Manual Condicionesymedioambiente

INS-F-1006234 09/12 G5/rsr
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS

Direccin de Seguros Solidarios
Depto. de Gestin Empresarial en Salud Ocupacional
Tlefonos: 2287-6162, 2287-6170
Fax: 2243-9933
Depto. de Gestin Empresarial
en Salud Ocupacional
Manual de Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo
1
El Instituto Nacional de Seguros consciente de las necesidades de la
capacitacin de las empresas en materia de Salud Ocupacional, pone a su
alcance el presente manual con el propsito de que su organizacin preventiva
cuente con un material de apoyo bsico, para el proceso interno de formacin.
Los prevencionistas ms destacados han determinado que las mejoras en
las condiciones de trabajo y salud laboral slo son posibles cuando existe un
nivel adecuado de formacin e informacin de todos aquellos que participan
en el mundo del trabajo, por tanto entre las diferentes tcnicas preventivas,
la formacin e informacin sern siempre de vital importancia para toda la
organizacin.
Aparte de la formacin e informacin existen otras tcnicas preventivas que
sustentan la parte medular de este manual. De acuerdo con las referencias
de consulta existen distintas formas de clasifcar y o califcar las tcnicas
preventivas, por tanto se har una referencia breve en forma general sobre las
ms conocidas y profundizaremos en aquellas que consideramos de mayor
relevancia.
INTRODUCCION
Condiciones y medio ambiente de trabajo
2
Objetivo General
Dar a conocer la informacin bsica que nos permita implementar
la organizacin preventiva en las empresas para el mejoramiento
de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
Objetivos Especcos
Brindar informacin sobre el modelo de Salud Ocupacional y las
tecnicas preventivas.
Dar a conocer una clasifcacin de factores de riesgo y los
elementos basicos de la gestin preventiva.
OBJETIVOS
3
Tema
Introduccin......................................................... .......... 1
Objetivos............................................................. ........... 2
Modelo de Salud Ocupacional ................................ ...... 12
De la seguridad e higiene a las condiciones de trabajo ......14
La seguridad ........................................................ ......... 16
La higiene industrial ............................................. ......... 18
La ergonoma y las condiciones de trabajo ............ ...... 20
Las condiciones de trabajo ................................... ........ 22
Las tcnicas de seguridad .................................... ........ 24
La inspeccin ....................................................... ......... 25
Estudios y registros de accidentabilidad ...................... 28
La investigacin de accidentes ............................. ........ 30
Tcnicas operativas de seguridad ......................... ....... 35
Riesgos relacionados con las condiciones de seguridad ....37
Sealizacin de seguridad ..................................... ...... 40
Riesgos relacionados con la higiene ....................... ..... 43
La iluminacin ............................................... ............ 45
Temperatura ..................................................... ......... 46
Ruido ................................................................ ......... 48
Agentes qumicos ............................................ ............ 51
La organizacin preventiva en la empresa ............. ...... 53
Gua para la elaboracin del programa de salud
ocupacional ................................................. ................. 59
Anexos ................................................................. ......... 64
Glosario ................................................................ ........ 70
Bibliografa ........................................................... ......... 75
CONTENIDO
4
Un nuevo concepto
El modelo de los Seguros Solidarios en materia de prevencin tiene dentro
de sus fundamentos estandarizar el concepto de prevencin, mediante
la aplicacin de normas tanto a nivel tcnico como de los Sistemas de
Gestin. Este modelo se fundamenta en la normalizacin de Sistemas
de Gestin Preventiva y promocin de la Normas de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional, siendo parte de un sistema de calidad integral:
persona-ambiente- producto o servicio.
En tal sentido, basa su estrategia en el modelo ISO 9000 (Seguridad-calidad) el
ISO 14000 (Ambiente-salud), e INTE 18000 (Salud y Seguridad Ocupacional).
Sea parte de este concepto por cuanto el papel promotor desempeado
por las normas preventivas en el desarrollo econmico a travs del comercio
y la industria es reconocido hoy por la Organizacin Mundial del Comercio.
El uso de esas normas y de los sistemas de evaluacin esta originando
un crecimiento en todo el mundo de empresas, especialmente pequeas y
medianas, por cuanto conocen los mecanismos, procedimientos implicados y
saben aprovechar las ventajas y nichos que ofrecen.
MODELO DE
SALUD OCUPACIONAL
5
Las normas de esta familia describen los elementos que deberan componer un
sistema de gestin para la prevencin de Salud y Seguridad Ocupacional, en
lo sucesivo SGSYSO, pero no cmo debera implantarse en una organizacin
especfca. Debido a que las necesidades de la organizacin vara, el objeto
de esta familia de normas no es imponer una uniformidad de los SGSYSO,
ya que su diseo e implantacin estn infuidos por la legislacin vigente, los
riesgos laborales presentes, los objetivos, los productos, procesos y prcticas
individuales de cada organizacin.

Las organizaciones que deseen alcanzar criterios de excelencia en materia
de salud y seguridad deben estructurase y funcionar de manera que puedan
poner en prctica, de forma efectiva, sus polticas de prevencin, de salud y
seguridad ocupacional.

Deben ayudarse mediante la creacin de una cultura preventiva que asegure:
a. Una participacin y un compromiso a todos los niveles.
b. Una comunicacin efcaz que motive a los trabajadores a desarrollar
su funcin con seguridad.
c. Una promocin de aptitudes que permita todos los trabajadores hacer
una contribucin responsable al esfuerzo necesario en materia de
salud y seguridad ocupacional
d. Un liderazgo visible y activo de la gerencia para desarrollar y mantener
el apoyo a una cultura de gestin que sea el denominador comn
compartido por todos los componentes de la organizacin.

Un SGSYSO para que sea efcaz, debe disearse para satisfacer las necesidades
de la organizacin en materia de seguridad y salud, mejorar resultados y proteger
los intereses de la organizacin, cumpliendo como mnimo con la legislacin
vigente y adoptando un compromiso de mejora continua de la accin preventiva.
QUE SON LAS NORMAS
DE GESTION PREVENTIVA?
6
Fig.1. El proceso iterativo para gestionar el riesgo
Identifcacin
del Peligro
Estimacin
del Riesgo
Valoracin
del Riesgo
Riesgo
Tolerable
Control
del Riesgo
Anlisis
del Riesgo
Evaluacin
del Riesgo
Anlisis
del Riesgo
Gestin
del Riesgo
si
no
7
El Sistema de gestin de Salud
y Seguridad Ocupacional es
un mecanismo para lograr la
mejora continua, cuyo ritmo
debe ser determinado por la
organizacion de acuerdo con
las circunstancias econmicas
y de otro tipo. La introduccin
y puesta en practica de un
Sistema de gestin de Salud
y Seguridad Ocupacional no
supone necesariamente, por
si sola, una inmediatamente
reduccin de los accidentes
o enfermedades laborales,sin embargo puede prever cierta mejora en
la actuacin preventiva a consecuencia de la adopcin de un enfoque
estructuradoy lgico, pero hay que tener en cuenta que el Sistema de gestin
de Salud y Seguridad Ocupacional no es ms que un instrumento que sirve
para que la organizacin alcance el nivel de atuacin preventiva que se
propone.
Todas las actividades, productos y servicios de la organizacin infuyen
o actan sobre los trabajadores, por lo que todo Sistema de gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional para ser efcaz tiene que enfrentarse a esta
complejidad. Por lo tanto los elementos del Sistema de gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional deben estar entrelazados con la mayor parte o todo el
sistema global de gestin de la organizacin.
Los elementos existentes del sistema global pueden ser comunes varios
campos como, por ejemplo, la gestin operacional, la gestin de la prevencin
de riesgos laborales, la gestin de la calidad y la gestin ambiental.
Que es un Sistema de gestin
de Salud y Seguridad Ocupacional ?
8
En tales casos, los sistemas pueden compartir la documentacin y los registros
para evitar la duplicacin, pero hay que hacer explicitas las relaciones mutuas
y establecer referencias cruzadas.
Es fundamental la integracin y coordinacin efectiva de los elementos del
sistema global para asegurar una toma de decisiones coherente, por ejemplo,
respecto a temas ambientales y de seguridad y salud laboral.
El sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales debe estar
preparando para ser hincapi en la prevencin de los riesgos laborales, mas
que en analizar estos y adoptar las correspondientes medidas correctivas. El
sistema debe ser capaz de:
a) Emitir una poltica de Salud y Seguridad Ocupacional, buscando
el compromiso y la participacin activa de la Gerencia en la toma
de decisiones sobre prevencin de los riesgos en salud y seguridad
ocupacional, la defnicin correspondiente de responsabilidades, la
mejora continua y el cumplimiento de requisitos legales aplicables.
b) Investigar, analizar y registrar las consecuencias de incidentes,
accidentes y posibles situaciones de emergencia.
c) Identifcar los requisitos reglamentarios aplicables.
d) Posibilitar la identifcacin de prioridades y la defnicin de los
consiguientes objetivos y metas
preventivas.

e) Facilitar las actividades
de planifcacin, control,
supervisin, auditoria y
revisin para asegurar que
la poltica se cumple y sigue
siendo adecuada.
f) Evolucionar para adaptarse al
cambio de circunstancias.
g) Evaluar los riesgos laborales de las actividades, productos y servicios
existentes o previstos de la organizacin.
9
Fig. 2. Diagrama de ujo mostrando
una forma para planicar la prevencin
Establecimiento
de la poltica de
Prevencin
organisacin
SYSO
Evaluacin
Inicial de
riesgos
Defnicin de
objetivos
y Metas
Objetivos
Estratgicos
Medios
Responsabilidades
Procedimientos
Requisitos
Legales
Mtodo de
Evaluacin
de Riesgos
Mtodo para
el Control
de Riesgos
Metas sobre
Motivacin y Conducta
Formulacin
Comunicacin
Informtica
PLanifcacin
de la Prevencin
Control de
las Actuaciones
Objetivos de
mantenimiento
y desarrollo
Poltica
Sistema
Procedimientos
10
1. INTE 31-06-01-98:
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
Esta norma defne la terminologa de uso habitual en la gestin de la prevencin
de riesgos laborales.
2. INTE/OHSAS 18001:2009:
SISTEMAS DE GESTIN EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL - REQUISITOS
Esta norma especifca los elementos que integran un Sistema de Gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional.
Pretende ser una gua que ayude a las organizaciones a establecer y
desarrollar un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, de
forma que se integre dentro de la gestin de la organizacin, a fn de:
1) Evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores.
2) Mejorar el funcionamiento de las organizaciones.
3) Ayudar a las organizaciones a la mejora continua de sus
sistemas de gestin para la prevencin de riesgos laborales.
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin, sea cual sea su dimensin
y actividad. Los requisitos de esta norma deben aparecer en el Sistema de
Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.
3. INTE/OHSAS 18002:2011:
SISTEMAS DE GESTIN EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL. DIRECTRICES PARA LA
IMPLEMENTACIN DE LA NORMA
Esta norma proporciona recomendaciones relativas a la gestin de la
prevencin de riesgos laborales y a los elementos que componen el sistema
de gestin.
Normas de sistemas de Gestin
11
La norma es una gua para la implementacin prctica en una organizacin
de los elementos que componen el Sistema de Gestin de Salud y Seguridad
Ocupacional descritos en la norma INTE/OHSAS-18001:2009.
La amplitud en que sean adoptados y aplicados cada uno de los elementos
recogidos en esta norma por una organizacin dependern de factores como:
El mercado al que sirve.
El diseo del funcionamiento de los sistemas de trabajo.
El diseo y suministro de productos y servicios.
El control y destruccin de los residuos.
El proceso productivo.
12
Este conjunto de normas fundamentalmente busca que las empresas
dispongan de un instrumento bsico para desarrollar prcticas de
prevencin en varias reas y no pretende ser extenso ni agota todas las
opciones que existen. En su dimensin prctica es un estndar bsico
para guiar al empresario.
La auditoria interna sirve como instrumento de control- al igual que en
la calidad y el ambiente- de los elementos del Sistema de gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional a nivel interno. Esta condicin garantiza
que las no conformidades puedan ser atendidas en un plazo adecuado y
as establecer los factores que deben mantenerse operando para que el
sistema proporcione los resultados en materia de prevencin de riesgos
laborales, desde una ptica de gestin.
Las auditorias se realizan generalmente para conseguir uno o varios de
los objetivos siguientes:
-Determinar la idoneidad y efectividad del Sistema de gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional de una organizacin para alcanzar
los objetivos de gestin especifcados en materia de seguridad y salud;
-Proporcionar al auditado la oportunidad de mejor Sistema de gestin
de Salud y Seguridad Ocupacional, y con ello contribuir a la mejora
continua de su comportamiento en materia de salud y seguridad
ocupacional,
- Evaluar, en el marco de la propia organizacin, Sistema de
gestin de Salud y Seguridad Ocupacional con relacin a la norma
INTE/OHSAS-18001:2009.
- Evaluar inicialmente a una organizacin cuando se establezca con
ella una relacin contractual.
Estas auditorias pueden realizarse con carcter rutinario,o como
consecuencia de cambios importantes producidos en el Sistema de
gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, procedimientos, productos
o servicios de una organizacin, o para efectuar un seguimiento de la
accin correctiva.
Las auditoras de los Sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional
no deben suponer que la responsabilidad del personal encargado de
implantar el Sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional sea
transferir a la entidad o equipo de auditoria.
Un modelo
llevado a la realidad
13
Accidente de trabajo
Son los indicadores inmediatos y mas evidentes de que las condiciones de
trabajo no son las mejores.
Denicin tcnica de un accidente de trabajo
Suceso normal, no querido ni deseado, se presenta de forma brusca e
inesperada, normalmente es evitable.
Interrumpe la continuidad del trabajo y puede causar lesiones a los materiales
y a las personas.
Denicin tcnica de enfermedad profesional
Es aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por
una exposicin crnica a situaciones adversas, sean estas producidas por
el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que este esta
organizado.
Daos a la salud
Lesiones por accidentes
Enfermedades profesionales
Fatiga muscular
Fatiga nerviosa
Trastornos por horarios de trabajo
Desinters-monotona
Relaciones confictivas
Aislamiento-falta de comunicacin
Inestabilidad en el empleo - imposibilidad de tomar decisiones
Imposibilidad de controlar el ritmo de trabajo
Insatisfaccin por inadecuado uso de aptitudes
Factores que determinan una enfermedad profesional
-La concentracin del agente contaminante en el ambiente de trabajo
- Las caractersticas personales de cada individuo
-La presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo
Como conocer las situaciones de riesgo
los errores, los incidentes, las averas, los defectos de produccin, los daos
a la persona.
14
La seguridad e higiene constituyen las especialidades tradicionales
mayormente conocidas en el campo del mejoramiento de las condiciones
de trabajo, cada una constituye un conjunto de tcnicas destinadas al
reconocimiento, evaluacin y control de los factores de riesgos que pueden
concretarse en accidentes y enfermedades del trabajo.
Los riesgos relacionados con el trabajo aparecen con el hombre y las primeras
obras realizadas por este desde su aparicin de la tierra. El trabajo entonces es
el resultado de la accin del hombre que transforma o realiza modifcaciones
en la naturaleza para satisfacer sus necesidades.
De la seguridad e higiene a las
condiciones y medio ambiente de trabajo
15
El trabajo que aparece como una venta de la capacidad trasformadora que
implica un esfuerzo fsico y intelectual trae consigo y para cada poca de la
historia una evolucin constante y se acelera a partir de la revolucin industrial.
El trabajo necesario para satisfacer las necesidades de supervivencia tiene
entre sus aspectos positivos el desarrollo de capacidades tanto fsicas como
intelectuales, sin embargo existe una infuencia negativa respecto a la salud:
A TRAVS DEL TRABAJO SE PUEDE PERDER LA SALUD, cuando este se
desarrolla en condiciones que puede causar dao a nuestra integridad fsica,
los accidentes son entonces los indicadores inmediatos y ms evidentes que
las condiciones de trabajo no son adecuadas.
16
La flosofa de la seguridad se desarrolla como resultado de las enormes
fuerzas productivas que se liberan, principalmente a partir de la revolucin
industrial. Es a partir de este momento que se desarrollan un conjunto de
acciones preventivas ya como una rama especializada: la seguridad industrial.
Actualmente no existen dudas sobre los costos que representan con accidentes
no solo para las empresas sino tambin para la sociedad. Pronto se comprob
que la efcacia productiva y la seguridad son directamente proporcionales.
La experiencia ensea que no existe prcticamente peligro alguno que no
pueda ser evitado a travs de acciones prcticas de la seguridad.
La seguridad evolucin reciente
Posterior a la Guerra Mundial las polticas de seguridad reciben una amplia
aceptacin.
En la medida en que se aumentaba la experiencia acumulada por las empresas
con relacin a la prevencin de accidentes, se hace patente la necesidad de
que otras ciencias o disciplinas intervengan en la seguridad.
LA SEGURIDAD
LOS ACCIDENTES PUEDEN PREVENIRSE
-Formacin
-Inspeccin
-Control
17
Al igual que la seguridad los antecedentes de la Higiene se remontan hasta la
antigedad, sin embargo es hasta fnales del siglo XIX cuando las correlaciones
dejan tener un signifcado de curiosidad cientfca para convertirse en tcnica
preventiva. Es importante destacar que dentro del conjunto de factores que
determinan la enfermedad de trabajo los ms importantes constituyen:
La concentracin de agentes ambientales
El tiempo de exposicin
Las caractersticas personales de cada individuo
La presencia de varios agentes contaminantes
al mismo tiempo.
LA HIGIENE
18
Constituye una tcnica no mdica de prevencin de las enfermedades del
trabajo.
La American Industrial Association defne la higiene ocupacional como la
ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos
factores o agentes ambientales, originados por el puesto de trabajo o presentes
en el mismo, que puedan causar enfermedad, disminucin de la salud y el
bienestar, incomodidad o inefciencia signifcativos entre los trabajadores.
La higiene ocupacional se divide:
-Higiene terica
-Higiene de campo
-Higiene analtica
-Higiene operativa.
La divisin de la higiene en diferentes
ramas surge de la necesidad de estudiar
cientfcamente el ciclo de los agentes,
qumicos, fsicos y biolgicos presentes en los
ambientes de trabajo y que pueden generar las
enfermedades ocupacionales.
Desde el punto de vista tcnico, la enfermedad
de trabajo se defne como un deterioro lento y
paulatino de la salud del trabajador producido
por una exposicin continuada a situaciones
adversas, se diferencia del accidente notoriamente, sin embargo la similitud
entre ambas radica en la consecuencia fnal EL DAO A LA SALUD DEL
TRABAJADOR.
Como metodologa de actuacin la higiene ocupacional lleva a cabo:
-Evaluacin ambiental -Evaluacin biolgica.
La determinacin de los lmites de exposicin se llevan a cabo a travs de
estudios epidemiolgicos, analoga qumica o estudios de experimentacin
animal y humana.
HIGIENE INDUSTRIAL O HIGIENE OCUPACIONAL
19
Higiene terica:
Es la rama de la higiene ocupacional que se ocupa de estudiar la relacin
dosis-respuesta de cada tipo de agente contaminante. Establece unos
valores de referencia, segn el tiempo de exposicin de los trabajadores,
que garanticen que la mayora de las personas afectadas no sufrirn ninguna
alteracin.
Los estudios se llevan a cabo a nivel de campo, recopilando y analizando
informacin mdica existente en estudios epidemiolgicos o por actividades
industriales y en laboratorio experimentando sobre seres vivos los efectos de
los agentes contaminantes.
Higiene de campo:
Rama de la higiene a la cual compete el estudio de la situacin EN EL
LUGAR DE TRABAJO. Se trata de detectar el problema por reconocimiento,
encuesta higinica (tipo de contaminante, tiempo de exposicin, personas
afectadas etc.) para fnalmente, determinar el sistema a usar para medicin
y la toma de muestras, as como la forma de llevar a cabo estas labores
(estrategias de muestreo)
Higiene analtica:
Es aquella que se encarga de realizar el estudio cuantitativo y cualitativo
de los contaminantes presentes en el ambiente laboral. Su actividad se
concentra en EL ANALISIS DE LABORATORIO, se analizan las muestras
que facilitan la Higiene de Campo, proyectando, y aplicando las tcnicas que
den los mejores resultados.
Higiene operativa:
Proyecta, selecciona y seala los mtodos de control que eliminen o disminuyan
las causas del problema unas vez comprobada su existencia. La actuacin
puede llevarse a cabo estableciendo y o estudiando prioridades: sobre el
proceso, la fuente (foco emisor), sobre el medio (fuente de propagacin de
los agentes contaminantes) o sobre el trabajador afectado. (receptor).
Criterios de evaluacin
- Concentracin mxima tolerable (MAC)
- Valor limites umbral (TLV)
- Limite exposicin permisible (PEL)
- Concentracin promedio permisible (CPP)
20
La seguridad, la higiene y la medicina del trabajo son especialidades
preventivas que llevan tiempo de camino recorrido en la lucha contra los
accidentes y las enfermedades del trabajo.
La medicina del trabajo estudia los consecuencias de las condiciones
materiales que ponen en peligro la integridad fsica, por agentes fsicos,
qumicos y biolgicos presentes en el medico de trabajo, que pueden causar
alteraciones reversibles o permanentes.
En la lucha constante para evitar daos a la salud, aceptamos que la salud
es un equilibrio fsico, mental y social, es as como aparece un concepto ms
amplio- SALUD OCUPACIONAL- concepto que la Organizacin Mundial de
la Salud defne como:
La Ergonoma
El trmino ergonoma proviene de las races ERGON: trabajo, NOMOS: leyes
naturales, se defne como el estudio de la interaccin de las personas con sus
actividades, equipo herramientas y el ambiente fsico, para mejorar la calidad,
la productividad, la seguridad y la salud en los lugares de trabajo.
En otras palabras la ergonoma nace como un conjunto de tcnicas que tienen
por objeto adecuar el puesto de trabajo a la persona. Primeramente aparece
para adecuar el puesto de trabajo y los esfuerzos y movimientos que requiera
la tarea al individuo que la realice.
LA ERGONOMA Y
LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Promover y mantener el ms alto grado de bienestar
fsico, mental y social de los trabajadores en todas sus
ocupaciones, prevenir todo dao causado a la salud de
ellos por las condiciones de trabajo, protegerlos en su
empleo contra los riesgos resultantes por la presencia de
agentes perjudiciales a la salud, colocar y mantener al
trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fsico
y sicolgico; en suma, a adaptar el trabajo al hombre y
cada hombre a su tarea O.M.S.
21
LA ERGONOMA no se considera una
ciencia exacta, pero si un medico cientfco
para enfocar los problemas que plantean el
diseo y la construccin de los objetos que
los hombres deben usar.
Pronto ampla su campo de trabajo al medio
ambiente fsico con el propsito de garantizar
que las operaciones se desarrollen con
seguridad, comodidad, sin errores y sin
fatiga excesiva.
En el anlisis de las exigencias fsicas
y mentales la ampliacin del campo de
estudio incluye aspectos temporales como
horarios, pausas, ritmo, etc.., as como los
relacionados con la organizacin del trabajo.
La ingeniera, la arquitectura, la fsica, la qumica, la biologa, la medicina y la
sociologa son ciencias que estudian tambin los efectos negativos del trabajo
sobre las personas y la forma de evitarnos. Estas a su vez amplan su campo
con un tratamiento ergonmico del estudio del trabajo, de tal forma que no
solo se intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que adems se
estudien nuevos mtodos de trabajo, que favorezcan el desarrollo integral de
los trabajadores.
Con la ampliacin del campo de la ergonoma, surgen nuevas formas de
agrupar los FACTORES DE RIESGO para su correspondiente estudio:
No. GRUPO FACTORES DE RIESGO
1 er. Las condiciones de inseguridad
El medio ambiente fsico de trabajo
Los contaminantes qumicos y biolgicos
La carga de trabajo
La organizacin del trabajo
2 do.
3 er.
4 to.
5 to.
22
El enfoque conocido como CONDICIONES DE
TRABAJO que se defne como:
El conjunto de variables que defnen la realizacin
de una tareas concreta y el entorno en que esta
se realiza, en cuanto a estas variables determinan
la Salud del trabajador en la triple dimensin
apuntada por la O.M.S.
La evolucin tecnolgica, impone por una parte
la reduccin del esfuerzo fsico y la aparicin de
nuevas agresiones causadas por la aceleracin
de ritmos, la modifcacin de horarios de trabajo
y aspectos ligados a la modernizacin tecnolgica
y organizativa cuya tendencia es convertir al
hombre en apndice de la maquina.
La tendencia actual identifca CONDICIONES
DE TRABAJO- con calidad de vida laboral.
Las mejoras en las condiciones y medio ambiente
de trabajo toma en cuenta entre otros
los siguientes mbitos:
-tipos de fatiga,
-el inters de la propia tarea, contenido
sicolgico y profesional, el carcter
repetitivo parcelario de la tarea,
-la monotona o variedad de
estimulaciones,
-la tensin y la carga mental,
-distribucin de horarios, grado de
fexibilidad etc.
LAS CONDICIONES DE TRABAJO
23
Algunos autores han denominado como tcnicas globales para el mejoramiento
de las condiciones y medio ambiente de trabajo a las cuatro grandes reas
que hemos sealado en el primer captulo:
Estas grandes reas del mbito preventivo, ms que tcnicas constituyen
ciencias o disciplinas que por una parte se apoyan entre otras ciencias, razn
por la cual se habla de campo multidisciplinario. Es importante destacar
que cada una de estas reas globales esta conformada por un conjunto
de tcnicas especfcas que los prevencionistas han clasifcado de diversas
maneras. En general las tcnicas para el mejoramiento de las condiciones y
medio ambiente de trabajo se pueden dividir en:
- Analticas
- Operativas
Es preciso indicar que esta clasifcacin es acorde con la teora cientfca de
la seguridad del control total de perdidas. Por otra parte tambin es preciso
indicar que entre las tcnicas generales destacan otras clasifcaciones,
algunas de ellas aplicadas a la deteccin, evaluacin y control de riesgos muy
concretos.
Las tcnicas de seguridad en general tanto analticas como operativas se
denominan algunas veces con nombre diferente, sin embargo aquellas las
relevantes por su importancia siempre son las mismas y de ellas se derivan
las actividades vitales tendientes a la ordenacin, cuantifcacin y control en
la evolucin de los factores de riesgo.
REAS DEL MBITO PREVENTIVO
1. La Seguridad
2. La Higiene
3. La Medicina de Trabajo
4. La Ergonoma
Las tcnicas analticas de seguridad se caracterizan por cuanto
permiten la recoleccin de informacin derivada de los accidentes.
En el caso de la inspeccin de seguridad que es previa al
accidente, se examinan las condiciones de trabajo.
24
Tcnicas analticas de seguridad
La inspeccin de seguridad.
La investigacin de los accidentes.
Anlisis histrico de los accidentes, registro y notifcacin.
Anlisis estadstico (indicadores de accidentabilidad ).
Verifcacin y cumplimiento de ley y reglamentos.
El anlisis directo de riesgos y defciencias.
Con relacin a las tcnicas que aparecen en este cuadro haremos referencia
breve a algunas de ellas y con mayor profundidad en otras. Es importante
destacar la importancia de todas ellas y su aplicabilidad en todos los casos y
adems sealar que existen otras tcnicas analticas.
Vericacin y cumplimiento de ley y reglamentos
Se considera una tcnica analtica para el mejoramiento de las condiciones
y medio ambiente de trabajo. El cumplimiento y seguimiento de la legislacin
nacional en materia laboral implica necesariamente el conocimiento de las
leyes, reglamentos y normativa nacionales. Las mejoras no solo deben ser
de aceptacin tcnica sino, deben estar dentro de las disposiciones legales.
Aparte de las leyes y reglamentos vigentes, convenios existentes y
recomendaciones de la Organizacin Internacional del TRABAJO (OIT) que
al recibir la ratifcacin de nuestro pas tambin tiene fuerza de ley.
Leyes y reglamentos
CODIGO DE TRABAJO - REGLAMENTOS:
- De comisiones de salud ocupacional
- De seguridad en construcciones
- De seguridad e higiene en el trabajo
- De seguridad en estaciones de servicio
- Sobre empleo de sustancias toxicas en agricultura
- De seguridad en calderas
- Para el control de ruido y vibraciones
- Sobre higiene industrial
- Varios sobre uso, control, expendio, almacenamiento, aplicacin etc.,
de plaguicidas agrcolas y coadyuvantes.
25
La inspeccin consiste en un examen o comprobacin detallado de las
condiciones de trabajo existentes en un determinado lugar, departamento o
centro de trabajo, para la deteccin de riesgos
La inspeccin tiene como objetivo principal:
Mantener un medio de trabajo seguro, controlando aquellos actos y/o
condiciones materiales que atentan contra la salud de los trabajadores
El hallazgo de condiciones de riesgo mediante la inspeccin y la proteccin
contra stos, es uno de los mejores mtodos que pueden utilizar los
inspectores (llmense, miembros de comisiones, supervisores, profesionales
en seguridad e higiene, etc.) para demostrar a sus compaeros el inters y
sinceridad en la prevencin de los daos ocupacionales.
Cuando existe poca experiencia en labores de inspeccin las siguientes
preguntas podrn ayudarnos a su aplicacin.
Que es lo que buscan los inspectores?
Enumerar bajo algn sistema pre-establecido o elaborado por la comisin o el
prevencionista, todas aquellas partes crticas de las condiciones de trabajo.
El sistema debe ser un formato o tarjeta que permita efectuar anotaciones
sobre cada parte que sea de inspeccin.
LA INSPECCIN
26
Qu partes se inspeccionan?
Cualquier parte, de cualquier cosa que pueda interrumpir o degradar las
operaciones. Cuando se cuente con poca experiencia en el trabajo de
inspeccin, descubrir las condiciones no deseadas puede tener algn grado
difcultad, adoptar algunos trminos como:

Toda inspeccin toma en cuenta el proceso y las personas que estn inmersas
en cada proceso, ellas sern de vital importancia para tratar de detectar
aquellas cosas que no saltan a la vista y otras situaciones que pueden o
podran presentarse al momento de la inspeccin.
Instrumentos para la inspeccin
El sistema que establezca la organizacin preventiva para lograr una mejor
efectividad de las inspecciones debe considerar los tipos de inspecciones
llmese: generales, especiales, especfcas, etc. acordes a cada situacin y
actividad laboral en particular.
Los instrumentos se disean de igual manera para cada situacin. La gua que
aparece a continuacin puede estar a disposicin de todos los trabajadores.
Su importancia radica en que permite involucrar a muchas personas en el
trabajo de inspeccin haciendo que el examen de las condiciones de trabajo
sea los mas detallado posible, as mismo las medidas correctivas sern
mucho mas efectivas.
En la secuencia del accidente las tcnicas operativas como son la prevencin
y proteccin actan a partir de un hecho concreto, el accidente que, a su vez
trae consecuencias como son las lesiones y los daos materiales.
En la secuencia de actuacin de la inspeccin ( previa al accidente), se
detecta el riesgo, se valora el grado de peligrosidad del mismo (por diferentes
mecanismos segn la clase de agente) se lleva a cabo la propuesta de
correccin (las mejoras) y establece control para medir su efectividad.
GASTADO- FLOJO- EXCESIVO- CORROIDO- INFLAMABLE
27
Grca de las secuencias del accidente
y la inspeccin
PARA: COMISIONES. O./TCNICO EN SEGURIDAD E HIGIENE
DE: ENCARGADO REA/ SUPERVISOR / TRABAJADOR
ASUNTO: REPORTE DE CONDICIN INSEGURA
Ubicacin y descripcin de la condicin
Fecha del reporte
Medidas correctivas
Fecha de cumplimiento de las medidas
Secuencia del accidente de
trabajo
Secuencias de
actuacion de la
inspeccin
Detencin del riesgo
Valoracin del grado de
peligrosidad del riesgo
Propuesta de correccin
Control de efectividad
de la correccin
Trabajos
Riesgo
Accidente
Consecuencias
Lesiones Daos materiales
Correccin
Prevencin
Proteccin
28
Una de las mas importantes tcnicas analticas son los estudios y registros
de accidentes; estos constituyen una base cientfca en el campo de las
condiciones de trabajo, adems son esenciales para la efcacia y el xito de
los programas preventivos. El buen manejo de la informacin nace en primera
instancia por la notifcacin y el registro de los accidentes que permite llevar
indicadores de accidentabilidad de una invaluable utilidad.
Utilidad de los registros de accidentes
Algunos de los benefcios de un buen mtodo sobre el estudio y registro de
accidentes, son los siguientes:
-Determinan medios para la evaluacin objetiva de la magnitud del
problema, el progreso experimental y la efectividad del programa
preventivo.
-Identifca las reas, departamentos o zonas con ndices de
accidentabilidad ms problemticos y valora la efcacia de las medidas
individuales y los resultados esperados.
-Permite indentifcar entre los accidentes y enfermedades
circunstanciales especifcas o repetitivas.
-Genera un mayor inters cuando la informacin se traslada hacia otras
personas que pueden colaborar en el programa preventivo y aunar sus
esfuerzos.
Indicadores de accidentabilidad
Los ndices estadsticos de mayor uso son:
NDICE DE INCIDENCIA: (.I.I.)
Indicador utilizado por su facilidad de clculo, una simple relacin entre el
nmero de accidentes registrados en un perodo y el nmero de personas
expuestas al riesgo. Se utiliza como perodo de tiempo el ao y es importante
especialmente cuando no se conoce el nmero de horas hombre trabajadas.
ESTUDIOS Y REGISTROS DE ACCIDENTABILIDAD
I.I.= No. Total de accidentes x 1000
Promedio de trabajadores
29
NDICE DE FRECUENCIA (I.F)
Es la relacin entre el nmero de accidentes (durante un periodo con- siderado)
y el total de horas- trabajadas.
Dicho ndice representa el nmero de accidentes ocurridos por cada milln de
horas trabajadas,
NDICE DE GRAVEDAD: (I.G.)
El ndice de gravedad es la relacin entre el nmero de jornadas perdidas
por los casos durante un periodo determinado y el total de horas-trabajadas
x 1.000.000
La representacin del ndice, numero de jornadas perdidas por cada 1.000.000
horas de exposicin al riesgo.
El ndice muestra la proporcin en que se pierden o se cargan das en relacin
a cada 1.000.000 horas de trabajo.
NDICE DE DURACIN MEDIA: (D.M.)
La importancia del ndice de duracin media radica en que se establece el
tiempo perdido promedio de los accidentes, por otra parte es fcil de calcular:

Es una sencilla relacin entre las jornadas perdidas y el nmero de accidentes.
I.F.= No. Total de accidentes x 10
No. Total hrs - trabajadas
6
I.G.= No. de jornadas perdidas x 10
No. Total hrs - Trabajadas
D.M.= J ornadas perdidas
No. de accidentes
6
30
Quines deben investigar
los accidentes de trabajo?
Las personas indicadas para llevar a cabo la investigacin de accidentes
deben tener algunos conocimientos sobre los orgenes y causas de los
accidentes, de los procesos de trabajo y del equipo y mquinas involucrados.
Objetivos:
-Los objetivos de una investigacin se concretan en:
Directos:
-Conocimiento fdedigno de los hechos sucedidos
-Deduccin rigurosa de las causas que los han producido
Derivados:
-Eliminacin de las causas para evitar acontecimientos similares
-Aprovechamiento de la experiencia para la prevencin
Cules accidentes se investigan?
Se deben investigar todos los accidentes e incidentes.
Cuando por algunas circunstancias no sea posible investigar todos los casos,
debe tenerse presente que la investigacin es esencial para los siguientes
grupos:
-Todos los accidentes mortales.
-Todos los accidentes graves.
LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
Defnicin:
La investigacin de accidentes es una tcnica analtica que
analiza exhaustivamente el accidente de trabajo con el propsito
de conocer los acontecimientos, determinar las causas y
establecer acciones preventivas para evitar su repeticin.
31
Entre los accidentes leves
A- Los de notable frecuencia
B- Los que pueden concluir en accidentes graves
C- Los que presentan causas no bien conocidas
Metodologa de investigacin
La investigacin:
Como tcnica, la investigacin de accidentes es de enorme importancia ya que
aprovecha la experiencia que puede deducirse de los errores para evitar su
repeticin. Un accidente acontecido nos indica la existencia real de un riesgo
que anteriormente no fue detectado o corregido y que ahora conocemos por
sus consecuencias.
Por otro lado el tratamiento estadstico de los accidentes nos brinda la
informacin sobre dnde, cuando y cuntos accidentes se producen, pero no
informa sobre el porqu ocurren.
El mtodo de investigacin debe estar estructurado en etapas de actuacin,
de las cuales rescatamos las siguientes:
Toma De DaTos:
reconstruir el accidente en el lugar, reunir los hechos lo antes posible, anotar
cuidadosamente cada detalle, evitar hacer juicios de valor o la bsqueda
de culpables.
INTEGRACIN DE DATOS:
Tratamiento y valoracin global de la informacin, corroborar fabilidad de
la misma y su relacin con los datos.Que sucedi?
DETERMINACIN DE CAUSAS:
Porqu sucedi el accidente, agentes hechos o circunstancias que
intervinieron. Demostracin de causas tcnicas y humanas.
SELECCIN DE CAUSAS:
Establecimiento de las causas principales.
ORDENACIN DE CAUSAS:
Jerarquizacion de las causas para la toma de decisiones.
32
Es posible encontrar tambin diversos tipos
de investigacin entre las cuales podemos mencionar.:
Normalmente la investigacin de lnea se produce cuando la empresa ha
adquirido cierto grado de madurez en el campo del mejoramiento de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, ello implica que la organizacin ya
fortalecida ha logrado la capacitacin en todos los niveles, departamentos o
reas de trabajo en la empresa. Este personal de lnea realiza la investigacin
por cuenta propia con el respaldo de la direccin a la cual le informa de cada
caso.
No existe un modelo nico para realizar la investigacin de accidentes. En
los cuadros siguientes hemos rescatado un diagrama de fujo y un esquema
secuencial como referencia de cmo estructurar las siguientes acciones:
Tipos de investigacin de accidentes
1- La investigacin de lnea: aquella realizada por la propia
lnea de trabajo, que presume la existencia de una gestin
preventiva autnoma de la lnea capaz de resolver sus
propios problemas e informar a la direccin su gestin en
cada caso.
2- La investigacin especializada: la que realizan los
especialistas en materia de prevencin en la empresa
presume funciones concretas delegadas por la direccin y
que brinda accesoria a la lnea.
1- El informe de accidente
2- Diagrama de fujo en la investigacin de accidentes
3- Esquema para el informe general de la investigacin.
33
Informe de accidente
Puesto Trabajo Accidentado Fecha Siniestro Seccin Encargado
Fecha-Firma Departamento Jefe de depto Fecha-Firma
D
E
S
C
R
I
P
C
I
N
C
O
N
S
E
C
U
E
N
C
I
A
S
A
N
A
L
I
S
I
S
P
R
E
V
E
N
C
I
N
Descripcin breve del trabajo que se realizaba: _____________________________
__________________________________________________________________
_____________________________________
Descripcin breve de como sucedi el siniestro :___________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________
Informacin complementaria de inters defnido: ____________________________
________________________________________________
Medidas preventivas a adoptar recomendadas: ____________________________
Tcnicas: __________________________________________________________
Humanas: _________________________________________________________
Correccin del riesgo: ________________________________________________
Clasifcacin del siniestro: _____________________________________________
Forma del siniestro: __________________________________________________
Agente material origen: _______________________________________________
Parte del agente material: _____________________________________________
Causas principales del siniestro: ________________________________________
Tcnicas: __________________________________________________________
Humanas: _________________________________________________________
Valoracin del riesgo: ________________________________________________
Grado de peligrosidad del riesgo: _______________________________________
Lesiones personales
Lesionado: __________________________
___________________________________
Profesin: ___________________________
Ocupacin: __________________________
___________________________________
Lesiones: ___________________________
Gravedad: ___________________________
Ubicacin: ___________________________
Naturaleza: __________________________
Daos materiales
Descripcin: __________________
____________________________
____________________________
____________________________
Costos estimados: _____________
____________________________
____________________________
____________________________
Corregido por V.B. del Encargado V.B. Jefe del Dpto.
Fecha Firma Fecha Firma Fecha Firma
34
SECUENCIA PARA INFORME
DE INVESTIGACIN
5. MEDIDAS PREVENTIVAS
Datos del trabajador accidentado
Datos de cada supervisor al
que pertenece el accidentado
Datos del accidente
Datos de consecuencias
Descripcin del accidente
Datos complementarios
Descripcin de la situacin de trabajo
4. ARBOL CAUSAL
3. ANALISIS DE CAUSAS
2. DATOS DEL ACCIDENTE Y SUS CONSECUENCIAS
1. DATOS DE IDENTIFICACIN
35
Estas se defnen como las acciones cuya misin esta dirigida a la realizacin
de las medidas practicas (medidas correctivas) consideradas mas idneas
para cada riesgo estudiado. Las tcnicas operativas pueden actuar por medio de
factores o aspectos muy especfcos y tcnicos como son:
-Normas de seguridad, mantenimiento preventivo, dispositivos de proteccin,
sealizacin, etc.
Entre las tcnicas operativas de seguridad destacadas:
Tcnicas operativas de seguridad:
TECNICAS OPERATIVAS DE SEGURIDAD
Regula el comportamiento humano seguro
las regulaciones existentes para cada situacin
de trabajo estn o no homologadas constituyen
un elemento esencial en toda organizacin
preventiva.
Elimina o disminuye el riesgo en su origen de
aquellas acciones que se implementan con el
objetivo de eliminar o reducir la capacidad lesiva
del riesgo.
La prevencin se aplica considerando el factor
tcnico y las acciones pueden ser de concepcin:
Diseo y proyectos en las instalaciones, equipos
y mtodos de trabajo.
Minimizar las consecuencias- siempre que no
sea posible aplicar las tcnicas preventivas
(siempre prioritarias), se llevan a cabo las de
proteccin, encaminadas por un suceso.
Como tcnicas de proteccin estn las acciones
de correccin, la adaptacin de sistemas de
defensa y los resguardados y nalmente la
implementacin de la proteccin personal.
PREVENCIN:
PROTECCIN:
NORMALIZACIN:
36
Actuacin de tcnicas operativas
ante diversos riesgos:
El riesgo se defne como: toda situacin de trabajo que encierra una
capacidad potencial de producir un suceso
Aquella situacin de trabajo no controlada en la que se pueden
producir fenmenos no previstos y que ocasiona consecuencias
El objeto del apartado siguiente es ilustrar con algunos factores de riesgo,
la aplicacin de la prevencin y la proteccin como tcnicas operativas de
seguridad.
Siguiendo los cinco grupos en que se divide lo factores de riesgo, segn
referencia bibliogrfca.Condiciones de trabajo y de salud del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene de Espaa:
1) Las condiciones de seguridad
2) El medio ambiente fsico
3) Los contaminantes qumicos y biolgicos
4) La carga de trabajo
5) La organizacin del trabajo
Seala un determinado comportamiento, indica,
advierte de la presencia del riesgo o se identifca
su posicin, prohbe e informa.
Imprescindible siempre para asegurar la efciencia
de otras tcnicas. Constituyen las formas
fundamentales que utiliza la organizacin para
involucrar a todos en el proceso.
SEALIZACIN:
FORMACION E
INFORMACIN:
37
La aplicacin de la seguridad se entiende como un conjunto de conocimientos
y tcnicas que tratan de eliminar o reducir el riesgo por daos personales y
materiales. La seguridad trata de identifcar, anular o minimizar las causas
naturales explicables cuando hablamos de accidentes; o bien actuar sobre
riesgos potenciales conocidos o sobre los que se tiene alguna experiencia.
Algunos de los fenmenos no previstos sobre las cuales acta la seguridad
son:
La prevencin o la proteccin generalmente se aplican como resultado del
desarrollo de otras tcnicas a travs de las cuales se ha logrado un diagnstico
del problema.
Un diagnstico en resumen nos muestra la condicin en estudio, nos defne el
riesgo y por ende las medidas a adoptar.

Ejemplo (condiciones relacionadas
con la seguridad)
El siguiente cuadro nos presenta algunas condiciones relacionadas con la
seguridad, con distintas situaciones (equipo, maquinaria u operaciones) a las
cuales se asocian unos riesgos que denominamos riesgos tpicos-. En el
cuadro tambin se pueden observar la aplicacin ( de distintas tcnicas) que
se traducen en las mejoras correspondientes desde el punto de vista de la
seguridad.
RIESGOS RELACIONADOS CON LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD
1 Los errores; 2 Los incidentes; 3 Las averas; 4 Los
defectos ; 5 Los accidentes de trabajo.
38
Condiciones inherentes a la seguridad
Entre los aspectos ms relevantes que tienen relacin con la seguridad,
destacamos el termino AGENTE.
-EL AGENTE es el objeto, la sustancia o la parte de las instalaciones en donde
existi la condicin peligrosa.
-PARTE DEL AGENTE, el punto especifco del agente en donde existe la
condicin peligrosa.
OPERACIN
RIESGOS TPICOS
MEDIDAS A ADOPTAR
Atrapamiento, golpes,
cada de objetos,
atropellos, riesgo
elctrico, etc.
Cada,
derrumbamiento,
pandeo y cada de
plataformas, apoyo
falso, etc.
Contacto directo e
indirecto en diversos
equipos. Defectos en
cables, cuchillas al
desnudo, etc.
Deterioro, partes
mviles al descubierto
falta de protecciones,
contacto elctrico, etc.
Golpes, atrapamientos,
heridas,
proyeccin de
partculas, etc.
Resbalones, cadas,
lumbalgias, golpes,
atrapamiento,
sobreesfuerzos, etc.
Mantenimiento de equipos,
sealizacin, revisin
eslingas, puesta a tierra, etc.
Seguir instrucciones y
normas de uso, establecer
las protecciones colectivas,
abrazaderas e inspeccionar
estado de cada parte, etc.
Dispositivos de seguridad,
mantenimiento de equipos,
conexiones bien hechas,
cobertores tapas, etc.
Mantenimiento, resguardos,
pantallas o cobertores
especiales, puesta a tierra,
etc.
Almacenamiento y cuidado,
uso de la herramienta
adecuada, proteccin
personal, etc.
Normas sobre
levantamiento. Necesidad
de quipo mcanico, y uso
adecuado de ste, etc.
Transportadores
Maquinaria
Herramientas
Estructuras
Temporales
Instalaciones
elctricas
Manejo de
materiales
39
Los agentes presentes en las condiciones de seguridad se encuentran en las
instalaciones, elementos de servicio, maquinaria, herramientas, operaciones, etc.
El siguiente cuadro nos muestra en detalle algunas de las condiciones donde
se puede localizar los agentes inherentes a la seguridad.
-Superfcie de trabajo, pisos, paredes, techo, etc.
-Carretillas industriales manuales y motorizadas.
-Maquinaria para trabajo distintos elementos o productos.
-Calderas, recipientes a presin y similares.
-Aparatos de elevacin, trasportadores y sus elementos.
-Espacio fsico y volumen por trabajador.
-Lquidos infamables y combustibles.
-Herramientas mecnicas manuales y porttiles.
-Resguardos de las transmisiones y de los puntos detrabajo

-Construccin y mantenimiento de las instalaciones.
-Estructuras temporales de servicio.
-La electricidad, sus peligros y la proteccin contra incendio.
-Materias o sustancias de riesgo potencial.
Existen tambin acciones derivadas del COMPORTAMIENTO HUMANO.
Que tiene que ver con la seguridad y que se denominan prcticas o actos
bajo el estndar o sub estndar seguros, que se defnen como:
La violacin de procedimientos de seguridad comunmente aceptados, que en
forma directa permitieron u ocasionaron el accidente.
40
La sealizacin de seguridad para los centros de trabajo requiere de una
especial atencin, ya que cada vez el diseo de stos bajo cada vez es ms
complejo segn sus actividades. Estas seales nos indican, informan, obligan,
advierten o prohben un determinado comportamiento. La sealizacin puede
facilitar la informacin a grandes cantidades de poblacin dentro y fuera de
los centros de trabajo pero requiere que sea correctamente proyectada e
instalada. Debe tenerse presente que la sealizacin por si misma nunca
elimina el riesgo pero resulta muy efcaz como tcnica de seguridad:
Cuando utilizar sealizacin de seguridad:
1. Cuando no sea posible disminuir el riesgo en proyecto, o mediante el
uso de resguardos o dispositivos de seguridad.
2. Cuado no se pueda controlar el riesgo de otra forma y resulte necesario,
proteger al trabajador con equipo de proteccin personal.
3. Como complemento a la proteccin ofrecida por resguardos, dispositivos
de seguridad y protecciones personales.
4. Para prevenir riesgos especiales, eventos producidos por la naturaleza
e incendios.
Principios bsicos de la sealizacin
Deben tenerse presentes algunos principios bsicos de la sealizacin para
esta sea efectiva y cumpla su fnalidad en la prevencin de accidentes,
incendios y otras causas.
A. Atraer la atencin de quien la reciba.
B. Dar a conocer el mensaje con sufciente antelacin.
C. Ser sufcientemente clara y de interpretacin nica.
D. Posibilidad real en la prctica de cumplir lo indicado.
Seales pticas
(Clases de mayor utilizacin)
SEALIZACIN DE SEGURIDAD
41
Seales de obligacin:
Obligan a un determinado comportamiento en ste caso son de utilidad para
indicar reas o puestos de trabajo donde se requiere utilizar equipos de
proteccin personal.
Seales de prohibicin:
Cuando por legislacin o normalizacin se conoce de un efecto nocivo
comprobado, la seal establece una prohibicin.
Signicado
de la seal
Seal de
Seguridad
Smbolo
Colores
del
smbolo
de
seguridad
de
contraste
Uso
obligatorio
de mascarilla
Uso
obligatorio
de casco
protector
Blanco
Blanco
Azul
Azul
Blanco
Blanco
Signifcado
de la seal
Seal de
Seguridad
Smbolo
Colores
del
smbolo
de
seguridad
de
contraste
Prohibido
fumar
Prohibido
apagar con
agua
Negro
Negro
Rojo
Rojo
Blanco
Blanco
42
Seales de advertencia:
Para advertir sobre la presencia de un peligro y establece el comportamiento
que debe adoptarse ante esa situacin en particular.
Seales de informacin:
En este grupo estn las seales que nos informan sobre aspectos varios, se
informa de lo relacionado con el salvamento y sobre el equipo contra incendio.
Signicado
de la seal
Seal de
Seguridad
Smbolo
Colores
del
smbolo
de
seguridad
de
contraste
Signicado
de la seal
Seal de
Seguridad
Smbolo
Colores
del
smbolo
de
seguridad
de
contraste
Cadas al
mismo
nivel
Direccin
hacia ducha
de socorro
Direccin
de
socorro
Alta
presin
Negro
Negro
Blanco
Blanco
Blanco
Blanco
Amarillo
Amarillo
Verde
Verde
Negro
Negro
43
La higiene ocupacional acta aplicando tcnicas con las cuales se pretende
evitar o reducir el riesgo de enfermedades que tienen su origen en las
modifcaciones o alteraciones que se producen en el medio ambiente laboral.
La higiene ocupacional (tambin conocida como higiene industrial) tiene su
aplicacin en distintos tipos de contaminantes:
Tenemos entonces que la Higiene Ocupacional es una tcnica NO MEDICA de
prevencin de las enfermedades ocupacionales que estudia y valora el medio
ambiente fsico, qumico o biolgico de trabajo, para prevenir el deterioro lento
y paulatino de la salud de los trabajadores expuestos a situaciones adversas.

Entre los factores que determinan las enfermedades del trabajo rescatamos
el termino DOSIS. Su importancia radica en la cantidad o concentracin del
agente contaminante y el tiempo de exposicin. En ambos se confgura el
concepto de dosis habitualmente empleado en Higiene Ocupacional.
RIESGOS RELACIONADOS
CON LA HIGIENE
GRUPO CONTAMINANTES
INTERVIENEN
Primer grupo Fsicos Energa
Segundo grupo Qumicos Materia
Tercer grupo Biolgicos Seres vivos
- La concentracin del agente contaminante en el trabajo.
- El tiempo de exposicin.
- Caractersticas personales de cada individuo.
- Presencia mltiple de contaminantes al mismo tiempo.
Factores que determinan la enfermedad del trabajo.
44
En general se admite que, a medida que aumente la dosis agresiva (intensidad
en el cambio de las condiciones ambientales) aumentan los efectos sobre el
organismo.
En los estudios exposicin-efectos se habla de dosis efectiva como aquella
agresin capaz de reducir una respuesta ( efecto) que rebase los limites de
salud.
La higiene sigue un procedimiento de actuacin basado en una secuencia
lgica:- Lleva a cabo la valoracin de la situacin comparando la exposicin
medida con valores de referencia (criterios de valoracin) y fnalmente se
procede a la correccin del problema.
En la Higiene Ocupacional es de uso comn tambin el trmino AGENTE
y para ilustrar este apartado haremos referencia de algunos de los agentes
fsicos ms conocidos (el ruido, la iluminacin y la temperatura) y una
anotacin general sobre los agentes qumicos
ACTUACIN EN
HIGIENE INDUSTRIAL
CORRECCIN
CONTAMINANTE
IDENTIFICACIN
MEDICIN
VALORACIN
Trabajador
CONTROL
PERIODICO
INFORMACION
EXPERIENCIA
MTODO
ANALTICO
CRITERIOS DE
VALORACIN
SITUACIN SEGURA
SITUACIN PELIGROSA
(Riesgo -) (Riesgo )
La actuacin en higiene ocupacional
45
Podemos defnir brevemente la iluminacin como la cantidad de luz que cae
en determinado tiempo sobre una superfcie. Existe una unidad utilizada para
medir la iluminacin denominada lux su smbolo es lx.
Toda labor que se lleve a cabo tanto dentro como fuera del trabajo requiere un
determinado nivel de iluminacin.
La iluminacin en centros de trabajo es de vital importancia por cuanto de ella
se derivan problemas que pueden afectar la productividad y la salud de los
trabajadores.
MEDICION: En la medicin de la iluminacin se utiliza un instrumento
denominado LUXOMETRO, estos son muy sensibles a las radiaciones
electromagnticas o luz. Cuando la luz cae sobre la fotocelda sensible esta
produce una alteracin que es detectada por el instrumento. El luxmetro es
un aparato de lectura directa y existen una variedad de tipos y marcas.
VALORACION: En cuanto a la valoracin existen criterios de valoracin
establecidos en la norma tcnica INTE-31-08-06-00 para las diversas
actividades.
LA ILUMINACIN
ILUMINACIN
NATURAL ARTIFICIAL
Fluorescencia
Incandescencia
Descarga
de gases
(sodio mercurio)
46
Temperatura
Riesgos derivados del intercambio trmico entre el hombre y el medio
ambiente que pueden producir disconfort o estrs.
El control trmico del ambiente es probablemente, el factor ms elemental para
mejorar el medio donde la gente trabaja. La experiencia general demuestra
que las temperaturas extremas tienen infuencia sobre la
cantidad de trabajo que un hombre puede realizar como tambin sobre la
manera en que puede hacerlo.
La fatiga por calor excesivo de la misma forma que por exposicin a un
ambiente muy fro, es un problema reconocido. La evaluacin de la fatiga
por calor excesivo, a travs de la interpretacin de la informacin relacionada
con la fsiologa de un hombre y aspectos fsicos del ambiente en que este se
desenvuelve, no es fcil ni simple.
En la mayora de los estudios de estrs o confort trmico las variables que
generalmente se miden son: -el metabolismo de la energa de trabajo (a
menudo se calcula en vez de medirse),-el movimiento del aire,- la temperatura
del aire,-la humedad y el calor radiante (si lo hubiera).
REFERENCIA
(ambito general para distintas clases)
Lux (LX)
100-200
200-500
500-1000
1000-2000
2000-5000
5000-20000
Clase de tarea visual
1) Visin ocasional solamente
2) Tareas intermitentes ordinarias y fciles con
contrastes fuertes
3) Tareas moderadamente crticas y
prolongadas con detalles medianos.
4) Tareas severas y prolongadas con poco
contraste.
5) Muy severas con detalles minuciosos poco
contraste.
6) Tareas excepcionales difciles e importantes.
segn norma INTE-31-08-06-00
47
Variables que determinan
el intercambio trmico
Medicin: En la actualidad las mediciones de confort y estrs trmico se
llevan a cabo con monitores especiales para tal efecto. Estos han sustituido
los mtodos convencionales donde se utilizaba un equipo menos preciso
obteniendo las diferentes temperaturas por separado y con la ayuda de un
grafco sicromtrico.
Valoracin del ambiente trmico: Con los monitores recientes de lectura
directa, resulta fcil detectar los problemas tanto de confort como de estrs
trmico, corresponde al tcnico higienista estimar, calcular u obtener por
observacin, experiencia o bien con la ayuda de otros instrumentos, las
variables principales que se incorporan en los selectores que cuentan con
rangos para una de las variables.
Por ejemplo con un monitor de confort trmico se seleccionan rangos para
el tipo de trabajo que van desde ligero a pesado, LA PRESION DE VAPOR,
(con ayuda del sicrmetro) y la VELOCIDAD DEL AIRE (con la ayuda del
velmetro).
48
La valoracin, una vez puesto en operacin el instrumento con los rangos
seleccionados par toda clase de variables, nos brinda en forma automtica
una temperatura operativa de confort. En perodos de tiempo estabilizados
aparecen los resultados de inters incluyendo el porcentaje esperando de
insatisfechos (porcentaje de disconformes).
Conceptos de inters que se derivan
de la relacin entre el ambiente trmico
y el organismo humano.
Ruido: El ruido puede defnirse como un sonido indeseable, una perturbacin
que se propaga en un medio elstico y que es percibida por el rgano auditivo.
Se puede decir tambien que es una forma de energa en el aire, en forma de
vibraciones invisibles que entran al odo y crean una sensacin. Es una forma
de vibracin que puede conducirse a travs de solidos, lquidos y gases.
El odo es el rgano capaz de percibir las vibraciones que se producen
en todas las actividades de la vida. Este rgano cuenta con sus defensas
naturales que le sirven para protegerlo de daos traumticos, sin embargo la
exposicin prolongada a ciertos niveles de presin sonora producen el trauma
sonoro.
- El calor y el fro podran generar daos a largo plazo, pero
mayormente en forma inmediata
- El riesgo por calor depende simultneamente de la agresividad
ambiental y de la actividad fsica.
- Las exposiciones lmite solo son admisibles en trabajadores
aclimatados y controlados medicamente.
- Casi toda la energa que consumimos se convierte en calor.
- La evaporacin del sudor depende de la humedad y de la
velocidad del aire.
- El organismo humano es muy resistente a la agresin trmica.
49
El mayor problema relacionado con
el ruido se presenta por la exposicin
prolongada (durante aos) a niveles
elevados de presin sonora. El dao
auditivo se traduce en hipoacucia
(disminucin de la capacidad auditiva
en forma permanente) y sus efectos
colaterales.
Medicin: Existe una variedad de instrumentos que generalmente se
denominan sonmetros o audio dosmetros, algunos mas sofsticados que
otros y que nos permite valorar el ruido por clase, por tipo y por otras formas
mixtas de exposicin de los trabajadores.
Valoracin del trauma sonoro: En la valoracin de un trauma sonoro se
presentan algunas situaciones que lo diferencian de otros riesgos particulares
no inducidos por el ruido industrial, estas caractersticas son:
Bilateral: El problema se presenta en ambos odos.
Irreversible: No existe posibilidad de rehabilitar el rgano
daado (permanente).
Acfenos: Efectos colaterales, sensaciones de ruido aun sin
estar expuestos.
Vrtigo: Tendencia a perder el control.
Sordera de Cilios del odo interno asumen una postura
recepcin: irrecuperable.
50
Criterios de valoracin:
En la reglamentacin nacional costarricense existe un REGLAMENTO PARA
EL CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES, y el decreto No.10541 del 14-09
1979. el nivel mximo de exposicin establecido para el ruido equivalente en
una jornada de ocho horas es de 85 decibeles (A), este criterio proviene de la
(ACGIH) y adoptado en la norma tcnica INTE -31-09-16-00, su interpretacin
se ajusta ala siguiente formula:
Con base en esta formula de interpretacin tenemos los siguientes ejemplos:
Nivel de presin sonoro Nivel mximo de exposicin
85(db) 8 hrs
88(db) 4 hrs
91(dB) 2 hrs
94 dB 1 hr
97 dB 30 minutos
Agentes qumicos
Con relacin a los agentes qumicos se debe partir de la premisa de que
cualquier sustancia qumica es capaz de producir daos en le organismo si
esta se absorbe en cierta cantidad.
En algunas ocasiones se utiliza el trmino inerte para defnir una sustancia,
lo cual no signifca que no es txico, simplemente se necesita una mayor
cantidad de absorcin para producir efectos adversos a la salud. Podemos
hablar de DOSIS en referencia a la cantidad de sustancias absorbida por el
organismo.
Vas de entrada de los contaminantes qumicos
Tmx.(h/da)=
8
2
(NSCE-85)/3
51
Efectos de los agentes qumicos
Existen una variedad enorme de agentes qumicos que van en aumento
con el incremento constante de un mayor nmero de sustancias que se
incorpora a los procesos productivos, por su efecto los agentes se pueden
dividir en: -neumoconiticos,-irritantes asfxiantes, anestsicos, narcticos,
sensibilizantes, cancerigenos,-txicos sistemticos,- corrosivos, -mutagnicos.
Metodologa de actuacin:
La metodologa de actuacin para el caso de los agentes qumicos es:
DENTFCACN DEL AGENTE, es preciso conocer las sustancias que se
manipulan o generan durante las operaciones, en algunas ocasiones se
conoce el nombre comercial de una sustancia, pero este no nos indica la
naturaleza de la misma.
NVESTGACN DE CAUSAS, es posible determinar por medio de una serie
de investigaciones la magnitud y las caractersticas de los posibles riesgos
higinicos, partiendo de un conocimiento terico del proceso y la observacin
atenta de su desarrollo podemos detectar los focos de contaminacin y grado
de toxicidad por ejemplo, para la va inhalatoria se determina cuantitativamente
por la concentracin promedio permisible siglas (TLV o MAC.)
MEDCONES, el proceso de medicin de los contaminantes qumicos puede
ser mediante el uso instrumentos de lectura directa en algunos casos, y el
proceso de tomas de muestra que implica necesariamente de procedimientos
de anlisis en laboratorio, un mtodo analtico que implica: toma de
muestras, transporte y conservacin, tratamiento y anlisis instrumental en
el laboratorio y emisin de resultados, nos conduce al paso siguiente que es
la COMPARACN CON LOS VALORES LMTE y a la fase fnal que son las
MEDDAS CORRECTVAS.
52
METODOLOGA DE ACTUACIN
53
Los niveles gerenciales y
la organizacin preventiva
Toda organizacin preventiva nace en el nivel de mayor jerarqua de la
institucin o empresa, llmese gerencia, direccin, o presidencia. Es aqu
donde se establecen las polticas para el mejoramiento de las condiciones y
medio ambiente de trabajo de las empresas. Es fundamental la existencia de
un compromiso gerencial bajo las siguientes premisas:
En resumen el compromiso
de la gerencia esta ligado a
la asignacin de recursos,
ejercitar un liderazgo, establecer
mecanismos de comunicacin
y hacer efectivo el control y
la evaluacin del proceso. En
cuanto a la planifcacin, se
requiere de un diagnstico de la
situacin, defnicin de objetivos,
asignacin de los medios,
responsables y funciones.
Polticas de prevencin al nivel gerencial.
Planifcacin por medio de un programa de prevencin.
Requerimientos y seguimiento del programa.
Control de resultados y comunicacin.
LA ORGANIZACIN PREVENTIVA
EN LA EMPRESA
54
FACTORES CLAVE PARA LA GESTIN
DE UNA POLTICA EMPRESARIAL
EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
Defnicin de funciones
Identifcacin de responsabilidades.
La fjacin de objetivos, el aporte de medios para al-
canzarlos y el control de resultados.
Tratamiento y divulgacin de toda informacin que
genera.
Anlisis de las condiciones de trabajo. Auditoras de la
prevencin.
Adecuacin de recursos materiales y humanos: Servicios
de Salud Ocupacional. Las comisiones, los delegados,
otras formas de participacin en prevencin
Desarrollo de acciones formativas e informativas para la
aplicacin del programa preventivo.
Compromiso de la
direccin
La planifcacin y el
programa preventivo
Recoleccin y
tratamiento de la
informacin
Diagnstico
de la situacin
La organizacin
preventiva
La formacin
y la informacin
55
Elementos esenciales para la organizacin
de la prevencin
El programa de salud ocupacional
Los programas de Salud Ocupacional permiten establecer un ordenamiento
o una secuencia gradual de una serie de medidas que permitirn lo que se
persigue.
Denicin:
Entendemos como programa el conjunto ordenado y coherente de todas las
medidas de intervencin sobre los riesgos, segn el orden de prioridades
establecido a partir de su valoracin.
Garantizan que los recursos se dediquen al logro de las metas y proporcionan
la trayectoria dinmica con las que se puede medir el proceso de la prevencin.
Tambin expresan como se logran los objetivos dentro de los lmites
establecidos por una poltica.
La poltica:
- Se entiende por poltica: la declaracin de tipo general que orienta las
acciones especifcas, particularmente en la toma de decisiones.
- De una buena poltica surgen: la facilidad de implementacin en
practicas y condiciones de seguridad, -facilita a los responsables la
ejecucin del programa facilita el cumplimiento de reglamentos, normas
o instrucciones en materia preventiva, - evidencia la importancia que
tienen para la empresa los trabajadores.
- Un ejemplo de esta declaracin (poltica empresarial):La prevencin de
accidentes y enfermedades, la produccin efciente y el alto nivel de
calidad de nuestros productos van de la mano.
56
Adaptacin de normas de Salud Ocupacional
Las normas de Salud Ocupacional son un conjunto de lineamientos que
defnen los requerimientos, que deben ser cumplidos y operacionalizados por
las empresas.
Corresponder al patrono demostar que cumple con las normas tcnicas
de Salud Ocupacional como parte de las actividades a desarrollar en su
organizacin preventiva.
Adopcin de medidas en materia de Salud Ocupacional.
Acorde con lo que establece nuestra legislacin todo patrono, privado o
pblico, con apego a lo establecido el Titulo IV del Cdigo de Trabajo, est
en la obligacin de adoptar medidas apropiadas a las caractersticas de su
organizacin, tipo de actividad, riesgo existente y volumen de operaciones
relacionados con Salud Ocupacional y su mejora continua
En general debe cumplir con lo siguiente:
NORMATIVA DE LA SALUD OCUPACIONAL
Desarrollar y fortalecer una organizacin preventiva funcional y
permanente que defna claramente las responsabilidades de todo el
personal de la entidad a saber:
gerente-supervisor colaboradores.
Normalizar los procesos de trabajo mediante las normas tcnicas de
Salud Ocupacional.
Mantener un sistema de informacin sobre accidentes y enfermedades
de trabajo, acorde con el nivel de complejidad u organizacin de cada
entidad, esto a fn de apoyar la toma de decisiones en cuanto a salud
ocupacional.
57
Aplicacin en los centros de trabajo
Acorde con lo que establece nuestra legislacin (Titulo IV del Cdigo de
Trabajo) corresponde al empleador o patrono, establecer los cambios o ajustes
para implementar programas o acciones en salud ocupacional.
reas claves: las reas claves para la aplicacin de una estrategia preventiva
son: - la organizacin, medio ambiente de trabajo y tarea.
De los servicios preventivos.
Se entiende como servicios preventivos de las empresas, todos aquellos
servicios de salud en el trabajo, cuyas funciones son esencialmente
preventivas, constituyen apoyo en la organizacin y asesora a empleadores,
trabajadores sobre:
- Requisitos para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo
seguro y sano.
- Prcticas necesarias para mejorar la organizacin de la prevencin y
la participacin del equipo humano que conforma la empresa.
En organizacin, polticas congruentes, coordinadas y concertadas;
establecer programas de salud ocupacional con objetivos, metas y
acciones; defnir y promover la capacitacin en prevencin , seguridad e
higiene ocupacional acordes con labores que realiza la empresa.
En cuanto a la tarea , identifcar los riesgos inherentes a cada proceso de
produccin o puesto de trabajo, establecer procedimientos de seguridad e
incorporar en los mtodos de trabajo las tcnicas analticas y operativas
establecidas en las disposiciones, normas tcnicas y reglamentos.
En lo referente al medio ambiente, identifcacin de los riesgos. Aplicar
las normas higinicas y controlar los factores de riesgo fsico, qumico o
biolgicos. De aqu se derivan controles higinicos y biolgicos de carcter
preventivos
58
La organizacin preventiva acorde
con la legislacin nacional
Al amparo de nuestra legislacin todo lo referente al Seguro de Riesgo del
Trabajo se encuentra en un campo especial:
La constitucin poltica carta magna de nuestro sistema jurdico establece
claramente lo siguiente:
En materia de legislacin la ley 6727 que es una reforma al Cdigo del
Trabajo, establece algunas fguras para el establecimiento de la organizacin
preventiva (artculos 288 y 300).
Gua para la elaboracin del Programa de Salud
Ocupacional
NORMA TECNICA: 31-09-09-00
Acorde con el desarrollo del programa de normalizacin en Salud Ocupacional,
las normas tcnicas se constituyen en los elementos tcnicos establecidos,
como condiciones generales del Seguro de Riesgos del Trabajo.
Artculo 66 de la Constitucin Poltica:
Todo patrono debe adoptar en sus empresas las medidas
necesarias para la higiene y seguridad del trabajo.
59
Segn norma tcnica nacional 31-09-09-00
La norma tcnica nacional recoge aspectos que hemos comentado en el
contexto anterior, sin embargo a continuacin remitidos un resumen de la
misma, especialmente lo que concierne a requisitos:
NORMA 31-09-09-00 (contenido)
Especicaciones (requisitos)
DECLARACION POLITICA
Se transcribe por escrito los lineamientos mnimos siguientes:
Compromiso de adecuar la ejecucin de las diferentes actividades
en condiciones ptimas de Salud Ocupacional, considerando los riesgos
asociados al tipo de operacin, con el objeto de garantizar y promover la salud
de los trabajadores, proteger las instalaciones y evitar riesgos a la propiedad
de terceros y al ambiente.
Designacin y apoyo: a las personas competentes (asesores,
coordinadores, administradores, supervisores de seguridad etc); quienes
soportan, facilitan, planifcan y controlan todo lo relacionado con el programa.
GUIA PARA LA ELABORACIN DEL PROGRAMA
DE SALUD OCUPACIONAL
1. Objeto y campo de aplicacin.
2. Normas para consulta.
3. Defniciones.
4. Especifcaciones
5. Evaluacin del programa
6. Correspondencia
7. Bibliografa
60
Asegurar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos, normas y
procedimientos relacionados con Salud Ocupacional y su mejora continua.
Seleccin y empleo de personal
Se sugiere una normativa interna como iniciativa de cada empresa donde se
consideren entre otras cosas, lo siguiente:
Realizacin de exmenes pre-empleo.
Experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar.
Informacin de los riesgos involucrados en el trabajo.
Formacin Induccin
El proyecto de formacin debe establecer como base: descripcin del trabajo,
inspecciones de salud ocupacional y otros aspectos como:
Induccin: Al trabajador nuevo, quin debe recibir charlas sobre el trabajo a
realizar antes de incorporarse a la labor asignada.
Formacin ocupacional: en el desarrollo, conocimiento y habilidad en la
ejecucin segura de la labor asignada.
Formacin en Higiene y Seguridad Industrial: ante la exposicin a agentes
muy variados, se debe desarrollar conciencia para identifcar el riesgo y
adoptar las medidas preventivas que se requieran en cada caso.
Motivacin
Corresponder al empleador o su representante crear o mantener el inters
en la higiene y seguridad industrial mediante:
Reuniones para analizar y discutir aspectos del entorno preventivo o el
resultado de la aplicacin de las tcnicas preventivas.
61
Programas, eventos y campaas especiales para promover la salud
ocupacional dentro y fuera del trabajo. Distribucin peridica de boletines,
mensajes, folletos, afches y cualquier otro medio de comunicacin relacionado
con el tema.
Reconocimiento y establecimiento de concursos o competencias para
desarrollar el inters y la participacin individual, de grupo y la supervisin.
Ingeniera
Corresponder al empleador o su representante en salud ocupacional la
participacin en aspectos de diseo de procesos, productos, trabajos de
remodelacin y amplifcacin, seleccin y compra de maquinaria, equipos de
trabajo y en la implementacin de requisitos aplicables (normas, niveles y
criterios) relacionados con cada cosa.
Inspecciones y evaluaciones
Establecer el sistema de inspeccin acorde con la dimensin y diversifcacin
de las actividades, pueden ser:
Inspecciones peridicas
Inspecciones intermitentes
Inspecciones especiales
Reglas, normas y procedimientos
Los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique
riesgos, deben contar con la informacin escrita comprensible, que permita
conocer los factores de riesgo y la forma de protegerse de ellos mediante el
establecimiento de reglas, normas y procedimientos.
Las normas y procedimientos deben mantenerse actualizados de acuerdo a
un programa de revisin establecido por la empresa.
Se debe establecer un sistema de elaboracin de reglas y procedimientos en
conjunto con los supervisores encargados de actividades especfcas.
62
Investigacin accidentes, incidentes y estadsticas
La norma establece investigar todos los accidentes e incidentes, las personas
designadas para la ejecucin de stas labores deben elaborar un informe de
investigacin que contenga:
Informacin de accidentados, lugar, hora y fecha.
Relato del accidente y / o incidente.
Anlisis de las causas.
Plan de accin o medidas para evitar su repeticin.
Posteriormente,
Seguimiento y control sobre cumplimiento de acciones.
El control estadstico de accidentes y / o incidentes se llevar de tal forma
que permita disponer de indicadores de frecuencia y severidad mensual por
actividad. Las estadsticas se deben llevar segn referencia a otra norma
(INTE 31-09-01-2002).
Asistencia Mdica
Con relacin a la asistencia mdica el programa debe contemplar lo
siguente:
Atencin de primeros auxilios.
Control mdico de lesionados.
Control mdico preventivo y curativo de las enfermedades del
trabajo
Archivos
Se debe conservar registros de:
Minutas de las reuniones.
Informes de inspecciones, seguimiento, evaluaciones.
Informes de investigaciones de accidentes y su seguimiento.
Estadsticas de accidentes.
Formacin.
Reglas, Normas y Procedimientos
Correspondencia
63
Asignacin de responsabilidad
An cuando el empleador tiene la mxima responsabilidad en la ejecucin
del programa, debe establecer una estructura organizacional en materia de
salud ocupacional que involucre los niveles de supervisin en la ejecucin y
cumplimiento del programa.
Cada nivel jerrquico de la organizacin, debe establecer los controles
y seguimientos para ejecutar las polticas asignadas a sus reas de
responsabilidad de acuerdo a lo establecido en el punto anterior.
El trabajador con deberes de supervisin deber lograr que sus supervisores:
Conozcan los riesgos del trabajo.
Pongan en prctica las medidas de seguridad.
Apliquen y comprendan debidamente las reglas, normas y procedimientos
de trabajo establecidos.
Evaluacin del programa
El diseo de un plan para la evaluacin del programa debe considerar lo
siguiente:
Informacin de estadstica.
Formacin.
La participacin al nivel general, de supervisin y de trabajadores.
Programas motivacionales.
Seguimiento de las recomendaciones.
Programas especiales.
Cumplimiento de las normas, legislacin vigente y procedimientos
establecidos.
Control de riesgos.
Se deber establecer una metodologa de informacin de
resultados al nivel superior y otros niveles.
64
Instrumento para la inspeccin
Lista de chequeo
Referencia para la valoracin general con motivo de una inspeccin.
Empresa:______________________ Fecha:_____________
Ruido
Iluminacin
Radiaciones
Contaminantes qumicos
Contaminante Biolgicos
Vas, accesos
Orden y limpieza
Manipulacin maquinaria
Proteccin Maquinaria
Riesgo Elctrico e incendio
Espacios de trabajo
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.1
Es la silla de trabajo, cmoda ajustable
El espacio es sufciente para el movimiento
de brazos, piernas, rodillas
La altura de la superfcie donde realizas el
trabajo es adecuada a silla y estatura
Se siguen normas establecidas para
levantamiento de pesos.
Aspectos a evaluar
Valoracin
1 2 3 4
Poblacin
afectada
1. Condiciones de Seguridad Ocupacional.
2. Condiciones de Higiene.
3. Condiciones relacionadas con la ergonoma.
4. Condiciones relacionadas con la carga
y organizacin del trabajo.
Condiciones sobre aspectos como:
Relacin, capacidad fsica, tipo de trabajo
trabajo muy pesado, exmenes mdicos
ANEXOS
ANEXO N 1
65
ANEXO N2
Instrumento para la inspeccin
Hoja de inspeccin
Correspondiente al mes de_________________ ao_________
Ejemplo tomado de: (Hoja de inspeccin de riesgos)
Informe de inspeccin mensual
de seguridad
Departamento :
Inspeccionado por:
Fecha de inspeccion:
Valores numricos
de califcacin:
0-Malo(explicar)
1-Regular
2-Bueno
3-Muy bueno
4-Excelente
O
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Resumen de califcacin
total
actual
Max
posible
Porcentaje
de evaluacin
OBSERVACIONES
DITRIBUCIN
Comite de seguridad
Enviar Original a la Ofcina
de Salud
Ocupacional NOTA: exponer aqui todos lo modos o condiciones inadecuadas y las medidas correctivas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TALLER, LOCAL, BODEGA, ETC.
66
ANEXO N 3
67
ANEXO N 4
Localizacin de los riesgos
Simbologa
Cules son los riesgos?
Donde estn?
Cmo se producen?
Cul es ms importante?
Dnde hay que actuar?
Como hay que actuar?
Cundo actuar Prioridad?
Localizacin de riesgos en una nave industrial
68
ANEXO N 5
Lectura Directa
en el propio puesto
Lectura Indirecta
toma de muestra para
analizar en laboratorio
69
Como mejorar el trabajo a turnos?
Reducir la duracin del turno de noche
Reducir el nmero de noches por ciclo
Horario que respete el sueo paradjico
Reducir la carga de trabajo nocturno
Mejorar las condiciones del puesto
Dejar al trabajador escoger los das de descanso
Posibilidad de comer caliente
Sentido de rotacin: Maana tarde noche
Peridos de alternancia
ms largos
Peridos de alternancia ms cortos
Pasar de
3x8
A
2x8
O a
Jornada
Normal
ANEXO N 6
70
GLOSARIO
Ausentismo laboral: Ausencia del trabajo por parte del trabajador con o sin
justifcacin
Accidente de trabajo: Es un suceso normal, no querido ni deseado, con o
sin lesiones, con o sin daos materiales que rompe la continuidad del trabajo
y que presenta unos riesgos para la salud e integridad de las personas. Desde
el punto de vista legal es toda lesin corporal que el trabajador sufre con
ocasin o como consecuencia del trabajo que realiza por cuenta ajena.
Acto sub estndar: violacin a procedimientos establecidos.
Agente: sustancia, objeto o dispositivo mas estrechamente relacionado con
la lesin y que, en general pudo haber sido protegido, corregido o controlado
en forma satisfactoria.
Carga de trabajo: Exigencia de actividad, estimada en forma cualitativa y
cuantitativa que se le demanda a un trabajador para que lleve a cabo una
labor productiva y para la cual debe aportar esfuerzo fsico y mental.
Causalidad, teora de la: Teora que sostiene que los accidentes no se
originan por casualidad sino que existen unas causas concretas. Se basa en
tres teoremas: a) Todo accidente tiene como origen una causa, b) Las causas
de los accidentes suelen ser numerosas y estar generalmente relacionadas
entre s, c) La interrelacin de las causas es de tipo factorial y no sumatoria.
Causas: Todo agente, hecho o circunstancia que interviene en la gnesis de
un suceso, o bien que posibilita el desarrollo del mismo.
Concentracin de contaminantes: Cantidad de contaminantes en la unidad
de volumen del aire o de los elementos gaseosos medida en condiciones
normales de presin, volumen y temperatura.
Concentracin mxima permisible: (C.M.P.) Concentracin de un agente,
sustancia o producto en el aire, nivel sobre el cual no debe estar expuesta
ninguna persona. Se conoce el (valor techo).
71
Concentracin promedio mxima permisible: (C.P.M.P.) toma en cuenta el
tiempo de exposicin de la persona a la sustancia o producto. La concentracin
se promedia en un tiempo global de exposicin.
Condiciones de trabajo: Conjunto de factores o variables que defnen la
realizacin de una tarea concreta y el entorno en que esta se realiza y que
determinan la salud del trabajador.
Condicin insegura: (condiciones materiales peligrosas) Son aquellas
partes del agente de que se trate y bien pudo haber sido protegida, corregida
o evitada. Generalmente stas partes se relacionan con las condiciones y
medio ambiente de trabajo.
Condicin peligrosa: Circunstancia material o humana que permite que
pueda acaecer un accidente.
Confort trmico: Manifestacin subjetiva de armona y conformidad de
una persona con el medio ambiente trmico. La subjetividad viene dada por
los factores biolgicos individuales que hacen que no todas las personas
experimenten las mismas sensaciones ante una misma situacin trmica.
Enfermedad de trabajo: Es un estado patolgico provocado por el trabajo
realizado, o por las circunstancias en que dicho trabajo ha sido llevado a cabo.
Toda alteracin de la salud de la persona que trabaja producida por la accin
prolongada y repetida de las modifcaciones del trabajo.
Ergonoma: Es una ciencia aplicada al medio ambiente laboral, que trata
del estudio y diseo (Ingeniera Humana) con la consigna de adaptar las
condiciones del trabajo a los trabajadores. A travs de ella se persigue
disminuir la incomodidad, la fatiga y eliminar situaciones de riesgo, sobre
todo derivadas del error humano, a la vez que se consigue un aumento en el
rendimiento.
72
Estrategia: Es un plan o patrn que integra las principales metas, polticas
y secuencias de accin en un todo cohesivo. La estrategia bien formulada
ayuda a ordenar y asignar los recursos basada en sus capacidades y
limitaciones internas y relativas, cambios anticipados en el ambiente y
medidas contingentes.
Higiene analtica: Rama de la higiene industrial que ocupa de realizar el
estudio cuantitativo y cualitativo de los contaminantes presentes en el ambiente
laboral. Su actividad se centra en el laboratorio analizando las muestras que
le facilite la higiene de campo.
Higiene de campo: Rama de la higiene industrial que se ocupa de realizar el
estudio de la situacin higinica del lugar de trabajo. Reconocimiento de tipo
de contaminante, tiempo de exposicin, personas afectadas, etc.
Higiene ocupacional: Es el conjunto de tcnicas tendientes a evitar las
modifcaciones del ambiente de trabajo para mejorar las condiciones del
mismo, manteniendo los sitios de trabajo exentos de contaminantes fsicos,
qumicos y biolgicos o en su defecto dentro de los lmites tolerables para
evitar las enfermedades laborales.
Iluminacin: Nivel de iluminacin, valor medido por medio una unidad de
medida (lux) que refere la intensidad de iluminacin que una fuente de luz
produce sobre un punto o superfcie determinada.
Inspeccin: Tcnica preventiva que consiste en un examen detallado de las
condiciones de trabajo existentes en un determinado lugar, departamento o
centro de trabajo, para la deteccin de los riesgos.
Medio ambiente: Lugar donde se desarrolla un trabajo, esta constituido por
innumerables condiciones y elementos que pueden o no ser modifcados por
el trabajo ha sido sealado como la mayor causa de accidentes.
Metas: Las metas enuncian lo que se debe lograr y cuando se deben alcanzar
los resultados (cuantifcan).
Objetivos: Son enunciados de carcter general o especfco sobre los
aspectos que se buscan atender.
73
Polticas: Se entendern como reglas o pautas que expresan los lmites dentro
de los cuales deben ocurrir las acciones. Las polticas deben ser coherentes,
coordinadas y concretadas.
Presin sonora: Valor sonoro de un determinado sonido o ruido medido en
decibelios.
Prevencin: Conjunto de acciones organizadas que se implementan con el
objetivo de eliminar o reducir la capacidad lesiva del riesgo. La prevencin
acta sobre el riesgo para que no se presente el suceso.
Programas: Los programas especifcan la secuencia gradual de las medidas
necesarias para lograr lo que se persigue. Expresan como se lograrn los
objetivos dentro de los lmites establecidos por una politica. Garantizan que
los recursos se dediquen al logro de las metas y proporcionan la trayectoria
dinmica con las que se pueden medir el proceso en la prevencin.
Proteccin: Todas aquellas acciones encaminadas a evitar las consecuencias
originales por el suceso.
Riesgo: Toda situacin de trabajo que encierra la capacidad potencial de
producir un suceso.
Ruido: Sonido desagradable y confuso, cuyo efecto puede ser continuo o de
impacto
Salud: Estado perfecto de bienestar y equilibrio fsico, mental y social y no
necesariamente la ausencia de dao o enfermedad.
Salud Ocupacional: Promover el ms alto grado de bienestar fsico, mental
y social del trabajador en todas sus ocupaciones, prevenir todo dao causado
a la salud de ellos por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo
contra los riesgos resultantes por la presencia de agentes perjudiciales a su
salud, mantener al trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fsiol
gicas y sicolgicas, en suma adaptar el trabajo al hombre y cada
hombre a su tarea, (O.M.S).
74
Seguridad: Es el conjunto de tcnicas encaminadas a evitar disminuir
los accidentes de trabajo o con sus consecuencias y que segn su forma
de apliacin puede ser de dos tipos , tcnicas de prevencin que eviten el
accidente o tcnica de proteccin que evita o disminuyen sus defectos.
Sealizacin: Tcnica de prevencin que pretende mediante estmulos
indicativos visuales o sonoros, condicionar la actuacin del individuo que los
recibe, frente a unos peligros que se pretende resaltar.
Suceso: Todo acontecimiento que dadas unas caracteristicas particulares,
presenta una manifestacin que variar segn el riesgo. Dicha manifestacin
puede enmarcarse como accidente, enfermedad, fatiga, etc.
Tcnicas de seguridad: Grupo de acciones aplicables en cualquier medio
laboral, dirigidas a la deteccin, eliminacin o correccin de los factores que
intervienen en los riesgos de accidentes de trabajo. Puede clasifcarse por su
aplicacin especifcas o por su momento y forma de aplicacin (organizativas,
analticas y operativas)
Zona de riesgo o peligro: Lugar de una mquina, instalacin o rea
especfca, en la que puede ocurrir un accidente. Se aplica el trmino cuando
las dimensiones del agente son muy amplias, cuando es mvil, cuando existe
varios agentes o cuando toca la zona afectada de unos determinados riesgos.
75
Bernal Herrer Jess. Diccionario Terminolgico de Seguridad e Higiene en el
Trabajo
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Espaa.Condiciones
de trabajo y salud.
Cler J.M., Introduccin a las condiciones y medio ambiente de trabajo.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Espaa.
Higiene Industrial.
Consejo Interamericano de Seguridad, Manual de prevencin de
accidentes para operaciones industriales.
Instituto Nacional de Seguridad e higiene en el Trabajo,
Seguridad en el Trabajo
Consejo Interamericano de Seguridad, practiguas: Nmeros:
9002, 9006, 9014, 9017, 9022.
Norma tcnica INTE 31-09-09-00, Gua para la elaboracin del
Programa de Salud Ocupacional.
INTE/OHSAS 18001:2009, Sistemas de gestin en salud y seguridad
ocupacional -Requisitos

INTE/OHSAS 18002:2011 Sistemas de gestin en salud y seguridad
ocupacional. Directrices para la implementacin de la norma
BIBLIOGRAFA
76
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Trabajo
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de trabajo y salud.
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Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Espaa.
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accidentes para operaciones industriales.
Instituto Nacional de Seguridad e higiene en el Trabajo,
Seguridad en el Trabajo
Consejo Interamericano de Seguridad, practiguas: Nmeros:
9002, 9006, 9014, 9017, 9022.
Norma tcnica INTE 31-09-09-00, Gua para la elaboracin del
Programa de Salud Ocupacional.
INTE/OHSAS 18001:2009, Sistemas de gestin en salud y seguridad
ocupacional -Requisitos

INTE/OHSAS 18002:2011 Sistemas de gestin en salud y seguridad
ocupacional. Directrices para la implementacin de la norma
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS SOLIDARIOS
GESTIN EMPRESARIAL EN SALUD OCUPACIONAL

Informacin recopilada con el fn de apoyar la
gestin preventiva en salud y seguridad ocupacional.
Trabajo realizado por personal tcnico de departamento
Gestin Empresarial en Salud Ocupacional y su distribucin
es GRATUITA para los clientes del Instituto Nacional de Seguros.
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Depto. de Gestin Empresarial en Salud Ocupacional
Tlefonos: 2287-6162, 2287-6170
Fax: 2243-9933
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en Salud Ocupacional
Manual de Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo

Manual Condicionesymedioambiente

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