Material pedaggico: Ley 26.522 Radio y TV (Analgico - Digital) DTL!

MARZO 2012

Material poltico- pedaggico Ley 26.522/09 de Servicios de Comunicacin Audiovisual Radio y TV (Analgico - Digital)
Por el derecho a acceder a un medio de comunicacin, es decir, a crear y sostener un medio de comunicacin comunitario, alternativo, popular.

1. Quines somos los Radiodifusores? Qu es lo que se administra y porque? Planes Tcnicos, Requisitos tcnicos y Plan Federal de comunicaciones.
Qu es la Radiodifusin?
En el universo de las telecomunicaciones hay muchos tipos diferentes de usos del espectro radioelctrico 1. Por ejemplo, los celulares usan una parte del espectro, que va de los 800MHz 2 a los 900MHz y 1800MHz al 1900MHz 3; los que hacen Radio usan el espectro desde los 86 MHz a los 108MHz. aproximadamente; la televisin usa de partes, canal 2 al 6 en el espectro es 50 al 85 MHz aprox. Estos espacios dentro del espectro radioelctrico, acordado con muchos pases del mundo en congresos internacionales, cumplen la funcin de reservar para usos especficos determinadas partes de espectro radioelctrico. La Radiodifusin es un conjunto de reservas de ese espectro, que los estados debern reglamentar para una equitativa participacin de todos y todas.

Espectro Radioelctrico: es el espacio fsico total en el que se realizan las telecomunicaciones. Esta dividido en bandas para permitir una parcelacin y asi distribuir los distintos usos segn acuerdos internacionales. As la banda de las FM va del 86MHZ al 108MHZ MHZ: Los sistemas de telecomunicaciones transmiten en una determinada posicin del espectro radioelctrico. Estas lugares se miden en Hertz, Kiloherz Khz, Megaherz MHZ. Valido para tecnologas GSM nicamente.

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En Argentina jurdicamente, segn la Ley 23.478 item 2012 de ao 1987 (CONVENIO INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES ADOPTADO EN NAIROBI EL 6/11/82.), la radiodifusin es: Servicio de radiocomunicacin cuyas emisiones se destinan a ser recibidas directamente por el pblico en general. Dicho servicio abarca emisiones sonoras, de televisin o de otro gnero.

Qu es Ancho de Banda?
Cada servicio, particular de Radiocomunicacin (FM, TV, Celulares, Ambulancias, Polica, etc.) ocupa un canal dentro del su banda. Por ejemplo: en radios FM en la banda de FM el canal 254 equivale a la radio que sintonizamos en el 98.7Mhz. Esta sintona no es slo la que ocupa esa radio en el espectro sino tambin es centro de la frecuencia. Canal 253 = 98.5MHz Canal 254 = 98.7MHz

98.4MHz
Ancho de Banda del Canal 0,2MHz = 200KHz

98.6MHz 98.6MHz

98.8MHz

Ancho de Banda del Canal 0,2MHz = 200KHz

Espectro Radioelctrico El Ancho de Banda es el espacio que ocupa un servicio para poder transmitir correctamente dentro del espectro radioelctrico.

Distribucin del espectro

Radio De las frecuencias utilizables, hay dos lugares definidos polticamente para las radios. Zonas de no conflicto y de conflicto (saturacin de espectro) vamos a competir con otra radios. Las zonas de no conflicto son aquellas ciudades muy pequeas o pueblos donde el espectro radioelctrico se encuentra vacio y libre de uso sin necesidad reglamentar. Televisin La televisin Abierta posee los canales del 2 al 69. Del 13 al 69 (salvo tres excepciones: canal 26 de Pierri, canal 21 de la iglesia y canal 60 de la Universidad de Lomas de Zamora) fueron entregados durante los aos 90 como servicios complementarios (empresas de cable) y sistemas de comunicacin privada (radio taxis, ambulancias, etc.). Esto permiti la total ocupacin de la Banda destinada a la TV abierta. La situacin actual del Espectro destinado a televisin es desfavorable para los CAP. El Estado intervino a travs del COMFER para quitar 4 canales en todo el territorio nacional a nombre de SATVD-T (Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre) 4 y negociar con algunos pulpos
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Se crea SAT-TV por el Decreto N 1148/2009.

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econmicos el cambio de frecuencias complementarias por abiertas. El resto de los canales se encuentran ocupados por otros servicios. Por eso la disputa por poder hacer televisin abierta no es por la falta de espacio como en radios de zonas de conflicto sino por el uso inconstitucional del espectro, ocupado por Telefona, Cableras, y sistemas de telecomunicaciones cerrados. TV Digital VS Analgica La principal diferencia (novedad), adems de la mejora de calidad de la imagen, es el Multiplexado. Esta novedad separa diametralmente una forma de emitir de la otra. EL multiplexado permite que por cada canal de tv asignado (es decir por cada transmisor con su antena y torre) se puedan emitir sub-canales en distintas calidades. As, por ejemplo, cuando en analgico en canal 13 se vea slo un canal, ahora en digital se podran ver canal 13 en HD, canal 13 de chimentos en SD, canal 13 futbol en SD, canal 13 noticias en one seg 5. Se puede cuadriplicar la cantidad de canales por cada canal. La actual ley no especifica la utilizacin de este recurso, solo entrega la potestad a SATVD-T para encontrar la mejor forma de distribuir estos recursos. Hasta el momento se ha permitido a empresas privadas (canal 13, 11, 9, 2) que transmitan experimentalmente en digital en los canales 22, 23, 24, 25, a todo el pas con equipamiento proporcionado por el Estado. Adems, RTA (Radio y televisin Argentina) los que ellos quieran permitirles emitir sin ningn tipo de concurso. Adems, el dividendo digital permite una nueva distribucin y uso de los canales. En analgico, los canales deban ser usados uno por medio, es decir, canal 2, 5, 7, 9, 11 y 13. En digital, se pueden usar todos los canales seguidos hasta el 69, permitiendo usar una parte para TV y otra para que el Estado lo destine a la telefona. Dnde entran las telefnicas en este negocio? Para ampliar su cobertura, las telefnicas necesitan poner ms antenas en todo el pas, lo que les implicara una gran inversin monetaria. Sin embargo, pueden optar por usar el one-seg y ms canales (3G de frecuencia o banda de TV), ampliando su capacidad de transferencia de daros a los celulares, incluyendo la televisin digital en celular. Es ms barato armar un SFU, de 700M, que invertir frecuencias de 300M ampliando la cantidad de torres. Un plan de inversin de crecimiento tecnolgico es una inversin muy grande. Una diferencia de 1/5 de inversin.

Plan tcnico, Qu es un Plan Tcnico?

El Plan tcnico es un plan que organiza el espectro en funcin de las disponibilidades tcnicas. Es decir, define categoras (alcance) y cantidades de esas categoras, administrando el espectro segn el territorio.

One sec es un tipo de modulacin extra para celulares de baja calidad pero con mucha capacidad de cobertura.

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El Plan Tcnico y la administracin del espectro radioelctrico

La Administracin del espectro es una tarea que, por normativa internacional y nacional, asume el Estado Nacional. Pero, Qu implica dicha tarea? Administrar el espectro es hacer un plan tcnico que: Evale cuntos canales va a haber Establezca qu clase de canales segn territorio, es decir, categoras (se mide por alcance) Defina territorio, categoras y usuarios Establezca especificaciones de uso, es decir, estndares especficos para cada categora (qu calidad tienen que tener los equipos). Establezca condiciones normadas certificadas por el INTI (certificado por un Ingeniero matriculado presentacin ante el INTI para aprobar, pone en marcha homologacin).

Administracin del espectro radioelctrico en Argentina Radio Pasos dados hasta ahora por el Estado
Por un lado, elabor las bases y condiciones para el llamado a concurso, es decir, public los pliegos que cada medio deber comparar si quiere entrar en la instancia de concurso (ver Resolucin 1659/2011). Estos pliegos no tienen un costo fijo sus requisitos legales y patrimoniales no se ajustan a la situacin por la que estn atravesando nuestros medios (algunos tienen personera jurdica, otros la tienen en trmite, otros no la tienen y otros no la quieren tener) (ver ltimo apartado). Por otro, est otorgando licencias de dos maneras 6: a travs del artculo 49 de la Ley SCA, por el que adjudica licencias sin concurso a medios en zonas de no conflicto, es decir, aquellas zonas en las que el espectro no est totalmente ocupado y las frecuencias disponibles no son disputadas por ms de un medio 7.

Todas las resoluciones con otorgamiento de licencias, publicacin de pliegos, etc., salen por Boletn Oficial.

ARTICULO 49. Rgimen especial para emisoras de baja potencia. La autoridad de aplicacin establecer mecanismos de adjudicacin directa para los servicios de comunicacin audiovisual abierta de muy baja potencia, cuyo alcance corresponde a las definiciones previstas en la norma tcnica de servicio, con carcter de excepcin, en circunstancias de probada disponibilidad de espectro y en sitios de alta vulnerabilidad social y/o de escasa densidad demogrfica y siempre que sus compromisos de programacin estn destinados a satisfacer demandas comunicacionales de carcter social. Estas emisoras podrn acceder a

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a travs del artculo 159 de la misma ley el cual retoma el decreto 310/98 y sus antecesores, por los cuales varias emisoras entraron en un proceso de normalizacin, es decir, a quienes hayan empezado un proceso de legalizacin teniendo un PPP (Permiso Precario Provisorio) se les reserva la frecuencia en la potencia que en dicho ao hayan declarado 8 y sern llamados a concurso cerrado.

Pasos que NO ha dado hasta ahora el Estado

Para Radio el plan tcnico de 1998 habilit la entrega de 2238 FM legales en todo el pas. Sin embargo, en diversidad de reuniones que la RNMA mantuvo con el AFSCA sta autoridad revel que se han censado hasta ahora 15mil radios entre las autorizadas y las no autorizadas. Desde la publicacin de la Reglamentacin de la Ley 26.522, el Estado no ha elaborado un nuevo plan tcnico y plan federal de comunicacin pues el que sigue vigente es el de 1998. Esto qu quiere decir? Refiere a que la distribucin del espectro est pensada en base al cmputo de medios existentes hasta ese ao. Cules son los problemas? 1. Incumplimiento de la Ley 26.522. Articulo 156, que la ley comienza a funcionar en la medida que entra en funcionamiento el plan tcnico, que hasta hoy no se ha realizado. 2. El Plan tcnico no define las categoras de las emisoras de muy baja frecuencia lo que trae como consecuencia la ambigedad de aplicacin de la Ley SCA en relacin a las radios comunitarias. 3. Para radio el Plan Tcnico vigente (el de 1998) no sirve pues hay ms frecuencias ocupadas de la que se planifica otorgar: ste prev la entrega de 2238 licencias en todo el pas para radio FM. En diversidad de reuniones que la RNMA mantuvo con el AFSCA sta autoridad

prrroga de licencia al vencimiento del plazo, siempre y cuando se mantengan las circunstancias de disponibilidad de espectro que dieran origen a tal adjudicacin. En caso contrario, la licencia se extinguir y la localizacin radioelctrica deber ser objeto de concurso. La Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual no autorizar en ningn caso el aumento de la potencia efectiva radiada o el cambio de localidad, a las estaciones de radiodifusin cuya licencia haya sido adjudicada por imperio del presente artculo. /
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ARTICULO 159. Reserva de frecuencias. El Plan Tcnico deber reservar frecuencias para su asignacin a emisoras autorizadas por el registro abierto por el decreto 1357/1989, que cuenten con la autorizacin precaria y provisional, que hubieran solicitado su reinscripcin en cumplimiento de la resolucin COMFER 341/1993, que hubieran participado en el proceso de normalizacin convocado por el decreto 310/1998 o posteriores al mismo, y que a la fecha de la sancin de la presente ley estn comprobadamente operativas. La reserva prevista es para potencia efectivamente radiada de hasta un (1) KW o lo que en menos resuelva la reglamentacin. Esta reserva se mantendr hasta la finalizacin de los respectivos procesos de normalizacin. /

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revel que se han censado hasta ahora 15mil radios entre las autorizadas y las no autorizadas. 4. El 33% es solo de las frecuencias que el estado asigna no el 33% de la totalidad del espectro. 5. Slo los PPP reserva ms de 2000 frecuencias, ms de las que hay disponibles en el espectro.

TV Analgica y Digital Pasos dados hasta ahora por el Estado

Durante el 2010 se llam a todos los medios comunitarios y comerciales a presentar carpetas con sus datos para la realizacin de un censo que permita armar un mapa de medios actualizado. De esta manera, el Estado deba redisear un plan tcnico que permita la ubicacin de todos estos medios garantizando su continuidad en el aire. Sin embargo, el plan tcnico vigente es el mismo que se utiliz para la ley anterior (el de 1998). As, sin resolver los modos de distribucin del espectro, el Estado public pliegos de bases y condiciones para llamado a concurso tanto para TV como para radio (ver Resolucin 1465/2011).

Distribucin de los canales para TV Digital

En Argentina, la puesta en funcionamiento del Sistema de TV Digital est prevista para el 2019. De los 69 canales existentes, del 2 al 13 se van a mantener en analgico, los restantes (exceptuando el 37) van a pasar a ser digitales. A travs del Decreto 327/2010 33-36 se cancelan las asignaciones a los servicios de televisin codificada en las bandas del 22 al 25 y se asignan para SAT-TV. CITAR DEC El mismo ao, le da la potestad sin concurso de licencia abierta a los canales 13-9-11-2 a hacer transmisiones experimentales de prueba de TDT. Por 180 das. CITAR Aunque en una primera etapa se implementaran en digital los canales del 20 al 36, hasta el 2011 la distribucin de los canales que van del 14 al 68 se realiz de la siguiente manera: El uso de las frecuencias de los canales que van del 14 al 20 quedan a cargo del Gobierno para bomberos, polica, sistema de contingencia de seguridad y terremotos, radiotaxis, etc. El 21 se lo han otorgado a la Iglesia Catlica. Del 22 al 25 fueron destinados para SAT-TV (Sistema Argentino de Televisin) El canal 26 fue entregado a Pierri, Telecentro S.A.. CITAR RESOL

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El canal 27 fue entregado a la empresa C5N TELEPIU S.A. a travs de la resolucin n322/2010 del AFSCA. Se lo ceden como complementario al ceder otros canales que usaban. CITAR Los canales del 28 al 32 pertenecen a Uruguay por convenio internacional. CITAR CONV El canal 37 qued reservado para la investigacin astronmica. CITAR RESOL Los canales que van del 38 al 69 sern parte del dividendo digital 9. Hasta ahora no se estn usando. Tampoco se sabe cmo se distribuirn ni a quines. Es probable que las empresas de telefona mvil soliciten el uso de este ancho de banda (ver telefnicas ms arriba). Si bien no ha salido por resolucin oficial, es probable que los canales del 42 al 68 sean utilizados para servicios complementarios que estaban ubicados en canales inferiores.

Puesta en funcionamiento de la tv digital: rganos gestores y administrativos

Sat-tv es de prueba todo, por eso cayo sin argumento en de vido y se implemento como queran En 98 se hace el primer decreto q habla del sistema de tv digital, habla del sistema digital yanqui. En 2009 se crea por decreto SAT-TV sistema arg de televisin digital terrestre. (dec. 1.148). 2 cosas: Se crea sat-tv -un ente presidido por el ministerio de desarrollo, otros de economa, etc -el rgano gestor de eso va a ser el consejo asesor de SAT. -uno de sus objetivos es impulsar el transito de analgico a digital, ordenar el espectro y promover la llegada masiva y gratuita. 10 aos para finalizar el proyecto.

-por otro lado la ley de medios crea ARSAT. Empresa argentina de satelital. Responsable de distribuir los contenidos de toda la plataforma del estado. Empresa de distribucin de datos. Compran lo q se usaba para el satlite anterior (Nahuel I). sacan un satlite nuevo.

-2009 resolucion de cnc 381/09

Para el canal 60 se le dio la potestad sin concurso de licencia abierta a la Universidad de Lomas de Zamora para su experimentacin en TDT.

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Pide la liberacin de los canales 22-25 requeridos para pruebas de sat-tv (los q tienen licencias de servicios complementarios no abiertos de comunicacin- enlaces de cable ((( 84 no se hace plan tcnico 89 ley de reforma del estado. Se permite otorgar licencias en los canales no utilizados, hasta se solicite para usar para licencias. ))) Resolucin 813/09 de comfer. 30 das para cumplimentar la resolucin de la cnc. Le otorga al sistema de medios pblicos del estado todos esos canales. Dec.364/2010: carcter de inters publico a arsat y nuevas atribuciones al sistema de tv digital. Sat-tv que desarrolle la plataforma de tv digital, etc. ahora no es afsca, sino sat-tv quienes hacen el plan tcnico, reglamentacin operativa y plan tcnico nacional.

Dec.835/2010 Declaran de inters publicoarsat. (es una sociedad annima no sociedad del estado, se la declara de inters publico para que pueda administrar cosas publicas). (una empresa que en realidad toda la inversin la hizo el estado).

Le entregan la capacidad de hacer todos los enlaces del sistema argentino, en realidad toda la infraestructura creada para el sistema de tv digital. (no tienen restricciones, porque es una empresa que solo maneja toda la transferencia de datos y no genera contenidos.

Qu ventajas tiene para nosotrxs la digitalizacin? Digitalizar es democratizar?

Contradiciendo las normativas internacionales 10 y restringiendo la posibilidad de expresin y difusin de muchos sectores, es posible afirmar luego de esta descripcin tcnica de administracin del espectro radioelctrico que est muy cerca de acabarse el espectro.
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1984 Argentina adhiere al Pacto de San Jos de Costa Rica, derivado de la Convencin Americana de Derechos Humanos, mediante Ley 23.054, cuyo artculo 13 dice:.... No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas o enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y circulacin de ideas y opiniones. Argentina adhiere al Convenio de Nairobi mediante la Ley 23.478 (de carcter Constitucional). Se aprueba la utilizacin

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2. Definicin de los sujetos que pueden hacer uso de la radiodifusin y acceso a garanta de uso (licencia)
El nico q puede dar una licencia en el lugar del pas que se pida es el Poder Ejecutivo Nacional, el AFSCA slo administra papeles. Entonces, cmo se accede a una licencia? El AFSCA es el encargado de armar concursos con la condicin de que haya solicitudes, previa autorizacin del Poder Ejecutivo Nacional y su publicacin en el Boletn Oficial. Para ir a concurso: Si una organizacin o sociedad comercial se presenta frente al ASFCA y pide ser radiodifusor, este ente tiene la obligacin de abrir un concurso para obtener la licencia de la frecuencia solicitada. La ley prev 2 concursos anuales. En caso de solicitar apertura de concurso y no presentarse al mismo, la organizacin o sociedad comercial queda penada y no podr presentarse a concurso por 2 aos (Ver Decreto Reglamentario de Ley SCA).

Nuestros medios CAP y los concursos

Definicin de Medios Comunitarios, Alternativos y/o Populares por la RNMA
Los medios comunitarios, alternativos y/o populares debemos nuestra existencia a la lucha y organizacin colectiva. Comunidades, movimientos y organizaciones sin fines de lucro sostenemos proyectos de medios de comunicacin con un objetivo concreto: desarrollar procesos de organizacin y construccin de poder colectivo y ciudadana desde su interior. Es por ello que la RNMA apuesta a la construccin y sostenimiento de medios comunitarios, alternativos y/o populares respetando las formas de organizacin en las que ellos se enmarcan. La Ley SCA define en su artculo 4 a las emisoras comunitarias como actores privados que tienen finalidad social y se caracterizan por ser gestionadas por organizaciones sociales de diverso tipo sin fines de lucro. Su caracterstica fundamental es la participacin de la comunidad, tanto en la propiedad del medio, como en la programacin, administracin, operacin, financiamiento y evaluacin. Se trata de medios independientes y no gubernamentales. Esta definicin includa en la Ley no est desarrollada en los aspectos concretos de la misma (dado que esta categora es subsumida en el texto de la ley en la definicin ms general de prestadores Sin fines de lucro). En la Reglamentacin se diferenci en los actores con fines de
de 48 canales de TV en la banda de UHF (canales 21 al 36 y 38 al 69). Tal como en EE.UU, los argentinos podramos disponer, de ah en ms, de un canal de TV abierto y gratuito para cada pueblo, de la Argentina. Esto nunca se llev a cabo por estar cerrados los concursos desde el 13/04/84.

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lucro a las pequeas y micro empresas; sin embargo, en el sector de los sin fines de lucro, no se generaron iniciativas concretas destinadas a los medios comunitarios, alternativos y populares con sus caractersticas especficas tal como se define en el Art. 4. Nuestros medios no entran en sus pliegos ni en sus leyes. Necesitamos entonces definirnos para poder tomar medidas concretas que permitan materializar el proceso de democratizacin de la comunicacin. Retomando lo descrito en el artculo 4 de la Ley SCA y haciendo una relectura de lo que especifica y lo que no, detallamos que nuestros medios comunitarios, alternativos y/o populares se construyen desde y con el objeto de: 1- su caracterstica fundamental es la participacin de la comunidad: Deber entenderse comunidad no como un radio geogrfico o jurisdiccional, sino como una comunidad sea territorial, de intereses o identitaria, con lazos comunes histricos, sociales, econmicos, culturales y-o organizativos. Puede tratarse de comunidades territoriales, rurales o urbanas, as como sectores de trabajadores ocupados o desocupados, jvenes, pueblos originarios, migrantes, estudiantes, la diversidad de identidades de gneros, etc. 2- El objetivo de estos medios el defender el bien pblico en general, y en particular los intereses de la comunidad para la que se constituyen. Difundirn y defendern sus derechos, identidad y cultura, e impulsar la satisfaccin de sus necesidades y el desarrollo de su organizacin y participacin para lograr su pleno reconocimiento y vigencia. 3- Sus caractersticas son: - La apertura y mantenimiento del medio en pos de garantizar el acceso y la participacin al medio de comunicacin por y para la comunidad que los constituye. La construccin de estos medios se funda con el compromiso del colectivo para/con la comunidad y el territorio. -La garanta de funcionamiento como espacio de participacin (pblico no estatal), teniendo como principio la pluralidad de voces, a travs de una toma directa de la palabra y un proceso educativo de construccin y apropiacin del conocimiento comunicativo. - La auto-determinacin de los mecanismos de participacin utilizados por las comunidades de las que son parte, tanto en la programacin, los roles tcnicos y la gestin. Los medios comunitarios tienen una forma de organizacin participativa en la gestin y toma de decisiones, con modalidades de acceso para la comunidad a la que pertenecen, incluyendo la participacin de las organizaciones formales o informales, constituidas jurdicamente o no, y que son parte de su comunidad. - La organizacin de espacios abiertos para la formacin y la construccin de mensajes propios.

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- La participacin plural de la comunidad en las reas de gestin, mantenimiento, operacin, produccin y locucin sin ser requisito la profesionalizacin de las personas que ocupen estos roles. -La independencia econmica respecto de poderes financieros y polticos que vayan contra los intereses de sus comunidades. Por esto se sostienen fundamentalmente por recursos de sus propias comunidades los cuales no son cuantiosos monetariamente, aunque s en cuanto al trabajo colectivo y solidario. Este modo de existencia no es compatible con las exigencias que el Estado pone para el sostenimiento de los medio y por ello deben ser eximidos del pago de impuestos, cargas sociales, costosos e improcedentes trmites frente a la AFIP, etc. - El desarrollo autnomo de tecnologa adecuada a sus necesidades como parte del proceso de apropiacin y aprendizaje es la adquisicin y-o construccin de los equipamientos tecnolgicos propios as como la capacitacin y experimentacin tecnolgica. Esto implica la necesidad de apoyo para el desarrollo de sus propios equipos, facilidades para su adecuacin y homologacin de esos equipos por parte de tcnicos provistos por el Estado, eximicin de proveer tcnicos matriculados y-o permisos especiales para tcnicos de medios comunitarios, y el permiso a los medios comunitarios para transmitir con sus propios equipos. La igualdad en el acceso a la comunicacin debe contemplar la igualdad de oportunidades frente al desarrollo tecnolgico. -La auto-determinacin poltica. Lo que implica que, la distribucin igualitaria, accesible y transparente de los recursos utilizados para campaas de bien pblico (Pauta oficial), no condiciona ni determina la pluralidad de opiniones en el medio. -La difusin de msicas y culturas populares muchas veces no registradas. Esto lo hacen sin fines de lucro, por lo que no es procedente ningn tipo de pago de derechos de autor a asociaciones privadas de gestin de derechos de autor (AADI; CAPIF; ETC)

Con qu problemas nos enfrentamos a la hora de concursar por una licencia? Por qu decimos que no han llamado a concurso a nuestros medios?
Problema 1: Por un lado observamos que esta ley mezcla, enmascara, la cuestin de la radiodifusin con la cuestin de contenidos. Con esto nos referimos a que para acceder a los pliegos hay que cumplir ciertos requerimientos que antes eran parte del concurso y no especificaciones para poder llegar a ellos. Estos son: el patrimonio, plan de inversin, tramites de AFIP al da, pago a todas las gestoras de derechos, pago y cumplimento de las normativas de lxs trabajadorxs del medio, pago de las cuestiones impositivas, requerimientos tcnicos (homologacin de los equipos, altura de antena, etc.) personera jurdica armada. Una vez cumplidos estos requisitos se puede acceder a la compra del pliego en donde lo que se concursa son los contenidos del proyecto comunicacional. Donde analizan los orgenes de los contenidos, la grilla de programacin, si se adecuan al entorno socio cultural, etc.

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Problema 2: Tambin observamos que nos estamos incluidos como actor en la ley. El estado distribuye el uso del espectro y autoriza a un privado a usarlo. El estado es el que regula que el privado pueda cumplir con su derecho, siempre y cuando pueda cumplimentar. Los requisitos para poder acceder a un pliego son de carcter excluyente en cuantos a los medios comunitarios, populares y alternativos. Problema 3: Siguen sin tenernos en cuenta tambin en cuanto a las condiciones mnimas de funcionamiento. Si llegaramos a acceder a una licencia tendramos que cumplir ciertas condiciones de funcionamiento: - Bienes de capital - Papeles de la AFIP, etc - Condiciones de contenidos (porcentajes de produccin nacional, independiente, propia, etc.) - Profesionalizacin, se necesitan locutorxs, operadorxs, etc. con ttulo habilitante. - Tener todos los pagos al da (gestoras de derecho, cuestiones impositivas, normativas de lxs trabajadorxs)

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