CF estabelece que os ministros de Estado so de livre nomeao de exonerao pelo Presidente da Repblica, esta regra deve ser seguida pelos Estados-membros, em relao aos Secretrios de Estado. 46) A Constituio do Estado pode fixar em quatro quintos dos membros da Assemblia Legislativa o quorum para aprovao de emendas constitucionais. Falsa; segundo o STF, deve ser observada exatamente a mesma deliberao fixada para reforma da CF, isto , trs quintos; no pode ser nem mais, nem menos. 47) A Constituio do Estado pode criar para os servidores pblicos estaduais a licena especial por assiduidade, garantida a possibilidade de sua converso em dinheiro. 30

Falsa; a Constituio do Estado no pode cuidar de regime jurdico dos servidores estaduais, pois esta matria de iniciativa privativa do Governador do Estado, por fora do art. 61, 1, da CF (que se dirige ao Presidente da Repblica, mas de observncia obrigatria pelos Estadosmembros); concesso de vantagens aos servidores estaduais, portanto, s mediante lei, de iniciativa privativa do Chefe do Executivo (Governador). 48) A Constituio do Estado pode estabelecer que o Governador do Estado no poder ser preso por fato estranho ao exerccio do mandato, enquanto estiver no cargo. Falsa; segundo o STF, esta imunidade processual do Presidente da Repblica, estabelecida no art. 86, 4, da CF, no pode ser outorgada pela Constituio do Estado ao Governador; cuida-se de prerrogativa exclusiva do Presidente da Repblica. 49) A Constituio brasileira, perfilando um tpico federalismo de equilbrio, no tolera hiptese de interveno da Unio sobre Municpio. Falsa; os municpios ficam sujeitos interveno do respectivo Estado e, caso localizados em Territrios, interveno da Unio (CF, art. 35). 50) Os Estados-membros participam da formao da vontade federal, por meio de representao paritria na Cmara dos Deputados. Falsa; os Estados-membros, de fato, participam da formao da vontade federal, mas por meio de seus representantes no Senado Federal (CF, art. 46).